ENSAYO
SENTENCIA DE AMPARO,
COMPLIMIENTO Y RECURSOS
AMPARO PENAL 4:00 A 5:30
MORALES MORALES LUIS
ANGEL
ENSAYO
SENTENCIA DE AMPARO, COMPLIMIENTO Y RECURSOS
El amparo en un amplio sentido se revela como un conjunto de actos procesales o
procesos que culminan en resolución judicial o sentencia, que constituye su causa
final común, y en un sentido estricto, como un derecho, como una potestad que
tiene la persona para hacer que se repare en su favor cualquier violación a sus
garantías individuales. El objeto del juicio de amparo es resolver toda controversia
que se suscite, por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías
individuales; por leyes o actos de la autoridad que vulneren o restrinjan la
soberanía de los estados; y, por leyes o actos de las autoridades de éstos que
invadan la esfera de la autoridad federal. (Art. 1° L.A.)
El objeto de este tipo de sentencias de amparo, es la de restituir al quejoso en el
goce de la garantía violada, restableciendo las cosas al estado en que se
encontraban antes de la violación, si el acto reclamado es de carácter positivo; o
bien, obligar a la autoridad a actuar en el sentido de respetar la garantía de que se
trate y a cumplir lo que esta exija, si el acto reclamado es de carácter negativo.
El cumplimiento a la sentencia de amparo debe realizarse dentro de las
veinticuatro horas siguientes a la notificación a las autoridades responsables, en
caso de no ser así, de oficio de requerirá nuevamente el cumplimiento de que se
trata a la autoridad responsable, así como a su superior jerárquico para que
obligue a aquélla a cumplir. Si a pesar de los requerimientos que se hagan para
lograr el cumplimiento de la ejecutoria, ello no ocurre, el juzgador lo determinará
así y previo el pronunciamiento, se remitirá el expediente original a la Suprema
Corte de Justicia de la Nación para los efectos del artículo 107, fracción XVI de la
Constitución federal.
Inconformidad. Una vez que la autoridad responsable emite la nueva resolución en
cumplimiento a la ejecutoria de amparo, con apoyo en lo dispuesto por el tercer
párrafo del artículo 105 de la Ley de Amparo, se da vista con dicha resolución a
las partes para que manifiesten lo que a su interés convenga; transcurrido dicho
término el Tribunal analizará la resolución y hará el pronunciamiento respectivo,
sin hacer mención alguna respecto a su legalidad; si la parte quejosa no estuviere
de acuerdo con el pronunciamiento realizado por el Tribunal, dentro del término de
cinco días a que se refiere el tercer párrafo del artículo 105 de la Ley de Amparo,
deberá solicitar que el expediente se remita a la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, de otro modo, ésta se tendrá por consentida y se mandará al archivo. En
el supuesto de ser Interpuesta la inconformidad, se envía el expediente a la Corte,
donde una vez que se emite la resolución correspondiente, se devuelve al Tribunal
de Circuito y se ordenará el archivo. Podrán promoverse contra el cumplimiento de
la ejecutoria de amparo dado por una autoridad responsable, los recursos de
queja por defecto o exceso, o bien, el incidente de repetición del acto reclamado
(artículos 95, fracciones IV y IX y 108 de la Ley de Amparo).
Queja. Existe defecto en la ejecución siempre que la autoridad responsable se
abstiene de realizar todos los actos necesarios para que la sentencia que
concedió el amparo resulte íntegramente cumplido. Existe exceso en la ejecución
cuando la responsable, además de efectuar todos los actos conducentes para
lograr que las cosas queden restituidas al estado que guardaban antes de la
violación, ejecute u ordene otros actos a que no la obliga la sentencia de amparo,
y que no son tampoco efecto inmediato de lo decidido en dicha sentencia. Si se
declara fundado en el recurso de queja hecho valer, nuevamente se requerirá a la
autoridad responsable el cumplimiento a la sentencia ejecutoria, con la indicación
de que deberá ceñirse a los lineamientos establecidos en la sentencia que
concede el amparo.
Incidente de repetición del acto reclamado. La repetición del acto reclamado por
parte de la autoridad responsable es factible, lógicamente, sólo cuando ésta ya
haya dado cumplimiento a la sentencia de amparo dictada en contra de su primer
acto, y siempre y cuando el reclamado sea un acto positivo, pues de lo contrario,
si no ha habido cumplimentación, lo que se da es un desacato a dicha sentencia,
no una «repetición» del acto; y la conducta de omisión, en que se traduce un acto
negativo, por su misma naturaleza no puede reiterarse, ya que si se acata la
sentencia amparadora la abstención desaparece de manera absoluta, y si subsiste
es una sola, que constituye la prolongación de la reclamada en el juicio
constitucional en que tal sentencia se pronunció.
La repetición del acto reclamado, puede ser denunciada por la parte interesada
ante la autoridad que conoció del amparo, con lo cual se dará vista a las
autoridades responsables y a los terceros perjudicados, para que expongan lo que
a su derecho convenga. Dicha denuncia deberá presentarse dentro del término de
cinco días y la resolución correspondiente deberá emitirse dentro del término de
quince días; si tal resolución declara que existe repetición del acto reclamado, el
juzgador remitirá de inmediato el expediente a la Suprema Corte; si se determina
que no existe repetición del acto reclamado, quien no esté conforme con tal
resolución manifestará su inconformidad dentro del término de cinco días contados
a partir del siguiente al de la notificación de dicha resolución, y podrá pedir que se
remitan los autos a la Corte; transcurrido dicho término sin la presentación de la
petición, se tendrá por consentida la resolución y se ordenará el archivo.
La Suprema Corte resolverá allegándose los elementos que estime convenientes,
y si considera que hay repetición del acto reclamado, determinará que la autoridad
responsable quede inmediatamente separada de su cargo y la consignará al
Ministerio Público para el ejercicio de la acción penal correspondiente, a
semejanza de lo que ocurre cuando se trata de incumplimiento de la sentencia de
amparo; como asimismo pedirá, a quien corresponda, el desafuero de la
mencionada autoridad, si fuere necesario.
Una vez que el expediente se encuentre totalmente concluido, ya sea porque se
decretó el sobreseimiento del mismo, que se haya negado o concedido el amparo
y protección de la Justicia Federal al quejoso, se ordenará su archivo (artículo 113
de la Ley de Amparo).
