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REGLAMENTO DE FÚTBOL
Reglas de juego (2006)
REGLA XII. FALTAS E INCORRECCIONES
A. FALTAS.
SANCIONABLES CON UN TIRO LIBRE DIRECTO (1)
(1) Es importante tener en cuenta que desde 1997, la intencionalidad no es requisito exigible
para poder sancionar una falta directa, a no ser que el tipo concreto lo exija explícita (por ejemplo,
la mano intencionada) o implícitamente (escupir a un contrario). Hasta dicho año, en que el
encabezamiento del apartado de faltas directas era “cometer intencionadamente alguna de las
siguientes infracciones”, era legal (por ejemplo) dar una patada a un contrario por calcular mal el
bote del balón, o que el guardameta derribara a un delantero por un error de cálculo, si su
intención era atrapar el balón. Ahora todo es más sencillo y objetivo: un empujón, una patada o
zancadilla (por ejemplo), aunque sea fortuita, es siempre sancionable. En tales supuestos, la
intención únicamente será valorada a efectos de adoptar posibles medidas disciplinarias contra
el infractor. Por otra parte, las faltas directas sólo pueden ser cometidas por jugadores (nunca
sustitutos, sustituidos u oficiales), siempre en el interior del terreno de juego (con las
especialidades que existen para la “agresión a distancia”), fuera del área de penalti (si se cometen
dentro de ella, la reanudación procedente es un penalti) y estando el balón en juego.
1. Dar o intentar dar una patada a un adversario de forma que el árbitro considere
imprudente, temeraria o con el uso de una fuerza excesiva.
2. Poner o intentar poner una zancadilla a un adversario de forma que el árbitro
considere imprudente, temeraria o con el uso de una fuerza excesiva (2).
(2) Técnicamente, la acción consiste en derribar o intentar derribar a un oponente. Lo habitual es
hacerlo con los pies, rodillas o piernas (zancadilla típica), pero también puede hacerse con el
cuerpo (por ejemplo, la zancadilla del guardameta que arrolla al delantero al arrojarse a sus pies, o
la coloquialmente conocida como "hacer la cama", agachándose delante o detrás de un contrario).
De hecho, la redacción del precepto anterior a 1997 era “poner la zancadilla” a un contrario, es
decir, hacerle caer o intentarlo sea mediante la pierna o agachándose delante o detrás de él”.
3. Saltar sobre un adversario de forma que el árbitro considere imprudente, temeraria o
con el uso de una fuerza excesiva.
4. Cargar a un adversario de forma que el árbitro considere imprudente, temeraria o con
el uso de una fuerza excesiva (3).
(3) No todo contacto físico entre jugadores es una carga; existen numerosos supuestos en los que
los jugadores pugnan por un balón o una posición, tratándose de simples lances del juego. Para
entender que existe una carga (legal o ilegal) el contacto debe ser provocado intencionadamente y
tener como objetivo que el adversario pierda o vea reducidas sus opciones de disputar el balón. La
carga legal es el forcejeo, con contacto físico, entre dos jugadores de distinto equipo que intentan
disputar un balón sin utilizar los brazos despegados del cuerpo (sería un empujón o un agarrón),
de forma que no pueda considerarse temeraria, imprudente o desproporcionada, en cuyo caso
sería sancionable con tiro libre directo o penalti. Cuando un jugador despegue uno o ambos pies
del suelo para lograr mayor contacto sobre un adversario, podrá ser castigado por “saltar sobre un
contrario” si lo hace de manera imprudente, temeraria o usando fuerza excesiva. Sin embargo, es
perfectamente posible cargar en carrera y también en un salto, si ambas acciones se realizan
correctamente (el árbitro debe valorar intencionalidad, fuerza y posibilidades reales de jugar el
balón, distinguiendo entre el contacto permisible y los empujones y saltos sobre adversarios con
los que se obtiene una ventaja ilegal). Casi todas las cargas realizadas por la espalda deben
considerarse ilegales, por temerarias y/o imprudentes, especialmente si se realizan sobre la
columna vertebral; es legal la que se realiza con fuerza moderada y con el hombro sobre el
omoplato del contrario que obstruye. La carga con el pecho sobre la espalda del contrario, y la que
realiza éste con su espalda sobre el pecho del adversario que lo marca se deben considerar
empujones si exceden del contacto admisible para ganar o mantener una posición sobre el terreno
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(1, 2, 3…) Aclaraciones y curiosidades
de juego. Por otra parte, la ilegalidad de la carga al portero en el interior de su área de meta dejó
de existir en 1997, al igual que la carga fuera de tiempo.
5. Golpear o intentar golpear a un adversario de forma que el árbitro considere
imprudente, temeraria o con el uso de una fuerza excesiva.
6. Empujar a un adversario de forma que el árbitro considere imprudente, temeraria o
con el uso de una fuerza excesiva.
7. Realizar una entrada sobre un contrario con el fin de ganar la posesión del balón,
alcanzando al adversario antes que a éste (4).
(4) Nos encontramos ante una patada o zancadilla a la que no resultan exigibles los requisitos de
imprudencia, temeridad o fuerza desproporcionada , y que para su castigo requiere realizar una
“entrada” a un adversario; contacto físico con el oponente (si no lo hay, al no ser sancionable el
intento, estamos ante una jugada legal, a no ser que sea reconducible a alguna otra infracción,
como puede ser juego peligroso); que el fundamento del contacto sea intentar jugar el balón que el
adversario controla o disputa (si no es así, hay que aplicar necesariamente la “patada” o la
“zancadilla”); que el contacto se produzca antes de jugar el balón y que no se incurra en ningún
otra infracción a la Regla 12.
8. Agarrar a un adversario.
9. Escupir a un adversario (5).
(5) La infracción lleva implícito el requisito de intencionalidad, ya que debe escupirse “a un
adversario” y no a ningún otro sitio, al menos para poder adoptar medidas disciplinarias hacia el
infractor. Se trata de una “falta de lanzamiento” que se sanciona donde está el destinatario del
escupitajo, y que de ser intencionada, conlleva la expulsión.
10. Tocar o jugar intencionadamente el balón con la mano (se exceptúa al
guardameta, si lo hace en el interior de su área de penalti).
11. Juego peligroso con contacto sobre el adversario (10)
(10) El juego peligroso es la acción de un jugador que intimida o amedrenta a otro/s,
consiguiendo obtener así una ventaja ilegal a su favor derivada del desistimiento del otro jugador
en la disputa del balón o su realización con menor intensidad. No es una acción “de resultado”
sino “de riesgo”, sancionable desde que se comete, aunque no llegue a tocarse al contrario o
aunque se consiga alcanzar el balón. Ejemplos: entrar con uno o ambos pies "en plancha”, a ras de
suelo o por el aire; levantar excesivamente uno o ambos pies al jugar el balón; bajar
excesivamente la cabeza al jugar el balón; Intentar jugar el balón poseído por el guardameta,
pasivamente o durante su saque; realizar una "chilena" o "tijera" con algún adversario cerca; dejar
un pie levantado y/o quieto delante de un jugador que va a lanzar o despejar el balón, aunque ello
no se haga con la suela “por delante”; siendo guardameta, saltar con la rodilla o la pierna
excesivamente levantada al ir a coger un balón, o cualquier otra acción que el árbitro entienda
peligrosa.
(11) Si al realizar una acción peligrosa se contacta intencionada o imprudentemente con el
adversario, estaremos ante una infracción sancionable con tiro libre directo o penalti.
12. Obstruir a un contrario existiendo contacto (12)
(12) La obstrucción puede revestir distintas formas de comisión, pero básicamente tres:
interponerse entre un adversario y el balón que intenta disputar, sin intención ni posibilidad real de
jugarlo; obstaculizar a un contrario para impedirle o dificultarle correr en una determinada
dirección, o para hacerle frenar su carrera, aunque el infractor no llegue a detenerse
completamente y mover los brazos para forzar al contrario a cambiar su carrera o su trayectoria
hacia el balón, o para ganar una posición. Hay que tener presente que existe una “obstrucción
legal”: cubrir el balón que va a salir del terreno de juego o va a ser controlado por el guardameta,
siempre que no se incurra en alguna otra infracción. Al igual que el juego peligroso, si implica
contacto sobre el adversario pasa a ser sancionable con tiro libre directo o penalti.
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(1, 2, 3…) Aclaraciones y curiosidades
SANCIONABLES CON UN TIRO LIBRE INDIRECTO
1. Siendo guardameta, y en el interior de su área de penalti, tardar más de seis
segundos en abandonar la posesión del balón tras haberlo cogido con la/s mano/s.
2. Siendo guardameta, y en el interior de su área de penalti, tocar el balón con las
manos después de haberlo controlado y abandonado su posesión, sin que ningún otro
jugador lo haya tocado entre ambos contactos (8).
(8) Esta infracción, denominada coloquialmente “doble control” consiste en que cuando el
guardameta controla el balón, no puede volver a hacerlo por segunda vez sin que entre ambos
controles lo haya tocado o jugado otro jugador (sea compañero o adversario). A estos efectos, se
considera que el guardameta controla el balón cuando lo toca con cualquier parte de su mano,
brazo o antebrazo. La posesión del balón incluye la parada intencionada del guardameta, pero no
el rebote accidental del balón en el mismo, por ejemplo, tras efectuar una parada, ni el bote del
balón.
3. Siendo guardameta, y en el interior de su área de penalti, tocar el balón con las
manos después de que un jugador de su equipo se lo ha cedido intencionadamente con el
pie.
4. Siendo guardameta, y en el interior de su área de penalti, tocar el balón con las
manos después de que un jugador de su equipo se lo ha enviado directamente desde un
saque de banda (9).
(9) Es ilegal elevar el balón para cederlo con una parte del cuerpo diferente al pie, burlando la
regla; dicha acción es sancionable con tiro libre indirecto y amonestación donde se cometió la
acción, con independencia de que el portero toque o no el balón con las manos posteriormente.
5. Jugar de forma peligrosa (10) (11).
(10) El juego peligroso es la acción de un jugador que intimida o amedrenta a otro/s,
consiguiendo obtener así una ventaja ilegal a su favor derivada del desistimiento del otro jugador
en la disputa del balón o su realización con menor intensidad. No es una acción “de resultado”
sino “de riesgo”, sancionable desde que se comete, aunque no llegue a tocarse al contrario o
aunque se consiga alcanzar el balón. Ejemplos: entrar con uno o ambos pies "en plancha”, a ras de
suelo o por el aire; levantar excesivamente uno o ambos pies al jugar el balón; bajar
excesivamente la cabeza al jugar el balón; Intentar jugar el balón poseído por el guardameta,
pasivamente o durante su saque; realizar una "chilena" o "tijera" con algún adversario cerca; dejar
un pie levantado y/o quieto delante de un jugador que va a lanzar o despejar el balón, aunque ello
no se haga con la suela “por delante”; siendo guardameta, saltar con la rodilla o la pierna
excesivamente levantada al ir a coger un balón, o cualquier otra acción que el árbitro entienda
peligrosa.
(11) Si al realizar una acción peligrosa se contacta intencionada o imprudentemente con el
adversario, estaremos ante una infracción sancionable con tiro libre directo o penalti.
6. Obstaculizar el avance de un adversario (12).
(12) La obstrucción puede revestir distintas formas de comisión, pero básicamente tres:
interponerse entre un adversario y el balón que intenta disputar, sin intención ni posibilidad real de
jugarlo; obstaculizar a un contrario para impedirle o dificultarle correr en una determinada
dirección, o para hacerle frenar su carrera, aunque el infractor no llegue a detenerse
completamente y mover los brazos para forzar al contrario a cambiar su carrera o su trayectoria
hacia el balón, o para ganar una posición. Hay que tener presente que existe una “obstrucción
legal”: cubrir el balón que va a salir del terreno de juego o va a ser controlado por el
guardameta, siempre que no se incurra en alguna otra infracción. Al igual que el juego peligroso,
si implica contacto sobre el adversario pasa a ser sancionable con tiro libre directo o penalti.
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(1, 2, 3…) Aclaraciones y curiosidades
7. Impedir que el guardameta pueda enviar el balón al juego con las manos.
8. Cometer cualquier otra infracción que no conste expresa y textualmente en la regla
12, por la que el juego sea interrumpido para amonestar o expulsar a un jugador.
SANCIONABLES CON UN PENALTI.
Se concederá un penalti si un jugador comete una de las faltas directas anteriormente
mencionadas dentro de su área de penalti, independientemente de la posición del balón y
siempre que esté en juego.
(20) Como podrá apreciarse, en ningún sitio se dice que cometer una infracción sancionable con un
penalti implique necesariamente una amonestación.
B. INCORRECCIONES (13).
(13) Las incorrecciones son conductas que pueden ser cometidas por cualquiera de los
participantes en el juego en sentido amplio, es decir, toda persona sometida a la autoridad del
árbitro: jugadores, sustitutos, sustituidos, oficiales, etc.; los expulsados, los directivos y los no
convocados pueden también cometer conductas inadecuadas asimilables a las incorrecciones, que
no podrán ser sancionadas técnica ni disciplinariamente, pero que podrán hacerse constar en el
acta para que los organismos federativos competentes los sancionen (por ejemplo, un expulsado
que agrede a un contrario). Pueden cometerse con ocasión de una infracción a la Regla 12 (una
entrada dura o peligrosa, una mano intencionada que corta un pase, etc.) o a cualquier otra regla
(por ejemplo, una entrada indebida al terreno de juego de la Regla 3), pero también de manera
independiente (fumar un cigarrillo sobre el terreno de juego; manifestar al árbitro su
disconformidad con una determinada decisión; empujar a un contrario con el juego detenido, etc.).
Como norma general, toda incorrección es sancionable disciplinariamente con una
amonestación o con la expulsión directa; las conductas que son valorables y que no alcanzan
la relevancia suficiente como para que el árbitro considere que procede la adopción de una decisión
disciplinaria no alcanzan la categoría de incorrección y deben ser consideradas “conductas
inadecuadas”, cuyo límite establecerá el árbitro atendiendo al contexto y a las circunstancias
concurrentes (por ejemplo, no toda manifestación de disconformidad con una decisión arbitral es
merecedora de una amonestación).
GENERALIDADES
El árbitro tiene autoridad para tomar medidas disciplinarias a partir del momento en que
entra en el terreno de juego (14) y hasta que lo abandona después del pitido final (15).
(14) Por “entrar en el terreno de juego” debemos entender “entrar en el “recinto
deportivo”, y por “abandonarlo” salir de sus límites y entrar en los vestuarios o zona
cubierta/protegida.
(15) En España, mostrar tarjetas amarillas y rojas finalizado el partido es optativo, una
herramienta del árbitro a administrar conforme a su buen criterio, porque de producirse incidentes
dicha circunstancia puede resultar contraproducente.
Si un jugador comete una infracción sancionable con una amonestación o la expulsión,
sea dentro o fuera del terreno de juego, contra un adversario, un compañero, el árbitro,
un árbitro asistente o contra cualquier otra persona, será castigado conforme a la
naturaleza de la infracción cometida (16).
(16) El precepto excluye cualquier posible indulto por parte del árbitro, o el perdón de la sanción
disciplinaria con la conformidad del equipo adversario.
Sólo se podrán mostrar tarjetas amarillas o rojas a los jugadores, sustitutos o sustituidos
(17).
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(17) Ello no quiere decir que no se pueda amonestar a los oficiales (delegados, entrenadores,
médicos, etc.), sencillamente que a éstos no se les exhibe la tarjeta correspondiente. Desde 2004
España se adhirió al modelo internacionalmente admitido, pese a que la opción de mostrar tarjetas
a los integrantes de los banquillos era una medida acertada y mucho mejor que la actual. La
posibilidad de adoptar una medida disciplinara a cierta distancia, precisa y pública, era preferible a
tener que acercarse al banquillo a transmitirla de viva voz sobre una persona muchas veces
nerviosa, siendo el comienzo de una confrontación que la mayor parte de las veces ha terminado
con la expulsión del oficial de equipo. Desde aquí proponemos el retorno a la concepción
tradicional, que es compartido por casi todos los árbitros e informadores con los que he tenido la
oportunidad de comentarlo.
INFRACCIONES SANCIONABLES CON UNA AMONESTACIÓN (18).
Un jugador será amonestado y recibirá la tarjeta amarilla (19) si comete alguna de las siguientes
siete infracciones (20):
(18) A efectos sistemáticos, hemos preferido respetar la estructura antigua de la regla, sin escindir
las amonestaciones en dos subapartados que se solapan parcialmente; a cambio, hemos hecho
constar en cada tipo infractor los sujetos que la pueden cometer.
(19) Nada impide que el árbitro advierta a los jugadores, suplentes, sustituidos y oficiales que
realicen acciones inadecuadas previamente a amonestarlos. Sin embargo, ello no tiene naturaleza
de sanción disciplinaria.
(20) Como podrá apreciarse, en ningún sitio se dice que cometer una infracción sancionable con un
penalti implique necesariamente una amonestación.
1. Ser culpable de conducta antideportiva (jugadores, sustitutos y sustituidos) (21).
(21) De una parte, podemos estar ante un elemento accesorio a una infracción técnica, cuya
concurrencia justifica la adopción de medidas disciplinarias: por ejemplo, la ostensibilidad de un
agarrón, el hecho de que una mano intencionada corte un pase al equipo contrario o la peligrosidad
de una entrada con el pie “en plancha”. De no concurrir dichas circunstancias se sancionaría
técnicamente (y sin más) la infracción con un tiro libre o penalti (2) (4). Pero si lo hacen, la acción
acarrea un grado de antideportividad que obliga a amonestar al infractor (o expulsarlo, en su
caso), sin perjuicio de poder aplicar ventaja. De otra, podemos encontrarnos ante una conducta
desvinculada de cualquier infracción sancionable con tiro libre o penalti en la Regla 12, es decir,
de una infracción que se comete sin estar el balón en juego (por ejemplo, empujar al adversario
que ha cometido una falta), de una falta directa o indirecta en la que no concurre algún requisito
típico (golpear a un compañero; escupir al árbitro, etc.) o de una conducta que no se encuentra
prevista en el texto de la Regla, pero que vulnera su espíritu y resulta antideportiva (fumar durante
el partido, apoyarse en un compañero para llegar más alto, etc.).
2. Desaprobar con palabras o acciones las decisiones arbitrales (jugadores, sustitutos y
sustituidos).
3. Infringir reiteradamente las reglas de juego (jugadores).
4. Retardar la reanudación del juego (jugadores, sustitutos y sustituidos).
5. No respetar la distancia reglamentaria en un saque de esquina, banda (novedad 2006)
o tiro libre (jugadores).
6. Entrar o volver a entrar al terreno de juego sin el permiso del árbitro (22).
(22) Cuando éste sea preceptivo, conforme a lo dispuesto en la Regla 3.
7. Abandonar deliberadamente el terreno de juego sin el permiso del árbitro.
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INFRACCIONES SANCIONABLES CON LA EXPULSIÓN
(JUGADORES, SUSTITUTOS, SUSTITUIDOS).
1. Ser culpable de juego brusco grave. (24).
(24) El juego brusco grave consiste en la comisión de una infracción sancionable con un tiro libre
directo o penalti utilizando premeditadamente una fuerza desmedida e innecesaria, asumiendo la
probabilidad de ocasionar daño o lesión al adversario o causándolo.
2. Ser culpable de conducta violenta. (25).
(25) Debemos entender por conducta violenta toda acción en la que exista intención (única o
principal) de causar daño o lesión a cualquier otra persona, independientemente de que se realice
dentro o fuera del terreno de juego, de que cuando se cometa esté el balón en juego o el juego
detenido, y de que se produzca sobre un adversario, compañero, suplente, oficial, espectador,
recogepelotas o miembro del equipo arbitral.
(26) Insistimos en que siempre que ello sea intencionado.
3. Escupir a un adversario o a cualquier otra persona. (5).
(5) La infracción lleva implícito el requisito de intencionalidad, ya que debe escupirse “a un
adversario” y no a ningún otro sitio, al menos para poder adoptar medidas disciplinarias hacia el
infractor. Se trata de una “falta de lanzamiento” que se sanciona donde está el destinatario del
escupitajo, y que de ser intencionada, conlleva la expulsión.
4. Impedir un gol, o malograr una oportunidad manifiesta de gol mediante una
mano intencionada.
(Esta infracción no es aplicable al guardameta dentro de su propia área de penalti).
5. Malograr la oportunidad manifiesta de gol de un adversario que se dirige
hacia la portería del infractor mediante una acción sancionable con tiro libre o
penalti.
6. Emplear lenguaje o gestos ofensivos, groseros u obscenos.
7. Recibir una segunda amonestación en el mismo partido.
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COPYRIGHT. Las Reglas oficiales del juego del fútbol, propiedad de FIFA, son competencia del
International Football Asociation Board, y se actualizan anualmente. Su conocimiento es
imprescindible para la práctica de este deporte y para reducir la agresividad y la violencia.
Tradicionalmente, FIFA autorizaba su reproducción a condición de indicar que el citado organismo es el
titular de los derechos de autor, con todos los derechos reservados, y de que el texto reproducido se
encuentre debidamente actualizado; sobre dichas premisas se inició la presente sección. El idioma
original de las Reglas es el inglés, y sobre éste se realizan las traducciones oficiales a otros idiomas.
En cualquier caso, y en virtud de la publicación de la disciplina deportiva que rige en el Ordenamiento
Jurídico español, las reglas de juego de los diferentes deportes han pasado a ser fuente del Derecho, ya
que la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del deporte, hace referencia expresa a ellas en los artículos 73,
74.2.a, 75.a, 82.1.c y 82.2 como normativa a aplicar por los árbitros y por los órganos disciplinarios
federativos.
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