MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL SECTOR TEXTIL EN COLOMBIA

BASADO EN EL MODELO DE ECONOMIA CIRCULAR

VIVIANA KATHERINE CASTRO PÉREZ

Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de:

Especialista en Planeación Ambiental y Manejo Integral de los Recursos Naturales

Directora:
Ximena Lucía Pedraza Najar

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN PLANEACIÓN AMBIENTAL Y MANEJO INTEGRAL DE
LOS RECURSOS NATURALES
BOGOTÁ, Diciembre de 2018
 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL
SECTOR TEXTIL EN COLOMBIA BASADO EN
EL MODELO DE ECONOMIA CIRCULAR
MANAGEMENT OF SOLID WASTE IN THE TEXTILE
SECTOR IN COLOMBIA BASED ON A MODEL OF
CIRCULAR ECONOMY

VIVIANA KATHERINE CASTRO PÉREZ

Administradora Ambiental, Estudiante Especialización Planeación Ambiental y Manejo Integral de
los Recursos Naturales, Universidad Militar Nueva Granada
Bogotá, Colombia.
katacastro@[Link], U2700877@[Link]

RESUMEN

El sector textil normalmente basa la mejora de su competitividad en estrategias

orientadas al consumo prolongado como por ejemplo, la llamada obsolescencia
percibida: comprar ropa generando una dinámica de consumismo directamente
alimentada por la publicidad. Esto genera un ciclo de producción bastante rápido y
así mismo, un aumento considerable de residuos textiles. En este tipo de dinámicas
existen diferentes fallas a nivel nacional que dificultan la mitigación de los impactos
generados por la contaminación, a causa de los residuos sólidos; la falta de cultura
y el desconocimiento sobre reciclaje, reutilización, segregación y disposición final
de los residuos generados en la industria, conlleva a la continuidad del sistema de
economía lineal actual, el cual se basa simplemente en extraer recursos, fabricar,
usar y disponer. Sin embargo, en los últimos años ha surgido un concepto basado
en la sostenibilidad “modelo de economía circular”, el cual representa una
alternativa fundamental como respuesta a los grandes desafíos globales de escasez
de recursos y generación considerable de residuos. En este trabajo se pretende dar
un análisis a la problemática mencionada de acuerdo con la revisión bibliográfica de
diferentes documentos y políticas, que proporcione información sobre el manejo de
los residuos sólidos del sector textil; de esta manera y con base en la aplicabilidad
del modelo de economía circular, se reúnen alternativas orientadas a la disminución
de la cantidad de residuos sólidos generados y el uso desmesurado de recursos
naturales en Colombia.

Palabras clave: residuos sólidos, sector textil, contaminación, consumidor final,

economía circular, gestión, alternativas de manejo.
 ABSTRACT

The textile sector usually bases the improvement of its competitiveness on strategies
aimed at prolonged consumption, such as the so-called perceived obsolescence:
buying clothes generating a consumer dynamic directly fueled by advertising. This
generates a fairly fast production cycle and also, a considerable increase in textile
waste. In this type of dynamics, there are different failures at the national level that
make it difficult to mitigate the impacts generated by pollution, due to solid waste;
the lack of culture and ignorance about recycling, reuse, segregation and final
disposal of the waste generated in the industry, leads to the continuity of the current
linear economy system, which is based simply on extracting resources,
manufacturing, using and disposing. However, a concept based on sustainability has
emerged in recent years as a "circular economy model", which represents a
fundamental alternative in response to the great global challenges of scarce
resources and considerable waste generation. This paper intends to give an analysis
to the aforementioned problems according to the literature review of different
documents and policies, which provide information on the management of solid
waste in the textile sector; In this way and based on the applicability of the circular
economy model, alternatives are gathered to reduce the amount of resources
generated and the use of natural resources in Colombia.

Key words: solid waste, textile sector, pollution, final consumer, circular economy,
management, management alternatives.

INTRODUCCIÓN

En la actualidad el sector textil tiene un alto impacto positivo a nivel social, debido a
que genera empleabilidad en las diferentes fases de su producción, desde las
personas que cultivan las fibras naturales, pasando por quienes trabajan en su
procesamiento e industrialización, hasta quienes llevan a la venta y
comercialización estos productos, logrando vincular millones de personal a nivel
mundial. En la economía colombiana la industria textil se considera como uno de
los sectores más destacables, debido a que equivale al 6% del PIB e incorpora
aproximadamente el 24% del empleo en el país [1].

Sin embargo, no todos los impactos son positivos, en primer lugar, porque esta
industria es muy contaminante y tiene un alto consumo de recursos naturales.
Durante su fabricación se necesita la extracción de diferentes materias primas ya
sea de origen natural o sintético, en el proceso de transformación se utiliza un alto
consumo de energía, agua y generación de vertimientos, en su etapa final de
comercialización, el transporte aporta al aumento de la huella de carbono lo que trae
consecuencias para el cambio climático, y por supuesto el manejo inadecuado en
la disposición de residuos sólidos que se realiza durante todo su proceso y en un
porcentaje mayor al finalizar su vida útil.
En Colombia, la cantidad promedio de residuos del sector textil (vestimenta, textiles
del hogar, calzado, entre otros textiles que son desechados después de su vida útil)
que son reciclados o reutilizados tan solo llega al 5% [2]; teniendo en cuenta que
más del 95% que resta puede terminar en los rellenos sanitarios y plantas de
incineración en todo el país, sin contar los que son dispuestos por las malas
prácticas culturales en cuerpos de agua naturales.

En la actualidad los recursos económicos disponibles para el manejo de los

residuos, están distribuidos según lo concertado en cada Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos a nivel municipal o distrital, que por lo general son entregados
principalmente para la creación o ampliación de los rellenos sanitarios, esto significa
que se sigue dando prioridad en las políticas públicas a una infraestructura
tradicional de la economía lineal (“tomar, hacer, desechar” que se basa en disponer
de grandes cantidades de energía y otros recursos baratos y de fácil acceso) [3],
igualmente para la inversión privada no se ha establecido una política de incentivos
económicos o tributarios donde se dé prioridad a la recuperación de materiales,
infraestructura de reúso de materias primas, o la destinación de recursos para
programas en educación ambiental a los consumidores finales.

Los modelos lineales parten de la premisa que los recursos naturales son
abundantes, fáciles de conseguir y baratos de eliminar. En esta economía el método
lineal que abarca la extracción, pasando por la fabricación o procesamiento, el uso
del producto y finalmente la eliminación, ya ha sobrepasado el límite. Lo que por
efecto desencadena el agotamiento de los recursos naturales que decían ser
infinitos y el consumo de los combustibles convencionales. De esta manera, la
economía circular es el modelo que la sociedad ha propuesto como una nueva
tendencia en la optimización de los flujos de energía, materias primas y reutilización
de residuos, llevando a cabo un ciclo cerrado que mejore el uso de los diferentes
recursos del proceso.

En esencia, un modelo de economía circular representa una alternativa fundamental

a los paradigmas económicos lineales. Los nuevos paradigmas de economía
circular están eclosionando como respuesta a los grandes desafíos globales de
escasez de recursos ante los escenarios de sobreexplotación de los límites
abióticos y bióticos globales, la preservación de los ecosistemas y el bienestar
social, el incremento de la competitividad y la contribución a la lucha contra el
Cambio Climático [4].

Partiendo de la premisa económica de la fluctuación de los costos asociados a

materias primas y la carencia de estos, el flujo circular permite confiabilidad y
seguridad en la industrialización y la economía a nivel nacional. La generación de
residuos pasa de ser un problema para convertirse en un nuevo insumo y lo que se
veía como un impacto ambiental negativo, puede convertirse en una gran visión de
negocios en el presente con proyección optimista para futuro.
De esta manera, a nivel internacional diferentes países, en su mayoría
desarrollados, han estado implementando cambios y estrategias de gestión donde
se involucra el ciclo de vida de los productos en diferentes sectores económicos,
cambiando el paradigma de la “cuna a la tumba” por “de la cuna a la cuna” [3].

Por otro lado, a nivel nacional, existen tres políticas que establecieron bases para
que Colombia pueda iniciar el cambio de su economía basado en modelos lineales
a un modelo circular, la Política para Gestión integral de residuos sólidos (CONPES
3874), la Política de Crecimiento Verde (CONPES 3934) y la Política de Producción
y Consumo Sostenible, pronunciándose en un horizonte al año 2030 y con la
justificación de que el desarrollo económico actual, no podrá sostenerse en un
mediano y largo plazo debido a que existe un desmesurado consumo de recursos
que son la base para la producción económica y que los impactos negativos también
generan costos elevados tanto al ambiente como en el ámbito social.

Por lo tanto, la prevención y el manejo de residuos del sector textil deben integrarse
durante el actuar de los objetivos planteados en dichas políticas, para que de esta
manera se logre contribuir con la sostenibilidad del ambiente en el marco del
desarrollo económico del país en un plazo mediático.

1. MATERIALES Y MÉTODOS

1.1 Metodología de la investigación

El método utilizado fue la investigación documental, “el cual es un proceso ordenado

y lógico, de pasos para realizar una investigación documental sobre algún problema
que nos inquiete, interese o preocupe, cuyos resultados serán de validez científica”
[5]. De acuerdo con la metodología planteada a continuación se mencionan cada
uno de los pasos que se desarrollarlo:

1. Elección del tema

2. Delimitación del tema
3. Acopio y selección de la bibliografía básica sobre el tema a nivel nacional e
internacional.
4. Lectura detallada del material
5. Elaboración del esquema de trabajo
6. Redacción del trabajo final

Técnicas de investigación documental

Al realizar la revisión bibliográfica, se establecieron criterios e información acorde al
objeto de la investigación. Se referencian principalmente 3 tipos básicos de fuentes
de información realizados durante la investigación documental [5]:
Fuentes primarias (directas): Para este estudio las fuentes referenciadas fueron
documentos oficiales de acuerdo con las políticas nacionales existentes en cuanto
al manejo de los residuos sólidos en Colombia, crecimiento verde y consumo
sostenible. Así mismo, se realizó la revisión de literatura sobre 18 artículos
nacionales e Internacionales publicados entre el 2010 y 2018, que abordan la
gestión de los residuos en la industria textil, y que aportaban información asociada
a la economía circular. La búsqueda se realizó con los términos clave como residuos
sólidos, economía circular y lineal, sector textil, reúso, reciclaje, ciclo de vida y
manejo de residuos en las industrias.

Fuentes secundarias: En éste nivel se consultó información publicada y

referenciada en un área de conocimiento en particular, como por ejemplo las por
universidades, tesis, trabajos presentados en conferencias, congresos o seminarios
y testimonios de expertos, para los cuales se encontraron 6 artículos, 2 de
universidades nacionales y 4 de Universidades Internacionales, donde se aborda la
temática del modelo de economía circular en Colombia aplicado a diferentes tipos
de residuos, estos artículos se han publicado entre los años 2015 y 2018, lo que
evidenció que la madurez del tema de economía Circular se ha abordado desde
investigaciones tan solo en los 3 últimos años.

Fuentes terciarias: Por último, se tuvo en cuenta la consulta en páginas web, otras
publicaciones periódicas, boletines, y reportes de entidades públicas para
establecer porcentajes y datos estadísticos y financieros.

2. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Después de realizar un análisis al contenido de las referencias bibliográficas

categorizadas, se identificaron 4 variables que influyen en el manejo de los residuos
textiles mediante la economía circular. Estas variables a su vez tienen 9
dimensiones a medir, las cuales proporcionan información sobre el estado de
madurez del modelo de economía circular en el sector textil en Colombia, como se
presenta a continuación en la Tabla 1.
 Tabla 1. Variables y dimensiones que influyen en la aplicabilidad del modelo de economía
circular en el sector textil.
Número de
artículos
Variables Dimensiones Estudios de soporte
asociados a la
dimensión
CONPES 3934, 2018
a) Políticas y regulación CONPES 3874, 2016
3 Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo
Territorial, 2010
b) Sector textil en Colombia. Andrés Campos, 2014
2 Stephania Gómez,
1. Contexto 2014
actual a nivel
nacional c) Modelo de Economía DPN, 2017
Lineal CONPES 3874, 2016
3
TECNALIA,2018
d) Manejo de residuos del 3 TECNALIA,2018
sector textil Monica García,2018
Claudia Betancur, 2017
2. Contexto e) Sector textil en otros 3 Sofie Snoek, 2017
actual países. Ana Portocarrero, 2010
internacional Maria Franco,2017

f) Manejo de residuos del 2 Sofie Snoek, 2017

sector textil en otros países Catalina Balboa -
Manuel Domínguez S,
2014
3. Importancia g) Economía circular en 6 DPN, 2017
del modelo Colombia CONPES 3874, 2016
de TECNALIA,2018
economía Monica Garcia, 2018
circular. Felipe Riaño, 2017
Claudia Betancur, 2017
h) Economía circular en otros 7 Ellen Macarthur, 2014
países Anna Petit-Boix, 2017
Sofie Snoek, 2017
Vanessa Prieto-
Carmen Jaca, 2017
Maria Franco,2017
Enric Carrera, 2017
Debbie Moorhouse,
2017

4. Economía i) Aplicación del modelo de 6 Anna Petit-Boix, 2017

circular en el economía circular en el Catalina Balboa -
sector textil sector textil en Colombia. Manuel Domínguez S,
2014
 en Monica García,2018
Colombia. Maria Franco,2017
Enric Carrera, 2017
Debbie Moorhouse,
2017

Número total de documentos 18*

Fuente: Elaboración Propia, 2018

*En total son 18 documentos, ya que varios de ellos se repiten en las diferentes dimensiones.

2.1 CONTEXTO ACTUAL A NIVEL NACIONAL

El análisis de contexto actual nacional corresponde a la identificación de políticas,

lineamientos, y caracterización base que corresponde al manejo de los residuos
sólidos del sector textil en Colombia. Teniendo en cuenta los aspectos enunciados,
se contemplan los siguientes elementos claves:

2.1.1 Políticas y Regulación

El manejo de residuos sólidos en Colombia durante la última década ha presentado

avances importantes en cuanto al control de los impactos y la contaminación
generada. Sin embargo, estos avances se han desarrollado mediante visiones que
no se han articulado según la dimensión ambiental contemplada en las políticas
implementadas actualmente. En primer lugar, se encuentra la Política de
Producción y Consumo Sostenible, desarrollada en el 2010, la cual se orientó con
el objetivo principal de cambiar los patrones de producción y consumo insostenibles
y poder de contribuir a la reducción de la contaminación, al uso de los recursos
naturales de manera sostenible y a la competitividad empresarial. En el marco de
esta política para alcanzar los cambios en los sistemas de producción hacia una
sostenibilidad ambiental, se crearon las líneas de acción agrupadas en torno a ocho
ejes estratégicos interconectados [6]. Presentados a continuación en la Figura 1;
 Figura 1. Ejes estratégicos de la Política de Producción y Consumo Sostenible
Fuente: Política de Producción y Consumo Sostenible, 2010 [6]

Dando un enfoque a la estrategia 6 (Encadenamiento), en la cual su objetivo se

orientó hacia la optimización de los insumos y recursos, el buen uso de los insumos
y recursos, el aprovechamiento de los residuos, la aplicación de tecnologías limpias,
entre otros, mediante el encadenamiento de empresas y actores con un horizonte
al 2019 y partiendo de un análisis con la implementación de las otras dos políticas
más recientes sobre la Gestión Integral de Residuos y el Crecimiento verde, se
encuentra que el plan de acción enfocado a estrategia apenas empieza a
contemplar un desarrollo desde el año 2016 con la introducción del Conpes 3874
sobre la Política para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Esta política fija un
horizonte al 2030 y está compuesta de cuatro ejes estratégicos, los cuales se
muestran a continuación en la Figura 2,

Figura 2. Ejes estratégicos para la Gestión Integral de Residuos sólidos

Fuente: Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, 2016 [7]
Dando mención a los ejes que contextualizan esta política, se precisa la importancia
de llevar a cabo técnicas que contribuyan a la prevención de los residuos generados
y el aprovechamiento de los mismos, creando una estrategia que permita que el
país avance en la implementación del modelo de economía circular, realizando
modificaciones paulatinas al modelo lineal que actualmente se emplea en la
economía colombiana y teniendo en cuenta que los residuos en el 2030 podrían
llegar a 18,74 millones de toneladas, es decir, un incremento del 13,4% en la
producción per cápita de residuos sólidos, lo que significa cerca de 321 kilogramos
por persona al año [7].

Por otro lado se estableció en este año la Política de Crecimiento Verde, la cual
tiene como objetivo principal el aumento de la productividad y la competitividad
económica del país, asegurando el uso sostenible de los recursos naturales y la
inclusión social [2], basada en un horizonte compatible con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, al igual que lo planteado en el Conpes 3874 al 2030,
encontrando una transversalidad y compatibilidad en los planes de acción entre
estas últimas dos políticas. Esta política establece que, para continuar el crecimiento
económico en el país, se hace necesario la búsqueda de fuentes de crecimiento
que sean sostenibles, ya que el desarrollo económico actual degrada los recursos
ambientales utilizados para la producción y genera altos costos indirectos al
ambiente y la sociedad.

De las líneas de acción de la Política de Crecimiento Verde, se considera relevante

mencionar la que corresponde al “Desarrollo de instrumentos de planeación y
técnicos para la economía circular” (línea de acción N°28). En esta línea se menciona
que para el año 2019, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo establecerá
una estrategia nacional de economía circular de largo plazo en el sector privado, de
manera que se incorporen líneas de trabajo con enfoque de ecoinnovación,
ecodiseño y simbiosis industrial [2], que logren disminuir la presión en el uso de los
recursos y aumentar el aprovechamiento de los residuos sólidos en los procesos.

2.1.2 Sector textil en Colombia

La producción colombiana de textiles se divide en la preparación de fibras textiles,

la fabricación de tejidos y arte de punto y ganchillo, la fabricación de otros productos
textiles, tejeduras de productos textiles y acabados de productos textiles. Antioquia
y Bogotá actualmente son considerados los principales centros de producción textil,
donde su participación conjunta es del 84% del total [8].

En Colombia el sector textil cuenta con amplio reconocimiento y tradición en la

economía nacional. Existen empresas importantes tanto a nivel nacional como
internacional como Leonisa y Coltejer que han sido compañías pioneras en el
desarrollo industrial del país. Cada vez más estas empresas se han posicionado en
los mercados internacionales, ya que se han caracterizado por la innovación, la alta
calidad de la costura y la eficiencia en los procesos de producción y
comercialización [9].

Colombia se considera como un país con una industria textil y de confección madura
con mano de obra calificada y altos niveles de calidad. Lo que genera que el sector
tenga como visión el reconocimiento internacional de manera que se destaque como
un país innovador en procesos y productos con talento humano altamente
competitivo. Sin embargo, esta industria también se enfrenta anualmente con otras
economías que emergen, como la economía China y el mercado americano debido
a los tratados internacionales, razón por la cual se convierte indispensable promover
la existencia de tecnologías limpias y la adaptación de un ciclo de vida en los
procesos de producción que aumente su competitividad.

Se considera que estas adaptaciones y reformas a la industrita textil no deben ser

coyunturales, sino estructurales, de tal manera que se combinen políticas de
fomento a la competitividad, sostenibilidad y cooperación en el sector privado, con
el propósito de que se disminuya la carga presupuestal, para evitar la pérdida de
ingresos.

2.1.3 Modelo de Economía Lineal

La economía global ha estado sometida por un modelo lineal de producción y

consumo, en el cual se fabrican productos a partir de materias primas, que luego se
comercializan, se utilizan y, posteriormente, se desechan como residuos. El modelo
de economía lineal aun presente en muchas de las actividades de producción a nivel
mundial y en especial a nivel nacional, presenta dificultades asociadas al uso
indiscriminado de materias primas que se utilizan en la producción y el aumento en
la demanda de espacios que se necesitan para ubicar sitios de disposición final de
residuos sólidos por el mal manejo de estos durante sus cadenas de producción.
Aunque se han logrado avances importantes para mejorar la eficiencia de los
recursos, cualquier sistema basado en su consumo en lugar de su uso restaurativo,
conlleva pérdidas significativas a lo largo de la cadena de valor.

Así mismo, las economías extractivas y de consumo han venido en crecimiento

acelerado, lo que ha generado de igual forma un exponencial aumento en los
impactos negativos que generan. Estos indicadores señalan que el modelo lineal es
cada vez más cuestionado por el propio contexto que maneja, y se hace necesario
un cambio profundo del sistema operativo de la economía lineal tradicional.

Para entender las desventajas del modelo de producción lineal se precisan las
diferentes perdidas a lo largo de la cadena de producción. Durante la producción de
bienes, por ejemplo, se pierden cantidades importantes entre la extracción y la
fabricación final. En Colombia se calcula en un 34% (DNP, 2016) [7].

Por otra parte, en el modelo lineal, se genera una alta cantidad de residuos los
cuales van directamente a un relleno sanitario, generando un gran desperdicio de
la energía residual. Durante el tratamiento o la incineración tan solo se recupera un
bajo porcentaje de esta energía, mientras que cuando se realiza la reutilización de
cualquier tipo de residuo aprovechable se ahorra una gran cantidad de energía, ya
que se evita el proceso de transformación dentro de cualquier tipo de industria.

Aunado a lo anterior, en la actualidad, se han determinado muy pocos incentivos

económicos hacia los sectores económicos públicos y privados que quieren
implementar nuevos procesos en la reutilización o manejo de los residuos, del
mismo modo, existe un amplio desconocimiento del tema, y el horizonte de
proyección para incluir el modelo de economía circular aún se plantea hasta dentro
de 12 años aproximadamente, dando un espacio que puede acarrear
consecuencias negativas en los actuales métodos de disposición de residuos como
por ejemplo la vida útil de los rellenos sanitarios en diferentes zonas del país y los
impactos derivados de las plantas incineradoras.

2.1.4 Manejo de residuos del sector textil

La cadena del textil y la moda se caracteriza por tener ciclos de vida cortos y un
elevado valor de los productos, lo que hace de ella un sector de inversión atractivo.
Sin embargo, esto se traduce en una elevada huella ambiental la cual se concentra
en la obtención de materias primas, el proceso de producción, y en gran medida en
el uso por parte del consumidor y su disposición final.

La Comisión Europea determinó en su estudio Environmental Impact of Products

(EIPRO) que los textiles constituyen, desde una perspectiva de análisis de ciclo de
vida y desde el punto de vista del consumo final, el cuarto ámbito de mayor impacto
ambiental tras la alimentación, el transporte individual y los edificios. Según un
informe de la Universidad de Cambridge, por cada kilogramo de tejido textil
producido globalmente se consume 0.6kg de petróleo equivalente y se emiten 2kg
de Co2 a la atmósfera (Cambridge, 2006). Cabe mencionar que si bien los residuos
textiles se generan en todo el ciclo productivo, aproximadamente el 90% del residuo
proviene del consumidor en el momento en que decide tirar su ropa ya que por lo
general estos residuos no se rehúsan ni se reciclan, normalmente son dispuestos
en los rellenos sanitarios, generando un proceso de degradación que impacta tanto
al componente atmosférico, como al suelo [10].

Lamentablemente, en la actualidad Colombia cuenta con una serie de barreras para

adoptar modelos que reduzcan la generación de este tipo de residuos ya que existe
una escasez de instrumentos financieros, de mercado, sociales, técnicos y político-
institucionales, las cuales dificultan las implementaciones del reciclaje textil [4].
En el país hay insuficiente recuperación y retorno de materiales desde la etapa de
post-consumo a los procesos manufactureros. En la figura 3, se aprecia el
aplazamiento que el país tiene en el aprovechamiento de los diferentes materiales
de producción frente al máximo referente a nivel mundial [2].

Figura 3. Diferencias porcentuales en reciclaje y reutilización de materiales en Colombia frente a

referentes internacionales
Fuente: Política de Crecimiento Verde, 2018 [2]

2.2 CONTEXTO ACTUAL INTERNACIONAL

Para hacer frente al contexto actual en materia internacional se tendrán en cuenta

aspectos como el sector textil en otros países y manejo de los residuos del sector
textil como se presenta a continuación;

2.2.1 Sector textil en otros países

En Europa la industria textil y de la confección, permanece dentro de los bienes de

consumo más esenciales ya que representa más del 37% del total de las actividades
industriales y emplean a 1.7 millones de personas. Esta industria se caracteriza por
una cadena compleja de diferentes subsectores como lo son las prendas de vestir,
textiles para interiores y textiles para la misma industria. En Europa es considerada
como una de las más contaminantes y con muchos desafíos. La comunidad europea
ha enfocado su atención en cuatro temas específicos: realizar la recuperación de
materiales, disminuir el uso del agua, disminuir el uso de químicos contaminantes y
los derechos humanos [11].

En países latinoamericanos, tomando como ejemplo Nicaragua, la industrita textil a

los largo de la última década, creció de manera significativa. De esta manera el textil
para vestuario es una de las mayores contribuciones para este crecimiento, ya que
ha llegado a representar el 27.1% del total manufacturero, siendo el sector de mayor
peso del país. La dinámica de la industria manufacturera, se ha acompañado de un
aumento en la oferta de empleos, sin embargo, esto no significó mejoras salariales
para sus trabajadores. Sin lugar a duda la posición geográfica de Nicaragua,
específicamente su cercanía con Estados Unidos es una de las ventajas
estratégicas que ofrece el país a los inversionistas extranjeros. No obstante, uno de
los elementos que más ha incentivado a los inversionistas a instalarse en Nicaragua
son los bajos costos laborales, siendo el salario nicaragüense el más bajo de
Centroamérica [12].

2.2.2 Manejo de residuos del sector textil en otros países

La Oficina de Reciclaje Internacional -BIR (por sus siglas en inglés) informó que
gracias a la reutilización de materiales textiles recuperados durante los procesos de
fabricación o en la disposición final luego de su consumo, se obtiene un descenso
importante en las emisiones de CO2. Informa que mediante la recolección de 1Kg
de ropa usada, se logra la reducción de 3.6 Kg de emisiones de CO2, 6000 litros de
consumo de agua, 0,3 kg de utilización de fertilizantes, 0,2 kg de utilización de
pesticidas, sin embargo, actualmente el reciclaje textil sólo es viable para los
residuos de la industria textil, se requiere una solución técnica y económicamente
factible para la reutilización de los residuos textiles post-consumo [10].

2.3 IMPORTANCIA DEL MODELO DE ECONOMIA CIRCULAR

Teniendo en cuenta que la afectación de mantener un modelo de economía lineal

es tangible de acuerdo con lo antes mencionado, es importante dar a conocer la
importancia de la economía circular y su aplicación actual tanto en Colombia como
en otros países, para realizar una comparación y tener como base un ejercicio de
su aplicación con todos sus beneficios, como se presentará a continuación.

2.3.1 Economía circular en Colombia

La Política Nacional para la Gestión de Residuos sólidos en Colombia fue

actualizada mediante el CONPES 3874, con el fin de contribuir a la transición de un
modelo lineal hacia una economía circular, de esta manera se espera que con las
acciones incluidas allí se puedan optimizar los recursos y que los productos
desarrollados en los diferentes sectores industriales y de servicios, persistan en el
ciclo de vida, donde se pueda generar un aprovechamiento tanto al inicio de la
cadena con sus materias primas o insumos, como en el nivel energético que se
aporta a lo largo de la cadena productiva, de forma tal que se contribuya a disminuir
los efectos negativos al ambiente.

Las políticas públicas se han convertido en el principal orientador de acciones

ambientales en materia de residuos sólidos, algunas estrategias incluidas en estas
políticas y enfocadas a la actividad de aprovechamiento son las siguientes [13]:

 Establecer programas de minimización en el origen, promoviendo la

separación en la fuente y articulados con los programas de producción más
limpia.
 Crear nuevos canales de comercialización de materiales aprovechables y
promoción de los existentes.
 Fortalecimiento de cadenas de reciclaje y de asociaciones que trabajan en el
aprovechamiento de residuos.

Según el Informe Nacional de Aprovechamiento del año 2016, a nivel nacional los
materiales que provienen del servicio público de aseo que más se aprovechan son
el cartón y el papel con un 53%, seguido de los metales y el vidrio, y los materiales
que menos se aprovechan son la manera y los textiles con un 0,4%, para un total
de 97.905 toneladas de material recuperado como se muestra en las figuras 4 y 5 a
continuación;

Figura 4. Toneladas de Tipos de Materiales Aprovechados

Fuente: Informe Nacional de Aprovechamiento 2016, DNP 2017 [13]
 Figura 5. Recuperación de material en Estaciones de Clasificación y Aprovechamiento – ECA
Fuente: Informe Nacional de Aprovechamiento 2016, DNP 2017 [13]

Así mismo, uno de los aspectos que se ha hecho visible a partir del modelo de
economía circular que está incursionando en el país, es la inclusión de nuevos
puestos de empleo que se han ido formalizando por parte de la industria del
aprovechamiento y la recuperación de materiales.

Actualmente la gran mayoría de residuos sólidos en el país es dispuesta

adecuadamente bajo parámetros de normatividad, licencias ambientales y las
diferentes técnicas que existen, sin embargo, el problema radica en la gran cantidad
de residuos que aún no se aprovechan. Esto permite evidenciar que se necesita
una puesta en marcha de verdaderos incentivos tanto, económicos como
normativos que minimicen la generación de residuos en todas las industrias y
aumenten el nivel de aprovechamiento a lo largo del ciclo de vida de los productos
y con un mayor enfoque en el consumidor final.

Por el momento, el único incentivo económico que fue establecido en el marco

operativo de la actividad de aprovechamiento es el Incentivo a la Separación en la
Fuente (DINC), este consiste en realizar una reducción del 4% en la tarifa para las
macro rutas de recolección de residuos que tengan niveles de rechazo inferiores al
20% (CONPES, 2016). La ausencia de otros incentivos dirigidos al sector privado o
a los consumidores ha generado el aumento desbordado de la cantidad de residuos
que son dispuestos en sitios de disposición final, lo cual genera el agotamiento
progresivo de la capacidad remanente de los rellenos sanitarios del país y con ello,
de su vida útil [13].

2.3.2 Economía circular en otros países

En el año 2015 la Comisión Europea adoptó un paquete de medias sobre Economía

Circular, el cual incluye diferentes iniciativas como la reducción de residuos y el plan
de acción para hacer frente a cada etapa de la cadena productiva. La adopción de
estas medidas también permite generar un potencial a las empresas para mejorar
su productividad, competitividad e incrementar beneficios y puestos de trabajo lo
que aumenta también no solo el beneficio ambiental si no el beneficio económico.

Por otro lado, la Economía Circular aumenta la creación de puestos de trabajo y

mejora la empleabilidad de manera transversal. Ya que genera de manera directa
la creación de nuevos perfiles profesionales, basados en la bioeconomía, la
ecosostenibilidad, ecodiseño y la economía ambiental. Por todo ello, la Economía
Circular está directamente relacionada con las prioridades clave de la Unión
Europea en materia de crecimiento, empleo, agenda social e innovación industrial
[14] figura 6.

Figura 6. Economía Circular una Prioridad para el parlamento Europeo

Fuente: Informe: Economía circular y empleabilidad de los jóvenes en la Comunidad de Madrid , 2018 [14]

La industria de ropa de moda cambia rápidamente, y en los últimos 20 años la

demanda y los cambios por las temporadas climáticas, ha aumentado la producción
masiva de ropa de ciclo corto, creando el concepto de “moda rápida" inicialmente
desarrollado en Francia. De esta manera, las multinacionales como Inditex
(propietaria de, por ejemplo, ZARA) están respondiendo a este concepto y se
centran en producir lo más rápido y lo más barato posible, en línea con las "últimas
tendencias", ya que esto es lo que exige el consumidor.

Inditex quiere reutilizar las prendas de sus tiendas con el menor número de
modificaciones posibles para generar una mayor calidad y por ende mayor valor a
sus prendas. Así mismo, esperan reutilizar los subproductos de la ropa usada para
reciclar y obtener productos con el mismo valor o un valor superior. La incineración
es su segunda última opción para la producción de energía (Sustainable Report
Inditex, 2015).
Inditex está adaptando desde el año 2015 la Economía Circular, ya que lanzaron un
'Proyecto de cierre del ciclo' como parte de su estrategia de fin de vida. Este
proyecto, tienen como objetivo la reutilización y el reciclaje de prendas de Inditex
mediante la colaboración con entidades sociales, tecnólogos, fabricantes de textiles
y empresas de reciclaje. Con este proyecto, quieren asegurarse de que "ningún
artículo textil usado termine en un vertedero" (Informe de sostenibilidad de Inditex,
2015). De igual manera está concentrando sus esfuerzos en trabajar con las
universidades para alcanzar este objetivo.

En sus tiendas Zara en España, Países Bajos, Suecia, Reino Unido y Dinamarca,
se llevó a cabo un proyecto piloto para recolectar calzado, ropa y accesorios y lo
donaron a socios sin fines de lucro, como la Cruz Roja. Esto se sumó a la
recolección de 5,7 toneladas en las tiendas y 37 toneladas en las oficinas y centros
logísticos [15].

Existen casos y experiencias de la aplicación de la ecoinnovación y ecodiseño con

el objetivo de promover una industria textil más sostenible. En el 2016 por ejemplo
en Escocia se estableció el Fondo de Textiles para la Economía Circular, en el cual
los diseñadores solicitaban hasta 5000 Libras para el desarrollo de proyectos para
la industria sostenible [16]

2.4 Economía circular en el sector textil en Colombia

Teniendo en cuenta el análisis y la prospectiva antes desarrollada del modelo de

economía circular en el sector textil, a continuación, se presenta una base
conceptual de la aplicación de este modelo en el país;

2.4.1 Aplicación del modelo de economía circular en el sector textil en

Colombia.

La aplicación de este tipo de modelo tiene por objeto plantear un sistema de reciclaje
para la reintroducción de residuos textiles post-consumo en el ciclo de vida, es decir
los residuos textiles que el cliente ha comprado, utilizado y que ya tiene en desuso,
de forma que se aumente nuevamente la cadena de valor del sector textil y se
cierren los ciclos de los materiales llegando a minimizar la generación de residuos
y el consumo de nuevo recursos naturales. Para hacer más circular la cadena del
textil, se hace fundamental establecer varios cambios a lo largo del ciclo productivo,
a continuación se hace mención de las acciones que pueden hacer posible la
incorporación de este sistema en Colombia:

1. Establecer parámetros que pretendan dar la principal responsabilidad a los

productores para que realicen campañas de recolección de residuos textiles
 de sus clientes en principio, y que estos, se destinen a la reutilización del
material en sus fábricas. Esto lograría considerarse, en la medida en que se
creen incentivos tanto económicos como tributarios, de forma tal que los
empresarios empiecen a involucrarse de manera masiva con la introducción
del modelo en sus procesos y por sí mismo realicen campañas que
involucren a sus consumidores.

2. Mejorar las estadísticas y la información sobre la producción, la recolección,

el consumo, y la reutilización del material.

El manejo de la información es clave para llevar una trazabilidad confiable, el

reto es precisamente llevar estadísticas para encontrar el punto adecuado,
donde no se pongan trabas a la hora de recuperar los residuos generados
mediante el uso de los residuos, ni tampoco que estos residuos acaben en
almacenes no autorizados que venden la ropa en estado original (al precio
normal), disipándose la condición de residuo y perdiéndose información en el
camino.

3. Crear un proceso de concientización para la incorporación del término Moda

sostenible y mercados de segunda mano en el comercio.

Las marcas en los últimos tiempos se han dejado persuadir por el movimiento
de moda sostenible que el consumidor ha querido adaptar, ya que la
responsabilidad social frente al ambiente y los actores involucrados ha
generado un mayor impacto en el momento de la competitividad. Las marcas
necesitan diseñar y lanzar productos únicos que llamen la atención, y este es
un momento oportuno para la innovación.

El impacto positivo agrega un valor agregado en la identidad de marca e

infunde confianza al consumidor, este es un momento en el que más
personas compran más las marcas que marcan diferencias y que se enfocan
en la problemática global.

Desde el diseño, la perspectiva aumenta la oportunidad de contar una historia

a través de la ropa. Los diseñadores a menudo se inspiran en la naturaleza
e incorporan un diseño sostenible que agrega significado tanto para el
diseñador como para el usuario en lugar de hacerlo desde un contexto
puramente estético [17].

4. Fomentar la ecoconfección de los productos y el ecodiseño, mediante

medidas como incentivos económicos y de tecnología, que impulsen la
innovación, las buenas prácticas ambientales y diferentes campañas de
divulgación que haga extensivo el uso de estos productos.
 La Ecoconfección y el ecodiseño se han definido como metodologías que
permiten obtener oportunidades comerciales, reducir costos de producción,
consumo en los recursos como materias primas, aumento en la vida útil de los
recursos, uso de tecnologías limpias, reducción en los costos de disposición,
tratamiento de residuos y por supuesto la reducción de impactos ambientales de
los productos a lo largo del ciclo de vida.

La aplicación del Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001

versión 2015 juega un papel importante ya que incorpora el análisis de ciclo de
vida de los procesos y esto le permite a las diferentes empresas detectar
eficazmente oportunidades de mejora ambiental, tomar decisiones para el
ecodiseño y seleccionar las mejores técnicas dentro de las diferentes áreas
organizacionales y en sus grupos de interés (empresa, proveedores,
distribuidores y usuarios) [18].

5. Incentivar cambios en el comportamiento de la ciudadanía en su rol de

consumidores.

En este proceso se debe dar a conocer a la ciudadanía en principio, cual es el

destino final de todo lo que consume, y en este caso que la ropa,
adecuadamente gestionada puede tener más vidas, ya sea para el uso de los
más necesitados o entrando nuevamente en el ciclo de producción, evitando así
todos los potenciales impactos negativos para el ambiente. Este es un proceso
fuerte y generalmente es el que generará mayor impacto ya que de este proceso
depende el mayor insumo que entraría de nuevo a la cadena textil y pondría en
marcha el modelo circular.

Respecto a este último donde su objetivo es fomentar la recuperación material

textil, es importante crear una hoja de ruta para mejorar la reutilización y el reciclaje
de textiles en Colombia, como se presenta a continuación en la Figura 7:
 Adecuada regulación administrativa,
apoyo institucional y de politicas
publicas.

Fortalecer las acciones adelantadas por las

actuales Asociaciones de recicladores y Fomento y concientización de la
establecer normas mínimas para el recolección separada de los residuos
funcionamiento de los centros de acopio de textiles, con el fin de su reutilización y/o
materiales para su mantenimiento y control reciclado.
(control de calidad, limpieza y garantía de que
asegure el buen funcionamiento del producto
reutilizado).

Introducción de contenedores para la

Fomentar la creación de tiendas
separación de residuos textiles a los
dedicas a la reparación y PGIRS Municipales y Distritales
arreglos textiles, asi como a la
venta de segunda mano, esta
acción irá de la mano con la
protección de profesiones
artesanales como costura y
zapateria.
Creación de una RED de recolección a través
de Puntos POSCONSUMO para textiles en
sitios de comercio, Centros comerciales y otros
potenciales como conjuntos residenciales.
Esta acción se complementa a los
contenedores antes mencionado.

Figura 7. Hoja de Ruta para la inclusión del Modelo circular de los residuos del sector textil en Colombia
Fuente: Elaboración propia, 2018

El establecimiento de esta hoja de ruta puede permitir la inclusión del modelo y

generar la promoción del mismo frente a los empresarios textiles, de manera que
se pueda desarrollar más adelante otra hoja de ruta enfocada a los incentivos y la
propuesta de integración de la economía circular con los residuos que se generan
a nivel interno en su cadena de producción, dando como tal un balanza y cerrando
el ciclo completamente hasta poder contribuir con el termino de Basura Cero que se
ha integrado en las políticas públicas Colombianas.
 6. CONCLUSIONES

El modelo de Economía circular presenta soluciones a diferentes necesidades como

lo son la escasez de recursos, la minimización de impactos ambientales, la
reintroducción de los residuos a la cadena productiva, y la mejora en la gestión
ambiental empresarial, lo que le genera valor y competitividad, creando beneficios
económicos, incentivos tributarios y ahorro energético.

Este modelo también crea una nueva cultura empresarial e investigadora, que
promueve la innovación industrial y científica, generando nuevos empleos y
diferentes formas de producción, además abre el campo académico a nuevas
investigaciones y diferentes profesiones enfocadas la introducción de las ciencias
ambientales en simbiosis con las económicas e industriales. Apostarle a la
economía circular en el sector textil abordaría una serie retos económicos,
organizacionales, legales, técnicos y ambientales los cuales promoverán un nuevo
mercado rentable para los residuos, perdiendo su condición como tal, para
convertirse en materias primas de procesos de transformación para nuevos
productos.

De acuerdo a la información recopilada en esta investigación, se concluye también,

que la participación de todos los actores involucrados y el compromiso de los
mismos es la clave del éxito para implementar el manejo de los residuos textiles
basado en la economía circular. Es importante considerar que uno de los actores
principales en esta propuesta son los consumidores finales puesto que hasta el
momento no existe un manejo de disposición final adecuado de este tipo de residuos
en el país, considerándose como un gran potencial para incrementar los residuos
textiles prototipos de materia prima.

En el momento en el que se considere una demanda lo suficientemente justificable

de residuos textiles para la puesta en marcha de un proyecto relacionado con el
reciclaje de productos textiles en la industria, el siguiente paso será involucrar a
empresarios y las demás partes que integran todo el ciclo productivo y de mercado
con el objetivo de contribuir al incremento de los índices de producción nacional,
con un bajo consumo de recursos nuevos y un ahorro potencial de energía.

A nivel internacional existen ya muchos modelos de economía circular en el sector

textil, los cuales están dando grandes resultados y son estas experiencias a tomar
como un ejemplo de sostenibilidad a nivel mundial, ya que generan una alta
responsabilidad y compromiso con el ambiente y las generaciones futuras. Así
mismo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible se han enfocado en la diligencia para
establecer proyectos y programas orientados a la minimización de impactos y a la
orientación de las políticas públicas para generar la toma de decisiones
responsable, donde todos los grupos interesados en torno a la producción y el
consumo de bienes y servicios entren en un ciclo de Ecoproductividad, para obtener
así un gana y gana de las distintas partes.
 REFERENCIAS

[1] Banco de la República de Colombia, «Banco de la República de Colombia,»

[En línea]. Available: [Link] [Último acceso: 2018].

[2] Consejo Nacional de Política Económica y Social, Departamento Nacional de

Planeación, Documento CONPES 3934 Política de Crecimiento Verde,
Bogotá, 2018, jul.

[3] F. E. MacArthur, «Fundación Ellen MacArthur,» [En línea]. Available:

[Link]
[Último acceso: 2018].

[4] TECNALIA, «"Estudio en la intensidad de utilización de materiales y economia

circular en Colombia para la Misión de Crecimiento Verde",» Bogotá, sep,
2017.

[5] L. E. C. García, Metodología de la Investigación, Colima: Universidad

Multitecnica Profesional, 2014, ene.

[6] Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial , «Politica Nacional de

Producción y Consumo Sostenible,» Viceministerio de Ambiente, Bogotá,
Colombia, 2010.

[7] Consejo Nacion de Politica Economica y Social, Política Nacional para la

Gestión Integral de Residuos Sólidos, Bogotá: Departamento Nacional de
Planeación, 2016, nov.

[8] J. F. P. R. Stephania Gomez Diaz, «Perfil Logístico de Colombia – Sector Textil

y Confecciones,» Universidad del Rosario, 2014.

[9] A. CAMPOS, El sector textil en Colombia: Como ser más competitivos?,

Bogotá: Universidad Militar Nueva Granada, 2014.
[10] M. V. G. ACOSTA, Sistema de reciclaje de textiles post-consumo para el
desarrollo de productos de economía circular en la ciudad de Bogotá., Bogotá:
Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas, 2017.

[11] M. A. F. Mosquera, «Circular economy at the micro level: A dynamic view of

incumbents’ struggles and challenges in the textile industry,» journal of cleaner
Production, 2017.

[12] A. V. P. Lacayo, «El sector textil y confección y el desarrollo sostenible en

Nicaragua,» ICTSD Programa sobre competitividad y desarrollo sostenible,
Ginebra, Suiza, 2010.

[13] DNP, «Informe Nacional de Aprovechamiento 2016,» Superintendencia de

Servicios Públicos Domiciliarios, Bogotá, 2017.

[14] F. L. S. y. M. R. A. Eva Ramón Reyero, «Economía circular y empleabilidad de

los jóvenes en la Comunidad de Madrid.,» Centro de Documentación Europea
de la Universidad Francisco de Vitoria de Madrid, Madrid, España, 2018.

[15] S. Snoek, «Circular Economy in the Textile Industry,» Wageningen UR, vol.
MSc Thesis Climate Studies, 2017.

[16] F. p. l. E. Circular, «Economia [Link],» febrero 2017. [En línea]. Available:

[Link] [Último acceso: 2 octubre 2018].

[17] D. Moorhouse, «Sustainable Design: Circular Economy in Fashion and

Textiles,» The Design Journal, 2017.

[18] M. D. Somonte y C. H. B. C, «Economía circular como marco para el

ecodiseño,» Informador Técnico, vol. 78, nº 1, pp. p82 - 90, 2014.