UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
TITULO
ENSAYO “ESTADO E INVERSION PUBLICA”
AUTOR
CAMPOS PAEDES WILSON DIEGO
DOCENTE
MG. BALTODANO CONTRERAS WILMAN ERIK
TRUJILLO PERÚ
2019 – II
I. INTRODUCCIÓN
El objetivo de este ensayo es dar a conocer y hacer saber sobre el estado y la inversión
publica; ¿De qué manera se mejora el manejo de la misma?, ¿qué es?, ¿porque es tan
importante en un país la inversión pública?, ¿de qué sirve?, a que sectores va dirigida y su
importancia en el crecimiento económico. Este ensayo también permitirá complementar y dar
a conocer acerca del comportamiento y la importancia del estado en cuanto a la manera como
manipulan la inversión pública en nuestro país. Finalmente saber hacía que sectores se debe
dirigir la inversión pública si se desean aumentar los niveles de producción.
II. ESTADO E INVERSION PÚBLICA
1. ¿QUE ES INVERSION PÚBLICA?
Se entiende por Inversión Pública a toda distribución de recursos de origen público
destinado a crear, incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico de
dominio público y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país
para la prestación de servicios y/o producción de bienes
La inversión es el gasto del capital estatal. Si la inversión se da por parte del gobierno,
ya sea nacional, regional, local o municipal, la inversión será pública.
La inversión pública, implica el desembolso de dinero de los diversos sectores o
instituciones públicas, para la ejecución de obras públicas, obtención de bienes y/o
servicios, a fin de garantizar la mejora de calidad de vida con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de una determinada población.
En nuestro país se considera inversión pública, al conjunto de asignaciones
presupuestales para la construcción, ampliación, mantenimiento y conservación de
diversas obras públicas y en definitiva a todos aquellos gastos cuyo objetivo repercute
en el aumento del patrimonio cultural y nacional.
En este sentido, la inversión se entiende como una propuesta de acción técnico
económica para resolver una necesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles,
los cuales pueden ser, recursos humanos, materiales y tecnológicos, entre otros.
Por lo tanto, las entidades públicas al formular su presupuesto de inversión tienen
como objetivo aprovechar los recursos para proponer proyectos que mejoren las
condiciones de vida de una comunidad, pudiendo ser a corto, mediano o a largo plazo.
Comprende desde la intención o pensamiento de ejecutar algo hasta el término o puesta
en operación normal.
2. ¿DE QUE SIRVE?
La inversión pública Sirve Como veneficio que le permite al sector público cumplir
con el desarrollo y la producción de bienes y servicios, para atender al público y a las
necesidades de la población de acuerdo con el papel asignado que desarrollara al
Estado en la economía y sociedad del país.
La inversión Publica Sirve también para administrar de forma más equitativa las
ganancias de una sociedad al reinvertir en el desarrollo humano.
3. ¿COMO SE MEJORA EL MANEJO DE LA INVERSION PUBLICA?
Mediante una política fiscal, que es el conjunto de normas que definen cuanto y como
se va a gastar y en que se van a gastar los recursos. La cartera ministerial encargada de
administrar los recursos económicos, así como del gasto fiscal, demuestra hasta donde
un gobierno tiene la voluntad política de atender las necesidades de desarrollo del país
y de la población y no favorecer meramente los intereses de determinados grupos
económicos y financieros que se han beneficiado de los recursos del Estado.
Para el caso del Perú, el ministerio de economía y finanzas (MEF), tiene entre otras
funciones; la de ejercer la rectoría de los sistemas administrativos del presupuesto
público, tesorería, endeudamiento público, contabilidad e inversión pública y otros que
se asignen por ley. (Reglamento de Organización y Funciones (ROF) - Texto
Integrado-Resolución Ministerial N° 292-2019-EF/41)
Una política fiscal tiene como objetivos específicos:
a) El financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos.
b) La adecuada redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y
subsidios.
c) La generación de incentivos para la inversión en los diferentes sectores de la
economía y para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y
ambientalmente aceptables.
La aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública fue en forma progresiva ya
que en sus inicios excluía a los gobiernos locales de su aplicación, para posteriormente
a través de la Resolución Directoral (Nº 007-2003-EF/68.01, aprobar la Directiva Nº
004- 2003-EF/68.0) Directiva para los Gobiernos Regionales y Gobiernos locales
donde se determina incluirlos según parámetros establecidos. Los proyectos de
inversión pública se sujetan a las siguientes fases:
a) Fase de Preinversión: se realizan los estudios para sustentar y obtener la viabilidad
del proyecto.
b) Fase de Inversión: se inicia una vez obtenido la viabilidad del proyecto.
c) Fase de Post Inversión.
4. CONSIDERACIONESaALaSNIP
La incorporación del Sistema Nacional de Inversión Pública en nuestro medio significa
un avance en materia de evaluación y toma de decisión racional de los proyectos
propuestos por el sector público, ya que uniformiza conceptos, criterios y
metodologías, además de brindar un marco legal que norma su operación. Su
aplicación en forma progresiva en las entidades del sector público fue un acierto
metodológico pero con algunas limitaciones de información y poca flexibilidad en el
uso de los manuales. Es indudable que los avances son importantes, pero existen
algunos componentes que no facilitan su aplicación, por lo tanto, es necesario
mejorarlos. Las observaciones siguientes se proponen bajo una perspectiva critica, para
que sirvan de reflexión de todas aquellas personas que, en su quehacer diario llevan
consigo las inquietudes por comprender y dar respuestas a interrogantes en esta
materia.
El referente inmediato anterior al Sistema Nacional de Inversión Pública del Perú lo
constituye el Sistema Nacional de Planificación, el mismo que fue desactivado al
disolverse su órgano rector el Instituto Nacional de Planificación el año de 1992,
asumiendo dichas funciones el Ministerio de Economía y Finanzas. Es así que el año
2000, se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública del Perú a través de la Ley Nº
27293, con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión y buscando lograr los siguientes objetivos: la aplicación del Ciclo de
Proyectos, fortalecer la capacidad de planeación del sector público y crear las
condiciones para la elaboración de los planes de inversión multianuales
III. CONCLUSIONES
La prioridad principal de todo Gobierno debe enfocarse en las personas que habitan el
país y el compromiso es que estos alcancen un nivel de vida digno, gracias a la garantía
de sus derechos fundamentales.
Los esfuerzos del Gobierno deben estar orientados hacia una estrategia de intervención
coordinada, armonizada y con lineamientos de acción a corto, mediano y largo plazo,
políticas públicas y sociales bien definidas, con la colaboración de todas las instancias
responsables de la gestión en la disminución de la pobreza extrema, el hambre, la
indigencia, la erradicación del analfabetismo, la implementación de la reforma agraria,
el acceso a la salud, entre otros, de tal forma a ordenar y mejorar la eficacia, eficiencia
y efectividad de los mismos.
El desafío que enfrentamos no es solo alcanzar resultados nuevos (dar respuesta a la
problemática social), sino también encontrar nuevas formas y nuevos modos de
discutir, elaborar e implementar políticas sociales. Nuestro país requiere de procesos
diferentes, si queremos impulsar acciones que alcancen resultados diferentes.
La necesidad de dar respuestas eficaces para mejorar la calidad de vida de los y las
compatriotas en situación de vulnerabilidad, nos debe llevar a fortalecer y buscar
mecanismos de articulación y coordinación, para el logro eficaz de los resultados.
