Normativa General

[Link] No 29783 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo“ y su modificatoria

2. D.S. No 005-2012-TR “Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo” y su modificatoria
3. Ley 28806 “Ley General de Inspección del Trabajo” y modificatorias
4.D.S. No 019-2006-TR “Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo” y modificatoria D.S.
No 019-2007-TR
5. R.M. No 312-2011-MINSA "Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales“
6. DIGESA: Manual de Salud Ocupacional
7. R.S. No 021-83-TR “Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación”
8. Norma Técnica G-050 “Seguridad Durante la Construcción”
9. D.S.42-F “Reglamento de Seguridad Industrial”
10. D.S. No 055-2010-EM "Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería“
8.D.S. N° 043-2007-EM “Reglamento de Seguridad en la Actividad de Hidrocarburos”
9. R.M. N° 161-2007-EM “Reglamento de Seguridad en la Actividad Eléctrica”
10. Ley N° 29088 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de Estibadores Terrestres y Transportistas
Manuales” y Reglamento D.S. N° 005-2009-TR
11.D.S. N° 028-DE-MGP "Reglamento de Control y Vigilancia de Actividades Marítimas, Fluviales y
Lacustres“
9.D.S. No 015-2005-SA Reglamento Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en Ambientes
de Trabajo
10. D.S.003-98-SA "Normas Técnicas del Seguro Complementario del Trabajo de Riesgo
11.R.M. No 480-2008-MINSA "Norma Técnica de Salud: Listado de Enfermedades Profesionales“ y
modificatoria R.M. No 798-2010-MINSA
12. D.S. No 0258-72-SA- "Normas Técnicas que establecen Valores Límites Permisibles para Agentes
Químicos en el Ambiente de Trabajo“
13. D.S. No 375-2008-TR "Normas básicas de Ergonomía"
14. Marco general de las Normas Técnicas Peruanas (NTP) obligatorias y voluntarias
PRIMERAS LEYES PROMULGADAS SOBRE SALUD
OCUPACIONAL EN ALGUNOS PAISES DE AMÉRICA
 1910 Estados Unidos
 1911 El Salvador y Perú
 1914 Uruguay
 1915 Argentina
 1916 Chile, Colombia y Panamá
 1919 Brasil
 1921 Ecuador
 1923 Venezuela  1925 Costa Rica y Bolivia
 1927 Paraguay
 1930 Nicaragua
 1931 México
 1932 República Dominicana y España
 1946 Guatemala
 1952 Honduras
 CAMBIO EN LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO EN EL PERU

D.S. 009-2005-TR LEY 29783

CULTURA DE
PREVENCIÓN NUEVO
DE RIESGOS MARCO LEGAL
LABORALES
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Actividad orientada a crear las condiciones

para que el trabajador, pueda desarrollar su
labor eficientemente y sin riesgos, evitando
sucesos y daños que puedan afectar su
salud o integridad, el patrimonio de la
entidad y el medio ambiente.

5
 1.-
PREVENCION

9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD

8.-PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA 3.- COOPERACION
LEY DE
REALIDAD
SEGURIDAD
Y SALUD EN
EL TRABAJO

7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION

6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD
INTEGRAL

6
TITULO PRELIMINAR Y OBJETO DE LA LEY

ESTADO

GESTION DE
SEGURIDAD
TRABAJADORES Y EMPLEADORES
SALUD EN
EL TRABAJO

ORGANIZACIONES
SINDICALES
 OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el

país”
ESTADO
• ROL FISCALIZADOR Y DE
CONTROL

•DEBER DE
PREVENCION
EMPLEADOR

TRABAJADORES •VELAR POR LA

Y SUS PROMOCION, DIFUSION Y
ORGANIZACION CUMPLIMIENTO DE LA
ES SINDICALES NORMATIVA
 ¿Quiénes están afectos a la Ley 29783?

Empresas
Privadas

Empresas Trabajadores
Públicas Independientes

Ambito
Comprende : de
• A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores aplicación
autónomos. También se incluye Aplica a todos los sectores
a todo aquel que, sin prestar económicos y de servicios
servicios, se encuentre dentro
del lugar de trabajo, en lo que del sector público y privado
les resulte aplicable.
en todo el territorio nacional.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

CONSEJO NACIONAL CONSEJO REGIONAL

DE SEGURIDAD Y DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SALUD EN EL TRABAJO
ORGANISMOS SUPRA SECTORIALES EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
 SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (Art. 8º)

CONSEJO NACIONAL DE CONSEJO REGIONAL DE POLITICA

SEGURIDAD Y SALUD EN SEGURIDAD Y SALUD EN NACIONAL
EL TRABAJO EL TRABAJO DE SST

REPRESENTANTE de
REPRESENTANTE de la Dirección Regional
MINTRA, MINSA, MINTRA, Dirección PROGRAMAS
Censopas, Regional de Salud,
ESSALUD, REGIONALES
ESSALUD de la Región, DE SST
Empleadores, Empleadores,
trabajadores Trabajadores
 EL SGSST DE ACUERDO CON LA LEY 29783
Art. 17°

SEGURIDAD Y
SISTEMA GESTION SALUD EN EL
TRABAJO

Conjunto Planear, Organizar, Laborar en condiciones de

elementos Dirigir y Controlar no agresión ambiental y/o
interrelacionados personal

SGSST
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

UN CONJUNTO ESTRUCTURADO DE CONTROLES QUE ASEGURAN

EL LOGRO DE OBJETIVOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
 APLICACIÓN DE ESTANDARES
INTERNACIONALES

Los empleadores podrán aplicar

estándares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo
para atender situaciones no previstas
en la legislación nacional.
 APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES

• Los Reglamentos sectoriales que

establezcan obligaciones y
derechos superiores a los
contenidos en la Ley y el
Reglamento, prevalecerán sobre
éstos.
 EL SGSST DE ACUERDO CON LA LEY 29783

Incluye:
 Estructura de la organización,
 Planificación de actividades,
 Responsabilidades,
 Prácticas,
 Procedimientos,
 Procesos y
 Recursos.
 EL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Es responsabilidad del Define requisitos de competencia

empleador, quien asume el necesarios para cada puesto de
liderazgo y compromiso de trabajo y adopta disposiciones
estas actividades en la para que todo trabajador de la
organización organización esté capacitado para
asumir deberes y obligaciones
relativos a la seguridad y salud

EL EMPLEADOR

Implementa los registros y documentación del SGSST, pudiendo estos

ser llevados a través de medios físicos o electrónicos. Estos registros y
documentos deben estar actualizados y a disposición de los trabajadores
y de la autoridad competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
 Mejoramiento del SGSST
Art. 20

Acción de
Política
mejora

Mejora
Continua
Evaluación Organización

Planificación
y aplicación
 POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Art. 22°

Específica para la Ser actualizada

organización periódicamente
y apropiada al y ponerse a
tamaño y a la disposición de
naturaleza de sus las partes
y actividades interesadas
externas, según
Concisa, estar Ser difundida y corresponda
redactada con fácilmente accesible
claridad, estar a todas las personas
fechada y en el lugar
hacerse efectiva de trabajo;
mediante la firma
o endoso del
empleador o del
representante de
mayor rango con
responsabilidad
en la
organización;
POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Art. 23°

Incluir principios y objetivos (compromisos):

a. protección de seguridad y salud, prevenir lesiones,
dolencias, enfermedades e incidentes;
b. cumplir requisitos legales de SST y otros;
c. garantía de consultar a trabajador y representantes y
se alienta a participar en sistema de gestión de la SST;
d. mejora continua del desempeño del sistema de gestión
de la SST.
e. Sistema de Gestión de SST será compatible con otros
sistemas de gestión
 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador está obligado a:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una
responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la
organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el
departamento o área que identifica, evalúa o controla los
peligros y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisión efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
f) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la
plena participación de los trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las
personas responsables puedan cumplir los planes y programas
preventivos establecidos
 PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES
Art. 24°

Pieza fundamental del proceso de

implementación y ejecución del SGSST de la
organización, y hace viable las medidas
preventivas y reactivas que adopta el
empleador a favor de la SST.

22
 EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Art 29º

Mayor ó Comité de SST -Deben elaborar BENEFICIOS:

Igual de 20 (incorporan un un reglamento -Licencia con goce de haber
trabajadores representante de interno de SST para realizar labores de SST,
organizaciones -Paritario
sindicales en caso -Libro de Actas Protección contra despido
exista)
incausado.
Menor de 20 Supervisor de SST -Libro de notas
trabajadores elegido por los tipo actas. Duración: hasta seis meses
trabajadores antes y después del termino
de sus funciones.

23
 EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

24
 EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
D.S. 005-2012-TR (43º)

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como
mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre
riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes
ante el Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo, entre el personal de dirección
y confianza.

25
 EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
MIEMBROS

• El Presidente del Comité:

Actuará de nexo entre el Comité y la Gerencia General. El cargo
recaerá en el Directivo de mayor jerarquía.
Dirigir y presidir las reuniones del comité.

• El Secretario del Comité:

Se recomienda que sea el jefe de Prevención de Riesgos de la
Empresa.
Llevará a cabo las tareas administrativas del Comité de SST, como
tener al día el Libro de Actas.
Establecerá el nexo de coordinación entre los subcomités.

29
 EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Reuniones ordinarias: Se
realizará las reuniones del Comité
por lo menos una (1) vez por mes.

Reuniones extraordinarias:
El Comité de SST se reúne a
convocatoria de su Presidente a
solicitud de dos o más de sus
miembros, en caso de ocurrir un
accidente o enfermedad grave o
cuando las circunstancias lo
exijan.

 Las reuniones se efectuarán durante las horas de trabajo y dentro de la

empresa.
 El Comité sesionará con la asistencia mínima de la mitad más uno.
 Al término de cada reunión del Comité se levantará el Acta
correspondiente.
30
 FUNCIONES DEL COMITÉ

• Aprobar el Reglamento Interno

• Aprobar el Programa Anual
• Aprobar la Programación anual del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo
• Aprobar el Plan Anual de Capacitación
• Vigilar el cumplimiento de la legislación, normas
internas y especificaciones técnicas
• Considerar las circunstancias e investigar las causas de
todos los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales
 SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (36)

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROPIO O COMUN A VARIOS EMPLEADORES

- Identificación y evaluación de riesgos.

- Vigilar factores del medio ambiente de trabajo
- Asesorar sobre planificación y organización del trabajo.
- Participa en el desarrollo de programas en mejoras de las
practicas de trabajo
- Evalúa equipos relacionados a la salud.
- Asesora en materia de salud , de seguridad e higiene en el
trabajo, ergonomía, y EPP
- Vigilancia de la salud del trabajador en relación al trabajo
- Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación.
- Colabora en difusión de información y de la formación en SST
- Organiza los primeros auxilios y atención de urgencias
- participación en el análisis de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales
DOCUMENTACION OBLIGATORIA DEL SISTEMA
DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Ítem Documentos Obligatorios

1 Política de SST
2 Reglamento Interno de SST
Identificación de Riesgos y Medidas de
3
Control
4 Mapa de Riesgos

5 Planificación de la Actividad Preventiva

6 Programa Anual de SST

 REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA
DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (28)

CONSERVACION DE REGISTROS:

 5 años: por investigación, exámenes médicos ocupacionales,

monitoreo de agentes físicos, inspección interna y estatales,
estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitaciones y
simulacros
 10 años: registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.
 20años: registros de enfermedades ocupacionales.

35
 REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Ítem Registros Obligatorios

1 Registro de Incidentes y Accidentes con investigación y acción correctiva

2 Registro de Enfermedades Ocupacionales

3 Registro de Exámenes Médicos Ocupacionales

4 Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y psicosociales y

factores de riesgo ergonómico

5 Inspecciones Internas de SST

6 Registro de estadísticas de Salud y Seguridad
7 Registros de equipos de seguridad o emergencia

8 Registro de Inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia

9 Registro de auditorías
 CONSULTA DE LOS REGISTROS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Los trabajadores y los representantes de las

organizaciones sindicales tienen el derecho de
consultar los registros del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción
de la información relativa a la salud del
trabajador que sólo será accesible con su
autorización escrita.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES

Garantizar que las elecciones de los representantes de los

trabajadores se realicen a través de las organizaciones sindicales.

Asignar los recursos necesarios para garantizar el trabajo del Comité

paritario.

Por incumplimientos de deber de prevención genera la obligación de

inmdenizar al trabajador o sus derecho habientes.

En el enfoque de género y protección de las trabajadoras, se

considera que al estar en estado de gestación tienen derecho a ser
transferidas a otro puesto que no implique riesgo para su salud integral,
sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES

Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados antes de que se

ejecuten cambios en las operaciones, los procesos y en la organización
del trabajo que pudieran tener repercusiones en la seguridad y salud de
los trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la asignación de un
puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud,

Los resultados de los exámenes no pueden ser utilizados para

ejercer discriminación alguna sobre los trabajadores es pasible de
acciones administrativas y judiciales.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
El empleador debe Informar al MINTRA:

a)Todo accidente de trabajo mortal.

b)Los incidentes peligrosos que pongan en peligro
la salud e integridad física del trabajador o de la
población, u
c)Cualquier tipo de situación que altere o ponga en
riesgo la vida, integridad física y psicológica del
trabajador suscitado en el ámbito laboral.

- Los centros médicos asistenciales que atiendan

por primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o los que se
ajustan a la definición legal de estas están obligados
a informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de

trabajo, esto puede producirse aún sin la presencia del empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por razones de

seguridad y salud en el trabajo, la que debe producirse sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría

El trabajador debe responder e informar con veracidad a las

instancias públicas que se lo requieran, caso contrario es
considerado falta grave, sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
NOVEDAD

Reporte en caso de accidentes de trabajo, enfermedades

profesionales e incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, en este caso la notificación
esta a cargo del propio trabajador o de sus familiares en el
centro asistencial que brinda la primera atención, el cual
debe proceder a comunicar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo y al Ministerio de Salud;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los

inspectores de trabajo, aún sin la presencia del
empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por

razones de seguridad y salud en el trabajo, se realiza sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría
El trabajador debe responder e informar con
veracidad a las instancias públicas que se lo requieran,
caso contrario es considerado falta grave, sin
perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
 INSPECTORES DE TRABAJO
-Aconsejar y recomendar la
Para el adecuado ejercicio de las funciones
adopción de medidas de SST.
de inspección en materia de seguridad y salud
en el trabajo
-Solicitar la realización las
modificaciones.
PERITOS -Iniciar el procedimiento
sancionador por incumplimiento
REPRESENTANTES O VISITA DE INSPECCION de las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
TECNICOS
-Presunta comisión de delito
vinculado a la inobservancia de
las normas de seguridad y salud
en el trabajo, la inspección de
trabajo remite al Ministerio
Público los hechos que haya
conocido y los sujetos que
podrían resultar afectados
 INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE
ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E
HIGIENE INDUSTRIALES

Código Penal del artículo 168-A

Tipo penal : Atentado contra las condiciones de
seguridad e higiene industriales

DELITO PENA
El que no adopte las No menos de 2 años
medidas preventivas de SST Ni mayor de 5 años
poniendo en riesgo su vida
y salud así como de los
trabajadores.
Por inobservancia de las No menos de 5 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 10 años
accidente mortal o con
lesiones graves