Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 1

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí

Contenidos
1. Presentación 3
2. Metodología 4
3. Análisis Externo 5
3.1 Análisis del entorno a nivel nacional 5
3.2 Análisis del entorno Regional 17
4. Definición de tendencias del entorno externo 22
5. Análisis interno (diagnóstico) 24
5.1 Generalidades 24
5.2 Aspectos demográficos 25
5.3 Infraestructura 28
5.4 Aspectos sociales 36
5.5 Aspectos económicos 50
5.6 Medio ambiente 60
6. Formulación de Visión 62
7. Análisis FODA 63
8. Matriz: estrategias de desarrollo 67
9. Ejes estratégicos de desarrollo 77
10. Desafío central y objetivo central de desarrollo 78
11. Objetivos estratégicos 79
12. Programas 82
13. Proyectos 83
14. Puesta en marcha y recomendaciones para la implementación del Plan 90

ANEXOS

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“Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce allí”

Proverbio del Corán

"Planificar significa anticipar el curso de acción que ha de

tomarse con la finalidad de alcanzar una situación deseada.
Tanto la definición de la situación deseada como la selección y
el curso de acción forman parte de una secuencia de
decisiones y actos que realizados de manera sistemática y
ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de
planificación"
Proyecto de desarrollo: Planificación, implementación y control /
BID, EIAP, FGV Brasil. México DF editorial Limusa

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1. Presentación

El Gobierno Local Municipal de Jililí, Provincia de Ayabaca, presenta el Plan Estratégico de

Desarrollo del Distrito de Jililí, el cual constituye una herramienta primordial para la toma
de decisiones en el proceso del Desarrollo. La planificación tradicional ha obviado siempre
la participación activa y principal de la población, actuando éstos como espectadores de las
inversiones públicas, de infraestructura y servicios, en algunos casos importantes, pero en
muchos otros fuera de todo contexto de sus prioridades.

Tenemos la convicción que el producto presentado a continuación es una herramienta que

permitirá lograr un camino firme hacia el desarrollo del distrito. Jililí cuenta con fortalezas,
en aspectos productivos, climáticos, organizacionales, geográficos, ambientales, turísticos,
humanos, poco aprovechadas para lograr el desarrollo. En el proceso de elaboración del
presente Plan, se han desarrollado estrategias en base a un diagnóstico externo e interno
exhaustivo, donde se ha encontrado una diversidad de activos y oportunidades, que en el
corto plazo pueden poner a Jililí en la vanguardia del desarrollo en el Micro Corredor Socio
Económico1.

La descentralización es un proceso de tendencia lenta, los escenarios futuros, la ven

fortalecida, pero, de difícil consolidación. El fortalecimiento de los Gobiernos Locales
Municipales, sumará de a pocos a este proceso y la participación ciudadana encuentran en la
descentralización un nuevo escenario para desarrollar el potencial participativo y de aporte.

El desarrollo de la actividad agropecuaria y de trasformación tienen una potencialidad como

opción accesible de empleo masivo de la población, para lo cual debe de promoverse
acciones que den una mayor rentabilidad a la producción y por ende conviertan a esta
actividad económica en competitiva. Nuevos mercados externos, son alternativas que deben
aprovecharse íntegramente.

Concluido el proceso de elaboración del Plan, en el marco del proyecto “Mejoramiento y

consolidación de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de
preinversión en los distritos de Paimas, Montero y Jililí, Provincia de Ayabaca, Piura” financiado
por el Fondo de Contravalor Perú Alemania, queda por delante la importante tarea de
gestionar su implementación, aspecto que requiere el compromiso explícito de funcionarios
y habilidades de liderazgo para movilizar a las personas y los recursos de la organización en
función de los propósitos definidos. Siendo así, el proceso de planeación estratégica es
continuo, precede y preside las funciones de dirección de los organismos involucrados.

1
Micro corredor socio económico: Paimas, Lagunas, Montero, Jililí, Sicchez y Ayabaca.

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2. Metodología

El proceso de actualización del Plan Estratégico del distrito de Jililí, ha considerado

varios aspectos para trabajar como son:

Zonificación: El territorio es el resultado de un conjunto de interacciones físicas,

sociales, culturales, y económicas. Estas interacciones transforman, estructuran y
finalmente, organizan la dimensión espacial y geográfica del territorio. Dentro de este
contexto, la demarcación política, organiza y adecua sus circunscripciones territoriales
a la dinámica de los procesos políticos, económicos, sociales y físico ambientales de
determinado Espacio.

La zonificación encontrada con el proceso anterior de 6 microregiones, ha sido

respetada, salvo en algunos puntos donde caseríos no se sentían involucrados y han
cambiado, pero este es un proceso natural, que se irá dando de acuerdo a las tendencias
geográficas.

Se ha dado mucha importancia a definir y estudiar el entorno del Distrito de Jililí, tanto
nacional y regional, como internacional, para definir algunas tendencias, pero sobre
todo para realizar la planificación teniendo muy en cuenta el contexto del distrito y su
inserción en los procesos de desarrollo regional, nacional y mundial, bajo el principio de
actuar local y pensar global. Para lo cual se realizará una descripción de los aspectos
demográficos, políticos, sociales, económicos y tecnológicos, que suceden en el entorno
del distrito.

El Diagnóstico interno se ha realizado a través de talleres participativos, entrevistas,

observaciones directas, e informaciones secundarias de las diferentes instituciones que
trabajan en la zona.

En los talleres se trabajó la elaboración de un análisis FODA, construcción de visión,

misión, ejes estratégicos de desarrollo, Objetivos estratégicos. Programas, Proyectos, y
la puesta en marcha y control estratégico.

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3. Análisis Externo.

3.1 Análisis del entorno a nivel nacional

A. Factores demográficos

El Perú tiene las siguientes características demográficas: para el año 2004,

según el INEI, la población peruana será de 27´546,574 habitantes, siendo 13
´694,346 las mujeres (49.71%), y 13´852,228 los hombres (50,29%).

Población Urbana y Rural

La población peruana, proyectada hasta el año 2010, según la zona donde

vive, tiene el siguiente comportamiento:

Años Urbana Rural

1990 68.7% 31.3%
1995 71.0% 29.0%
2000 71.9% 28.1%
2005 72.6% 27.4%
2010 73.3% 26.7%
Fuente: INEI: Perú Compendio estadístico 2002

El crecimiento de la población rural tiene el siguiente comportamiento: Entre el

año 1990 -1995 creció -2,3%, entre el año 1995 – 2000 creció -0,8% y entre el
año 2000 – 2005 crecerá -0,7%. Según el Gráfico Nº 01, el crecimiento de la
población rural en el Perú tendrá una curva estable, en comparación con la
población urbana que tiene una tendencia alta.

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Gráfico N° 01 Población Rural y Urbana según sexo. 1990 - 2010

35000
1990
30000

miles de habitantes 25000 1995

20000
2000
15000

10000
2005
5000

0 2010
Hombre Mujer T otal Hombre Mujer T otal Hombre Mujer T otal

T otal Urbana Rural

Fuente: Proyecciones INEI. 2000

Cuadro Nº 01: Indicadores demográficos estimados por años
quinquenales, según área de residencia, 1990-2010

Indicadores Demográficos
Indicadores Demográficos 1990- 1995- 2000- 2005-
1995 2000 2005 2010
Total
Nacimientos anuales (en miles) 666 652 628 616
Tasa bruta de natalidad (por mil) 29.2 26.2 23.3 21.27
Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 3.7 3.2 2.86 2.59
Esperanza de vida al nacer (en años) 66.74 68.32 69.82 71.23
Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) 55.5 42.1 33.4 28.7
Tasa de migración neta (por mil) -3.95 -2.81 -2.23 -1.38
Tasa de crecimiento total (por mil) 18.46 17.05 15.02 13.99
Urbano
Nacimientos anuales (en miles) 394 410 396 390
Tasa bruta de natalidad (por mil) 24.72 23.05 20.34 18.48
Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 2.88 2.6 2.36 2.17
Esperanza de vida al nacer (en años) 70.25 71.05 72.09 73.16
Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos)
43.4 32.7 24.2 20.1
Tasa de migración neta (por mil) 5.54 1.69 2.05 2.84
Tasa de crecimiento total (por mil) 24.78 19.26 16.92 15.8
Rural
Nacimientos anuales (en miles) 272 242 232 226
Tasa bruta de natalidad (por mil) 39.63 34.1 31 28.84
Tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 6.2 5.2 4.56 3.96
Esperanza de vida al nacer (en años) 61.05 63.07 65.01 66.85
Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) 73 58 49.2 43.6
Tasa de migración neta (por mil) -26.04 -14.09 -13.38 -12.79
Tasa de crecimiento total (por mil) 3.43 11.17 9.76 8.84
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Perú: Estimaciones y
Proyecciones de Población, 1950 - 2050. Boletín de Análisis Demográfico Nº 35.

B. Factores políticos

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Partidos políticos y sus características. Los partidos políticos constituyen

organizaciones a través de los cuales los ciudadanos pueden ejercer sus
derechos políticos, siendo necesario asegurar el funcionamiento democrático de
los mismos, a pesar que la ausencia de una ley de partidos políticos no
contribuye a consolidar los procesos democráticos del país.

Actualmente se encuentran inscritos 22 partidos y movimientos políticos en el

Jurado Nacional de Elecciones, de los cuales 45% representan a grupos
políticos y el 55% son movimientos independientes, reflejándose una mayor
presencia de estos últimos en el sector político. En los gobiernos regionales, el
30% son representados por movimientos regionales, cuyos liderazgos, ha
causado una inquietud en el ambiente político tradicional.

El Acuerdo Nacional (AN). Se estableció el año 2002 para acordar políticas de

Estado que otorguen la estabilidad que el país requiere para alcanzar un
desarrollo sostenido. Surgió como una necesidad de gobernabilidad, luego de
los sucesos de corrupción que vivió el Perú en la década del 90 y los temas
prioritarios son: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social;
Competitividad del País; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Como características destacables del Acuerdo Nacional se tiene: Es un proceso

participativo; Se orienta a obtener resultados concretos; Seguimiento de los
resultados mediante indicadores de medición; Institucionalización del diálogo y
Agenda de consenso a largo plazo.

Descentralización.

En el Informe de Desarrollo Humano del 2002 del Perú (PNUD 2002), se

señala que existen grandes diferencias de desarrollo entre la provincia de Lima
y las provincias del resto del país, entre las provincias de la costa y las de la
sierra y selva. El índice de desarrollo humano (IDH) señala que entre Lima - la
provincia con mayor índice (0.755) - y Pachitea - la provincia con el más bajo
IDH (0.377) existe una diferencia similar a la que existe entre Dinamarca y
Nigeria, es decir un abismo de desarrollo.2

Según la Ley Nº 27783 de Bases de la Descentralización, la descentralización

tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país,
mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio
del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población.
2
PNUD (2002): “Informe sobre Desarrollo humano, Perú 2002. Aprovechando las potencialidades”,
programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Oficina del Perú, Lima.

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La Ley ha creado el Consejo de Nacional de la Descentralización, que tiene

autonomía técnica, administrativa y económica en el ejercicio de sus funciones,
algunas de las cuales son las siguientes: Conducir, ejecutar, monitorear y
evaluar la transferencia de competencias y recursos a los gobiernos regionales y
locales, con arreglo a la presente Ley; Capacitar y preparar en gestión y
gerencia pública a nivel regional y municipal; Coordinar los planes de
desarrollo nacional, regional y local; Canalizar y apoyar la cooperación técnica
nacional e internacional.

Gobiernos locales

Según la Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972, del 27 de mayo de 2003,

los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del
Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos.
Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno
promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y
plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, gozan de autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las

municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico. Los
gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación
de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico
de su circunscripción.

C. Factores sociales

Salud.

Mortalidad, es un componente de la dinámica de la población, ha venido

descendiendo desde hace casi cinco décadas, así tenemos que para el año 2000
se estimó una tasa de mortalidad de 6.4 defunciones por cada mil habitantes.

Según los últimos resultados de la ENDES 96 la Tasa de Mortalidad Infantil

(TMI) durante 1991-1996 es de 43 por mil nacidos vivos, evidenciando una
reducción del 25% respecto a la estimada para el periodo 1986-1991 (57 por
mil).

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La atención prenatal en el país entre 1990-1996, según el programa Materno-

Perinatal del Ministerio de Salud (MINSA) ha aumentado de 169 mil a 458 mil
embarazadas, la atención profesional del parto de 94 mil a 216 mil y el control
del puerperio de 64 mil a 313 mil. Esto significa que entre esos años el control
prenatal se multiplicó por 2.7 veces, la atención profesional del parto por 2.3
veces y el del puerperio casi se ha quintuplicado.

Comportamiento de los Principales Indicadores de Salud: En el año 2003, la

mortalidad materna acumula 72 defunciones, es decir se acumularon 513
muertes maternas. De acuerdo a datos del sistema de vigilancia epidemiológica
(Ministerio de Salud) de mortalidad materna, en el 65% de las muertes
maternas ocurridas en 1999 y 2000 hubo demora para reconocer la severidad
del problema, en el 66% de las muertes, se presentaron demora para decidirse a
solicitar ayuda, en el 69% de las mismas, la demora se ocasiono por trasladar a
la madre al establecimiento de salud, asimismo, en un 7%, la demora se produjo
por no recibir la atención idónea según el problema, ya estando en el
establecimiento. Las tres primeras demoras ocurren en la comunidad y son
producto de las complejas variables y situación social y cultural, y la última
demora tiene que ver con la calidad de los servicios de salud que se brinda en la
red de establecimientos de salud.

Gráfico N° 02: Perú: Tipo de asistencia durante el parto

Comadrona Obtetriz/Enfermer
Familiar/Otro a
0.1%
18.6% 24.2%
Nadie
1.4%

No sabe
23.6%
M édico
32.1%

El SIDA constituye la más grande pandemia del mundo actual, estimándose en

aproximadamente 40 millones las personas que viven con la enfermedad. En el
Perú, desde 1983 hasta diciembre de 2000 se reportaron 11,860 casos de SIDA.
Existirían alrededor de 76,000 personas viviendo con el virus del VIH, de las
cuales 18,000, serían mujeres y 4,500 niños menores de 15 años.

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Gráfico N° 03: Casos reportados de SIDA

1500

Número de casos
1000

500

0 83 84 85 87 88 89 90 91 93 94 95 96 97 98 00 01

Cas o s 1 3 4 89 224 304 405 465 70 4 830 10 9 3 14 13 14 9 0 13 4 1 9 8 4 514

Años

Educación.

En términos muy generales podemos decir que el sistema educativo está

compuesto por 8´700,000 alumnos, 413,000 docentes, 64,000 centros
educativos; y del total de estos el 82% se encuentra comprendido dentro de la
educación estatal.

Respecto al gasto por alumno, los actuales niveles a partir del 2002 son apenas
superiores a los alcanzados en la década del 70, aunque hay que resaltar un
ligero incremento durante las décadas de los 80´s y 90´s. la conclusión es que el
Estado está aun muy lejos de invertir lo mínimo indispensable por alumno
como para garantizar el cumplimiento de su deber de garante del derecho a la
educación.

El Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes de la OCDE 3,

considerado como el más completo y riguroso para evaluar el desempeño
estudiantil, señala cifras alarmantes para los niveles de comprensión de lectura
entre estudiantes peruanos de 15 años. De acuerdo a dicha investigación el 54%
es calificado, dentro de una escala de 0 a 5, con 1 en cuanto a su nivel de
comprensión de lectura.

Cuadro Nº 02: Porcentaje de nivel de escolarización

Rango de edades Porcentaje

3
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

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Inicial 0 - 5 32%
Primaria 6 - 11 95%
Secundaria 12 - 16 89%
Superior 17 - 24 40%
Cuadro N° 03: Porcentaje de analfabetización

Personas mayores de 15 años 12.1%

Zonas urbanas 6.0%
Zonas rurales 24.8%
Hombres 6.1%
Mujeres 17.9%

El Plan Huascarán es un programa estratégico, especializado en el uso

educativo de las Tecnologías de la Información y Comunicación, (TIC);
promueve y desarrolla investigaciones e innovaciones para la integración de las
TIC a la educación peruana y busca contribuir a mejorar la calidad de la
educación en un contexto de equidad. Pretende ser un factor de innovación
educativa, de cierre de las asimetrías sociales, en particular, de la brecha digital,
y un medio en el paso hacia la sociedad del conocimiento mediante la
incorporación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación al
sistema educativo.

Trabajo.

Cuadro N° 4: Desempleo abierto urbano por sexo 1992-2002 (tasas

anuales)

92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02
Total 9.4 99 8.8 7.9 7.9 8.4 8.2 8.3 7.0 9.2 9.7
Hombres 7.5 8.4 7.0 6.0 7.2 7.1 6.4 7.6 6.9 8.2 8.5
Mujeres 12.5 12.2 11.8 8.7 9.1 10.1 9.6 9.2 7.1 10.6 11.1
Lima metropolitana. Desde 1996 a 2000 corresponde nacional urbano. Las cifras a partir del 2001
corresponden a Lima metropolitana.
Fuente: OIT, Panorama Laboral 2002. América Latina y el Caribe, Lima: Oficina Regional para
América Latina y el Caribe, 2002

Equidad de Género

La falta de equidad de género es un problema grave en América Latina. A pesar

de algunos avances en los lustros recientes, persiste una marcada desigualdad
en diversos ámbitos. Por una parte, las mujeres de hoy en la región enfrentan
(en una lista no exhaustiva) peores salarios, mayor discriminación laboral,
informalidad, y vulnerabilidad social que los hombres. Por otra parte, se ha

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mantenido una notoria ausencia femenina en los puestos de decisión o mayor

influencia política, social y económica de los países del continente.

Acceso de servicios Básicos e infraestructura de vivienda

a) Formas de acceso a Agua para consumo (AGUA y saneamiento)

La ENAHO, revela que el 59.9% de los hogares peruanos se abastecen de agua

potable mediante conexión por red pública dentro del domicilio, el 9.0% por red
pública fuera de la vivienda o de pilón de uso público, el 25.8% de camión
cisterna, pozo, río o acequia y el 5.2% por otros medios.

En el área rural sólo el 33.2% de los hogares cuentan con este servicio por red
pública dentro de la vivienda.

b) Acceso a Servicios Higiénicos

Según los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 51.8% de los

hogares del país, tenían en sus viviendas como sistema de eliminación de
excretas instalaciones de alcantarillado por red pública dentro y fuera de la
vivienda, el 27.2% eliminan sus excretas mediante pozo ciego o séptico y el
1.3% por río o acequia. El 19.6% de los hogares del país, no cuentan con
ningún tipo de servicio higiénico.

Por regiones naturales, se observa que los hogares en Lima Metropolitana

(81.0%) y el resto de Costa (57.5%), son los más beneficiados por este servicio,
a diferencia de los hogares en la Sierra y Selva, donde sólo el 33.9% y 29.1%
respectivamente accedieron a este tipo de servicio higiénico.

c) Acceso a Alumbrado Público

Según los resultados de la ENAHO IV trimestre del 2000, el 72.8% de los

hogares peruanos disponen de alumbrado eléctrico. El acceso a este servicio
representó el 28.9% de los hogares.

En la Sierra y en la Selva, la proporción de hogares que tenían este servicio

alcanza al 57.1% y 48.1% respectivamente.

Así mismo, en el área rural, muchos hogares que no tiene acceso a la

electricidad utilizan velas para alumbrarse. Este servicio representa el 33.9 %.

D. Factores Económicos

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La Inflación en los últimos dos años, ha tenido un comportamiento estable,

con un promedio de 0,287% mensual. Producto de las políticas de ajuste y
austeridad, sin caer en las tentaciones populistas de parte del gobierno.

Gráfico N° 04: Inflación mensual 2003 - 2004

1.2 1.12 1.09

1
0.8
0.56 0.56 0.54
0.6 0.47 0.46
0.35
0.4 0.23
% 0.17
0.2 0.01 0.05
0
-0.05 -0.02
-0.03
-0.2 -0.15
-0.4
-0.47
-0.6
E F M A M J J A S O N D E F M A M
Meses

Fuente: INEI

Tipo de cambio, variaciones, TC histórico, bancario y paralelo.

A diciembre de 2003, el tipo de cambio se ubicó en 3.471 soles por dólar, nivel
que implica una apreciación respecto a diciembre del 2002. La principal causa
que está empujando al dólar a la baja es el resultado superavitario de la balanza
comercial, debido sobretodo a las mayores exportaciones de minerales y a los
resultados del ATPDEA. Según los estimados para este año el tipo de cambio
fluctuara entre 3.47 y 3.49 soles por dólar. Hasta el 15 de Agosto del 2004 el
dólar se ubicó en 3.3

PBI, por sectores, histórico y por productos agropecuarios.

El Producto Bruto Interno de los sectores económicos durante el primer

trimestre del 2004, registró un crecimiento, con excepción del sector
agropecuario.

En el Sector Agropecuario, al primer trimestre 2004, la producción

agropecuaria disminuyó ligeramente en 0,09% respecto al nivel alcanzado en
similar mes del año anterior, explicado por la menor producción del subsector
agrícola en -1,84%; El crecimiento en el subsector pecuario (2,18%) es
explicado por el aumento en la producción de ave en 4,60% y por las mejores

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 14

colocaciones de pollos "BB" línea carne, que atendieron la mayor demanda en

los departamentos de Lima.

Gráfico Nº 05: Participación de las Exportaciones Agropecuarias en

Las Exportaciones Totales

7,000

6,000
Millones de US$ FOB

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

AGRO 260 307.4 255.3 261.3 451 613 624 841 719 816
TOTAL 3,247.2 3,353.0 3,528.5 3,334.1 4,377.1 5,434.6 5,803.0 6,735.2 5,647.2 6113.9

Cuadro Nº 05: Principales productos de exportación

%
% Partici-
Nº Producto Valor Acum.-
pación
lado
815,838
01 Café 264,944 32.48
02 Espárrago 149,493 18.32 50.80
03 Madera fina (aserradas) 50,762 6.22 57.02
04 Pelo fino de alpaca 31,947 3.92 60.94
05 Harina de Marigold 26,828 3.29 64.23
06 Mangos frescos 23,418 2.87 67.10
07 Manteca de cacao 13,861 1.70 68.79
08 L.D. Frijoles secos 12,619 1.55 70.34
09 Cebolla fresca 11,102 1.36 71.70
10 Lacas colorantes (carmín) 10,839 1.33 73.03
11 L.D. frijoles en conserva 10,351 1.27 74.30
12 Cochinilla 9,236 1.13 75.43
13 Xantofila 8,369 1.03 76.46
14 L.D. azúcar de caña 7,636 0.94 77.39
15 Nueces del Brasil 7,572 0.93 78.32
Sub Total 638,840
Otros 176,862 21.68 100.00

Presupuesto General de la República

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El Gasto Corriente se mantiene estable, en una promedio de 64% del total; los
gastos de capital, tienen un comportamiento inestable, siendo 18% en
promedio, el servicio de la deuda ha sufrido un incremento en los últimos cinco
años producto de los pagos a los acreedores internacionales

Cuadro Nº 06: Comportamiento del Presupuesto nacional, para los gastos

corrientes, gastos de capital y el servicio de la deuda.

Total
Gasto Gastos de Servicio de la
Presupuesto
Corriente Capital Deuda
  PERU
Año 1999 19,552.73 6,644.36 575.02 26,772.11
% 73% 25% 2% 100%
Año 2000 21,509.07 6,139.52 6,397.22 34,045.80
% 63% 18% 19% 100%
Año 2001 22,760.68 5,115.45 7,835.62 35,711.75
% 64% 14% 22% 100%
Año 2002 23,228.83 4,756.62 7,786.53 35,771.99
% 65% 13% 22% 100%
Año 2003 24,531.97 10,040.29 9,943.74 44,516.01
% 55% 23% 22% 100%
Año 2004 27,544.34 5,583.38 10,987.67 44,115.39
  62% 13% 25% 100%

Gráfico N° 06: Presupuesto Nacional de la República

50,000.00
45,000.00 Gasto
40,000.00 Corriente
Millones de soles

35,000.00 Gastos de
30,000.00 Capital
25,000.00
Servicio de la
20,000.00
Deuda
15,000.00
10,000.00 Total
5,000.00 Presupuesto
PERU
0.00
Año Año Año Año Año Año
1999 2000 2001 2002 2003 2004

Cuadro Nº 07: Perú 2000: Niveles de empleo, por ámbitos geográficos.

Otras
Lima Ciudades [Link] [Link]
Niveles de Total ciudades Pueblos 2-
Metro- 20-100 500-2000 1 a 500
Empleo Nacional 100 mil 20 mil habs
politana mil habs habs habs
o +habs
Desempleo 7.4 7.8 8.8 6.5 4.3 2.4 1.6

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 16

Cesantes 6.8 7.2 8.1 6.1 4.0 2.2 1.4

Aspirantes 0.6 0.6 0.7 0.4 0.3 0.3 0.2
Subempleo 43.0 37.9 44.8 48.6 50.4 65.4 68.4
Por horas 13.3 11.3 14.9 16.8 14.1 13.7 10.3
Por ingresos 29.7 26.6 29.9 31.8 36.3 51.7 58.1
Empleo 49.6 54.3 46.4 44.9 45.3 32.2 30.0
adecuado
Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
porcentual
Miles de 11,912 3,543 1,978 922 1,252 617 3,600
personas
Nota: El desempleo es la búsqueda activa de trabajo. El subempleo por horas es el trabajo
involuntario por jornadas de menos de 35 horas semanales.
Descontado el subempleo por horas, se calcula el subempleo por ingresos como el de las personas
con ingresos involuntarios menores a una canasta referencial de aproximadamente 5.7 dólares
diarios.
Fuente: MTPS. "El empleo en el Perú. 2000-III", Lima, 2001.
Elaboración: Equipo INDH - PNUD, Perú 2002.

Tasa de desempleo en el Perú.

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática -INEI, la tasa de

desempleo en Lima, principal plaza laboral de Perú, creció a 10,6% en febrero,
mayor en 1% respecto a similar período del año 2003 y el nivel del desempleo
en febrero, comparado con enero de 2004, muestra una tendencia decreciente al
ser menor en 0,5%.

La falta de trabajo afecta a 437.100 peruanos integrantes de la población

económicamente activa (PEA).

Población económicamente activa

En enero del 2004 la PEA llegó a un nivel de 4’072,900, habiendo decrecido en

2.6 por ciento respecto a similar mes del 2003, mientras que aumentó en 2.9 por
ciento comparado con el nivel de diciembre del 2003.

Perspectivas macroeconómicas

En enero del 2004 la PEA llegó a un nivel de 4’072,900, habiendo decrecido en

2.6 por ciento respecto a similar mes del 2003, mientras que aumentó en 2.9 por
ciento comparado con el nivel de diciembre del 2003.

Proyecciones
  2004 2005 2006
Producto Bruto Interno  
Variación porcentual anual real 4.0 4.5 5.0

Inversión (porcentaje del PBI)

Pública 2.8 2.9 3.0
Privada 15.6 16.0 16.6

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 17

Tipo de cambio (Nuevos soles por U.S. dólar)

Promedio anual 3.5 3.6 3.6

Índice de Precios al Consumidor (Variación

porcentual)
Acumulada 2.0 2.5 2.5

Resultado Económico (Porcentaje del PBI)

Sector Público Consolidado -1.4 -0.9 -0.4

Deuda Pública Total

Millones de dólares 29,317 29,384 29,908
Porcentaje del PBI 45.7 43.2 41.1

Balanza Comercial (Millones de U.S. dólares) 1,271 1,709 1,768

Fuente: BCRP, Proyecciones Preliminares MEF a diciembre del 2003

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 18

3.2 Análisis del entorno Regional.

A. Datos Generales de la Región Piura.

Ubicación.

La Región Piura, se encuentra ubicada en el extremo nor-occidental del

territorio peruano; al sur de la línea ecuatorial y al sector oeste del flanco
occidental de la cordillera de los Andes. Sus coordenadas geográficas se
encuentran entre los 4º04'50'' y 6º22'12'' de Latitud Sur y 79º12'30'' y 81º19'36''
de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.

Límites.

Los límites de Piura, como Región son : Por el Norte con la región Tumbes, y
la República del Ecuador; por el Este, con la República del Ecuador y la región
de Cajamarca; por el Sur con la Región de Lambayeque; por el Oeste limita
con el Océano Pacífico.

Superficie.

Piura, tiene una superficie de 35,892.49 Km2, equivalente al 3% del territorio

peruano.

Clima y temperatura.

El Clima en la Región Piura, tiene características propias y variables. La Costa

es cálida y soleada, provista de precipitaciones irregulares pero cada cierto
tiempo con consecuencias catastróficas. En la sierra el clima es templado en
las zonas altas con precipitaciones estacionales.

Las temperaturas máximas llegan a 34,2º C y las mínimas a 15º C que

corresponde a los meses de febrero y junio respectivamente.

Las precipitaciones pluviales también muestran variaciones. en la Costa

generalmente baja dentro de los 100 y 500 m.s.n.m. oscilando en esta parte
entre 10 y 200 mm; entre los 500 y 1500 metros de altura, las precipitaciones
llegan entre los 200 y 800 mm y en la zona ubicada sobre los 1500 m.s.n.m. el
promedio de precipitaciones pluviales es de 1550 mm.

Medio ambiente regional.

Característica principal de esta región, es su gran diversidad biológica,

ecológica y cultural, reportándose 17 de las 84 zonas de vida reconocidas para
el Perú, según el Mapa Ecológico de INRENA. La Región cuenta con bosques

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 19

secos, bosques de neblina y páramo. La existencia de pisos ecológicos

costeños y los de la cordillera occidental de los andes, contribuyen a esa
diversidad.

El agua es escasa, con uso excesivo en riegos y tecnología inadecuada de

almacenamiento y en lo referente a la vegetación se nota una modificación del
desierto costero y del piedemonte, con un nutrido bosque, que se acentúa
mucho más con las lluvias estacionales.

En el sector agrario predomina el monocultivo y cultivos que no son

adecuados para mantener la calidad de la tierra, como por ejemplo el arroz. La
fauna silvestre viene siendo depredada y algunas especies soportan presión de
extracción.

En la actividad ganadera, existe deficiencia cíclica de alimentos, abundancia de

parásitos, intoxicación alimentaria, sub- utilización de rastrojos y poca
rentabilidad.

Cuadro Nº 08: Población y Superficie de la Región Piura.

Densidad
Población total Superficie
Provincias Poblacional
(proyectada 2003) (km²)*
(hab./km²)
Población total 1 660 952 35 892.49 46.28
Piura 625.666 6 211.16 100.73
Ayabaca 142 359 5 230.68 27.22
Huancabamba 191 786 4 254.14 45.08
Morropón 132 148 3 817.92 34.61
Paita 97 500 1 784.24 54.65
Sullana 268 871 5 423.61 49.57
Talara 150 067 2 799.49 53.61
Sechura 52 555 6 369.93 8.25
* Incluye 1.32 Km² de Superficie Insular Oceánica
Fuente: INEI - Piura

B. Actores políticos

Los principales actores regionales en el entorno del Distrito de Montero son: El

Gobierno Regional Piura, la Gerencia Subregional Luciano Castillo Colonna,
con sede en Sullana y la Municipalidad Provincial del Ayabaca. Instituciones
ligadas íntimamente al quehacer cotidiano de los gobiernos locales. Las
Competencias del Gobierno Regional, de importancia para el distrito de
Montero.

a) Planificar el desarrollo integral de la Región Piura y ejecutar los programas

socioeconómicos correspondientes.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 20

b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las

municipalidades y la sociedad civil de la Región.

c) Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la

Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes anuales de Presupuesto.

d) Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos

de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de
ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.

e) Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos

y de ciudades intermedias.

f) Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para

concertar sistemas productivos y de servicios.

g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la

agricultura, la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores
productivos, de acuerdo a sus potencialidades.

h) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.

i) Concretar alianzas y acuerdos con otras regiones para el fomento del

desarrollo económico, social y ambiental.

j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del

Estado en su jurisdicción, con excepción de los terrenos de propiedad
municipal.

k) Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación

territorial en su jurisdicción, conforme a la ley de la materia.

l) Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional,

articuladas con las tareas de educación, empleo y a la actualización e
innovación tecnológica.

m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y

proponer las iniciativas legislativas correspondientes.

n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 21

La Provincia de Ayabaca

La provincia de Ayabaca, se encuentra situada al Nor Este de la región Piura, en

el extremo occidental de la Cordillera de los Andes, limita al Norte con la
República del Ecuador, al Sur con la Provincia de Morropón y Huancabamba,
al Este con la República del Ecuador y la provincia de Huancabamba, al Oeste
con la Provincia de Sullana y Piura. 

Su capital es la ciudad de Ayabaca y está conformada por los distritos de Suyo,

Jililí, Paimas, Montero, Sapillica, Lagunas, Sicchez, Frías, y Pacaipampa. Su
superficie territorial es de 5,230.68 Km2, siendo el distrito de mayor superficie
territorial la capital de Ayabaca, con 1,549.99 Km2, seguidos de los distritos de
Suyo y Pacaipampa con 1,084.40 y 981.50 Km2, respectivamente.

La variedad de altitud determina una gran variedad climática que va de seco y

cálido hasta muy húmedo y frío acentuado, la temperatura promedio es de 14º
C. Ayabaca cuenta con atractivos ecoturísticos como la feria del Sr. Cautivo de
Ayabaca, con concurrencia multitudinaria en el mes de octubre de cada año; el
Complejo Arqueológico de Aypate, son vestigios de la época preinca e inca de
los ayahuacas; baños terrmales de Chocán, Petroglifos de Samanga, la Tumba
del Sr. de Olleros, el camino inca, las lagunas de Huamba y los bosques de
neblina de Cuyas, Aypate y Ramos, y el páramo, ecosistemas muy importantes
en la región por la oferta de servicios ambientales.

C. La Región Piura y los retos del siglo XXI

La Región Piura, sin lugar a dudas, tiene un sitial importante para lograr un
desarrollo espectacular.

Los recursos de Piura son el mar, los bosques secos, los algarrobales, los
bosques y zonas templadas de altura, la jalca o páramo, la energía solar, minería
y su gente emprendedora.

Sin embargo, también enfrenta problemas de suelos salobres, deterioro de

cuencas, pérdida de bosques y desertificación, y la binacionalidad de algunas
cuencas, que obliga a concertar.

Posee una densidad poblacional baja, con una mayoría urbana del 71% y cerca
del 50% de población joven, un reto a tener muy en cuenta. La escolaridad llega
al 85% y el alfabetismo rural al 77%. La población escolar es el 30% del total,
lo que implica inversiones fuertes para mejorar la calidad. Cuenta con 414
bibliotecas, de las que 14 son de tipo superior.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 22

La pobreza es del 13% y el promedio de ingresos mensuales per cápita/mes es

de S/. 210.

Un enorme potencial ofrece la producción orgánica para los mercados

internacionales: mango, limón, algodón, banano, pescado de mar, subproductos
de la algarroba como nutracéutico, café y panela granulada de caña.

La acuicultura es una actividad subaprovechada, y es posible la cría de peces en

los reservorios, y del cocodrilo de los manglares, hace dos siglos abundantes en
los ríos Chira y Piura, entre otros.

Es factible criar venados para carne de exportación, como se hace en otros

países; el sajino para carne y cuero muy fino; y, por qué no, loros, pacasos y
otras especies.

El ecoturismo y el turismo hacia la naturaleza es un potencial dormido en la

Región. Bosques secos, húmedos y paramos, con especies únicas; manejo y
caza de venados; playas con mar cálido; camino inca; reservorios para deportes
acuáticos; Illescas para turismo de aventura, etc.

También existe un potencial, bastante conflictivo en la hora actual, y que es la

minería. Debemos postular y lograr una minería limpia, bajo el principio de que
la explotación de un recurso agotable no debe comprometer los recursos
permanentes, como los de la agricultura. Las minas mueren pero no deben
arrastrar hacia la muerte a la agricultura de limones, mangos y otros.

Naturalmente, que estas actividades potenciales y actuales, y su desarrollo

futuro, deben formar parte de un Plan de Desarrollo Regional con una visión de
futuro, donde lo actual y coyuntural no debe hacer perder de vista lo venidero y
las excelentes tendencias mundiales en los mercados del siglo XXI. Esto
implica concertar; integrar disciplinas; y avizorar programas a diez o más años.

Esta planificación debe tener muy en cuenta los asuntos ambientales y los
econegocios, porque el siglo XXI será el siglo de lo natural, de lo orgánico, de
la naturaleza, del ecoturismo y de todas las actividades relacionadas con el
ambiente.

Un aspecto extremadamente importante para lograr un desarrollo sostenible con

gran impacto social será la educación, donde los docentes tienen una misión
decisiva. Todo desarrollo necesita del aporte del capital conocimiento, o sea, de
ciudadanos conocedores y conscientes de sus posibilidades de producir,
transformar y comercializar, además de manejar los recursos.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 23

4. Definición de tendencias del entorno externo.

Contexto internacional y nacional

Haciendo un análisis del proceso podríamos declarar que las megatendencias

principales de este mundo contemporáneo podrían ser las siguientes:

 El vertiginoso crecimiento de la tecnología de teleinformación y el desarrollo

de la industria del conocimiento.

 La consolidación del mercado virtual por Internet.

 Los procesos regionales de integración comercial.

 La revisión del concepto clásico de soberanía nacional, por el de comunidad

virtual.

 La reevaluación de las identidades nacionales.

 La acelerada descentralización del capital, la integración de los mercados, en

particular del mercado financiero.

 La descentralización al interior de los estados.

 La cultura de la postmodernidad.

 La reingieneria del estado y la revisión de la ideología neoliberal.

 El transito desde la democracia representativa a la llamada Democracia

Participativa.

El futuro funcionamiento de ALCA podría contribuir a dinamizar el comercio

hacia el mercado de los Estados Unidos.

En la década pasada (1990 – 2000) el Sector Industrial, elemento clave en las

economías modernas que posibilita la sustentación de programas de empleo y
desarrollo tecnológico, se encontraba en proceso de pérdida de competitividad,
estancamiento y deterioro financiero, como consecuencia de la apertura de
mercados competitivos y eficientes, para lo cual no estaba preparada, lo que
obligo al cierre de muchos centros de producción tanto en Lima como en el
interior del país. El sector manufacturero, por ausencia de inversiones no se
había modernizado, proceso que se venía experimentando en la rama textil,
obligada a enfrentar un contexto de sobrecostos financieros y tributarios, con
impuestos antitécnicos que le restaban todo margen de maniobra comercial,

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 24

además de tener que superar una competencia desleal, resultado del incremento
en las actividades informales, el contrabando, precios dumping y subvaluación.

Los sectores de la pesca y agropecuario también enfrentaron problemas de

modernización y financiamiento, lo que se tradujo, en que el primero de ellos
dependa casi exclusivamente de la harina de pescado y de que la economía
agrícola de exportación se vea reducida al café y en menor medida a los
espárragos. El país pasa a depender de las importaciones de algodón y azúcar.

La inversión privada ha sido poco dinámica en los últimos años. Como

porcentaje del PBI, alcanzó apenas el 15.1% en el 2001, nivel que está por
debajo del 19% registrado en 1998 y del 19.4% alcanzado en 1995. Durante las
dos últimas décadas solo el 0,2% de la inversión privada mundial fue dirigida al
Perú, a pesar que la década de los 90´ se produjo las privatizaciones y se
incrementó la inversión en el sector minero.

El poco nivel de la inversión, fue a instalarse principalmente en la minería,

energía y comunicaciones, actividades rentables pero con poca capacidad de
articulación interna, no contribuyó a disminuir la debilidad de la estructura
productiva nacional en materia de desarrollo tecnológico, las deficiencias en la
infraestructura física y de servicios, e incrementar la mano de obra lo
suficientemente calificada para intentar cubrir en forma competitiva y con éxito
los requerimientos de una demanda cada vez más exigente.

En materia de exportaciones también el desempeño ha sido negativo debido

principalmente a la pérdida de competitividad del sector exportador y a la
vulnerabilidad de la oferta de algunos productos de exportación, sensibles a
variaciones drásticas de sus precios.

La extrema pobreza se mantiene y tiende a agudizarse en la zona sierra ante la

existencia de un sector productivo (agropecuario) de autosostenimiento, con un
nulo desarrollo tecnológico y crecimiento, incapaz de generar puestos de
trabajo. Dicha situación, aunada a la presencia de la violencia subversiva que
les afecto en los últimos años originó un creciente flujo migratorio del campo a
la ciudad, provocando el origen y crecimiento desordenado de centros poblados
urbano marginales en las principales ciudades receptoras, localizadas
mayormente en la zona costera.

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 25

5. Análisis interno (diagnóstico)

5.1 Generalidades

El distrito de Jililí fue creado el 8 de septiembre de 1964 por Ley 15135. Es uno
de los diez distritos que conforman la provincia de Ayabaca, localizado en la
sierra del departamento de Piura, al nor oeste de la ciudad de Ayabaca. Después
de Sicchez es el que menor extensión territorial presenta; su superficie es de
104.73 Km2.. Su capital distrital, Jililí, se encuentra a una altitud de 1,319
m.s.n.m. Limita por el Norte con el Ecuador, por el Sur con el distrito de
Montero, por el Este con los distritos de Sicchez y Ayabaca y por el Oeste con
el distrito de Suyo.

Es parte de la subcuenca, Mallancoca – Chocan, río Calvas, de los distritos de

Jililí, Sicchez y el nor oeste de Ayabaca. Es un espacio de integración entre el
Ecuador y la capital de la provincia. Su territorio se encuentra en una zona
semi-tropical de altas precipitaciones pluviales, con temperatura que oscila
entre 16.5° y 22°C; en la estación de lluvias la atmósfera es muy húmeda, por
las espesas neblinas que reinan casi constantemente en especial por las tardes.
En la época de estiaje es por lo general seca.

Su tasa de crecimiento poblacional, según el INEI, en el período intercensal 81-

93 es de –0.6. Las causas de este despoblamiento estarían en la acelerada
migración poblacional hacia centros más dinámicos con mayores oportunidades
de desarrollo. A diferencia de Ayabaca, donde también se presenta este
fenómeno de despoblamiento, la tasa de natalidad no estaría determinando la
tasa de crecimiento poblacional: en Jililí este indicador (38 nacidos vivos por
cada mil habitantes) duplica al registrado para el caso de Ayabaca. Su
población estimada para el año 2000 es de 3,066 habitantes, con una densidad
de 29.27 Hab./ Km2.

Está conformado por 20 centros poblados. Fuera de Jililí, capital distrital, donde
se asienta el 10% de la población, el resto de caseríos se localiza en el área
rural.

El relieve en esta zona es accidentado, y el clima templado. Sus tierras son muy
fértiles, por lo que son aptas para el desarrollo de la agricultura y la ganadería.

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 26

La actividad agropecuaria constituye la principal actividad de su población y el

comercio se realiza sobre la base del café, caña de azúcar, pan llevar y frutales.

Cuadro Nº 09: Generalidades del Distrito de Jililí

  Distrito Jililí Prov. de Ayabaca

Ley de Creación como distrito Ley Nº 15135 Ley s/n 30/03/1961
del 08/09/1964
Superficie Km2 104.7 5230.7
Altitud m.s.n.m. 1319 -
Población 1993 3237 131310
Densidad Pob. 1993 Hab/Km2 30.34 25.1
Población 2000 3,066 135,980
81/93 -0.6 0.6
Tasa Anual de Crecimiento Poblacional
99/2000 -1.2 0.1
Nº Centros Poblados 1993 20 671

Fuente: Censo INEI 1993.

5.2 Aspectos demográficos

Según el censo de 1993, la población de la provincia fue de 131,310 habitantes.

Según este mismo censo, el distrito de Jililí tuvo una población de 3,237
habitantes. El distrito de Jililí, está compuesto por una población
mayoritariamente rural (90.49%) y el 9.51% es considerado urbano

El distrito de Jililí es uno de los distritos menos poblados de la provincia de

Ayabaca (concentra sólo al 2.3% de la población provincial), después del
distrito de Sicchez. La mayor población se asienta en el pueblo de Jililí y en los
caseríos de Anchalay, Arada Alta, Arada Baja, Bellavista Alta, Bellavista Baja,
Carpintería, Chicope, Cucuyas Alto, donde se asienta aproximadamente la
mitad de la población total del distrito.

Cuadro No. 10: Distribución de la población por tamaño de centro

poblado
No. Habitantes
En ciudad capital 1 360
En CCPP < 100 habitantes 6 474
En CCPP 100 < 500 habitantes 13 2.453
En CCPP 500 < 1000 habitantes
En CCPP 1000 < 2000 habitantes
En CCPP 2000 y más habitantes
Fuera de Ciudad capital 19 2.927
Total 20 3.237
Fuente: INEI. 1993

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 27

A pesar de ser uno de los distritos menos poblados, presenta una mayor
concentración poblacional en comparación a los distritos de Ayabaca y Suyo.
Sin embargo, el grado de dispersión que se aprecia al interior del distrito es
alto. Fuera de la ciudad capital, en 13 poblados el número de habitantes es
menor a 500, y en los mismos se concentra más del 80% de la población
distrital. Dicha estructura condiciona, en muchos casos, el acceso a los servicios
básicos, dado que es más complicado implementar una red de agua o desagüe y
energía eléctrica en poblados relativamente dispersos y en relieves abruptos
como los que se presentan en este distrito.
La población femenina representa el 49.1% mientras que la masculina el 50.9%.
La ocupación principal de la población es la agricultura y la ganadería, que
emplea casi en su totalidad a la población. Según, los roles de los miembros de
la familia –generalmente no percibidos por las estadísticas-, todos participan en
las actividades económicas agropecuarias. Los hombres adultos, realizan
labores donde destaca el uso de la fuerza en jornadas continuas de hasta 8
horas. Las mujeres, destacan por su rol productivo y reproductivo, dado que
participan en la siembra, mantenimiento de cultivos, cuidado de las crianzas,
además en el cuidado de los niños y los quehaceres propios del hogar. Los
jóvenes, hombres y mujeres participan en labores de apoyo a la agricultura y
ganadería. La participación de la población infantil, de 6 a 14 años, en la
actividad agropecuaria es reducida.
La proporción de personas de 15 a 64 años que constituyen la fuerza potencial
de trabajo constituye el 48.7% de la población total, es decir, que la relación de
dependencia económica es de 105.3% (hay en promedio 11 personas que
dependen por cada 10 ocupados).

Cuadro Nº 11: Población según etapas en el distrito de Jililí

  Hombres Mujeres Total Porcentaje

Infantes (0 - 4 años) 159 151 310 10.49%
Niños (5 - 10 años) 201 210 411 13.91%
Adolescentes (11–17 años) 408 364 772 26.13%
Jóvenes (18 - 29 años) 225 176 401 13.57%
Adultos (30 - 65 años) 449 419 868 29.37%
Ancianos (más 65 años) 99 94 193 6.53%
Total 1541 1414 2955 100.00%

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 28

Gráfico Nº 7 Población según Edades y Genero del Distrito de Jililí - Ayabaca

65 a más

60 - 64 A
Mujeres
55 - 59 A

50 - 54 A
Hombres
45 - 49 A

40 - 44 A

35 - 39 A

30 - 34 A
Grupo de edades
25 - 29 A

20 - 24 A

15 - 19 A

10 - 14 A

5-9A

0-4A

0 200 400 600 800

Número de habitantes
Fuente: Censo de Salud 2003

Según el grafico anterior, la curva demográfica 4 del distrito de Jililí es tipo “S”,
reflejando cambios en la distribución de la población por etapas de vida. La
población menor de 10 años esta decreciendo, rompiendo el típico
comportamiento de la pirámide invertida poblacional o curva demográfica tipo
“J” donde el mayor porcentaje correspondía a niños y jóvenes. Se aprecia un
decrecimiento, a partir de la edad de 10 a 14 años, que es la población que
nació entre los 90 y 95, años en que se dio inicio a la política de control de la
natalidad

4
Las curvas demográficas pueden ser básicamente de dos tipos, en “J”, de rápido crecimiento y
caída brusca, y en “S”, (S tumbada o sinusoidal), de crecimientos y bajadas suaves. La curva en
“J” se da cuando una población se desarrolla tan rápidamente que agota los recursos que necesita,
(desarrollo insostenible). La curva en “S”, es la normal en la naturaleza en la que el hombre
apenas haya influido y denota un sistema sostenible. El crecimiento demográfico de los humanos
tiene, actualmente es una curva en forma de J, por lo que muchos científicos han pedido que se
apliquen políticas que estabilicen el crecimiento de nuestra población. Nebel, B.J. & Wrigth, R.T.
1999. Ciencias Ambientales: Ecología y Desarrollo Sostenible

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 29

5.3 Infraestructura

i. Vial

La infraestructura vial de acceso al distrito de Jililí, es a través de la

carretera asfaltada Sullana – cruce de Sajinos – Paimas, luego la vía
afirmada Paimas -Montero y por ultimo la trocha carrozable Montero –
Jililí – Sicchez. Los dos últimos tramos de esta vía de entrada para
Montero, Jililí, Sicchez y Ayabaca, capital provincial, es por el Puente
Paraje Grande (de 11 metros de longitud) sobre el río Quiroz y se
encuentran en buen estado hasta Montero, pero por el escaso
mantenimiento y mejoramiento, el tramo Montero – Jililí- Sicchez –
Ayabaca, es muy vulnerable ante la presencia de lluvias y el descontrol
del agua de riego, aislando la zona temporalmente o dificultando el
transito.

Dentro del distrito, se cuenta con una red de trochas carrozables, que
generalmente se les da mantenimiento y operatividad después del
periodo lluvioso. La red vial interna y que vincula al distrito con otros
distritos tenemos:

 Bellavista Alta – Lihuasnio – Guayabo – Laurel – La Capilla –

Pueblo Nuevo de Hualambi – Arada Baja – Carpintería – Los
Paltos de Anchalay – Cucuyas Alto.
 Jililí – Seguiche – Cruce Hualambi.
 Jililí – Las Vegas (Sicchez) – Oxahuay (Sicchez) – Mallancoca –
Anchalay – Cucuyas Bajo – Suyo.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 30

Mapa de la Integración Vial del Distrito de Jililí.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 31

ii. Energía eléctrica

En el distrito de Jililí, se tiene energía eléctrica proveniente de la

interconexión norte, alimentada por la hidroeléctrica de Zamba, la cual
abastece a la capital del distrito y a los caseríos de Bellavista Alta,
Bellavista Baja y Pueblo Nuevo de Hualambi. Con el proyecto
“Electrificación integral Jililí”, con recursos del Gobierno Regional
Piura por S/. 1’207,109.23 Nuevos Soles, programado para el 2005, se
beneficiará a 10 centros poblados del distrito, con este servicio,
generando capacidades para diversificar las actividades económicas.

iii. Infraestructura educativa.

Centros de Educación Inicial:

Existen 08 centros donde se imparte educación inicial a niños entre los

3 a 5 años, de los cuales 4 son Centros de Educación Inicial (CEI),
ubicados en Jililí, Hualambi, Cucuyas Bajo y Bellavista, los otros cuatro
son Programas No Escolarizados de Educación Inicial (PRONOEI),
ubicados en Lihuasnio, Guayabo, Arada Alta y Limón, son de material
rustico y otros funcionan en la capilla del sector (Limón). En la mayoría
la infraestructura ha sido de aporte comunal y del gobierno municipal,
distribuidos en los centros poblados de, totalizando 97 niños
matriculados (año 2003), 8 docentes y 13 secciones.

El Gobierno Central no invierte en infraestructura de educación inicial,

a pesar que existe una Ley donde es obligatoria la educación desde los
03 años.

Centros de Educación Primaria:

En este nivel existe una infraestructura construida con aporte comunal,

y posteriormente con aporte del estado a través de Foncodes,
Municipalidad Distrital e Infes. Hay escuelas primarias en 14 centros
poblados del distrito, incluyendo Jililí, totalizando 751 alumnos
matriculados (año 2003), 32 docentes, en 83 secciones. En este nivel, en
06 escuelas el sistema es unidocente.

Centros de Educación Secundaria

En este nivel existen cuatro centros educativos, Jililí (Dagoberto Torres

Agurto), Cucuyas y Hualambi, totalizando 378 alumnos matriculados
(año 2003) y 27 docentes.

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 32

Cuadro N° 12: Centros Educativos de nivel inicial del Distrito de Jililí – 2004
Código Nombre
Forma Dependencia Centro Poblado Área Dirección Alumnos Docentes Secciones
modular C.E.
0536680 113 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Jililí Urbana Grau s/n 14 1 3
1139526 583 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Hualambi Rural Hualambi s/n 17 1 2
1139567 584 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Bellavista bajo Rural Bellavista bajo s/n 3 1 3
  891 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Cucuyas bajo Rural Cucuyas bajo s/n 15 1 1
    Escolarizado Pronoei municipal Limón Rural Limón s/n 10 1 1
    Escolarizado Pronoei minedu Guayabo Rural Guayabo s/n 11 1 1
    Escolarizado Pronoei minedu Arada alta Rural Arada alta s/n 17 1 1
    Escolarizado Pronoei Lihuasnio Rural Lihuasnio s/n 10 1 1
Fuente: Ministerio de Educación. 2003

Cuadro N° 13: Centros Educativos de nivel primaria del Distrito de Jililí – 2004
Código Nombre
Forma Dependencia Centro Poblado Área Dirección Alumnos Docentes Secciones
modular C.E.
0350959 14275 Escolarizado Est. Ministerio de Educación La Carpintería Rural La Carpinteria s/n 29 1 6
0350942 14274 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Guayabo Rural Guayabo s/n 67 3 6
0350934 14273 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Arada baja Rural Arada baja s/n 33 2 6
0474122 14272 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Lihuasnio Rural Lihuasnio s/n 56 3 6
0350926 14271 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Hualambi Rural Hualambi s/n 53 3 6
0474106 14270 Escolarizado Est. Ministerio de Educación La Capilla Rural La Capilla s/n 12 1 6
0855007 20617 Escolarizado Est. Ministerio de Educación El Limón Rural El Limón s/n 12 1 5
0626002 15430 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Bellavista alta Rural Bellavista s/n 58 3 6
0562785 15354 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Chicote Rural Chicope s/n 17 1 6
0351072 15101 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Arada alta Rural Arada alta s/n 61 3 6
0351098 15021 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Jililí Urbana Grau s/n 154 7 6
0351064 14293 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Los paltos de A. Rural Los paltos de A. s/n 32 1 6
0351015 14288 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Anchalay Rural Anchalay s/n 38 2 6
0854976 20638 Escolarizado Est. Ministerio de Educación Cucuyas Alto Rural Cucuyas Alto s/n 29 1 6
Fuente: Ministerio de Educación. 2003

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 33

Cuadro Nº 14: Centros Educativos de nivel secundario del Distrito de Jililí – 2004

Código Centro
Nombre C.E. Forma Dependencia Área Dirección Alumnos Docentes Secciones
modular Poblado

Dagoberto Torres Est. Ministerio de

0577007 Escolarizado Jililí Urbana Grau 200 217 12 7
Agurto Educación
Est. Ministerio de
1139765 Cucuyas Escolarizado Cucuyas Rural Cucuyas s/n 67 8 0
Educación
Est. Ministerio de Pueblo Nuevo de
1139807 Hualambi Escolarizado Hualambi Rural 94 7 5
Educación Hualambi s/n

Fuente: Ministerio de Educación. 2004

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 34

iv. Infraestructura de salud.

En el distrito de Jililí hay un Centro de Salud de Referencia en la

capital, además en los centros poblados de Cucuyas Bajo y Anchalay, se
cuenta con Puestos de Salud.

En el centro poblado Jililí, se cuenta con local propio de material noble,

servicios higiénicos, sala de hospitalización, agua potable y energía
eléctrica, equipado con una camioneta, una ambulancia, una moto lineal
en mal estado, una computadora y un equipo de radio.

Los otros dos puestos de salud, sólo son atendidos por un técnico en
enfermería.

Cuadro Nº 15: Oferta de servicios de salud

Categoría Recursos humanos

Distrito Centro de Puesto de Enfer- Obs- Técnica en
Medico Otros
Salud Salud mera tetriz enfermería.

Jililí 1 2 2 1 1 5 1
Fuente: Dirección Regional de Salud.

v. Infraestructura económica.

La infraestructura económica esta dada por aquella que sirve para

facilitar actividades de producción, transformación, comercialización de
bienes o servicios, y que representan beneficio económico local, por
ejemplo la infraestructura de riego – canales y estancos-, los trapiches o
las plantas de procesamiento de caña de azúcar, entre otras.

Módulos de panela granulada.

En Jililí, existen 02 módulos de elaboración de panela granulada, en

Lihuasnio y Pueblo Nuevo de Hualambi, financiados con recursos de la
cooperación técnica, la Municipalidad Distrital y las Asociaciones de
Pequeños Productores Agropecuarios. Esta infraestructura de
transformación, esta orientada a generar empleos e ingresos a los
productores locales. La producción de chancaca ecológica u orgánica,
llamada también panela granulada, se ha convertido en una alternativa
viable y alentadora para las familias campesinas, ya que es una fuente
de ingresos adicionales a los que se obtiene por el café.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 35

Infraestructura de riego

Jililí cuenta con un conjunto de 10 canales de riego y pequeños

estancos, alimentados por las diferentes quebradas y el río Calvas
(binacional), que sirven para conducir y usar el agua en diferentes
cultivos, crianzas y para consumo humano. El sistema de riego es
rustico, que lo hace muy vulnerable frente a las lluvias intensas y
derrumbes, así como deficiente para la conducción y almacenamiento,
principalmente en épocas de sequía y estiaje, donde el recurso escasea
mas.

Cuadro Nº 16: El sistema e infraestructura de riego de Jililí

Crianza
Quebrada/Río Canales de riego Cultivos principales
principales
Río Calvas El Oso, Monte alegre y La Arroz, pastos, maíz, Vacunos
Peña
soya y maní

Quebrada Chicote Chicote Maní, soya, maíz, frijol Vacunos

yuca
Q. Arada Alta El palto Caña de azúcar, café, Vacunos
plátano, naranja, pastos
Q. Grande Jililí Alto, Los Llocllas, Los Caña de azúcar, café, Vacunos
Timoteos y Los Masas plátano, naranja, pastos
Fuente: Talleres de Planificación Participativa Jililí. Igch. 2004

vi. Otros, agua potable, electrificación, teléfonos.

Según Cuadro Nº 18, se tiene según caseríos diversidad de

infraestructura rural, la cual ha sido construida por diversas
instituciones como, la Municipalidad Distrital, el Gobiernos Regional o
ex CTAR, la Municipalidad Provincial de Ayabaca, Foncodes, así como
también la comunidad organizada.

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 36

Cuadro Nº 17 : Infraestructura y servicios sociales por caseríos en el Distrito de Montero

Infraestructura de
Infraestructura Educativa
Salud Líneas
Agua Electrifi-
Código Localidad Centro Puestos Potable cación telefó-
Secun- nicas
Pronoei* CEI Primaria PRONOESA IST de de
daria
salud salud
0001 Anchalay 1 1 1 1
0002 Bellavista alta     1           1 1 
0003 Bellavista baja   1            1 1 
0004 Carpintería     1           1  
0005 Cucuyas alto     1           1  
0006 Cucuyas bajo   1 1        1  1   1
0007 Jililí   1 1 1      1    1 1  2
0008 Lihuasnio 1  1         1  
0009 Limón 1  1           1  
0010 Guayabo 1  1           1  
0011 La Capilla   1            
0012 Pblo. Nvo. de Hualambi   1 1 1          1 1  1
0013 Arada Baja   1            
0014 Arada alta 1 1           1  
0015 Paltos de Anchalay   1            
0016 Miramar              
0017 Seguiche             1  
0018 Chicote     1           1  
Total general 4 4 14 3 1 2 14 4 4

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 37

5.4 Aspectos sociales

i. Servicios básicos

El Distrito de Jililí en cuanto a servicios básicos, solo el pueblo capital,

Jililí, cuenta con todos ellos. La población de los caseríos aun no
acceden a servicios básicos y están desarticulados a nivel distrital.

1. Salud, prevención y uso de medicina tradicional

En el aspecto de salud, el distrito de Jililí tiene los siguientes

indicadores, que reflejan la orientación de la gestión de los
actores del sector.

Cuadro Nº 18: Indicadores de Salud del Distrito de Jililí

Prov.
Distrito Dpto. Piura Jililí
Ayabaca
Población Total 1,409,262 134,422 3,314
Altitud m.s.n.m. - - 1,319
Tasa de crecimiento 81/93 1.7 0.5 -0.6
% de la Población Rural 29.6 90.7 90.4
% de la Pob. Menor de 15
40.3 45.2 45.7
años
Mujeres de 15 a 49 años 336,212 26,792 604
% de mujeres de 30-49
26 34.4 36.7
años con 4 o mas hijos
% de mujeres solteras de
11.7 22.4 21.8
15-49 años que son madres
% de niños de 1º de
primaria con Desnutrición 49.9 70.4 65.3
Crónica
Fuentes:
INEI: Compendio Estadístico 1997/1996 - Mapa de Necesidades Básicas
Insatisfechas 1994 - Censo de Población y Vivienda 1993

La leche materna, el hecho de brindarla en forma exclusiva a

menores de 6 años, indica una buena práctica de salubridad que
da a estos menores las defensas necesarias para afrontar algunas
enfermedades que se presentan en este periodo.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 38

Gráfico Nº 08: Lactancia Materna exclusiva en el distrito de Jililí.

Del gráfico anterior podemos decir que la lactancia materna

exclusiva es una práctica que va perdiéndose, la tendencia es a la
sustitución de la leche materna por sucedáneos que nunca van a
igualar la importancia de este alimento entre las mujeres con
niños en edad de lactancia.

La Mortalidad según edad y causas.

En el distrito de Jililí, las causas de mortalidad son diversas,

siendo la más común la muerte natural por achaques de
vejes.

Cuadro Nº 19: Mortalidad según Grupos y Causas

< 29 1 - 11 1-4 5a
  días mes años más Total %
Enfermedades diarreicas 0 0 0 0 0 0%
Enfermedades
respiratorias 1 0 1 0 2 25%
Derrame 0 0 0 0 0 0%
Cáncer 0 0 0 1 1 13%
Muerte natural 1 0 0 1 2 25%
Otras 0 0 0 3 3 38%
No sabe 0 0 0 0 0 0%
Enfermedades cardíacas 0 0 0 0 0 0%
Accidentes 0 0 0 0 0 0%
Total 2 0 1 5 8 100%
% 25% 0% 13% 63% 100%  
Fuente: Censo Local 2003 Distrito de Jililí, del Ministerio de Salud y Care

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 39

Gráfico Nº 09: Mortalidad según grupos y causas.

40% 38%

35%

30%
25% 25%
25%

20%

15% 13%

10%

5%
0% 0% 0% 0% 0%
0%
Enfermed ad es Enfermed ad es Derrame Cáncer M uerte nat ural Otras No s ab e Enfermed ad es Accid ent es
d iarreicas res p irat o rias card í acas

En el Distrito de Jililí, se dan en niños enfermedades infantiles,

con las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) y las
Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA).

En el siguiente cuadro se indican los niños que han sido

afectados por estas enfermedades, el no sabe nos indica que
al realizar la consulta, no se tenia idea si el menor hubiera
tenido alguna de estas afecciones.

  IRA EDA
Si 63 67
No 97 93
No sabe 50 50
Total 210 210
Gráfico Nº 10: Incidencia de EDA e IRA en el Distrito de Jililí.

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 40

120
97
100 93
IRA
80 EDA
63 67
60 50 50

40

20

0
Si No No sabe

La población de Jililí, cuenta con conocimientos ancestrales en

prevención y curación de enfermedades y en el uso de una
riqueza biológica de especies medicinales y aromáticas, que es
practicada por curanderos, parteras, queseros y rezadores .

2. Educación y recreación.

El Distrito de Jililí en el aspecto educativo tiene las siguientes

características:

Cuadro Nº 20: Indicadores de Educación Distrito de Jililí

Prov.
Distrito Dpto. Piura Jililí
Ayabaca.
De 15 y más
16.3 31.7 26.7
años
Tasa de
analfabetismo Mujeres de
15 y más 21.2 40.6 29.8
años
Con Primaria
Incompleta o 37.8 64.5 53.9
% de la Pobl.
menos
de 15 y más
años Mujeres con
Secundaria 25.7 7.1 8.3
Completa
Promedio años de Estudio
6.4 3.6 4.3
Aprobados (15 y más)
% de niños que de 6 a 12 14.4 24.9 7.5
no asisten a la
de 13 a 17 37.9 51.1 33.6
escuela
% de niños de 9-15 con atraso
12.3 27.9 26.5
escolar
Fuentes:
INEI: Compendio Estadístico 1997/1996 - Mapa de Necesidades Básicas
Insatisfechas 1994 - Censo de Población y Vivienda 1993

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 41

Según el Censo Local 2003 Distrito de Jililí, del Ministerio de Salud y

Care, en el nivel Inicial, donde existen 9 alumnos matriculados,
habiendo un total de 21 niños que estando en la edad de asistir a la
escuela no lo hacen, o sea un 70% de niños no asisten. Además el 100%
de los niños asistentes se encuentran en extraedad.

En el nivel Primario hay un total de 555 alumnos asistentes, 67 alumnos

que no asisten estando en edad de hacerlo, los cuales son el 11%.
Además existen 31 niños que no están en su grado según su edad
(extraedad), que representa un 5%.

En el nivel Secundario hay 246 niños y adolescentes estudiando, de

acuerdo a su edad y 43 que no loca hacen, que representa un 15%. En
extraedad hay 20, que representa un 7% de los estudiantes de secundaria
del Distrito de Jililí.

Cuadro Nº 21: Comportamiento de la Educación en el

Distrito de Jililí.

Asisten a la escuela Total de No asisten

Nivel de
En su Extra- alumnos Total
educación % Nº %
edad edad asistentes

Inicial 0 9 100% 9 21 70% 30

Primaria 555 67 11% 622 31 5% 653

Secundaria 246 43 15% 289 20 7% 309

Total 801 119   920 72 992

Fuente: Centro de Salud Jililí, Censo 2003

Gráfico NPoblación
° 11: de los alumnos asistentes del Distrito de
Jililí

Inicial
9 Primaria
1% Secundaria
289
31%

622
68%

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 42

3. Agua y Saneamiento.

Respecto al agua y saneamiento, el 41% de la población se

abastece de pilones de uso publico, el 31% de la red
domiciliaria, Jililí principalmente, y el 12% de canales o
manantiales y que corresponde a familias que viven
generalmente dispersas.

Gráfico N° 12: Tipo de Abastecimiento de Agua en el Distrito de Jililí

350 305
300

250

200
136
122
150
84
100
Número de viviendas
41
50 15 1
0
Red pública Pilón de uso Pozo (agua Río, acequia Manantial Aguatero Otros
(domiciliaria) público del o canal
subsuelo)

Tipo de Abastecimiento

Cuadro Nº 22 : Forma de Eliminación de Residuos

Sólidos en el Distrito de Jilili

Eliminación de excretas No de Familias Porcentaje

Campo abierto 316 45%
Letrina o pozo 286 41%
Red pública 102 14%
Total 704 100%
Eliminación de basura    
La arroja a campo abierto 505 72%
Recolector municipal 79 11%
La entierra 27 4%
La arroja a la quebrada 5 1%
Total 616 87.5%

La eliminación de residuos sólidos, el 45% de la población

elimina las excretas a campo abierto, el 41% lo hace a letrinas y

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 43

el 14% a la red publica de Jililí, capital distrital. Estos datos

reflejan que un alto porcentaje poblacional, aun no dispone del
servicio.
La eliminación de la basura, el 72% de la población la arroja a
campo abierto, el 11% cuenta con el servicio de recolección
municipal, el 4% la entierra o esta produciendo abonos
orgánicos para cultivos. Una característica, en zona rural, es la
poca producción de basura, dado que muchos subproductos o
desperdicios alimenticios son utilizados para alimentar cerdos y
aves, y los envases plásticos son usados varias veces.

Gráfico Nº 13 : Comportamiento de la población sobre

eliminación de excretas y basura en el
Distrito de Jilili.

600

72%
500
Campo abierto
Letrina o pozo
400 Red pública
N° de Familias

45%
300 41% La arroja a campo abierto
Recolector municipal
La entierra
200
La arroja a la quebrada
14%
100 11%
4%
1%
0

Eliminación de Eliminación de
excretas basura

4. Vivienda, tipos, materiales y ordenamiento urbano

Cuadro Nº 23 : Viviendas habitadas del Distrito de

Jililí

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 44

Viviendas
Número de
Viviendas Viviendas con más
Centros Poblado viviendas
cerradas. habitadas de una
habitadas
familia
Centro Poblado Montero –
Capital 4 76 14 90
Otros centros poblados de
Montero 28 556 58 614
Total 32 632 72 704
Porcentaje 5% 103% 12% 115%
Fuente: Centro de Salud Jililí - Censo 2003

Gráfico N° 14 : Materiales de Construcciòn de las

viviendas en el Distrito de Jililí

700
600
500
400
300
No de viviendas
200
100
0
Adobe / Quincha / ladrillo / Madera Estera
tabique piedras con cemento
barro
Materiales

Gráfico N° 15 : Materiales de construcción de los pisos

de las viviendas del Distrito de Jililí

700 636
600
500
400
300
No de Viviendas
200
67
100 0 0 1
0
Tierra Concreto Madera Losetas o Otros
apisonada similares
Materiales

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 45

En Jililí, hay 704 viviendas, con una o más familias. Predominan

los muros de adobe, piso de tierra, techo de teja y calamina.
Una característica de los caseríos, es que no tienen un plan de
expansión o crecimiento urbano. La expansión de los centros
poblados es desordenada, no considera calles, áreas para
servicios, recreación, entre otros. Este desorden a su vez ocasiona
que los costos para acceder a servicios de agua, luz y otros sean
más altos.

Gráfico N° 16 : Materiales de construcción de los techos

de las viviendas del Distrito de Jililí

318 332
350
300
250
200
150
100
No de Viviendas
17 32
50 2 2 1
0
Calamina Tejas Hojas / Estera / Cemento Madera Otros
/ eternit palma caña con concreto
barro
Materiales

5. Transporte y comunicación.

Transporte

El transporte hacia el Distrito de Jililí es fluido, siendo su

principal ruta de acceso a la costa, la carretera Sicchez – Jililí -
Montero – Paimas – Sullana, por donde se puede ir hacia las
ciudades de Sullana, Piura, Paita, Suyo y Macará (Ecuador),
principalmente.

Las empresas que brindan el servicio de pasajeros y carga a los

Distritos de Montero, Jililí y Sicchez, cuentan con ómnibus de 30
y 40 pasajeros, cuyo paradero se encuentra en la Av. Sullana,
Urb. San Ramón, cerca de la iglesia Cristo Rey, Piura.

Cuadro Nº 24 Transporte de pasajeros al Distrito de Jililí.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 46

Salida de Llegada a Legada a Llegada a

Empresas
Piura Montero Jililí Sicchez
Poderoso
Cautivo
9:00 am 1:00 pm 2:30 pm 3:30 pm
Llacsahuanga

Precio S/. 10.00 S/. 12.00 S/. 15.00

El regreso es desde Sicchez a las 6:00 am utilizando el mismo

promedio de horas hasta Piura.

El servicio de carga es muy fluido, este se realiza en camiones,

que transportan alimentos, abarrotes, combustibles, materiales de
construcción, ropa, artefactos, etc., hacia Jililí, desde Jililí llevan
a las ciudades de la costa, ganado, café, panela granulada en
sacos de 50 kg., fruta, arroz, desde la parte baja, menestras, etc.

Comunicaciones.

El distrito de Jililí, no cuenta con servicio telefónico domiciliario,

sin embargo cuenta con el servicio de telefonía pública en el
Pueblo capital, con dos líneas proporcionadas por el proyecto
FITEL (Fondo de Inversión en Telecomunicaciones), así como en
algunos caseríos, como Anchalay, Cucuyas Bajo y Pueblo Nuevo
de Hualambi. El servicio está a cargo de la compañía GILAT.
Esta última brinda el servicio con tarjetas que tienen un valor de
S/. 3.00, S/. 5.00, S/. 10 y S/. 20, para realizar llamadas locales y
nacionales, a precios muy baratos, por ejemplo, para llamadas
locales, cuesta S/. 0.20 el minuto.

Cuadro Nº 25 Teléfonos rurales en el distrito de Jililí

El servicio de radio, es brindado desde Ayabaca, ciudad capital

de la Provincia, a través de las radios Campesina, Aypate y otras.
Estas radios tienen buena cobertura y sintonía en Jililí y sus
caseríos.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 47

También se sintonizan emisoras de cobertura nacional, como

Radio Programas, Cadena Peruana de Noticias, Panamericana,
así como también emisoras ecuatorianas por estar el distrito en
zona de frontera.

ii. Organizaciones Representativas.

El sistema local de Jililí, está constituido por un conjunto de

organizaciones de diverso índole, como capacidad de respuesta ante
diferentes necesidades de la población. Destacan tres comunidades
campesinas, Marmas (que comparte territorio con el distrito de
Montero), Tupac Amaru de Cucuyas y Sr Cautivo de Arada Alta, los
comités de regantes, Comités de Desarrollo Comunal (CODECOS), las
rondas campesinas, los comités de Vaso de Leche, los Clubes de
Madres, las asociaciones de productores, que son base de Cepicafé,
Asociaciones de Jóvenes, algunos comités de ganaderos, comités de
agua potable, además existen representantes de la comunidad como el
teniente gobernador.

Cuadro Nº 26 : Comunidades Campesinas del Distrito de Jililí

Nombre Distancia Has Pastos pastos Áreas

Sede Nº de Has de Tierras Bosques
Nº de la Distrito Carretera Camino bajo naturales cultivados de uso
comunal Familias secano desnudas naturales
comunidad Km. Horas riego Has Has agrícola
Sr. Arada
1 Cautivo Jililí alta 40.0 40.0 8.0 88.8 239.4 1253.1 9.0   - 650.0
Tupac
2 Amaru Jililí Cucuyas 40.0 40.0 8.0 740.0 670.0 3007.6 6.0 37.2 - 968.1
Jililí - Panteón
3 Marmas Montero de Pite - 73.0 7.0 737.6 14000.1 1303.0 90.0 692.0 1832.2 1500.1

Fuente Ministerio de Agricultura. 2004

En el distrito de Jililí cada caserío cuenta con un Comité de Desarrollo

Comunal (CODECO), el cual agrupa a todas las organizaciones
existentes en el caserío, tiene junta directiva elegida por la comunidad.

Jililí está zonificado en 3 microregiones, donde se han juntado a

varios caseríos, por afinidad o cercanía, cada micro región tiene
un comité, donde están dos representantes de cada CODECO,
entre los cuales eligen a su junta directiva.

Organización Rol que desempeñan Con quien interactúa

La Comunidad interactúa con la

Comunidades Gestión el territorio, sus recursos
Municipalidad Distrital de Jililí, a
Campesinas – naturales, sus usos, costumbres y
través de la coordinación de eventos
Ley 24656 tradiciones
y con las organizaciones de base.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 48

Control y fiscalización de programas y

Ronda Municipalidad Distrital, Comunidad
proyectos, solución de conflictos, paz
Campesina – Campesina, organizaciones de base
y seguridad comunal y promoción del
Ley 27908 de cada caserío.
desarrollo económico social.
Teniente Esta vinculado a la gobernación
Persona elegida en cada caserío que
gobernador política distrital y a la subprefectura
coordina y canaliza las necesidades del
provincial.
caserío y de las organizaciones. A el
La Municipalidad distrital y las
recurren todas instituciones externas
instituciones externas coordinan
para coordinar acciones.
acciones a través de la tenencia
Comités de Relacionados directamente con el
Gestionan apoyo a la Municipalidad
Regantes recurso hídrico, administran la distrib.-
apoyo con materiales para la
ción de turnos de agua de riego por
rehabilitación de infraestructura. Asi
canal, mantenimiento y rehabilitación
también coordinan con el MINAG y
de la infraestructura de riego. Escasa
Pronamach.
coordinación entre comités.
Asociación de Son apoyados por la cooperación
Cumplen un rol productivo y acceso al
Productores técnica y el estado (FONCODES y
mercado. Tienen plan de producción,
Agropecuarios MINAG a través de ONG Pidecafé y
transformación y comercialización
del gremio Cepicafé).
orgánica de café y panela granulada.
La Municipalidad apoya con equipo
Coordinan constantemente sobre todo
técnicos y con implementos para la
la comercialización.
transformación de panela
Gestionan algunas acciones aisladas La Municipalidad Distrital apoya
Comités de tendientes al desarrollo ganadero. No con asistencia técnica en la siembra
Ganaderos cuentan con un plan de gestión de de pastos y cursos de capacitación
largo plazo. en transformación de lácteos.
Comités de 02 representantes participan en control Actúan en coordinación con la
Vaso de Leche para la adquisición y distribución de Municipalidad distrital.
insumos, y los comités de los caseríos,
en la preparación y acceso al programa
de los niños/as menores de 5 años,
madres gestantes y ancianos/as.
Administran los comedores populares La Municipalidad Distrital, apoya
preparando alimentos y otras activida- con víveres e implementos de cocina
Club de Madres
des productivas, que les permita para la preparación de alimentos.
generar ingresos para poder operar. También les apoya del PRONAA.
CODECOs Organizaciones de las micro región,
sus representantes participan en la Municipalidad Distrital, Mesa de
mesa de concertación, en la formula- Concertación y Organizaciones de
ción del presupuesto participativo y base de los caseríos.
otras actividades de desarrollo local.

Mesa de concer-
tación de Lucha Es un espacio de toma de decisiones
contra la donde participan instituciones del
pobreza. DS 01- Estado, el Gobierno Local, las ONGs, Municipalidad Distrital, Iglesia,
[Link] organizaciones de base, las iglesias, ONGs y Organizaciones de base
H del 18.01.2001 etc, con el fin de lograr acuerdos de miembros de la MCLCLP
y DS 14-2001 consenso, transparentes, justos y efi-
PROMUDEH-07- cientes sobre el desarrollo distrital
2001
Órgano de participación de organiza-
ciones locales para coordinar y cónsul-
Municipalidad Distrital de Jililí,
tar, con alcalde y regidores, la gestión
Comité de Organizaciones sociales de base, las
del Plan de Estratégico de Desarrollo,
Coordinación cuales pedirán cuentas de su
el Presupuesto Participativo y otras
Local (CCL) actuación en el CCL, para lo cual
acciones de desarrollo local. Es un
fueron elegidos.
derecho reconocido en la Ley
Orgánica de Municipalidades 27972.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 49

De ámbito religioso, se agrupan para

Grupos Interactúan con la parroquia, para
tratar temas de interés religioso y otros
parroquiales fortalecer la fe religiosa
aspectos.
La Municipalidad Distrital apoya
Clubes Organizan competencias deportivas a
con algunos implementos y esta
Deportivos nivel distrital e inter provincial.
construyendo campos deportivos
De ámbito social, educativo, Municipalidad Distrital de Jilili,
Organizaciones
recreacio-nal, para trabajar temas de organizaciones de base, gremiales,
de Jóvenes
interés común. asociación de productores.
Comité local de Organización elegida por las institu-
Administración ciones de ámbito del Centro de Salud, Coordinan directamente con el
de Salud encargada de velar el cumplimiento de Ministerio de Salud.
(CLAS) las acciones de salud a la población.
Fuente: Talleres Participativos - Igch. 2004

Del análisis anterior, el Gobierno Local Municipal de Jililí, es el principal actor del
desarrollo local5, es elegido democráticamente, dispone de recursos humanos y
monetarios, es la organización básica inmediata del estado y a través del cual
interactúan todas las organizaciones distritales.

iii. Relaciones interdistritales.

El distrito de Jililí, es parte del micro corredor socio económico6,

integrado además por Paimas, Montero, Sicchez, Ayabaca y Lagunas,
por lo tanto tiene una serie de relaciones con estos distritos y con otras
ciudades.

Relación Jililí – Sullana - Piura

El distrito de Jililí tiene lazos con las ciudades costeñas de Sullana y

Piura, capital departamental, por el vínculo de muchas instituciones que
representan al estado. En Sullana, la Subregión Luciano Castillo
Colonna, ente descentralizado del Gobierno Regional, que administra
recursos y es frecuentada por las autoridades municipales, así como el

5
El enfoque de desarrollo local, como alternativa innovadora para favorecer un desarrollo humano sostenible, es reconocido en
documentos oficiales de cumbres internacionales auspiciadas por las Naciones Unidas tales como:
 La Conferencia de Río 1994 sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la cual en el Capitulo 28 de las Resoluciones adoptadas,
resalta el importante papel que las autoridades locales tiene en el apoyo e implementación practica de los contenidos de la
Agenda 21 a nivel local.
 La Declaración Final de la Cumbre Social de Copenhague 1995., la cual subraya la importancia de la “capacidad de las
comunidades locales… en desarrollar sus propias organizaciones y recursos y para proponer políticas relacionadas con el
desarrollo social”
La Asamblea de Ciudades y Autoridades Locales/Conferencia Habitad II, Estambul 1996, la cual ha marcado el incremento del
papel de ciudades y autoridades en el diseño e implementación de políticas e instrumentos para la promoción del desarrollo humano
sostenible en su ámbito territorial
6
Micro corredor socio económico- MCSE, según FONCODES 2004, son espacios o ámbitos locales con poblaciones cuyos niveles
de pobreza corresponden a muy pobres y pobres y con potencial productivo; y de negocios rurales competitivos, integrados
comercialmente a centros poblados y a una o mas ciudades intermedias. Tienen o pueden desarrollar capacidades competitivas por
su clima, altitud, paisaje, biodiversidad, existencia de ruinas históricas, conocimientos ancestrales, cultura y otros factores

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 50

Gobierno Regional en Piura. En el ámbito privado, se tiene en las ONG

´s un apoyo importante para el distrito, entre ellas tenemos a Pidecafé,
que brinda asesoramiento técnico para la comercialización y créditos a
los cultivos de café y caña de azúcar; Cepicafé, organización de
cafetaleros departamental que brinda financiamiento, asistencia técnica
y comercialización a través de los Asociación de Pequeños Productores
Agropecuarios (APAGROP). Además intervienen CARE-Perú, Cuerpo
de Paz, IGCH, entre otras.

Otro punto de relación es por la educación, muchos estudiantes emigran

a academias, institutos y universidades de Piura y Sullana a seguir
estudios superiores, muchos de los cuales no regresan a Jililí por las
pocas oportunidades que se ofrecen para profesionales.

El intercambio comercial entre estas ciudades es intenso, se realiza a

través de camiones y buses interdistritales, los comerciantes de
Jililí viajan siempre a las ciudades costeñas para facilitar la
compra-venta y fortalecer las negociaciones que se realizan según
la oferta y demanda, siguiendo las reglas del libre mercado.

Relación Jililí – Ayabaca

Con la capital provincial, Jililí tiene relaciones principalmente

institucionales. En Ayabaca se encuentran oficinas públicas de los
principales sectores, como Poder Judicial, Agencia Agraria,
Municipalidad Provincial, Sub prefectura, Unidad de Gestión
Educativa, entre las principales.

También existe vínculos estrechos en el aspecto religioso, por la Feria

del Señor Cautivo en el mes de Octubre, la mayoría de pobladores del
distrito de Jililí tiene una gran fe religiosa y participan en
peregrinación, cumpliendo alguna promesa o agradecimiento y otros
como asistentes, comerciantes, turistas, etc. Los pobladores de Jililí
tienen dos opciones para viajar por carretera hacia Ayabaca, por
Montero, vía la carretera recién construida y por Sicchez.

La capital provincial siempre es un punto de atracción para los distritos,

por los trámites, en otros sectores, rondas campesinas, comunidades
campesinas, radios de alcance provincial, Policía Nacional del Perú,
Mesa de Concertación, etc.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 51

Relación Jililí - Sicchez

El distrito de Jililí mantiene relaciones ancestrales con su vecino de

Sicchez, principalmente por pertenecer al mismo Microcorredor Socio-
económico, y ubicarse en la misma microcuenca de las quebradas
Mallancoca – Chocán (Río Calvas). Existen relaciones de nivel
comercial, religioso, social, deportivo, educativo, etc.

Relación Jililí – Suyo

Con el distrito de Suyo, que se encuentra al Oeste de Jililí, se enlazan

mediante la carretera, Suyo – Cucuyas – Anchalay - Ayabaca, se
mantienen relaciones de tipo vial, por ser zona de frontera hacia la
ciudad de Macará, del hermano país del Ecuador, así mismo de tipo
cultural, social y educativa.

Relación Jililí – Montero

Con el distrito de Montero, que se encuentra al Sur de Jililí, se enlazan

mediante la carretera, Sicchez - Jililí - Montero – Paimas, se mantienen
relaciones de tipo educativa, muchos alumnos del Instituto Superior
Tecnológico Lizardo Montero Flores van de Jililí. Montero es el centro
poblado central del micro corredor socioeconómico, sus relaciones con
Jililí son comercial y socialmente muy estrechas.

Relación Jililí – Ecuador

Las relaciones de Jililí con el vecino país del Ecuador son del tipo
comercial, se concentran en el intercambio comercial de productos
agropecuarios, del Ecuador se trae mayormente combustibles,
herramientas, medicinas para el ganado, abonos y fertilizantes, hacia el
Ecuador se lleva, maíz, maní, porcinos y aves de corral

También se relacionan mediante servicios de salud, turismo, religioso,

socio-cultural (folklore) y pasantías.

5.5 Aspectos económicos.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 52

i. Actividad Agropecuaria

La superficie agropecuaria del distrito de Jililí representa el 19.59% del

total de su territorio, siendo la superficie no agrícola la más significativa
(la cual incluye las áreas de pastos naturales, de las cuales sólo el 4% son
manejados, además de montes y bosques, y otras clases de tierra, como
las áreas ocupadas por construcciones, instalaciones pecuarias, tierras
eriazas, etc.)

Tomando como referencia el Censo Agropecuario de 1993, el distrito de

Jililí posee una superficie agrícola de 1,950.56 ha, de las cuales el 66% se
encuentran bajo riego y el 34% bajo secano. Esta superficie agrícola está
distribuida en 621 unidades productivas, de las cuales el 71% posee una
superficie agrícola entre 0.5 y 4.9 ha, resaltándose la existencia de la
pequeña agricultura en la zona.

Cuadro No. 27: Superficie Agrícola y no Agrícola 1993

  Hectáreas. %

Superficie Agrícola 1.950,56 19,59

1 Tierras de labranza 1.022,85 52,44

1.1 Cultivos Transitorios 673,28 49,57

1.2 Otros 303,85 33,17

2 Tierras con cultivo permanentes 274,81 14,09

3. Tierras con cultivos asociados 652,90 33,47

Superficie No Agrícola 8007.00 80,41

1. Pastos Naturales 5.981,79 74,71

2. Montes y Bosques 308,40 3,85

3. Otra clase de tierra 1.716,81 21,44

Superficie Total 9,957,56 100,00

Fuente: III Censo Agropecuario Nacional, 1993

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 53

Según dicho censo, dentro de la clasificación de cultivos, el distrito de

Jililí está conformado por 673 ha de cultivos transitorios (los principales
son el maíz amarillo duro, arroz y maní) y 94 ha de cultivos permanentes,
donde encontramos a la caña de azúcar, al café asociado al guineo y
algunos frutales, y pastos cultivados (gramíneas). El 70% de los cultivos
transitorios se explotan bajo riego; en el caso de los cultivos permanentes
es el 88%.

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 54

Gráfico Nº 17: Tenencia de la tierra según la Unidad Productiva

Los cultivos con potencialidades en el distrito de Jililí son: el café, la

caña de azúcar, y algunos frutales, como la lúcuma, el maní, chirimoya y
granadilla.

El distrito de Jililí cuenta con 8,007 ha – superficie no agrícola que

representa el 80.4% del total –, la cual está conformada por un 75% de
pastos naturales.

Existen muchas especies de árboles y pastos naturales, que se están

viendo afectados por la deforestación, para lo cual es de vital importancia
la conservación de estas especies mediante la reforestación y
agroforestería, para contribuir a mejorar la calidad de los suelos y
proteger el medio ambiente, cuidar de la erosión y las filtraciones que
dañan los terrenos, canales, caminos y carreteras.

La ganadería en el distrito de Jililí es complemento de la actividad

agrícola. Los lugares donde hay una mayor población ganadera son
Anchalay y Cucuyas (zona baja de Jililí), como vacunos, ovinos,
porcinos y aves de corral.

El distrito de Jililí presenta las siguientes características:

- Bajos rendimientos y calidad de los principales cultivos por el

limitado uso de insumos (semillas seleccionadas, fertilizantes y
pesticidas), la escasa asistencia técnica, y nulo apoyo financiero que
reciben los agricultores del distrito por parte del Estado.

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 55

- No se cuenta con servicios de extensión para el desarrollo de la

ganadería, que intervenga en sanidad, alimentación, mejoramiento
genético, valor agregado, comercialización y organización de los
productores.
- Carencia y mal estado de la infraestructura de riego y manejo
inadecuado del recurso hídrico por parte de los agricultores.
- Grandes extensiones de recursos forestales que son depredados,
produciendo derrumbes y erosión de los suelos.
- Aislamiento de las zonas de producción, durante los períodos
lluviosos.

La principal actividad local es la producción agropecuaria de subsistencia

y diversificada, destacando cultivos bajo riego y secano en diferentes
pisos ecológico y un hato de ganado principalmente vacuno que se
desplaza de acuerdo a la disponibilidad de pastos y subproductos de la
agricultura

La ganadería y los cultivos son los sectores económicos que absorben la

mayor cantidad de la población ocupada de 15 años a más. La principal
fuente de ingresos monetarios es por la venta de café lavado, derivados de
caña de azúcar, frutas o otros excedentes, además de la venta esporádica
y de acuerdo a una necesidad familia de ganado vacuno o de ganado
menor. Otros ingresos lo obtienen las familias mediante el trueque,
intercambio de mano de obra.

La familia dedica su mano de obra a una serie de actividades

agropecuarias aun siendo insignificante el área y/o volumen de
producción sin ocuparse en uno en particular, esto origina que los
rendimientos sean bajos y que no exista una línea de especialización de
producción de mercado sino al autoconsumo. Con esta dinámica la
familia maneja los riesgos para producir y subsistir más no así para
satisfacer todas sus necesidades básicas, sin embargo la diversificación y
el manejo del tiempo y del espacio son capacidades locales que se
convierten en potenciales para el desarrollo.

La actividad agropecuaria está en función a la distribución de pisos

ecológicos, al calendario agrícola, establecido en función a las
precipitaciones que se presentan en los meses de enero a abril y a la
disponibilidad del agua de riego.

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 56

Producción Agrícola.

El distrito de Jililí, tiene una producción diversificada con cultivos bajo

riego y de secano. Bajo riego se cultiva: la asociación, café – plátano –
frutales y forestales, caña de azúcar, pastos, pan llevar. En la zona baja de
Jililí se cultiva arroz y maíz amarillo duro. En el área de secano se cultiva
arveja, maíz amiláceo asociado al frijol o zarandaja, maíz amarillo duro y
pastos.

Asociación Café – plátano – frutales – forestales.

En el sistema bajo riego predominan la asociación de café – plátano –

frutales – forestales, donde se aprovecha el espacio, el suelo, el agua, se
ha creado un micro ecosistema, bajo estas condiciones hay una
producción de café, frutas (plátano, cítricos, granadilla), leña y madera,
que en la mayoría de las unidades productivas es baja (en producción y
calidad), debido a que no se practican, podas, raleos y otras practicas,
generando la incidencia de plagas y enfermedades, sobretodo en el café
(ojo de gallo y broca).

Destacan como frutales, el plátano o guineo, la granadilla y los cítricos

(naranja y lima).

Caña de azúcar

Se produce como monocultivo, las variedades son adaptadas, algunas con

muy buenos resultados, en los cañaverales se observan plantas de todos
los tamaños y diámetros, en una mata se pueden observar cañas, maduras,
delgadas, gruesas, secas, reflejo de que no se hace un manejo adecuado,
raleos, cosechas con corte total, no entresaque, para permitir el
crecimiento uniforme de lotes.

La caña de azúcar es procesada para la producción de aguardiente, miel

de caña, chancaca sólida y chancaca granulada (panela). El proceso se
realiza en trapiches artesanales y en los últimos años, algunos productores
organizados, a través de la Municipalidad de Jililí y de Cepicafé, han
instalado 2 pequeñas plantas para procesar panela granulada.

La caña no es utilizada como forraje a pesar de su alto rendimiento y

calidad de proteína.

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 57

Cultivos de pan llevar.

Además de los descritos anteriormente, en el Distrito de Jililí se cultivan

otros productos, como yuca, frijol, arveja, entre otros.

Arroz

El cultivo de arroz se realiza en la parte baja, en los centros poblados de

Cucuyas Bajo y Anchalay, aprovechando la disponibilidad de agua que
hay en el río Calvas se realizan dos campañas al año.

Pastizales.

Las áreas de pastos bajo riego –invernas- están cultivadas principalmente

por gramíneas. Tienen riego cada cierto tiempo dependiendo de la
disponibilidad de agua y se obtiene un corte cada dos meses. En la zona
de secano, también existen los mismos pastos, se dispone de ellos solo en
época de lluvia y en el resto del año su aporte en forraje es mínimo.

Los pastos tienen bajo rendimiento, debido a deficiencias de

manejo, sin embargo, algunas tienen alto porcentaje de proteínas y
están adaptadas a las condiciones locales.

Cuadro 28: Porcentaje de Proteína y Otros en Pastos de Ayabaca

Proteína
Nombre Común Nombre científico  Grasa Fibra Cenizas
Cruda %

Pennisetum 12.3 3.5

Paso Elefante Enano 34.16 16.08
purpureum [Link] 1 4
7.7
Pasto gordura o yaragua Melinis minutiflora 4.30 41.26 11.36
4
Pennisetum 12.1 4.1
Pasto Elefante Común 34.20 14.95
purpureum 5 6
P. purpureum 3.5
Pasto Elefante Rojo 12.00 28.55 14.17
var..Camerum 0
20.0 3.5
Camote Forrajero Ipomoea batata INIA 28.55 14.17
0 0
Saccharom 15.6 32.7
Caña de Azúcar 3.37 6.05
officinarum 4 3
Pennisetun 11.3
Kikuyu 3.97 56.07 14.08
clandestinum 4
Brachiaria brizantha 7.5
Bachiaria 3.00 51.00
[Link] 0
7.5
Gramalote Blanco NI 2.67 30.88 2.23
8
5.9
Gramalote Negro NI 2.93 39.70 11.25
7
14.7
Paja Nayra Panicum sp 4.80 27.85 12.98
4
Paja Chilena Grande NI 7.58 2.57 33.50 13.53
10.5
Elefante verde sin Uro NI 3.84 33.03 15.11
4

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 58

FUENTE: IGCH - INCAGRO. 2004. Análisis bromatológico- Universidad Técnica de Cajamarca.

Subproyecto " Elaboración de raciones alimenticias locales para engorde y producción de leche y
carne en Ayabaca". Piura

Maíz.

El área que no dispone de riego, en la época de lluvia se cultiva maíz. En

enero se siembra maíz amiláceo en la zona alta- a veces asociado con
frejol- y amarillo duro en la zona baja. El hecho de depender de las
lluvias, hace al cultivo muy vulnerable. Un productor de la zona comenta
la situación “si las lluvias se prolongan, parte de la cosecha se pudre en
la zona alta y en la zona baja es buena, si hay sequía, en la zona baja no
se siembra y en la alta el año es bueno”.

En la post cosecha al no existir infraestructura de almacenamiento y

conservación, las familias continúan teniendo pérdidas a causa de la alta
incidencia de gorgojos y roedores, la humedad, venta a precios bajos en
época de producción, etc.

El maíz es parte de la seguridad alimentaria del distrito. Todas las

familias lo cultivan, es consumido desde fresco hasta seco, como parte
importante de la dieta alimentaria diaria y durante todo el año. Se
consume como choclo, tamales, tortillas, cancha, mote, sango, chicha,
etc., así mismo es alimento complementario para cerdos y aves de corral.
Como subproductos se tiene la “taralla”, para el pastoreo de vacunos,
pero más de la mitad se pierde por estropeo del ganado

Producción Pecuaria.

Predomina la ganadería vacuna, la cual es fuente de ahorro y

capitalización familiar, ante procesos de recesión e inflación mantienen
su valor; es la mayor fuente de ingresos monetarios para las necesidades
de educación, salud e imprevistos. Es la menos vulnerable al cambio
climático, frente al comportamiento cíclico de lluvias intensas, sequías,
plagas y enfermedades, que afectan los cultivos, el ganado es el que más
resiste, además demanda de insumos de bajo costo, y pastizales de zonas
que no son aptas para cultivos alimenticios; involucra a toda la familia,
destacando en importancia el rol de la mujer y los niños en el manejo y
procesamiento. El sistema de explotación es extensivo, se caracteriza por
el libre pastoreo en áreas de invernas y rastrojos.

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 59

La alimentación es en base a pastos nativos, e introducidos naturalizados,

que se caracterizan por baja productividad y algunos con escaso valor
proteico que no permiten una buena capacidad de carga (Núm. cab/ha).
Predomina la raza criolla, y en mínima cantidad cruzada, tendiente a la
producción de carne; con hatos de alta consanguinidad y heterogeneidad.
Además, hay incidencia cíclica de enfermedades infectocontagiosas
(carbunco, ántrax, fiebre aftosa) y parasitarias (tupe Dermatodia hominis,
garrapatas, etc.) y deficiencias nutricionales que afecta el normal
desarrollo y crecimiento del ganado afectando sus índices productivos.

La actividad ganadera se destina mayormente para carne, vendiéndose el

ganado en pié a intermediarios y comerciantes, con destino hacia los
mercados de las ciudades costeras y de la Capital.

Existen Organización de Ganaderos, generalmente constituidos para una

coyuntura, pero sin una propuesta de gestión de largo plazo.

Los ganaderos no son competitivos, no cuentan con una oferta de calidad,

cantidad y continuidad. A pesar de tener ganado criollo altamente
adaptado, las condiciones para la adopción de buenas práctica agrícolas,
la disponibilidad de productos y subproductos agropecuarios con
potencial forrajero. Además, las condiciones para orientar una producción
de doble propósito (leche y carne), el interés de concertar un calendario
sanitario, y las condiciones actuales para acceder al mercado de lácteos.

Ganado menor: existen otras crianzas, como el ganado porcino, caprino

(zona baja), ovino, cuyes, aves de corral. Su explotación, a pesar de
generar ingresos económicos no recibe ninguna atención, es a nivel
familiar, con similares características a la explotación vacuna. En el caso
de los cerdos y las aves, son afectadas por diversas enfermedades – la
población la conoce como peste-, cada año mata un alto porcentaje del
aves y cerdos, en consecuencia las perdidas son significativas pero no son
cuantificadas. El caso de cerdos, la crianza libre es causa principal de la
alta incidencia de cisticercosis humana. Para el caso de cerdos y aves, el
mercado para venta es el Ecuador, donde existe gran demanda de estos
productos.

ii. Transformación y valor agregado

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El café es procesado por la vía seca (café bola) en mínima cantidad y por
la vía húmeda a través de equipos de despulpado manual y también con
despulpadoras a motor, para la obtención de café lavado o pergamino.

La caña de azúcar es procesada para la producción de aguardiente, miel

de caña, chancaca sólida y chancaca granulada (panela). El proceso se
realiza en trapiches artesanales y en los últimos años, algunos productores
organizados, a través de la Municipalidad de Jililí y de Cepicafé, han
instalado pequeños plantas para procesar panela granulada.

La producción lechera se destina para autoconsumo, y los excedentes se

venden como leche fresca, con un mercado reducido y para la elaboración
artesanal de quesos a nivel familiar, que se venden en las tiendas de Jililí.

iii. Servicios de apoyo a la producción.

En algunos casos debido a las características de subsistencia de la

actividad agropecuaria, la oferta de servicios como una actividad
económica en la zona no es significativa. Cada productor almacena y
conserva sus propias semillas, labra la tierra manualmente con el
intercambio de fuerzas; y realiza las labores de mantenimiento, cosecha,
crianzas, etc., utilizando la mano de obra familiar. La adquisición de
herramientas, algunos pesticidas, antibióticos y envases, lo realizan
directamente al intermediario.

El servicio de asistencia técnica que se brinda a los productores de café

orgánico y de caña de azúcar para elaboración de panela granulada
asociados a las APAGROP, que consiste en visitas de campo, algunos
cursos de capacitación, visitas técnicas, son descontados de la producción
entregada para la comercialización la cual se realiza a través de
CEPICAFE.

La Municipalidad Distrital de Jililí, de alguna manera brinda apoyo de

asistencia a los productores, financia algunas acciones para la mejora de
la producción agropecuaria en el distrito.

Los servicios de financiamiento para las actividades económicas, para la

parte agropecuaria el servicio lo brinda CEPICAFE, que da préstamos a
cuenta de cosecha.

iv. Otras actividades económicas.

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La artesanía es una actividad cotidiana especialmente para las mujeres,

está representada por los tejidos con hilos de lana y algodón para la
confección de alforjas, mantas, ponchos, jergas, etc.

El servicio de restaurantes y hotelería se da en el centro poblado Jililí,

donde existen viviendas acondicionadas para dar posada a ocasionales
visitantes, pero no cuenta con servicio de hospedaje. Los lugares de
expendio de comida brindan el servicio de desayuno, almuerzo y cena.

En el distrito de Jililí se elabora aguardiente de caña de buena calidad,

haciendo falta mejorar la producción y comercialización, incluyendo
promoción, difusión y presentación del producto. Este licor es elaborado
en trapiches artesanales, de acuerdo a técnicas muy antiguas.

v. Comercialización

Los costos de comercialización son asumidos por los productores, y

básicamente están representados por envases de uso múltiple, transporte
en acémila al borde de la carretera, al local del comerciante intermediario
de Jililí. A este nivel gastos de almacenamiento, selección envasado y
promoción no se realizan porque la venta se hace con productos agrícolas
tal cual, donde el comerciante fija calidad y decide sobre el precio.

Los productores del distrito de Jililí comercializan los excedentes de la

producción agropecuaria a través de comerciantes locales, siendo estos
los que fijan los precios del ganado, granos, aguardiente, chancaca, frutas
y otras, a excepción de una parte de la producción de café y los derivados
de la caña, (panela granulada y el café pergamino), que se comercializa a
través de la Central Piurana de Cafetaleros. Esta experiencia, de
comercialización exitosa se desarrolla en toda la zona cafetalera de Piura,
con la intervención de la organización gremial CEPICAFE, la ONG
PIDECAFE, la cooperación técnica internacional (Fondo Perú Canadá,
Pan para el Mundo, IAF, Missereor, etc.) y el estado través de
FONCODES, Proyecto INCAGRO y el Ministerio de Agricultura.

Respecto a los productos que se exportan, café o panela granulada, hay

algunas prácticas que afectan la calidad, muchas veces combinan
diferentes calidades de café para ser colocado en el mercado regional,
que no remunera calidad. En este mercado los precios disminuyen año a
año y son oscilatorios dejando pocos márgenes de ganancia para los
productores, los bajos precios que obtienen no cubren sus costos de

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 62

producción y no permiten inversiones para mejorar calidad y

desincentivan incrementos de producción. De igual forma, la panela
sólida (chancaca) esta se produce únicamente para el mercado local, por
su presentación y proceso de procesamiento deficiente, tiene muy poca
aceptación a pesar que el precio es bajo S/. 30.00 por quintal. Entonces
hay una orientación hacia la producción de aguardiente, debido a que
tiene mercado local y regional, a pesar que es conocida su contribución a
incrementar el alcoholismo en jóvenes y adultos

La comercialización de ganado vacuno es individual, directa al

comerciante local en chacra, donde el productor asume directamente el
riesgo, debido a que el comerciante realiza un pago a cuenta al momento
de concretizar el compromiso de compra – venta, con cargo a cancelar la
diferencia después de ser entregado al siguiente intermediario en la
cadena de comercialización, en muchos casos no se cumple este
compromiso y el productor es estafado.

El ganado porcino y ovino, destinado para el mercado es vendido al

carnicero local, o es sacrificado por el productor para la venta directa a
las familias del centro poblado.

5.6 Medio Ambiente.

Entre los principales factores ambientales se encuentra:

El suelo

En el área urbana, el crecimiento desordenado de los centros poblados, debido a

que no existe un Plan de Expansión Urbana, origina pérdidas de áreas verdes de
suelo, que son reemplazadas por la construcción de infraestructura.

En el área rural, la pérdida de suelos se da por la creciente deforestación, por

tala, rozo y quema para ampliación de frontera agrícola, lo cual genera la
erosión, deslizamientos de tierra, baja fertilidad, empobrecimiento de los suelos
y baja productividad agrícola.

El Agua

Los problemas de deforestación y conservación de suelos está originando una

disminución de los volúmenes de agua en las formaciones hidrogeológicas del
subsuelo andino; afectando las fuentes de agua, llevando esto a una escasez de
agua, repercutiendo en el uso que se le da a esta, riego, crianzas y consumo
humano.

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Flora y Fauna

La pérdida de biodiversidad tiene diversos factores, como la deforestación, la

tala y caza indiscriminada.

Aire.

La ciudad de Jililí se caracteriza por ser muy visitada por la calidad de su clima,
la pureza del aire es muy saludable para la recuperación de pacientes con
diversas enfermedades. El ambiente es propicio para el relajamiento y
recuperación de alteraciones del sistema nervioso.

Residuos Sólidos.

Los centros poblados de Jililí generan gran cantidad de residuos sólidos, que no
son tratados convenientemente, en los alrededores de los caseríos se observa
restos de plásticos, latas, papeles. Los residuos orgánicos son reutilizados, como
alimentos de algunos animales, e incorporación en los jardines y terrenos de
cultivo.

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6. Formulación de Visión

Teniendo en cuenta los principales procesos que han marcado el desarrollo del distrito,
las tendencias que impactarán en su desarrollo y la situación actual del distrito en
relación a sus principales potenciales y limitaciones, se ha elaborado la visión de
futuro. La visión formulada al 2013, y que sus autoridades, instituciones y población
organizada en general se proponen lograr es la siguiente:

Jililí al 2013 es un distrito saludable, integrado,

su población cuenta con capacidades humanas y
sociales; acceden a servicios básicos de calidad;
generan ingresos y empleo con actividades
económicas competitivas y amigables con el
medio ambiente; empresarialmente acceden al
mercado regional, nacional e internacional con
servicios y productos agropecuarios
diversificados, con valor agregado y de calidad;
cuentan con un gobierno local municipal
democrático, participativo y transparente, que
lidera el desarrollo sostenido del distrito.

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7. Análisis FODA

Factores internos

Fortalezas
1. Municipalidad distrital de Jililí, ente que canaliza recursos, y que son invertidos
en forma participativa con la población.
2. El distrito de Jililí cuenta con actividades productivas y de transformación en el
sector agropecuario (café, panela granulada, ganadería y fruticultura).
3. Geográficamente pertenece a la cuenca Binacional del río Calvas, por lo que
cuenta con excelentes condiciones agroecológicas, recursos hídricos y de
intercambio cultural y comercial con Ecuador.
4. Jililí tiene organizaciones de productores agropecuarios con experiencia en la
producción orgánica, visión empresarial y en conexión con los mercados
solidarios internacionales, en café y panela granulada.
5. Oferta educativa en los tres niveles, con 14 escuelas primarias, 8 centros de
educación inicial, 03 colegios secundarios.
6. En los caseríos hay una red de personas con conocimientos ancestrales en temas
de salud (parteras, herbolarios, hueseros, curanderos).
7. Se cuenta con un Centro de Salud y dos Puestos de Salud, con un total de 10
profesionales, promotores y Agentes Comunitarios.
8. Existe una infraestructura vial de integración, Productiva, Energética –
Teléfono.
9. La zona rural tiene una diversificación de sus ingresos garantizando la
seguridad alimentaria.
10. Jililí tiene muchos lugares para desarrollar actividades eco turísticas.
11. Jililí cuenta con una zonificación de 03 microregiones, constituidas por los
CODECOS de cada caserío, la cual es una estructura bastante funcional y que
fortalece la participación ciudadana.

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Debilidades
1. Actividades productivas no competitivas para los mercados locales, regionales e
internacionales
2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre, mala infraestructura de
riego.
3. Reducida visión de desarrollo en las organizaciones para gestionar recursos e
inversiones.
4. Desconocimiento de mercados, demanda y precios de los productos que
producen en la zona.
5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra.
6. Deficiente promoción e información para el desarrollo de las micro y pequeñas
empresas.
7. Relativa desarticulación, coordinación y diálogo entre instituciones públicas y
privadas, que limita la unión de esfuerzos y concertación.
8. Escasa cultura de prevención del riesgo a presencia cíclica de enfermedades
infectocontagiosas y parasitarias, fenómenos naturales (sequía y FEN), que
afectan a las personas, cultivos y crianzas.
9. interrupción de vías de acceso en épocas de lluvias.
10. Desnutrición infantil, desconocimiento del valor nutritivo de los productos
alimenticios de la zona y cambio de hábitos alimenticios con patrones de la
costa.
11. Escasa cobertura del Servicio energético, en los caseríos rurales (sólo 04
cuentan con este servicio).
12. Contaminación de las aguas de las quebradas (cuerpo receptor) por desechos
sólidos y aguas servidas.
13. Altas tasas de migración en todo el corredor, sobretodo de jóvenes.
14. Baja calidad educativa, infraestructura educativa deteriorada y limitado acceso
a la educación secundaria.
15. Servicio de salud deficiente en equipamiento, medicinas y personal
especializado.
16. Mentalidad pasiva para el trabajo, escepticismo, indiferencia y conformismo de
la población.
17. Débil identidad local, pérdida cultural de consumo de productos de la zona.

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Factores externos

Oportunidades
1. Demanda de productos agropecuarios de los mercados regional, nacional e
internacional.
2. Financiamiento nacional y externo para proyectos de desarrollo a través de
INCAGRO, FONCODES, Fondo Perú Alemania, Embajadas, etc.
3. Organismos Gubernamentales y no Gubernamentales que concentran fondos
para el desarrollo de proyectos en Jililí.
4. Capitales interesados en invertir en agropecuaria y agroindustrias de
exportación.
5. Acuerdo de Paz con Ecuador y su necesidad de ampliar sus canales de
comercialización.
6. Apalancamiento de fondos en el sistema financiero para inversiones en
desarrollo de capacidades locales, infraestructura productiva, de comunicación
y servicios.
7. La inversión en el marco del Acuerdo de Paz Perú Ecuador
8. El proceso de descentralización, que permitirá una mejor distribución del
presupuesto.
9. Plan Huascarán de mejoramiento de la calidad y tecnología educativa.
10. La Necesidad de la Ciudad de Manaos (Brasil) de llevar sus productos a la
Cuenca del Pacífico, aprovechando el Corredor Bioceánico Paita Belem.
11. El acceso a la información científica, tecnológica y de mercados, para una
mejor toma de decisiones.
12. Demanda nacional e internacional de artesanías (cerámica).

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Amenazas

1. El tratado de libre comercio (TLC), el Acuerdo de Libre Comercio de las

Américas (ALCA), que hará competir a los productos locales, con productos
altamente subsidiados (lácteos, carne, maíz, trigo, frejol, etc.)
2. La competencia de otros países con tecnologías superiores, mejor calidad y
menores precios.
3. La burocracia, el Centralismo administrativo, político y económico en las
decisiones y en las inversiones públicas.
4. Concesiones de minería metálica que se superpondrían a la actividad
agropecuaria.
5. El cambio climático, que modifica las condiciones ambientales para las cuales
los factores bióticos están adaptados.
6. La falta de estrategias regionales de prevención para la presencia cíclica del
Fenómeno del Niño y sequías.
7. Agudización de conflictos por el uso de los recursos hídricos.
8. La política de desarrollo de fronteras se realiza sin un plan integral.
9. Barreras arancelarias y deficiencias de los servicios de agro exportación.
10. Los Grandes capitales que extraen recursos y no reinvierten en el distrito
11. Las deficiencias de los Sistemas públicos educativos y de salud del Perú.
12. Competencia desleal de productos subsidiados y de contrabando.
13. Incremento de delincuencia y narcotráfico.
14. Difusión de patrones negativos de conducta por medios informativos.

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8. Matriz de Análisis de las relaciones estratégicas.

El Análisis estratégico, permite relacionar las Fortalezas, las Debilidades, las

Oportunidades, y las Amenazas que tiene que enfrentar el Distrito de Montero en el
camino al logro de su Visión de futuro. Al relacionar estos cinco elementos, se genera
un escenario que nos permite establecer las estrategias más adecuadas para alcanzar el
éxito (combinando oportunidades con fortalezas) y evitar los fracasos (combinación de
amenazas con debilidades). Ello implica formular las siguientes preguntas
1. ¿Qué fortalezas sirven para aprovechar las oportunidades?
2. ¿Qué debilidades bloquean el aprovechamiento de las oportunidades?
3. ¿Cuáles son las amenazas con mayor probabilidad de interferir en el desarrollo
4. ¿Cuáles son las debilidades que le abren la puerta a las amenazas?

El análisis de las relaciones estratégicas, se inicia con las Oportunidades. Cada

oportunidad se relaciona con las fortalezas que permiten su aprovechamiento y luego
con las debilidades que impiden su aprovechamiento. El objetivo es ir creando las
posibilidades que se abren al futuro si aprovechamos las oportunidades, así mismo ir
creando conciencia de las debilidades que debemos superar para aprovechar las
oportunidades.

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8.1 Análisis estratégico de las oportunidades

Requerimientos Carencias claves

Fortalezas para aprovechar la Debilidades que limitan la Estrategias
Oportunidades para aprovechar (lo que aún no
oportunidad oportunidad ¿Que hacer?
la oportunidad tenemos)
Demanda de Mejorar la 1. Municipalidad distrital de 1. Actividades Innovaciones La Municipalidad distrital de
productos producción, y Jililí, ente que canaliza recursos, y productivas no competitivas tecnológicas en Jililí, canaliza recursos para
agropecuarios en productividad que son invertidos en forma para los mercados locales, manejo, riego, desarrollo agropecuario en el
los mercados Valor agregado e participativa con la población. regionales e internacionales cosecha, post marco del Plan y acorde con
regional, nacional industriali- cosecha. el Presupuesto participativo.
e internacional zación 2. El distrito de Jililí cuenta 2. Déficit de agua para el Infraestructura y Orientar la inversión en cultivos
Mejorar con actividades productivas y de riego, entre Mayo y Diciembre, equipo de y crianzas identificadas y con
volumen y transformación en el sector mala infraestructura de riego. procesamiento demanda en los ejes de
calidad del agropecuario (café, panela Planes de negocios. desarrollo (ganadería vacuna
producto. granulada, ganadería y 3. Reducida visión de Internet, y porcina, café, frutales y
Información de fruticultura). desarrollo en las organizaciones comunicaciones. derivados de caña de azúcar).
mercados. para gestionar recursos e Servicios de Mejoramiento de pequeños
Organización 3. Geográficamente inversiones. extensión y sistemas de riego (canales y
gremial y pertenece a la cuenca Binacional capacitación. mini reservorios), riego
empresarial en del río Calvas, por lo que cuenta 4. Desconocimiento de Formalización de presurizado por aspersión y
micro y con excelentes condiciones mercados, demanda y precios de las empresas. goteo, y desarrollo de
pequeña agroecológicas, recursos hídricos los productos que producen en Créditos. capacidades en los usuarios
empresa. y de intercambio cultural y la zona. Servicios de para uso racional del recurso
Certificación. comercial con Ecuador. extensión y hídrico.
Agronegocios 5. Minifundio e capacitación. Promover otras iniciativas
con 4. Jililí tiene organizaciones informalidad en la propiedad de Certificación (en productivas de desarrollo
empresarios. de productores agropecuarios con la tierra. otros cultivos). económico que cuenten con
experiencia en la producción Infraestructura de mercado.
orgánica, visión empresarial y en 6. Deficiente promoción e riego mejorada. Fortalecer las capacidades de los
conexión con los mercados información para el desarrollo Técnicas de productores orgánicos, y

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Requerimientos Carencias claves

Fortalezas para aprovechar la Debilidades que limitan la Estrategias
Oportunidades para aprovechar (lo que aún no
oportunidad oportunidad ¿Que hacer?
la oportunidad tenemos)
solidarios internacionales, en café de las micro y pequeñas conservación de promocionar otros productos
y panela granulada. empresas. suelos. orgánicos que se obtienen en
las áreas certificadas.
8. Existe una infraestructura 7. Relativa Convenios para la
vial de penetración, Productiva, desarticulación, coordinación y implementación de un sistema
Energética – Teléfono. diálogo entre instituciones de información de mercados.
públicas y privadas, que limita
10. Jililí tiene muchos lugares la unión de esfuerzos y
para desarrollar actividades eco concertación.
turísticas.

2. Financiamiento Alianzas 1. Municipalidad distrital de 1. Actividades Organizaciones  La municipalidad distrital debe

nacional y externo estratégicas Jililí, ente que canaliza recursos, y productivas no competitivas para fortalecidas fortalecer alianzas con las
para proyectos de funcionales. que son invertidos en forma los mercados locales, regionales Instituciones organizaciones e instituciones.
desarrollo. Estudios de participativa con la población. e internacionales innovadoras.  Equipo técnico calificado para
3. Organismos preinversión. Recursos formular participativamente
Gubernamentales Planes 2. El distrito de Jililí cuenta 3. Reducida visión de humanos planes de negocio y estudios
y no estratégicos con actividades productivas y de desarrollo en las organizaciones calificados. de preinversión.
Gubernamentales concertados transformación en el sector para gestionar recursos e Normatividad  Estudios de preinversión para
que concentran Recursos para agropecuario (café, panela inversiones. para disponer el desarrollo de pequeños
fondos para el contrapartidas granulada, ganadería y recursos para sistemas de riego.
desarrollo de disponibles. fruticultura). 4. Desconocimiento de contrapartidas.  Plan de capacitación y
proyectos en Jililí. Planes de mercados, demanda y precios de Alianzas con fortalecimiento para
4. Capitales negocios 3. Geográficamente los productos que producen en la empresarios organizaciones de productores
interesados en pertenece a la cuenca Binacional zona. gremiales y empresariales.
invertir en del río Calvas, por lo que cuenta  Alianzas estratégicas con
agropecuaria y con excelentes condiciones 5. Minifundio e instituciones públicas y
agroindustrias de agroecológicas, recursos hídricos informalidad en la propiedad de privadas para que dispongan
exportación. y de intercambio cultural y la tierra. de recursos humanos para un
7. Apalancamiento comercial con Ecuador. Banco de Proyectos.

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Requerimientos Carencias claves

Fortalezas para aprovechar la Debilidades que limitan la Estrategias
Oportunidades para aprovechar (lo que aún no
oportunidad oportunidad ¿Que hacer?
la oportunidad tenemos)
de fondos en el 4. Jililí tiene organizaciones 6. Deficiente promoción e  Normatividad presupuestaria
sistema financiero de productores agropecuarios con información para el desarrollo de municipal acorde con las
para inversiones en experiencia en la producción las micro y pequeñas empresas. exigencias del financiamiento
desarrollo de orgánica, visión empresarial y en para proyectos de desarrollo.
capacidades conexión con los mercados
locales, solidarios internacionales, en café
infraestructura y panela granulada.
productiva, de
comunicación y 9. La zona rural tiene una
servicios diversificación de sus ingresos
garantizando la seguridad
alimentaria.

10. Jililí tiene muchos lugares

para desarrollar actividades eco
turísticas.

5. Acuerdo de Paz  Alianzas y 1. Municipalidad distrital de 1. Actividades  Vías de  Desarrollo de vías de

con Ecuador y su consensos. Jililí, ente que canaliza recursos, y productivas no competitivas comunicación integración distritales e
necesidad de  Plan de que son invertidos en forma para los mercados locales, operativas. interdistritales
ampliar sus desarrollo participativa con la población. regionales e internacionales  Producción  Generación de un banco de
canales de  Conocimiento competitiva y con información acerca de las
comercialización de las ventajas 2. El distrito de Jililí cuenta 3. Reducida visión de valor agregado. ventajas y condiciones del Plan
8. La inversión en y recursos del con actividades productivas y de desarrollo en las organizaciones  Crianza intensiva. Binacional.
el marco del Acuerdo de Paz transformación en el sector para gestionar recursos e  Formalización del  Formalización de las
Acuerdo de Paz agropecuario (café, panela inversiones. intercambio actividades productivas y
Perú Ecuador. granulada, ganadería y comercial. comerciales
fruticultura). 5. Minifundio e  Promoción de las actividades
informalidad en la propiedad de de transformación para dar
4. Jililí tiene organizaciones la tierra. valor agregado a la producción

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Requerimientos Carencias claves

Fortalezas para aprovechar la Debilidades que limitan la Estrategias
Oportunidades para aprovechar (lo que aún no
oportunidad oportunidad ¿Que hacer?
la oportunidad tenemos)
de productores agropecuarios con del distrito.
experiencia en la producción 6. Deficiente promoción e  Generación de un Banco de
orgánica, visión empresarial y en información para el desarrollo Proyectos de Inversión Pública
conexión con los mercados de las micro y pequeñas y Privada.
solidarios internacionales, en café empresas.  La municipalidad distrital
y panela granulada. promocione y de facilidades
7. Relativa para la inversión privada
5. Oferta educativa en los desarticulación, coordinación y (licencia municipal,
tres niveles, con 14 escuelas diálogo entre instituciones simplificación administrativa)
primarias, 8 centros de educación públicas y privadas, que limita
inicial, 03 colegios secundarios. la unión de esfuerzos y
concertación.
6. En los caseríos hay una
red de personas con 10. Desnutrición infantil,
conocimientos ancestrales en desconocimiento del valor
temas de salud (parteras, nutritivo de los productos
herbolarios, hueseros, alimenticios de la zona y
curanderos). cambio de hábitos alimenticios
con patrones de la costa.

16. Mentalidad pasiva para

el trabajo, escepticismo,
indiferencia y conformismo de
la población..

9. El proceso de  Plan estratégico 1. Municipalidad distrital de 11. Escasa cobertura del  Organizaciones  Fortalecimiento de las
descentralización, de desarrollo Jililí, ente que canaliza recursos, y Servicio energético, en los interdistritales instituciones distritales.
que permitirá una participativo que son invertidos en forma caseríos rurales (sólo 04 sólidas.  Agenda Interdistrital de
mejor distribución  Procesos de participativa con la población. cuentan con este servicio). desarrollo.
del presupuesto. presupuestos  Concertación entre las

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Requerimientos Carencias claves

Fortalezas para aprovechar la Debilidades que limitan la Estrategias
Oportunidades para aprovechar (lo que aún no
oportunidad oportunidad ¿Que hacer?
la oportunidad tenemos)
participativos 7. Se cuenta con un Centro 12. Contaminación de las diferentes organismos que
 Autonomía de Salud y dos Puestos de Salud, aguas de las quebradas (cuerpo trabajan en el distrito.
administrativa y con un total de 10 profesionales, receptor) por desechos sólidos y  Priorización del mejoramiento
económica de promotores y Agentes aguas servidas. de los servicios básicos de
los entes Comunitarios. educación y salud para una
descentralizado 13. Altas tasas de inversión pública
s del estado. 9. La zona rural tiene una migración en todo el corredor, descentralizada.
diversificación de sus ingresos sobretodo de jóvenes.
garantizando la seguridad
alimentaria. 14. Baja calidad educativa,
infraestructura educativa
10. Jililí tiene muchos lugares deteriorada y limitado acceso a
para desarrollar actividades eco la educación secundaria.
turísticas.
15. Servicio de salud
11. Jililí cuenta con una deficiente en equipamiento,
zonificación de 03 microregiones, medicinas y personal
constituidas por los CODECOS de especializado.
cada caserío, la cual es una
estructura bastante funcional 16. Mentalidad pasiva para
el trabajo, escepticismo,
indiferencia y conformismo de
la población.

17. Débil identidad local,

pérdida cultural de consumo de
productos de la zona.

10. Plan  Información y 1. Municipalidad distrital de 14. Baja calidad educativa,  Servicio de  Promover espacios de
Huascarán de difusión del Jililí, ente que canaliza recursos, y infraestructura educativa energía concertación y participación en

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Requerimientos Carencias claves

Fortalezas para aprovechar la Debilidades que limitan la Estrategias
Oportunidades para aprovechar (lo que aún no
oportunidad oportunidad ¿Que hacer?
la oportunidad tenemos)
mejoramiento de la Plan Huascarán. que son invertidos en forma deteriorada y limitado acceso a permanente e el tema de desarrollo de la
calidad y  Capacitación y participativa con la población. la educación secundaria. interconectado. educación con participación de
tecnología Organización centros educativos, APAFAS y
educativa. para captar 5. Oferta educativa en los 11. Escasa cobertura del autoridades.
beneficios del tres niveles, con 14 escuelas Servicio energético, en los  Mejoramiento del Sistema de
Plan Huascarán. primarias, 8 centros de educación caseríos rurales (sólo 04 Energía
inicial, 03 colegios secundarios. cuentan con este servicio).  Mejoramiento de la
Infraestructura y equipamiento
16. Mentalidad pasiva para en educación.
el trabajo, escepticismo,  Capacitación a docentes y
indiferencia y conformismo de padres de familia.
la población.

17. Débil identidad local,

pérdida cultural de consumo de
productos de la zona.

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8.2. Análisis estratégico de las amenazas

AMENAZAS DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS ESTRATEGIAS

AMENAZAS ¿QUE HACER?
1. El tratado de libre comercio (TLC), 1. Actividades productivas no competitivas para los mercados  Alianzas para disminuir costos de producción
el Acuerdo de Libre Comercio de locales, regionales e internacionales en actividades tradicionales.
las América (ALCA), que hará 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre, mala  Promoción y desarrollo de otras actividades
competir a los productos locales, infraestructura de riego. económicas, para competir con productos
con productos altamente 3. Reducida visión de desarrollo en las organizaciones para alternativos como granos, frutos nativos,
subsidiados (lácteos, carne, maíz, gestionar recursos e inversiones. turismo místico, ecológico.
trigo, frejol, etc.) 4. Desconocimiento de mercados, demanda y precios de los  Información de mercados, precios, demandas.
2. La competencia de otros países con productos que producen en la zona.  Promocionar la formación de micro y
tecnologías superiores, mejor 5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra. pequeñas empresas.
calidad y menores precios. 6. Deficiente promoción e información para el desarrollo de  Mejoramiento de las vías de comunicación
las micro y pequeñas empresas. distritales e interdistritales.
7. Relativa desarticulación, coordinación y diálogo entre
instituciones públicas y privadas, que limita la unión de
esfuerzos y concertación.
8. Escasa cultura de prevención del riesgo a presencia cíclica
de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias,
fenómenos naturales (sequía y FEN), que afectan a las
personas, cultivos y crianzas.
9. interrupción de vías de acceso en épocas de lluvias.
11. Escasa cobertura del Servicio energético, en los caseríos
rurales (sólo 04 cuentan con este servicio).
16. Mentalidad pasiva para el trabajo, escepticismo,
indiferencia y conformismo de la población.
17. Débil identidad local, pérdida cultural de consumo de
productos de la zona.

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 77

AMENAZAS DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS ESTRATEGIAS

AMENAZAS ¿QUE HACER?
3. La burocracia, el Centralismo 3. Reducida visión de desarrollo en las organizaciones para  Fortalecimiento de las organizaciones e
administrativo, político y gestionar recursos e inversiones. instituciones para la gestión a nivel de
económico en las decisiones y en 7. Relativa desarticulación, coordinación y diálogo entre gobierno central y regional.
las inversiones públicas. instituciones públicas y privadas, que limita la unión de  Fortalecimiento de los procesos de
esfuerzos y concertación. participación a nivel distrital y provincial.
16. Mentalidad pasiva para el trabajo, escepticismo,
indiferencia y conformismo de la población.
17. Débil identidad local, pérdida cultural de consumo de
productos de la zona.
4. Concesiones de minería metálica 1. Actividades productivas no competitivas para los mercados  Desarrollo de propuestas alternativas viables
que se superpondrían a la actividad locales, regionales e internacionales para la generación de competencias.
agropecuaria. 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre, mala  Alianzas estratégicas fortalecidas a nivel
infraestructura de riego. distrital, local y regional.
3. Reducida visión de desarrollo en las organizaciones para  Información y sensibilización sobre los
gestionar recursos e inversiones. peligros de las actividades mineras en áreas
4. Desconocimiento de mercados, demanda y precios de los productivas y de bosques.
productos que producen en la zona.
5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra.
9. interrupción de vías de acceso en épocas de lluvias.
12. Contaminación de las aguas de las quebradas (cuerpo
receptor) por desechos sólidos y aguas servidas.
5. El cambio climático, que modifica 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre, mala  Protección de zonas de fuentes de agua,
las condiciones ambientales para infraestructura de riego. manantiales, puquios, etc.
las cuales los factores bióticos 8. Escasa cultura de prevención del riesgo a presencia cíclica  Construcción de infraestructura de agua,
están adaptados. de enfermedades infectocontagiosas y parasitarias, saneamiento en los caseríos del distrito.
6. La falta de estrategias regionales de fenómenos naturales (sequía y FEN), que afectan a las
prevención para la presencia cíclica personas, cultivos y crianzas.
del Fenómeno del Niño y sequías. 12. Contaminación de las aguas de las quebradas (cuerpo
receptor) por desechos sólidos y aguas servidas.

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 78

AMENAZAS DEBILIDADES QUE LE ABREN LA PUERTA A LAS ESTRATEGIAS

AMENAZAS ¿QUE HACER?
7. Agudización de conflictos por el 2. Déficit de agua para el riego, entre Mayo y Diciembre, mala  Fortalecimiento de las organizaciones de
uso de los recursos hídricos. infraestructura de riego. regantes.
5. Minifundio e informalidad en la propiedad de la tierra.  Incidencia para canon de agua a favor de la
12. Contaminación de las aguas de las quebradas (cuerpo zona alta de la cuenca, involucrando a todos
receptor) por desechos sólidos y aguas servidas. los actores vinculados al recurso hídrico
(Comité y Junta de Regantes, empresa
eléctrica, empresas de agua potable, Comités
de agua potable y organizaciones de
productores).

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 79

9. Ejes estratégicos de desarrollo.

1. Desarrollo urbano y ordenamiento territorial.

2. Desarrollo de la educación, cultura, deporte y

recreación

3. Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento

ambiental.

4. Protección y conservación del medio ambiente

5. Desarrollo económico local

6. Desarrollo social

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 80

[Link]ío central, objetivo central de desarrollo

El Desafío Central del Desarrollo, denominado también Objetivo Central del

Desarrollo, contiene y sintetiza los cambios que se desean, de tal manera que el distrito
pueda: Aprovechar sus oportunidades; Neutralizar las amenazas; Utilizar en su favor sus
puntos fuertes; y Eliminar y superar sus debilidades.

Al 2013 el Distrito de Jilili, con el Liderazgo del

Gobierno Local, y participación de todos los actores
socioeconómicos, es reconocido por su
competitividad agropecuaria, haciendo un uso
sostenible de sus recursos naturales y su inserción en
los mercados locales, nacionales e internacionales;
En un ambiente urbano y rural ordenado, con
servicios básicos de calidad e integrado con su
entorno mejorando las condiciones de vida de la
población.

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 81

[Link] estratégicos.

Eje estratégico Contenidos Objetivo estratégico

[Link] Zonificación, Catastro urbano y rural, Se ha logrado la organización del espacio
urbano y Habilitación, urbana, Saneamiento físico físico distrital. Se cuenta con la
ordenamiento legal de asentamientos humanos. infraestructura urbana y rural básica. El
territorial. Acondicionamiento territorial. desarrollo vial distrital se ha desarrollado
Renovación urbana. a niveles importantes permitiendo una
Infraestructura urbana o rural básica, comunicación intra e interdistrital. Se ha
Vialidad, Patrimonio histórico, cultural y identificado y diseñado una política
paisajístico básica de intervención para el cuidado
Tránsito, circulación y transporte público del patrimonio histórico cultural y
paisajístico.
Se regula el tránsito, circulación y el
transporte público
[Link] de la Educación, cultura, deporte y Promover el mejoramiento de la calidad
educación, recreación.; educativa en el distrito y la
cultura, deporte modernización de la infraestructura
y recreación. educativa adecuándola a las necesidades
de desarrollo social, cultural, económico
de las personas y de la comunidad.
Promover el rescate y revaloración de la
identidad local distrital como valor
fundamental para el desarrollo local.

[Link] de la Saneamiento ambiental, agua potable Se ha diseñado, desarrollado y se ejecuta

salud, alcantarillado, salubridad y salud, una política local de saneamiento
salubridad y ambiental, salubridad y salud.
saneamiento Preservar la salud integral de la
ambiental. población y el saneamiento ambiental a
través de la promoción y aumento de las
prácticas de prevención, educación
sanitaria y el mejoramiento de la oferta
de los servicios de salud.
Mejorar y ampliar la oferta y la
prestación de los servicios básicos de
agua, alcantarillado y energía asegurando

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 82

Eje estratégico Contenidos Objetivo estratégico

el acceso de toda la población a estos
servicios.
[Link]ón y Formular, aprobar, ejecutar y monitorear Se ha logrado formular, aprobar y se
Conservación los planes y políticas locales en materia implementa progresivamente la ejecución
del Medio ambiental, en concordancia con las de un Plan Mínimo de Protección Medio
Ambiente políticas, normas y planes regionales, Ambiental. Se cuenta con áreas de
sectoriales y nacionales. protección con amplia participación de la
Proponer la creación de áreas de protección con amplia participación de la
conservación ambiental. población distrital en la ejecución del
Promover la educación e investigación Plan. Se forma parte de una Red
ambiental en su localidad e incentivar la Municipal Nacional y Mundial de
participación ciudadana en todos sus Protección y Conservación del Medio
niveles. Ambiente.
Participar y apoyar a las comisiones
ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de
gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicación local de los
instrumentos de planeamiento y de
gestión ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestión
ambiental.

[Link] Planeamiento y dotación de Se ha logrado dotar el distrito de la

Económico infraestructura para el desarrollo local. infraestructura mínima para el desarrollo
local Fomento de las inversiones privadas en local (carreteras, puentes, electricidad,
proyectos de interés local. plantas de procesamiento, infraestructura
Promoción de la generación de empleo y de riego agrícola, infraestructura
el desarrollo de la micro y pequeña turística, etc.) Se ha logrado estructurar y
empresa urbana o rural. se ejecutan progresivamente Programas
Fomento de la artesanía. de Generación de empleo, pequeño y
Fomento del turismo local sostenible. microempresas, artesanía, turismo local y
Fomento de programas de desarrollo desarrollo rural
rural.

[Link] Promover, apoyar y reglamentar la Se ha logrado implementar el Programa

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 83

Eje estratégico Contenidos Objetivo estratégico

social participación vecinal en el desarrollo de participación vecinal comunal para la
local. gestión del desarrollo local y se han
Establecer instrumentos y procedimientos establecido mecanismos viables de
de fiscalización. fiscalización de la gestión pública local.
Organizar los registros de organizaciones Así mismo se ha logrado el desarrollo de
sociales y vecinales de su jurisdicción. programas sociales de lucha contra la
Administrar, organizar y ejecutar los pobreza, protección de poblaciones en
programas locales de asistencia, estado de riesgo, protección de
protección y apoyo a la población en poblaciones en estado de riego,
riesgo, y otros que coadyuven al protección de los derechos del niño,
desarrollo y bienestar de la población. adolescente, mujer y adulto mayor y se
Establecer canales de concertación entre trabaja en la promoción de su
los vecinos y los programas sociales. participación progresiva en los niveles
Difundir y promover los derechos del del gobierno local.
niño, del adolescente, de la mujer y del Se ha logrado diseñar y se trabaja en la
adulto mayor; propiciando espacios para implementación de un Programa Piloto
su participación a nivel de instancias de prevención de consumo de drogas y el
municipales. alcoholismo.
Programas sociales, defensa y promoción Se ha implementado y se dispone de un
de derechos ciudadanos; Seguridad adecuado sistema de seguridad
ciudadana. ciudadana, así como también se han
Registros Civiles, en mérito a convenio implementado y se ejecutan programas
suscrito con el Registro Nacional de sociales y de defensa y promoción de
Identificación y Estado Civil, conforme a derechos ciudadanos.
ley.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 84

[Link]

Desarrollo urbano y ordenamiento territorial.

Programa de mejoramiento y ampliación de la infraestructura vial.
Programa de ordenamiento territorial.
Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación
Programa de mejoramiento de la infraestructura y equipamiento educativo
Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento ambiental.
Programa de mejoramiento y equipamiento de la infraestructura de salud
Programa de fortalecimiento institucional de establecimientos de salud
Protección y conservación del medio ambiente
Programa de conservación de bosques
Programa de conservación de vertientes de agua
Programa de fomento de la agricultura y ganadería orgánica
Programa de reforestación.
Desarrollo económico local
Programa de desarrollo ganadero de doble propósito
Programa de desarrollo agrícola
Programa de mejoramiento de la infraestructura y aplicación de riego.
Programa de desarrollo de la micro y pequeña empresa.
Desarrollo social
Programa de fortalecimiento de la participación ciudadana.
Programa de Seguridad Ciudadana.

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 85

[Link]
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO FRONTERIZO DE JILILI 2004 -20012

MICROREGION 1: MAYANCOCA, CUCUYAS Y ANCHALAY

Eje Estratégico: Desarrollo económico local Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)
No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
Cooperación Técnica
Mejoramiento de canal de riego Los Mangos en Tramos mejorados
1 x Municipalidad Provincial x Idea
Anchalay 1Km, 45 usuarios
Gobierno Regional
Mejoramiento de canal de riego Monte Alegre en Tramos mejorados en 1
2 x Municipalidad Provincial x Idea
Anchalay Km y 25 usuarios

Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación Jililí, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)
No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
Plan Binacional
Construcción de aulas en EPM de Anchalay Idea
1 3 aulas X Munic. Provincial, x x
Gobierno Regional
Carpetas y otros
2 Mobiliario escolar para EPM Anchalay y Cucuyas x Región Piura x Idea
muebles

Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)

No Proyecto Descripción/Meta Observaciones
Pres. Partic Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Municipalidad
Mejoramiento y ampliación de agua potable en Protección de captación,
1 X Provincial, Gobierno x Idea priorizada
Cucuyas y Anchalay conducción
Regional
Mejoramiento de servicio en Puestos de Salud Equipo, medicinas y
2 MINSA, CLAS x Idea
personal

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 86

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO FRONTERIZO DE JILILI 2004 -20012

MICROREGION 1: MAYANCOCA, CUCUYAS Y ANCHALAY

Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento Jililí, Ayabaca, 2004

No Proyecto Descripción/Meta Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años) Observaciones

Pres. Parti Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
MPA, Gobierno
1 Mejoramiento de trocha carrozable Oxaguay – Suyo 5 Km X x Idea
Regional, Plan Binacio
Construcción de Puente Colgante Cucuyas – La Idea
2 Puente internacional Plan Binacional x
Bocana
Municipalidad
Instalación de antena parabólica en Cucuyas y
2 antenas Provincial X Idea
Anchalay

Eje Estratégico: Desarrollo social Jililí, Ayabaca, 2004

No Proyecto Descripción/Meta
Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años) Observaciones
Pres. Partic Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Capacitación de legislación, liderazgo,
Capacitación en gestión del desarrollo local a Cooperación Técnica
concertación, derechos humanos, vigi-
1 funcionarios, lideres, liderezas y otros actores de x Plan Binacional x Idea priorizada
lancia ciudadana, producción, medio
Jililí ONGs.
ambiente transformación y negociación

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 87

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO FRONTERIZO DE JILILI 2004 -20012

MICRO REGION 2: ARADA BAJA, LA CARPINTERIA, LOS PALTOS DE ANCHALAY Y CUCUYAS ALTO

Eje Estratégico: Desarrollo económico local Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)

No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
Semillas mejoradas, 02
Mejoramiento de la producción, cosecha con Productores
trilladoras de granos, Prioridad distrital concertada
trilladoras, almacenamiento y valora agregado para Cooperación Técnica,
1 silos para almacenar y x x x x para formular estudio a nivel
granos (maíz, arveja, frejol, maní y soya ) Municipalidad Provincial
comercialización de de perfil
Gobierno Regional
granos
Manejo de pastos,
sanidad, mejoramiento Ganaderos Prioridad interdistrital para
Mejoramiento de la ganadería vacuna en el micro
genético doble Cooperación Técnica, formular estudio a nivel de
2 corredor socio económico Paimas, Montero, Jililí y x x x x
propósito, Municipalidad Provincial perfil
Sicchez
transformación y Gobierno Regional
comercialización
Productores Prioridad distrital concertada
Estancos revestidos y
Mejoramiento de la aplicación de riego (módulos de Cooperación Técnica para formular estudio a nivel
3 riego por aspersión y x x
riego presurizado demostrativo) ONGs de perfil
goteo
Gobierno Regional

Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)

No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
Niños/as preparados
Creación de PRONOEs en La Carpintería y Cucuyas
para ingresos a nivel UGEL Ayabaca
1 Alto x x En idea
primario Municipalidad provincial

APAFA
Aulas pintadas y bien UGEL Ayabaca
Implementación y mejoramiento de EPM Cucuyas En idea
2 techadas, mobiliario y x Plan Binacional x
Alto, Los Paltos, Carpintería y Arada Baja
material didáctico FONCODES
Gobierno Regional

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 88

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO FRONTERIZO DE JILILI 2004 -20012

MICRO REGION 2: ARADA BAJA, LA CARPINTERIA, LOS PALTOS DE ANCHALAY Y CUCUYAS ALTO

Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)

No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
Plan Binacional
Atención a sectores de
1 Abastecimiento de agua potable en Los Paltos x Municipalidad provincial x En idea
Los Patos y Achote
Gobierno Regional
Familias
Programa de letrinización en Cucuyas Alto, Los Paltos En idea
2 Viviendas con letrinas Plan Binacional x
y La Carpintería

Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)

No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo

Agroforestería y reforestación con especies nativas y Viveros grupales y MINAG

1 x x Idea
exótica con potencial de mercado siembra PRONAMACHS

Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)

No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
Plan Binacional
Mejoramiento de la trocha carrozable Pueblo Nuevo- Enripiado para transito En idea
1 x Municipalidad Provincial x
Arada Baja-Carpintería – Cucuyas Alto. durante todo el año
Gobierno Regional
Instalación de Teléfono Comunitario en Los Paltos Servicio de Municipalidad Provincial
2 x En idea
comunicación oportuna

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 89

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO FRONTERIZO DE JILILI 2004 -20012

MICRO REGION 3: LIMON, BELLABISTA ALTA, BELLABISTA BAJA, JILILI, MIRAMAR, LIHUASNILLO, GUAYABO, LA CAPILLA, SEGUICHE,
PUEBLO NUEVO DE HUALAMBI, LAUREL, CHICOPE Y ARADA ALTA
Eje Estratégico: Desarrollo económico local Jililí, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)
No Proyecto Descripción/Meta Observaciones
Ppto Particip Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Mejoramiento de la producción, cosecha con Productores
Semillas mejoradas, trilladoras, Prioridad distrital concertada
trilladoras, almacenamiento y valor agregado para Cooperación Técnica,
1 silos de almacén, transforma-ción x x para formular estudio a nivel de
granos (maíz, arveja, frejol, maní y soya ) Municipalidad Provincial
y comercialización de granos perfil
Gobierno Regional
Pastos, sanidad, mejora-miento Ganaderos Prioridad interdistrital para
Mejoramiento de la ganadería vacuna en el micro
genético doble propósito, Cooperación Técnica, formular estudio a nivel de
2 corredor socio económico Paimas, Montero, Jililí y x x
transforma-ción y Municipalidad Provincial perfil
Sicchez
comercialización Gobierno Regional
Perfil formulado por la Munici-
Productores
palidad. Es necesario replante-
Construcción de reservorio Jililí de en la Quebrada Reservorio de 600 m3 que Cooperación Técnica
3 x x amiento técnico. Prioridad
Grande alimenta a 3 canales de riego ONGs
distrital concertada para formu-
Gobierno Regional
lar estudio a nivel de perfil
Perfiles formulados por la mu-
Cooperación Técnica
Mejoramiento del Canal Alto Jililí- Los LLoclla – Tramos mejorados en 6Km y 50 nicipalidad de Jililí. Prioridad
4 x Municipalidad provincial x
Los Timoteo - Los Maza. usuarios distrital concertada para formu-
Gobierno Regional
lar estudio a nivel de perfil
Productores
Construcción de reservorio Los Ocampo en Pueblo Prioridad distrital concertada
2 Reservorios de 600 m3 y Cooperación Técnica
5 Nuevo de Hualambi y los Cacao en La Capilla , y x x para formular estudio a nivel de
módulos de riego por aspersión ONGs
riego presurizado demostrativo perfil
Gobierno Regional
Mejoramiento del cultivo de caña de azúcar, de la FONCODES apoyará en
Manejo del cultivo
infraestructura para la producción de panela CEPICAFE, Pidecafe, desarrollo de capacidades y
6 Plantas con construcción x
granulada en Lihuasnillo y en Hualambi y FONCODES PIDECAFE/CEPCIAFE tienen
adecuada
comercialización. recursos de la CTI
Replicar experiencia de producción orgánica, Manejo del cultivos
CEPICAFE, Pidecafe,
7 certificación y comercialización de café, panela y Certificación x x En proceso
FONCODES
ampliarla para otros productos locales Comercialización
Producción de frutas con potencial de mercado Vivero, manejo del cultivo, post CEPICAFE, Pidecafe,
8 x x Idea
(cítricos, granadilla, lúcuma , y otros) cosecha y comercialización FONCODES
Producción, proceso y comercialización de plantas Cultivo, infraestructura de secado CEPICAFE, Pidecafe,
9 x x Idea
aromáticas y medicinales (anís, menta, etc) y empaque FONCODES
10 Producción y comercialización de cerdos Engorde y comercio a Ecuador Productores x Idea
Club de Madres
11 Producción y consumo de hortalizas Cultivo y preparación x x Algunas familias producen
ONGs

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 90

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO FRONTERIZO DE JILILI 2004 -20012

MICRO REGION 3: LIMON, BELLABISTA ALTA, BELLABISTA BAJA, JILILI, MIRAMAR, LIHUASNILLO, GUAYABO, LA CAPILLA, SEGUICHE,
PUEBLO NUEVO DE HUALAMBI, LAUREL, CHICOPE Y ARADA ALTA

Eje Estratégico: Desarrollo de la educación, cultura, deporte y recreación Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)

No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
Equipos y conexión a UGEL
Equipamiento de centro de computo y acceso al Plan
1 internet x Plan Binacional x x En idea
Huascarán en Jililí
Gobierno Regional
UGEL
En idea
2 Construcción e implementación de biblioteca en Jililí Local y libros x Plan Binacional x
Gobierno Regional
Construcción de aulas, SSHH, mobiliario y material Aulas, SSHH, UGEL
3 didáctico en EPM acorde con las necesidades del mobiliario y material x Plan Binacional x En idea
sector. Gobierno Regional

Eje Estratégico: Desarrollo de la salud, salubridad y saneamiento Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)

No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
MINSA
Equipamiento y mejoramiento Centro de Salud de Equipos, medicinas y
1 Cooperación Técnica, x x x Idea
Jililí personal especializado
Gobierno Regional
Laguna de estabiliza-
Plan Binacional
2 Tratamiento de los residuos sólidos ción, producción de x x En idea
Gobierno Regional
abono orgánico, etc
Tratamiento del agua
Mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua Municipalidad Provincial En idea
3 entubada y mejora de x x x
en todos los caseríos de la micro región 3 Gobierno Regional
sistemas
Control de la crianza Familias
4 Estabulado de cerdos para control de la cisticercosis x En idea
libre de cerdos Salud, PNP

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 91

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO FRONTERIZO DE JILILI 2004 -20012

MICRO REGION 3: LIMON, BELLABISTA ALTA, BELLABISTA BAJA, JILILI, MIRAMAR, LIHUASNILLO, GUAYABO, LA CAPILLA, SEGUICHE,
PUEBLO NUEVO DE HUALAMBI, LAUREL, CHICOPE Y ARADA ALTA

Eje Estratégico: Protección y conservación del medio ambiente Jilili, Ayabaca, 2004
Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)
No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo

Agroforestería y reforestación con especies MINAG

1 Viveros grupales y siembra x x x X Idea
nativas y exóticas con potencial de mercado. PRONAMACHS

Protección de vertientes y construcción de Cercado y bebederos para

2 x MINAG x Idea
abrevaderos ganado

Eje Estratégico: Desarrollo urbano rural y ordenamiento Lagunas, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)
No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo

1 Construcción de Plaza Principal de Jililí Pisos, veredas y jardines x Municipalidad provincial x Perfil priorizado

Plan Binacional
Mejoramiento de la carretera Montero Jililí – Idea priorizada
2 Enripiado, cunetas y badenes x Municipalidad Provincial x
Oxaguay
Gobierno Regional
Electrificación de centros poblados de las 3 Interconexión y servicio Gobierno Regional, Expediente técnico en
3 x x
micro regiones permanente ENOSA, MEM tramite para ejecución

Eje Estratégico: Desarrollo social Jililí, Ayabaca, 2004

Fuente de financiamiento Cronograma de Gestión (años)
No Proyecto Descripción/Meta Presupuesto Observaciones
Otras fuentes 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2011 2012
Participativo
Capacitación de legislación,
liderazgo, concertación, Cooperación Técnica
Capacitación en gestión del desarrollo local a
derechos humanos, vigilancia ONGs
1 funcionarios, lideres, liderezas y otros actores de x x x En idea
ciudadana, producción, medio Defensoría del Pueblo
Jililí
ambiente transformación y
negociación

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 92

[Link] en marcha y control estratégico.

El siguiente sistema local pertenece a la gestión del Plan Estratégico para el desarrollo
del Distrito de Jililí. En el distrito se tiene la Mesa de Concertación de Lucha Contra la
pobreza, la cual es un espacio de toma de decisiones donde participan instituciones del
Estado, el Gobierno Local, las organizaciones de base, las ONGs, las iglesias, con el fin
de lograr acuerdos de consenso, transparentes, justos y eficientes sobre el desarrollo
distrital, nucleando a las instituciones y sectores de Jililí. La población también
participa de la Mesa a través de las organizaciones de base, que forman los CODECOS
y Comités de Desarrollo de las microregiones. La Mesa mantiene una relación bilateral
con la Municipalidad Distrital de Jililí, con la finalidad de realizar la gestión del Plan
Estratégico de Desarrollo.
El Concejo de Coordinación Local Distrital, conformado por el alcalde, los regidores y
dos representantes de la Sociedad Civil, en este caso es alimentado por los comités
microregionales y organizaciones de base, y según la Ley coordina y concerta el Plan de
Desarrollo y el Presupuesto Participativo.
Las alianzas interdistritales, con los distritos cercanos de Jililí, Sicchez, Paimas y
Lagunas, y con la participación de IGCH, interactúa con el gobierno Local de Jililí, para
enfrentar y manejar grandes retos, diseñar estrategias, aprovechar oportunidades y
controlar puntos vulnerables, así como priorizar proyectos de beneficio común.
Teniendo como base el presupuesto municipal, se elabora el presupuesto participativo,
con la población organizada; teniendo ya la lista de proyectos se realiza los planes de
inversión, los estudios y se da la ejecución de las obras priorizadas, lo que contribuye al
mejoramiento de la calidad de vida.
Teniendo el Plan Estratégico de Desarrollo, la gestión también se encarga de la
búsqueda de otras fuentes de financiamiento, como el Gobierno Regional Piura,
Mindes, Cooperación Técnica Internacional.
La Provincia de Ayabaca, y el Gobierno Regional tienen sus planes estratégicos de
desarrollo, los cuales en algunos puntos tocan al distrito, por lo que la coordinación es
con el Gobierno Local de Jililí para realizar las inversiones en forma ordenada,
concertada y en función principalmente a las prioridades de la población.

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 93

SISTEMA LOCAL PARA LA GESTION DEL DESARROLLO LOCAL – DISTRITO DE JILILÍ.

Alianza
Interdistrital
Población

IGCH
Organizaciones de
Base Gobierno Local
de Jililí
CODECO Pidecafé
Presupuesto
Comités CCL Municipal
Microregional

Mejoramiento
Mesa de Plan Estratégico Presupuesto Planes de de la calidad
Otros de Desarrollo Estudios Ejecución
Concertación Participativo Inversión de vida
Iglesia

Comunidades
Campesinas
CARE Gobierno
Regional Empresas
Sub región LCC Privadas
Salud y Provincia de
Educación Ayabaca Partidos
Mindes Políticos

Municipalidad Distrital de Jililí - Ayabaca

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 94

BIBLIOGRAFIA

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3. Centros de Salud Montero.2003. Censo Local de Salud. [Link]ú.

4. CIPCA, EDD, PAEN GTZ CTAR Piura. 2002. Propuesta Metodológica: Como generar
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5. FEDEPAZ y CEPESER. 2004. Chira Piura, Aporte al desarrollo regional. Piura, 24

pág.

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11. Ley Nº 28056. Ley Marco del Presupuesto Participativo, del 07 de Agosto de 2003.

12. Programa Delnet. 2004. Centro Internacional de Formación de la Organización

Internacional de Trabajo. [Link] Turín, Italia.

13. Proyecto Binacional Catamayo Chira - Unidad Técnica Piura. Cuenca Binacional
Catamayo Chira, Caracterización Biofísica. Embajada de España, Cooperación
Española y Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador – Perú. 10
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14. Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Distrito de Jililí. 2003. Municipalidad
Distrital de Jililí. CARE Perú.

15. Torres G. Fidel, Troncos J y Peña F. 1999. Microcuencas y Desarrollo Sostenible en la

sierra. Central de Piura: Comunidad Campesina de Simirís. CEPESER. 55 pág.

16. Universidad Alas Peruanas - Piura. 2004. Diplomado en Gestión Municipal. IGCH,
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Montero.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 95

ANEXOS

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 96

Anexo 01: Lista de Participantes I Taller Jililí 02/05/2004

Proyecto : "Mejoramiento y consolidación de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de
Paimas, Montero, Lagunas y Jililí Provincia de Ayavaca – Piura"

N° Nombre DNI Organismo/Institución Cargo Centro Poblado

1 Wálter Saguma Torres 80339165 Asociación de Jóvenes Jilileños Sub coordinador Jililí
2 Fidelia Soto Portocarrero 41664556 Asociación de Jóvenes Jilileños Coordinadora P.N. Hualambí
3 David Córdova Céspedes 03096558 Ronda Campesina Hualambí Secretario de Defensa La Carpintería
4 José Elvis Huanca Culquicondor 80375528 Asociación de Jóvenes Miembro/Delegado Lihuasnio
5 Eleuterio Valle Huanca 03027269 Asociación de Ganaderos Jililí Presidente Bellavista
6 Elorgio Rivera Guerrero 02885880 Comité Directivo Zonal de los 4 APPAGROP Presidente Arada Alta
7 Orlando Viera Torres 03096477 Municipalidad Distrital de Jililí Regidor Jililí
8 Carmen Alicia Encalada Chinchay 03097045 Participante Participante Jililí
9 Ricardo Villavicencio Zavala 03096427 Municipalidad Distrital de Jililí Regidor Jililí
10 Pedro Alex Córdova Ríos 02899661 Municipalidad Distrital de Jililí Regidor Anchalay
11 Hildebrando Girón Criollo 03096632 Asociación de Agricultores Socio/Delegado Jililí
12 Pablo Rivera Girón 03096997 CODECO Presidente Limón
13 Alejandro Liviapoma Mijahuanca 06939843 Mesa de Concertación Presidente/Coordinador Jililí
14 Eddy Liviapoma Patiño 80681408 Municipalidad Distrital de Jililí Jefe Área Agricultura Jililí
15 Jorge Abad Alva 43020549 Municipalidad Distrital de Jililí Área Técnica Pite
16 Víctor Bereche Torres 03096701 Municipalidad Distrital de Jililí Alcalde Jililí
17 Manuel Chávez García 02617861 IGCH Director/Jefe del Proyecto  
18 Nicolás Morocho Gonzáles 03112624 Comité de Ronda Delegado Limón
19 Wálter Ramírez Chacón 16582973 IGCH Facilitador  
20 Marco Antonio Chinchay Espinoza 03127528 Mesa de Concertación Secretario Bellavista Bajo

Anexo 02: Lista de Participantes II Taller Jililí 11/07/2004

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 Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 97

Proyecto : "Mejoramiento y consolidación de capacidades locales en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de
Paimas, Montero, Lagunas y Jililí Provincia de Ayavaca - Piura"

N° Nombre DNI Organismo/Institución Cargo Centro Poblado

1 Senecio Cunya Paúcar 03080037 IGCH   Ayavaca
2 Reyes Chinchay Alberca 03112232 Gobernación Teniente Gobernador Los Paltos
3 Jorge Abad Alva 43020549 Municipalidad Distrital de Jililí Trabajador Municipal Pite
4 Elvis Huanca Culquicóndor 80375528 APPAGROPS  Delegado Lihuasnio
5 Romel Cunyarache Valle 03096828 APPAGROPS "La Peña"  Delegado Lihuasnio
6 Martha Castillo Gutierrez 03568191 Municipalidad Distrital de Jililí   Jililí
7 Clara Alberca Huanca 03097057 Municipalidad Distrital de Jililí   Jililí
8 Segundo Encalada Torres 03097298 CLAS  Delegado Jililí
9 Carlos Rojas Timoteo 02833594 Mesa Sectorial  Delegado Bellavista Baja
10 Leo Paúl Alvarado Becerra 16688072  Educación Profesor Lihuasnio
11 Clever Amívar Mezones Alberca 27848669  Educación Director Arada Baja
12 Raúl Díaz Atarama 03097158 SUTE Secretario Jililí
13 Celso Girón Guerrero 03097862 D.D.M.R. N° 02   Carpintería
14 Darío Villavicencio Zavala 03097709 C.S.M. DTA   Jililí
15 José Aniceto Yahuana 03097231 Gobernación Política  Teniente Gobernador Lihuasnio
16 Elorgio Rivera Guerrero 02885880 APPAGROPS  Delegado Arada Alta
17 David Córdova Céspedes 03096558 Mesa de Concertación  Presidente Carpintería
18 Ricardo Villavicencio 03096427 Municipalidad Distrital Fronteriza de Jililí  Regidor Jililí
19 Leuterio Valle Huanca 03097269 Asociación de Ganaderos   Bellavista Alta
20 Mario Benites 03097921     Jililí
21 Norma Alvarado Saguma 03096500 CEI N° 584 Profesor Bellavista
22 Brenilda Villavicencio 03096446  Educación Director Lihuasnio
23 Sidalia Cárdenas Abad 03097288 CE15021 Profesor Jililí
24 Eddy Liviapoma Patiño 80681408 Municipalidad Distrital de Jililí Jefe Área Agricultura Jililí
25 Oscar Raymundo García 02830516 IGCH Promotor  

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 98

Anexo 03: Informe sobre Desarrollo Humano

Perú 2002 – PNUD

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 99

Anexo 04: Indicadores Socioeconómicos de la Región Piura. 

  Pobreza
Incidencia de la pobreza en la población 63.3
Incidencia de la pobreza extrema en la población 21.4
Línea de pobreza total (S/. Per cápita mensual) 184.0
Línea de pobreza extrema (S/. Per cápita mensual) 100.8
Déficit de Consumo Básico (Millones US$ Anuales) 220.1
Déficit de Consumo Alimentario (Millones US$ Anuales) 36.7
% Hogares con al menos una NBI 49.8
% Hogares con las 5 NBI 0.0
  Hogares
Total hogares 328,640
% Hogares con Abastecimiento de agua (red pública dentro de vivienda) 52.3
% Hogares con Servicios de desagüe  (red pública dentro de vivienda) 38.2
% Hogares con Alumbrado eléctrico 48.7
% Hogares con Servicios de telefonía (teléf. fijo) 10.7
% Hogares con Servicio de Internet 0.2
NBI 2 (%Hogares en vivienda con hacinamiento) 9.7
NBI 5 (%Hogares con alta dependencia económica) 3.4
Porcentaje de hogares que acceden al menos a un programa social 38.4
  Educación
Tasa de analfabetismo (15 a más años de edad) 15.6
Años promedio de estudio de la población de 15 a más años 8.1
Población de Niños de 6 a 11 años de edad 250,625
  Tasa de asistencia a educación primaria (6-11 años) 90.9
Población de Niños de 6 y 7 años de edad 87,173
  Tasa de asistencia a educación primaria en el 1er grado 56.6
Población de Niños de 6 años de edad 39,159
  Tasa de asistencia a educación primaria en el 1er grado 50.6
Población de 12 a 16 años de edad 209,998
  Tasa de asistencia a educación secundaria (12-16años) 65.8
  Empleo
% Población en edad de trabajar - PET (15 a más años de edad) 63.2
Población económicamente activa - PEA (Como % de la PET) 68.0
  Subempleo Visible 12.7
  Subempleo Invisible 40.7
  Adecuadamente empleados 46.6
  Desempleo 4.6
  Salud
Tasa de Desnutrición Crónica al 2000 24.1
Tasa de Mortalidad Infantil al 2000 (por mil) 37.0
% Población con reporte de enfermedad o accidente (en últimos 3 meses) 64.4
% Población con reporte de enfermedad o accidente que no buscó atención por razones económicas 4.3
% Población con reporte de enfermedad o accidente que no buscó atención o se autorrecetó 32.1
% Población con reporte de enfermedad o accidente que consultó un establecimiento de salud del MINSA 25.9
% Población con reporte de enfermedad o accidente que consultó algún Establecimiento de Salud 20.5
% Población con reporte de enfermedad o accidente que consultó algún Profesional de Salud 41.3
Tasa de Uso de Anticonceptivos al 2000 68.9
Duración mediana en meses de lactancia exclusiva (menores de 3 años) al 2000 2.8
% Niños protegidos (Todas las vacunas entre niños de 18-29 meses) al 2000 86.1
% Niños con EDA (entre niños menores de 5 años) al 2000 12.2
% Niños con IRA (entre niños menores de 5 años) al 2000 21.6
% Parto Institucional (en servicio de salud) al 2000  1/ 63.4
1/ Para los nacimientos en los últimos 5 años.
Fuente: MEF-INEI-ENAHO IV [Link] 2000.

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 100

Proyecciones departamentales de la población 1995-2015 (1999). Compendio Estadístico Sociodemográfico 2000

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 101

Plan Estratégico de Desarrollo

Distrito Fronterizo de Jililí 2004-2013

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Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 102

Municipalidad Distrital de Jililí

Plan Estratégico de Desarrollo del Distrito de Jililí 2004-20013, Ayabaca. Fondo Perú Alemania –
IGCH. 2004. 98 Pág.

Documento elaborado bajo la coordinación y responsabilidad del equipo profesional de IGCH y el

Concejo Municipal del Distrito Fronterizo de Jililí

Concejo Municipal del Distrito Fronterizo de Jililí:

- Alcalde : Sr. Victor Bereche Torres
- Primer Regidor : Sr. Orlando Viera Torres
- Regidor : Sr. Pedro Alex Córdova Ríos
- Regidor : Sr. Milto Guerrero Céspedes
- Regidor : Sr. Franklin Villavicencio Zavala
- Equipo Técnico : Edy Onan Liviapoma

Equipo profesional de IGCH que colaboró:

- Ing. Agrónomo : Jesús Manuel Chávez García
- Ing. Agrícola : Walter Ramírez Chacón
- Ing. Agrónomo : Oscar M. Raymundo García
- Ing. Industrial : Olmer Guerrero Paucar
- Ing. Agrónomo : Vladimir Saguma Acha
- Dr. Med. Veterinario : Segundo Maximiliano Vegas Jaramillo
- Ing. Agrónomo : José Patiño Angeldonis
- Lic. Adm. Empresas : Cecilia Ramos Altamirano

Municipalidad Distrital de Jililí

Plaza de Armas No 107, Jililí
Teléfono 073 811180, 811181
Jililí

Igch
Instituto de Gestión de Cuencas Hidrográficas
Jr. Cáceres 109, Ayabaca
Teléfono 073 471084, 471179
Av. Marcavelica C-16, La Alborada, Piura
Teléfono 073 353774
E-mail: igch@[Link]

Documento formulado en el marco del proyecto “Mejoramiento y consolidación de capacidades locales

en planeamiento, gestión municipal y estudios de preinversión en los distritos de Paimas, Montero y Jililí,
Provincia de Ayabaca, Piura” financiado por el Fondo de Contravalor Perú Alemania y con la supervisión
de CIPCA – Centro de Investigación y Promoción del Campesinado.

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