Presupuestos y Análisis de Precios Unitarios.

Capítulo 1

Capítulo 1

Evolución de la estructura de costos asociados a la construcción

Que es un análisis
análisis de precio unitario (APU)
Componentes de la estructura de costos
Evaluación de variables en los análisis de precios unitarios

Carlos Alfredo Parra

Ingeniero de Costos, Proyecto y Construcción
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1.- EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DE COSTOS ASOCIADOS A

LA CONSTRUCCIÓN

Vamos a describir cuales han sido las metodologías empleadas a través del
tiempo para el cálculo de Análisis de Precios Unitarios.

Método Empírico

El término “empírico” deriva del conocimiento basado en la experiencia de lo

que se sabe y que se repite continuamente en el tiempo, sin ningún respaldo
científico o previamente estudiado al detalle.
El método empírico fue usado anteriomente por contratistas (tiempo anterior a
los años 80) al considerar un porcentaje de inflación un tanto insignificante
donde los precios más que todo de materiales y equipos, se podían mantener
constantes en el tiempo, dando como resultado un precio unitario estimado solo
al considerar la experiencia del encargado de presupuestar. Estas personas
por la trayectoria profesional que tenían en la industria de la construcción,
tenían la virtud de asumir el precio unitario de ciertas actividades como
Construcción de Pared de Bloques; Friso; Excavación a Mano; Concreto en
Fundaciones, Columnas, Vigas; Pintura, Plomería, Electricidad, etc.
La limitación que tenía este método radicaba en el control administrativo, al
tratar de establecer si con ese precio estimado la utilidad era positiva o
negativa, es decir, si se gana o no lo justo; en consecuencia solo se podía
conocer en el avance de la obra o al final, si la contratista percibía ganancias
reales o en su defecto pérdidas de recursos que conllevaban con toda
seguridad a la paralización de la obra y en algunos casos a la quiebra de la
empresa contratista.

Método Estimado

Método de los Precios Referenciales

A objeto de evitar el uso del método empírico, algunos profesionales

“estimadores” a objeto de determinar de una manera sencilla los presupuestos

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de obras, utilizan publicaciones periódicas emitidas por instituciones oficiales

como MOPVI, Contraloría General de la República, MARNR o publicaciones de
índole comercial.
Responsablemente es posible afirmar que este método no es malo en si
mismo, pero su manera de aplicación en estimados de costos es INEXACTO,
en virtud que los entes involucrados obtienen precios de partidas a través de
estudios y análisis bien llevados, pero en condiciones particulares, la mayoría
de las veces en el área urbana. Por lo tanto, su utilización no puede darse de
manera indiscriminada de forma de correr el riesgo de incurrir en errores
administrativos fatales.

Método de Cálculo Estimado

Este el llamado Análisis de Precios Unitarios, donde el precio estimado de una

partida es la resultante de haber tomado en cuenta consideraciones especiales
de índole técnico, donde interviene el sentido común al estructurar de una
manera organizada, los componentes que forman entre sí la ejecución de una
actividad.

2.- QUE ES UN ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIO (APU)

Por definición un análisis de precio unitario es un cálculo predictivo de costos

de una actividad perteneciente a un proyecto de construcción, donde
intervienen variables como costos directos y costos indirectos.
Los análisis de precios se utilizan para determinar si el costo de una
determinada obra guarda la debida relación con los beneficios que de ella se
espera obtener, o bien, si las disponibilidades presupuestarias existentes son
suficientes para su ejecución. Es por ello que mayoría de las veces los APU
van dirigidos a entes oficiales de manera de utilizarlos para el control
administrativo de obras.

3.- COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA DE COSTOS

En un análisis de precios unitarios intervienen los siguientes elementos:

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a.- Materiales
b.- Equipos
c.- Mano de Obra
d.- Rendimiento
e.- Factor de Costos Asociados al Salario (FCAS)
f.- Costos Directos
g.- Costos Indirectos
h.- Administración y Gastos Generales
i.- Utilidad
j.- Horas-Hombre
k.- Productividad

La utilización de estos componentes estará en función de la actividad o partida

de la obra que a bien tenga que ejecutarse. Para todas las partidas se
consideraran los costos indirectos; los costos directos tendrán un rango variado
de aplicación, a saber:
- Partidas donde se incluyen materiales, equipos y mano de obra.
Ejemplo: Suministro y Colocación de Concreto, Suministro y
Colocación de Acero de Refuerzo, Caucho Interior en Paredes.
- Partidas donde no se incluyen materiales, pero se toman en cuenta
equipos y mano de obra. Ejemplo: Deforestación y limpieza,
Excavación a Mano para Asiento de Fundaciones, Compactación con
Apisonadores de Percusión.

Para una mejor comprensión de los elementos constitutivos de un análisis de

precios unitarios, pasaremos a definirlos de la siguiente manera:

Materiales
Son todos los insumos consumibles e instalables necesarios para la
construcción o mantenimiento de una determinada obra. También pueden
considerarse como materiales las partes o componentes de equipos que
experimentan desgastes importantes durante el proceso constructivo y que son
imposibles de recuperar; ejemplo de ello las puntas de martillos neumáticos,

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dientes escarificadores de asfalto, brochas (caso de uso diario donde sufren

desgaste considerable).
En el cálculo de la cantidad de materiales por unidad de medida relacionada a
una actividad, se toma muy en cuenta una cantidad adicional del mismo por
concepto de desperdicio. El desperdicio variará en función del
aprovechamiento y uso óptimo y racional del material; la influencia del
desperdicio en los análisis de precios unitarios suele expresarse en forma
porcentual.

Equipos
Están conformados por máquinas pesadas y livianas, herramientas y todos los
insumos necesarios para ejecutar una actividad.
En el renglón destinado a los equipos en la hoja de cálculo de los análisis de
precios unitarios, se deben apuntar los siguientes datos: código, descripción del
equipo a utilizar en función del alcance de la partida, el costo de los equipos,
cantidad de equipos a utilizar, costo de operación y posesión (C.O.P)
anteriormente llamado “depreciación”.
Para el caso de equipos pesados, el cálculo de los costos de operación y
posesión se realiza a través de una metodología especial donde reconsideran
parámetros como vida útil, la cotización del dólar para la fecha, tasas de
interés, costos de insumos asociados como herramientas entre otros.
En relación a herramientas y equipos menores el C.O.P se puede obtener de
manera aproximada, dividiendo la unidad entre el número de días que podrá
durar el equipo; el valor resultante se adoptará como depreciación.

Costos de los equipos a relacionar en la hoja de los análisis

Generalmente existen tres maneras de relacionar el valor equipos:
a.- Herramientas Menores
Cálculo simple de depreciación en función de la vida útil.
b.- Equipos Propios
Cálculo del C.O.P
c.- Equipos alquilados
Relacionando directamente el costo de alquiler diario, en este caso el
C.O.P = 1

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Costo de la Herramientas Menores

Ejemplo:
Suponer el caso de una “carretilla”, se asume que una carretilla durará
unos cuatro (04) meses equivalente a 120 días, el C.O.P se calculará
dividiendo la unidad entre el número de días.

C.O.P = 1/120 = 0.00833 (valor adimensional)

El costo diario del equipo es la resultante de multiplicar este valor

adimensional por el costo real del equipo.

Costo de los Equipos Propios

En este caso se deberá calcular el costo diario, multiplicando el precio
del equipo a valor de mercado por el factor de Costos de Operación y
Posesión (C.O.P).

Costo de Operación
Representan los gastos incurridos al trabajar un equipo, solo respecto al
intervalo de tiempo en la cual el equipo trabaje. Para el cálculo del C.O.P
se deben tomar en cuenta los costos que generen las reparaciones tanto
en campo como en taller, estos costos se componen en suministro de
repuestos, mano de obra, equipos, herramientas e instrumentos de
medición. De igual manera se consideraran los insumos consumibles
como lubricantes, combustible, filtros, cauchos y partes que sufren
desgaste especial.

Costo de Posesión
Es el costo en que incurre el propietario de una máquina por efecto de
poseerla, así no la utilice; ejemplo; vigilancia, estacionamiento,
mantenimiento preventivo, etc.
Además de esto, se debe incluir en este concepto, los costos para
proteger la inversión y poder reemplazar el equipo por uno semejante,
es decir, una máquina que tenga respecto a los modelos actualizados, el

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mismo tiempo de vida que tenía la máquina que estamos considerando

cuando se adquirió.

Costo de Alquiler
Es un costo fijo que se paga diario por el uso temporal de un equipo que
no es propiedad de la empresa y que se utiliza para ejecutar una
actividad.

Mano de Obra
La mano de obra está constituida por el personal necesario para dirigir y
ejecutar una actividad determinada, dentro de lo que es un proyecto de
construcción. Se excluyen a los profesionales y técnicos

Factor de Costos Asociados al Salario (FCAS)

Representa todos los pagos adicionales al salario normal que hace que
la empresa al personal de la obra, de conformidad a la Ley Orgánica del
Trabajo y al Contrato Colectivo de la Industria de la Construcción, donde
se incluyen el pago de prestaciones sociales, preaviso, cesantía,
vacaciones, utilidades, seguro social, bono alimentario, etc.
En otras palabras, el factor de Costos Asociados al Salario es la relación
entre el total de días pagados al trabajador y los días efectivamente
trabajados al año; esto significa que en un año (365 días) se cancelan
realmente más de 365 días, pero se trabaja menos de 365; es por esta
razón que la relación es mayor que 1, en otras palabras mayor a 100%.

% FCAS = ((DEP / DET) -1 ) x 100

DEP = Días Efectivamente Pagados
DET = Días Efectivamente Trabajados

Es importante destacar que el FCAS que se incluye en las hojas de

análisis, se refiere al incremento en la Mano de Obra en que incurre el
Contratista por el hecho de tener un grupo de trabajadores y nunca al
pago adicional al trabajador por el hecho de estar laborando en la obra,
ni por concepto de liquidación.

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Costos Directos
Representan los componentes relacionados en forma directa y en
cantidades proporcionales a la producción y ejecución de una partida
específica y reflejados en la hoja de análisis como Materiales, Equipos y
Mano de Obra.
La cuantificación de estos insumos en función a su participación en los
análisis y afectados por el rendimiento, arroja el denominado Costo
Directo de una partida.

Costos Indirectos
Son aquellos que por su naturaleza no se pueden asociar con una
partida determinada, sino con toda la obra en conjunto.
Los costos indirectos se expresan en porcentaje y se reflejan en la hoja
de análisis, están constituidos por la Administración y Gastos Generales,
Utilidad e Imprevistos.

Administración y Gastos Generales

Son los gastos en que incurre una empresa para poder funcionar de
manera normal. Representa los gastos necesarios para el
funcionamiento de la Oficina Central de la Empresa Contratista por
concepto de alquiler de local, pago de servicios públicos, papelería,
mobiliario, empleados, etc. Adicional se tomará en cuenta los gastos
propios de la Oficina ubicada en la obra.
El gasto general es el gasto de la oficina central, el cual se prorratea
entre el número de obras que se estime pueda realizar la empresa, más
el gasto de la oficina de campo necesario para el funcionamiento de la
obra.
El Gasto General se expresa en porcentaje y afecta los costos directos
de cada partida.

Utilidad
Representa la ganancia que ha de tener una Empresa por concepto de
la ejecución de una actividad.

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La utilidad se expresa como un porcentaje de la suma del Costo Directo

Total y de los Costos Indirectos, a su vez está afectada por factores
circunstanciales que pueden influir en la determinación de la utilidad:
Estos factores podrían ser: grado de dificultad de la obra, localización,
plazo de ejecución, tasas de interés activa de mercado, formas de pago,
etc.

Productividad
Es la cantidad de horas que necesita una cuadrilla para producir una
cantidad de obra.

P = H-H / Unidad = H-H diarias / Rendimiento

P = No. de personas * 8 / Rendimiento

Costo por Horas - Hombre

Son los costos asociados a materiales consumibles, equipos, labor,
administración y utilidad correspondiente a macroactividades.

4.- EVALUACIÓN DE VARIABLES EN LOS ANÁLISIS DE PRECIOS

UNITARIOS

La elaboración de un presupuesto con análisis de precios unitarios,

marca el reflejo de lo que es la organización de la empresa en términos
de políticas de trabajo y de la capacidad técnica y administrativa de la
alta dirección.
Un buen Estimador de Costos debe entender, que el cálculo de análisis de
precios depende de muchas variables, algunas de ellas son las siguientes:

• Época del año de la ejecución de la obra.

• El tipo de material a utilizar
• Acabados
• Condiciones particulares del sitio de la obra

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• Procedimiento constructivo
• Cuando la adjudicación es a través de un proceso de contratación por
concurso, es recomendable despejar todas las dudas mediante
reuniones aclaratorias con el ente contratante.
• Experiencia y disponibilidad de la mano de obra
• Rendimiento teórico y real
• Capacidad técnica y administrativa de la empresa

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