MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO EN LA URB. MIRAFLORES, DEL DISTRITO
DE CASTILLA, PROVINCIA DE PIURA – PIURA.

ING. MARTIN FAN FIESTAS

ECON. WILLIANS CORONADO FLORIANO

SEPTIEMBRE DEL 2012

1
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto de Inversión Pública
B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta demanda
D. Análisis técnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluación social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organización y gestión
K. Plan de Implementación
L. Marco lógico

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

2.1.- Nombre del Proyecto
2.2.- Localización
2.3.- Unidad Formuladora y Ejecutora
2.4.- Participación de los involucrados
2.5.- Marco de Referencia

CAPITULO III: IDENTIFICACION

3.1.- Diagnóstico de la Situación actual
3.2.- Definición del problema y sus causas
3.3.- Objetivo del proyecto
3.4.- Alternativas de Solución

CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACION

4.1.- Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2.- Análisis de la demanda
4.3.- Análisis de la oferta
4.4.- Balance Oferta – Demanda
4.5.- Análisis Técnico de las alternativas de solución
4.6.- Costos a precios de mercado
4.7.- Evaluación social
4.8.- Análisis de Sensibilidad
4.9.- Sostenibilidad
4.10.- Impacto Ambiental
4.11.- Selección de Alternativa
4.12.- Plan de Implementación
4.13.- Organización y gestión
4.14.- Matriz Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada

CAPITULO V: CONCLUSIONES
ANEXOS

2
CAPÍTULO I
RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Publica

Mejoramiento del servicio de Agua Potable y Alcantarillado en la Urbanización
Miraflores del Distrito de Castilla, Provincia de Piura – Piura.

B. Objetivo del proyecto

Disminución de la incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y
dérmicas en la población de la Urbanización Miraflores, Distrito de Castilla.

C. Balance oferta – demanda

Balance Agua Potable

Oferta actual Demanda Proyectada

Año
Lt/Seg Lt/Seg
0 55.00 70.1
1 55.00 53.9
2 55.00 55.0
3 55.00 56.2
4 55.00 57.4
5 55.00 58.6
6 55.00 59.9
7 55.00 61.2
8 55.00 62.6
9 55.00 64.0
10 55.00 65.4
11 55.00 66.8
12 55.00 68.3
13 55.00 69.7
14 55.00 71.2
15 55.00 72.8
16 55.00 74.4
17 55.00 76.0
18 55.00 77.7
19 55.00 79.4
20 55.00 70.1

3
Balance Alcantarillado

Oferta Actual Demanda proyectada

Año
Lt/Seg Lt/Seg
0 32.00 32.10
1 32.00 32.80
2 32.00 33.51
3 32.00 34.24
4 32.00 34.99
5 32.00 35.75
6 32.00 36.53
7 32.00 37.33
8 32.00 38.14
9 32.00 38.97
10 32.00 39.82
11 32.00 40.69
12 32.00 41.58
13 32.00 42.48
14 32.00 43.41
15 32.00 44.35
16 32.00 45.32
17 32.00 46.31
18 32.00 47.32
19 32.00 48.35
20 32.00 49.41

D. Descripción técnica del proyecto

El presente perfil contempla el cambio de las redes y las conexiones
domiciliarias de agua potable y alcantarillado, en la Urbanización Miraflores
situada.

Las metas del perfil integral son:

Para Agua potable

 Instalación de 21,299.20 ml de tubería PVC clase -7.5, Ø 110mm
UF/ISO110MM para agua potable.

4
  Instalación de 708.86 ml de tubería PVC clase -7.5, Ø 160mm UF/ISO para
agua potable
 Instalación de 1987 conexiones domiciliarias para agua potable
 Instalación de 10 grifos contra incendios
 Demolición de 19,162.14 m2 de pavimento flexible.

Para Alcantarillado
 Instalación de 13,082.53 ml de tubería PVC SN4, UF, NTP ISO 4435, DN=200
mm para alcantarillado.
 Instalación de 1987 conexiones domiciliarias para alcantarillado
 Demolición de 365 Buzones(promedio)
 Demolición de 14,388.34 m2 de pavimento flexible e imprimación asfáltica.
 Implementación de un Programa de Educación Sanitaria
 Medidas de Mitigación y control de impactos ambientales

E. Costos del pip

Los Costos de la Alternativa Única, del Proyecto son los siguientes: S/ 9,
967,327.56 a precios privados y de S/ 7,841, 034 a precios sociales.

F. Beneficios del pip

Para el presente proyecto de agua potable y saneamiento se han identificado
los siguientes beneficios:

Beneficios del componente agua

 Aumento de la cantidad de agua disponible, satisfacer el crecimiento de la
demanda de agua.
 Acceso al agua potable segura y limpia; acrecentando el bienestar
económico y social y, mejorando la efectividad económica en el
aprovisionamiento de los servicios.
 Aumento en la continuidad de la disponibilidad de agua.
 Mayores posibilidades productivas (cultivo y forestación por ejemplo)
 Menor morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico,
considerando casos leves, moderados y graves.

Beneficios del componente alcantarillado

 Eficiente evacuación de aguas servidas (red de alcantarillado)
 Adecuadas condiciones de habitabilidad.
 Mejoramiento de la calidad de vida de la población
 Ausencia de malos olores y aguas servidas.

G. Resultados de la evaluación social

Teniendo en cuenta que el proyecto es integral y se considera Mejoramiento
del servicio de Agua Potable y Alcantarillado en la urbanización Miraflores y al
no poderse determinar la curva de demanda y su respectiva evaluación por
costo beneficio, se realizó la evaluación de ambos componente (Agua Potable

5
y Alcantarillado) con la metodología costo efectividad, debido a que el proyecto
generará beneficios cualitativos como mejorar la calidad de vida de los
pobladores de la zona en estudio.

RESUMEN DE EVALUACION
COMPONENTE INDICADOR ALTER. UNICA
VAC 2,542,253
Agua Potable C/E 282
Población Beneficiaria 9,030
VAC 4,288,242
Alcantarillado C/E 475
Población Beneficiaria 9,030

H. Sostenibilidad social del pip

La Municipalidad Distrital de Castilla realizara los arreglos institucionales
pertinentes para que la ejecución del presente proyecto esté garantizada tanto
en sus costos de inversión inicial como en la operación y mantenimiento del
mismo. Las instituciones involucradas en la ejecución del presente proyecto
son: Municipalidad de Castilla, la misma que cuentan con la experiencia
necesaria y el personal técnico calificado para la realización del presente
proyecto. Las actividades operativas del proyecto están a cargo de la Empresa
Prestadora de Servicios – EPS Grau S.A., por corresponderle según
normatividad vigente del sector; así mismo velara el cumplimiento de los
parámetros en la ejecución del proyecto. Los recursos financieros para la
ejecución del presente proyecto provienen de la Municipalidad de Castilla a
través de la fuente de financiamiento de Fondo de Compensación Municipal,
Canon y sobre canon. Los costos de operación, mantenimiento y gastos
administrativos del proyecto serán financiados por la EPS GRAU S.A, debido a
que la empresa es la que administra el servicio en la Ciudad de Piura y Castilla.

I. Impacto Ambiental
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos del
proyecto y por las características particulares de la obra, no generará efectos
negativos relevantes. Sin embargo a fin de mitigar los efectos negativos que
pueden darse con la ejecución del proyecto se considera en el presupuesto de
mitigación del medio ambiente.

J. Organización y Gestión
La elaboración del expediente técnico será financiado por la Municipalidad
Distrital de Castilla.
Las actividades de administración también estarán a cargo de la Municipalidad
Distrital de Castilla la cual se compromete a realizar las gestiones pertinentes
para obtener el dinero para el financiamiento del proyecto. Se recomienda la
modalidad de ejecución presupuestaria indirecta (contrata). La empresa
contratada deberá de tener la experiencia necesaria en ejecución de obras
similares, ejecutadas en el tiempo previsto y no estar imposibilitado para
contratar con la entidad.

Operación y Mantenimiento del proyecto.

La EPS GRAU S.A. será la entidad a cargo de la operación y mantenimiento de
la obra, una vez realizada la entrega cuando se concluya.

6
 K. Plan de Implementación: Se detalla con precisión en el punto 4.12

K. Marco Lógico

Resumen de Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos

Mejora de la calidad de Vida Disminución de las necesidades
de la población de la básicas insatisfechas asociadas al Las condiciones económicas
FIN

Estadísticas del INEI

urbanización Miraflores del servicio de AP y Alcanta. en 10% al se mantienen estables
Distrito de Castilla. primer año de ejecutado el proyecto.
1. Informes anual de
Disminución de la incidencia indicadores de EPS
PROPOSITO

de enfermedades 100% de la población de La Grau Piura. 1. Población apoya y se

gastrointestinales, parasitarias urbanización Miraflores cuenta con 2. Informes periódicos muestra satisfecha con la
y dérmicas en la población de adecuado servicio de agua potable y del control de la calidad ejecución del proyecto.
la Urbanización Miraflores, alcantarillado al finalizar la ejecución de agua por 2. Medio ambiente local sin
Distrito de Castilla del proyecto. Laboratorios contaminación.
especializados y la
DISA Piura.
1. Disminución del número de
1. Redes de alcantarillado en reclamos en 80% por atoros y roturas
COMPONENTES

buen estado. del desagüe al primer año de

ejecución del proyecto.
1. Informe mensual de Mejoramiento de la gestión
2. Redes de agua potable en
2. Adecuado Sistema de AP. ejecución de avance del del sistema
buen estado
proyecto. de agua y alcantarillado
3. 80% de personas capacitadas en
2. Existencia de Educación educación sanitaria en la zona de
Sanitaria. estudio al primer año de ejecutado el
proyecto.
Agua Potable:
·Instalación de 21,299.20 ml de
tubería PVC clase -7.5, Ø 110mm
UF/ISO110MM para agua potable.
1. Participación del
· Instalación de 708.86 ml de tubería [Link] mensual de
Gobierno
PVC clase -7.5, Ø 160mm UF/ISO ejecución de avance del
Rehabilitación de Redes de Local y población
para agua potable proyecto
agua potable organizada.
·Instalación de 1987 conexiones
domiciliarias para agua potable
· Instalación de 10 grifos contra
incendios
- Demolición de 19162.14 m2 de
pavimento flexible.
Alcantarillado:
ACCIONES

·Instalación de 13,082.53 ml de
tubería PVC SN4, UF, NTP ISO 4435
DN=200 mm para alcantarillado.
Informe de Liquidación 1. Eventos naturales no
-Instalación de 1987 conexiones
de Obra afectan ejecución física ni
domiciliarias para alcantarillado.
financiera del proyecto.
Rehabilitación de Redes de
alcantarillado. · Demolición de 365 Buzones Acta de Entrega de Obra
(promedio).
2. Cumplimiento estricto de
la especificación técnica del
Expediente.
· Demolición de 14,388.04 m2 de
pavimento flexible

Capacitación a la Población · Se capacitan el 80% de población

en Educación Sanitaria. beneficiaria directa al primer año de
ejecutado el proyecto.

7
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto

Mejoramiento del servicio de Agua Potable y Alcantarillado en la Urbanización

Miraflores del Distrito de Castilla, Provincia de Piura – Piura.

2.2. Localización

Ubicación
Departamento /Región: Piura
Provincia: Piura
Distrito: Castilla
Localidad: Urbanización Miraflores
Región Geográfica: Costa (x) Sierra () Selva ( )

Figura Nº 01: Mapa del Perú Figura Nº 02: Mapa del departamento de Piura

Figura Nº 03: Mapa de la Provincia de Piura Figura Nº 04: Mapa del distrito de Castilla

8
Figura Nº 05 : URBANIZACIÓN MIRAFLORES

9
2.3. Unidad Formuladora y ejecutora

Unidad Formuladora

Gobierno Local Sub Gerencia Unidad Formuladora

Responsables de Formular el PIP Ing. Martín Fan Fiestas
Responsable de la Unidad Form. Econ. David E. Moreno Córdova
Dirección Jr. Ayacucho 414–Castilla
Correo Electrónico dmoreno.c@[Link]
Teléfono 073344146 – 073346681

La unidad formuladora de la Municipalidad Distrital de Castilla: se encuentra

debidamente inscrita en la Dirección General de Programación Multianual
(DGPM), según el Artículo 9.- de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01 tiene las
siguientes Funciones y Responsabilidades

La UF tiene las siguientes funciones:

 Elabora y suscribe los estudios de Pre inversión y los registra en el Banco
de Proyectos.
 Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los
estudios de Pre inversión, siendo responsable por el contenido de dichos
estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los
estudios de Pre inversión la realice la propia UF. Para tales efectos, deberá
tener en cuenta las Pautas de los términos de referencia o planes de trabajo
para la elaboración de estudios de Pre inversión (Anexo SNIP-23).
 Durante la fase de Pre inversión, las UF pondrán a disposición de la DGPM
y de los demás órganos del SNIP toda la información referente al PIP, en
caso éstos la soliciten.
 En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Locales, solamente
pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su
nivel de Gobierno.
 Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad
respectiva para evitar la duplicación de proyectos, como requisito previo a la
remisión del estudio para la evaluación de la Oficina de Programación e
Inversiones.
 Formular los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con
sus propios recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este
caso, la UF correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al
SNIP que asumirá los gastos de operación y mantenimiento del PIP.
 Informar a su OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación
ante la OPI responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los
casos que corresponda

La UF, en el ejercicio de sus funciones, es responsable de:

 Considerar, en la elaboración de los estudios, los Parámetros y Normas
Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09), así como los Parámetros de
Evaluación (Anexo SNIP-10).
 No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de
PIP contenida en la presente Directiva y demás normas del SNIP.

10
 Cuando el financiamiento de los gastos de operación y mantenimiento está
a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la Unidad Formuladora
del PIP, solicitar la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el
Perfil para su evaluación, independientemente del nivel de estudio con el
que se pueda declarar la viabilidad.
 Levantar las observaciones o recomendaciones planteadas por la OPI o por
la DGPM, según sea el caso.
 Mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
 Verificar que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o se
cuenta con los arreglos institucionales respectivos para la implementación
del PIP, cuando corresponda, a efectos de asegurar la sostenibilidad del
PIP.
 En el caso de los GR y GL, verificar que la localización geográfica del PIP
corresponda a su circunscripción territorial, salvo que se trate de un PIP de
alcance intermunicipal o de influencia interregional.

La persona registrada como Responsable de la UF tiene a su cargo el

cumplimiento de las funciones señaladas en el presente artículo,
independientemente, de que la Entidad contrate los servicios de consultores
externos para el apoyo en la formulación del PIP.

Para ser registrada como UF, la entidad, área u órgano deberá cumplir con lo
siguiente:

 Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos

cuya formulación le sea encargada.
 Dichos profesionales deben tener por lo menos 01 (un) año de experiencia
en formulación y/o evaluación de proyectos, aplicando las normas y
metodología del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Puede formar parte directa o indirectamente de la Unidad Ejecutora y
viceversa.

Unidad Ejecutora

Municipalidad Distrital de Castilla –

Nombre
Gerencia de Desarrollo Urbano - Rural
G.L - Municipalidad Distrital de Castilla
Sector
G.L - Municipalidad Distrital de Castilla
Responsable de la Unidad Ejecutora Ingº. José Castro Pisfil
Dirección Jr. Ayacucho 414–Castilla
Teléfono 073344146-073346681
Correo Electrónico pepecastrop@[Link]

La UE tiene las siguientes funciones:

 Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento
equivalente, ó supervisa su elaboración, cuando no sea realizado
directamente por este órgano.
 Ejecuta el Proyecto autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus
veces.
 Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.

11
La UE tiene las siguientes responsabilidades
 Ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para
elaborar directa o indirectamente los estudios definitivos, expedientes
técnicos u otros documentos equivalentes así como en la ejecución del PIP,
bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios.
 Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente
Técnico detallado (Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP (Anexo
SNIP-24). Directiva General del SNIP.
 Aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01
 Informar oportunamente al órgano que declaró la viabilidad del PIP toda
modificación que ocurra durante la fase de inversión.

Se recomienda que la Unidad Ejecutora sea la Sub Gerencia de

Infraestructura, ya que según el Reglamento de Organización y Funciones de
la Municipalidad Distrital de Castilla, aprobado con Ordenanza Municipal N°
016 – 2011 CDC, en el Artículo 139 tiene como funciones específicas:

 Actuar como Unidad Ejecutora de proyectos (UF), dentro del marco de la

normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
 Elaborar el expediente del proyecto de inversión. Asimismo, supervisar su
elaboración cuando son efectuados por terceros.
 Ejecutar los Proyectos de Inversión Pública declarados viables.
 Realizar la Evaluación Ex Post de los proyectos de Inversión Pública.
 Informar a la Sub Gerencia de Programación e Inversiones y la Dirección
Nacional de Políticas de Inversiones, cualquier modificación del proyecto de
Inversión Pública en ejecución que pudiera afectar su viabilidad, en el
momento en que ésta suceda.

Capacidad Operativa
La Municipalidad Distrital de Castilla cuenta con la Unidad Ejecutora que es la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural que posee la capacidad técnico –
operativo y el personal calificado requerido para la ejecución del presente
proyecto.

2.4. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

El presente proyecto responde a los continuos problemas de rotura de tubería
de agua potable y problemas de atoros de desagüe, lo cual ocasione que
afloren las aguar servidas contaminando el medio ambiente y perjudicando la
salud de la población.

Las entidades involucradas y comprometidas en el desarrollo del presente

proyecto son la Municipalidad Distrital de Castilla, la Empresa Prestadora de los
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (EPS GRAU S.A) y El Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento a través del Programa Agua para Todos;
las cuales han percibido la urgencia de la ejecución del presente proyecto con
la finalidad de brindar mejores condiciones de vida para los pobladores de la
Urbanización Miraflores.

12
A nivel nacional el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
Como responsable del sector, estable la normatividad para la ejecución de los
proyectos de saneamiento, así como los objetivos de largo plazo y a nivel de
sector que deben tener en cuenta las instituciones que formulan y ejecutan
proyectos de saneamiento, esto con el propósito de evitar la duplicidad de
esfuerzos que conlleve a malgastar los escasos recursos del Estado.

A través de Programa Agua Para Todos bien promoviendo el desarrollo de los

sectores que no cuentan con el servicio de agua potable y alcantarillado, para
mejorar la calidad de vida de la población de los sectores más deprimentes,
obedeciendo a la política nacional del actual gobierno.

La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento-SUNASS:

Como entidad encargada de normar, regular, supervisar y fiscalizar la
prestación de servicios de saneamiento, así como resolver los conflictos
derivados de éstos, dentro del ámbito de su competencia, actuando con
imparcialidad y autonomía1, participará durante toda la vida útil del proyecto

La Municipalidad Distrital de Castilla

Cuya intervención se encuentra enmarcada en la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley Nº 27972 en su Título V: Las Competencias y Funciones
Específicas de los Gobiernos Locales, Capítulo I: Artículo 80; Saneamiento,
Salubridad Y Salud. Su participación en el proyecto se manifiesta en el apoyo a
los procedimientos administrativos de los pobladores donde se han de ejecutar
las obras de agua y alcantarillado.

Las Municipalidades Distritales tiene como función ejecutar directamente o

proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte tales como pistas o calzadas, vías
puentes, parques, mercado, canales de irrigación, locales comunales, y obras
similares en coordinación con la Municipalidad respectiva.
La Municipalidad dentro de su Plan de Desarrollo Concertado 2010-2021
específicamente en el Eje Estratégico N° 2: Sanidad ambiental y prevención
de riesgo, se constituye en la política estratégica para garantizar el marco
adecuado para la salud de la población, a través del saneamiento básico y de
la gestión sostenible del medio ambiente.

Por tal motivo la Municipalidad Distrital de Castilla en los talleres de Talleres

de Presupuesto Participativo del año 2011 priorizo el financiamiento del
proyecto, para la ejecución de obras que permitan mejorar los servicios de
saneamiento básico en la Urbanización Miraflores, con cargo a las diferentes
fuentes de financiamiento. Ver anexo Nº 01: Relación de proyectos priorizados
y acta de acuerdos.

La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado-

EPS GRAU.

1 [Link]

13
Como Empresa Prestadora del servicio de saneamiento en la ciudad, es la
encargada por excelencia de la producción, administración y mantenimiento
del servicio de agua potable y alcantarillado, facilita la información sobre el
estado de las redes de agua potable y alcantarillado.

Pobladores
Pobladores de la urbanización Miraflores del Distrito de Castilla cuyo interés es
que se les brinde un servicio de agua potable y alcantarillado adecuado; para
ello han buscado la solución a sus problemas de saneamiento solicitando a la
Municipalidad Distrital de Castilla se elaboren los estudios para mejorar los
servicios de agua potable y alcantarillado.

La Dirección Regional de Salud-Piura: Como parte de sus funciones viene

promoviendo una cultura sanitaria en un ambiente saludable, respetando el
equilibrio ecológico y contribuyendo al desarrollo de la región, para lo cual
realiza inspecciones en los diferentes lugares de la Región.

CUADRO N° 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS RECURSOS Y
GRUPOS INTERES ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS MANDATOS
Participación activa de la Apoyo en la elaboración
Malestar por los población organizada(comité del estudio de pre
cortes del servicio central) en los talleres de inversión y expediente
de agua por las Tener un Presupuesto participativo técnico
Pobladores de
roturas, y por los adecuado Participación en los Programas Apoyo en la ejecución
la
constantes aniegos servicio de agua de Capacitación Sanitaria. del proyecto.
Urbanización
de aguas servidas potable y Cancelación puntual de
Miraflores
por las roturas y alcantarillado los recibos de agua.
atoros del colector Uso adecuado del
de alcantarillado. servicio de agua y
alcantarillado.
Mejorar y/o ampliar el servicio
Reducir reclamos
de agua potable y saneamiento
Constantes roturas por los cortes del
en la urbanización Miraflores. Opera y otorga
de las tuberías de servicio de agua y
EPS GRAU Reducir el índice de morosidad mantenimiento de los
agua y atoros de los por la insalubridad
S.A. Sensibilización a la población servicios de agua
colectores de por la presencia
de la urbanización en el uso potable y alcantarillado.
alcantarillado. de aguas
adecuado del servicio que
servidas.
presta
Priorizar los estudios de pre Elaborar el Perfil de pre
inversión propuestos en los inversión y
talleres de presupuesto posteriormente el
Municipalidad
Reclamos de la Bienestar de la participativo, teniendo en expediente técnico.
Distrital de
población población cuenta los objetivos trazados el
Castilla Gestiona el
el Plan de Desarrollo
financiamiento del PIP y
concertado y dando prioridad
ejecuta el PIP.
en el sector saneamiento.
Alto índice de
enfermedades
Reducir demanda Programa de Educación Brinda servicio de salud
Hospital diarreicas producto
de atención de Sanitaria: Incentiva el consumo a la población que
Cayetano del mal servicio de
enfermedades de agua hervida, lavado de presenta problemas en
Heredia agua y
diarreicas y otras. manos, etc. la salud.
contaminación con
aguas servidas
Gobierno Alto índice de
Regional enfermedades
Piura diarreicas producto Otorga recursos
Bienestar de la
del mal servicio de Apoyo y/o formulación del PIP financieros para la
población
agua y ejecución del proyecto.
contaminación con
aguas servidas

14
2.5. Marco de referencia

Antecedentes del Proyecto

La Urbanización Miraflores, se encuentra ubicada en el sector Norte del
Distrito de Castilla tiene aproximadamente 67 años de creación.

El presente proyecto surge como consecuencia del deficiente servicio de agua

potable que reciben los habitantes de la urbanización Miraflores, debido a que
las redes existentes, necesitan ser reemplazadas por que su infraestructura ya
es obsoleta, lo cual ocasiona paralizaciones de la fuente de abastecimiento de
agua potable debido a las roturas.

Con respecto al servicio de alcantarillado, también hay deficiencias por que se

presentan constantes atoros y aniegos, debido a la antigüedad de los
colectores.

Estos servicios inadecuados han creado malestares en la población los cuales

hacen reclamos para que se mejoren los servicios de agua potable y
alcantarillado, en el más breve plazo.

El propósito del Proyecto, está orientado a mejorar el servicio de agua,

alcantarillado. La Municipalidad Distrital de Castilla, es consciente del estado
de la infraestructura de las redes de agua y alcantarillado atendiendo y el
pedido de la población, programa la ejecución de esta importante obra (previa
elaboración del estudio de pre inversión) que redundará en beneficio de la
población de la urbanización Miraflores.

Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto

La propuesta planteada, del proyecto se sustenta en el siguiente marco legal,
a fin de ofrecer servicios de calidad que contribuirá hacer realidad los
lineamientos de política de las entidades involucradas.

a) Lineamientos de Política Sectorial

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

A nivel Nacional a través del sector Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Como responsable del sector, establece la normatividad para la ejecución de
los proyectos de saneamiento, así como los objetivos de largo plazo y a nivel
de sector que deben tener en cuenta las instituciones que formulan y ejecutan
proyectos de saneamiento, esto con el propósito de evitar la duplicidad de
esfuerzos que conlleve a malgastar los escasos recursos del Estado.

El 3 de Agosto del 2,000 se emite una ley del sector llamada Ley de Fomento y
Desarrollo de Sector Saneamiento, la cual crea la “Dirección General de
Saneamiento” (DGS), que fue inicialmente establecida en el Ministerio de la
Presidencia y , posteriormente, trasladada al Vice-Ministerio de Saneamiento
(en el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción) a
principios del 2,002. A partir de Julio del 2,002 se ha creado el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, dentro de cuya estructura orgánica, se
encuentra el Vice-ministerio de Construcción y Saneamiento (VMCS), que a su
vez incluye como uno de sus órganos de línea a la Dirección Nacional de

15
Saneamiento y con la Unidad Ejecutora N° 4 denominada Programa de Apoyo
a la Reforma del Sector Saneamiento (PARSSA).

Considerando los lineamientos de política del sector al que pertenece el

proyecto, la ejecución de la propuesta contribuirá hacer realidad la visión del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento “comprende las
acciones orientadas al planeamiento, instalación, construcción, operación y
mantenimiento de sistemas de alcantarillado, desagües sanitarios y desechos
industriales; así como las acciones de control de calidad del agua y control de
focos que atentan contra la salud pública”.

Lineamientos generales del sector Saneamiento

Planeamiento estratégico para la expansión de la cobertura de los servicios de
saneamiento a nivel nacional.
 Promover la asistencia técnica, capacitación y educación sanitaria.
 Promover la participación de la inversión privada en la prestación de los
servicios de saneamiento.
 Promover el desarrollo de las empresas prestadoras de servicios de
saneamiento, de otros prestadores y de organizaciones poblacionales
(ámbitos Urbano y Rural), fomentando la gestión eficiente y su viabilidad
económico-financiera.

Plan Nacional de Saneamiento 2006 - 2015

El Plan Nacional de Saneamiento “Agua es Vida” 2006-2015 expresa un
conjunto de medios necesarios para llevar a cabo las acciones que realizan las
diferentes entidades involucradas en el sector y que abarcan los ámbitos
urbano, rural y pequeñas localidades, promoviendo su integración.

El Plan incluye no sólo las acciones a realizar por el propio Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento, sino también las acciones que se
requiere realizar en el ámbito de las Entidades Prestadoras de Servicios (EPS),
pequeñas municipalidades y Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento (JASS), las cuales tienen a su cargo la administración, operación
y mantenimiento de los servicios rurales, e incluye, asimismo, el papel que
cumplen los Gobiernos Regionales en materia de saneamiento.

Políticas del sector Saneamiento

Principios:
 Las tarifas / cuotas deben cubrir costos de operación, mantenimiento e
inversiones.
 Los subsidios deben dirigirse a los más pobres.
 Los subsidios a la inversión deben ligarse a la eficiencia en la prestación de
los servicios.
 Promover alianzas público privadas para lograr la viabilidad financiera y
mejorar la gestión de los prestadores de servicios.

Los programas que se proponen desarrollar en el Plan Nacional se han

reforzado en aspectos que apoyarán y acelerarán el proceso de cambio
sectorial, a través del replanteo de estrategias y reforzamiento de líneas

16
prioritarias de acción. En el contexto definido, se promoverá el desarrollo
integral sustentable al conjugar acciones en las cuatro dimensiones
determinadas: técnicas, ambientales, económicas y sociales, a fin de
coadyuvar a cubrir el déficit de infraestructura de saneamiento contemplado en
el Plan Nacional de Vivienda.

La modernización de la gestión del Sector Saneamiento requiere, de un lado,

del manejo y disponibilidad de información sobre el estado de los servicios de
agua y saneamiento, la situación de salud relacionada, las inversiones que se
encuentran en proceso, la demanda por el mejoramiento o acceso a los
servicios, entre otra información que permita hacer un seguimiento a los
indicadores de impacto en los proyectos de inversión; y de otro lado, de la
disponibilidad de los recursos humanos calificados para la implementación de
las acciones, así como proyectos y obras. Es por ello que se contempla, como
ejes transversales para el desarrollo del Sector Saneamiento, el diseño e
implementación de un Sistema de Información en Agua y Saneamiento y de un
Sistema Nacional de Capacitación.

Al igual que el Sector Saneamiento, otros sectores vienen implementando una

serie de políticas y estrategias orientadas a la reducción de la pobreza. Es en
este contexto que la coordinación intersectorial toma especial importancia para
el logro de los objetivos trazados, basados en el aprovechamiento de
potenciales de otros sectores para la consolidación del desarrollo del sector
saneamiento.

De otro lado, la participación de la población en aspectos de política y

desarrollo de temas ambientales y de agua y saneamiento en sus respectivas
localidades constituye uno de los pilares de la sostenibilidad de los servicios de
agua potable y saneamiento.

Objetivo general
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposición de excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superación
de la Pobreza y con las políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas
en el Acuerdo Nacional, así como con los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
principalmente con la Meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la
mitad del porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua
potable y a los servicios básicos de saneamiento.

En este contexto, el MVCS, como ente rector de la política de saneamiento, se

ha propuesto garantizar la ampliación de la cobertura, la sostenibilidad de los
sistemas y el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento
mediante la búsqueda de la eficiencia económica, empresarial y el cuidado del
medio ambiente y la salud de las personas.

Cabe destacar que el objetivo general del Plan se alinea con los objetivos del
Plan Nacional de Competitividad que propone contribuir al mejoramiento
sostenible de la calidad de vida de la población peruana.

17
Objetivos específicos
Para cumplir con el objetivo general se han considerado los siguientes
objetivos específicos:

1. Modernizar la gestión del Sector Saneamiento.

2. Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
3. Mejorar la calidad de los servicios.
4. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
5. Incrementar el acceso a los servicios.

Metas de coberturas
Cobertura de agua potable: considera incrementar la cobertura del servicio de
agua potable a través de la instalación de conexiones domiciliarias y,
complementariamente, con piletas públicas.
Para el área urbana, se considera que las conexiones domiciliarias, como
mínimo, sostendrán los niveles actuales de cobertura, de manera a atender el
incremento vegetativo de la población.
Cobertura de alcantarillado se considera incrementar la cobertura de los
servicios de saneamiento del país, complementariamente, a través de la
construcción de letrinas. En el ámbito urbano, como mínimo, se cubrirá el
crecimiento vegetativo de la población con conexiones de alcantarillado.

Cobertura de tratamiento de aguas residuales: se prevé un crecimiento a nivel

del ámbito urbano que alcanzaría, en el año 2015, una cobertura de 100% de
tratamiento de agua residuales, entendiéndose por esta meta que al año 2015
la población servida con tratamiento de aguas residuales sea igual a la
población atendida en alcantarillado.

Metas de gestión
En el ámbito urbano, se enfatiza la mejora de la gestión empresarial, orientada
a incrementar la viabilidad financiera, la calidad de servicios y sostenibilidad de
sus inversiones. Se considera elevar el nivel de continuidad de servicios,
llegando en promedio a las 23 horas/día en el año 2015. Para ello, se prevé
mejorar la distribución y racionalizar la disponibilidad de la producción unitaria
de agua, a través de programas de macro y micro medición, la sectorización de
las redes de distribución, reducción de pérdidas y desperdicios, y la mejora en
los niveles de presión en las redes secundarias.

El MVCS propone impulsar el desarrollo de programas integrales de medición

en las EPS que permitan alcanzar una cobertura promedio de micromedición al
año 2015 del 95%. De esta forma, se podrán reducir las pérdidas técnicas y
comerciales, y facturar pagos justos por el consumo de agua, de manera a
promover una cultura de uso racional del agua.

Con mejoras en la eficiencia de la cobranza, incorporación de nuevas

conexiones a la facturación, disminución de las conexiones inactivas y la oferta
de una mejor calidad del servicio, se proyecta lograr la reducción de la
morosidad a un promedio de 2 a 4 meses de facturación al primer año de
ejecución del proyecto, lo cual generará, a la vez, mayor liquidez en la
empresa.

18
Asimismo los lineamientos de política del sector son congruentes con los de:

La Cumbre del Milenio, específicamente con la Meta 10 “Reducir a la mitad,

para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso
sostenible a agua potable y saneamiento” y
Con el Acuerdo Nacional:

 Ampliar el acceso al agua potable y saneamiento básico (Política de

Estado 13º c)
 Otorgar especial énfasis a la infraestructura de saneamiento (Política de
Estado 21º c).

b) Lineamientos de Política del Gobierno Regional

En el contexto Regional de Piura, el proyecto se enmarca dentro del objetivo
estratégico: “Desarrollo social”: que señala como uno de sus objetivos
“Ampliar y Mejorar la cobertura de los servicios básicos de agua y
saneamiento en la Región Piura”, considerado en el Plan de Desarrollo
Concertado del Gobierno Regional y Lineamientos Regionales de Desarrollo
2007 al 2021.

Los incisos f) y h) del artículo 58º de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Nº 27867 y su modificatoria Ley Nº 27902, establecen como funciones del
Gobierno Regional apoyar técnica y financieramente a los Gobiernos Locales
en la prestación de servicios de Salud y Saneamiento, y asumir la ejecución de
programas de proyectos de Saneamiento a solicitud de los gobiernos locales.

Por otro lado, la intervención del Gobierno Regional, se enmarca en sus

competencias, al respecto tenemos que de acuerdo al artículo 192 de la
Constitución Política del estado peruano, los Gobiernos Regionales y la Ley
Orgánica de los Gobiernos Regionales Nº 27867 este nivel de Gobierno :

 Promueven el desarrollo y la economía regional,

 Fomentan las inversiones, actividades y Servicios Públicos de su
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y locales
de desarrollo.

Además de las competencias propias de su autonomía económica y

administrativa, la Constitución les consagra las siguientes competencias para el
cumplimiento de su misión de promover el desarrollo en el ámbito regional:

 Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las

Municipalidades y la Sociedad civil. ROL DE LIDERAZGO REGIONAL
 Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en
proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de
servicios básicos de ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad,
competitividad, oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados y
rentabilizar actividades.

19
c) Lineamientos de Política del Gobierno Local
A nivel local el proyecto se encuentra dentro de las competencias de La
Municipalidad Provincial de Piura y la Municipalidad Distrital de Castilla. Al
respecto La intervención de los Gobiernos Locales se encuentra definida en la
Ley 27972 – Art. 80 que a la letra dice: Las Municipalidades, en materia de
saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:

1. Funciones especificas compartidas de las municipalidades

provinciales:
Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua
potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar
provincialmente el servicio.

2. Funciones especificas compartidas de las municipalidades distritales

Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua
potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo. En cumplimiento a esta norma la
Municipalidad Distrital de Castilla viene apoyando y ejecutando proyectos que
busquen mejorar los servicios de saneamiento en su jurisdicción.

Así mismo Según El Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad

Provincial de Piura 2007 – 2020 existen 05 Ejes Estratégicos, siendo el
tercero el referido al mejoramiento de los servicios básicos, salud y
saneamiento ambiental, el mismo que tiene los siguientes objetivos
estratégicos:

 Mejorar y ampliar la oferta en la prestación de los servicios básicos de

agua, alcantarillado y energía, asegurando el acceso de toda la población y
sectores productivos de la provincia.
 Preservar la salud integral de la población y el saneamiento ambiental,
a través de la promoción y aumento de las prácticas de prevención,
educación sanitaria y el mejoramiento de la oferta de los servicios de salud
en el ámbito provincial.

Según el Plan de Desarrollo Concertado 2010 – 2021 del Distrito de

Castilla, el proyecto se encuentra comprendido en el Eje Estratégico Sanidad
Ambiental y Prevención del Riesgo: Comprende el manejo adecuado de los
recursos que constituyen el capital natural y social del distrito, centrado
principalmente en la gestión ambiental sostenible, que pasa por la preservación
y conservación del medio ambiente para una comunidad saludable.
En esta perspectiva, el saneamiento básico y la gestión sostenible del medio
ambiente, se constituyen en políticas estratégicas para garantizar el marco
adecuado para la salud de la población y el desarrollo de las diferentes
actividades sociales, económicas y culturales en la ciudad y en los centros
poblados del distrito.

La Municipalidad Distrital Castilla, ha incluido en su presupuesto Institucional el

financiamiento para la elaboración del estudio de Preinversión a nivel de perfil
del proyecto, siguiendo los objetivos institucionales de acuerdo a la ley

20
orgánica de Municipalidades (Ley 27927), cuya competencia es proveer los
servicios de agua potable y saneamiento a los asentamientos humanos que se
encuentran en su jurisdicción. Además de estar preparando el estudio de
Preinversión, se compromete efectuar los trámites correspondientes para
buscar el financiamiento necesario para la elaboración del expediente técnico y
su ejecución.

Por lo tanto se concluye que el proyecto contribuye y es compatible con los

objetivos de desarrollo del Sector Saneamiento, Gobierno Regional de Piura,
Municipalidad Provincial de Piura y Municipalidad Distrital Castilla.

Dirección Regional de Salud

Considerando la calidad del servicio de agua potable y alcantarillado el
proyecto se enmarca en los lineamientos de política de la Dirección Regional
de Salud- Piura la cual tiene como misión “Somos el ente Rector de Salud,
que con la sociedad, promueve y desarrolla la atención integral de salud en la
persona, la familia y la comunidad, en un ambiente saludable, contribuyendo al
mejoramiento de la calidad de vida de la población y al desarrollo sostenido de
la Región”.

Por el lado de la EPS GRAU S.A.

La calidad del servicio se contempla en el Capítulo II - Articulo 2 del
“Reglamento de Prestaciones de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de
la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau S.A. aprobado por
Resolución de Intendencia Nº 001-98-SUNASS-INF en año 1998. Según el
Reglamento la finalidad de la EPS GRAU es “garantizar una armoniosa
relación entre la EPS GRAU S.A. y los usuarios, orientada a la prestación de un
servicio de calidad, acorde con el derecho a la vida, la salud y el bienestar e la
persona humana, al fomento del uso racional del agua, así como a la justa
distribución del servicio”. Además corresponde a la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios el
cumplimiento de la normatividad del sector saneamiento por parte de las EPS;
así como fijar las tarifas y resolver administrativamente los conflictos y
reclamos entre EPS y usuarios (Ley Nº 26284)2.

En relación a lo expuesto, presentamos a manera de resumen los lineamientos

generales del sector saneamiento así como exponemos gráficamente los roles
y competencias de los entes involucrados en el proyecto.

Normas que regulan el sistema de saneamiento

El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de política
establecidos por el Gobierno.

 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (LOM).

 Ley N° 26284 - Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento, promulgada en 1994, la cual señala que la SUNASS tiene
como finalidad garantizar la prestación de los servicios de agua potable,
saneamiento sanitario y pluvial y disposición de excretas, en las mejores

2
Ley N° 26338 “Ley General de Servicios de Saneamiento” del 24 de Julio del año 1994.

21
 condiciones de calidad, tanto en el ámbito urbano y rural, contribuyendo a la
preservación del ambiente y la salud de la población.
 Ley N° 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley General) y
su Reglamento, promulgados respectivamente en 1994 y 1995, que norman
y establecen un sistema de gestión nacional de los servicios de
saneamiento.
 Ley Nº 27779 - Ley Orgánica que modifica la organización y funciones de
los Ministerios, del 1 de julio del 2002, mediante la cual se crea el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento; Ley N° 27792 - Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, del 25 de julio del 2002, que determina y regula el ámbito,
estructura orgánica, básica, competencia y funciones de este ministerio; y
Decreto Supremo N° 002-2002- VIVIENDA, que aprueba el respectivo
reglamento de organización y funciones.
 El presente proyecto se enmarca dentro de sus competencias exclusivas
determinadas en la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972) y la
Ley de Bases de Descentralización (Ley Nº 27783), entre estas podemos
nombrar:

 Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y

ejecutar los planes correspondientes.
 Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorio, en el
nivel provincial.
 Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.
 Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua
potable, saneamiento y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos
sólidos, cuando este en capacidad de hacerlo.

Además para la etapa de ejecución del presente proyecto se debe tener en

cuenta la nueva ley de contratación y adquisiciones, los cuales van a ser
aplicables para efectuar los estudios definitivos, supervisión y ejecución de la
obra.

Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1707, que aprobó la nueva Ley de

Contrataciones y adquisiciones del estado. (04 de junio 2008)
Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (01 de
enero 2009)

Lineamientos Generales
 Promover la asistencia técnica, capacitación y educación sanitaria.
 Promover la participación de la inversión privada en la prestación de los
servicios de saneamiento.
 Promover el desarrollo de las empresas prestadoras de servicios de
saneamiento, de otros prestadores y de organizaciones poblacionales
(ámbitos Urbano y Rural), fomentando la gestión eficiente y su viabilidad
económico-financiera.

22
 Roles y Competencias en el Sector Saneamiento

Gobierno Local

Municipios Responsable por la

prestación de los servicios.
Inversiones.
EPS – Municipios - JASS Prestación de los servicios.
Inversiones.

Gobierno Regional

Región Brinda asistencia técnica y

financiera.

Gobierno Nacional

Ministerio de Vivienda, Órgano Rector. Define políticas,

Construcción y Saneamiento prioriza inversiones y
financiamiento.

SUNASS Órgano Regulador.

Aspectos Legales
El proyecto se enmarca en el Sector Saneamiento y se sustenta en el
Marco Legal de las siguientes normas:

 Ley N° 27293: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública,

publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000;
modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial
“El Peruano” el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006,
respectivamente y por el Decreto Legislativo Nº 1005, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 3 de Mayo de 2008.
 Decreto Supremo Nº 102-2007 – EF, que aprueba el Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública, publicado en el diario oficial “El
Peruano” el 19 de Julio de [Link] vigencia desde el 2 de agosto de 2007 y
modificado por Decreto Supremo Nº185-2007-EF, publicado en el Diario
Oficial “El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007.
 Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 que aprueba la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Concordada) publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de Agosto de 2007 y modificada por
Resoluciones Directorales Nº 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014 -
2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial “El
Peruano” el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de
diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008, respectivamente.
 Directiva N° 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública Aprobada mediante Resolución Directoral N° 003-2011-
ef/68.01.
 Ley Nº 27783 Ley de Bases para la Descentralización.
 Ley Nº 28059 Ley Marco de Promoción de la Inversión Pública.

23
 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 Titulo V: Competencias y
Funciones Específicas de los Gobiernos Locales.
 Plan Estratégico de la Municipalidad Distrital de Castilla
 Por el lado de la EPS GRAU S.A. la calidad del servicio se contempla en el
Capítulo II - Articulo 2 del “Reglamento de Prestaciones de Servicios de
Agua Potable y Alcantarillado de la Entidad Prestadora de Servicios de
Saneamiento Grau S.A. Aprobado por Resolución de Intendencia Nº 001-
98-SUNASS-INF en año 1998. Según el Reglamento la finalidad de la EPS
GRAU SA es “garantizar una armoniosa relación entre la EPS GRAU S.A. y
los usuarios, orientada a la prestación de un servicio de calidad, acorde con
el derecho a la vida, la salud y el bienestar e la persona humana, al fomento
del uso racional del agua, así como a la justa distribución del servicio”.

Según el clasificador de responsabilidad funcional del SNIP, el presente estudio

se enmarca en la siguiente estructura funcional programática.

Función 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación y
mantenimiento de alcantarillado sanitario y pluvial.

Programa 040: Saneamiento

Comprende las acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como
para la mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el
planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicio
de saneamiento.

Sub Programa 0088: Saneamiento Urbano

Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de calidad del agua y
control de focos de contaminación ambiental, en zonas urbanas.

Descripción del proyecto

El presente proyecto comprende el Mejoramiento y la Rehabilitación del
sistema de Agua y Alcantarillado a través de lo siguiente:

Las metas del perfil integral son:

Para Agua potable

 Instalación de 21,299.20 ml de tubería PVC clase -7.5, Ø 110mm
UF/ISO110MM para agua potable.
 Instalación de 708.86 ml de tubería PVC clase -7.5, Ø 160mm UF/ISO
para agua potable
 Instalación de 1987 conexiones domiciliarias para agua potable
 Instalación de 10 grifos contra incendios
 Demolición de 19,162.14 m2 de pavimento flexible.

24
Para Alcantarillado
 Instalación de 13,082.53 ml de tubería PVC SN4, UF, NTP ISO 4435,
DN=200 mm para alcantarillado.
 Instalación de 1987 conexiones domiciliarias para alcantarillado
 Demolición de 365 Buzones(promedio)
 Demolición de 14,388.34 m2 de pavimento flexible e imprimación
asfáltica.

 Implementación de un Programa de Educación Sanitaria

 Medidas de Mitigación y control de impactos ambientales

25
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN

3.1 Diagnostico de la Situación Actual

3.1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio

Área de Influencia: Para el presente proyecto se tiene como área de influencia

a la Urbanización Miraflores.

Ubicación
La Urbanización Miraflores se ubica al norte de la capital distrital, se encuentra
adyacente al río Piura y ciudad de Piura. Así mismo la urbanización Miraflores
se encuentra inscrita en SUNARP. Ver Anexo 02, copia de fichas registrales y
copia de resolución de alcaldía.

Limites:
Al Norte : Con el caserío de Miraflores.
Al Sur : Con el cercado de Castilla
Al Este : Con el A.H. María Goretti
Al Oeste : Con el río Piura y ciudad de Piura

Acceso a la zona del proyecto

Desde la ciudad de Piura, el acceso a la urbanización Miraflores se realiza a
través del puente Sánchez Cerro y puente Cáceres.

Características Geográficas y Meteorológicas

Al respecto se toma como referencia las características del distrito de Castilla.

a) Topografía y tipo de suelo

“La ciudad de Castilla, presenta una topografía suave con ligeras elevaciones y
depresiones. Sus cotas fluctúan entre los 26 y 50 m.s.n.m. Las zonas con
depresiones topográficas que son fácilmente inundables en épocas de lluvia
presentan cotas menores a los 29 m.s.n.m. ubicándose los [Link]. Primavera,
15 de Setiembre, Las Montero, Chiclayito, Las Brisas, El Indio y parte del área
central de Castilla.3

b) Aspecto Hidrogeológico
En la ciudad de Castilla el río Piura es el elemento hidrográfico principal. Otros
elementos hidrográficos los constituyen las aguas pluviales que discurren en
forma natural sobre la superficie del terreno, activando las líneas de Talweg,
que de acuerdo al tipo de suelo y la geomorfología, definen el cauce de mayor
drenaje y que por su magnitud se le conoce como quebradas o escorrentías.

b) Clima

3Plan de usos del Suelo y Propuesta de medidas de Mitigación de los Efectos Producidos por los Fenómenos
Naturales ciudad de Castilla - Mayo, 2002.

26
“Por su ubicación geográfica, el clima del distrito de Castilla es cálido y seco;
registra ligeras variantes influenciado por las estaciones que se presentan en el
año: En los Meses de verano (Enero-Marzo) la temperatura fluctúa entre 30°C
y 34°C a la sombra, produciéndose lluvias de elevada intensidad. Durante el
invierno (Abril –Diciembre) la temperatura oscila entre 26°C y 18°C”4.

Los factores que determinan el clima son los siguientes:

Temperatura
La ciudad de Castilla en condiciones normales presenta temperaturas máximas
que varían entre los 26.9 33.9ºC y temperaturas mínimas entre los 16.6 y
23.5ºC. Los meses de Enero y Marzo corresponden al periodo más caluroso,
presentando una temperatura máxima que alcanza hasta los 33.9ºC,
disminuyendo en los meses de estiaje comprendido entre Abril y Diciembre
donde la temperatura mínima es de 16.6ºC.
Las condiciones climáticas de la zona varían cada cierto ciclo, especialmente
cuando se produce el Fenómeno de El Niño, en cuyo periodo la temperatura es
mayor y se nota una prolongación del periodo caluroso.

Humedad Relativa
La Humedad Relativa en la ciudad de Castilla es casi constante en todo el año,
variando entre 67% y 75%, los meses de menor humedad son los de verano,
incrementándose en los meses más fríos y durante la presencia del Fenómeno
de El Niño.

Pluviometría
En la ciudad de Castilla al igual que toda la región las lluvias son bastante
escasas. Gran parte del año no llueve cantidad considerable alguna; sin
embargo el régimen pluviométrico varía en años extraordinarios, estando
asociado a la presencia del Fenómeno de El Niño. En estos años las lluvias
son muy intensas llegando hasta los 1000mm. Entre los meses de Enero a
Marzo se produce el 82% del total de la precipitación anual. Entre los meses de
Abril y Marzo las precipitaciones son escasas, prácticamente nulas.

Aspectos de Desarrollo Económico

El proceso de descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Locales,
fomentan la intervención de las Municipalidades en la promoción del Desarrollo
Económico Local, a través de planes y Programas de Desarrollo Económico
articulados al mercado y en sintonía con las potencialidades productivas del
territorio.

El distrito de Castilla, en materia de desarrollo comercial e industrial, presenta

grandes conglomerados comerciales, pequeñas empresas y el mercado central
de Castilla, que comercializan multiplicidad de bienes, como productos de
primera necesidad, materiales de construcción, ferreterías e hidrocarburos,
productos farmacéuticos, repuestos y autopartes de vehículos, productos
agroquímicos y artefactos electrodomésticos, entre otros.

4
Plan de Desarrollo Concertado 2010 -2021- Distrito de Castilla.

27
En la industria, Castilla presenta establecimientos relacionados con las
actividades de empresas y microempresas dedicadas a la agro exportación de
productos orgánicos, elaboración de algarrobina y miel de abeja, panificación y
sus derivados, procesamiento de la pota, gastronomía, artesanía, fabricación
de losetas y mayólicas, carpintería metal mecánica, talabartería y recicladoras
de residuos sólidos. En servicios Castilla cuenta con empresas
financieras(banco de la nación, Mi Banco, Banco Azteca, Caja Municipal,
Banco Continental ubicadas en la Urbanización Miraflores), Aeropuerto “
Capitán FAP Guillermo Concha Ibérico”, así como empresas y micro empresas
que brindan servicios de transporte urbano e inter urbano, servicios de
telecomunicación, Terminal Terrestre El Bosque, servicios turísticos localizaos
dentro y fuera del Aeropuerto, hoteles y hospedajes, empresas de seguridad
ciudadana y centros de esparcimiento(discotecas, restaurantes).

Actualmente existen dos zonas de que funcionan como conglomerados

comerciales que se dedican al comercio de productos, a la industria y a la
prestación de servicios en general. Uno se ubica en las primeras cuadras de la
Avenida Guardia Civil y la otra se encuentra en la salida de la carretera a
Chulucanas (grandes almacenes de materiales de construcción, farmacias,
venta de repuestos de vehículos).

En la Urbanización Miraflores el Centro Comercial Open Plaza, el cual dispone

de un área de 50,000 m2. En este centro comercial se encuentran tres grupos
comerciales Chilenos: La Tienda por departamentos Saga Falabella, la tienda
de mejoramiento del Hogar Sodimac y un Hipermercado Tottus, además de un
complejo de Multicines, tiendas y estacionamientos.

Foto 01: Centro comercial Open Plaza, ubicado cerca de la UNP

Análisis de los Peligros

Basado en el Informe principal del estudio Mapa de Peligros de Piura
(Volumen III – Anexado en Archivo digital): “PROYECTO
SEDI/AICD/AE/306/07- PROGRAMA DE REDUCCIÓN DE DESASTRES PARA

28
EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LAS CIUDADES DE PIURA (PERÚ) Y
MACHALA (ECUADOR)” se ha realizado el siguiente análisis de peligros.

Peligros de Origen Geológico-Geotécnico

Según (Plano N° 04 - Archivo digital del volumen III Sección Planos) La
Urbanización Miraflores se ubica en la Zona de Peligro Medio(Zona B), es decir
se ubica sobre Terreno sobre suelo arenoso mal graduado con algo de limo o
sobre arcilla y arcilla-arenosa de baja plasticidad, seco a húmedo y nivel
freático mayor a 2.0 m. - 3.0 m.
El suelo de cimentación tiene baja capacidad portante (0.50 a 0.75 Kg/cm²),
despreciable a media agresión química al concreto, peligro sísmico alto y una
media a alta amplificación sísmica local.

Peligros de Origen Climático

Con respecto a este peligro La urbanización Miraflores se ubica en la zona de
Peligro Medio (Plano 05). La urbanización Miraflores está asentado en Áreas
de topografía plana ondulada donde ocurren inundaciones superficiales en
lluvias ordinarias y extra - ordinarias, con drenaje moderado y en donde la
profundidad de la inundación alcanza hasta los 0.60 m.

Peligros de Geológico Climático

La urbanización Miraflores con respecto a los peligros de origen geológico
climático se ubica en la zona de peligro medio(Plano 06) Terreno sobre suelo
arenoso mal graduado con algo de limo, saturado eventualmente durante el
Fenómeno El Niño y con moderado potencial de licuación si simultáneamente
ocurre un sismo de magnitud 7.5 Ml.
Sujeto a pérdida parcial de resistencia mecánica en condiciones saturadas.

En esta zona la pérdida de resistencia mecánica del suelo de cimentación en

condiciones saturadas no se llega a desarrollar en forma completa, ni tampoco
existen problemas de colapso.

Peligros de Origen Antropico

Al igual que los anteriores peligros, La urbanización Miraflores, se ubica en la
zona de Peligro Medio, es decir se ubica en un área que recibe residuos de
combustión vehicular (C02) y ruidos molestos por el tráfico vehicular terrestre y
aéreo.

Medidas de Mitigación
Entre las medidas de Mitigación en general y según el estudio antes
mencionado deben priorizarse los siguientes proyectos:

Proyectos de Mitigación ante los efectos de Origen Climático

1.- Estudio de evaluación de la capacidad hidráulica del sistema de drenaje

pluvial urbano de las ciudades de Piura y Castilla.
2.- Estudio Integral para el drenaje pluvial urbano de las ciudades de Piura y
Castilla.
3.- Estudio para la construcción y/o mejoramiento de las lagunas de retención
con fines de drenaje pluvial urbano.

29
4.-Costrucción del revestimiento del Dren Pluvial 1308.
5.- Estudio y Construcción del sistema integral de drenaje pluvial de las
ciudades de Piura y Castilla.
6.- Estudio y Construcción del reforzamiento de las obras de defensa de la
Quebrada el Gallo.
7.- Obras para el mantenimiento y mejoramiento de los pronósticos del tiempo.
8.- Obras para el mantenimiento y mejoramiento de los pronósticos del clima.

Proyectos de Mitigación ante los efectos de Origen Geológico –

Geotécnico y Geológico Climático.

1.- Reglamento especial de normas constructivas para las ciudades de Piura y

Castilla.
2.- Estudio de evaluación, reforzamiento y protección de viviendas.
3.- Capacitación de técnicas productivas.
4.- Estudio para el reasentamiento poblacional de la población ubicada e las
zonas de alto peligro de las ciudades de Piura y Castilla.

Proyectos de Mitigación ante los efectos de Origen Natural y Antropico.

1.- Mejoramiento del cuerpo General de Bomberos.
2.- Capacitación para campañas de salud Post Desastres

3.1.2 Diagnóstico de los Involucrados. Población afectada y sus

características.
La población de la Urbanización Miraflores, según Plan de Desarrollo
Concertado 2010-2021 Distrito de Castilla, es de 6610 habitantes, distribuidos
en 50 manzanas y 1322 lotes. Dado que el dato poblacional es al año 2009, se
ha creído conveniente actualizar dicha población hasta el año 2012.

Para la proyección de la población se utilizo la tasa de crecimiento promedio

anual intercensal de 2.18%. La fórmula empleada para calcular dicha tasa es:

Población del Distrito2007 = 123692

Población del Distrito1993 = 91442

Tc = 2.18%
Asumiendo que ésta se mantiene constante en el periodo de evaluación.
Haciendo los cálculos respectivos se tiene que al año 2012 se tiene una
población estimada de 7052 habitantes.
Tomando como base los porcentajes de Población Por Sexo del distrito e
Castilla (según Plan de Desarrollo Concertado 2010-2021 Distrito de Castilla)

30
en la urbanización Miraflores la Población por sexo seria como se muestra en
el siguiente cuadro.

CUADRO N° 02
POB. URB. MIRAFORES - SEGÚN SEXO - 2012
CASTILLA CANTIDAD %
HOMBRES 3,411 48.37
MUJERES 3,641 51.63
TOTAL 7,052 100.00
Fuente: PDCDC 2010-2021 -MDC- Elabor. Propia

Tomando como base, los datos del Censo Nacional 2007: XI de Población y VI
de vivienda, la población del distrito de Castilla por grupos de edad está
representada por los siguientes porcentajes.

CUADRO Nº 03
POBLACIÓN TOTAL POR EDADES SIMPLES Y SEXO
POBLACIÓN %
EDADES SIMPLES TOTAL
HOMBRES MUJERES POB. TOTAL
DISTRITO DE CASTILLA 123692 59834 63858 100.00%
Menores de 1 año 2502 1297 1205 2.02%
De 1 a 4 años 10542 5402 5140 8.52%
De 5 a 9 años 11719 5982 5737 9.47%
De 10 a 14 años 12867 6460 6407 10.40%
De 15 a 19 años 12513 6121 6392 10.12%
De 20 a 24 años 11945 5735 6210 9.66%
De 25 a 29 años 10723 5010 5713 8.67%
De 30 a 34 años 9434 4399 5035 7.63%
De 35 a 39 años 8639 3907 4732 6.98%
De 40 a 44 años 7662 3675 3987 6.19%
De 45 a 49 años 6404 3079 3325 5.18%
De 50 a 54 años 5094 2405 2689 4.12%
De 55 a 59 años 3402 1624 1778 2.75%
De 60 a 64 años 3084 1410 1674 2.49%
De 65 y más años 7162 3328 3834 5.79%
Fuente: Censo 2007 - Elaboración Propia

Asumiendo los porcentajes (respecto de la población total) para la urbanización

Miraflores la población por grupos de edad es como sigue:

CUADRO Nº 04
POB. TOTAL URB. MIRAFLORES POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO-2012
POBLACIÓN %
EDADES SIMPLES TOTAL
HOMBRES MUJERES POB. TOTAL
[Link] 7052 3411 3641 100.00%
Menores de 1 año 142 69 74 2.02%
De 1 a 4 años 601 291 310 8.52%
De 5 a 9 años 668 323 345 9.47%
De 10 a 14 años 733 355 379 10.40%
De 15 a 19 años 714 345 368 10.12%
De 20 a 24 años 681 330 352 9.66%
De 25 a 29 años 611 296 316 8.67%
De 30 a 34 años 538 260 278 7.63%
De 35 a 39 años 492 238 254 6.98%
De 40 a 44 años 437 211 225 6.19%
De 45 a 49 años 365 177 189 5.18%
De 50 a 54 años 291 141 150 4.12%
De 55 a 59 años 194 94 100 2.75%
De 60 a 64 años 176 85 91 2.49%
De 65 y más años 408 197 211 5.79%
Fuente: Censo 2007 - Elaboración SGEYP

31
Aspectos Socioeconómicos y Culturales
Servicios Básicos
La urbanización Miraflores cuenta con los servicios básicos de agua potable y
alcantarillado. Existiendo en la misma urbanización el Pozo Miraflores y su
respectivo reservorio. Sin embargo las redes de agua potable y alcantarillado
que atraviesan la urbanización son de Asbesto Cemento.

En la foto siguiente se puede observar los trabajos el pozo y reservorio.

Foto 02: Pozo Miraflores

Educación
En la urbanización Miraflores existen un promedio de 13 Instituciones
Educativas (públicas, privadas-parroquiales y otro sector). Siendo las
Instituciones educativas de prestigio “San Ignacio de Loyola”, San José de
Tarbes y Don Bosco.

Según el cuadro N° 05, las Instituciones Educativas existentes en la

urbanización 08 de gestión privada y 05 entre públicas, parroquiales y otro
sector y que al año 2011 se matricularon un promedio de 6406 alumnos. Las
Instituciones Educativas privadas en su mayoría cuentan son infraestructura
moderna, mobiliario y material educativo suficiente para brindar un servicio
educativo de calidad.

32
 CUADRO N° 05
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA URBANIZACION MIRAFLORES - 2011
N° NOMBRE Y/O NUMERO NIVEL GESTION N° ALUMNOS TOTAL
1 N° 007 ANTELA BALAREZO DE B. INICIAL PUBLICO 264 264
PRIVADA
2 VILLA MARIA INICIAL 103 103
PARROQUIAL
INICIAL 119 445
PUBLICO -
3 FAP ALF. SAMUEL ORDOÑEZ V. PRIMARIA 178
OTRO SECTOR
SECUNDARIA 148
PRIMARIA PRIVADA 580 1198
4 SALESIANO DON BOSCO
SECUNDARIA PARROQUIAL 618
PRIMARIA 885 1640
5 SAN JOSE DE TARBES PUBLICO
SECUNDARIA 755
6 JOSE CAYETANO HEREDIA INICIAL PARTICULAR 123 123
INICIAL 84 818
7 SAN IGNACIO DEL LOYOLA PRIMARIA PARTICULAR 397
SECUNDARIA 337
INICIAL 121 633
8 SAN GABRIEL PRIMARIA PARTICULAR 349
SECUNDARIA 163
INICIAL 49 461
9 CARLOTA RAMOS DE SANTOLAYA PRIMARIA PARTICULAR 227
SECUNDARIA 185
INICIAL 38 142
10 SANTA MONICA PRIMARIA PARTICULAR 66
SECUNDARIA 38
PRIMARIA 108 264
11 PARTICULAR
ALFONSO UGARTE SECUNDARIA 156
INICIAL 27 165
12 AMERICANO PRIMARIA PARTICULAR 79
SECUNDARIA 59
INICIAL 31 150
13 MIRAFLORES SCHOOL PRIMARIA PARTICULAR 96
SECUNDARIA 23
Fuente: Escale - [Link]. - Elaboración Propia.

Fotos 03 y 04: I.E San Gabriel e I.E San Ignacio de Loyola

En el nivel superior existe la Universidad Nacional de Piura con un total de 31

carreras profesionales y un promedio de 20000 alumnos. En la educación
superior Tecnología se tiene al Instituto Peruano de Administración de
Empresas (IPAE) con un promedio de alumnos de 569 y el Instituto Superior

33
Tecnológico San Fernando, Escuela Tecnológica Superior de la UNP y el
Instituto de Preparación Pre Universitaria de la UNP.

Foto 05 y 06: Instituciones de Educación Superior: UNP y IDEPUNP.

Salud
Con respecto a los servicios de salud la población de la urbanización Miraflores
acude para su atención médica al Hospital Regional “Cayetano Heredia”, o a
clínicas particulares que se encuentran ubicadas en la ciudad de Piura y
Castilla. También existen en la urbanización el Hospital Militar, Hospital
Universitario, El Policlínico de la Policía, Policlínico de Castilla El Buen
Samaritano, CESAMICA y el Centro de Reposo de Enfermedades Mentales
“San Juan de Dios”.

Según el cuadro N° 06, en el año 2010, se presenta como primera causa de

morbilidad general las infecciones agudas de las vías respiratorias con una tasa
de incidencia del 30.68% lo cual representa que 26,926 personas padecieron de
este mal. En segundo lugar se encuentran las enfermedades infecciosas
intestinales con una tasa de incidencia del 8.73%, es decir 7,666 personas.

CUADRO N° 06
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - CASTILLA 2010
ENFERMEDAD TOTAL %
Nº
TOTAL GENERAL 87764 100
1 Infecciones Agudas De Las Vías Respiratorias 26926 30.68
2 Enfermedades Infecciosas Intestinales 7666 8.73
3 Otras Infecciones Agudas De Las Vías Res 5657 6.45
4 Enfermedades De La Cavidad Bucal, De Las 5204 5.93
5 Helmitiasis 2789 3.18
6 Otras Enfermedades Del Sistema Urinario 2759 3.14
7 Infecciones con Modo De Trans. Predominantem 2606 2.97
8 Otros Trastornos Maternos Relacionados P 2382 2.71
9 Infecciones De La Piel Y Del Tejido Subc 1782 2.03
10 Enfermedades Crónicas De Las Vias Respir 1613 1.84
Las Demás Causas 28380 32.34
Fuente: Dirección Regional de Salud- Piura

34
En el Cuadro Nº 07 se muestra que la primera causa de morbilidad infantil son
las infecciones de las vías respiratorias con una tasa de incidencia del 46.78%
que representan a 6,158 niños que adquirieron esta enfermedad. En segundo
lugar están las infecciones intestinales con una tasa de incidencia del 13.92%
es decir 1,832 enfermaron por esta causa. También se mencionan aquellas
enfermedades originadas por el consumo del agua contaminada.

CUADRO N° 07
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL - CASTILLA 2010
ENFERMEDAD TOTAL %
Nº TOTAL GENERAL 13163 100
1 Infecciones Agudas De Las Vías Respiratorias 6158 46.78
2 Enfermedades Infecciosas Intestinales 1832 13.92
3 Otras Infecciones Agudas De Las Vías Respiratorias 1689 12.83
4 Enfermedades Crónicas De Las Vías Respiratorias 341 2.59
5 Dermatitis Y Eczema 317 2.41
6 Desnutrición 237 1.8
7 Otras Enfermedades De Las Vías Respiratorias 237 1.8
8 Infecciones De La Piel Y Del Tejido Subc 224 1.7
9 Urticaria Y Eritema 188 1.43
10 Otras Enfermedades Del Sistema Urinario 156 1.19
Las Demas Causas 1784 13.55
Fuente: Dirección Regional de Salud- Piura

Foto 07 y 08: Hospital Regional y Hospital Universitario

Vivienda
En la urbanización Miraflores las viviendas en su totalidad son de material
noble (paredes de ladrillo, techo aligerado y piso de loseta o cerámica) con sus
respectivos acabados y predominan las viviendas de dos y tres pisos.

En los últimos años y en diversas zonas de la urbanización Miraflores se han

venido construyendo Edificios Multifamiliares, lo que ha permitido que la
urbanización tenga un crecimiento en el número de viviendas y por ende de la
población.

35
 Foto 09 y 10: tipos de vivienda en la urbanización Miraflores.

Vías de acceso
El acceso a la Urbanización Miraflores desde el centro de la Ciudad de Castilla
se realiza través de las Avenidas principales: Progreso, Grau, así mismo de
otras avenidas afluentes.

Infraestructura Vial
La totalidad de las calles de la urbanización Miraflores presentan
infraestructura vial y peatonal. Sin embargo en algunas de las calles la
infraestructura vial como peatonal presenta desgaste de la superficie de
pudiéndose observar los agregados.

En las fotografías siguientes, se puede apreciar algunas de las calles de la

urbanización Miraflores.

36
 Foto 12: Avenida Luis Montero, en buen Foto 13: Avenida Universitaria, en buen
estado. estado.

Foto 14: Pavimento en mal estado – Foto 15: Pavimento en mal estado –
calle Los Cardos calle Los Fresnos

Recreación
Recreación Pasiva
La urbanización Miraflores cuenta con varios parques, como es el parque Boy
Scout ubicado cerca del Hospital Regional, el parque Quiñones, una
plazuela(foto 17) ubicada entre la calle los Cardos y Los Fresnos.

37
 Foto 16 y 17: Se puede observar en la fotografías el parque Quiñones y una plazuela que se
ubica entre las calles Los Cardos y Los fresnos. Ambos en bien conservados.

En cuanto a la recreación activa, se puede decir que se tiene al Estadio Miguel

Grau.

Otros servicios
La urbanización Miraflores cuenta con los servicios de energía eléctrica,
Telefonía, Internet, etc. Cuenta con población de estratos económicos medio a
alto y desarrolla una serie de actividades económicas que ha permitido el
establecimiento de un sin número de instituciones y servicios entre lo que
destacan: hoteles, restaurantes, bancos, establecimientos comerciales de
consumo humano directo e indirecto.

Foto 18 y 19: Variedad de Negocios en la avenida independencia

También en la urbanización Miraflores existen servicios sociales como

iglesias.

38
3.1.3 Diagnóstico del Servicio. Descripción de la situación actual, causas
de la situación existente y evaluación de la situación en el pasado
reciente.

Gestión del servicio: La empresa administradora de los servicios de agua

potable y alcantarillado es la EPS GRAU S.A., y a quien le compete brindar un
servicio en forma permanente, en términos de calidad, continuidad, eficiente y
eficaz, preservando el equilibrio del ecosistema y promoviendo el desarrollo y
bienestar de la población y sus trabajadores.

La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau Sociedad Anónima -

EPS GRAU S.A. es una empresa municipal de derecho privado, constituida
como sociedad anónima con autonomía administrativa, técnica y económica.
Está conformada por cinco municipalidades provinciales y veinte distritales
comprendidas dentro del departamento de Piura, donde la Entidad ejerce su
jurisdicción. El objeto social de la EPS GRAU S.A., es la prestación de los
servicios de producción y distribución de agua potable; recolección, tratamiento
y disposición del alcantarillado sanitario y pluvial y, el servicio de disposición
sanitaria de excretas, sistema de letrinas y fosas sépticas en el ámbito de las
ciudades de Piura, Sullana, Talara, Paita y Chulucanas – Morropón del
Departamento de Piura en la República del Perú.

Fuente de Abastecimiento de Agua Potable

Según el Estudio tarifario determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y
metas de gestión aplicable a la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau
Sociedad Anónima “EPS Grau S.A.” - Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento – Sunass - Diciembre, - 2011. [Link]/estudios tarifarios.

Las localidades de Piura y Castilla cuentan con dos fuentes de suministro de agua: (1)
El acuífero confinado de aguas con alto grado de concentración mineral como
consecuencia de la sobreexplotación del manto acuífero que se ubica a 100 m. de
profundidad, su explotación data del año 1934; (2) Las aguas superficiales
procedentes de la represa de “Poechos”, captadas en el canal Daniel Escobar y que
son de muy buena calidad físico químicas.

Captación
La captación del agua subterránea en las localidad de Castilla se realiza a través de
06 pozos perforados con profundidades que fluctúan entre 120 y 200 m., ubicados
dentro de la zona urbana y estratégicamente equidistantes (1.0Km. apróx.). Todos los
pozos están debidamente equipados y cuentan con sistema de desinfección con cloro
gas. Actualmente se operan 21 pozos con una producción media de 60,819.032
m3/día (969 LPS).

Estos pozos bombean directamente a la red con caudales de explotación que fluctúan
entre 25 y 100 lps c/u, con una continuidad de servicio promedio de 17,43 horas/día y.
La calidad del agua suministrada varía, hay pozos de muy buena calidad así como
otros que presentan alta concentración de sales. La captación de agua superficial está
ubicada en el Canal Daniel escobar y tiene una capacidad de diseño máxima de 1500
lps.

Planta de Tratamiento

39
Las aguas superficiales son tratadas en la planta de Agua de Curumuy, que tiene una
capacidad máxima de 660 lps y que viene funcionando desde el mes de Octubre del
2007, con un sistema de operación compartido entre EPS GRAU SA y la empresa
constructora de dicho centro de producción. La puesta en marcha de esta Planta de
Tratamiento ha sustituido la producción de nueve pozos y cuenta con los procesos de
mezcla rápida, floculación, sedimentación, filtración, desinfección, tratamiento de las
aguas de lavado de filtros y tratamiento de lodos.

Almacenamiento
El sistema de almacenamiento en las localidad de Castilla está conformado de por tres
reservorios elevados: “Miraflores” (R-11), “Niño Héroe Sánchez Arteaga” (R-12),
ambos se abastecen con agua tratada procedente de planta “Curumuy”; y el pozo “San
Bernardo” (R-13) que se abastece del el pozo “El Indio”.

Conducción de Agua Tratada

El sistema de conducción de agua tratada de la ciudad de Castilla cuenta con 6 líneas,
con tuberías que tienen de 13 a 42 años de antigüedad, los materiales son de AC –
PVC, con un metraje total de 12,635 metros. Su estado operativo y de conservación es
regular.

Sistema de Distribución
El sistema de distribución en las localidades de Piura y Castilla tienen una longitud
aproximada de 544.17 Km., con antigüedad promedio de 40 y 50 años. Este sistema
está conformado de redes de tuberías de diámetros diversos: DN 50 – 100 – 150 –
200 – 250 – 300 mm de diversos materiales como de asbesto – cemento, fierro
fundido y PVC.
El suministro de agua a los predios se realiza a través de 66,557 conexiones
domiciliarias activas de diámetros de ½”, ¾” la mayoría y en muy pocos predios con
DN de 25 – 50 y 100 mm

Servicio de Alcantarillado Sanitario

Sistema de Recolección
El sistema de recolección de las aguas servidas procedentes de los predios de Piura y
Castilla se realiza a través de 55,508 conexiones domiciliarias, conectadas a
colectores de relleno, interceptores y emisores hasta su disposición final. Los
diámetros de las tuberías fluctúan entre DN 150 – 200 – 250 – 300 – 350 – 400 – 550
– 600 – 800 – 850 – 900 mm, de diversos materiales como de concreto simple (CS),
concreto armado (CA) y de pvc (PVC), con una longitud aproximada de 435.37 Km. en
Piura y Castilla. Debido a la topografía del terreno (plano y pendientes mínimas) y con
el fin de no profundizar los conductos, se han construido cámaras de rebombeo de
desagües a efectos de impulsar las aguas hacia colectores de menor profundidad o en
su defecto hacia las plantas de tratamiento (Lagunas de Oxidación).

Cámaras de Bombeo de Desagüe

La cámara CB-2 Bolognesi se ubica en la zona sur media, entre la Av. Junín y el
Malecón, fue construida en el año 1995. Desde esta cámara se impulsan las aguas
servidas hacia las lagunas de El Indio. Recientemente han sido rehabilitadas en el
marco del Préstamo PE- P25 – Lote 3B.
La cámara CB-3 El Cortijo se encuentra ubicada en la zona sur oeste de la ciudad
entre la Av. Tacna y la calle Cahuide en la Urb. A.H Miguel Cortés en la cota de
terreno 25,75 mnsm, fue construida en el año 1972. La cámara húmeda tiene 6,7 m de
profundidad. Actualmente los desagües son impulsados desde esta cámara al río

40
Piura. Recientemente han sido rehabilitadas en el marco del Préstamo PE- P25 – Lote
3B.
La cámara CB-6 El Indio se encuentra ubicada en el sur este de la ciudad, en la calle
4 en el A.H El Indio, fue construida en el año 1992. La cámara húmeda tiene 10,7 m de
profundidad. Las aguas servidas son impulsadas a la laguna de estabilización de El
Indio. El funcionamiento de esta cámara se realiza en forma automática.
La cámara CB-7 Miraflores se ubica al norte de la ciudad entre Luis Montero y la
calle 15 en cota 30,37 msnm. La cámara construida en el año 1985 tiene 9 m de
profundidad. Las aguas servidas son bombeadas ingresando al colector de la Av.
Guardia Civil, en un buzón ubicado entre Av. Luis Montero y Av. Guardia Civil, luego
por gravedad discurre a la cámara CB-2 Bolognesi.

Plantas de Tratamiento y Disposición Final

Los desagües procedentes de la localidad de Castilla son tratados en 02 lagunas de
oxidación, cuyos efluentes se usan en riego agrícola; en otros casos, los desagües son
vertidos directamente al río Piura sin ningún tratamiento (Cámara El Cortijo).
La planta de tratamiento El Indio, actualmente, el sistema denominado “El Indio”
(también llamado la Laguna de Cuevín) recibirá las aguas procedentes de las cámaras
de bombeo “Piura”, “Nueva Castilla”, “Bolognesi”, “El Cortijo” y “El Indio”. Existen
cuatro lagunas facultativas, dos primarias y dos secundarias de 96 m x 135m cada
una. Recientemente han sido rehabilitadas en el marco del Préstamo PE- P25 – Lote
3B.
Las lagunas de Tacalá se encuentran a una distancia mayor a los 2Km fuera de
Tacalá, en las dunas, en un sitio sobre la cota de la ciudad. Cuenta con dos lagunas
facultativas construidas en serie, con un área de 2,5 has cada una, y se encuentran
operando adecuadamente. El uso del agua tratada es para el de riego de vegetales.

En el siguiente cuadro se pueden apreciar algunos de los principales

indicadores de gestión (respecto de la prestación del servicio) de la EPS Grau.
S.A. al mes de Junio del 2012. Según el cuadro puede observarse que el
índice de continuidad del servicio de agua (hrs/día) al mes de junio del 2012, es
de 11.9% y mayor que los meses anteriores. Con respecto al acceso a los
servicios, se tiene que la cobertura del servicio de agua potable es del 77% y
que la cobertura del servicio de alcantarillado es del 62%.

41
 CUADRO N° 08
INDICADORES DE GESTION EPS GRAU S.A - 2012
UNIDAD DE Prom
ASPECTO INDICADOR ENER FEB. MARZ ABR MAY JUN TOTAL
MEDIDA Nac

97
1. Calidad de la prestación

Presencia de Cl. En el A.P distribuida % 100 100 100 100 100 100 100
Presencia de Coliformes Termo tolerantes % 100 100 100 100 100 100 100
de los servicios

Turbiedad del agua potable distribuida % 100 100 100 100 100 100 100
Índice de Continuidad Hrs/día 11.2 11.2 11.17 11.3 11.4 11.9 11.36 15

Presión mca 5.76 6.48 6.7 6.16 6.36 6.76 6.37

Prestación de los servicios

Densidad de reclamos totales Recl/Mes/1000 Conex 7 7 10 8 10 10 8

Tratamiento de aguas residual % 52 44 41 51 54 53 49 53

Tarifa Media S/./m3 1.9 1.88 2.07 2.08 2.05 2.07 2.01 1.32
2. Facturación

Facturación media S/./conex/mes

37 39 42 41 42 43 40
Consumo unitario medido l/hab/día 168 178 177 199 187 190 179.4 182

volumen facturada unitario l/hab/día 154 164 162 158 162 164 159.5 160
los servicios
3. Acceso a

Cobertura de agua potable % 77 77 77 77 77 77 77 83

Cobertura de Alcantarillado % 62 62 62 62 62 62 62 73

Fuente: [Link]/archivos/[Link]

Específicamente en la Urbanización Miraflores el servicio de agua potable

y alcantarillado es como sigue:

Fuente de abastecimiento de agua potable

Pozo Miraflores: De captación subterránea con profundidades que fluctúan
entre 120 y 200 m. Bombea el agua al Reservorio Miraflores(R–11).

Presenta las siguientes características5:

Presión LBS/Pulg : 36
Caudal L/s : Recomendado = 55
Al 2002 = 72

Según Estudio “Estudio tarifario: Determinación de la fórmula tarifaria, estructura

tarifaria y metas de gestión aplicable a la concesión de los servicios de Agua
potable y Alcantarillado en el Ámbito de los Municipios Provinciales de Piura y
Paita. - Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – Sunass –
Marzo 2006. [Link]/estudios tarifarios.

“La producción del pozo oscila entre 150.00 m y 200.00 m, con una producción
promedio de 60 L/s. El nivel estático promedio, es de aproximadamente - 42,00 m
con respecto a la superficie, y el dinámico, se ubica en los - 65,00 m. El agua
proporcionada por el pozo presenta exceso de cloruros y por encima de los 250 mg/L2,
que es el máximo tolerable por el ser humano.

5
Plan Maestro optimizado para las ciudades y localidades de Piura, Catacaos, Las Lomas, Paita y
Anexos – Enero -2006.

42
En el siguiente cuadro se puede apreciar el contenido de cloruro en el agua del pozo
Miraflores

CAUDRO N° 09:
CONTENIDO DE CLORUROS EN POZO MIRAFLORES
CLORUROS mg/l
COD NOMBRE DEL POZO
Parcial Acumulado
24 Miraflores 1010 614.08
Fuente: Estudio tarifario: Determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión
aplicable a la concesión de los servicios de Agua potable y Alcantarillado en el Ámbito de los Municipios
Provinciales de Piura y Paita. - ” Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – Sunass – Marzo
2006

Cabe agregar que el pozo es desinfectado con la incorporación de cloro gaseoso a la

salida de la tubería de impulsión, cuya concentración promedio es de 1,52 mg/L.
Trabaja con cilindros de 68 Kg de capacidad. El vacío en la línea de cloro, se logra con
bombas “booster” centrífugas, que aspiran directamente de la tubería de impulsión,
generando la aspiración y dilución del cloro en agua, mediante un eyector, y
reinyectando seguidamente la solución de cloro, aguas abajo, en la misma impulsión.”

Líneas de conducción y presión del servicio.

En la localidad Piura - Castilla existen líneas de conducción por gravedad y por
bombeo. En el primer caso se dispone de 6 líneas con un total de 412 metros lineales
y con una capacidad total actual y máxima de 320 y 464 lps, respectivamente. La
presión máxima oscila entre 17 y 33 metros por columna de agua. De otro
lado, se dispone de 24 líneas de conducción por bombeo con una longitud total de
2,662 metros y con una capacidad total actual y máxima de 1545 y 1,772 lps,
respectivamente. La presión máxima oscila entre 8 y 45 metros por columna
de agua.

Específicamente la línea de conducción de agua tratada para el pozo Miraflores

es por gravedad y tiene las siguientes características:

CUADRO N° 10
LINEA DE CONDUCCIÓN POZO MIRAFLORES
Diámetro Longitud Antigüedad Estado Tipo de Capacidad en LPS Presión
Línea
(pulg.) (ml) Físico Tubería Actual Máxima Max. m.c.a
Reservorio Miraflores 8 70 36 Regular AC - Ffdo 46 63 32
Fuente: Estudio tarifario: Determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión
aplicable a la concesión de los servicios de Agua potable y Alcantarillado en el Ámbito de los Municipios Provinciales
de Piura y Paita. - ” Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – Sunass – Marzo 2006

Las líneas de impulsión: Las líneas de impulsión del pozo presentan las
siguientes características:

CUADRO N° 11
Línea de Impulsión
Desde Bombea
DN Longitud Cota Salida Cota Llegada
el Pozo a
(mm) (m) (msnm) (msnm)
Miraflores Reservorio R-11 200 48 32.70 67.90
Fuente: Plan Maestro optimizado EPS Grau - 2006

43
El pozo Miraflores se encuentra debidamente equipado y con sistema de
desinfección de cloro gas. Bombea a la red con caudal de explotación que
fluctúan entre 25 y 100 lps c/u, con una continuidad de servicio promedio
de 17,43 horas/día.

“Sin embargo a la fecha El pozo Miraflores no opera”

En la fotografía siguiente se puede apreciar la vista frontal del pozo Miraflores

Foto 20: Vista Frontal del Pozo Miraflores

Almacenamiento
La Urbanización Miraflores cuenta con un reservorio de almacenamiento,
denominado Reservorio Miraflores (R-11) ubicado a 3 cuadras de la Av.
Miguel Grau frente a la I.E. San Ignacio de Loyola; y tiene una antigüedad de
27 años y en estado físico regular.
“Se Abastece de agua de tratada de la planta “Curumuy”

El volumen del reservorio es de 700 m3, el diámetro interior de la cuba es de

14.74 m, en una cota de terreno de 32.72 msnm. Llena a partir de las 23.00
Horas y se descarga a partir de las 2 .00 AM, con válvula regulada a fin de
incrementar el flujo de agua que suministra el pozo del mismo nombre. Este
reservorio abastece a la Urbanización Miraflores, Urbanización El Bosque, A.H.
María Goretti, A.H. Víctor Raúl y APV 15 de Setiembre del Distrito de Castilla.
Se encuentra operativo en regular estado.

En el siguiente cuadro se presentan las características hidráulicas del

Reservorio ubicado en la Urbanización Miraflores.

CUADRO Nº 12
CARACTERISTICAS HIDRAULICAS DEL RESERVORIO MIRAFLORES

Diámetros Tuberías (mm) Caudales (L/s) Fuente de

Reservorio Capacidad de Qd Agua
Impulsión Aducción Rebose Limpia ingreso/salida Rebose
R-11
Miraflores 250 250 200 100/200 76 66 Subterránea
Fuente: Plan Maestro Optimizado EPS Grau – 2006

44
 Foto 21: Reservorio Miraflores

Distribución
Como se indico anteriormente en las ciudades de Piura y Castilla, el sistema
está conformado por redes de tuberías de diverso diámetro y de diversos
materiales como son asbesto cemento, fierro fundido y PVC y con antigüedad
promedio de 40 y 50 años. Por otro lado la conexiones domiciliarias en su
mayoría son de de ½”, ¾” y muy pocas de con DN de 25-50 y 100 mm.

Al respecto según el Oficio N° 342-2012-EPS GRAU DPCO GOI-GG (Anexo

03), se tiene que: Las tuberías de agua potable que se conducen por la Urbanización
Miraflores son de asbesto cemento (AC). Las tuberías de AC, además de su
obsolescencia han sido descalificadas por los Organismos de Salud debido a su
componente de asbesto cemento, por lo que deben ser reemplazadas por tuberías de
PVC o similar, incluyendo las conexiones domiciliarias.

Conexiones Domiciliarias por Categoría de Usuario

El suministro de agua a los predios de la Urbanización Miraflores se realiza a
través de conexiones domiciliarias reales de agua potable de diámetros de ½”,
¾” en su gran mayoría y en muy pocos predios conexiones de 1”, 2” y 4”.

Según información EPS Grau en la urbanización Miraflores existen un total de

2174 conexiones de agua potable, de las cuales 1936 corresponden a la
categoría Domestica, 184 a la categoría Comercial, 25 a la categoría Industrial,
23 Estatales y 06 Sociales. Ver Anexo 04 padrón de usuarios.

En los cuadros siguientes se puede apreciar la cantidad de conexiones y

consumo promedio según categoría:

45
 CUADRO N° 13
TIPOS DE CONEXIÓN EXISTENTES EN LA URB MIRAFLORES
CATEGORIA CONMED SINMED TOTAL
DOMESTICA 1743 193 1936
COMERCIAL 146 38 184
INDUSTRIAL 11 14 25
ESTATAL 19 4 23
SOCIAL 6 0 6
TOTAL 1925 249 2174
Fuente: Padrón de Usuarios – EPS Grau

CUADRO N° 14
COSUMOS POR TIPO DE CATEGORIA
CATEGORIA DATOS Total
COMERCIAL Promedio de VMED 107.23
DOMESTICO Promedio de VMED 28.18
ESTATAL Promedio de VMED 631.53
INDUSTRIAL Promedio de VMED 55.91
SOCIAL Promedio de VMED 107.83
Fuente: Padrón de Usuarios – EPS Grau- Se ha supuesto que los todos los
usuarios de la urbanización Miraflores cuenta con medidor.

Ver Anexo 04 Padrón de usuario de la urbanización Miraflores

Continuidad del Servicio

La continuidad del servicio promedio de agua potable en la Urbanización
Miraflores es de 24 horas/día.

Cobertura
Según la Oficina de la EPS Grau, la Cobertura actual del servicio de agua
potable en la ciudad de Piura y Castilla es del 89.75%. Se asume que el
porcentaje de cobertura para la urbanización en análisis es del 100%.

Micromedición
Se estima que el 100 % de la Urbanización cuenta con micro medición.

Tarifa Promedio del Servicio de Agua Potable.

Según información recogida en campo, el consumo mensual (con medidor) de
la población de la zona es variado, algunas familias consumen 36 m3(S/.89),
otras 57m3(S/.140), otras con 19 m3(S/.20). Se estima que el costo por m3 de
agua es 2.46 soles. El consumo y costo mensual son elevados dado Dada la
categoría de la urbanización.

Las tarifas vigentes vienen siendo aplicadas desde el 1° de Marzo del

presente año, en base nueva estructura tarifaria de agua y alcantarillado
aprobada por SUNASS en el marco del Plan Maestro Optimizado elaborado por
la empresa prestadora de servicios de saneamiento, entró en vigencia a partir
del 01 de marzo de 2012. Fue aprobada mediante Resolución de Consejo
Directivo Nº 002-2012-Sunass-CD, luego que por más de diez años la EPS

46
GRAU S.A. ha mantenido sus tarifas sin reajuste, enfrentando una difícil
situación económica y financiera con diversas estrategias para asegurar la
operación, mantenimiento y las inversiones respectivas para renovar y o
ampliar su antigua infraestructura.

Las nuevas tarifas fueron aprobadas sobre la base de un estudio tarifario para
los próximos cinco años. Previo a ello, la EPS GRAU S.A. elaboró un Plan
Maestro Optimizado (PMO) para todas las zonales con una proyección de 30
años.
Junto a las nuevas tarifas, la EPS GRAU S.A. asumió diversos compromisos
cuya ejecución será controlada por SUNASS. Uno de ellos es crear un fondo
intangible de inversión, para lo cual el primer año de aplicación de las nuevas
tarifas, la EPS GRAU S.A. deberá destinar el 12% de los montos facturados.

Con ese dinero, la empresa deberá invertir en los proyectos contemplados en

el referido Plan Maestro Optimizado.

Otro de los compromisos de la EPS GRAU S.A. es el mejoramiento de la

calidad de los servicios en cada zonal, por ejemplo ofrecer más horas de agua y
una mejor presión.

En el siguiente cuadro se puede observar la nueva estructura tarifaria por

categoría de usuario.

CUADRO N° 15
ESTRUCTURA TARIFARIA
Tarifa (S/.m3) Asignación Máxima
Cargo Fijo
Clase Categoría Rango de Consumo
Agua Alcantarillado S/. Por mes
(m3/mes)
0 a10 0.5609 0.1813
Social 100
10 a más 1.0549 0.3411
0a8 0.5609 0.1813
Residencial

Domestico
8 a 25 0.8625 0.2788 40
I
25 a más 1.0549 0.3411
0a8 1.5129 0.4891
Domestico 8 a 25 1.6399 0.5302
40
II 25 a 100 1.9435 0.6283
100 a más 2.513 0.8125
2.2

0 a 50 2.7815 0.8993
Comercial 50 a 150 3.4479 1.1147 100
No Residencial

150 a más 5.2679 1.7031

0 a 50 3.1906 1.0315
Industrial 50 a 150 3.8304 1.2384 200
150 a más 5.2679 1.7031
0 a 50 1.796 0.5807
Estatal 50 a 150 2.2295 0.7208 200
150 a más 3.3209 1.0737
Fuente: Estudio Tarifario -2011 - (Aprobado con Resolución N° 02-2012-SUNASS-CD).
[Link]

Parámetros de Diseño del Sistema de Agua Potable:

47
 CUADRO N° 16
Parámetros Valor del Estudio Comentarios
Demanda
Variación horaria 1,8 Qdiario Para dimensionar el sistema de distribución
Variación diaria 1,3 Qdiario Para dimensionar los sistemas de producción y conducción
Contra incendio 15 lps En hidrante en zona residencial, +Q diario en el resto de la red
Almacenamiento
Regulación 21% Caudal promedio
*Contra incendio 240 m³/sector Volumen y coef. de apilamiento de 50 m³ y 0,5 respectivamente
**Emergencia 4 % Caudal promedio Durante 8 horas
Presión
Máxima 50 m.c.a.
Mínima 15 m.c.a. 10 m.c.a. en casos particulares
Velocidad
Máxima 3 m/s
Rugosidad
C de Hazen Williams
Tuberías de PVC 120 – 150 Rango promedio
Tuberías de HD 115 – 130 Rango promedio
C. de variación de consumo
K1 (Qmd) 1,3 Reglamento Nacional de Construcción (S 100)
K2 (Qmh) 1,8 Norma Técnica Peruana (S 100)
Fuente: Elaboración Propia
* Volumen contra incendio: Volumen de reserva para casos de incendios se considera por un lado como caudal para el
dimensionamiento de las redes de distribución y, por otro lado, como volumen de reserva para el dimensionamiento de los
reservorios.
** Emergencia: Se utiliza cuando se presentan problemas en el sistema de agua potable. Se ha calculado con el criterio de
atender a la ciudad durante el tiempo de esta emergencia (3 horas como máximo)

Calidad del Agua

Se ha solicitado un informe de Monitoreo de la calidad del agua y perfil
epidemiológico de la urbanización Miraflores ante la Dirección Regional de
Salud. Los resultados del monitoreo del agua se puede apreciar el Anexo
05. Es importante mencionar que el agua potable con que se abastece la
urbanización Miraflores proviene de la Planta de Curumuy, la misma que
viene tratamiento debido y apta para el consumo de humano, sin embargo el
material del que están hechas la mayoría de las redes de agua potable es
Asbesto Cemento, material que en la actualidad no es el adecuado para este
tipo de servicio.
Es preciso indicar que las aguas son captadas desde la red actual
administrada y operada por la EPS Grau, quienes se encargan de la
clorificación y potabilización de las aguas, y con factibilidad de uso otorgada
por la misma empresa.

En cuadro N° 17, se puede observar en detalle y calle por calle, el material de la

tubería existente, longitud, antigüedad, diámetro, número de conexiones
domiciliarias, etc. Dicha información se ha procesado en base a los planos
anexo al oficio citado líneas arriba.

48
 CUADRO N° 17
ESTADO SITUACIONAL DE LAS REDES DE AGUA POTABLE
CUENTA
ANTIGÜEDAD MATERIAL LONGITUD DIAMETRO PROF. PROM. DE ANCHO DE ESTADO DE LA N° DE CONEX.
CON
DE LA RED DE LA RED DE LA RED DE LA TUB. mm LA TUB. EXIST. VIA PROM. CALLE DOMICILIAR
RED
Av. G. Irazola SI Más de 20 Años AC - PVC 1073.4 100 Entre 0.80 a 1.00 m 13 Asfalto - Bueno 55
Malecon M. Auxiliadora SI Más de 20 Años AC 270 100 Entre 0.80 a 1.00 m 8 Asfalto - Bueno 0
Calle 01 SI Más de 20 Años AC 223.76 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 27
Calle Las Dalias SI Más de 20 Años AC - PVC 720.32 100 Entre 0.80 a 1.00 m 13 Asfalto - Bueno 43
Calle S/N SI Más de 20 Años AC 136.15 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6.5 Asfalto - Bueno 16
Calle 05 SI Más de 20 Años AC 141.7 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6.5 Asfalto - Bueno 0
Calle Los Zafiros SI Más de 20 Años AC 222.63 100 Entre 0.80 a 1.00 m 10 Asfalto - Bueno 26
Av. Universitaria SI Más de 20 Años AC 572.56 100 Entre 0.80 a 1.00 m 29.2 Asfalto - Bueno 18
Pasaje S/N SI Más de 20 Años AC 129.62 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6.5 Asfalto - Bueno 0
Calle 09 SI Más de 20 Años AC 241.59 150 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 26
Calle S/N SI Más de 20 Años AC 59.57 150 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 0
Calle 11 SI Más de 20 Años AC 275.33 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 0
Calle S/N SI Más de 20 Años AC 123.29 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 0
Calle Los Capulies SI Más de 20 Años AC 289.44 100 Entre 0.80 a 1.00 m 21.2 Asfalto - Bueno 19
Calle José Olaya SI Más de 20 Años AC 442.49 100 Entre 0.80 a 1.00 m 28.9 Asfalto - Bueno 27
Calle San Ignacio SI Más de 20 Años AC 290.04 100 Entre 0.80 a 1.00 m 14.5 Asfalto - Bueno 11
Calle Los Geranios SI Más de 20 Años AC - PVC 419.13 100 Entre 0.80 a 1.00 m 15.6 Asfalto - Bueno 44
Pasaje S/N SI Más de 20 Años AC 83.3 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 0
Av. Cayetano H. SI Más de 20 Años AC 455.69 100 Entre 0.80 a 1.00 m 25.5 Asfalto - Bueno 11
Calle 15 SI Más de 20 Años AC 290.93 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 0
Calle Las Carolinas SI Más de 20 Años AC 183.72 100 Entre 0.80 a 1.00 m 16.9 Asfalto - Bueno 26
Los Girasoles SI Más de 20 Años AC 232.88 100 Entre 0.80 a 1.00 m 18 Asfalto - Bueno 28
Los Jacintos SI Más de 20 Años AC 99 100 Entre 0.80 a 1.00 m 22.15 Asfalto - Bueno 6
Los Jacintos 02 SI Más de 20 Años AC 168 Entre 0.80 a 1.00 m 22.5 Asfalto - Bueno 25
Calle 17 SI Más de 20 Años AC 288.16 100 Entre 0.80 a 1.00 m 22.5 Asfalto - Bueno 37
Calle Las Begonias SI Más de 20 Años AC 316.7 100 Entre 0.80 a 1.00 m 17.15 Asfalto - Bueno 36
Calle Los Ebanos SI Más de 20 Años PVC 243.89 100 Entre 0.80 a 1.00 m 22.18 Asfalto - Bueno 34
Calle Las Camelias SI Más de 20 Años AC 315.4 100 Entre 0.80 a 1.00 m 19.15 Asfalto - Bueno 47
Calle Los Laureles SI Más de 20 Años AC 103.83 101 Entre 0.80 a 1.00 m 22 Asfalto - Bueno 12
Las Acacias SI Más de 20 Años PVC 290.66 100 Entre 0.80 a 1.00 m 17.3 Asfalto - Bueno 62
Calle 19 SI Más de 20 Años AC 340.62 100 Entre 0.80 a 1.00 m 13 Asfalto - Bueno 32
Calle Los Ficus SI Más de 20 Años AC 346.46 100 Entre 0.80 a 1.00 m 16.1 Asfalto - Bueno 43
Calle Las Ponceanas SI Más de 20 Años PVC 121.72 100 Entre 0.80 a 1.00 m 20 Asfalto - Bueno 13
Av. [Link] SI Más de 20 Años AC 505.44 150 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 38
Calle Los Topacios SI Más de 20 Años AC 368.25 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 61
Los Amatistas SI Más de 20 Años AC 430.14 100 Entre 0.80 a 1.00 m 11.5 Asfalto - Bueno 56
Calle 14 SI Más de 20 Años AC 298.55 100 Entre 0.80 a 1.00 m 11.32 Asfalto - Bueno 60
Calle Las Esmeraldas SI Más de 20 Años AC 430.14 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 77

49
Calle Los Rubies SI Más de 20 Años AC 663.92 100 -150 Entre 0.80 a 1.00 m 15.2 Asfalto - Bueno 76
Calle 10 SI Más de 20 Años AC 147.36 100 Entre 0.80 a 1.00 m 15.75 Asfalto - Bueno 13
Calle Los Brillantes SI Más de 20 Años AC 362.23 100 Entre 0.80 a 1.00 m 0 Asfalto - Bueno 26
Calle 09 SI Más de 20 Años AC 142.99 100 Entre 0.80 a 1.00 m 13.4 Asfalto - Bueno 5
Calle 13 SI Más de 20 Años AC 117.43 100 Entre 0.80 a 1.00 m 11.57 Asfalto - Bueno 11
Calle 06 SI Más de 20 Años AC 81.44 100 Entre 0.80 a 1.00 m 0 Asfalto - Bueno 14
Calle Los Algarrobos SI Más de 20 Años AC 115.48 100 Entre 0.80 a 1.00 m 14.7 Asfalto - Bueno 16
Calle 04 SI Más de 20 Años AC 136.64 100 Entre 0.80 a 1.00 m 0 Asfalto - Bueno 13
Calle 02 SI Más de 20 Años AC 253.34 100 Entre 0.80 a 1.00 m 10.8 Asfalto - Bueno 72
Av. Independencia SI Más de 20 Años AC 938.36 100 -150 Entre 0.80 a 1.00 m 12.37 Asfalto - Bueno 37
Calle Los Cardos SI Más de 20 Años AC 488.57 100 Entre 0.80 a 1.00 m 43.2 Asfalto - Bueno 45
Los Nogales SI Más de 20 Años AC 419.65 100 Entre 0.80 a 1.00 m 19.9 Asfalto - Bueno 0
Los Fresnos SI Más de 20 Años AC 293.97 100 Entre 0.80 a 1.00 m 19.25 Asfalto - Regular 39
Los Robles SI Más de 20 Años AC 209.41 100 Entre 0.80 a 1.00 m 17.8 Asfalto - Bueno 52
Los Juncos SI Más de 20 Años AC 351.28 150 Entre 0.80 a 1.00 m 16.35 Asfalto - Bueno 43
Los Cedros SI Más de 20 Años PVC 167.21 100 Entre 0.80 a 1.00 m 16.04 Asf.- Mal Estado 18
Calle Los Ceibos SI Más de 20 Años PVC 281.25 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 19
Calle Los Claveles SI Más de 20 Años AC 236.31 150 Entre 0.80 a 1.00 m 14.4 Asfalto - Bueno 18
Calle Las Sidras SI Más de 20 Años PVC 234.41 100 Entre 0.80 a 1.00 m 13 Asfalto - Bueno 23
Los Tulipanes SI Más de 20 Años PVC 257.59 100 Entre 0.80 a 1.00 m 18 Asf.- Mal Estado 28
Calle Las Amapolas SI Más de 20 Años AC 247.68 100 Entre 0.80 a 1.00 m 14.35 Asfalto - Bueno 12
Av. Pardo y Aliaga SI Más de 20 Años AC 420.31 100 Entre 0.80 a 1.00 m 13 Asfalto - Bueno 36
Calle Los Almendros SI Más de 20 Años AC 288.08 100 Entre 0.80 a 1.00 m 24.45 Asfalto - Bueno 27
Calle Los Rosales SI Más de 20 Años AC 343.05 100 Entre 0.80 a 1.00 m 13 Asfalto - Bueno 34
Av. Guardia Civil SI Más de 20 Años AC 535.82 100 - 150 Entre 0.80 a 1.00 m 19.4 Asfalto - Bueno 41
Calle Los Nogales SI Más de 20 Años AC 134.88 100 Entre 0.80 a 1.00 m 30.45 Asfalto - Bueno 42
Calle Los Cipreses SI Más de 20 Años AC 234.16 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 0
Calle Guillermo Irazabal SI Más de 20 Años AC 226.95 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 0
Calle Federico Villareal SI Más de 20 Años AC 307.14 100 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 5
Calle Hipolito Unanue SI Más de 20 Años AC 75.55 100 Entre 0.80 a 1.00 m 26 Asfalto - Bueno 8
Av. Ramon Castilla SI Más de 20 Años AC 533.65 200 - 250 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 23
Av. Luis Montero SI Más de 20 Años PVC-CSN 1736.3 100 -150 -250 Entre 0.80 a 1.00 m 6 Asfalto - Bueno 98
CALLE 12 SI Más de 20 Años AC 287 100 Entre 0.80 a 1.00 m 35.45 Asfalto - Bueno 56
TOTAL 23081.45 1966

50
Del cuadro anterior podemos decir, que la mayoría de las redes de agua
potables son de asbesto cemento.

Sistema de Alcantarillado
Sistema de recolección
El sistema de recolección en la urbanización Miraflores se realiza a través de
las conexiones domiciliarias, conectadas a colectores de relleno, interceptores
y emisores hasta su disposición final. Los Diámetros de las tuberías atraviesan
la urbanización Miraflores son en su mayoría de 08”, muy pocas de 10” y 12”.

Emisores
En la urbanización Miraflores cuenta con respectivo Emisor y con las siguientes
características físicas:

CUADRO N° 18
CARACTERISTICA FISICAS EMISOR DE LA URB. MIRAFLORES
Diámetro Longitud Antigüedad Estado Tipo de Capacid. en LPS
Emisor
(pulg.) (ml) Físico Tubería Actual Máxima
Miraflores 12 20 14 Regular CSN 44.16 55.94
Fuente: Estudio tarifario: Determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión
aplicable a la concesión de los servicios de Agua potable y Alcantarillado en el Ámbito de los Municipios
Provinciales de Piura y Paita. - ” Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – Sunass –
Marzo 2006

Colectores
A nivel de Piura y Castilla “Se disponen de once colectores principales con una
longitud total de 33,967 metros lineales, con una antigüedad que varía entre 35 y 25
años. Por su parte, la capacidad total actual y máxima de estos colectores principales
asciende a 987.59 y 1,876.43 lps.

CUADRO N° 19
CARACTERISTICAS COLECTORES PRINCIPALES : PIURA - CASTILLA
Diámetro Longitud Antigüedad Estado Tipo de Capac. en LPS
(pulg.) (ml) Físico Tubería Actual Máxima
44 581 35 Regular PVC, CR 454.29 863.16
32 1670 35 Regular PVC, CR 194.325 369.22
24 2022 30 Regular PVC, CR 90.23 171.24
22 514 30 Regular PVC, CR 71.547 135.94
20 1041 30 Regular PVC, CR 55.49 105.43
18 2498 25 Regular PVC, CR 41.898 79.61
16 976 25 Regular CSN, PVC 30.6 58.15
14 6135 25 Regular PVC, CR 21.436 40.73
12 4682 25 Regular PVC, CR 14.21 27
10 8189 25 Regular PVC, CR 8.739 16.6
8 5659 25 Regular PVC, CR 4.82 9.16
TOTAL 33967 987.59 1876.24
Fuente: Estudio tarifario EPS Grau S.A. SUNASS -2006.

51
 CUADRO N° 20
CARACTERISTICAS COLECTORES SECUNDARIOS
PIURA - CASTILLA
Diámetro Longitud Antigüedad Estado Tipo de
(pulg.) (ml) Físico Tubería
10 26647 25 Regular CSN ,PVC
12 79940 23 Regular CSN ,PVC
8 106586 20 Regular CSN ,PVC
6 319758 20 Regular CSN ,PVC
TOTAL 532931
Fuente: Estudio tarifario EPS Grau S.A. SUNASS -2006.

Por otro lado, se observa que existen 4 colectores secundarios con una longitud total
de 532,930 metros lineales y de una antigüedad entre 25 y 20 años.” 6

Según el Oficio N° 342-2012-EPS GRAU DPCO GOI-GG (Anexo 03), se tiene

que los colectores existentes que se canalizan por la Urbanización Miraflores
son de concreto simple normalizado (CSN). Los conductos de concreto simple
normalizado en regular estado y en funcionamiento con una antigüedad mayor
de 20 años, han sobrepasado ya el 50% de su vida útil; presentando un alto
índice de corrosión. Esta condición origina un alto riesgo en su funcionamiento,
por cuanto éstos pueden colapsar en cualquier momento.

Bombeo y rebombeo de aguas servidas

En la Urbanización Miraflores se ubica la Cámara CB-7 Miraflores se ubica al
norte de la ciudad entre Luis Montero y la calle 15 en cota 30,37 msnm. La
cámara construida en el año 1985 tiene 9 m de profundidad. Las aguas
servidas son bombeadas ingresando al colector de la Av. Guardia Civil, en un
buzón ubicado entre Av. Luis Montero y Av. Guardia Civil, luego por gravedad
discurre a la cámara CB-2 Bolognesi y de estas a las lagunas de El Indio

Se encuentra operativa en buen estado físico.

En el siguiente cuadro se aprecian las cámaras de bombeo y su impulsión:

CUADRO Nº 21
CÁMARAS DE BOMBEO DE DESAGUES–DISTRITO DE CASTILLA
Cámaras de Bombeo de Desagüe Existentes
Impulsa el Nº de Potencia
Cámara de Bombeo
drenaje a: Bombas (HP)
CB-7 Miraflores CB-2 Bolognesi 2 3y5
Fuente: Plan Maestro Optimizado EPS GRAU SA. -2006

En las siguientes fotos se puede apreciar la vista frontal e interior de la cámara

de Bombeo Miraflores CB -7

6
Estudio tarifario: Determinación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión
aplicable a la concesión de los servicios de Agua potable y Alcantarillado en el Ámbito de los Municipios Provinciales
de Piura y Paita. - ” Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento – Sunass – Marzo 2006

52
 Foto 22: Vista frontal Cámara de Bombeo - 7 - Urbanización Miraflores.

Foto 23: Vista Interior Cámara de Bombeo - 7 - Urbanización Miraflores.

Finalmente los desagües procedentes de la localidad de la urbanización

Miraflores son tratados en 02 lagunas de oxidación, cuyos efluentes se usan
en riego agrícola; en otros casos, los desagües son vertidos directamente al río
Piura sin ningún tratamiento (Cámara El Cortijo). Las plantas son Planta de
tratamiento El Indio, también llamado la Laguna de Cuevín) recibirá las aguas
procedentes de las cámaras de bombeo “Piura”, “Nueva Castilla”, “Bolognesi”,
“El Cortijo” y “El Indio”. Existen cuatro lagunas facultativas, dos primarias y dos
secundarias de 96 m x 135m cada una. Recientemente han sido rehabilitadas
en el marco del Préstamo PE- P25 – Lote 3B.

Foto 24: Vista panorámica de la laguna de oxidación El Indio. Presente

altos niveles de contaminación debido a que supero su capacidad.
53
Las lagunas de Tacalá se encuentran a una distancia mayor a los 2Km fuera
de Tacalá, en las dunas, en un sitio sobre la cota de la ciudad. Cuenta con dos
lagunas facultativas construidas en serie, con un área de 2,5 has cada una, y
se encuentran operando adecuadamente. El uso del agua tratada es para el de
riego de vegetales.

Conexiones Domiciliarias por Categoría de Usuario

En el cuadro siguiente se puede apreciar la cantidad de conexiones
domiciliarias de alcantarillado.

CUADRO N° 22
TIPOS DE CONEXIÓN EXISTENTES EN LA URB MIRAFLORES - ALC
CATEGORIA CONMED SINMED TOTAL
DOMESTICA 1,735 184 1919
COMERCIAL 144 36 180
INDUSTRIAL 10 14 24
ESTATAL 12 5 17
SOCIAL 6 0 6
TOTAL 1907 239 2146
Fuente: data clie de la EPS GRAU SA - Ofic. Iform. - Gerencia Comercial

En el cuadro N° 23, se puede observar en detalle y calle por calle, el material de

la tubería existente, longitud, antigüedad, diámetro, número de conexiones
domiciliarias, etc. Dicha información se ha procesado en base a los planos
anexo al oficio citado líneas arriba. Se puede decir que en su mayoría las redes
de alcantarillado son CSN.

54
 CUADRO N° 23
ESTADO SITUACIONAL DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO
CUENTA N° DE
ANTIGÜEDAD MATERIAL LONGITUD DIAM DE PROF. PROM. N° DE ESTADO DE ANCHO DE ESTADO DE LA
AV./CALLE/PSJ CON CONEX.
DE LA RED DE LA RED DE LA RED LA TUB. DE LA TUB. EXIST. BUZONES LOS BUZONES VIA PROM. CALLE
RED DOMICILIAR
Av. G. Irazola SI Más de 20 Años PVC - CSN 1093.79 8" Entre 1.50 a 3 m 20 Deteriorado 13 Asfalto - Bueno 55
Malecón M. Auxiliadora NO 8 Asfalto - Bueno
Calle 01 SI Más de 20 Años CSN 223.76 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 6 Asfalto - Bueno 27
Calle Las Dalias SI Más de 20 Años PVC - CSN 720.32 8" Entre 1.50 a 3 m 11 Deteriorado 13 Asfalto - Bueno 43
Calle S/N SI Más de 20 Años CSN 136.15 8" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 6.5 Asfalto - Bueno 16
Calle 05 SI Más de 20 Años CSN 141.7 - Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 6.5 Asfalto - Bueno
Calle Los Zafiros SI Más de 20 Años CSN 222.63 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 10 Asfalto - Bueno 26
Av. Universitaria SI Más de 20 Años CSN 572.56 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 29.2 Asfalto - Bueno 18
Pasaje S/N SI Más de 20 Años CSN 129.62 Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 6.5 Asfalto - Bueno
Calle 09 SI Más de 20 Años CSN 241.59 8" Entre 1.50 a 3 m 1 Deteriorado 6 Asfalto - Bueno 26
Calle S/N SI Más de 20 Años CSN 59.57 - Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 6 Asfalto - Bueno
Calle 11 SI Más de 20 Años CSN 275.33 - Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 6 Asfalto - Bueno
Calle S/N SI Más de 20 Años CSN 123.29 8" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 6 Asfalto - Bueno
Calle Los Capulies SI Más de 20 Años CSN 289.44 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 21.2 Asfalto - Bueno 19
Calle José Olaya SI PVC - CSN 442.49 14 Entre 1.50 a 3 m 10 Deteriorado 28.9 Asfalto - Bueno 27
Calle San Ignacio SI 0 PVC - CSN 290.04 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 14.5 Asfalto - Bueno 11
Calle Los Geranios SI 0 PVC 419.13 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 15.6 Asfalto - Bueno 44
Pasaje S/N SI Más de 20 Años CSN 83.3 8" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 6 Asfalto - Bueno
Av. Cayetano H. SI Más de 20 Años CSN 455.69 - Entre 1.50 a 3 m 14 Deteriorado 25.5 Asfalto - Bueno 11
Calle 15 SI PVC 290.93 8" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 6 Asfalto - Bueno
Calle Las Carolinas SI Más de 20 Años CSN 183.72 8" Entre 1.50 a 3 m 2 Deteriorado 16.9 Asfalto - Bueno 26
Los Girasoles SI PVC 232.88 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 18 Asfalto - Bueno 28
Los Jacintos SI Más de 20 Años CSN 97.22 8" Entre 1.50 a 3 m 1 Deteriorado 22.15 Asfalto - Bueno 6
Los Jacintos 02 SI Más de 20 Años CSN 184.45 8" Entre 1.50 a 3 m 2 Deteriorado 22.5 Asfalto - Bueno 25
Calle 17 SI Más de 20 Años CSN 111.1 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 17.15 Asfalto - Bueno 37
Calle Las Begonias SI PVC - CSN 316.7 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 22.18 Asfalto - Bueno 36
Calle Los Ebanos SI Más de 20 Años CSN 243.89 8" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado 19.15 Asfalto - Bueno 34
Calle Las Camelias SI Más de 20 Años CSN 315.4 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 22 Asfalto - Bueno 47
Calle Los Laureles SI Más de 20 Años PVC 103.83 8" Entre 1.50 a 3 m 1 Deteriorado 17.3 Asfalto - Bueno 12
Las Acacias SI Más de 20 Años PVC 290.66 8" Entre 1.50 a 3 m 5 Deteriorado 18.7 Asfalto - Bueno 62
Calle 19 SI PVC 340.62 8" Entre 1.50 a 3 m 2 Deteriorado 16.1 Asfalto - Bueno 32
Calle Los Ficus SI Más de 20 Años CSN 346.46 8" Entre 1.50 a 3 m 6 Deteriorado 20 Asfalto - Bueno 43
Calle Las Ponceanas NO Nuevas PVC 121.72 12 Asf – Mal Estado 13
Av. A. [Link] SI Más de 20 Años PVC 505.44 8" Entre 1.50 a 3 m 6 Deteriorado Asfalto - Bueno 38
Calle Los Topacios SI Más de 20 Años CSN 137.2 8" Entre 1.50 a 3 m 1 Deteriorado 11.5 Asfalto - Bueno 61
Los Amatistas SI Más de 20 Años CSN 140.6 8" Entre 1.50 a 3 m 1 Deteriorado 11.32 Asfalto - Bueno 56
Calle 14 NO 0 Asfalto - Bueno 60

55
Calle Las Esmeraldas SI Más de 20 Años CSN 140.6 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 15.2 Asfalto - Bueno 77
Calle Los Rubies SI PVC 663.92 08 y 10 Entre 1.50 a 3 m 16 Deteriorado 15.75 Asfalto - Bueno 76
Calle 10 SI Más de 20 Años CSN 147.36 8" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado Asfalto - Bueno 13
Calle Los Brillantes SI Más de 20 Años CSN 362.23 8" Entre 1.50 a 3 m 6 Deteriorado 13.4 Asfalto - Bueno 26
Calle 09 SI Más de 20 Años CSN 142.99 8" Entre 1.50 a 3 m 1 Deteriorado 11.57 Asfalto - Bueno 5
Calle 13 SI Más de 20 Años CSN 117.43 8" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado Asfalto - Bueno 11
Calle 06 SI Más de 20 Años CSN 304.9 8" Entre 1.50 a 3 m 8 Deteriorado 14.7 Asfalto - Bueno 14
Calle Los Algarrobos SI Más de 20 Años CSN 115.48 Entre 1.50 a 3 m 0 Deteriorado Asfalto - Bueno 16
Calle 04 SI Más de 20 Años CSN 136.64 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 10.8 Asfalto - Bueno 13
Calle 02 SI Más de 20 Años CSN 253.34 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 12.37 Asfalto - Bueno 72
Av. Independencia SI Más de 20 Años CSN 938.36 8" Entre 1.50 a 3 m 22 Deteriorado 43.2 Asfalto - Bueno 37
Calle Los Cardos SI Más de 20 Años CSN 488.57 8" Entre 1.50 a 3 m 9 Deteriorado 19.9 Asfalto - Bueno 45
Los Nogales SI Más de 20 Años CSN 419.65 8" Entre 1.50 a 3 m 7 Deteriorado 19.25 Asfalto - Bueno
Los Fresnos SI PVC/CSN 293.97 8" Entre 1.50 a 3 m 6 Deteriorado 17.8 Asfalto - Regular 39
Los Robles SI Más de 20 Años CSN 209.41 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 16.35 Asfalto - Bueno 52
Los Juncos SI PVC - CSN 351.28 8" Entre 1.50 a 3 m 7 Deteriorado 16.04 Asfalto - Bueno 43
Los Cedros SI Más de 20 Años PVC 167.21 8" Entre 1.50 a 3 m 2 Deteriorado 17.7 Asf – Mal Estado 18
Calle Los Ceibos SI Más de 20 Años CSN 281.25 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 14.4 Asfalto - Bueno 19
Calle Los Claveles SI Más de 20 Años CSN 236.31 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 17.8 Asfalto - Bueno 18
Calle Las Sidras SI PVC 234.41 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 18 Asfalto - Bueno 23
Los Tulipanes SI Más de 20 Años PVC 257.59 8" Entre 1.50 a 3 m 5 Deteriorado 14.35 Asf – Mal Estado 28
Calle Las Amapolas SI PVC 247.68 10" y 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 17.5 Asfalto - Bueno 12
Av. Pardo y Aliaga SI Más de 20 Años CSN 420.31 8" Entre 1.50 a 3 m 7 Deteriorado 24.45 Asfalto - Bueno 36
Calle Los Almendros SI PVC - CSN 288.08 8" Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 19.25 Asfalto - Bueno 27
Calle Los Rosales SI 343.05 Entre 1.50 a 3 m 4 Deteriorado 19.4 Asfalto - Bueno 34
Av. Guardia Civil SI Más de 20 Años CSN 535.82 8" Entre 1.50 a 3 m 19 Deteriorado 30.45 Asfalto - Bueno 41
Calle Los Nogales SI PVC 134.88 8" Entre 1.50 a 3 m 2 Deteriorado 19.25 Asfalto - Bueno 42
Calle Los Cipreses SI PVC 234.16 8" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado Asfalto - Bueno
Calle Guillermo Irazabal SI PVC 226.95 10" Entre 1.50 a 3 m Deteriorado Asfalto - Bueno
Calle Federico Villareal SI PVC 307.14 10" Entre 1.50 a 3 m 5 Deteriorado 26 Asfalto - Bueno 5
Calle Hipólito Unanue NO 75.55 Asfalto - Bueno 8
Av. Ramón Castilla SI Más de 20 Años CSN 533.65 8" Entre 1.50 a 3 m 11 Deteriorado Asfalto - Bueno 23
Av. Luis Montero SI PVC-CSN 1189.09 8", 10", 12" Entre 1.50 a 3 m 37 Deteriorado 35.45 Asfalto - Bueno 98
CALLE 12 SI 0 201.4 8" Entre 1.50 a 3 m 3 Deteriorado 16 Asfalto - Bueno 56
TOTAL 20883.88 328 1966
Fuente: Elaboración equipo consultor

56
Dada la cantidad de años y el material de las tuberías de agua potable y
alcantarillado (en su mayoría de Asbesto Cemento) en la Urbanización
Miraflores se han realizado las siguientes incidencias operativas:

 Numero de roturas en redes de agua potable = 102

 Numero de atoros en redes y conexiones = 136
 Cambio de marcos y tapas de buzones = 90 unidades
 Cambio de Tuberías de agua = 556 ml
 Limpieza de colectores = 4000 ml
 Limpieza de buzones = 90 unidades

Ver Anexo 06 copia de Oficio N° 280-2012-EPS GRAU S.A.-DPCO-GOI-GG

que detalla las incidencias operativas.

En las siguientes son noticias periodísticas del el diario El Tiempo (octubre

2011), extraídas de la página web: [Link]/2011/10/01.

Foto 23: Desborde de desagües en av. Irazola intersección av. Panamericana debido a
colapso de un colector de más de 30 años de antigüedad en dicha avenida.
Fuente: LA [Link].

Diario el Tiempo : Los vecinos de Miraflores ubicados a lo largo de la avenida Irázola, entre la
avenida Independencia y el Cuarto Puente, ya no saben qué hacer con el colapso de los
desagües en dicho sector que ha inundado sus viviendas con olores pestilentes, por eso
pidieron a las autoridades intervenir en el problema. Según contó la señora Margarita Vásquez
de Díaz, residente en la Mz B, desde hace unos 15 días empezaron a aflorar las aguas
servidas de los buzones, en la Manzanas A,B y C. Resaltó que su vivienda, ubicada entre la
avenida Los Rubíes y la avenida Irázola, es una de las más afectadas por lo que tienen que
mantener puertas y ventanas cerradas para que los malos olores no ingresen a su vivienda.
Vásquez de Díaz comentó además que ahora muchas casas de la zona sufren por que los
baños ya no funcionan bien y regresan las aguas servidas, por lo que aumentan los riesgos de
contraer enfermedades. “La Avenida Irázola es una de las más transitadas, no creo que las
autoridades no hayan pasado por allí aunque sea una vez para que vean cómo está la
situación. Ya deberían hacer algo”, se quejó.
57
 Foto 24: Estado actual del Buzón después de los trabajos realizados por EPS
Grau – 04-09-2012- Intersección Av. Independencia – Av. Luis Motero- Cerca al
Colegio Americano.

Por lo expuesto anteriormente y ante una eventual rotura del servicio de

agua potable por la antigüedad tuberías de asbesto cemento, la población se
abastecería de agua potable a través de baldes y depósitos no aptos para este
fin, exponiendo al líquido vital a diversos agentes contaminantes, lo cual se
incrementaría el riesgo a que se contamine el agua y de esta manera los
pobladores de la urbanización contraerían enfermedades como: la fiebre
tifoidea, la hepatitis A y B, entre otras.

Por otro lado dada la obsolescencia de la infraestructura y la exposición de

aguas servidas en la vía pública provocarían la contaminación del suelo y del
medio ambiente. Estas condiciones son especialmente propicias para que las
moscas pongan sus huevos y se alimenten en el material no evacuado y
trasmitan infecciones. Al existir contaminación ambiental no solo la población
de la urbanización se vería afectada, sino también de los Asentamientos
Humanos colindantes que rodean la zona de estudio.

Los gastos familiares en salud pueden verse incrementado por las condiciones
descritas, lo que pone en riesgo la salud de los pobladores especialmente de
los niños quienes están propensos a adquirir enfermedades infecto contagiosas
situación que afecta de alguna manera el ingreso monetario de las familias,
pues tienen que destinar gran parte del mismo a gastos en salud.

Por todas estas razones, se puede afirmar que el servicio de saneamiento no

es el adecuado, está deteriorado, provocando deficiencias como mala calidad
del agua, malos olores, gases tóxicos y aguas servidas; trayendo como
consecuencia presencia de enfermedades y contaminación del medio ambiente
que afectan la salud de los habitantes de la zona.

En general esta situación generar y/o podría generar:

 La baja cobertura del servicio de alcantarillado, ya que los colectores son

antiguos y se encuentran deteriorados, es decir que los colectores
principales de alcantarillado son de concreto simple normalizado, con una

58
 antigüedad de 25 años, factor que contribuyen a que las secciones de las
tuberías se vean disminuidas en su área efectiva por colmatación debido a
la alta rugosidad de la tubería de concreto, incrementada en el tiempo por la
incrustación y adherencia de partículas de sólidos propios de las aguas
servidas, razón por la cual todos los buzones trabajan ahogados (es decir
que las tuberías trabajan constantemente a tubo lleno en las horas punta),
lo que genera que las redes de alcantarillado se encuentren en mal estado.
además, con el ánimo de paliar el problema se cuenta con 3 aliviaderos
controlados mediante válvulas que descargan en el río Piura. Está situación
impacta negativamente en el medio ambiente y a los habitantes de la zona.

 Inadecuadas condiciones de habitabilidad. El servicio de alcantarillado y

agua son servicios básicos que permiten realizar las labores domesticas
como cocina, lavado, limpieza, aseo personal y disposición de las
necesidades fisiológicas en condiciones adecuadas de tal forma que se
preserve la salud de pobladores, se realizan las actividades domesticas,
sociales y económicas productivas garantizando el bienestar básico de la
población. No obstante ninguna de estas actividades básicas se puede
realizar en condiciones básicas de salud y comodidad.
 Riesgo de contraer enfermedades como: el cólera, la fiebre tifoidea, la
disentería, la poliomielitis, la meningitis, la hepatitis A y B, entre otras.
“Existen 1,5 millones de casos de hepatitis A clínica cada año muchas
veces asociadas al consumo de agua contaminada y deficiente eliminación
de excretas.” 7 y según las estadísticas de morbilidad en la Región Piura
(Plan Operativo 2009 de la Dirección Regional de Salud Piura), la segunda
causa de morbilidad en Piura son las “infecciones intestinales” las
mismas que según los expertos están relacionadas principalmente por el
consumo de agua contaminada y la deficiente eliminación de excretas.
 La mala gestión de los servicios de agua potable y alcantarillado, por parte
de la entidad prestadora del servicio EPS GRAU y una población sin cultura
sanitaria y de pago por el servicio, está generando que dichos servicios no
se brinden dentro de las características de calidad requerida y se generen
condiciones para que las enfermedades de origen hídrico tengan
prevalencia en el perfil epidemiológico de la ciudad e impacten en la salud
de la población.
 Desnutrición infantil, según diversos estudios existe una relación directa
entre la desnutrición global y las enfermedades diarreicas y parasitarias en
los niños, responsables de las elevadas tasas de mortalidad general e
infantil en esta población. Estos problemas están asociados a un pobre
saneamiento básico, de modo particular en relación con la eliminación de
manera inadecuado de excretas, situación que empeora con las
inundaciones por precipitaciones pluviales.

En los siguientes cuadros se puede apreciar la población afectada y un

resumen de las características del servicio de agua potable y alcantarillado.

7 Web [Link]/.../Revista11-2 EL AGUA RECURSO NATURAL Y ELEMENTO DE DESARROLLO.

59
 CUADRO Nº 24
POBLACIÓN AFECTADA: URBANIZACION MIRAFLORES

DENSIDAD TOTAL POBLACIÓN

ITEM LOTE= (1) POBLACIONAL= (2) 3= (1)*(2) USO
1 1640* 4.3 7052 VIVIENDA
TOTAL 1410 7052
Fuente: Elaboración: Sub Gerencia de Estudios y Proyectos - MDC.
* No se incluye conexiones comerciales, industriales, estatales y sociales

CUADRO N° 25
DIAGNOSTICO DE LA URBANIZACIÓN MIRAFLORES
CARACTERISTICAS UNIDAD SITUACIÓN ACTUAL
SERVICIO DE AGUA POTABLE
Población (Año Cero - 2012) Habitantes 7,052
Cobertura % 100
Población Servida Habitantes 7,052
Densidad Hab/Viv. 4.3
Conexiones de Agua N° 2174*
Fuente Conexiones a domicilio
Caudal 76 lt/s
Calidad del Agua Buena
Estado del Sistema Inadecuado
Antigüedad Años Mayor a 20 años
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Población (Año Cero - 2012) Habitantes 7,052
Cobertura % 100
Población Servida Habitantes 7,052
Densidad Hab/Viv. 4.3
Conexiones de Desagüe N° 2146*
Estado del Sistema Inadecuado
Antigüedad Años Mayor a 20 años
Fuente: Elaboración propia
* Incluye conexiones domesticas, comerciales, industriales, estatales y sociales.

En la urbanización Miraflores se supone existe que el 100% de viviendas que

presentan medidor.

En el cuadro siguiente se detallan las calles que han sido intervenidas en la

urbanización Miraflores, a través de un proyecto de inversión pública según el
SNIP y siendo verificadas en el banco de proyectos.

Según el cuadro son 09 calles intervenidas: ACACIAS, LOS CARDOS, LAS

DALIAS, LAS BEGONIAS, LOS EBANOS, LOS GIRASOLES, LOS
GERANIOS, LOS ALMENDROS, LAS SIDRAS.

También se tenido en cuenta que en las calles Los Cedros, Las Ponceanas y
Tulipanes recientemente se han rehabilitado las redes de agua potable y
alcantarillado, así como las conexiones domiciliarias. Por lo tanto no se han
incluido en el presente proyecto.

60
 CUADRO N° 26
PIP´S EN CALLES DE LA URBANIZACION MIRAFLORES
SEGÚN CODIGO
NOMBRE DEL PIP ALTERNATIVA
SOSEM SNIP
MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
CONEXIONES DOMICILIARIAS EN LA •281.70ml tub.p/[Link] PVC C-75,[Link] 64
CALLE LAS ACACIAS ENTRE LA AV vivdas.290.30ml tub.p/[Link] 150-200-
75% 70569
JOSE PARDO Y ALIAGA Y LA AV. LOS 250,[Link] 64 vivdas. Mejoramiento d/buzones
NOGALES DE LA URBANIZACIÓN exists.290.30ml tub.p/alcant.PVC150-200-250
MIRAFLORES, DISTRITO DE CASTILLA -
PIURA - PIURA
LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN: COMPONENTES:
[Link] COLECTOR CALLE LOS ROSALES -
CALLE MADRE TERESA - CÁMARA 005 MIRAFLORES, QUE
PERMITIRÁ QUE EL COLECTOR PRINCIPAL DE LA
URBANIZACIÓN MIRAFLORES TERCERA ETAPA Y LAS
ZONAS CONEXAS DE FUTURA AMPLIACIÓN URBANA
TRABAJE ADECUADAMENTE. COMPRENDE LA
INSTALACIÓN DE 794.96 M. DE TUBERÍA PVC CLASE S-20
DE 315 MM DE DIÁMETRO, LA CONSTRUCCIÓN DE 13
BUZONES ESTÁNDAR DE CONCRETO ARMADO DE
ALTURAS VARIABLES DE 1.50 M. A 6.00 M. DE
[Link]ÓN LÍNEA DE IMPULSIÓN
CÁMARA 005 MIRAFLORES -AV. GUARDIA CIVIL, SIENDO
LA LÍNEA DE IMPULSIÓN EXISTENTE DE Ø 200 MM. DE
TUBERÍA DE ASBESTO CEMENTO CON UNA ANTIGÜEDAD
DE 25 AÑOS. COMPRENDE LA INSTALACIÓN DE 813.30 M.
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION
DE TUBERÍA PVC CLASE DE 200 MM DE DIÁMETRO, Y LOS
DE COLECTORES DE
EMPALMES CORRESPONDIENTES A LA LÍNEA DE
ALCANTARILLADO DE LA
84054 IMPULSIÓN A LA SALIDA DE LA CAJA DE VÁLVULAS DE LA
URBANIZACION MIRAFLORES,
CÁMARA MIRAFLORES HASTA EL EMPALME AL NUEVO
DISTRITO DE CASTILLA, PROVINCIA DE
BUZÓN DE 4.00 M DE ALTURA A CONSTRUIRSE EN LA
PIURA - PIURA (EPS GRAU)
INTERSECCIÓN DE LA AV. L. MONTERO Y AV. GUARDIA
CIVIL. 3. MEJORAMIENTO DEL COLECTOR PRINCIPAL DE
MIRAFLORES, DESDE LA INTERSECCIÓN DE LA AV. L.
MONTERO Y LA AV. GUARDIA CIVIL, HASTA LA
INTERSECCIÓN DE LA AV. RAMÓN CASTILLA Y CALLE
AYACUCHO, POR LA CALLE JOSE OLAYA. COMPRENDE
LA INSTALACIÓN DE 783.33 M. DE TUBERÍA PVC CLASE S-
20 DE 355 MM DE DIÁMETRO, LA CONSTRUCCIÓN DE 16
BUZONES ESTÁNDAR DE CONCRETO ARMADO DE
ALTURAS VARIABLES DE 3.5 M. A 4.00 M. DE
[Link]ÓN SANITARIA: IMPLEMENTACIÓN DE
UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN SANITARIA CON LA
FINALIDAD DE SENSIBILIZAR A LA POBLACIÓN EN
MANTENER ADECUADOS HÁBITOS DE HIGIENE, EL USO
ADECUADO Y RACIONAL DEL AGUA, Y CONSERVACIÓN
DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO.
REHABILITACION DE CALLE LOS Pavimentación de la calle Los Cardos a nivel de asfalto en
19130 CARDOS - URBANIZACION caliente de espesor, así como la rehabilitación de las redes de
MIRAFLORES - DISTRITO DE CASTILLA agua potable y alcantarillado.
Cambio de redes de agua potable de AC 4” entre la Av.
Independencia hasta calle Juncos y de calle Ceibos hasta calle
REHABILITACION DEL SISTEMA DE que llega hacia el colegio Don Bosco con tubería de PVC,
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO reemplazo de 4 válvulas y 46 conex. con respectivas cajas de
47% 103928 EN CALLE LAS DALIAS, URB. concreto. Cambio de redes de alcantarillado de CSN 8” entre la
MIRAFLORES, DISTRITO DE CASTILLA - Av. Independencia hasta calle Los Juncos y de la calle Los
PIURA - PIURA Ceibos hasta la calle Las Amapolas por tubería de PVC,
reemplazo de 23 conex. de CSN con sus respectivas cajas de
concreto.
MEJORAMIENTO DE CALLE LAS Rehabilitación de 298 ml de sistema de agua y 298 ml de
29414 BEGONIAS DE LA URBANIZACION alcantarillado junto con el retiro de adoquines de concreto y
MIRAFLORES - DISTRITO DE CASTILLA demolición de pavimento para colocación de adoquín
MEJORAMIENTO DE JIRON LOS Comprende la construcción de pistas con pavimento flexible,
100% 27563 EBANOS URB MIRAFLORES DEL además la rehabilitación del sistema de agua y alcantarillado
DISTRITO DE CASTILLA en el jirón los Ébanos de la Urb. Miraflores.
REHABILITACION DE LAS CALLES LOS
GIRASOLES, LOS GERANIOS, LOS Pavimentación de las calles Los Geranios, Los Girasoles, Los
22% 16623 ALMENDROS Y LAS SIDRAS DE LA Almendros y Las Sidras a nivel de asfalto en caliente, , así
URBANIZACION MIRAFLORES - como la rehabilitación de las redes de agua potable y
DISTRITO DE CASTILLA alcantarillado.

61
Para poder conocer las percepciones de los involucrados en el proyecto
respecto a la problemática del servicio de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado se ha aplico una encuesta a la población de la urbanización
Miraflores para ello se utilizó la metodología o investigación descriptiva. Se
tomo una muestra de 100 lotes. Ver Anexo 07 las encuestas aplicadas,
asimismo un panel fotográfico de las mismas.

En los siguientes cuadros y gráficos se detallan los resultados obtenidos

después de procesar la información recopilada.
A la pregunta, si posee redes de agua potable, se confirma que el 100% de las
familias posee redes de agua, es decir que toda las familias y otros se
encuentran conectados al sistema de agua potable.

CUADRO N° 27
¿Posee Redes de Agua?

Frecuencia Porcentaje

Válidos Si 100 100.0

Respecto del Salario Familiar

CUADRO N° 28
Salario Familiar mensual en nuevos soles.
Frecuencia Porcentaje

Válidos Entre 1500 y 2500 43 43.0

Entre 2500 y 4000 28 28.0
Mas de 4000 29 29.0
Total 100 100.0

GRAFICO N° 01

Salario Familiar mensual en nuevos soles.

50

40
Frecuencia

30

20

10

0
Entre 1500 y Entre 2500 y Mas de 4000
2500 4000

Salario Familiar mensual en nuevos

soles.

62
Con respecto a esta variable podemos decir que las familias de la urbanización
Miraflores, el 43% tienen un nivel de ingreso familiar entre S/ 1500 y 2500. Y
solo el 29% tiene un ingreso de más de S/. 4000.00. Esto refleja que existe
capacidad de Pago por el consumo de agua potable.

Respecto del Consumo de Agua

Del total de las 100 familias encuestadas, solo el 18 % de ellas realizan un
pago mensual de S/. 100 por el consumo de agua potable, en segundo lugar
(15 %) están los que pagan un promedio de de S/. 80. En menor proporción
se encuentran los que pagan S/.150, S/. 160, S/. 190, etc.

CUADRO N° 29
¿Cuánto paga al mes de agua?
Frecuencia Porcentaje
40.00 1 1.0
50.00 4 4.0
56.00 1 1.0
60.00 2 2.0
65.00 1 1.0
68.00 1 1.0
70.00 7 7.0
80.00 15 15.0
90.00 11 11.0
100.00 18 18.0
Válidos 110.00 5 5.0
120.00 14 14.0
130.00 10 10.0
140.00 2 2.0
150.00 3 3.0
160.00 1 1.0
170.00 1 1.0
190.00 1 1.0
198.00 1 1.0
300.00 1 1.0
Total 100 100.0

GRAFICO N° 02

¿Cuánto paga al mes de agua?

20

15
Frecuencia

10

0
40.00 56.00 65.00 70.00 90.00 110.00 130.00 150.00 170.00 198.00

¿Cuánto paga al mes de agua?

63
Respecto del Pago
Del cuadro 30 se concluye que el 79% de las familias de la urbanización
Miraflores, considera que el pago que realizan por el consumo de agua es el
Justo, mientras que el 29% de las familias considera que el pago por el
consumo de agua es elevado.

CUADRO N° 30
CREE USTED QUE LO QUE PAGA POR EL SERVICIO DE AGUA ES:

Frecuencia Porcentaje
Válidos Justo 71 71.0
Elevado 29 29.0
Total 100 100.0

GRAFICO N° 03

Cree Usted que lo que paga por el servicio de agua es:

80

60
Frecuencia

40

20

0
Justo Elevado

Cree Usted que lo que paga por el servicio de agua es:

Sobre la Cantidad de Agua

CUADRO N° 31
LA CANTIDAD DE AGUA QUE RECIBE ES

Frecuencia Porcentaje
Válidos Suficiente 96 96.0
Insuficiente 4 4.0
Total 100 100.0

Del cuadro N° 31, se concluye que el 96%la familias de la urbanización

Miraflores afirman que la cantidad de agua que reciben es suficiente y solo el
4% afirman que es insuficiente.

También del resultado de las encuestas, se puede afirmar que en la

urbanización Miraflores, se cuenta con el servicio de agua potable los 07 de la
semana y las 24 horas del día, asimismo la población en su mayoría califican el

64
servicio de agua potable como regular, lo que quiere decir que el servicio no es
del todo satisfactorio.
Todo éste análisis de la encuesta nos ayuda realmente a tener datos para
desarrollar un mejor diagnóstico, pero siempre teniendo en cuenta que es una
encuesta con un margen de error y además que forma parte de la estadística
que juega con probabilidades de que los datos sean ciertos o falsos.

Análisis de peligros en la zona y población afectada

Principales fenómenos naturales
Estudios respecto al origen del FEN relacionan la presencia de aguas cálidas
en las costas del Ecuador y Perú a eventos atmosféricos ocurridos en el
Pacífico Ecuatorial Central. Los últimos fenómenos de El Niño han sido el de
1983 y el de 1998, El FEN 1997-98 ha demostrado ser de gran intensidad y es
considerado como el de más fuerte calentamiento ocurrido en el Pacífico
Central y Oriental en los últimos 150 años. En FEN extraordinarios, como el de
1997-98, se presentan fuertes anomalías en la temperatura superficial del mar,
generando fuertes cantidades de precipitación pluvial en el departamento;
destruyéndose gran cantidad de obras hidráulicas y defensas ribereñas
diseñadas para capacidades de soporte y contención de descargas menores a
los registrados.

El Perú es una zona sísmica.

Los datos estadísticos del Instituto Geofísico del Perú reportan que entre Enero
2006–29 Noviembre 2007 se han registrado 290 sismos o temblores de
diversas intensidades en todo el Perú, de los cuales 10 han tenido su epicentro
en el departamento de Piura, y son los siguientes:

CUADRO N° 32

REPORTE DE LOS ULTIMOS SISMOS SENSIBLES EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA

Fecha Tiempo Latitud Longitud Prof. Mag. Intensidad

Localidades
GMT S W km ML MM
30/10/2007 [Link] 05.23 81.08 26 4.0 II Paita
30/10/2007 [Link] 05.19 81.13 33 4.5 II-III Paita
13/10/2007 [Link] 05.67 80.05 76 4.6 II Chulucanas
28/09/2007 [Link] 05.86 81.05 29 4.5 II-III Sechura, II Piura
17/08/2007 [Link] 04.94 80.82 42 4.1 II-III Sullana
12/05/2007 [Link] 05.96 80.72 42 4.4 III Sechura
22/04/2007 [Link] 03.82 75.85 46 4.7 II Talara
07/11/2006 [Link] 04.47 81.00 33 4.5 III Talara
27/07/2006 [Link] 04.23 80.74 58 4.4 III Máncora
19/05/2006 [Link] 04.31 81.21 57 4.5 III Máncora
Fuente: Instituto Geofísico del Perú. Noviembre 2007

Esta situación evidencia que Piura pertenece a la zona sísmica del Perú, no
descartándose la posibilidad de que ocurran sismos de mayor intensidad que
pueda afectar la infraestructura socioeconómica instalada en el departamento
de Piura.

65
a) Identificación de peligros
Se ha realizado un análisis de los peligros naturales en la zona de estudio.

Formato Nº 1. Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del

Proyecto.
Parte A: Aspectos Generales Sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

la cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Zona no inundable Inundaciones X Zona no inundable
Lluvias intensas X Fenómeno de Niño Lluvias intensas X Fenómeno del niño
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Movimientos Sísmicos Sismos X Movimientos sísmicos
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Derrumbes/
Deslizamientos X Deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios Incendios
Urbanos X Urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de SI NO
los peligros señalados en las preguntas anteriores
X
durante la vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de SI NO
peligros naturales en la zona es suficiente para tomar
X
decisiones para la formulación del proyecto?

CONCLUSIÓN:
El proyecto presenta peligro bajo

66
Parte B: Preguntas Sobre Características Específicas de Peligros
Instrucciones
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
Intensidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una
connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales
directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el
historial de pérdidas ocurridas.
b) Para medir el grado de frecuencia (a) e intensidad(b), utiliza la siguiente escala: B = Bajo : 1;
M = Medio: 2 ; A = Alto: 3; S.I. = Sin Información: 4
S N Frecuencia(a) Intensidad(b) Resultado
Peligros
B M A S.I. B M A S.I. (c) = (a) *(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? x
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? x
¿Cambia el flujo del río o acequia que está
x
involucrada con el proyecto?
Lluvias intensas x 1 1 1
Derrumbes/Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? x
¿Existen mal drenaje de suelos? x
¿Existen antecedentes de inestabilidad o falla
x
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? x
¿Existen antecedentes de derrumbes? x
Heladas x
Friajes/Nevadas x
Sismos x
Sequias
Huaycos
¿Existen antecedentes de huaycos? x
Incendios Urbanos x
Derrames Tóxicos x
Otros x

En CONCLUSIÓN: la zona en la cual se desarrolla el proyecto es de peligro

bajo, según el resultado obtenido en la última columna.

67
 Formato Nº 2: Lista de Verificación sobre la Generación de
Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto.

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (Localización) Si No Comentarios

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su Zona no expuesta a
X
exposición a peligros? inundaciones
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de
peligro, ¿Es posible cambiar técnicamente, cambiar la ubicación del X
proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (tamaño, tecnología)
PREGUNTAS Si No Comentarios
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
Reglamento Nacional de
acuerdo con el tipo de infraestructura de que trate? Ejemplo: norma X
edificaciones
antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características
geográficas de la zona de ejecución del proyecto? Ejem: Si se va a utilizar
X
madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de persevantes y
selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la Se ha tomado en cuenta
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha el nivel de las avenidas
X
tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El cuando ocurre el
Niño, considerando sus distintos grados de intensidad? fenómeno del Niño.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Se ha considerado un
X
Ejemplo: La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de estructura antisísmica
abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características La tecnología propuesta si
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? considera que la zona es
X
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta considera que la zona propensa a movimientos
es propensa a movimientos telúricos? telúricos
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
Se puede construir en
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la X
cualquier época del año
época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se
dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer x
frente a la ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros
(por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia) para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la ideas es
saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos frente a una situación de riesgo
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos
X
para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños
que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de X
peligro?

68
Formato Nº 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de
Exposición, Fragilidad y Resiliencia.

Factor de Grado de Vulnerabilidad

Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de
X
Exposición la condición de peligro.
B) Características del terreno X
( C ) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X

(E ) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población X

Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de

X
desastres por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la
X
ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres

CONCLUSIÓN:
El proyecto presenta una vulnerabilidad baja; ya que la exposición en su
variable de localización del proyecto es baja. Además, tiene variables de
Resiliencia que muestran una baja vulnerabilidad.

Razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha

situación

La principal razón de interés de la población es contar con un óptimo servicio

de agua y alcantarillado, cuyos efectos positivos se conseguirán con la
ejecución del proyecto, entre los cuales se destacan:

 Adecuadas condiciones de salubridad: el mejoramiento del sistema de agua

y alcantarillado evitara la exposición de la población a enfermedades
contagiosas como el cólera, la fiebre tifoidea, la diarrea, entre otras; por el
inadecuado almacenamiento de agua potable en recipientes.
 Mejoramiento de la economía familiar: el servicio de alcantarillado permitirá
disminuir la incidencia de enfermedades y con ello los gastos familiares;
situación que les permitirá mejorar su economía o redistribuir estos ingresos
a otras necesidades básicas insatisfechas.
 Bienestar de la población: el proyecto les permitirá desarrollar
adecuadamente las actividades domesticas, aseo personal, disposición de
excretas, etc.
 Conservación del medio ambiente

69
La explicación de por qué es competencia del estado resolver dicha
situación.
El deber del Estado en la prestación de servicios (agua potable y alcantarillado)
que difícilmente proporcione el sector privado por diversas razones emana de
la Constitución Política del Perú, la cual estable como “deberes primordiales del
Estado: ….promover el bienestar general que se fundamente en la justicia y en
el desarrollo integral….” (8) . Asimismo en la Carta Magna también se establece
que “Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad
moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar….”9. Por lo tanto la
competencia del Estado en el presente proyecto se sustenta en la creación de
las condiciones necesarias para evitar exponer la salud y la vida de la
población, lo cual implica entre muchas cosas el acceso oportuno al servicio de
alcantarillado y agua.

Otra forma de definir los bienes públicos acude a criterios principalmente

jurídico políticos. Desde este punto de vista bienes y servicios públicos
serían aquellos para los cuales, una determinada sociedad ha decidido que
deben estar al acceso de la totalidad de sus integrantes. Estas decisiones
se toman a través de procedimientos políticos y acuden no solamente a
criterios de eficiencia, sino también a razones de equidad, justicia y
solidaridad. Éste es el caso de servicios como agua y desagüe, educación,
la salud y la vivienda, tal como lo estable la Constitución Pública del Perú
en su Artículo 06 “Toda persona tiene derecho a una vivienda con
acceso a servicios básicos, el Estado promueve programas públicos o
privados de urbanización, destugurización,….”, desde este punto de
vista, la intervención del Estado queda justificada y a nivel local el Estado,
es representado por los gobiernos locales, específicamente en el presente
caso, por la Municipalidad Provincial de Piura.
A nivel local el Estado estable en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
la responsabilidad de los gobiernos locales en la prestación de servicios
públicos que aseguren la calidad de vida y por ende la salud de la población
bajo su jurisdicción.
Asimismo el servicio de agua y alcantarillado son servicios públicos que sirve a
la comunidad en general, que serán usados por todos en general sin ninguna
restricción, en este sentido es inevitable la intervención del Estado para atender
las necesidades de la población.

De acuerdo al marco normativo legal vigente, por el ámbito de influencia del

proyecto la responsabilidad recae al gobierno local de La Municipalidad Distrital
de Castilla.

8
Constitución Política del Perú. Título II, Capitulo I “Del Estado, la Nación y el Territorio”. Art. 44º
9
Constitución Política del Perú. Título I, Capitulo I “Derechos Fundamentales de la Persona”. Art. 2º

70
Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar

Temporalidad
La situación negativa que se intenta resolver se viene presentando desde hace
varios años, periodo que en diversas oportunidades se han suscitado diversas
averías en las redes de agua y alcantarillado.

Relevancia
Por lo años transcurridos se puede concluir que la situación negativa que se
pretende resolver es de carácter permanente o estructural, pues han pasado
varios años sin solucionar el problema en forma integral. Cabe resaltar, que la
ejecución del presente proyecto es relevante para coadyuvar ha alcanzar los
objetivos a nivel del gobierno central, además de ayudar a alcanzar los
objetivos del gobierno local, específicamente de la Municipalidad Distrital de
Castilla.

Grado de avance – Morbilidad

La población afectada es el 100% de los habitantes de la urbanización
Miraflores, sin embargo los más vulnerables a las enfermedades como:
hepatitis A y B, tifoidea y diarreas, son los niños debido a bajas defensas.
Situación que se confirma con las estadísticas publicadas por organismos
públicos y privados.

71
3.2. Definición del problema y sus causas

Definir el problema central

Del análisis realizado podemos concluir que, en la urbanización Miraflores, se
identifico el siguiente problema central: “Alta incidencia de enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en la población de la
Urbanización Miraflores, Distrito de Castilla.”

El sustento del problema central está basado en la siguiente información:

 Redes de agua potable son de asbesto cemento, material considerado riesgoso
para la salud por alto contenido de asbesto.
 Las redes de alcantarillado se encuentran a punto de colapsar porque ya
cumplieron su vida útil.
 La falta de educación sanitaria en cuanto a hábitos y prácticas de higiene
inadecuados.

Toda esta problemática conlleva a que la población de la urbanización Miraflores esté

propensa a contraer enfermedades cancerígenas, a que exista un alto riesgo de
contaminación ambiental por el colapso de las redes de alcantarillado.

Causas que origina el problema

Causa directa:
 Exposición de aguas servidas: debido a un eventual colapso del servicio
de alcantarillado como consecuencia de “Redes de alcantarillado que
superan su vida Útil”
 Consumo de agua contaminada: debido a un eventual colapso de las
redes de agua potable como consecuencia de “Redes de agua potable que
superan su vida Útil”
 Inadecuados Hábitos y Prácticas de Higiene: debido a que la mayoría de
la población no cuentan con hábitos de higiene y poder ponerlos en práctica.

Causas indirectas:
 Redes de alcantarillado que superan su vida útil
 Redes de agua potable que superan su vida útil
 Deficiente Conocimiento en Educación Sanitaria.

Efectos
Efecto directo:
Incremento de la morbilidad
Incremento de la mortalidad infantil
Malestar de la Población

Efecto indirecto:
Incremento del gasto familiar en salud
Efectos Final:
Deterioro de la calidad de Vida de la población de la urbanización Miraflores del
Distrito de Castilla.

A Continuación se presenta el Árbol de Causas y Efectos:

72
 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de Vida de la población de la urbanización Miraflores del
Distrito de Castilla

EFECTO INDIRECTO
Incremento del gasto familiar
en salud

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Incremento de la Incremento de la mortalidad Malestar de la Población
morbilidad infantil

PROBLEMA CENTRAL
“Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en la
población de la Urbanización Miraflores, Distrito de Castilla”

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Exposición de aguas servidas Consumo de agua Inadecuados Hábitos y
contaminada Prácticas de Higiene.

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Tuberías de Asbesto
Inminente colapso de las
Cemento.
redes de alcantarillado

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA
Redes de agua potable que
Redes de alcantarillado Deficiente Conocimiento en
superan su vida útil
que superan su vida útil Educación Sanitaria.

73
3.3 Objetivo del proyecto

Objetivo central

“Disminución de la incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias

y dérmicas en la población de la Urbanización Miraflores, Distrito de Castilla”

A.- Determinación de los medios de Primer Nivel para alcanzar el objetivo

central:

 Aguas servidas adecuadamente encausadas

 Consumo de agua no contaminada
 Adecuados Hábitos y Prácticas de Higiene

B.- Determinación de los medios fundamentales:

 Redes de alcantarillado en buen estado.

 Redes de agua potable en buen estado.
 Existencia de educación sanitaria.

C.- Determinación de los Fines Directos:

 Disminución de la morbilidad
 Disminución de la mortalidad infantil
 Bienestar de la Población

D.- Determinación de los Fines Indirectos

 Disminución del gasto familiar en salud

Fin Último
Mejora de la calidad de Vida de la población de la urbanización Miraflores del
Distrito de Castilla.

74
 ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad de Vida de la población de la urbanización Miraflores del
Distrito de Castilla

FIN INDIRECTO
Disminución del gasto
familiar en salud

FIN DIRECTO
FIN DIRECTO FIN DIRECTO Bienestar de la Población
Disminución de la Disminución de la
Morbilidad mortalidad infantil

OBJETIVO CENTRAL
Disminución de la incidencia de enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y dérmicas en la población de la Urbanización Miraflores,
Distrito de Castilla

MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER

Aguas servidas Consumo de agua no NIVEL
adecuadamente encausadas contaminada Adecuados Hábitos y
Prácticas de Higiene

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Redes de alcantarillado en Existencia de educación
Redes de agua potable en
buen estado sanitaria.
buen estado

75
3.4 Alternativa de Solución
3.4.1 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales.
Se han determinado los siguientes medios fundamentales:

 Redes de alcantarillado en buen estado.

 Redes de agua potable en buen estado.
 Existencia de educación sanitaria.

Los 03 medios fundamentales identificados son imprescindibles y presentan

relación de complementariedad a la vez, es decir resulta más conveniente
llevarlos a cabo conjuntamente, para el logro de mejores resultados.

a) Identificación de las Acciones

Para que se logren los medios fundamentales se requerirá la ejecución de
acciones.

Acción 01: Rehabilitación de las redes de agua potable e Instalación de

conexiones domiciliarias de agua potable
Acción 02: Rehabilitación de las redes de alcantarillado e Instalación de
conexiones domiciliarias de alcantarillado
Acción 03: Capacitación a la Población en Educación Sanitaria.

3.4.2 Análisis de la interrelación entre las acciones:

En las acciones planteadas existen diferentes tipos de relaciones, así tenemos
que:
 La acción 01, 02 y 03 son complementarias.

3.4.3 Planteamiento de las alternativas de solución o los proyectos

alternativos
Las alternativas de solución son las diversas agrupaciones que se pueden
hacer de las acciones planteadas de tal manera que se pueda dar solución al
problema. Las alternativas tienen que ser técnicamente posibles, pertinentes y
comparables entre sí. En nuestro caso sería un solo proyecto alternativo:

Proyecto Alternativo único

Acción 1: Rehabilitación de las redes de agua potable e Instalación de

conexiones domiciliarias de agua potable

Acción 02: Rehabilitación de las redes de alcantarillado e Instalación de

conexiones domiciliarias de alcantarillado

Acción 03: Capacitación a la Población en Educación Sanitaria.

A continuación se presenta el Árbol del proyecto Alternativo 01

76
 ARBOL DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01

MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL

Redes de alcantarillado en Redes de agua potable Existencia de Educación
buen estado en buen estado Sanitaria.

ACCION ACCION ACCION

Rehabilitación de las redes Rehabilitación de las redes Capacitación a la Población
de agua potable de alcantarillado en Educación Sanitaria.
Instalación de conexiones Instalación de conexiones
domiciliarias de agua domiciliarias de
potable alcantarillado

Planteamiento de Alternativas de Solución

Se propone Alternativa Única de solución, debido a que el proyecto, consiste
básicamente en una rehabilitación del sistema de agua potable y alcantarillado,
es decir se realizara el cambio de redes de agua potable y alcantarillado en un
sistema ya existente.

Alternativa Única
Mejoramiento y Rehabilitación del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en
el Urbanización Miraflores del Distrito de Castilla

Las metas del perfil integral son:

Las metas del perfil integral son:

Para Agua potable

 Instalación de 21,299.20 ml de tubería PVC clase -7.5, Ø 110mm
UF/ISO110MM para agua potable.
 Instalación de 708.86 ml de tubería PVC clase -7.5, Ø 160mm UF/ISO
para agua potable
 Instalación de 1987 conexiones domiciliarias para agua potable
 Instalación de 10 grifos contra incendios
 Demolición de 19,162.14 m2 de pavimento flexible.
Para Alcantarillado
 Instalación de 13,082.53 ml de tubería PVC SN4, UF, NTP ISO 4435,
DN=200 mm para alcantarillado.
 Instalación de 1987 conexiones domiciliarias para alcantarillado
 Demolición de 365 Buzones(promedio)
 Demolición de 14,388.34 m2 de pavimento flexible e imprimación
asfáltica.

 Implementación de un Programa de Educación Sanitaria

 Medidas de Mitigación y control de impactos ambientales

77
CAPÍTULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto

La Fase de Pre Inversión y su duración

Al tener en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos de solución al
problema planteado, los cuales serán evaluados, no será necesaria la
elaboración de los estudios de factibilidad. Por lo tanto la fase de pre inversión
culminará con la elaboración del presente perfil cuya duración es un mes.
(DIRECTIVA Nº 001-2011-EF/ 68.01 Directiva General del Sistema Nacional
de Inversión Pública, aprobada con Resolución Directoral Nº 003-2011-
EF/68.01).

4.1.1 Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluación

Ciclo del proyecto

De acuerdo a las normas del SNIP, durante el ciclo del proyecto, éste debe
cumplir con las siguientes etapas; Estudio de Pre inversión: Elaboración del
Perfil para declarar la viabilidad el PIP, (Anexo SNIP 05 A), luego en la Etapa
de Inversión: elaboración del Expediente Técnico, y luego la Etapa de post
inversión.

Horizonte de evaluación del proyecto

En conformidad con los criterios de evaluación para proyectos de saneamiento,
se ha considerado como horizonte del proyecto un período de 20 años, tiempo
necesario para hacer un seguimiento y evaluación ex post, con la finalidad de
verificar el cumplimiento de los fines que persigue el proyecto.

La alternativa de solución del proyecto para su ejecución demandaría de 05

meses se pueden visualizar en el siguiente cuadro:

4.2 Análisis de la demanda

Para efectuar el análisis de la demanda se estimarán las variables para su
cálculo; como son la demanda de agua potable y aguas servidas de
alcantarillado de la población objetivo del proyecto.

4.2.1. Población
Para el presente caso se ha creído conveniente considerar a la población de la
zona de influencia (urbanización Miraflores) la misma que asciende a 7,052
habitantes (actualizada al 2012).

Para la proyección de la población futura se ha utilizado la siguiente fórmula:

Pf = Pi (1+TC)n

Dónde:
Pf = Población final
Pi = Población inicial, año base 2012.

78
TC =Tasa de crecimiento poblacional
n = Número de años (año a estimarse - años base).

Tasa de Crecimiento
La tasa de crecimiento considerada es de 2.18 %, según el cálculo efectuado
en el punto 3.1.2 .

Densidad por vivienda

La densidad tomada es 4.30 habitantes por vivienda, para la ciudad de Castilla,
información según Censo 2007.

CUADRO N° 33
PROY. DE LA POB. ZONA DE INFLUENCIA
AÑO POB.
0 7,052
1 7206
2 7363
3 7523
4 7687
5 7855
6 8026
7 8201
8 8380
9 8563
10 8749
11 8940
12 9135
13 9334
14 9538
15 9745
16 9958
17 10175
18 10397
19 10623
20 10855
TOTAL 9,030
Fuente: Elaboración SGEYP

4.2.2 Estimación de Consumos Promedios

Se ha considerando el consumo promedio por tipo de usuario en concordancia
con las normas de la SUNASS (categorías: domestico, comercial, industrial,
estatal y social).

Es preciso indicar que en el cuadro N° 34 están considerados los consumos de

los beneficiarios directos del proyecto, por pertenecer a dicho sector.

79
 CUADRO N° 34
COSUMOS POR TIPO DE CATEGORIA
CATEGORIA DATOS Total
Promedio de VMED 107.23
COMERCIAL

Promedio de VMED 28.18

DOMESTICO

Promedio de VMED 631.53

ESTATAL

Promedio de VMED 55.91

INDUSTRIAL

Promedio de VMED 107.83

SOCIAL

Fuente: Padrón de Usuarios de Urb. Miraflores –EPS Grau

Conexiones de Agua Potable.

Para efectuar el análisis hidráulico se ha considerado el Sector de Influencia de
la fuente de agua potable, en este caso es el Reservorio Miraflores. Según
información EPS Grau en la urbanización Miraflores existen un total de 2174
conexiones de agua potable, de las cuales 1936 corresponden a la categoría
Domestica, 184 a la categoría Comercial, 25 a la categoría Industrial, 23
Estatales y 06 Sociales.

En el Cuadro siguiente se puede apreciar la cantidad de conexiones según

categoría.

CUADRO N° 35
TIPOS DE CONEXIÓN EXISTENTES EN LA URB
MIRAFLORES
CATEGORIA CONMED TOTAL
DOMESTICA 1936 1936
COMERCIAL 184 184
INDUSTRIAL 25 25
ESTATAL 23 23
SOCIAL 6 6
TOTAL 2174 2174
Fuente: Padrón de Usuarios de Urb. Miraflores –EPS Grau

Pérdidas de agua
El nivel de pérdidas de agua correspondiente en el primer trimestre del año
2011 es en promedio 61%, el cual es resultado de la diferencia entre el
volumen producido de agua y el volumen facturado.

Micromedición
La zona en estudio se supone presenta un nivel de micro medición del 100%.

Volumen de almacenamiento
Se considera el 25% de la demanda promedio total como almacenamiento de
regulación, 1 hora de consumo diario como reserva por alguna paralización
imprevista y un adicional de 50 m3 como volumen contraincendios.

80
Los caudales de diseño se determinan con las siguientes relaciones:

(CD X [Link] + CC X [Link] + CI X [Link] + CEST X [Link] + CS X [Link]) X 1000

CT =
(30) X (86400)

CT
QP =
1 - % Perdidas

Coeficientes de Variaciones de Consumo:

 Coeficiente de variación diaria : K1 = 1.3
 Coeficiente de variación horaria : K2 = 1.8
 Demanda máxima Diaria : DMD = K1 x Qp
 Demanda máxima Horaria : DMH = K2 Qp
 El volumen de regulación : Vr = 25 % Qp

Donde

CT : Consumo Total
CD : Conexiones Domésticas
CC : Conexiones Comerciales
CI : Conexiones Industriales
CE : Conexiones Estatales
CS : Conexiones Sociales
[Link] : Consumo Doméstico
[Link] : Consumo Estatal
[Link] : Consumo Social
Qp : Demanda Promedio Total
Vr : Volumen de Regulación
DMD : Demanda Máxima Diaria
DMH : Demanda Máxima Horaria

Período óptimo de diseño

Para el cálculo del período óptimo de diseño de los principales componentes de
las alternativas de agua potable y alcantarillado se ha utilizado:
 Los factores de economía a escala proporcionados por el MEF.
 La tasa de descuento social del 09% dada por el MEF.
 El período de déficit considerando el número de años transcurridos
desde el momento en que la oferta sin proyecto fue superada por la
demanda hasta que se formuló el proyecto.

En el Cuadro Nº 36 se muestra los períodos óptimos de diseño

CUADRO Nº 36
PERIODOS OPTIMOS DE DISEÑO
PERIODO OPTIMO
COMPONENTES
DE DISEÑO
Línea de alcantarillado de PVC 17
Línea de distribución de PVC 15

81
Proyección de la demanda de agua potable y alcantarillado

El cálculo de la proyección de la demanda para los sistemas de agua potable y

alcantarillado, considerando los parámetros indicados en los siguientes cuadros
Nº 37 y 38 y detallados en los párrafos anteriores:

CUADRO N° 37
INFORMACIÓN BASE Y PARAMETROS
URB. Sin Con
LOCALIDAD
MIRAFLORES Proyecto Proyecto
POBLACIÓN ACTUAL (habitantes) 7,052
TASA CRECIMIENTO ANUAL DE POBLACIONAL (%) (1) 2.18%
DENSIDAD POR LOTE (hab/lote) (2) 4.3 4.3
PORCENTAJE DE PÉRDIDAS (4) 35.00% 25%
APORTE DE AGUAS RESIDUALES (6) 80% 80%
POBLACIÓN ACTUAL CON CONEXIONES AGUA (red pública) 7,052
POBLACIÓN ACTUAL CON CONEXIONES DESAGÜE (red pública) 7,052
OFERTA ACTUAL DE TRATAMIENTO DE AGUA
55
(capacidad de producción del sistema) (lt/sg)
OFERTA ACTUAL DE TRATAMIENTO DE DESAGUES
32
(capacidad de tratamiento del sistema) (lt/sg)
OFERTA ACTUAL DE VOLUMEN DE ALMACENAMIENTO(m3) 700
NUMERO PROMEDIO DE VIVIENDAS ABASTECIDAS POR CADA PILETA 0 0
Coeficiente de Variación diaria 1.3
Coeficiente de Variación horaria 1.8

Información de proyección de cobertura de los servicios

CUADRO N° 38
COBERTURA COBERTURA PÉRDIDAS DE MICROMEDI-
AÑO
AGUA (%) ALCANTARILLADO (%) AGUA (%) CION (%)
0(*) 100.0% 100.0% 35.0% 100.0%
1 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
2 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
3 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
4 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
5 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
6 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
7 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
8 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
9 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
10 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
11 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
12 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
13 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
14 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
15 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
16 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
17 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
18 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
19 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%
20 100.00% 100.00% 25.0% 100.0%

82
Consumo Actual de la Zona de Influencia
En base a la información de los consumos promedios de agua por cada una de
las categorías en la zona de influencia del proyecto se ha determinado los
consumos promedio de agua y Alcantarillado sin proyecto.

A continuación se muestra el cuadro con la demanda de agua potable

proyectada para el horizonte del proyecto:

83
 CUADRO Nº 39
DEMANDA ACTUAL DE AGUA POTABLE

COBERTURA

SERVIDAS (unidades)
VIVIENDAS SERVIDAS POR CATEGORÍAS
(%)

SERVIDA (hab)
OTROS MEDIOS

POB.

VIV.
POB.
CONEX.

CONEXIONES CONEXIONES CONEXIONES CONEXIONES CONEXIONES TOTAL

DOMÉSTICAS COMERCIALES INDUSTRIALES ESTATALES SOCIALES CONEXIONES
(*)
AÑO

C/MED. S/MED. TOTAL C/MED S/MED TOTAL C/MED S/MED TOTAL C/MED. S/MED. TOTAL C/MED. S/MED. TOTAL C/MED S/MED TOTAL
0 7,052 100.0% 0.0% 7,052 1,640 1,936 0 1,936 184 0 184 25 0 25 23 0 23 6 0 6 2,174 0 2,174
1 7,206 100.0% 0.0% 7,206 1,676 1,542 0 1,542 188 0 188 26 0 26 24 0 24 6 0 6 1,786 0 1,786
2 7,363 100.0% 0.0% 7,363 1,712 1,575 0 1,575 192 0 192 26 0 26 24 0 24 6 0 6 1,823 0 1,823
3 7,523 100.0% 0.0% 7,523 1,750 1,610 0 1,610 196 0 196 27 0 27 25 0 25 6 0 6 1,864 0 1,864
4 7,687 100.0% 0.0% 7,687 1,788 1,645 0 1,645 200 0 200 27 0 27 25 0 25 7 0 7 1,904 0 1,904
5 7,855 100.0% 0.0% 7,855 1,827 1,681 0 1,681 204 0 204 28 0 28 26 0 26 7 0 7 1,946 0 1,946
6 8,026 100.0% 0.0% 8,026 1,867 1,717 0 1,717 208 0 208 28 0 28 26 0 26 7 0 7 1,986 0 1,986
7 8,201 100.0% 0.0% 8,201 1,907 1,755 0 1,755 213 0 213 29 0 29 27 0 27 7 0 7 2,031 0 2,031
8 8,380 100.0% 0.0% 8,380 1,949 1,793 0 1,793 218 0 218 30 0 30 27 0 27 7 0 7 2,075 0 2,075
9 8,563 100.0% 0.0% 8,563 1,991 1,832 0 1,832 223 0 223 30 0 30 28 0 28 7 0 7 2,120 0 2,120
10 8,749 100.0% 0.0% 8,749 2,035 1,872 0 1,872 228 0 228 31 0 31 29 0 29 7 0 7 2,167 0 2,167
11 8,940 100.0% 0.0% 8,940 2,079 1,913 0 1,913 233 0 233 32 0 32 29 0 29 8 0 8 2,215 0 2,215
12 9,135 100.0% 0.0% 9,135 2,124 1,954 0 1,954 238 0 238 32 0 32 30 0 30 8 0 8 2,262 0 2,262
13 9,334 100.0% 0.0% 9,334 2,171 1,997 0 1,997 243 0 243 33 0 33 30 0 30 8 0 8 2,311 0 2,311
14 9,538 100.0% 0.0% 9,538 2,218 2,041 0 2,041 248 0 248 34 0 34 31 0 31 8 0 8 2,362 0 2,362
15 9,745 100.0% 0.0% 9,745 2,266 2,085 0 2,085 253 0 253 35 0 35 32 0 32 8 0 8 2,413 0 2,413
16 9,958 100.0% 0.0% 9,958 2,316 2,131 0 2,131 259 0 259 35 0 35 32 0 32 8 0 8 2,465 0 2,465
17 10,175 100.0% 0.0% 10,175 2,366 2,177 0 2,177 265 0 265 36 0 36 33 0 33 9 0 9 2,520 0 2,520
18 10,397 100.0% 0.0% 10,397 2,418 2,224 0 2,224 271 0 271 37 0 37 34 0 34 9 0 9 2,575 0 2,575
19 10,623 100.0% 0.0% 10,623 2,470 2,273 0 2,273 277 0 277 38 0 38 35 0 35 9 0 9 2,632 0 2,632
20 10,855 100.0% 0.0% 10,855 2,524 2,322 0 2,322 283 0 283 38 0 38 35 0 35 9 0 9 2,687 0 2,687

Continúa………….

84
 DEMANDA ACTUAL DE AGUA POTABLE

CONSUMO DE AGUA (l/día) DEMANDA AGUA

DEMANDA
POR CONEXIONES DOMICILIARIAS VOLUMEN
Caudal Caudal ALMACENAMIENTO
Caudal promedio máximo máximo (m3)
DOMESTICO COMERCIAL INDUSTRIAL ESTATAL SOCIAL SUB TOTAL TOTAL diario horario
CONSUMO
CONEXIONES
lt/dia lt/sg m3/año lt/sg lt/sg
1,818,756 657,685 46,591 484,170 21,567 3,028,769 3,028,769 4,659,645 53.93 1,700,770 70.11 97.08 1,165
1,448,541 671,983 47,607 494,725 22,037 2,684,893 2,684,893 3,579,857 41.43 1,306,648 53.86 74.58 895
1,479,937 686,280 48,644 505,510 22,517 2,742,889 2,742,889 3,657,185 42.33 1,334,873 55.03 76.19 914
1,512,097 700,578 49,705 516,530 23,008 2,801,917 2,801,917 3,735,890 43.24 1,363,600 56.21 77.83 934
1,545,060 714,875 50,788 527,791 23,510 2,862,024 2,862,024 3,816,032 44.17 1,392,852 57.42 79.50 954
1,578,827 729,173 51,896 539,296 24,022 2,923,214 2,923,214 3,897,619 45.11 1,422,631 58.64 81.20 974
1,613,198 743,470 53,027 551,053 24,546 2,985,294 2,985,294 3,980,392 46.07 1,452,843 59.89 82.92 995
1,648,372 761,342 54,183 563,066 25,081 3,052,044 3,052,044 4,069,392 47.10 1,485,328 61.23 84.78 1,017
1,684,350 779,214 55,364 575,341 25,628 3,119,897 3,119,897 4,159,863 48.15 1,518,350 62.59 86.66 1,040
1,721,133 797,086 56,571 587,883 26,186 3,188,860 3,188,860 4,251,813 49.21 1,551,912 63.97 88.58 1,063
1,758,518 814,958 57,804 600,699 26,757 3,258,737 3,258,737 4,344,982 50.29 1,585,919 65.38 90.52 1,086
1,796,909 832,830 59,064 613,794 27,341 3,329,938 3,329,938 4,439,917 51.39 1,620,570 66.80 92.50 1,110
1,836,103 850,702 60,352 627,175 27,937 3,402,268 3,402,268 4,536,358 52.50 1,655,771 68.26 94.51 1,134
1,876,101 868,573 61,668 640,848 28,546 3,475,735 3,475,735 4,634,314 53.64 1,691,525 69.73 96.55 1,159
1,917,104 886,445 63,012 654,818 29,168 3,550,548 3,550,548 4,734,064 54.79 1,727,933 71.23 98.63 1,184
1,958,711 904,317 64,386 669,093 29,804 3,626,310 3,626,310 4,835,081 55.96 1,764,804 72.75 100.73 1,209
2,001,523 925,763 65,789 683,679 30,454 3,707,209 3,707,209 4,942,945 57.21 1,804,175 74.37 102.98 1,236
2,045,139 947,210 67,224 698,583 31,117 3,789,273 3,789,273 5,052,364 58.48 1,844,113 76.02 105.26 1,263
2,089,760 968,656 68,689 713,813 31,796 3,872,714 3,872,714 5,163,618 59.76 1,884,721 77.69 107.58 1,291
2,135,186 990,102 70,186 729,374 32,489 3,957,337 3,957,337 5,276,449 61.07 1,925,904 79.39 109.93 1,319
2,181,817 1,011,549 71,717 745,274 33,197 4,043,553 4,043,553 5,391,404 62.40 1,967,862 81.12 112.32 1,348

85
 Análisis de la Demanda de Alcantarillado
En el Cuadro Nº 40, se muestra la demanda actual de alcantarillado y la
proyectada.
Para el año 0, de acuerdo a las estadísticas de la EPS, existen 2,174 familias
con servicio de desagüe para dicha zona

CUADRO N° 40
PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE ALCANTARILLADO
C/CONEXION (hab)

VOLUMEN DESAGUE
COBERTURA (%)

VIV. SERVIDAS
POB. SERVIDA

C/CONEXION
POB TOTAL

(unidades)

NUMERO DE CONEXIONES Caudal

AÑO

Caudal promedio máximo

horario

DOM. COM INDUS ESTA SOC TOTAL lts/día lts/seg m3/año lts/seg

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (11) (12) (12)

0 7,052 100.0% 7,052 1,640 1,640 147 20.0 18.4 4.8 1,830 1,540,682 17.83 562,349 32.10
1 7,206 100.0% 7,206 1,676 1,676 147 20.0 18.4 4.8 1,866 1,574,327 18.22 574,629 32.80
2 7,363 100.0% 7,363 1,712 1,712 147 20.0 18.4 4.8 1,903 1,608,627 18.62 587,149 33.51
3 7,523 100.0% 7,523 1,750 1,750 147 20.0 18.4 4.8 1,940 1,643,583 19.02 599,908 34.24
4 7,687 100.0% 7,687 1,788 1,788 147 20.0 18.4 4.8 1,978 1,679,413 19.44 612,986 34.99
5 7,855 100.0% 7,855 1,827 1,827 147 20.0 18.4 4.8 2,017 1,716,117 19.86 626,383 35.75
6 8,026 100.0% 8,026 1,867 1,867 147 20.0 18.4 4.8 2,057 1,753,476 20.29 640,019 36.53
7 8,201 100.0% 8,201 1,907 1,907 147 20.0 18.4 4.8 2,098 1,791,709 20.74 653,974 37.33
8 8,380 100.0% 8,380 1,949 1,949 147 20.0 18.4 4.8 2,139 1,830,816 21.19 668,248 38.14
9 8,563 100.0% 8,563 1,991 1,991 147 20.0 18.4 4.8 2,182 1,870,797 21.65 682,841 38.97
10 8,749 100.0% 8,749 2,035 2,035 147 20.0 18.4 4.8 2,225 1,911,433 22.12 697,673 39.82
11 8,940 100.0% 8,940 2,079 2,079 147 20.0 18.4 4.8 2,269 1,953,161 22.61 712,904 40.69
12 9,135 100.0% 9,135 2,124 2,124 147 20.0 18.4 4.8 2,315 1,995,764 23.10 728,454 41.58
13 9,334 100.0% 9,334 2,171 2,171 147 20.0 18.4 4.8 2,361 2,039,240 23.60 744,323 42.48
14 9,538 100.0% 9,538 2,218 2,218 147 20.0 18.4 4.8 2,409 2,083,809 24.12 760,590 43.41
15 9,745 100.0% 9,745 2,266 2,266 147 20.0 18.4 4.8 2,457 2,129,033 24.64 777,097 44.35
16 9,958 100.0% 9,958 2,316 2,316 147 20.0 18.4 4.8 2,506 2,175,568 25.18 794,082 45.32
17 10,175 100.0% 10,175 2,366 2,366 147 20.0 18.4 4.8 2,557 2,222,977 25.73 811,387 46.31
18 10,397 100.0% 10,397 2,418 2,418 147 20.0 18.4 4.8 2,608 2,271,479 26.29 829,090 47.32
19 10,623 100.0% 10,623 2,470 2,470 147 20.0 18.4 4.8 2,661 2,320,854 26.86 847,112 48.35
20 10,855 100.0% 10,855 2,524 2,524 147 20.0 18.4 4.8 2,715 2,371,540 27.45 865,612 49.41

86
 CUADRO N° 41
CUADRO DE DEMANDA DE ALCANTARILLADO GENERAL
CAUDAL VOLUMEN DESAGUE (Qd
POB. máximo horario)
AÑO PROMEDIO
SERVIDA
(lps) lt/dia m3/año l/seg
0 7,052 17.83 2,773,227.1 1,012,227.9 32.10
1 7,206 18.22 2,833,788.2 1,034,332.7 32.80
2 7,363 18.62 2,895,529.0 1,056,868.1 33.51
3 7,523 19.02 2,958,449.7 1,079,834.1 34.24
4 7,687 19.44 3,022,943.3 1,103,374.3 34.99
5 7,855 19.86 3,089,010.0 1,127,488.7 35.75
6 8,026 20.29 3,156,256.4 1,152,033.6 36.53
7 8,201 20.74 3,225,075.9 1,177,152.7 37.33
8 8,380 21.19 3,295,468.3 1,202,845.9 38.14
9 8,563 21.65 3,367,433.8 1,229,113.3 38.97
10 8,749 22.12 3,440,579.1 1,255,811.4 39.82
11 8,940 22.61 3,515,690.6 1,283,227.1 40.69
12 9,135 23.10 3,592,375.1 1,311,216.9 41.58
13 9,334 23.60 3,670,632.6 1,339,780.9 42.48
14 9,538 24.12 3,750,856.4 1,369,062.6 43.41
15 9,745 24.64 3,832,260.0 1,398,774.9 44.35
16 9,958 25.18 3,916,023.1 1,429,348.4 45.32
17 10,175 25.73 4,001,359.2 1,460,496.1 46.31
18 10,397 26.29 4,088,661.6 1,492,361.5 47.32
19 10,623 26.86 4,177,537.0 1,524,801.0 48.35
20 10,855 27.45 4,268,771.9 1,558,101.8 49.41

4.3. Análisis de la Oferta

4.3.1 Oferta Sin Proyecto
En la urbanización Miraflores existe el pozo Miraflores, el cual bombeaba el
agua al Reservorio Miraflores (R-11).”10

Presentaba las siguientes características Presión LBS/Pulg : 36

Caudal L/s : Recomendado = 55
Al 2002 = 72
Tiene una antigüedad de 44 años

Las líneas de impulsión del pozo presentan las siguientes características:

:
CUADRO N° 42
Línea de Impulsión
Desde Bombea
DN Longitud Cota Salida Cota Llegada
el Pozo a
(mm) (m) (msnm) (msnm)
Miraflores Reservorio R-11 200 48 32.70 67.90
Fuente: Plan Maestro optimizado EPS Grau - 2006

A la fecha El pozo Miraflores se encuentra inoperativo.

10
Plan Maestro Optimizado Para las ciudades y localidades de Piura, Catacaos, Las Lomas, Paita y
Anexos

87
Almacenamiento
La Urbanización Miraflores cuenta con un reservorio de almacenamiento,
denominado Reservorio Miraflores (R-11) ubicado a 3 cuadras de la Av. Miguel
Grau frente a la I.E. San Ignacio de Loyola; y tiene una antigüedad de más de
22 años. El volumen del reservorio es de 700 m3, el diámetro interior de la
cuba es de 14.74 m, en una cota de terreno de 32.72 msnm. Llena a partir de
las 23.00 Horas y se descarga a partir de las 2 .00 AM, con válvula regulada a
fin de incrementar el flujo de agua que suministra el pozo del mismo nombre.

Este reservorio abastece a la Urbanización Miraflores, Urbanización El Bosque,

A.H. María Goretti, A.H. Víctor Raúl y APV 15 de Setiembre del Distrito de
Castilla. Se encuentra operativo en regular estado.

En el siguiente cuadro se presentan las características hidráulicas del

Reservorio ubicado en la Urbanización Miraflores.

CUADRO Nº 43 CARACTERISTICAS HIDRAULICAS DEL RESERVORIO MIRAFLORES

Diámetros Tuberías (mm) Caudales (L/s) Fuente de
Reservorio Capacidad de Qd Agua
Impulsión Aducción Rebose Limpia ingreso/salida Rebose
R-11
(Miraflores) 250 250 200 100/200 76 66 Subterránea
Fuente: Plan Maestro Optimizado EPS Grau - 2006

Es preciso indicar que este reservorio es abastecido directamente por las aguas
tratadas por la Planta de Curumuy, siendo la oferta de agua actual de la
planta de tratamiento de 67 lps para la urbanización Miraflores.

Sistema de Alcantarillado
Los servicios de alcantarillado en la localidad son ofertados por la Entidad
Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau S.A. En Castilla existen tres
subsistemas: el primero bombea las aguas servidas hacia las lagunas de El
Indio, también llamadas El Cuevín, el segundo, uno pequeño que bombea parte
de las aguas negras de Castilla en forma directa al río; y el tercero ubicado al
norte de Castilla, que impulsa hacia las Lagunas Primavera.

En la Urbanización Miraflores se ubica la Cámara CB-7 Miraflores la cual tiene

las siguientes características:
 Emplazamiento: norte de la ciudad entre Luis Montero y la calle 15
 Año: 1985
 Área que ocupa el edificio techado: 28,00m2
 Profundidad pozo: 9,00m
 Cota: 30,37msnm
 Impulsión: hacia el buzón ubicado entre Av. Luis Montero y Av. Guardia
Civil, luego por gravedad hacia a la cámara CB-2 Bolognesi y de esta a las
lagunas del el Indio.

Hacia esta cámara de bombeo discurren las aguas residuales de la

Urbanización Miraflores. Se encuentra operativa en buen estado de
conservación.

88
En el siguiente cuadro se aprecian las cámaras de bombeo y su impulsión:

CUADRO Nº 44
CÁMARAS DE BOMBEO DE DESAGUES–DISTRITO DE CASTILLA
Cámaras de Bombeo de Desagüe Existentes
Impulsa el Nº de Potencia
Cámara de Bombeo drenaje a: Bombas (HP)
CB-7 Miraflores CB-2 Bolognesi 2 3y5
CB-2 Bolognesi Lagunas de El Indio 2 49 c/u
FUENTE: Plan Maestro Optimizado EPS GRAU SA. -2006

Oferta de Planta de Tratamiento

CUADRO Nº 45
Cámaras de Bombeo de Desagüe Existentes
Capacidad Capacidad
ITEM PTAR
Actual Máxima
1 El Indio 115 54

4.3 Balance Oferta – Demanda

El proyecto no considera obras primarias de agua potable ni alcantarillado, por
lo tanto el análisis se realiza con la misma oferta con o sin proyecto.

Sistema de Agua Potable

Conforme se puede evidenciar en el siguiente cuadro Nª 46, a lo largo del
horizonte de evaluación mayor es la demanda del servicio de agua potable.
Esto debido a que el proyecto sólo considera la rehabilitación de las redes y
conexiones de agua potable, lo que permitirá mejorar la continuidad del
servicio de agua potable.

89
 CUADRO N° 46
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Oferta actual Demanda Balance Oferta –
Año
Lt/Seg Proyectada Lt/Seg Demanda Lt/Seg
0 55.00 70.1 -15.1
1 55.00 53.9 1.1
2 55.00 55.0 0.0
3 55.00 56.2 -1.2
4 55.00 57.4 -2.4
5 55.00 58.6 -3.6
6 55.00 59.9 -4.9
7 55.00 61.2 -6.2
8 55.00 62.6 -7.6
9 55.00 64.0 -9.0
10 55.00 65.4 -10.4
11 55.00 66.8 -11.8
12 55.00 68.3 -13.3
13 55.00 69.7 -14.7
14 55.00 71.2 -16.2
15 55.00 72.8 -17.8
16 55.00 74.4 -19.4
17 55.00 76.0 -21.0
18 55.00 77.7 -22.7
19 55.00 79.4 -24.4
20 55.00 81.1 -26.1

GRAFICO N° 04

Sistema de Alcantarillado
Conforme se puede evidenciar en el cuadro N° 47 a lo largo del horizonte de
evaluación mayor es la demanda del servicio de agua potable. Esto debido a
que el proyecto sólo considera la rehabilitación de las redes y conexiones de
agua potable, lo que permitirá mejorar la continuidad del servicio de agua
potable.

90
 CUADRO N° 47
BALANCE OFERTA - DEMANDA
Balance
Oferta Demanda
Oferta –
Año Actual proyectada
Demanda
Lt/Seg Lt/Seg
Lt/Seg
0 32.00 32.10 -0.10
1 32.00 32.80 -0.80
2 32.00 33.51 -1.51
3 32.00 34.24 -2.24
4 32.00 34.99 -2.99
5 32.00 35.75 -3.75
6 32.00 36.53 -4.53
7 32.00 37.33 -5.33
8 32.00 38.14 -6.14
9 32.00 38.97 -6.97
10 32.00 39.82 -7.82
11 32.00 40.69 -8.69
12 32.00 41.58 -9.58
13 32.00 42.48 -10.48
14 32.00 43.41 -11.41
15 32.00 44.35 -12.35
16 32.00 45.32 -13.32
17 32.00 46.31 -14.31
18 32.00 47.32 -15.32
19 32.00 48.35 -16.35
20 32.00 49.41 -17.41

GRAFICO N° 05

91
Planteamiento Técnico de la Alternativa

Alternativa Única
El proyecto considera como alternativa Única la rehabilitación de los sistemas
de agua potable y alcantarillado de la zona en estudio, cambiando las redes
CSN a PVC, del tipo convencional como el que tenia dicha población. Para tal
efecto se ha considerado ejecutar las obras las cuales que se describen a
continuación:

a) Sistema de Agua Potable

Se realizará las siguientes acciones:
 Instalación de 21,299.20 ml de tubería PVC clase -7.5, Ø 110mm
UF/ISO110MM para agua potable.
 Instalación de 708.86 ml de tubería PVC clase -7.5, Ø 160mm UF/ISO para
agua potable
 Instalación de 1987 conexiones domiciliarias para agua potable
 Instalación de 10 grifos contra incendios
 Demolición de 19,162.14 m2 de pavimento flexible e imprimación asfáltica.

b) Sistema de alcantarillado
Se realizará las siguientes acciones:

 Instalación de 13,082.53 ml de tubería PVC SN4, UF, NTP ISO 4435, DN=200
mm para alcantarillado.
 Instalación de 1987 conexiones domiciliarias para alcantarillado
 Demolición de 365 Buzones(promedio)
 Demolición de 14,388.34 m2 de pavimento flexible.
Programa de Educación Sanitaria dirigida a la población.
En temas de:

 Adecuado uso de los servicios de agua potable y alcantarillado.

 Cambio de los hábitos de Higiene, mejorar la Higiene de Alimentos, usos y
ahorro de agua.
 Prevención y tratamiento de las EDAs y Parasitosis
Mitigación y Control de Ambiente
 También se ha tenido en cuenta la Mitigación y Control sobre el Ambiente;
antes, durante y después de la ejecución del proyecto, el cual estará a cargo
de la constructora del proyecto.

Para Alcantarillado
a) Implementación de un Programa de Educación Sanitaria
b) Medidas de Mitigación y control de impactos ambientales

92
4.5. Costos

4.5.1 Costos en la Situación Sin Proyecto

Los costos de la situación “sin proyecto” están representados por los costos de
operación y mantenimiento, éstos están dados básicamente por los costos del
sistema tal como está operando actualmente. Así mismo se ha utilizado los
factores de corrección establecidos en el Cuadro Nº 48

CUADRO N° 48
FACTORES DE CORRECIÓN
Mano de Obra Calificada 0,91
Mano de Obra No Calificada 0.68
Gasolina 0.66
Bienes No Transables(Nacional) 0.85
Bienes Transables 0.87
FORMATO SNIP 10 - DIRECTIVA N° 01-2011-EF/68.01

Sistema de Agua Potable

En el Cuadro Nº 49 se muestran los costos de operación y mantenimiento de
las redes de agua potable en la situación “sin proyecto”, el monto asciende a
S/. 110,900.00 nuevos soles a precios de mercado y S/. 76,925.00 a precios
sociales.

CUADRO Nº 49
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - AGUA POTABLE
P. PRECIOS
COSTOS POR AÑO UNIDAD PU FC
MERCADO SOCIALES
1. OPERATIVOS 52,200.00 36,618.00
INSUMO QUIMICO
Hipoclorito de calcio Mes 50.00 600.00 0.85 510.00
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
Operario Jor/Mes 2,200.00 26,400 0.68 17952
Peón Jor/Mes 1,600.00 19,200 0.68 13056
MATERIALES DE CONSUMO
Útiles de escritorio, impresión Global 300.00 3,600 0.85 3060
Impresión de recibos Global 200.00 2,400 0.85 2040
2. MANTENIMIENTO 58,700.00 40,307.00
MANO DE OBRA
Personal(Supervisor-operarios) Mes 3,500 42000 0.68 28560
Personal administrativo Mes 1,200 14400 0.68 9792
CONTROL DE CALIDAD
Análisis de agua Global 1.00 500 0.85 425
REPUESTOS
Tuberías y accesorios para reparaciones 100 1200 0.85 1020
COMBUSTIBLES 50 600 0.85 510
TOTAL 110,900.00 76,925.00

Sistema de Alcantarillado
Los costos de operación y mantenimiento para el sistema de alcantarillado
Asciende a S/. 186,600.00. a precios de mercado y S/. 137,394.00 a precios
sociales. Conforme se aprecia en el Cuadro Nº 50.

93
 CUADRO Nº 50
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
ALCANTARILLADO
P. PRECIOS
COSTOS POR AÑO UNIDAD PU FC
MERCADO SOCIALES
1. OPERATIVOS 69,600.00 48,144.00
MANO DE OBRA
Operario Jor/Mes 2,200.00 26,400 0.68 17952
Peón Jor/Mes 3,200.00 38,400 0.68 26112
MATERIALES DE CONSUMO
Útiles de escritorio, impresión Global 250.00 3,000 0.85 2550
Impresión de recibos Global 150.00 1,800 0.85 1530
2. MANTENIMIENTO 117,000.00 89,250.00
MANO DE OBRA
Personal(Supervisor-operarios) Mes 3,500 42000 0.68 28560
Personal administrativo Mes 1,500 18000 0.68 12240
REPUESTOS
Tuberías y accesorios para reparaciones Global 3,500 42,000 0.85 35,700
COMBUSTIBLES Global 1,250 15,000 0.85 12,750
TOTAL 186,600 137,394.00

4.5.2 Costos en la Situación Con Proyecto

Los costos en la situación “con proyecto” están representados por los costos de
operación y mantenimiento, y los costos de la inversión de agua potable y
alcantarillado.

a. Costos de operación y mantenimiento

Sistema de Agua Potable
En el Cuadro Nº 51 se muestran los costos de operación y mantenimiento de
las redes de agua potable en la situación “con proyecto”, el monto asciende a
S/. 40,500.00 nuevos soles a precios de mercado y S/. 27,999.00 a precios
sociales.

CUADRO Nº 51
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO - AGUA POTABLE
P. PRECIOS
COSTOS POR AÑO UNIDAD PU INCIDENCIA FC
MERCADO SOCIALES
1. OPERATIVOS 22,800.00 15,504.00
INSUMO QUIMICO
Hipoclorito de calcio Mes 0 0 0.85 0
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
Operario Jor/Mes 2,200.00 50.00% 13,200 0.68 8976
Peón Jor/Mes 1,600.00 50.00% 9,600 0.68 6528
MATERIALES DE CONSUMO
Útiles de escritorio, impresión Global 0.00 0 0.0 0
Impresión de recibos Global 0.00 0 0.0 0
2. MANTENIMIENTO 23,700.00 16,575.00
MANO DE OBRA
Personal(Supervisor-operarios) Mes 3,500 50% 21000 0.68 14280
Personal administrativo Mes 0 0 0.68 0
CONTROL DE CALIDAD
Análisis de agua Global 300.00 300 0.85 255
REPUESTOS
Tuberías y accesorios para reparaciones 100 1200 0.85 1020
COMBUSTIBLES 100 1200 0.85 1020
TOTAL 46,500.00 32,079.00

94
 Sistema de Alcantarillado
En el Cuadro Nº 52 se muestran los costos de operación y mantenimiento de
las redes de alcantarillado en la situación “con proyecto”, el monto asciende a
S/. 60,600.00 nuevos soles a precios de mercado y S/. 42,432.00 a precios
sociales.

CUADRO Nº 52
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - ALCANTARILLADO
P. PRECIOS
COSTOS POR AÑO UNIDAD PU INCIDENCIA FC
MERCADO SOCIALES
1. OPERATIVOS 32,400.00 22,032.00
MANO DE OBRA
Operario Jor/Mes 2,200.00 50.00% 13,200 0.68 8976
Peón Jor/Mes 3,200.00 50.00% 19,200 0.68 13056
MATERIALES DE CONSUMO
Útiles de escritorio, impresión Global 0.00 0 0.85 0
Impresión de recibos Global 0.00 0 0.85 0
2. MANTENIMIENTO 28,200.00 20,400.00
MANO DE OBRA
Personal(Supervisor-operarios) Mes 3,500 50.00% 21000 0.68 14280
Personal administrativo Mes 0 0 0.68 0
REPUESTOS
Tuberías y accesorios para reparaciones Global 500 6,000 0.85 5,100
COMBUSTIBLES Global 100 1,200 0.85 1,020
TOTAL 60,600 42,432.00

b. Costos de Inversión
La inversión inicial del proyecto para los componentes de agua potable y
alcantarillado a precios privados asciende a S/. 9, 967,327.56 nuevos soles y
a precios sociales asciende a S/. 7, 841,034.00 nuevos soles. El Presupuesto
desagregado total a precio de mercado y a precio social se presenta en la
parte técnica estos cuadros incluyen los factores de corrección establecidos por
el sector saneamiento.

CUADRO N° 53
RESUMEN DE LA INVERSION
DESCRIPCION ALTERNATIVA UNICA
P. Mercado P. Social
Estudios y Saneamiento 169,620.00 154,184.58
Expediente técnico 169,620.00 154,184.58
Costo Directo 9,633,702.03 7,538,477
Sistema de Agua Potable 3,375,286.35 2,706,980
Sistema de Alcantarillado 6,258,415.68 4,831,497
Sub Total Costo Directo 9,633,702.03 7,538,477
Capacitación al Personal/Módulos de Educación San. 12,000.00 10,200.00
Mitigación y Control del Medio Ambiente 7,500.00 6,818
Supervisión de Obras 144,505.530 131,356
TOTAL PRESUPUESTO S/. 9,967,327.56 7,841,034

95
 c. Flujos de Costos sin proyecto

CUADRO Nº 54
FLUJO DE COSTOS DE OPERAC. Y MANTEN SIN PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACIÓN 121,800 121,800 121,800 121,800 121,800 121,800 121,800 121,800 121,800 121,800
MANTENIMIENTO 175,700 175,700 175,700 175,700 175,700 175,700 175,700 175,700 175,700 175,700
TOTAL 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500

CUADRO Nº 55
FLUJO DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OPERACIÓN 84,762 84,762 84,762 84,762 84,762 84,762 84,762 84,762 84,762 84,762
MANTENIMIENTO 129,557 129,557 129,557 129,557 129,557 129,557 129,557 129,557 129,557 129,557
TOTAL 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319

d. Flujos de Costos con proyecto

CUADRO Nº 56
FLUJO DE COSTOS DE OPER. Y MANTEN CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA ÚNICA
AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUTINARIO 107,100 107,100 107,100 107,100 107,100 107,100 107,100 107,100 107,100 107,100
OPERACIÓN 55,200 55,200 55,200 55,200 55,200 55,200 55,200 55,200 55,200 55,200
MANTENIMIENTO 51,900 51,900 51,900 51,900 51,900 51,900 51,900 51,900 51,900 51,900
PERIODICO 535,500 535,500
TOTAL 107,100 107,100 107,100 107,100 642,600 107,100 107,100 107,100 107,100 642,600

CUADRO Nº 57
FLUJO DE COSTOS DE OPER. Y MANTEN. CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA ÚNICA
AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
RUTINARIO 74,511 74,511 74,511 74,511 74,511 74,511 74,511 74,511 74,511 74,511
OPERACIÓN 37,536 37,536 37,536 37,536 37,536 37,536 37,536 37,536 37,536 37,536
MANTENIMIENTO 36,975 36,975 36,975 36,975 36,975 36,975 36,975 36,975 36,975 36,975
PERIODICO 372,555 372,555
TOTAL 74,511 74,511 74,511 74,511 447,066 74,511 74,511 74,511 74,511 447,066

e. Costos incrementales
Los costos incrementales resultan de la diferencia entre los costos con
proyecto menos los costos sin proyecto. A continuación se presentan los costos
tanto a precios privados como a precios sociales.

CUADRO Nº 58
FLUJO DE COSTOS DE OPER. Y MANTEN. CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA ÚNICA
AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO 107,100 107,100 107,100 107,100 642,600 107,100 107,100 107,100 107,100 642,600
SIN PROYECTO 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500 297,500
TOTAL -190,400 -190,400 -190,400 -190,400 345,100 -190,400 -190,400 -190,400 -190,400 345,100

96
 CUADRO Nº 59
FLUJO DE COSTOS DE OPER. Y MANTEN. CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA ÚNICA
AÑOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO 74,511 74,511 74,511 74,511 447,066 74,511 74,511 74,511 74,511 447,066
SIN PROYECTO 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319 214,319
TOTAL -139,808 -139,808 -139,808 -139,808 232,747 -139,808 -139,808 -139,808 -139,808 232,747

4.6. Beneficios

4.6.1 Beneficios del componente agua

Para la estimación de los beneficios económicos cuantificables del Proyecto, de
acuerdo a las pautas establecidas en la Guía de identificación, formulación y
evaluación de proyectos de agua potable emitida por la Dirección Nacional de
Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, los
beneficios están asociados a lo siguiente:

 La reducción de los costos de abastecimiento para los pobladores que sin

proyecto tenían que dedicar tiempo y esfuerzo en acarrear el agua y/o
adquirirlo a un precio unitario mucho mayor que la tarifa del servicio de agua
potable.
 El incremento del consumo de agua, al reducirse el precio unitario de
abastecimiento por efecto del proyecto, incrementando el nivel de bienestar
de la población valorada a través de la máxima disposición a pagar (DAP)
por el mayor consumo de agua

Sin embargo, dadas las características de intervención del proyecto, en el

mejoramiento y rehabilitación de las redes de agua potable y alcantarillado en
la urbanización Miraflores, donde existe una continuidad de servicio de 24
horas. Así mismo es necesario indicar que la urbanización se encuentra ya
conglomerada e integrada al sistema de agua potable y alcantarillado de la
ciudad y no existen nuevos usuarios que se incorporen al servicio de
agua potable y alcantarillado.

Elaboración de la Función de Demanda:

Para la elaboración de la función demanda de agua, de forma lineal, se

requiere establecer por lo menos 02 puntos: consumo – precio.

 Consumo y precio de las familias no conectadas al servicio(no existen

familias que se abastezcan de agua a través de acarreo o por compra de
agua)
 Consumo y precio de las familias conectadas al servicio
 Consumo de saturación de las familias conectadas al servicio

a) Consumo y precio de las familias no conectadas al servicio

En la urbanización Miraflores todas las viviendas se encuentran conectadas a
la red de agua potable y alcantarillado, No existe nuevos usuarios, en la zona
todos los usuarios cuentan con el servicio de agua potable, en tal sentido, el

97
cálculo del Valor Social del tiempo por acarreo y/o abastecimiento de agua
potable de los nuevos usuarios es “cero”:

Por lo tanto no se puede determinar este punto para calcular la curva de demanda.

b) Consumo y precio de las familias conectadas al servicio

Son aquellos usuarios ya conectados, que en una situación sin proyecto se
abastecen directamente del servicio de agua potable, sin embargo, cuentan
con el servicio las 24 horas del día y en la situación con proyecto mejoraría.
Los Beneficios para estos usuarios antiguos provienen fundamentalmente del
incremento en el consumo de agua en una mayor disponibilidad del servicio de
agua potable, (incremento de consumo), que viene a hacer medido por el área
bajo la “curva de demanda” desde el consumo racionado (situación sin
proyecto).

c) El consumo de saturación es de 20.0 m3/viv/mes.

d) Estimación de la curva de demanda

Con la información anterior de las familias conectadas y las no conectadas al
sistema de agua potable y de sus precios, se plantea la siguiente función de
demanda:

Q = a + bP

Donde a y b son parámetros de la ecuación a partir de la siguiente

información:
Q1 = consumo de agua en m3/familia de los no conectados.
P1 = precio/ m3 de los no conectados.
Q2 = consumo de agua en m3/familia de los no conectados.
P2 = precio/m3de los conectados.

Se definen dos puntos de consumo precio que pueden relacionarse en la forma

de dos ecuaciones simultáneas:

Q1 = a + bP1 - Q2 = a + bP2

Resolviendo el par de ecuaciones simultáneas tenemos el valor de los

parámetros a y b:

b= Q2 – Q1 a = Q1 – Bp1
P1 – P2
Comentarios:

b = pendiente de la recta de la función de demanda y su valor es negativo.

a = corresponde al consumo cuando el precio por m3 es cero (consumo de
saturación)
Q1 = consumo de los no conectados = 0.
P1 = valor de acarreo/m3 de los no conectados = 0
Q2 = consumo de saturación de los conectados = 20m3/fam/mes.

98
P2 = precio/m3 de los conectados = 0

Reemplazando en a y en b obtenemos los

b = Q2 – Q1 = 20 – 0 = No existe
P1 – P2 0-0

Por lo Tanto: a = Q1 – bP1 No se puede calcular

En general los beneficios del Componente Agua son:

 Disminución de tiempo ocupado en acarreo de agua

 Mejoramiento del abastecimiento de servicios sanitarios para reducir las
enfermedades que derivan de la falta de agua o del empleo de aguas
infectadas.
 Aumento de la cantidad de agua disponible, satisfacer el crecimiento de la
demanda de agua.
 Acceso al agua potable segura y limpia; acrecentando el bienestar
económico y social y , mejorando la efectividad económica en el
aprovisionamiento de los servicios
 Aumento en la continuidad de la disponibilidad de agua.
 Mayores posibilidades productivas (cultivo y forestación por ejemplo)
 Menor morbilidad y mortalidad por enfermedades de origen hídrico,
considerando casos leves, moderados y graves.
 Menor tasa de emigración
 Mayor valor de la propiedad

4.6.2 Beneficios del Componente Alcantarillado

Beneficios en la situación “sin proyecto”

En la situación “sin proyecto” no se generan beneficios para la población en
estudio, sino por el contrario se producen efectos negativos como
consecuencia del colapso por el deterioro de las redes de alcantarillado,
generando olores nauseabundos.

Beneficios en la Situación con Proyecto

Los beneficios en la situación “con proyecto” se ven reflejados en un análisis
cualitativo que tenderán a mejorar la calidad de vida de la población de la
urbanización Miraflores:

 Eficiente evacuación de aguas servidas (red de alcantarillado)

 Disminución del gasto familiar en salud.
 Adecuadas condiciones de habitabilidad.
 Mejora del ornato del vecindario a través de la conservación de la vías y
también de las viviendas
 Mejoramiento de la calidad de vida de la población.

99
4.7. Evaluación Social

Teniendo en cuenta que el proyecto es integral en el mejoramiento y

rehabilitación de las redes de agua potable y alcantarillado de la Urbanización
Miraflores y al no poderse determinar la curva de demanda y su respectiva
evaluación por costo beneficio, se realiza la evaluación del Componente Agua
Potable y alcantarillado con la metodología costo efectividad, debido a que el
proyecto generará beneficios cualitativos como mejorar la calidad de vida de
los pobladores de la zona en estudio.

Metodología Costo – Efectividad

Esta metodología consiste en calcular:

n
FCSN t VACSN
VACSN   CE 
t 1 (1  TSD) t IE
Donde:
VACSN = Es el valor actual del flujo de Costos Sociales Netos.
FCSNt = Es el flujo de costos sociales netos del periodo t.
N = Es el horizonte de evaluación del proyecto (20 años).
TS = Es la tasa social de descuento, que asciende a 9%, según el
MEF.
CE = El coeficiente costo efectividad
IE = Población promedio de la zona, = 7052 habitantes

Para tal efecto, se ha trabajado con los indicadores VACT y VAE, cuyos valores
se han obtenido tomando en consideración los costos de inversión y de
mantenimiento, el Costo Efectividad se ha Obtenido dividiendo el VACT entre la
población promedio directamente beneficiaria.

100
a) Evaluación Global

CUADRO N° 60
EVALUACION SOCIAL TOTAL - ALTERNATIVA UNICA
AÑO INVERSION OyM TOTAL NUEVAS POBLAC. POBLAC.
(Miles S/.) (Miles S/.) COSTOS CONEX. BENEFIC. BENEFIC.
(Miles S/.) INCREMENTAL TOTAL
0 7,841,034 7,841,034
1 -139,808 -139,808 7,206 7,206
2 -139,808 -139,808 154 7,363
3 -139,808 -139,808 161 7,523
4 -139,808 -139,808 164 7,687
5 232,747 232,747 168 7,855
6 -139,808 -139,808 171 8,026
7 -139,808 -139,808 175 8,201
8 -139,808 -139,808 179 8,380
9 -139,808 -139,808 183 8,563
10 232,747 232,747 187 8,749
11 -139,808 -139,808 191 8,940
12 -139,808 -139,808 195 9,135
13 -139,808 -139,808 199 9,334
14 -139,808 -139,808 203 9,538
15 232,747 232,747 208 9,745
16 -139,808 -139,808 212 9,958
17 -139,808 -139,808 217 10,175
18 -139,808 -139,808 222 10,397
19 -139,808 -139,808 227 10,623
20 232,747 232,747 232 10,855
ICE 7,133,053
9030
ICE 790

Por lo tanto, la Alternativa Única propuesta presenta un costo efectividad por

poblador beneficiado de S/. 790 nuevos soles.

b) Evaluación por componentes:

Agua Potable

101
 CUADRO N° 61
EVALUACION SOCIAL TOTAL - AGUA POTABLE
AÑO INVERSION OyM TOTAL NUEVAS POBLAC. POBLAC.
(miles S/.) (miles S/.) COSTOS CONEX. BENEFIC. BENEFIC.
(miles S/.) INCREMENTAL TOTAL
0 2,706,980 2,706,980
1 -44,846 -44,846 7,052 7,206
2 -44,846 -44,846 154 7,363
3 -44,846 -44,846 161 7,523
4 -44,846 -44,846 164 7,687
5 115,549 115,549 168 7,855
6 -44,846 -44,846 171 8,026
7 -44,846 -44,846 175 8,201
8 -44,846 -44,846 179 8,380
9 -44,846 -44,846 183 8,563
10 115,549 115,549 187 8,749
11 -44,846 -44,846 191 8,940
12 -44,846 -44,846 195 9,135
13 -44,846 -44,846 199 9,334
14 -44,846 -44,846 203 9,538
15 115,549 115,549 208 9,745
16 -44,846 -44,846 212 9,958
17 -44,846 -44,846 217 10,175
18 -44,846 -44,846 222 10,397
19 -44,846 -44,846 227 10,623
20 115,549 115,549 232 10,855
ICE 2,542,253
9030
ICE 282

Alcantarillado

CUADRO N° 62: EVALUACION SOCIAL TOTAL - ALCANTARILLADO

AÑO INVERSION OyM TOTAL NUEVAS POBLAC. POBLAC.
(miles S/.) (miles S/.) COSTOS CONEX. BENEFIC. BENEFIC.
(miles S/.) INCREMENTAL TOTAL
0 4,831,497 4,831,497
1 -94,962 -94,962 7,052 7,206
2 -94,962 -94,962 154 7,363
3 -94,962 -94,962 161 7,523
4 -94,962 -94,962 164 7,687
5 117,198 117,198 168 7,855
6 -94,962 -94,962 171 8,026
7 -94,962 -94,962 175 8,201
8 -94,962 -94,962 179 8,380
9 -94,962 -94,962 183 8,563
10 117,198 117,198 187 8,749
11 -94,962 -94,962 191 8,940
12 -94,962 -94,962 195 9,135
13 -94,962 -94,962 199 9,334
14 -94,962 -94,962 203 9,538
15 117,198 117,198 208 9,745
16 -94,962 -94,962 212 9,958
17 -94,962 -94,962 217 10,175
18 -94,962 -94,962 222 10,397
19 -94,962 -94,962 227 10,623
20 117,198 117,198 232 10,855

102
 ICE 4,288,242
9030
ICE 475

CUADRO N° 63
RESUMEN DE EVALUACION SOCIAL
COMPONENTE INDICADOR ALTER. UNICA
VAC 2,542,253
C/E 282
Agua Potable
Población Beneficiaria
9030
Promedio
VAC 4,288,242
C/E 475
Alcantarillado
Población Beneficiaria
9030
Promedio

Según la evaluación social realizada el estado gastaría S/. 282 y S/. 475 por
cada habitante de la Urbanización Miraflores al llevar a cabo ya sea la
ejecución del componente agua potable o alcantarillado respectivamente del
presente proyecto.

El costo efectividad del componente de agua potable es menor que la línea

de corte establecida por el Anexo SNIP 0911

CUADRO 64
Soles/Hab.a
Fact.
COSTO PERCAPITA DE INVERSIÓN US$/hab. Soles/Hab. precios
Correc
sociales

Ampliación de redes y conexiones de

183 475.8 0.82 390.16
agua potable, sin incluir obras primarias

Tipo de Cambio: 2,60 - [Link]

Fuente: Anexo Snip 09

Esto debido a que el proyecto contempla un mejoramiento de los servicios de

agua potable cuyas metas son:

 Obras Provisionales (caseta de guardianía y almacén, instalaciones

provisionales eléctricas, agua y desagüe, cartel identificación obra de
7.20 x 3.60 m.)
 Trabajos preliminares (movilización y desmovilización de equipo, trazo y
replanteo durante la ejecución de obra, tranquera/baranda 2.4x1.2m
prov. p/señal. y protec., cono de seguridad fosforescente p/señalización,
puente madera cruce peatonal).

11Anexo SNIP 09: PARÁMETROS Y NORMAS TÉCNICAS PARA FORMULACIÓN

(Anexo modificado por la Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 24 de julio de 2012)-[Link]/SNIP

103
  Movimiento de Tierras (excavación c/[Link] terreno normal h=1.20m,
refine y [Link] zanja p/tub dn=110mm, 160, 200mm, cama de
apoyo e=0.10m zanja p/tub dn=110mm, 160, 200 mm, relle/ zanj/ mat.
sarand. comp. c/eq. p/tub.110mm, 160, 200 mm, eliminación material
excedente)
 Suministro e instal. tuberia a. potable ntp iso 4422 uf/iso(Instalación de
21,866.13 ml TUBERIA PVC clase-7.5, Ø 110 mm UF/ISO)
 Suministro e instalación de accesorios.
 Sumin.e inst. grifo contraincendo
 Suminsitro e inst. de válvulas de aire doble efecto
 Suministro e inst. de válvulas compuertas
 Instalación de 1966 conexiones domiciliarias de agua potable.
 Educación Sanitaria
 Mitigación y control del medio ambiente.

Con respecto al componente alcantarillado, se tiene que el indicador coste

efectividad es mayor a la línea de corte ($224 x habitante: Ampliación del
servicio de alcantarillado sin incluir obras primarias = S/. 467.08 a S/.2.60 tipo
de cambio), sin embargo no es tan significativo, Esto debido a que el proyecto
contempla un mejoramiento de los servicios de alcantarillado cuyas metas son:

 Obras Provisionales (cartel identificación obra de 7.20 x 3.60 m., caseta

de guardianía y almacén, señalización y desvío de transito, puente
madera cruce peatonal, construc. provis. cisterna de agua de
2.0x1.5x1.0m)
 Trabajos Preliminares (trazo y replanteo durante la ejecución de obra,
movilización y desmovilización de equipo).
 Movimiento de tierras y adecuación de zanjas
 Instalación de red de alcantarillado con tuberías de PVC/desagüe
 Instalación tuberías alcantarillado+prueba hidráulica
 Reconstrucción de buzones
 Empalme de tubería en buzón
 Instalación de conexiones domiciliarias de alcantarillado.
 Educación Sanitaria
 Mitigación y control del medio ambiente

En general del análisis desarrollado en base a los indicadores obtenidos de la

evaluación social se concluye que el proyecto es socialmente rentable, ya que
el indicador para el componente agua potable está dentro de lo establecido por
el SNIP y el indicador para el componente alcantarillado no presenta una
gran diferencia respecto de la línea de corte. Al respecto se hace necesario
señalar que según el Anexo señalado líneas arriba “estos costos percápita
no son líneas de corte, sino son parámetros utilizados para la formulación
del PIP y corresponden solo a costos de inversión (no incluye los costos
de O & M). Asimismo no incluyen las medidas de reducción de riesgos ni
mitigación ambiental”.

104
4.8.- Análisis de Sensibilidad
El análisis de sensibilidad de las Variables de Inversión Total y Operación y
Mantenimiento se realiza a nivel global y por componente, teniendo en cuenta
la evaluación de costo efectividad para el proyecto, en el siguiente cuadro se
muestra el resultado de las variaciones +- 10, 20% de las variables en
mención.

El Cuadro Nº 64, registra los resultados del análisis de sensibilidad, el mismo

que muestra que la variable más sensible es “la inversión”; es decir ante un
incremento del 10.0% en esta variable, el estado gasta más que si se registrará
este cambio en la variable “costos de operación y mantenimiento”.

CUADRO N° 65
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - RESUMEN
RUBROS % VAN ICE
20 8,701,260 964
10 7,917,156 877
INVERSION
TOTAL 0 7,133,053 790
-10 6,420,231 711
-20 5,826,214 645
20 6,991,456 774
10 7,062,255 774
COSTOS DE OPER. Y
MANT 0 7,133,053 790
-10 7,197,415 797
-20 7,251,050 803
Fuente: Elaboración equipo consultor

Sensibilidad Agua Potable

CUADRO N° 66
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - RESUMEN
RUBROS % VAN ICE
20 2,540,394 281
10 2,269,696 251
INVERSION
TOTAL 0 2,542,253 282
-10 1,752,909 194
-20 1,547,835 171
20 2,509,308 278
10 2,525,781 280
COSTOS DE OPER. Y
0 2,542,253 282
MANT
-10 2,557,228 283
-20 2,569,708 285
Fuente: Elaboración equipo consultor

Sistema de Alcantarillado

105
 CUADRO N° 67
ANALISIS DE SENSIBILIDAD - RESUMEN
RUBROS % VAN ICE
20 5,089,815 564
10 4,606,665 510
INVERSION
TOTAL 0 4,288,242 475
-10 3,684,288 408
-20 3,318,266 367
20 4,633,825 513
10 4,233,916 469
COSTOS DE OPER. Y
MANT 0 4,288,242 475
-10 4,337,629 480
-20 4,378,784 485
Fuente: Elaboración equipo consultor

El análisis de sensibilidad, por componente tiene igual comportamiento, es

decir que la variable inversión sigue siendo la mas sensible.

4.9.- Análisis de Sostenibilidad

La evaluación de la sostenibilidad del proyecto es determinante para la

calificación de viabilidad de un proyecto, es decir no es suficiente la evaluación
económica, debe demostrarse que el proyecto tendrá una implementación
adecuada, que están asegurados los recursos tanto de inversión como para la
posterior operación y mantenimiento.

Las principales fuentes de ingresos que tendrá el proyecto son:

 La Municipalidad Distrital de Castilla será la encargada de buscar el
financiamiento para la ejecución del presente proyecto, para tal efecto se
presentara el estudio de pre inversión y el expediente técnico al Ministerio
de Vivienda Construcción y Saneamiento – Programa Agua Para Todos.
 Los ingresos producto del pago mensual de los recibos de agua y
alcantarillado por parte de los usuarios, serán destinados para los gastos de
operación y mantenimiento.

Compromisos Gestionados con la EPS GRAU-PIURA

 La Operación y Mantenimiento de la red de agua y sus accesorios estarán a
cargo del área de operaciones de la EPS GRAU S.A. Ver Anexo 08
documentos de compromiso y opinión favorable.
 La entidad administradora del servicio de agua potable y alcantarillado se
compromete a recepcionar y administrar el servicio culminado el proyecto.

A nivel Institucional, en este aspecto es necesario que la empresa impulse

lo referente a Educación Sanitaria, y desarrolle estrategias de acción
internas como externas siempre con el apoyo de Imagen Institucional.
A nivel Administrativo, elaborar programas de capacitación en función a
sus necesidades.
A nivel Comercial, reforzar y mejorar en forma continua el programa de
clientes especiales, así mismo el flujo de información actualizado y eficiente.

106
 A nivel Operacional, para mejorar y desarrollar el sistema operacional se
optimizará la producción y distribución del agua, aplicando el Programa de
Sectorización.

Disponibilidad de Recursos y disponibilidad de Pago de la población,

con la ejecución del proyecto se está mejorando el servicio y se restituya la
facturación de un usuario normalmente abastecido, existiendo buena
predisposición de la población en cancelar su recibo; pues la tarifa que se
incrementa por la ejecución del proyecto es mínima.

Medidas de capacidad de gestión y fortalecimiento institucional

La EPS GRAU S.A. tiene una organización definida, expresada en un
organigrama vigente establecido desde el 12 de julio del año 2001.

El organigrama establece una Junta de Acreedores; la cual a través de su

Comité Delegado, es el máximo órgano consultivo dentro del “Proceso de
Reestructuración Empresarial” y, conforme lo señala el Artículo 63º –
numeral 63.1 de la Ley Nº 27809 – Ley General del Sistema Concursal,
sustituye a la Junta de Accionistas de la EPS GRAU S.A. en todo lo
referente a la administración de la Empresa.

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
MONTO A FINANCIAR
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO
% S/.

MINISTERIO DE VIVIENDA - PROGRAMA NACIONAL

DE SANEAMIENTO URBANO 90 8.970.594,80

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA 10 996.732,76

TOTAL S/. 9.967.327,56

La presente estructura de financiamiento nos indica que el monto de inversión

total del proyecto será financiado en un 90% (S/. 8` 970,594.80) por el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento a través de su Programa
Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) el cual contribuye a mejorar la salud
de la población y la calidad de vida, a través de la construcción de nuevos
sistemas de agua potable, disposición de excretas, y del mejoramiento de
calidad de los servicios existentes.
Asimismo contribuir al uso adecuado de servicios de agua y saneamiento
sostenibles, adoptando las mejores prácticas de higiene, mejorando las
capacidades de la comunidad y otras organizaciones responsables en
administración, operación y mantenimiento de los sistemas, e implementando
el esquema institucional y los mecanismos necesarios para la sostenibilidad.
Cabe mencionar que el presente programa cuenta con la experiencia necesaria
ya que es el ente rector en materia de urbanismo, vivienda, construcción y
saneamiento, siendo también responsable de diseñar, normar, promover,
supervisar, evaluar y ejecutar la política sectorial, contribuyendo a la
competitividad y al desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio
preferentemente de la población de menores recursos.

107
Además ante ello la Municipalidad Distrital de Castilla dará una contrapartida del
10% equivalente a S/. 996,732.76 con recursos del canon y sobre canon ya que es
una obra de gran envergadura para el desarrollo urbano del Distrito de Castilla,
cumpliendo así con el objetivo estratégico del Plan de Desarrollo Concertado 2010-
2021 del Distrito de Castilla de Mejorar la cobertura y calidad de los servicios de
saneamiento básico, electrificación y gestión ambiental para optimizar el nivel de
vida de la población, así como la prevención y gestión de riesgos ante desastres
naturales.

4.10.- Impacto Ambiental

El proyecto pertenece al Sector Saneamiento, estando inmerso en el Sector
Vivienda construcción y saneamiento, debido a su naturaleza; por lo que la
presente evaluación se enmarca en la normativa ambiental vigente para dicho
sector, y en general en la legislación ambiental peruana. La zona donde se
desarrolla el proyecto, es la urbanización Miraflores del distrito de Castilla-Piura.
Antes de dar inicio a las actividades de un proyecto, la legislación ambiental
peruana establece que se debe presentar ante la autoridad Sectorial competente,
un estudio de impacto ambiental (EIA). En este caso, por tratarse de un proyecto
de una actividad del subsector saneamiento y al no encontrase reglamentado en
dicho sector, corresponde desarrollar el EIA en base a la normatividad general
para proyectos del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, quien a
través de su oficina de medio ambiente aprobará el EIA como complemento del
Expediente Técnico o estudio definitivo del proyecto, en forma previa al inicio de
las obras, en mérito a lo establecido en el Sistema Nacional de Inversión Pública
(Ley 27293) y su reglamento.
El estudio de impacto ambiental deberá ser elaborado por un equipo de
profesionales de diferentes especialidades, según la naturaleza del proyecto, con
experiencia en gestión ambiental y elaboración de EIAS, cuya elección es de
exclusiva responsabilidad del titular o proponente del proyecto, quien asumirá los
costos de elaboración y tramitación. Bajo estos antecedentes se ha elaborado un
EIA preliminar que identifica los impactos ambientales relevantes del proyecto y
sus medidas de mitigación.

A.- Etapa de Planificación: En esta etapa están comprendidas las siguientes

actividades:
Ejecución de los estudios definitivos, formulación de la Ingeniería de detalle y
elaboración de los Expedientes Técnicos, durante esta etapa se presentan
algunos impactos generados por las constantes visitas del personal del

108
Proyectista a las áreas destinadas para la edificación de la infraestructura y
durante labores de campo de los estudios específicos.

Dichos impactos son en su mayor parte las expectativas generadas a la

población en la generación de empleo

B.- Etapa de Construcción

En esta etapa es donde se presentan los principales impactos negativos que
son momentáneos, ocasionados al medio social y ambiental.

Siendo estos impactos ambientales negativos el generado por el ruido emitido

por el equipo y maquinaria utilizada en los procesos constructivos. El nivel de
ruido más alto se produce durante el uso de la retro excavadora, el cargador
frontal, el volquete y la compactadora. La magnitud del impacto ambiental
causado por el ruido emitido depende principalmente de la distancia entre la
fuente del ruido y los receptores. Por lo tanto, el ruido producido por los
trabajos de construcción puede causar un mayor impacto en las zonas urbanas
pobladas, si no se tomen medidas para mitigar el impacto.

Durante los procesos de aperturas de zanjas para la instalación de redes de

agua potable y alcantarillado; los movimientos de tierra, la excavación el relleno
de la zanja, los procesos de compactación. También en el transporte de
material de relleno o de material excavado sobrante generarán la emisión de
partículas de tierra o polvo, si no se tomen medidas para mitigar este impacto
causarán molestias a la población.

De otro lado de la fase construcción, son inevitables las molestias al tráfico

vehicular debido a los desvíos necesarios, cuando se lleve a cabo las
excavaciones o la colocación de las tuberías. La magnitud de este impacto
depende mucho de la densidad del tráfico en la zona, donde se ejecutan los
trabajos. También, las obras de construcción pueden actuar negativamente
sobre la accesibilidad a la zona (ingresos domiciliarios, a oficinas y otros
locales.

Finalmente, los desechos sólidos y líquidos, generados durante las obras de

construcción, podrían constituir una fuente de contaminación ambiental.

C.- Etapa de Operación

En esta etapa de operación no se presentan impactos ambientales
significativos, la posible generación de olores ante una inadecuada operación
de las cámaras de bombeo; podría generar malos olores por la descomposición
de la materia orgánica debido a las altas temperaturas del clima; los cuales
causarían molestias a la población y por ende una mala imagen de la Empresa.

Identificación de principales impactos:

En resumen se han identificado los principales impactos tantos positivos y
negativos relevantes del proyecto:

Impactos Positivos

109
Los impactos positivos tendrán una magnitud alta por los diversos beneficios
que ocasionarán y la mayoría de ellos serán de alta duración, considerando el
periodo de vida útil del Proyecto, que es de 20 años. Los principales efectos
positivos identificados son:

CUADRO N° 68
Impactos Positivo
Medio Físico Natural  Menor contaminación del suelo, y aire originado por la
Suelo inadecuada disposición de excretas y aguas servidas.
Aire
Medio Biológico  Reforestación de áreas verdes o aquellas destinadas a la
Flora recreación (parques, jardines).
Fauna
 El cambio de tuberías de agua y alcantarillado permitirá
tener un servicio adecuado de agua potable y desagüe
 Beneficios para la salud e higiene de la población,
Medio Social
reduciendo la posibilidad de ocurrencia de enfermedades
Población de la urbanización
de origen hídrico.
Miraflores del distrito de
 Mejora de la calidad vida de la población beneficiada, con
Castilla-Piura.
las obras que se realizaran.
 Generación de empleo, principalmente temporal durante la
etapa de construcción.

Impactos Negativos
Los impactos ambientales negativos serán de corta duración (meses) y se
presentarán principalmente durante la ejecución de las obras de construcción, y
se muestran a continuación en el cuadro Nº 69

CUADRO N° 69

Impactos Negativos
 Disminución de la calidad del aire y nivel de ruido ambiental
por la emisión de partículas, gases y ruidos debido al
movimiento de tierras, movilización de maquinaría y
construcción de estructuras
Medio Físico Natural  Contaminación de suelos por la inadecuada disposición de
Suelo residuos de obra (papeles, restos de madera, restos de
Aire concreto, latas de pintura, aceleradores de fragua, etc.).
Agua Asimismo, los vertidos accidentales (derrames) de
combustible y/o aceite de las maquinaria y del cemento,
constituyen un riesgo en la calidad de los suelos, que podría
verse afectada principalmente durante la etapa de
construcción.
Medio Biológico  Alteración del paisaje urbano por el movimiento de tierras,
Flora acumulación y disposición del material excedente de obra y
Fauna la construcción de nuevas estructuras.
 Riesgo a la salud y seguridad, referido a la posibilidad de
ocurrencia de accidentes en la etapa de construcción de las
obras, ya sea sobre los propios trabajadores o los
transeúntes o pobladores, por efecto de la apertura de
zanjas, movimiento de tierras, inestabilidad de las paredes
Medio Social
laterales de las zanjas, etc.
Población de la urbanización
 Interrupción y desvío de del tráfico vehicular debido a la
Miraflores del distrito de
apertura de zanjas para la instalación de tuberías de agua
Castilla-Piura.
potable y alcantarillado.
 Molestias a la población local por ruidos, polvos y dificultar
accesos a viviendas y/o locales comerciales durante las
obras. Los residuos generados deben ser correctamente
dispuestos, a fin de evitar disgustos en los pobladores.

110
Medidas de Mitigación
CUADRO Nº 70
PRINCIPALES IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACION
MEDIDAS DE MITIGACIÓN LEGISLACIÓN
 Planificar adecuadamente la obra, comunicar a la
población, para que tome las precauciones del caso. R.M. 042-87
 Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad. Ley 27314-Ley General de
 Suministrar implementos de seguridad personal Residuos Sólidos
Inversión. obrero. Código civil
 Suministrar vehículos cerrados para la recolección. Reglamento de la Ley de
 Inspección permanente durante la ejecución de las Residuos Sólidos
obras. Reglamento de Seguridad
 Eliminación de material excedente en la zona en Ocupacional
lugares autorizados.
Post
 Supervisión y monitoreo del adecuada operación de
Inversión las redes de agua y desagüe ejecutadas.

Ver en la parte técnica el FICA

4.11.- Selección de Alternativa

Dado que solo se ha planteado una alternativa y según los resultados de la
evaluación social se tiene que desde el punto de vista económico la alternativa
señalada es rentable.

CUADRO Nº 71
RESUMEN DE EVALUACION GLOBAL
INDICADOR ALTER. UNICA
VACT 7,133,053
C/E 790

CUADRO Nº 72
RESUMEN DE EVALUACION POR COMPONENTE
COMPONENTE INDICADOR ALTER. UNICA
VAC 2,542,253
Agua Potable C/E 282
Población Beneficiaria 9,030
VAC 4,288,242
Alcantarillado C/E 475
Población Beneficiaria 9,030

Los resultados de la evaluación fueron:

Aparte de los indicadores ante señalados para la Alternativa indicada, se
sustenta también en los siguientes criterios:

- Desde el punto de vista técnico, es factible y apropiado para la zona

debido a la topografía y el suelo lo permiten así como la concentración
de las viviendas.

111
 - Desde el punto de vista sociocultural, no genera conflictos y toma en
cuenta los hábitos y costumbres de la población, debido a que se ha
trabajado con los beneficiarios en talleres de coordinación.
- Desde el punto de vista ambiental, no genera impactos ambientales
significativos, dado que se han implementado medidas de Mitigación
ambiental.
- Desde el punto de vista institucional, la entidad encargada de la
operación y mantenimiento que será la EPS GRAU S.A que brindara los
servicios de agua y alcantarillado y que tienen capacidad técnica y
operativa.

4.12.- Plan de Implementación

El plazo de ejecución del proyecto es de 12 meses, considerándose 03 meses
para el desarrollo del expediente técnico y los 09 meses restantes para la
ejecución de la obra.

En el cuadro Nº 73 se muestra el cronograma de ejecución de obra, y en el

cuadro Nº 73 se muestra el cronograma financiero del proyecto.

112
 CUADRO N° 73 CRONOGRAMA DE OBRA DEL PROYECTO

PROY: MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA URBANIZACION MIRAFLORES - CASTILLA - PIURA

Meses
ITEM DESCRIPCION Inversión (S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

I ESTUDIOS Y SANEAMIENTO 169,620.00

01.02.00 EXPEDIENTE TECNICO DEFINITIVO 169,620.00

II OBRAS 9,633,702.03

02.01.00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO 6,258,415.68

02.01.01 REDES DE ALCANTARILLADO 6,258,415.68

02.02.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE 3,375,286.35

02.02.01 REDES DE AGUA POTABLE 3,375,286.35

CAPACITACION AL PERSONAL / MODULO DE EDUCACION

III
SANITARIA (S/.)
12000

IV MITIGACION Y CONTROL DEL MEDIO AMBIENTE (S/.) 7500

SUPERVISION DE OBRAS (3.5% TOTAL INVERSION EN OBRAS)

V
(S/.)
144,505.53

I+II+III+IV+V COSTO TOTAL DE INVERSION DEL PROYECTO (S/.) 9,967,327.56

113
 CUADRO N° 74 CRONOGRAMA FINANCIERO MENSUAL DEL PROYECTO

PROY: MEJORAMIENTO DE LAS REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA URBANIZACION MIRAFLORES - CASTILLA - PIURA

Meses
ITEM DESCRIPCION Inversión (S/.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

169,620.00
I ESTUDIOS Y SANEAMIENTO

EXPEDIENTE TECNICO 169,620.00

01.01.01 DEFINITIVO 56,540 56,540 56,540

9,633,702.03
II OBRAS

SISTEMA DE
02.01.00 6,258,415.68
ALCANTARILLADO

02.01.01 REDES DE ALCANTARILLADO 6,258,415.68 625,841.57 625,841.57 625,841.57 625,841.57 625,841.57 625,841.57 625,841.57 625,841.57 625,841.57 625,841.57

02.02.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE 3,375,286.35

02.02.01 REDES DE AGUA POTABLE 3,375,286.35 337,528.63 337,528.63 337,528.63 337,528.63 337,528.63 337,528.63 337,528.63 337,528.63 337,528.63 337,528.63

CAPACITACION AL PERSONAL
III / MODULO DE EDUCACION 12000 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00
SANITARIA (S/.)
MITIGACION Y CONTROL DEL
IV 7500 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00
MEDIO AMBIENTE (S/.)
SUPERVISION DE OBRAS
V (1,5% TOTAL INVERSION EN 144,505.53 14,450.55 14,450.55 14,450.55 14,450.55 14,450.55 14,450.55 14,450.55 14,450.55 14,450.55 14,450.55
OBRAS) (S/.)

114
 CUADRO N° 74
PLAN DE IMPLEMENTACION
AÑO 1
ACTIVIDADES METAS RESPONSABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSION
Expediente Técnico
1 Elaboración del Expediente Técnico
Aprobado
1.1 Elaboración de los términos de referencia Términos de referencia Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural/Gerencia de
1.2 Proceso de Contratación Firma de Contrato
Administración/Subgerencia de Logística
1.3 Desarrollo del Expediente Técnico Expediente Técnico Profesional ganador de la buena pro
1.4 Supervisión del desarrollo del Expediente
Informe de Conformidad Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Técnico
2 Licitación y Contratación de Obra
Expediente de contratación Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y Subgerencia
2.1 Elaboración del expediente de contratación
aprobado de Logística
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural/Gerencia de
2.2 Proceso de Contratación de Obra Firma contratada
Administración/Subgerencia de Logística
Nueva infraestructura
3 Ejecución de Obra
operativa
3.1 Rehabilitación de Redes de Agua Potable y Nueva infraestructura Empresa a quien se le otorgo la buena pro/Gerencia
Alcantarillado construida de Desarrollo Urbano y Rural
Nueva infraestructura Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, Gerencia de
3.2 Capacitación - Educación Sanitaria
equipada Administración y Subgerencia de Logística
Nueva infraestructura Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, Gerencia de
3.3 Mitigación Ambiental
equipada Administración y Subgerencia de Logística
Conformidad de la nueva
4 Supervisión de la obra
infraestructura
4.1 Elaboración de los términos de referencia Términos de referencia Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural/Gerencia de
4.2 Proceso de Contratación Firma contratada
Administración/Subgerencia de Logística
4.3 Desarrollo de la Supervisión de la obra Supervisión de Obra Profesional ganador de la buena pro
Profesional ganador de la buena pro/Gerencia de
4.4 Informe final de Supervisión de la obra Conformidad de la obra
Desarrollo Urbano y Rural
Informe de liquidación de
5 Liquidación de Obra
obra aprobado
Informe de liquidación de
5.1 Informe de Liquidación de Obra Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
obra
Informe de Culminación del
6 Informe de evaluación culminación del PIP
PIP aprobado
6.1 Informe detallado de evaluación y Informe de Culminación del
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
culminación del PIP PIP aprobado

115
4.13 Organización y Gestión
En la etapa de Pre inversión, es la Municipalidad Distrital de Castila, a través
de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos, la encargada de Formular el
Estudio de Pre inversión hasta logar su viabilidad. La Sub Gerencia cuenta con
el personal calificado para la realización de este tipo de estudios. Así mismo La
unidad formuladora(SGEP): se encuentra debidamente inscrita en la Dirección
General de Programación Multianual (DGPM), según el Artículo 9.- de la
Directiva N° 001-2011-EF/68.01 tiene las siguientes Funciones.

 Elabora y suscribe los estudios de Pre inversión y los registra en el Banco

de Proyectos.
 Elabora los términos de referencia cuando se contrate la elaboración de los
estudios de Pre inversión, siendo responsable por el contenido de dichos
estudios. Asimismo, elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los
estudios de Pre inversión la realice la propia UF. Para tales efectos, deberá
tener en cuenta las Pautas de los términos de referencia o planes de trabajo
para la elaboración de estudios de Pre inversión (Anexo SNIP-23).

En la etapa de inversión sigue siendo la Municipalidad de Castilla la encargada

de elaborar el estudio definitivo (expediente técnico) hasta lograr su
aprobación.

La UE tiene las siguientes funciones:

 Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro documento
equivalente, ó supervisa su elaboración, cuando no sea realizado
directamente por este órgano.
 Ejecuta el Proyecto autorizado por el Órgano Resolutivo, o el que haga sus
veces.
 Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP.

Se recomienda que la Unidad Ejecutora sea la Sub Gerencia de

Infraestructura, ya que según el Reglamento de Organización y Funciones de
la Municipalidad Distrital de Castilla, aprobado con Ordenanza Municipal N°
016 – 2011 CDC, en el Artículo 139 tiene como funciones específicas:

 Actuar como Unidad Ejecutora de proyectos (UF), dentro del marco de la

normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
 Elaborar el expediente del proyecto de inversión. Asimismo, supervisar su
elaboración cuando son efectuados por terceros.
 Ejecutar los Proyectos de Inversión Pública declarados viables.
 Realizar la Evaluación Ex Post de los proyectos de Inversión Pública.
 Informar a la Sub Gerencia de Programación e Inversiones y la Dirección
Nacional de Políticas de Inversiones, cualquier modificación del proyecto de
Inversión Pública en ejecución que pudiera afectar su viabilidad, en el
momento en que ésta suceda.

Capacidad Operativa
La Municipalidad Distrital de Castilla cuenta con la Unidad Ejecutora que es la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural que posee la capacidad técnico –

116
operativo y el personal calificado requerido para la ejecución del presente
proyecto.

Gerencia de Administración
Es la responsable de administrar en forma adecuada los gastos y rendiciones
que se lleven a cabo en la ejecución del proyecto, así como en la etapa de
operación. Los recursos financieros para la ejecución del proyecto provendrán
del Canon y Sobre Canon - Municipalidad Provincial de Piura.

Modalidad de ejecución
Se recomienda la modalidad de ejecución de contrata por las siguientes
razones:
 La Municipalidad Distrital de Castilla no cuenta con los equipos y/o
maquinaria para cumplir al 100% con la obra. En algunos casos la
maquinaria no está disponible por estar atendiendo alguna otra obra que
este ejecutando la Municipalidad.
 A través de la Modalidad de Contrata la Municipalidad ahorra recursos,
como combustible para el traslado del personal destinado a la obra,
salarios, etc.

Operación y Mantenimiento del proyecto.

La EPS GRAU S.A. será la entidad a cargo de la operación y mantenimiento de
la obra, una vez realizada la entrega cuando se concluya.

117
 4.14 Marco Lógico
Resumen de Objetivos Indicadores Medios de verificación Supuestos
Mejora de la calidad de Vida Disminución de las necesidades
de la población de la básicas insatisfechas asociadas al Las condiciones económicas
FIN

Estadísticas del INEI

urbanización Miraflores del servicio de AP y Alcanta. en 10% al se mantienen estables
Distrito de Castilla. primer año de ejecutado el proyecto.
1. Informes anual de
Disminución de la incidencia indicadores de EPS
PROPOSITO

de enfermedades 100% de la población de La Grau Piura. 1. Población apoya y se

gastrointestinales, parasitarias urbanización Miraflores cuenta con 2. Informes periódicos muestra satisfecha con la
y dérmicas en la población de adecuado servicio de agua potable y del control de la calidad ejecución del proyecto.
la Urbanización Miraflores, alcantarillado al finalizar la ejecución de agua por 2. Medio ambiente local sin
Distrito de Castilla del proyecto. Laboratorios contaminación.
especializados y la
DISA Piura.
1. Disminución del número de
1. Redes de alcantarillado en reclamos en 80% por atoros y roturas
COMPONENTES

buen estado. del desagüe al primer año de

ejecución del proyecto.
1. Informe mensual de Mejoramiento de la gestión
2. Redes de agua potable en
2. Adecuado Sistema de AP. ejecución de avance del del sistema
buen estado
proyecto. de agua y alcantarillado
3. 80% de personas capacitadas en
2. Existencia de Educación educación sanitaria en la zona de
Sanitaria. estudio al primer año de ejecutado el
proyecto.
Agua Potable:
·Instalación de 21299.20 ml de
tubería PVC clase -7.5, Ø 110mm
UF/ISO110MM para agua potable.
2. Participación del
· Instalación de 708.86.19 ml de [Link] mensual de
Gobierno
tubería PVC clase -7.5, Ø 160mm ejecución de avance del
Rehabilitación de Redes de Local y población
UF/ISO para agua potable proyecto
agua potable organizada.
·Instalación de 1987 conexiones
domiciliarias para agua potable
· Instalación de 10 grifos contra
incendios
- Demolición de 19162.14 m2 de
pavimento flexible.
Alcantarillado:
ACCIONES

·Instalación de 13,082.53 ml de
tubería PVC SN4, UF, NTP ISO 4435
DN=200 mm para alcantarillado.
Informe de Liquidación 1. Eventos naturales no
-Instalación de 1987 conexiones
de Obra afectan ejecución física ni
domiciliarias para alcantarillado.
financiera del proyecto.
Rehabilitación de Redes de
alcantarillado. · Demolición de 365 Buzones Acta de Entrega de Obra
(promedio).
2. Cumplimiento estricto de
la especificación técnica del
Expediente.
· Demolición de 14,388.34 m2 de
pavimento flexible

Capacitación a la Población · Se capacitan el 80% de población

en Educación Sanitaria. beneficiaria directa al primer año de
ejecutado el proyecto.

118
CAPITULO V
CONCLUSIONES

La Problemática identificada nos lleva al siguiente objetivo central a fin de dar

solución con la alternativa propuesta: “Disminución de la incidencia de
enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas en la población
de la Urbanización Miraflores, Distrito de Castilla”

 Para la solución del problema se han planteado la Siguiente Alternativa

Única que contempla lo siguiente:

Alternativa única: Mejoramiento del servicio de Agua Potable y

Alcantarillado en la Urbanización Miraflores del Distrito de Castilla,
Provincia de Piura - Piura

 Teniendo en cuenta las características propias por la rehabilitación de

las redes de agua potable y alcantarillado la evaluación económica del
proyecto se realizó con la metodología costo efectividad para los
componentes de agua potable y alcantarillado que conforman el
proyecto integral, con los siguientes resultados.

CUADRO Nº 75
RESUMEN DE EVALUACION GLOBAL
INDICADOR ALTER. UNICA
VACT 7,133,053
C/E 790

 Desde el punto de vista ambiental, el proyecto no genera mayores daños

al medio ambiente, por el contrario se generan efectos positivos al
contribuir a la disminución de la contaminación ambiental, ya que al
contar con mayor infraestructura de alcantarillado permitirá una
adecuada evacuación de excretas.

 Se sugiere continuar con la correspondiente evaluación a fin de otorgar

la viabilidad para la continuidad del ciclo del proyecto y ejecución del
proyecto en beneficio de la población de la urbanización Miraflores de la
ciudad de Castilla.

119
 ANEXOS

Anexo 01 : Relación de proyectos priorizados y acta de acuerdos

Anexo 02 : Copias de Fichas registrales y copia de resolución de alcaldía.

Anexo 03 : Oficio N° 342 – Estado Situacional de Redes de Agua Potable y

Alcantarillado.

Anexo 04 : Información – EPS Grau de tipo Conexiones y consumos

promedio

Anexo 05 : Informe Epidemiológico y Monitoreo del Agua – Urbanización

Miraflores.
Anexo 06 : Copia de Oficio de EPS Grau sobre Incidencias operativas.

Anexo 07 : Encuestas

Anexo 08 : Documento de Compromiso de asumir costos de operación y

mantenimiento y opinión favorable.

Anexo 09 : FICA

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