Reflexiones sobre la Exclusión Social
Reflexiones sobre la Exclusión Social
PARA LA REFLEXIÓN
ELOGIO DE LA BASURA:
DE LA MANO DE TRAPEROS DE EMAÚS
In memoriam del Abbé Pierre
Amando Vega
Iñaki Markez
Resumen
La muerte del Abbé Pierre constituye una ocasión más para reflexionar sobre la situación de las personas sin
techo, reconocer la obra de Traperos de Emaús y contemplar los problemas de salud mental que sufren las personas
sin hogar. Frente a una política de limpieza de vagabundos de calles y plazas, en nombre de la convivencia, urge
conocer la realidad personal y social de las personas sin hogar, más allá de interpretaciones fáciles. No se puede
pensar que con disponer de un techo, se conseguirá la integración social. Un acercamiento en términos de la salud
mental comparte este objetivo de disponer de un hogar, pero no idealiza el hogar como solució[Link] en cuenta
también el reconocimiento de las capacidades de estas personas. Como también el proceso caótico de sus vidas,
en el que suelen existir diferentes fases de distanciamiento o acercamiento al hogar. Habrá que dar respuesta a las
necesidades personales y sociales que llevan a la pérdida del hogar, evitando situaciones de exclusión y apoyando el
mantenimiento y la integración en la sociedad desde la acción comunitaria y el buen hacer profesional y político.
Palabras clave:
Personas sin techo, exclusión social, intervención comunitaria, percepción social,Abbé Pierre,Traperos de Emaús.
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Sin embargo, ahí está, a la vuelta de la esqui- citando a Markez (1999), cómo la sociedad
na, la realidad de los sin techo, que sólo llaman postindustrial empuja a algunos sectores socia-
la atención cuando surgen noticias trágicas, les, jóvenes principalmente, a la inactividad
como la muerte de un indigente tras pasar laboral, a la limitación de sus expectativas. Las
varias noches a la intemperie en Donostia (Dia- expectativas de consumo y bienestar sobrees-
rio Vasco, 2006) en las fiestas navideñas. Son timuladas se tornan en frustración y surgen
náufragos de la sociedad de la abundancia, que patologías, como trastornos de la alimentación,
“el mundo ni ve, ni oye, ni entiende” como al náu- ludopatías, dependencias de sustancias legales e
frago de Miguel Delibes. ilegales, etc.Y se planteaba una pregunta: ¿quién
se hace cargo de los que no tiene hogar, sobre
Esos días festivos son fechas eminentemen- todos de aquellos que unen a su pobreza, abuso
te comerciales. Son días que la cultura empre- de alcohol, dependencia de drogas, problemas
sarial aprovecha para llegar sobre todo a los de salud mental? Se presentaba entonces la res-
niños, intentando “robar su inocencia” (Giroux, puesta que Bizitegi da a esta situación en Bil-
2003) para incorporarlos rápidamente al mer- bao, como una muestra del buen hacer. En otro
cado, convirtiéndolos en consumidores. Se posterior, se ofrecieron las aportaciones de
hacen visible tres grandes mitos dominantes en RAIS, Red de Apoyo a la Inserción Social, en San
nuestra sociedad: Sebastián que tiene como meta “humanizar las
relaciones sociales, en la lucha contra actitudes
1) Que el triunfo de la democracia y de la cul- excluyentes” (Vega, Piñeiro, 2003). Este artículo
tura liberal está relacionado con el triunfo se quiere centrar en Traperos de Emaús, orga-
del mercado. nización creada por el Abbé Pierre, muerto el
2) Que tanto la infancia como su característi- 22 de Enero de este año. Las aportaciones de
ca “inocencia” reflejan aspectos de un esta- Emaús abren nuevos horizontes en la lucha
do natural, y no les afectan la historia, la contra la exclusión. Se calcula que 21.900 per-
sociedad, el poder y la política. sonas sin hogar, según el Instituto Nacional de
3) Que la enseñanza y el aprendizaje ya no Estadística (INE), viven en España. En el País
están vinculados a la mejora del mundo, Vasco, según EUSTAT, se calculan unas 1.800
asumiendo así un fatalismo que se disimula personas.
con la cultura del profesionalismo.
1. BARRER DE LAS CALLES A
Pero no falta otro tipo de [Link]- LOS ‘SIN TECHO’
cientos iglús rojos al a orilla del Sena en París, En esta sociedad de las apariencias, cual-
han puesto en boca de todos el problema de quier ciudad que se precie, cuida mucho la
los «sin techo» (Gómez, 2007). La protesta ha imagen de sus calles y plazas. Nada más
recurrido a Miguel de Cervantes para poner molesto que ver en ellas mendigos y otros
nombre a los cientos de personas que, des- desarrapados. En consecuencia, muchos son
afiando desde el 16 de diciembre la falta de los ayuntamientos dispuestos a sacar a indi-
escrúpulos del cielo parisiense, exigen una casa gentes, prostitutas o toxicómanos de las
al Estado. «Los Hijos de Don Quijote» es el calles, incluso por la fuerza (Ordax, 2006).
utópico nombre de la asociación que decidió
acampar en pleno París para luchar contra el Así las autoridades madrileñas se han
gigantesco molino de la falta de viviendas socia- propuesto abrir un debate sobre las posibles
les y la carestía del ladrillo. soluciones a la convivencia con indigentes,
prostitutas y toxicómanos en las “zonas más
En un artículo anterior dedicado a los “sin degradadas”, ante las quejas de algunos vecinos
techo” (Vega y Rubio, 2001) se recordaba, de la capital. Tras el asesinato en junio de una
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La legislación contra la mendicidad en Bar- 1995 acabar con el “escándalo de los que no
celona es un hecho desde principios de 2006. tienen techo para cobijarse”. En este país, unos
Con el objetivo de “mejorar el uso del espacio tres millones de personas viven en apartamen-
público”, el ayuntamiento emitió la ordenanza tos insalubres o considerados indignos de aco-
de civismo y convivencia, que incluye un capítu- ger a un ser humano, entre 80.000 y 100.000
lo sobre la mendicidad. La idea era perseguir la personas duermen en la calle y otro millón de
mendicidad organizada que “supone cierta personas lo hacen en condiciones precarias:
coacción al ciudadano”, mediante la imposición residencia social, habitación de hotel realquila-
de multas, pero también se sancionan otras da, en un camping, en un provisional aparta-
conductas incívicas como ensuciar la calle. De mento de inserción social o en algo muy pare-
nuevo, Cabrera muestra las contradicciones: cido a una chabola.
“¿Cómo vas a prohibir orinar en la vía a alguien
que vive en ella, si no hay baños públicos? ¿Y De todas formas, la ministra responsable de
cómo piensan cobrarles?”. Cohesión Social acusó a los organizadores de
“demagogos” y “mistificadores”, porque se soli-
El fenómeno de la indigencia no es exclusi- darizaban con una pobreza que ellos no sufrí-
vo de España, sino que está muy presente en an. Lo hizo desde los despachos de su ministe-
otros países de nuestro entorno. Con el obje- rio, entre marquetería y terciopelo. Tres días
tivo de reflejar lo más posible la exclusión de después, sus compañeros de Gobierno intenta-
los sin techo de París, la organización no guber- ban reparar el daño; y así han seguido hasta que
namental Médicins du Monde distribuyó el el pasado miércoles el primer ministro, anun-
pasado invierno 300 tiendas de campaña. Los ciaba que el Gobierno francés se disponía a
campamentos de personas sin hogar aparecie- presentar un proyecto de ley por el que “el
ron por toda la ciudad, lo que provocó que los derecho a la vivienda” se transforma en algo
particulares se sumaran a la iniciativa ofrecien- “exigible” ante la ley, como el derecho a la
do sus tiendas a los que, todavía, carecían de atención médica o a la educación (Martí, 2007).
ellas.
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La muerte del Abbé Pierre ha sido tam- 2. PERSONAS SIN HOGAR EN EL PAIS
bién aprovechada por el gobierno para ven- VASCO
der imagen, pues están cerca las elecciones.
El presidente de la República, Jacques Chirac, ¿Quiénes son las personas sin hogar en el
el primer ministro, Dominique de Villepin, y País Vasco? Nada mejor que recurrir al último
el Gobierno casi completo han presidido el informe del Ararteko (2006) sobre la respues-
funeral del abate Pierre que se ha celebrado ta a las necesidades básicas de las personas sin
en la catedral de Notre–Dame (El País, hogar y en exclusión grave que aporta datos
2007). que no pueden dejar indiferente a nadie. El per-
fil de estas personas no responde al prototipo
Resultar clarificador, en esta línea, analizar de hombre solitario, de mediana edad, que se
con García Roca (2006) los relatos y las desplazaba de un lugar a otro con sus bolsas y
metáforas que subyacen a los diversos dis- que presentaba signos evidentes de trastorno
cursos teóricos sobre la exclusión, que res- psicológico. Hoy, las personas que acuden a los
ponde a diferentes percepciones de esta centros de acogida nocturna, o a los comedo-
situación. Marginación, desviación, vulnerabi- res, o a los centros de día presentan caracte-
lidad, naufragio y rechazo serían, según Gar- rísticas muy diferentes:
cía Roca, los relatos básicos que dan pie a
prácticas de inserción muy diversas: la metá- • Muchas de ellas son inmigrantes (aproxima-
fora espacial de la marginación exige a los damente el 50% de las personas atendidas
marginados que, a través del empleo, abando- en estos recursos en la CAPV son inmi-
nen la periferia; la de la vulnerabilidad busca grantes).
fortalecer las redes sociales debilitadas; la del • Son cada vez más jóvenes (en algunos cen-
naufragio se basa en la idea del acompaña- tros nocturnos la presencia de menores de
miento, mientras que la de la desviación se 30 años ronda el 60%); aproximadamente
basa en un modelo clínico y terapéutico de un 20% son mujeres.
intervención que busca sanar determinadas • A veces es una familia completa que se ha
patologías. quedado sin vivienda.
• Muchas de estas personas son consumido-
Cada uno de estos discursos responde a ras activas de drogas.
un tipo de práctica y, en cualquier caso, tiene • Otras muchas son personas con enferme-
para García Roca sus propios límites: la inter- dad mental.
vención sobre los marginados se centra en el
‘saber técnico’ y olvida el ‘mundo de los afec- Una de las características que presenta
tos’; la idea de patología que subyace a las actualmente la exclusión, y que la diferencia
prácticas terapéuticas son falsas debido a sus respecto a otras épocas, es que en muchos
reminiscencias orgánicas y moralistas; el casos no se trata de situaciones de vulnerabili-
acompañamiento es insuficiente en la medida dad (que siempre han existido), sino de perso-
en que el problema de la exclusión no puede nas con una vida estructurada que, en un
solucionarse desde parámetros excesiva- momento determinado y por diferentes razo-
mente individuales. Aunque el autor se cuida nes, se sumergen en la exclusión grave. La
de no optar abiertamente por ninguno de diversidad, pues, ha crecido y, por tanto, tam-
ellos, recuerda que contra la exclusión no bién las necesidades han variado.
todo está legitimado y que hay políticas e
intervenciones sociales que son, ellas mis- Este informe valora la atención que se les
mas, productoras de exclusión. presta a estas personas: analizar la red de
recursos existente, sobre todo en las capitales
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de los tres territorios históricos, detectar sus ta a estas personas, especialmente en las
deficiencias, las necesidades cubiertas y no áreas de vivienda y de sanidad.
cubiertas y, en función de ese análisis, proponer • El insuficiente aprovechamiento de la expe-
medidas de mejora. Al mismo tiempo, recopila riencia acumulada, la ausencia de una eva-
información de todos los recursos disponibles: luación sistemática de los programas y
centros de acogida nocturna, centros de día, recursos, de una planificación participativa.
comedores sociales; servicios de alojamiento • Los problemas de sensibilización social, de
de corta estancia y de larga estancia; centros de imagen social acerca de estas personas, que
incorporación social de baja exigencia y otros llevan, en algunos casos, incluso a que se
con normas más estrictas de acceso. rechacen determinados recursos, al menos
cuando se pretende ubicarlos en un entor-
Se ha entrevistado a 9 personas sin hogar (7 no próximo y normalizado.
hombres y 2 mujeres) con problemas, expe- • Los problemas que existen para garantizar
riencias y trayectorias vitales muy diferentes; el la continuidad de los programas, para lograr
informe ofrece sus 9 historias de vida. Se ha unas ayudas económicas suficientes o unas
recogido, mediante cuestionarios, la opinión de condiciones laborales satisfactorias para los
personas expertas. Se han llevado a cabo gru- profesionales de los servicios.
pos de discusión, en cada uno de los tres terri- • La saturación de determinados recursos,...
torios; grupos en los que han tomado parte
tanto personas de la administración como, Más allá de las recomendaciones presenta-
especialmente, personas del tercer sector das, existe en el informe una serie de ideas que
comprometidas o responsables de la gestión de sirven de base para el estudio, que conviene
los recursos. Los principales problemas detec- destacar:
tados pueden resumirse en:
• Es inaceptable que haya situaciones de
• Las lagunas observadas en cuanto a la nor- pobreza y de exclusión grave en un contex-
mativa y a la clarificación competencial de a to de crecimiento económico sostenido.
quién corresponde la atención a estas per- • La opción de apoyar un modelo social soli-
sonas. dario constituye un elemento clave de
• La descoordinación entre los distintos cohesión social.
recursos existentes, la ausencia de criterios • Es necesario un modelo que permita afron-
comunes de actuación, de protocolos de tar los constantes cambios estructurales
derivación de unos a otros, de trabajo en que se dan en nuestras economías y socie-
red, etc. dades, sin que ello conlleve la creación de
• La dificultad de dar respuesta a determina- grandes divisiones y bolsas de marginación.
das necesidades en función de variables
como el lugar (casi todos los recursos se El informe detecta, por otra parte, que hay
concentran en las capitales), el tiempo (en un riesgo de que las situaciones de pobreza
muchos casos los horarios no contemplan extrema, consecuencia de procesos de exclu-
los fines de semana y los días festivos), las sión, puedan aumentar, lo que debe hacernos
exigencias para poder acceder a los recur- reflexionar sobre el modelo social al que avan-
sos (accesibilidad), o los nuevos perfiles a zamos y la necesidad de incorporar al mayor
atender (familias, personas inmigrantes, per- número de personas a las redes sociales y labo-
sonas con patología dual...). rales normalizadas. Para evitarlo se requieren
• La escasa implicación comunitaria, del con- los esfuerzos de muchas partes, no solo de los
junto de las administraciones, de los servi- servicios sociales y de las personas usuarias,
cios o programas ordinarios, en la respues- sino también de los agentes económicos, insti-
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tucionales, sociales que son quienes actúan de Su hija aquejada de una enfermedad, que no se
motor social. Las situaciones de vulnerabilidad, describe pero que la consume, trata de enten-
como las que recoge este informe, deben pro- der la conducta de su padre, encontrar los por-
vocar actitudes y actuaciones de solidaridad qués a la conducta [Link] sucede como
que ayuden a la cohesión social, uno de los consecuencia de que la semilla de la pobreza ha
objetivos más importantes de la gestión de los germinado en el corazón de Cosmo y todo
asuntos públicos. cuanto le rodea a éste se le antoja ahora fútil.
Nada puede por tanto volver a ser igual que
A las dificultades del sistema económico, se antes.
añaden hoy nuevas fracturas sociales que van
más allá de la participación en el mercado pro- El mundo de la pobreza está cargado de
ductivo, que afectan a la adscripción social y complejidad que conviene entender desde sus
comunitaria normalmente, proporcionadas por raíces más profundas. Los trayectos de vida y las
la familia y las redes sociales. La experiencia condiciones personales y sociales de cada una
muestra que los instrumentos compensatorios de las personas sin hogar son muy diversos y no
y redistributivos que se han ido desarrollando faltan problemas de salud tanto físicos como
(seguridad social, política fiscal progresiva, ayu- mentales que convienen tener en cuenta.
das económicas como la renta básica…) no sir-
ven, no son suficientes para superar determina- 3. PERCEPCIÓN SOCIAL NEGATIVA
das situaciones de exclusión. El informe mues- A pesar de todos los datos que existen y de
tra que la falta de redes sociales dificulta la que se trata de una realidad visible en nuestras
incorporación social de estas personas, lo que calles y plazas, y de que los medios de comuni-
reclama también mayor implicación social en cación cada poco tiempo airean casos dramáti-
los procesos de inclusión como forma de ase- cos como la muerte de indigentes por frío o la
gurar su éxito. violencia que se ejerce sobre ellos, la percepción
social sobre las personas sin hogar suele ser
Por todo esto, el informe quiere ser una lla- muy negativa y ellos se les hace responsables de
mada de atención sobre el modelo de sociedad su situación, cuando no de otros problemas de
hacia el que, sin un compromiso de desarrollo la sociedad como la inseguridad ciudadana.
sostenible por parte de todos, administracio-
nes y agentes económicos y sociales, nos dirigi- Un estudio, incluido en un libro de Serge
mos. Una sociedad con una creciente desigual- Paugam (2005) sobre las formas elementales de
dad, que en vez de incorporar cada vez a más la pobreza, facilita una perspectiva comparada a
personas a los recursos económicos, laborales través de datos recogidos en cuatro encuestas
y sociales, expulsa y excluye a quienes no son sobre la percepción de la pobreza y la exclu-
rentables, sin preocuparse ni de las causas ni de sión que se realizaron en los años 1976, 1989,
las consecuencias de ello. 1993 y 2004 en Europa. Los datos relativos a la
percepción de los europeos sobre la cantidad
No se puede olvidar, por otra parte, que de personas que puedan sufrir una situación de
esta una sociedad es incapaz de dar sentido a la pobreza revelan una evolución temporal muy
vida, cuestión básica para tener un proyecto de significativa. Entre 1989 y 1993, que coincide
vida saludable.. En este línea, en contraposición con una grave crisis económica de alcance
al informe del Ararteko, puede ser sugerente la internacional, los datos reflejan un importante
historia que Luis Mateo Diez (2005) recoge en aumento de personas que perciben situaciones
El fulgor de la pobreza. Cosmo, un hombre de de pobreza o extrema pobreza en su entorno;
negocios desaparece el día que su hija cumple la pobreza, desde ese punto de vista, se hace
25 años, dejando una breve nota de despedida. más visible para la ciudadanía europea. Sin
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embargo, la tendencia es justamente la contra- destaca la diferencia de dos fases; en una pri-
ria entre los años 1993 y 2001, y desciende cla- mera, desde finales de los 80 hasta 1993, la can-
ramente la proporción de europeos que opinan tidad de personas que creen que la pobreza es
que en sus barrios o localidades haya personas consecuencia de motivos injustos crece. En
que sufren una situación de pobreza o extrema 2001, sin embargo, se refleja un importante
pobreza. aumento en el porcentaje de personas que
consideran que los motivos personales son los
En cuanto a los motivos que puedan provo- causantes de las situaciones de pobreza.A par-
car este fenómeno, el estudio diferencia entre tir de este año, esta tendencia se acentúa y
quienes perciben la pobreza como resultado de cada vez es mayor la cantidad de personas que
causas individuales (entendidas como aquellas apuntan hacia la responsabilidad personal como
causas que uno mismo puede controlar y pro- causante de este fenómeno. La prolongación
vocar) y quienes la vinculan a causas de tipo del estudio, realizada en Francia, confirma estos
social (motivos relacionados con la injusticia, la datos. Crece en Europa la idea de que la pobre-
estructura o el modelo social). za se debe a motivos personales y no al mode-
lo social.
Aunque los resultados revelan que la per-
cepción social de las causas de la pobreza varía Entre los muchos tópicos que circulan para
en los países dependiendo de su sistema de explicar la situación de los sin techo, se puede
bienestar social, la evolución registradas en los recordar aquí el relativo al consumo de drogas
últimos treinta años es común a casi toda Euro- entre esta población, una causa más, cuando no
pa: cada vez más, las situaciones de pobreza se un refuerzo de la situación personal. Sin embar-
atribuyen a las responsabilidades individuales y, go, los datos cuestionan esta percepción tan
por tanto, a la incapacidad personal para salir, o generalizada. Según Eustat (2006), la principal
no entrar, de esa situación. La mención de las conclusión que se obtiene de su encuesta pone
injusticias sociales o a la desigualdad social parcialmente en entredicho la idea, relativa-
como causantes de las situaciones de pobreza mente extendida, de que la mayor parte de las
es cada vez menor en casi todos los países ana- personas sin hogar tienen problemas de alco-
lizados. La situación, y su evolución, no es, sin hol u otras toxicomanías que afectan a su pro-
embargo, igual en todos los países de Europa: ceso de integración [Link] idea sólo es cier-
en los países que cuentan con un sistema avan- ta a medias: mientras el consumo de alcohol de
zado de protección social, la pobreza se achaca las personas sin hogar se asemeja —y es inclu-
todavía mayoritariamente a motivos sociales. so inferior— al del conjunto de la ciudadanía, el
Sin embargo, la opinión es justamente la con- uso de drogas ilegales es sensiblemente mayor
traria en los países donde los sistemas de bien- en esta población.
estar social son más restrictivos. En este senti-
do, llama la atención el caso de Gran Bretaña, Los datos, en lo que se refiere al alcohol,
país que ha aplicado importantes restricciones son bastante claros. El 54% de las personas sin
a sus políticas sociales, sobre todo, en situacio- hogar de la CAPV señalan no consumir bebidas
nes de desempleo, y donde la tendencia mayo- alcohólicas, mientras que algo más de un 33%
ritaria es la de atribuir la pobreza a causas per- señalan un consumo ligero. El consumo alto o
sonales. excesivo de alcohol afecta al 5,6% de las per-
sonas sin hogar. Si los datos se comparan con
El estudio recalca que, a pesar de las dife- los del conjunto de la población vasca, a partir
rencias existentes, la evolución es similar a par- de la Encuesta Euskadi y Drogas se observa
tir de 1976 en ocho de los once países que se que las pautas de consumo de alcohol de las
analizan. En esta evolución temporal el autor personas sin hogar se asemejan notablemente
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con las del conjunto de la población (para la ción de las personas con discapacidades. Sólo
comparación se han utilizado los datos refe- una perspectiva social, sin embargo, permite no
rentes al consumo en día festivo). Si los datos sólo ofertar una respuesta integral e integrado-
de consumo de alcohol se analizan en función ra a las personas con limitaciones sociales sino
de la edad, se observa además que entre las también promover ese cambio de la sociedad
personas adultas (entre los 30 y los 50), las per- que permita y estimule a la atención a los dere-
sonas sin hogar realizan con mayor frecuencia chos de las personas, entre lo que cabe desta-
consumos excesivos, mientras que, en el caso car el derecho a la salud.
de los jóvenes, la frecuencia del consumo exce-
sivo es menor de la que se produce, aún en días Por esto, no sólo hay que conocer las carac-
laborables, entre el conjunto de los jóvenes terísticas propias de estas personas y sus impli-
vascos. Las diferencias detectadas, sobre todo caciones para la salud, sino comprender tam-
en el caso de los más jóvenes, pueden deberse bién la marginación que todavía son objeto
al alto número de inmigrantes magrebíes — tanto en los servicios sanitarios como los
cabe pensar que en su mayoría practicantes de socioeducativos. Este conjunto de circunstan-
la religión musulmana— presentes entre las cias favorecen no sólo que tengan más riesgo
personas sin hogar radicadas en la CAPV. de enfermedades sino también de que sean
peor atendidas por los servicios sociosanita-
En lo que se refiere al consumo de drogas rios.
ilegales, el porcentaje de personas que han con-
sumido en alguna ocasión drogas ilegales es, en Para superar este tipo de situaciones, exis-
ambas poblaciones, similar y alcanza casi el ten hoy una serie de principios que conviene
40%. La similitud, en cualquier caso, tiene tener siempre presentes:
mucho que ver con la extensión del uso expe-
rimental del cannabis en la población general. • la salud puede verse afectada por el medio
Cuando se compara el consumo de drogas en en el que se vive
el último mes –tal y como se planteó la cues- • la salud se refuerza o se deteriora de acuer-
tión a las personas sin hogar encuestadas– se do con los hábitos de alimentación, del ejer-
observa que, para todas las drogas ilegales, el cicio, etc.
consumo entre los sin techo es más elevado. Si, • los factores sociales y económicos condi-
como en el caso del alcohol, se diferencian los cionan el estado de salud.
tramos de edad, las diferencias se mantienen en • la salud, como bien social, debe estar repar-
el caso del cannabis, mientras que en el caso de tida equitativamente entre las distintas eda-
la cocaína —entre los más jóvenes— las tasas de des y clases que componen una comunidad.
consumo en el último mes tienden a igualarse.
La Asociación ProHabitage (2006) analiza
4. LA SALUD DE LOS POBRES las condiciones de salud y el acceso al sistema
Esta situación de exclusión no deja de tener sanitario del colectivo de personas sin hogar en
su influencia en la salud de las personas. Sin el Estado español. En él se recogen los princi-
embargo, la dominante perspectiva individual pales resultados procedentes de las estadísti-
da lugar a un tipo de respuesta que hoy se cas, estudios e informes elaborados hasta el
cuestiona por sus efectos negativos, entre los momento sobre la materia. Casi un tercio de
que destacan el efecto de las etiquetas, el las personas sin techo que hay en el Estado
encuadre asistencial de las respuestas, la limita- español padece una enfermedad grave o cróni-
ción de las oportunidades y el empleo de los ca, el 33% no dispone de tarjeta sanitaria y, en
recursos sin cuestionamiento alguno, lo que ha su mayoría, acceden al sistema sanitario a tra-
contribuido al mantenimiento de la margina- vés de los servicios de urgencias, y no de los de
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atención primaria. Pese a contar con una Ley dio «Huéspedes del aire» (Cabrera, 1998) que
General de Sanidad que garantiza la atención a presenta un recorrido detallado y preciso de
la salud para todos, el informe destaca la situa- las diversas características sociodemográficas
ción específica de la población inmigrante y del colectivo de personas sin hogar.
señala carencias importantes en el campo de la
formación a los profesionales y de la coordina- Con respecto a la edad, el numero mayor
ción entre el sistema de salud y los servicios de estas personas se sitúa entre el tramo com-
sociales. prendido entre los 31–50 años, son datos muy
similares a los estudios realizados en otros paí-
Bauman (2005), por su parte, sostiene la ses. En este apartado, hay que llamar la atención
tesis de que el desarrollo de la modernidad sobre un dato muy significativo, consiste en el
genera de forma inevitable toneladas de resi- bajo porcentaje de personas mayores de 65
duos, no sólo materiales, sino también huma- años que conforman el colectivo de personas
nos (léase esto con un sentido metafórico, no sin hogar. Se rompe así una tendencia clásica, ya
despectivo). Estos residuos humanos son los que tradicionalmente las «personas mayores»
pobres, los habitantes de los guetos, los des- constituían un grupo muy numeroso dentro de
empleados, los refugiados, los presos,... los per- este grupo social altamente excluido. No cabe
dedores de la modernización, personas que ni duda, que las políticas de protección social des-
siquiera son explotadas, ya que no cumplen arrolladas en los últimos veinte años con este
función económica alguna para el sistema.A jui- segmento de población, han tenido una clara
cio de este sociólogo, los «desagües» de la incidencia en la progresiva reducción de ancia-
modernidad se han atascado. El panorama eco- nos en las calles o en los Albergues.
lógico, social y demográfico que el sociólogo
polaco nos pinta es sombrío: no sólo se produ- La soledad, tal y como se refleja en el estu-
cen más «residuos», sino que cada día resulta dio, es la principal característica de estas per-
más difícil «reciclarlos». Si el «reciclaje» ha fra- sonas. La mayoría son solteros (55%) o bien, se
casado, el nuevo tipo de «tratamiento de resi- encuentran divorciados o separados (30%).
duos» que se está perfilando en nuestra socie- Solo un 9% de estas personas cuentan aun con
dad global es mucho más duro: almacenamien- algún tipo de relación de pareja (casados o en
to y destrucción. Cárceles, guetos urbanos, pareja). Sin lugar a dudas, la carencia de víncu-
reformatorios, centros de internamiento de los y redes familiares constituyen un factor
inmigrantes, campos de refugiados son los clave que favorece su vulnerabilidad y sobre
espacios pensados para llevar a cabo la des- todos dificulta aun más que estas personas
agradable tarea. Bauman pronostica por lo puedan salir de su situación de marginación.
tanto una sociedad crecientemente autoritaria
y represiva. En la misma línea, hay que señalar que el
bajo nivel educativo y, la falta de capacitación
Resulta necesario, pues, conocer con pro- laboral son factores que favorecen los proce-
fundidad la situación de estas personas, más allá sos de exclusión que generan como resultado
de interpretaciones fáciles de una situación el desarraigo y la pérdida de vínculos familiares
personal atribuida a falta de interés pro el tra- y sociales.
bajo, un mal carácter que provoca la separación
de la familia y el consumo de drogas como ele- El estudio, en uno de sus apartados, presen-
mento clave. Diferentes estudios facilitan una ta claramente el proceso de exclusión sufrido,
visión más comprensiva de la una realidad entendiendo éste como el resultado de diver-
siempre compleja. Como una referencia a sos factores que van actuando en el itinerario
sumar a las citadas, se puede recordar el estu- personal del sujeto, donde además, operan y
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están presentes diversos factores estructura- blemas serios con el alcohol y el consumo de
les, tales como; déficit en el desarrollo de polí- tabaco es generalizado. También el policonsu-
ticas sociales de vivienda, mercado laboral pre- mo resulta habitual: el 59% de los consumido-
cario, etc. Lo que implica que existen diversas res de drogas utiliza más de una a la vez. Otro
tipologías de este colectivo social según el esta- dato a destacar es la alta tasa de problemas de
do y/o proceso de exclusión en que se encuen- salud que pueden encontrarse en este grupo.
tre el sujeto (leve, moderado y crónico). Las Así, un 70% de ellos sufre alguna patología de
problemáticas añadidas, es decir, el alcoholismo, carácter mental y un 23% ha sufrido acciden-
los trastornos mentales y las dependencias a talmente alguna vez una sobredosis.
otras drogas, constituyen elementos presentes
en los itinerarios personales de estas personas. 5. APORTACIONES DEL ABATE PIERRE
En unos casos, constituyen la causa precipitan- El nombre del abate Pierre es asociado con
te de los referidos procesos. En otros, se con- justicia a nivel internacional con el de su obra,
vierten en la consecuencia directa de encon- Emaús, la organización de ayuda a los desampa-
trarse en una situación de abandono personal. rados que creó en 1949 con sus propios recur-
sos. Georges, un ex criminal liberado tras ser
El trabajo de Wincup y otros (2003) recoge condenado a cadena perpetua, fue la primera
los resultados de una investigación realizada en persona que acogió y que se convertiría en su
Inglaterra y Gales en torno al consumo de dro- gran colaborador (Montiya, 1999).
gas, alcohol y tabaco en el colectivo de los jóve-
nes sin hogar (menores de 25 años), mediante El Abate era vicario de la catedral de Gre-
entrevistas a ellos y a profesionales que traba- noble cuando se produjo la ocupación alemana
jan en servicios dirigidos a este colectivo como de Francia. Durante nuestra entrevista en su
agencias de drogas o centros de alojamiento. El pequeña y humilde habitación de la periferia de
objetivo de este trabajo era analizar detallada- París, donde trabaja con su ordenador, estudia,
mente el uso de sustancias por parte del colec- duerme y celebra diariamente la misa, se le ilu-
tivo de las personas jóvenes sin hogar y plante- minan los ojos recordando con orgullo que
ar cuáles pueden ser los programas de preven- ayudó activamente a crear el primer grupo de
ción y tratamiento que mejor se adecuan a este maquis (guerrilleros) en la región.
colectivo.
“Comencé por ayudar a esconderse en
La edad media de inicio en el sinhogarismo refugios de la montaña a jóvenes a los que que-
se sitúa en los 17 años, aunque un 28% lo hace rían mandar forzados a trabajar a las fábricas
antes de los 16 años. La huida de la vivienda alemanas”, recuerda.“No sólo fueron los nazis,
familiar, el proceso de desinstitucionalización sino los gendarmes del Gobierno colaborador
de centros de protección o el mismo consumo de Vichy los que llegaban con los camiones para
de drogas son los factores que mayor inciden- llevar por la fuerza a la gente”. Ayudado por
cia tienen en el estado de este grupo. El consu- una monja, el Abate Pierre falsificó documentos
mo de drogas y alcohol es alto: se estima que de identidad y salvoconductos para las nume-
un 95% de ellos ha consumido drogas ilegales rosas personas buscadas.
en algún momento de su vida. La mayoría
comienza a consumir drogas a temprana edad, “Personalmente no maté a nadie, pero par-
siendo las más utilizadas el cannabis, las anfeta- ticipé con todas mis energías en crear la red
minas y le éxtasis; aunque también puede des- que permitía abastecer de alimentos, medica-
tacarse una importante minoría que consume mentos y municiones a los grupos armados de
otras sustancias como la heroína o el crack. Un la Resistencia que comenzaron a operar en las
14% de los entrevistados tienen además pro- montañas de Grenoble”. La Gestapo terminó
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autonomía. En 1999, el Movimiento Emaús evitar que la mundialización beneficie solo a los
agrupa a grupos miembros o asociados, de paí- más poderosos, y que permita en cambio que
ses de los cinco continentes. Emaús Internacio- cada ser humano, incluso el más pobre, sea
nal está abierto a la cooperación con otras reconocido y pueda desarrollar plenamente sus
organizaciones teniendo objetivos similares. capacidades, su creatividad y su competencia.
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Portugalete, y en 1972 se realiza otro campo el año 1986 la primera tienda de Comercio
de trabajo en Pamplona para el colectivo gita- Justo de todo el estado.
no que se alarga siete años. Como un ejemplo
se presentan a continuación algunos datos de También los últimos años se han caracteri-
Emaús Fundación Social (2005) de Gipuzkoa, zado por el reconocimiento público de la
recogidos de su memoria. Esta fundación, el día importante labor medioambiental que supone
1 de noviembre de 2005, cumplió los 25 años la recogida de muebles, libros, enseres, textiles,
desde su creación en Gipuzkoa. Durante este que unos ya no quieren para su posterior venta
cuarto de siglo de presencia en Gipuzkoa, la como artículos de segunda mano. Esta práctica
entidad ha trabajado en favor de: de “reutilización” ha sido premiada en los últi-
mos meses en certámenes que gozan de gran
• La atención a personas sin hogar o en situa- prestigio en el ámbito medioambiental y en el
ción de exclusión. marco de un crecimiento sostenible. Ejemplo
• La inserción social y laboral de colectivos de ello es el Premio Bianual Europeo de Medio
desfavorecidos. Ambiente, uno de los galardones ambientales
• La mejora de la calidad del medio ambiente. de mayor prestigio en toda Europa, en el que
• La cooperación para el desarrollo, sobre Emaús Fundación Social–Grupo, junto con
todo, en el ámbito del comercio justo y en el once empresas más, fue galardonado por el
de la responsabilidad social de las empresas. Gobierno Vasco con un accésit al que concu-
rrieron más de un centenar de empresas.
Los últimos años han supuesto la consoli- Otro de los premios ha sido concedido por el
dación de Emaús Fundación Social Grupo Instituto para la Sostenibilidad de los Recur-
como estructura unitaria y, a su vez, diversa en sos (antiguo Club Español de los Residuos) a
cuanto a contenidos y realidades. Buena prue- propuesta de los medios de comunicación y
ba de ello es la presencia de la Fundación en los bajo el criterio de un jurado integrado por
territorios de Gipuzkoa, Bizkaia, Madrid y Astu- profesionales del medio ambiente de recono-
rias, a través de diversos programas y actuacio- cida solvencia pública, compitiendo con
nes en colaboración con las administraciones empresas públicas, privadas, Ayuntamientos y
públicas correspondientes. otras instituciones públicas dedicadas a la ges-
tión de residuos.
Por su parte, se han consolidado y afianza-
do las empresas sociales promovidas por la Emaús es una entidad de carácter social,
Fundación, siendo calificadas algunas como laica, sin ánimo de lucro, asociada al movimien-
empresas de inserción por el Gobierno Vasco y to de Emaús Internacional que pretende mejo-
la Comunidad de Madrid, respectivamente. En rar las condiciones de vida de aquellas perso-
este apartado empresarial cabe destacar que, nas y colectividades que se encuentran en
por primera vez, un ayuntamiento guipuzcoano, situación o grave riesgo de pobreza y/o exclu-
Andoain, ha puesto en marcha y sacado a con- sión; favorecer un desarrollo humano sosteni-
curso público un servicio pionero de recogida ble (social, económico y medioambiental) para
domiciliaria de residuos voluminosos puerta a todo el planeta; sensibilizar a la sociedad sobre
puerta, que llevará Emaús S. Coop. las causas, implicaciones y posibles soluciones a
los problemas de justicia, pobreza y desarrollo.
Otra de las áreas que ha experimentado un Y para este fin desarrollan:
fuerte crecimiento ha sido la de Cooperación
al Desarrollo, que engloba a su vez las iniciati- 1. Programas y servicios sociales de interven-
vas de Comercio Justo, de las cuales Emaús es ción, formación e inserción sociolaboral de
pionera en España al abrir en San Sebastián en carácter integral que conllevan el diseño y
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ejecución de itinerarios de inserción indivi- en el mundo, en sus márgenes, pero están pre-
dualizados. sentes en nuestra realidad social, lo que nos
2. Iniciativas medioambientales en el ámbito obliga a desarrollar las estrategias activas de
de la recuperación y reutilización de resi- intervención e inclusión. Del mismo modo, son
duos que contribuyan a un desarrollo sos- personas, por tanto sujetos de derecho, en
tenible. nuestro caso podríamos afirmar de derechos
3. Proyectos de cooperación al desarrollo. sociales. Su virilidad en las calles se correspon-
4. La promoción y creación de empresas de de con su invisibilidad en los servicios y recur-
economía social y solidaria, empresas de sos de la comunidad.
inserción e iniciativas de comercio justo.
5. El continuo estudio y difusión (comunica- Estas personas, por otra parte, nos permi-
ción, transferencia de conocimientos, sensi- ten ver nuestra sociedad desde la otra cara, la
bilización y denuncia) de las causas, conse- de la “basura” que producimos y que oculta-
cuencias y posibles soluciones a las situa- mos de una forma o de otra. En este sentido, es
ciones de injusticia, pobreza y desarrollo ilustrativa la visión trapera que García Bresó
existentes. (2006) nos ofrece:
La Fundación de Emaús pretende consoli- Quehacer trapero que nos brinda la oportuni-
darse como una entidad del Tercer Sector que dad de saber de la basura que se oculta en ver-
trabaja en el ámbito de la creación de empre- tederos y de las tecnologías interesadas que se
sas, de la gestión medioambiental, de la integra- implantan para hablar del reciclaje, de los inte-
ción social y de la cooperación al desarrollo, y reses ocultos en la denominada “valorización de
ser referente por el desarrollo de metodologí- los residuos”: de la sostenibilidad, sustentabili-
as propias y por los resultados. Los ámbitos de dad y sus mentiras, de ese binomio de produc-
actuación son la intervención social, la coope- ción consumo que se vende como la clave de
ración al desarrollo, la gestión de empresas desarrollo y de riqueza ...y de tantas lindezas
sociales, el medio ambiente y el desarrollo sos- que visten el lenguaje moderno en la mayoría
tenible, la formación e inserción laboral, las de los ámbitos sociales, políticos y económicos.
empresas de inserción, las iniciativas de comer-
cio justo, las empresas de iniciativa social y el Y también quehacer trapero para saber de las
desarrollo de estudios y su difusión. En cada bondades de la reutilización, recuperación y
uno de estos ámbitos desarrollan diferentes reciclaje desempolvándolas de los intereses
programas que se pueden conocer a través de mediáticos y su poder publicitario y conectán-
esta misma memoria. dolas con la ecología más lúcida que nos invita
a usar los bienes disponibles y universalizables
CONCLUSIÓN sin saqueo a la naturaleza, a consumir menos,
Las personas sin hogar son personas como a despertar la sabiduría ancestral del ahorro y
nosotros y tienen los mismos derechos para a tomar conciencia que somos parte de la
disfrutar de una vida digna. Son personas que naturaleza y no sus dueños.
tienen ideología política, deseos y expectativas
como el resto de la población. Por tanto, no es Desde la actividad de la trapería, como
cierto, como algunos afirman, que «en el fondo señala este trapero, se puede disponer de una
les gusta vivir así». La situación en la que viven buena información de algunos entresijos que
no responde a una opción personal elegida. Al recorren el llamado sistema social y económi-
contrario, viene impuesta por diversas razones co. El mismo recuerda el expresivo comentario
que, en algunos casos, se asumen y se integran de Mario Gaviria: “a la sociedad se la puede
como algo cotidiano. Son personas que viven conocer por la cara o por el culo” y que el tra-
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sero nos aporta datos importantes para definir Me hubiera gustado que el funeral del Abbé
lo que somos, hacemos y aspiramos, así como Pierre se hubiera hecho en un gran descampa-
los diferentes responsables e intenciones pro- do, cerca de un gran basurero, con los mendi-
gramadas del actual estado de cosas. gos como protagonistas y una ceremonia lo
más sencilla posible. La celebración en la cate-
Como también las consecuencias del dral de París con el gobierno en pleno resulta
modelo de sociedad que hemos construido, una auténtica comedia que se ríe de los pobres
entre las que conviene destacar el aumento de al mismo tiempo que se muestra una vez más
la pobreza y la exclusión con todas las implica- cómo el poder utiliza sus medios para acaparar
ciones que tiene para la salud de las personas. lo que no les pertenece. Lo que me recuerda la
El desarrollo de la modernidad genera de historia del perro guardador del ganado que
forma inevitable toneladas de residuos, no sólo Cervantes nos presenta en el Coloquio de los
materiales, sino también humanos, como son perros: “quedé suspenso quando vi que los pasto-
los pobres, los habitantes de los guetos, los res eran los lobos y que despesaçaban el ganado
desempleados, los refugiados, los presos,... los los mismos que le habían de guardar”.
perdedores de la modernización, personas que
ni siquiera son explotadas, ya que no cumplen La basura, material y humana, que tanto
función económica alguna para el sistema (Bau- molesta en nuestra sociedad consumista cons-
man, 2005). tituye, pues una invitación no sólo a valorar las
aportaciones sociales de organizaciones como
La muerte del Abbé Pierre nos ha dejado a Traperos de Emaús, sino una llamada a toda la
todos un mensaje claro: los personas sin hogar sociedad y, sobre todo, a los profesionales, a
también tiene n derechos y habrá que ofrecer revisar las atenciones prestadas y el funciona-
las alternativas que convengan para atender su miento de los servicios para que en ellos ten-
necesidad, una tarea en la que están compro- gan acogida también estas personas, dando
metidos tanto los miembros de Traperos de prioridad a la acción preventiva de la exclusión.
Emaús como otras muchas personas, profesio- Es una cuestión de justicia, no de solidaridad.
nales y no profesionales, prestando sus servi- ‘Dime qué es para ti la basura y cómo la tratas
cios a estas personas en un trabajo silencioso, y te diré quién eres’.
pero responsable.
Contacto:
Amando Vega Fuente
profesor de la Universidad del País Vasco
Catedrático de Educación Especial
Facultad de Filosofía, Donostia
[Link]@[Link]
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