Señale en que eventos se pueden entregar concesiones y adjudicar baldíos en las áreas de
reserva forestal.
La regulación existente permite el desarrollo de concesiones en las áreas de reserva forestal, bajo
el entendido de que éstas deberán estar destinadas al aprovechamiento racional de los bosques,
garantizándose su debida recuperación y supervivencia.
Es relevante mencionar que el Decreto Ley 2811 de 1974 regula el otorgamiento de concesiones
en las áreas de reserva forestal. Así, en su artículo 207 dispone que en aquellos casos , en que no
existan condiciones ecológicas, económicas o sociales que permitan garantizar la recuperación y
supervivencia de los bosques, el concesionario o titular de permiso pagará la tasa adicional que se
exige en los aprovechamientos forestales únicos. Del mismo modo, en el artículo siguiente,
permite la construcción de obras de infraestructura y la realización de actividades económicas
dentro de las áreas de reserva forestal, siempre y cuando exista licencia previa, la cual se otorgará
únicamente cuando haya sido comprobado que la ejecución de las obras y el ejercicio de las
actividades no atenta contra la conservación de los recursos naturales renovables del área.
El artículo 210 del mismo decreto permite las concesiones en áreas de reserva forestal en los
eventos en que por razones de utilidad pública o interés social sea necesario realizar actividades
económicas distintas al aprovechamiento racional de los bosques, con la condición de que la zona
afectada deberá estar previamente sustraída de la reserva. Este artículo igualmente establece que
se podrán sustraer de la reserva forestal aquellos predios cuyos propietarios demuestren que sus
suelos pueden ser utilizados en explotación diferente de la forestal, siempre que no se perjudique
la función protectora de la reserva.
Finalmente, el Decreto 1791 de 1996 estableció los los requerimientos para lograr el
aprovechamiento forestal, los cuales están supeditados a la obtención de un permiso emitido por
la autoridad ambiental del lugar, es decir, las Corporaciones Autónomas Regionales CAR.
El Decreto Ley 2811 de 1974 prohíbe expresamente la adjudicación de baldíos en las áreas de
reserva forestal en su artículo 209, sin lugar a excepciones. Establece claramente que “No podrán
ser adjudicados los baldíos de las áreas de reserva forestal”.
No obstante lo anterior, el otorgamiento de concesiones sobre el uso de baldíos en áreas de
reserva forestal sí se encuentra permitida. Así, el mismo artículo 209 dispone que “Se podrá
otorgar concesión sobre el uso de baldíos desprovistos de bosques, aun dentro de área de reserva
forestal, durante el tiempo necesario para que el concesionario establezca bosques artificiales y
los pueda aprovechar”
Bibliografía:
- Breve historia y situación actual del patrimonio forestal colombiano por Juan Carlos
Ucros. [Link]
- Usos del Recurso Forestal, Permisos y Concesiones - Decreto No. 877 del 10 de Mayo de
1976
- Decreto Ley 2811 de 1974. “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protecciónal Medio Ambiente”
- Decreto 1791 de 1996, “Por medio de la cual se establece el Régimen de
Aprovechamiento forestal”