UNIVERSIDAD DE LA CUENCA DEL PLATA

PROGRAMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

CARRERA: Profesorado Universitario
CATEDRA: Organización y Gestión Educativa
PROFESORA: Mgter. Martha Espíndola
CICLO LECTIVO: 2013

FUNDAMENTACIÓN
El proceso de reforma del Sistema Educativo Argentino que comienza con la sanción de la
Ley Federal de Educación N° 24.195 y continua con la Ley Nacional de Educación N° 26.206
consolida una serie de transformaciones en los procesos que se llevan a cabo en la escuela.
Tradicionalmente se consideró que la acción básica de la educación se desarrollaba en el
aula, entendiendo que era el aula la unidad de cambio del sistema educativo. Sin embargo,
estos esfuerzos no dieron los frutos esperados, puesto que las coordenadas organizativas del
aula están necesariamente atadas a los aspectos de organización y gestión de la Institución
Educativa.
Las normas organizativas de la institución fijan su impronta en la situación de aula, y
estrechan los límites de libertad restringiendo las opciones posibles. Los estilos de gestión
permiten también diferentes niveles de creatividad y autonomía.
Por lo tanto, en el actual proceso de Transformación Educativa se considera que la unidad de
transformación es la INSTITUCIÓN EDUCATIVA y no el AULA; por lo que los modelos de
organización y los estilos de gestión institucional adquieren una importancia central ya que
pareciera que, por ser facilitadores o condicionantes de las opciones del trabajo áulico, el
reto de la transformación se concentra hoy en estos aspectos.
Esta fuerte implicación del espacio escolar, en las posibilidades de transformación, supone
necesariamente su institucionalización. Se plantea, entonces, la necesidad de aprehender los
conceptos teóricos de “organización” y de “gestión”.
La primera dimensión considerada, como cambio de los modelos institucionales de escuela,
refiere a su organización. Se señala la necesidad de innovar sobre aquellos aspectos que
darían cuenta de la escuela como institución / organización: distribución del tiempo, los
espacios y los agrupamientos.
La segunda dimensión se entiende en términos de “gerencia”. La gerencia es definida como
el conjunto de acciones que garantizan el cumplimiento de los objetivos de la institución
escolar, que son definidos en un proyecto institucional.
El carácter institucional de la escuela se constituye a partir de esas dos dimensiones: el
gerenciamiento, entendido a partir de la toma de decisiones y la evaluación de los
resultados (por oposición al exclusivo “cumplimiento de normas”) y una organización escolar
que implica gerenciar de manera tal que se flexibilicen las variables organizacionales (por
oposición a la división y jerarquización de tiempos, espacios y relaciones). Ambas contenidas
en un proyecto institucional, consensuado por el conjunto de los actores, en el que las
escuelas identifican problemáticas propias, fijan objetivos y desarrollan estrategias para su
cumplimiento. A su vez, este proyecto institucional contiene también un proyecto curricular
resultado de la “adaptación” de los contenidos básicos y comunes al ámbito institucional de
cada escuela que restituye la especificidad pedagógica al ámbito escolar.
La asignatura “Organización y Gestión Educativa” se presenta como un espacio curricular
que atenderá al desarrollo de las conceptualizaciones básicas referidas a ambas dimensiones
desde las que se analiza la Institución Educativa. Desarrollando los contenidos que todo
profesional docente debe conocer para lograr un óptimo desempeño profesional y, al mismo
tiempo, contribuir con su tarea áulica al mejoramiento del servicio educativo de la escuela
De allí que se propiciará, por una parte, el conocimiento y la comprensión de los diferentes
postulados teóricos que subyacen en el proceso de Reforma del Sistema Educativo. Y, por
otra parte, se favorecerá la capacidad de análisis crítico de las condiciones institucionales
concretas en las que se llevan a cabo estos procesos, rescatando las prácticas profesionales
de los alumnos como insumos necesarios para emitir dichos juicios de valor.

OBETIVOS GENERALES
Que los estudiantes sean capaces de:
 DESCRIBIR los modelos teóricos de organización y gestión que han predominado en
los diferentes momentos históricos de la Educación Argentina y Latinoamericana, con
el objeto de identificar los postulados subyacentes en el modelo de organización
flexible y gestión transformadora propuesto a partir de la sanción de la Ley Federal
de Educación Nº 24.195 y la Ley de Educación Nacional N° 26.206.
  ANALIZAR los componentes básicos de la organización educativa, con la finalidad de
proponer estrategias innovadoras de las condiciones institucionales en las que se
concreta la labor profesional docente a partir de la experiencia áulica.
 COMPRENDER las implicancias de las dimensiones económica, pedagógica, política y
cultural de la gestión educativa; a fin de identificar, desde una posición crítica y
valorativa, los condicionantes institucionales necesarios para implementar una
gestión transformadora y responsable por sus resultados, tal como lo exige el
proceso de reforma educativa actual.
 VALORAR la posibilidad que cada Institución Educativa tiene de ejercer su
autonomía en la construcción del Proyecto Educativo y el Proyecto Curricular, con el
objeto de desarrollar las capacidades necesarias para intervenir en la configuración,
análisis y planificación de los procesos y prácticas que conformarán la oferta
educativa institucional.

CONTENIDOS
CONTENIDOS CONCEPTUALES

UNIDAD Nº 1
Objetivos Específicos
Que los estudiantes logren:
 Reconocer los componentes principales de la escuela como organización y su relación
con el entorno socioeconómico y cultural.
 Analizar, en forma crítica, las condiciones institucionales básicas de la organización
educativa en que se desempeñan.
La Institución Educativa como organización. Componentes básicos de la organización:
objetivos, estructura organizativa, sistema relacional. Aspectos estructurantes de la
organización: la organización del tiempo, la organización de los espacios, la organización de
los agrupamientos. Conceptualizaciones teóricas y propuestas de aplicación práctica.
UNIDAD Nº 2
Objetivos Específicos
Que los estudiantes logren:
  Comprender los principales enfoques teóricos acerca de la organización educativa en
las distintas etapas históricas de la educación argentina y latinoamericana.
 Identificar las características principales del modelo de organización educativa que se
propone a partir del proceso de reforma de la educación argentina.
Organización: conceptualizaciones básicas. Modelos y perspectivas teóricas de la
organización. Las concepciones organizativas: enfoque científico – racional, enfoque
interpretativo – simbólico, enfoque sociocrítico. El modelo de organización flexible,
emprendedora e inteligente propuesto por la Reforma Educativa Argentina.
UNIDAD Nº 3
Objetivos Específicos
Que los estudiantes logren:
 Comprender el sentido del concepto “gestión educativa” aplicado a las
organizaciones escolares.
 Conozcan las diferentes conceptualizaciones acerca de la administración de la
educación y los modelos de gestión educativa que se derivan de ellos.
Gestión: conceptualizaciones básicas. Modelos y perspectivas teóricas de la gestión
educativa: tradición funcionalista del consenso y tradición interaccionista del conflicto.
Criterios de gestión: eficiencia, eficacia, efectividad, relevancia cultural.
UNIDAD Nº 4
Objetivos Específicos
Que los estudiantes logren:
 Diferenciar las dimensiones de la gestión educativa: administrativa, pedagógica y
sociocomunitaria.
 Analizar críticamente las condiciones institucionales de la organización educativa en
que se desempeñan, a fin de determinar las posibilidades de implementar el modelo
de gestión flexible y responsable por los resultados.
Integralidad de la gestión educativa. Dimensiones de la gestión educativa. El equipo
responsable de la gestión: funciones del equipo directivo. El Proyecto Educativo Institucional
y el Proyecto Curricular Institucional: metodología y estrategias de construcción.
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES
 Evaluación de los alcances y los límites de las conceptualizaciones teóricas acerca de
la organización y la gestión educativa
 Observación, registro y análisis de procesos de gestión institucional en diferentes
escuelas.
 Análisis y simulación de la resolución de situaciones de innovación de los aspectos
estructurantes de la organización educativa
 Elaboración y comparación de gráficos y esquemas que permitan presentar y
organizar contenidos conceptuales
CONTENIDOS ACTITUDINALES
 Desarrollo de una actitud reflexiva y de apertura intelectual, a partir de una
apropiación crítica de saberes y del ejercicio permanente de la rigurosidad
metodológica en los procesos de búsqueda de la verdad.
 Desarrollo de una actitud de equilibrio entre la necesidad de fortalecer prácticas
exitosas y de innovar permanentemente en las actividades institucionales.
 Sostenimiento y promoción de actitudes de compromiso con la realidad personal,
comunitaria y social.
 Valoración de la producción compartida y del trabajo cooperativo.

EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

CRITERIOS DE EVALUACIÓN
 Conocimiento y comprensión de los contenidos teóricos.
 Capacidad para la búsqueda, sistematización y análisis de información solicitada,
proveniente de fuentes primarias y secundarias.
 Habilidad para transferir los conocimientos teóricos a la realidad institucional
concreta.
 Capacidad de observación y análisis crítico de las prácticas institucionales.
 Capacidad para emitir juicio crítico fundamentado.
INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN
 Actividades semanales en el aula virtual
 Sesiones de Chat obligatorias
  Foros de Discusión
 Glosario construido colectivamente
 Informes solicitados

BIBLIOGRAFÍA
DOCUMENTOS OFICIALES
 CONSEJO FEDERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN. "Resoluciones 1993 – 1997”
 MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIÓN DE LA NACIÓN. "Ley Federal de Educación
Nro. 24.195".
 MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIÓN DE LA NACIÓN. "Resolución Nro. 1810/96.
Alternativas para la organización pedagógica del Tercer Ciclo de la Educación General
Básica". 1996
 SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN EDUCATIVA. "La transformación del
Sistema Educativo". 1996
 SECRETARIA DE PROGRAMACIÓN Y EVALUACIÓN EDUCATIVA. "Cuadernillos para la
transformación". 1996
 PROGRAMA NUEVA ESCUELA PARA EL SIGLO XXI: (1996)
o "El rol del supervisor en la transformación"
o "Hacia la conformación de equipos de supervisión escolar".
o “Proyecto Educativo Institucional. Una herramienta para la transformación”
 MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIÓN DE LA NACIÓN. "Cuadernillos para la
transformación. Hacia la Escuela de la ley 24.195". Nro. 4
 MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIÓN DE LA NACIÓN. Curso para Supervisores y
Directores de Instituciones Educativas. 1998
 MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA PROVINCIA DE SANTA FE. “El proyecto educativo
institucional. Un compromiso para hacer posible una transformación educativa
basada en la Escuela”. 1996

BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA
 AGUERRONDO, Inés "La escuela media transformada: una organización inteligente y
una gestión efectiva". Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto
Politécnico Nacional. Bs. As. 1992
o “El planeamiento educativo como instrumento de cambio”. Edit. Troquel. Bs.
As. 1994
 ANDER EGG, Ezequiel "Cómo elaborar proyectos". Edit. Humanitas. Bs. As. 1994
o “La planificación educativa”. Edit. Magisterio del Río de la Plata. Bs. As. 1993
 CHAVES, Patricio "Gestión para instituciones educativas: una propuesta para la
construcción de proyectos educativos institucionales con un enfoque estratégico y
participativo". Programa de Formación en Gerencia Educativa. 1995
o "Gestión para instituciones educativas: un enfoque estratégico para el
desarrollo de proyectos educativos escolares". Edit. Mimeo. Bs.As.1996
o "Reconstruyendo la escuela: Una propuesta para la construcción de Proyectos
Escolares con un enfoque participativo y estratégico". Caracas. 1996
 FERNÁNDEZ, Lidia “Instituciones Educativas. Dinámicas Institucionales en situaciones
críticas”. Edit. Paidós. Bs. As. 1994
 FRIGERIO, Graciela y POGGI, Margarita “Las Instituciones Educativas. Cara y ceca.
Elementos para su gestión”. Edit. Troquel. Bs. As. 1992
 GAIRIN, Joaquín "La organización escolar: contexto y texto de actuación”. Edit. La
Muralla. España. 1996
 GOMEZ DACAL, Gonzalo "Departamentos, seminarios y equipos docentes". Edit.
Cincel. 1992
 GUTIERREZ CUEVAS, Carlos “Estructura de las organizaciones y circulación de
conocimientos”. KMC. Colombia. 2000
 HUSTI, Aniko "Del tiempo escolar uniforme a la planificación móvil del tiempo" en
Revista de Educación Nro. 298. Madrid, 1992
 MINTZBERG, Henry “Diseño de Organizaciones Eficientes”. Edit. El Ateneo. Bs. As.
1997
 PAREDES DE MEAÑOS, Zulema "El Proyecto Institucional en el marco de las
transformaciones educativas". Edit. El Ateneo. Bs. As. 1996
 PEREZ, Horacio y ALONSO BRÁ, Mariana “La actual Reforma Educativa Argentina y la
institucionalización del espacio escolar: ¿de la administración burocrática a la
gerencia educativa?”. Maestría en Administración Pública. Facultad de Ciencias
Económicas. Universidad de Buenos Aires.
 POGGI, Margarita "Apuntes y aportes para la gestión curricular". Edit. Kapelusz. Bs.
As. 1995
 POZNER, Pilar “El directivo como gestor de los aprendizajes escolares” Aique Grupo
Editor. Bs. As. 1994
 RIBET, Néstor José " La Ley Federal de Educación, pilar de la transformación
educativa". Colección Cuadernos Pedagógicos. Edit. Stella. Bs. As. 1994
 SAEZ BREZMES, María José y FERNANDEZ SANCHEZ, Manuela "La evaluación del
Proyecto Educativo de un Centro: el problema de los indicadores". En Revista de
Ciencias de la Educación Nro. 153. Enero - Marzo de 1993
 SANDER, Benno “Gestión Educativa en América Latina. Construcción y reconstrucción
del conocimiento”. Edit. Troquel. Bs. As. 1996
 SCHLEMENSON, Aldo “Diseño organizacional y empresa unipersonal”. Edit. Paidós.
Bs. As., 2000
 SHCVARSTEIN, Leonardo “Psicología Social de las Organizaciones”. Edit. Paidós. Bs.
As. 1992
 SENGE, Peter “La quinta disciplina. Cómo impulsar el aprendizaje en la organización
inteligente”. Edit. Granica / Vergara. Bs. As. 1990