Seguridad Social

SIDEIMSS

Ariel Morales García

Introducción

El artículo 16 de la Ley del Seguro Social (LSS) establece como obligación para los patrones
que tengan un promedio anual de 300 trabajadores o más en el ejercicio inmediato anterior,
así como para los patrones que no rebasen ese límite de trabajadores y quieran dictaminarse
en forma voluntaria, que pueden optar por la presentación del dictamen sobre el
cumplimiento de las obligaciones ante el Seguro Social por contador público autorizado
(CPA).

Una de las ventajas que la LSS otorga a los patrones que realicen la presentación del
dictamen mencionado en el párrafo anterior es que éstos no serán sujetos de visita
domiciliaria, a excepción de que al revisar la autoridad el dictamen encuentre en su
formulación irregularidades que obliguen al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) a
ejercer sus facultades de comprobación.

El 13 de julio de 2017, a través del Diario Oficial de la Federación (DOF), el IMSS dio a conocer
el Acuerdo.SA2.HCT.280617/149.P.DIR dictado por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano
del Seguro Social, donde se emiten las cédulas para la formulación del dictamen por CPA y las
Reglas del Sistema de Dictamen Electrónico del Instituto Mexicano del Seguro Social
(SIDEIMSS), respectivamente.

Firma Electrónica

En esta plataforma del sistema de dictamen se utiliza la Firma Electrónica Avanzada (FIEL)
emitida por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y a través del escritorio virtual se
enlaza con la Clave Única de Registro de Población (CURP) del CPA y del representante legal
del patrón.

La plataforma cuenta con dos módulos que son: el módulo del dictamen electrónico y el módulo
de CPA. Cabe hacer hincapié en que el acceso a estos módulos es con la firma electrónica del
CPA y del representante legal, de acuerdo con las responsabilidades de cumplimiento que le
correspondan a cada quien.

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 Módulo del contador público autorizado 4. Presentación de acreditación y membresía

Está diseñado por seis carpetas: Mediante este portal el contador debe llevar a cabo la
presentación del cumplimiento de la norma de desarrollo
profesional continuo de la Organización de Contadores
de la que forme parte.
1. Solicitud de registro de contador público.

2. Activación de registro de contador público.

5. Modificación de datos
3. Reactivación de registro de contador público.
La base de datos del IMSS está sincronizada con la del
4. Presentación de acreditación y membresía. SAT. Sin embargo, en caso de alguna modificación de
información del contador público, primero debe
5. Modificación de datos. realizarse con los datos fiscales de las autoridades
hacendarias para que tengan efecto con las del IMSS.
6. Solicitud de baja.

6. Solicitud de baja
1. Solicitud de registro de contador público
Aplicación mediante la cual el contador público puede
El contador público que desee tramitar su registro debe realizar la baja de su registro, según sea su caso.
realizarlo a través de esta carpeta electrónica, con la
documentación solicitada en formato PDF y revisión de
que sus datos sean correctos, la autorización se obtiene
con un formato emitido con una cadena electrónica Módulo Dictamen Electrónico
de validación y el número asignado por el Instituto.
El dictamen tiene una estructura sencilla de analizar
que está conformada como sigue:

2. Activación de registro de contador público

Los contadores que ya están registrados en el IMSS e 1. Datos del patrón

iniciaran con el trámite electrónico del dictamen deben
registrar la activación de su firma a través de la carpeta Se vincula directamente de los datos del SAT y, en caso
que contiene sus datos generales registrados ante de requerir alguna corrección, se debe hacer primero
dicho Instituto. con esta dependencia y posteriormente verificar con los
del IMSS.

3. Reactivación de registro de contador público

Ésta es para los contadores que realizaron la baja de su

registro como dictaminador y deseen reactivarlo de
nueva cuenta para emitir el dictamen IMSS.
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2. Registro patronal e) Prestación de servicios de personal.

El CPA realizará la carga de un archivo que contenga f) Subcontratación de servicios de personal.

los registros patronales a dictaminar, previa verificación
con el patrón o sujeto obligado de que dichos registros g) Clasificación de empresas.
patronales estuvieron vigentes en el ejercicio
dictaminado. h) Balanza de comprobación.

Los beneficios del dictamen contenidos en el artículo i) Cédulas de obras de construcción.

173 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en
Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, j) Otros aspectos a considerarse.
Recaudación y Fiscalización (RACERF), aplicarán
únicamente a los registros patronales que se carguen.

4. Atestiguamientos

3. Información patronal y cédulas del dictamen Para el llenado de los atestiguamientos el CPA deberá
contestar una serie de cuestionarios respecto del
El dictamen electrónico, a comparación del dictamen en cumplimiento de las obligaciones del patrón o sujeto
papel, no tiene una prueba muestra, un amarre de obligado.
nóminas o una integración sobre las actividades de las
personas físicas. Sin embargo, el estudio y evaluación La pregunta general que abarcan los cuestionarios de
del control interno, el análisis de percepciones pagadas atestiguamiento es: ¿Obtuvo la evidencia
a los trabajadores en nómina, el análisis de pagos a comprobatoria suficiente para realizar el examen y
personas físicas, entre otros aspectos, deben ser atestiguamiento de…?
rígidos debido a que la revisión por parte de la autoridad
será mediante comparecencias y lo que se haya Conforme al llenado de cada una de las cédulas del
afirmado en los cuestionarios de atestiguamiento dictamen, se habilitarán los cuestionarios de
deberá estar soportado en los papeles de trabajo que atestiguamientos que sean aplicables, de acuerdo con
sustenten la opinión emitida. lo que corresponda a cada patrón, con respuestas en
forma afirmativa (Sí), negativa (No) o la opción No
Esta parte está compuesta por una serie de cédulas Aplica, respectivamente.
nombradas:
En el caso de respuestas negativas, se tendrán que
a) Remuneraciones pagadas. realizar las aclaraciones y observaciones necesarias
de conformidad y al criterio que cada CPA estime
b) Prestaciones otorgadas. conveniente.

c) Cuotas pagadas al IMSS. Cuando se dejen de contestar preguntas del cuestionario

de atestiguamiento, éste se considerará incompleto y
d) Pagos a personas físicas. puede ser sujeto a revisión, de acuerdo con lo
establecido en el RACERF. SIDEIMSS

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 Los atestiguamientos se integran por las siguientes g) Clasificación de empresas, en total son 13
secciones: preguntas y se conforman por: (2) Aspectos
generales, (6) Bienes, maquinaria, equipo,
a) Remuneraciones pagadas a los trabajadores, personal y actividades complementarias,
en total son 25 preguntas y se conforman (3) Información declarada por el patrón ante
por: (2) Aspectos generales, (4) Fondo de el Instituto, (1) Recursos interpuestos contra
ahorro, (2) Participación de utilidades, la rectificación de la clasificación y (1) Seguro
(2) Despensa, (3) Premio de asistencia, de gastos médicos mayores.
(3) Premio de puntualidad, (3) Tiempo
extraordinario, (2) Indemnización legal, h) Balanza de comprobación, en total son 3
(1) Prima de antigüedad pagada por finiquito, preguntas de Aspectos generales.
(1) Otros pagos por separación, (1) Otros
ingresos por salarios (1) Registro de i) Obras de construcción, en total son 10
otros conceptos excluidos. preguntas de Aspectos generales.

b) Prestaciones otorgadas a los trabajadores, j) Otros aspectos, en total son 7 preguntas y se

en total son 19 preguntas y se conforman conforman por: (1) Días de descanso
por: (1) Aspectos generales, (1) Instrumentos pagados, (5) Movimientos afiliatorios de los
de trabajo, (2) Cantidades aportadas para trabajadores y (1) Artículo 69-B del Código
fines sociales, (4) Alimentación, Fiscal de la Federación (CFF).
(4) Habitación, (1) Aportaciones adicionales
al seguro de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez, (1) Aportaciones al
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda 5. Pagos y movimientos afiliatorios
para los Trabajadores (Infonavit), (4) Fondos
de pensiones, (1) Otras prestaciones. En cuanto a la obligación del pago y la presentación de
los avisos afiliatorios producto del dictamen, es
c) Cuotas pagadas al Instituto, en total son 3 obligación de los patrones realizar los pagos de cuotas,
preguntas de Aspectos generales. así como la presentación de los avisos de afiliación
(altas, bajas y modificación salarial de los trabajadores).
d) Pagos a personas físicas, en total son 2
preguntas de Aspectos generales. Mediante el portal, los patrones deberán solicitar las
líneas de captura para el pago de las diferencias
e) Prestación de servicios de personal, en total determinadas por el CPA y la presentación de
son 12 preguntas y se conforman por: los movimientos afiliatorios de alta, baja y modificaciones
(1) Aspectos generales, (9) Análisis de la de salario, a través del programa DISPMAG, el
prestación de servicios de personal, representante legal tendrá que suscribir con su Firma
(1) Registro patronal por clase de riesgo, Electrónica Avanzada.
(1) Opinión de cumplimiento ante el Instituto.
Es importante hacer mención de que, en caso de que el
f) Subcontratación de personal, en total son 13 dictamen se encuentre presentado, el sistema cerrará
preguntas y se conforman por: (1) Aspectos la aplicación de la generación y presentación de los
Generales, (11) Análisis de la subcontratación avisos correspondientes.
de los servicios de personal, (1) Opinión de
cumplimiento ante el Instituto.
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6. Modelo de opinión y formulación del dictamen Conclusiones

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 164 del Es un hecho que el Dictamen Electrónico del IMSS
RACERF del IMSS, el CPA emitirá su opinión una vez viene a adecuarse a los tiempos modernos donde el
que haya concluido con la captura de la información uso de la tecnología es esencial para que este tipo
solicitada en las cédulas de dictamen y contestado los de trabajos sea más ágil y eficiente, trayendo ahorro
cuestionarios de atestiguamientos. de tiempos importantes en actividades como la
preparación y presentación de los avisos afiliatorios
Los tipos de opinión son: derivados del dictamen y la presentación misma de
éste, evitando de tal forma que el CPA y el patrón
●● Limpia y sin salvedades; tengan acción presencial en las Subdelegaciones y,
sobre todo, que se enfrenten a criterios diferentes
●● Con salvedades; en cada Subdelegación, mismos que son más
complicados en la medida que el dictamen se
●● Con opinión negativa, y presente a una fecha cercana a su vencimiento.

●● Con abstención de opinión. Sin embargo, esto también trae trabajo adicional al
que regularmente venía realizando el CPA en sus
papeles de trabajo, tal como cerciorarse de
información que en principio es responsabilidad del
7. Consulta y presentación del Dictamen patrón, como el adecuado timbrado de los CFDI de
nómina, el que no haya realizado transacciones
El sistema muestra el listado de sus dictámenes y su comerciales con proveedores y/o clientes que
estatus, que es en proceso formulado o presentado. efectúen operaciones inexistentes, o bien, el que no
tenga un registro patronal, entre otros.
Previo a la presentación o firma del dictamen: “El
Dictaminador y el Patrón podrán consultar la información El ejercicio 2017 será el primero en que es obligatorio
contenida en las cédulas, cuestionarios de para el CPA y el patrón utilizar esta plataforma
atestiguamiento y opinión del dictamen para su revisión electrónica, lo importante es empezar a hacerlo y
previo a su firma”. así conocer las bondades y las complicaciones que
se vayan presentando con el uso del día a día.
Posterior a la revisión del dictamen, el CPA y el patrón
deberán realizar la presentación de este documento a
través del uso de su FIEL y se enviará por correo
electrónico el acuse de recibo por el ejercicio
dictaminado, de esta forma se tendrá por presentado.
C.P.C. Ariel Morales García
Integrante de la Comisión de Seguridad Social
del Colegio de Contadores Públicos de México

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