IVIS DIAZ REVOLLEDO
UNIVERSIDAD AMERICANA
ETAPAS DE LA CONTRATACION PUBLICA
El objetivo del proceso de contratación es adquirir los bienes, obras y servicios que requiera
la procuraduría general de la nación para el cumplimiento de sus funciones misionales y
para su adecuado funcionamiento.
• ETAPA PRECONTRACTUAL
La etapa precontractual, inicia con la elaboración del estudio previo y termina con la
adjudicación del proceso de contratación. Dentro de esta etapa, se encuentra prevista la
planeación en donde se debe establecer claramente cuál es la necesidad que la entidad
pretende satisfacer. Esta etapa es la base fundamental del proceso de contratación ya que
se es allí donde se establece el insumo para iniciar un proceso de contratación.
Planeación de la Contratación: La gestión contractual institucional inicia con la
elaboración del Plan Anual de Necesidades, que consiste en la preparación, planeación y
programación de la adquisición de los bienes, servicios y obras, para suplir las necesidades
de la entidad, esto es, cuando los líderes de los proyectos y jefes de áreas informan sus
requerimientos para el desarrollo de su gestión. Las necesidades se estiman con base en
los procedimientos asociados a cada proceso institucional, los proyectos a realizar ya sean
IVIS DIAZ REVOLLEDO
UNIVERSIDAD AMERICANA
financiados con presupuesto de funcionamiento o de inversión, el recurso humano
existente, los consumos históricos y los niveles de existencia de los elementos.
Elaboración de los Estudios Previos Las dependencias que requieren la contratación,
deben elaborar los estudios y documentos previos, con el apoyo de los profesionales del
Grupo de Gestión Contractual, de acuerdo con las normas vigentes. Los Estudios Previos
servirán de base para la elaboración del pliego de condiciones, o del contrato a suscribir
• ETAPA CONTRACTUAL.
Una vez surtido el proceso de selección, el Ministerio del Trabajo, elaborará la minuta del
contrato.
Perfeccionamiento del contrato
El contrato se perfecciona con la firma de las partes, es importante señalar que el mismo
se debe elevar a escrito y debe ser firmado por parte de la Entidad por la Ordenadora del
Gasto y por el contratista el Representante legal, o su delegado o apoderado.
ejecución del contrato
Para que el contrato se pueda ejecutar, es necesario haber agotado las siguientes etapas:
• Aprobación de la garantía única, a través del acta de aprobación de garantías.
• Expedición del certificado de registro
Elaboración del Contrato El profesional asignado del Grupo de Gestión Contractual,
proyectará la correspondiente minuta de contrato, de acuerdo con las condiciones
previstas en los Estudios Previos y demás documentos soporte del respectivo proceso de
selección, por lo cual el jefe del área solicitante deberá revisarla y dar su visto bueno,
antes de pasarlo a firma del Ordenador del Gasto. De conformidad con el artículo 41 de la
Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, los contratos del
Estado se perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y
éste se eleve a escrito. Para la ejecución se requerirá de la aprobación de la garantía y de
la existencia de las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se trate
IVIS DIAZ REVOLLEDO
UNIVERSIDAD AMERICANA
de la contratación con recursos de vigencias fiscales futuras, de conformidad con lo
previsto en la ley orgánica del presupuesto.
Supervisión o Interventoría La vigilancia y control de los contratos estará a cargo de un
Supervisor o Interventor Externo, según el caso, quienes deberán cumplir las obligaciones
fijadas en las Leyes establecidas al respecto, en las normas internas que se expidan sobre
la materia y las estipuladas en los respectivos contratos. La designación de la Supervisión
está en cabeza del Ordenador del Gasto, quien lo comunicará, a través del correo
electrónico enviado por el Coordinador del Grupo de Gestión Contractual, previa
recomendación del jefe del Área, a través de los estudios previos. Otros aspectos
referente a la ejecución contractual es la modificación a los contratos Durante la ejecución
del contrato y pueden presentarse diferentes situaciones que afectan su ejecución, razón
por la cual, el supervisor deberá solicitar al Ordenador del Gasto, con mínimo ocho (8) días
hábiles de antelación la elaboración de la modificación, adición, prórroga, cesión y/o
suspensión respectiva, señalando las razones que originan el cambio, la conveniencia y el
beneficio que LA FUNCIÓN PÚBLICA obtendrá. Toda solicitud deberá ser presentada al
Ordenador del Gasto, previo visto bueno del Supervisor del Contrato
. ETAPA POSTCONTRACTUAL
Esta etapa inicia con la terminación del contrato y culmina una vez se haya realizado la
liquidación de este.
Liquidación: Procede por regla general, en los contratos de tracto sucesivo, es decir
contratos cuya ejecución se prolonga en el tiempo. De conformidad con lo dispuesto por el
artículo 217 del Decreto 019 de 2012, los contratos de prestación de servicios solamente se
liquidarán en el evento de ser necesario precisar aspectos de ejecución, realizar acuerdos y
IVIS DIAZ REVOLLEDO
UNIVERSIDAD AMERICANA
ajustes, conforme lo señalado por el artículo 32 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el
Decreto en mención.
Clases de liquidación
La liquidación de los contratos puede ser:
De mutuo acuerdo.
Unilateral.
La liquidación del contrato procede una vez terminado el mismo, con el fin de efectuar
una revisión total de las obligaciones ejecutadas, efectuando los reconocimientos o
ajustes económicos a que haya lugar, para declararse a paz y salvo, es decir, es un corte de
cuentas. La liquidación del contrato, no libera al contratista de la obligación de responder
por la estabilidad de la obra o la calidad de los bienes o servicios contratados, por lo tanto,
la Entidad deberá adelantar las acciones administrativas y/o legales a que hubiere lugar,
cuando se presenten hechos posteriores a la Liquidación del Contrato, que se encuentren
amparados en las garantías vigentes del mismo. En cumplimiento del artículo 60 de la Ley
80 de 1993, modificado por el artículo 217 del Decreto 19 de 2012, LA FUNCIÓN PÚBLICA
liquidará los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecución se prolongue en el
tiempo y los demás que lo requieran, por ser necesaria una verificación de los pagos,
porque se hayan presentado dificultades durante su ejecución, o porque la naturaleza de
este lo amerite. La liquidación no será obligatoria en los contratos de prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión. No serán objeto de liquidación los
convenios de cooperación, coordinación y colaboración que no se rijan por la Ley 80 de
1993.
VOCABULARIO
STAGES
PLANNING
PLANNING
REQUEST
LEGALIZATION
EXECUTION
TERMS
IVIS DIAZ REVOLLEDO
UNIVERSIDAD AMERICANA
SUPERVISION
SETTLEMENT
OBLIGATIONS
