UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGIA

CARRERA DE INGENIERIA INDUSTRIAL Y
QUIMICA

PLAN DE EMERGENCIAS

Estudiantes de las Carreras de Ingeniería Industrial y Química

Materia: Seguridad Industrial

Docente: Erick Omar Arias Ruiz

Cochabamba, febrero 2020

i
 CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................................VII

1 OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN.....................................................................................9

2 REFERENCIAS.........................................................................................................................9

3 DEFINICIONES........................................................................................................................9

3.1 EMERGENCIA..........................................................................................................................9
3.2 ORGANIZACIÓN.....................................................................................................................10
3.3 COMITÉ DE EMERGENCIAS.......................................................................................................10
3.4 PLAN DE CONTINGENCIA.........................................................................................................10
3.5 PLAN DE EMERGENCIA............................................................................................................10
3.6 EMERGENCIA MENOR.............................................................................................................11
3.7 EMERGENCIA MAYOR.............................................................................................................11
3.8 EMERGENCIA SIGNIFICATIVA.....................................................................................................11
3.9 ANTROPOGÉNICO..................................................................................................................11
3.10 AMENAZA.........................................................................................................................11
3.11 VULNERABILIDAD...............................................................................................................11
3.12 IDENTIFICACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA....................................................................12
3.13 EVALUACIÓN DE SITUACIÓN DE EMERGENCIA...........................................................................12
3.14 BRIGADA INDUSTRIAL DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS...............................................................12
3.15 SERVICIOS DE EMERGENCIA EXTERNOS....................................................................................12
3.16 ZONAS DE SEGURIDAD.........................................................................................................12
3.17 ORGANIZACIÓN DE EMERGENCIAS..........................................................................................13
3.18 ACCIDENTE Y/O INCIDENTE CON DAÑO...................................................................................13
3.19 COMUNICACIÓN INTERNA....................................................................................................13
3.20 COMUNICACIÓN EXTERNA....................................................................................................13
3.21 CONATO DE EMERGENCIA....................................................................................................13
3.22 EMERGENCIA PARCIAL.........................................................................................................13
3.23 COMUNICACIÓN EXTERNA....................................................................................................14

4 REQUISITOS.........................................................................................................................15

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 4.1 IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.......................................................................................15
4.1.1 Detalle del proceso y/o actividades de la organización.............................................17
4.1.2 Facultad de Ciencias y Tecnología.............................................................................19
4.2 COMITÉ DE EMERGENCIAS.......................................................................................................21
4.2.1 Comandante de Incidente..........................................................................................23
4.2.2 Oficial de Seguridad...................................................................................................25
4.2.3 Oficial de Comunicación............................................................................................25
4.2.4 Oficial de Enlace........................................................................................................26
4.2.5 Jefe de Operaciones...................................................................................................27
4.2.6 Jefe de la Brigada de Prevención y Control de Incendios...........................................27
4.2.7 Jefe de la Brigada de Triage......................................................................................28
4.2.8 Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios.....................................................................29
4.2.9 Jefe de la Brigada de Evacuación...............................................................................29
4.2.10 Jefe de la Brigada de Perimetraje..............................................................................30
4.3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIAS..................................................31
4.3.1 Identificación de amenazas.......................................................................................31
4.3.2 Evaluación de las situaciones de emergencias...........................................................32
4.3.3 Análisis de vulnerabilidades......................................................................................36
4.4 DESARROLLO DE MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA....................................40
4.5 IDENTIFICACIÓN Y MEDIDAS DE ALERTA TEMPRANA DE SITUACIONES DE EMERGENCIA..........................41
4.6 GRUPOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS....................................................................................41
4.6.1 Funciones de los Brigadistas......................................................................................42
4.6.2 Brigada de Primeros Prevención y Control de Incendios............................................42
4.6.3 Brigada de Primeros Auxilios.....................................................................................45
4.6.4 Brigada de Triage......................................................................................................48
4.6.5 Brigada de Evacuacion..............................................................................................50
4.6.6 Brigada de Perimetraje..............................................................................................52
4.7 RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS..........................................................................54
4.8 PLANES DE ACCIÓN ESPECÍFICOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.................................................57
4.9 SOLICITUD DE APOYO EXTERNO, EVACUACIÓN DEL PERSONAL.........................................................57
4.10 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN EN CASO DE EMERGENCIAS..........................................................57
4.11 SEÑALIZACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS.........................................................................57

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 4.12 PERSONAS CON HABILIDADES DIFERENTES...............................................................................57
4.13 SIMULACROS.....................................................................................................................57
4.14 REVISIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA......................................................................................57
4.15 ACCIONES CORRECTIVAS AL PLAN DE EMERGENCIA....................................................................57

5 PROFESIONALES Y TECNICOS HABILITADOS PARA ELABORAR Y MONITOREAR PLANES DE

EMERGENCIA..............................................................................................................................57

6 VALIDACIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA...........................................................................57

7 BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................57

8 ANEXOS...............................................................................................................................57

8.1 ANEXO A – EVALUACIÓN DE SEGURIDAD DEL EDIFICIO ACADÉMICO II.............................................57

LISTA DE TABLAS

{La lista debe ser elaborada automáticamente desde el menú Referencias,

Insertar Tabla de Ilustraciones, Tabla, de MSWord}

TABLA Nº 1: MÉTODOS SELECCIONADOS POR OBJETIVO ESPECÍFICO................................4

TABLA Nº 2: PRODUCTOS ESPERADOS POR OBJETIVO ESPECÍFICO....................................5
TABLA Nº 3: ACTIVIDADES A REALIZAR POR PRODUCTO ESPERADO..................................6
TABLA Nº 4: RECURSOS REQUERIDOS POR ACTIVIDAD A REALIZAR................................11
TABLA Nº 5: PRESUPUESTO PARA LA REALIZACIÓN DEL TFG........................................12

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 LISTA DE FIGURAS

{La lista debe ser elaborada automáticamente desde el menú Referencias,

Insertar Tabla de Ilustraciones, Ilustración, de MSWord}

FIGURA Nº 1: DIAGRAMA DE GANTT PARA LA REALIZACIÓN DEL TRABAJO FINAL DE GRADO ..8

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 RESUMEN EJECUTIVO

{Debe ser un resumen de todo el documento, en 250 palabras:

Problema
Propósito del TFG (Objetivo General)
Justificación del TFG
Objetivos Específicos
Duración calculada del trabajo
Presupuesto Necesario}

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PLAN DE EMERGENCIAS
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
EDIFICIO ACADEMICO II
La posibilidad de que ocurra un accidente de magnitud importante que afecte
instalaciones y actividades académicas o administrativas llevadas en curso en
la Universidad ¨Mayor De San Simón¨, es un riesgo que se debe tomar con
anticipación, motivo por el cual resulta absolutamente necesario contar con un
sistema de control que sea capaz de enfrentar emergencias y lograr la
recuperación de las actividades en su totalidad, resguardando la vida de las
personas.

El sistema de control, es vulnerable frente a diferentes acontecimientos que

pueden ser internos o externos, sea por consecuencias de factores tanto
humanos como naturales, deben ser enfrentadas con acciones y
procedimientos destinados a preservar la vida y la integridad física de las
personas se encuentren en dicha situación.

Finalmente, las autoridades de la Institución, conscientes de la importancia

que conlleva seguir estas acciones, presentan este Plan de Emergencias, cuyo
contenido tiene como base lo establecido en la Norma Boliviana NB 517002
“Elaboración de Planes de emergencia - Requisitos” y que, en forma conjunta
con el apoyo y cooperación de toda la comunidad universitaria, se puede llevar
a cabo para actuar ante emergencias y evitar accidentes.

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1 OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIÓN

Establecer un plan de emergencias que sirva como guía ante una

posible emergencia que tiene la finalidad de: Identificar las situaciones
de emergencias, adopción de medidas preventivas, respuesta y toma de
medidas correctivas, y por último generar medidas que remedien una
vez sucedido la situación de emergencia.

El presente plan será aplicable para el edificio académico II1 de la

Facultad de Ciencias y Tecnología de la Universidad Mayor de San
Simón.

2 REFERENCIAS

Se utilizará como referencias las Normas Bolivianas NB 557001 y NB

557002

3 DEFINICIONES

Se presentan las siguientes definiciones con el fin de entender y

comprender de mejor manera el presente plan, las definiciones están en
base a la norma NB 557002.

3.1 Emergencia

Es un suceso o conjunto de sucesos no deseados, de origen natural o

antropogénico, que tiene el potencial de causar pérdidas humanas,
materiales o naturales en un periodo de tiempo. Puede llegar a generar
también una interrupción de la continuidad del negocio, la dinámica
social o una ambiental cuando esta sucede.

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3.2 Organización

Un conjunto de personas que orientan su trabajo hacia un determinado

fin. Puede ser una empresa o institución pública o privada, una
agrupación ciudadana, una localidad o comunidad (representada por su
alcaldía) o puede ser una región (representada por su gobernación).

3.3 Comité de emergencias

Conjunto de personas con un novel de entrenamiento, conocimiento y

experiencia adecuado para gestionar las emergencias de una
organización.

3.4 Plan de contingencia

Es el documento escrito que contiene el conjunto de acciones que una

organización encamina para hacer frente una emergencia. Abarca
únicamente el escenario de mitigación (combate o la primera respuesta a
la emergencia).

3.5 Plan de emergencia

Es un documento escrito que contienen el conjunto de acciones que una

organización encamina para hacer frente a una emergencia. Abarca tres
escenarios: Escenario preventivo (adopción de medidas preventivas para
minimizar el potencial de daño), el escenario de mitigación (adopción de
las medidas para contener o evitar mayores daños cuando una situación
de emergencia ocurre); y finalmente, el escenario de remediación o
rehabilitación (que es el conjunto de medidas adoptadas para volver al
escenario inicial antes que ocurra una situación de emergencias).

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3.6 Emergencia menor

Cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las

personas, representa riesgos de daños al medio ambiente y/o a la
propiedad y que se encuentra de la capacidad de control de la
organización.

3.7 Emergencia mayor

Es cualquier ocasión que ponga en peligro la vida de las personas,

representa riesgo alto de daños al medio ambiente y/o propiedad. Es
aquel que rebasa los recursos internos de la organización.

3.8 Emergencia significativa

Es una emergencia identificada en un proceso de evaluación que requiere

acciones de gestión priorizadas.

3.9 Antropogénico

Situación provocada por las actividades humanas.

3.10 Amenaza

Evento físico potencialmente dañino, de origen natural antropogénico

que tiene potencial de convertirse en emergencia

3.11 Vulnerabilidad

Es la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social

que tiene una organización a ser afectada o de sufrir daños en caso de
que una amenaza se manifieste.

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3.12 Identificación de situaciones de emergencia

Es un procedimiento sistemático y recurrente para identificar posibles

emergencias de origen natural o antropogénico en función a las
características particulares de cada organización.

3.13 Evaluación de situación de emergencia

Proceso por el cual la organización determina aquellas emergencias que

pueden incidir de manera directa sobre la misma y sobre las que se tiene
que destinar recursos para poder realizar la gestión de las mismas.

3.14 Brigada industrial de atención de emergencias

Conjunto de personas con materiales, suministros, equipos, capacitación,

y entrenamiento adecuados para responder ante situaciones de
emergencia.

3.15 Servicios de emergencia externos

Grupos organizados, dependientes de las fuerzas del orden público del

estado, o grupos de voluntarios, homologados y reconocidos por el
Estado Plurinacional de Bolivia; que pueden dar soporte durante los
escenarios de emergencia.

3.16 Zonas de seguridad

Lugar(es) determinado(s) e identificados(s), libre de riesgos de la

situación de emergencia; que ofrecen protección temporal al personal
para fines de atención de: coordinación logística, atención de primeros
auxilios, reconteo del personal y otros que el comité de emergencias
determine.

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3.17 Organización de emergencias

Proceso por el cual la organización determine los roles, responsabilidades

y autoridades para atender una situación de emergencia.

3.18 Accidente y/o incidente con daño

Evento no planeado que da lugar a perdidas (muerte, lesiones, pérdidas

de tiempo, enfermedades profesionales, daños al medio ambiente,
perdida de la continuidad del negocio, daños al patrimonio cultural e
histórico y/o destrucción de la propiedad).

3.19 Comunicación Interna

Son los mecanismos, procedimientos o medios para transmitir de manera

efectiva información dentro de las fronteras de la organización.

3.20 Comunicación Externa

Son los mecanismos, procedimientos o medios para transmitir de manera

efectiva información hacia fuera de las fronteras de la organización.

3.21Conato de emergencia

Es el accidente que puede ser controlado y dominado de manera sencilla

y rápida por el personal y medios de protección del local, dependencia o
sector.

3.22 Emergencia parcial

Es el accidente que para ser dominado requiere la actuación de los

equipos especiales de emergencia del sector. Los efectos de la
emergencia parcial quedaran limitados a un sector y no afectaran a otros
sectores colindantes ni a terceras personas.

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3.23 Comunicación Externa

Es el accidente que precisa de la actuación de todos los equipos y medios de

protección del establecimiento y la ayuda de medios de socorro y salvamento
exteriores. La emergencia general comportara la evacuación de las personas
de determinados sectores.

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4 REQUISITOS

4.1 Identificación de la organización

NOMBRE UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

Actividad desarrollada Enseñanza Superior
Teléfono + 591 4 4251515
Ubicacion Campus Central UMSS
Dirección Av. Oquendo esquina calle Jordan
Ciudad Cochabamba, Bolivia
Zona Central
Municipio Cercado
Provincia Cercado

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4.1.1 Detalle del proceso y/o actividades de la organización.

La Universidad Mayor de San Simón (UMSS), fundada por Ley del 5 de

noviembre de 1832, durante la Presidencia del Mcal. Andrés de Santa Cruz, es
una entidad autónoma, de derecho público, constituida por docentes,
estudiantes y personal administrativo, con personería jurídica propia,
reconocida por la Constitución Política del Estado. Cubre el área de la
educación superior con sus funciones de enseñanza-aprendizaje, investigación
científica y tecnológica e interacción social universitaria. La UMSS pertenece al
Sistema de Universidades Públicas agrupadas en torno al Comité Ejecutivo de
la Universidad Boliviana (CEUB). La actividad académica y administrativa de la
UMSS se sujeta, tanto a las leyes bolivianas como a la normativa interna,
expresada en el Estatuto Orgánico.

4.1.1.1 FINES

Son fines de la UMSS:

 Contribuir a la creación de una conciencia nacional, partiendo del

conocimiento de la realidad de dependencia, opresión y explotación del
país, en la perspectiva de su independencia política, económica, social y
de su autodeterminación.
 Formar profesionales idóneos en todas las áreas del conocimiento
científico, tecnológico y cultural, que respondan a las necesidades del
desarrollo nacional, regional y estén dotados de conciencia crítica.
 Preservar el patrimonio cultural de la nación, desarrollar la investigación
científica, proceder a la formación profesional humanista y técnica y
cumplir una misión social al servicio del pueblo que la sostiene y al que
se debe.
 Asimilar, crear y desarrollar la ciencia y la técnica, mediante la
investigación objetiva de la realidad, para su transformación.
 Identificar el quehacer científico-cultural con los intereses populares,
integrándose a ellos en la lucha por la liberación nacional.

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 Comité de Coordinación Ejecutiva, Comité Académico, Comité

Administrativo Financiero y Comité Jurídico.

4.1.1.2 OBJETIVOS

Son objetivos de la UMSS:

 Organizar y mantener institutos destinados a la capacitación cultural,

técnica y social de los trabajadores y sectores populares.
 Planificar, ejecutar y evaluar la Educación Superior, como función básica
y prioritaria, en el marco del Sistema Educativo Nacional.
 Contribuir a la elaboración de políticas de defensa y explotación racional
de los recursos naturales.
 Cumplir su misión social, fundamentalmente a través de la interacción
social universitaria, como medio de identificar a la Universidad con su
pueblo.
 Asumir la defensa de los principios básicos que inspiran y sustentan la
existencia de la Universidad Boliviana, así como organizar la acción
conjunta de las Universidades, en caso de amenaza o de intervención al
régimen de la Autonomía.
 Fortalecer los vínculos de la Universidad Mayor de San Simón con las
demás Universidades de América Latina y con todas las Universidades y
Centros Culturales del mundo.
 Sustentar en todas las actividades políticas que permitan optimizar y
facilitar el acceso y permanencia de los sectores populares a la
Universidad. ÓRGANOS DE GOBIERNO Docentes y estudiantes ejercen la
decisión y el gobierno de la Universidad, a través de los siguientes
órganos:
 Congreso Universitario Esta instancia se constituye en el máximo
órgano de gobierno y decisión de la UMSS.
 Consejo Universitario Este órgano colegiado ejerce el gobierno de la
Universidad con sujeción a los principios estatutarios, a las resoluciones
del Congreso y demás normas reglamentadas, constituyéndose, de esta
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manera, en el máximo órgano de gobierno de la UMSS, entre Congreso

y Congreso. Para un mayor dinamismo de sus actividades, el Consejo
Universitario cuenta con los siguientes comités de carácter permanente:
Comité de Coordinación Ejecutiva, Comité Académico, Comité
Administrativo Financiero y Comité Jurídico.

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4.1.1.3 Datos estadísticos de la Universidad Mayor de San

Simón.

4.1.2 Facultad de Ciencias y Tecnología.

La Facultad de Ciencias y Tecnología impulsa procesos de desarrollo científico

y tecnológico, a través de la asimilación, adecuación y desarrollo de procesos
tecnológicos que contribuyan al desarrollo productivo de la región y del país.

4.1.2.1 Autoridades

Decano: Ing. M.Sc. ALFREDO COSIO PAPADOPOLIS

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Director Académico a.i.: Ing. JOSE LUIS BALDERRAMA IDINA

Director Inst. de Investigación: Lic. M.Sc. OMAR ARCE GARCIA
Jefe del Departamento de Posgrado: Dr. EDWIN ESCALERA MEJIA

4.1.2.2 Misión

Es una unidad académica e investigativa en ciencias y tecnología de la UMSS

que genera valor para la región, formando integralmente profesionales
calificados, líderes, críticos, éticos, con conciencia ciudadana y ambiental;
generando y aplicando conocimiento científico y tecnológico desde su Parque
Científico, ofertando servicios especializados de calidad, divulgando y
difundiendo conocimiento científico; transfiriendo tecnología y consolidando
sistemas de innovación y emprendimiento, para mejorar la competitividad
regional y nacional.

4.1.2.3 Visión

Ser una Facultad referente en ciencias y tecnología a nivel nacional e

internacional, reconocida por el desempeño profesional de sus titulados, por la
calidad de los resultados de su actividad científica y tecnológica, por su
adecuado rol en la articulación con el medio y el entorno internacional, y por
propiciar la economía del conocimiento a través de su Parque Científico para la
consolidación de Cochabamba como ciudad del conocimiento.

4.2 Comité de emergencias

Como elemento estructural en la ejecución del Plan de Emergencias, la

Universidad Mayor de San Simón cuenta con un Comité de Emergencia (COE)
que es el equipo que tiene a su cargo la decisión y desde el punto de vista de
gestión, el equipo que analiza y actualiza el funcionamiento del Plan de
Emergencias.

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Comandante de Incidente Valery Dariana Ortuño Panozo

Oficial de Seguridad MSc. Erick Omar Arias Ruiz

Oficial de Enlace Carlos Enrique Ayala Martínez

Oficial de Comunicación Mirko Joel Cossio Ovando

Jefe de Operaciones Sebastián Gonzalo Medrano

Villarroel

Jefe Brigada de Triaje Sthefany Anahi Villanueva Machaca

Jefe Brigada de Evacuación Emira Villarroel Inocente

Jefe Brigada de Primeros Auxilios Juan José Mogro Barrios

Jefe Brigada de Incendios Rodrigo Kevin Dalence Arroyo

Jefe Brigada de Perimetraje Mayra Evelyn Mamani Caceres

Objetivo: Coordinación y toma de decisiones para prevención y respuesta

ante una emergencia

Sebastián Medrano completar el cuadro según la tesis

Funciones del Comité de Emergencias

Antes de la Emergencia Durante la Emergencia Después de la

emergencia

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- Planear y organizar las - Activar la cadena de - Evaluar el desarrollo de

diferentes acciones y llamadas de los las diferentes
recursos para la integrantes del Comité actividades
atención de una de Emergencias contempladas en el
emergencia - Plan, después de cada
- emergencia o simulacro
desarrollado.
-

Según la NB 517002 se debe definir comités de emergencias en función a

las características propias y a la evaluación de situaciones de emergencia
de la organización.

Organigrama del Comité de Emergencia

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4.2.1 Comandante de Incidente

Objetivo: Activar el Plan de Emergencias de la Universidad Mayor de San

Simón y tomar las decisiones administrativas del plan

Funciones del Comandante de Incidente

Antes de la Emergencia Durante la Emergencia Después de la

emergencia
- Establecer relación - Evaluar la magnitud - Realizar reuniones de
permanente con las del Evento. evaluación de los
máximas directivas de - Decretar el estado de procedimientos
la universidad. Emergencia. realizados.
- Presentar - Tomar decisiones - Realizar el informe de
Presupuesto necesarias para el la emergencia.
debidamente manejo de - Presentar los
sustentados que emergencias. respectivos informes al
garanticen la buena - Activar la cadena de Honorable Consejo
marcha del Plan, a las llamadas del Comité Facultativo.
directivas de la de emergencias. - Coordinas las
empresa. - Implementar el Plan actividades la
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- Distribuir las de Emergencias de la reactivación del

diferentes Universidad. proceso o cierre del
responsabilidades a - Conformar el puesto mismo.
los integrantes del de control, y verificar
Comité de que todos los
Emergencias. miembros del comité
- Citar a reuniones estén presentes.
periódicas a los Distribuir Funciones.
miembros del comité - Coordinar con el
- Mantener informadas comité de
a las Autoridades emergencias las
sobre las acciones decisiones y acciones
que contempla el extraordinarias no
plan de emergencias. contempladas en el
plan.
- Coordinar la emisión
periódica de
mensajes con el
Oficial de
Comunicación para
mantener informados
a los medios de
comunicación masico

4.2.2 Oficial de Seguridad

Sebastián Medrano completar las funciones que cumple el ingeniero que es el

jefe de seguridad

Objetivo:

Funciones del Oficial de Seguridad

Antes de la Emergencia Durante la Emergencia Después de la

emergencia

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- - -

4.2.3 Oficial de Comunicación

Objetivo:

- - -

4.2.4 Oficial de Enlace

Objetivo:

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- - -

4.2.5 Jefe de Operaciones

Objetivo:

- - -

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4.2.6 Jefe de la Brigada de Prevención y Control de Incendios

Objetivo:

- - -

4.2.7 Jefe de la Brigada de Triage

Objetivo:

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- - -

4.2.8 Jefe de la Brigada de Primeros Auxilios

Objetivo:

- - -

4.2.9 Jefe de la Brigada de Evacuación

Objetivo:

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- - -

4.2.10 Jefe de la Brigada de Perimetraje

Objetivo:

- - -

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4.3 Identificación y evaluación de situaciones de

emergencias

Se procede a evaluar las amenazas, que según norma se realiza en tres

pasos:

 Identificación de amenazas
 Análisis de las vulnerabilidades
 Calificación del nivel de riesgo y Priorización de escenarios

4.3.1 Identificación de amenazas

Como primer paso debemos identificar las potenciales situaciones de

emergencias clasificadas en tres grupos: Amenazas de origen natural,
situaciones antropogénicas o causadas por el ser humano y situaciones
derivadas de conflictos sociales.

Para esto definiremos el concepto de cada una de ellas:

Amenazas de origen natural: Las definimos como aquellas que

generan la probabilidad de que un territorio y todo lo que habita sobre
él, se vean afectados por episodios naturales de rango extraordinario.
En resumen, la vulnerabilidad de una región o población ante una
amenaza o peligro natural.

Amenazas de origen antropogénico: son aquellos provocados por la

acción del ser humano sobre la naturaleza, por ejemplo, la
contaminación ocasionada en el agua, aire, suero, deforestación,
incendios, entre otros. Todos estos ponen en riesgo la integridad física y
la calidad de vida de cada una de las personas.

Amenazas de origen social: Potencial ocurrencia de conductas

beligerantes que implican una negación total de un sistema donde
existen normas y leyes, con la consecuencia de afectar la vida, los
bienes y el ambiente.
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En la siguiente se muestran algunos ejemplos de cada una de estas amenazas

descritas.

Tabla 1: Identificación de Amenazas

Situación Casos

Terremoto, sismos, inundaciones,

Amenazas de origen
vientos fuertes, lluvia, granizo, ola
natural
de calor, sequía, relámpagos.

Situaciones
Incendio, explosión, gradas.
Antropogénicas

Protestas violentas, marcha,

conflictos políticos, ataque
Conflictos sociales
terrorista, asaltos o robos,
balacera.

4.3.2 Evaluación de las situaciones de emergencias

El método que se propone para evaluar e identificar los riesgos de cada una de
las situaciones de amenaza planteadas es por medio de la matriz IPER.

Las empresas o instituciones deben adoptar métodos que permitan la

identificación de todos aquellos peligros considerados potenciales y que se
encuentran presentes en su misma área de desarrollo de sus actividades, de la
misma forma se deben utilizar ciertas herramientas para identificar y evaluar
los riesgos correspondientes. La matriz IPER es básicamente un método de
evaluación de riesgos de forma efectiva planteada por la norma OHSAS 18001.

La forma de calcular e identificar el riesgo es la siguiente:

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RIESGO=PROBABILIDAD X SEVERIDAD

La probabilidad se puede clasificar en:

 Baja
 Media
 Alta

Mientras que la severidad se ordena de la siguiente forma:

 Ligeramente dañina
 Dañina
 Extremadamente dañina

Por medio de la multiplicación de estos (cada uno de los cuales tiene un valor
numérico determinado), obtenemos el tipo de riesgo que tiene la amenaza o
peligro como se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 2: Matriz IPER

EXTREMADA
Severidad LIGERAMENT DAÑINO
MENTE
E DAÑINO (1) (2)
DAÑINO (3)
Probabilidad
(3)
(1) (2)
BAJA (1) Riesgo
Riesgo Bajo Riesgo Bajo
Moderado
(4) (6)
(2)
MEDIA (2) Riesgo Riesgo
Riesgo Bajo
Moderado Importante
(3) (6)
(9)
ALTA (3) Riesgo Riesgo
Riesgo Crítico
Moderado Importante

Colocar las tablas de manera horizontal

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AMENAZAS NATURALES
SEVERIDAD
PELIGRO RIESGOS PROBABILIDAD HUMANO BIENES MATERIALES ACTIVIDAD ACADÉMICA R=P.S R=P.S R=P.S
B M A LD D ED LD D ED LD D ED H B A
Derrumbe X X X X 6 6 6
Incendio X X X X 2 2 3
TERREMOTO
Inundacion X X X X 1 2 2
Muerte X X X X 3 1 3
Derrumbe X X X X 6 6 6
Enfermedad X X X X 2 1 2
INUNDACIONES Deslizamiento X X X X 4 4 4
Inestabilidad X X X X 3 9 9
Muerte X X X X 6 6 6
Cortes electricos X X X X 4 4 2
VIENTOS FUERTES Caida de arboles X X X X 9 4 2
Muerte X X X X 3 1 3
Inundacion X X X X 4 4 4
LLUVIA 1 1 1
Colapso de alcantarillas X X X X
Derrumbe X X X X 3 3 3
GRANIZO Daño estructural X X X X 3 3 3
Daño a la produccion de alimentos X X X X 6 6 6
Incendio X X X X 6 4 6
OLA DE CALOR
Enfermedades (Deshidratacion, insolacion, delirio) X X X X 6 3 6
Enfermedad X X X X 3 3 3
SEQUIA
Daño a la produccion de alimentos X X X X 6 6 6
Incendio X X X X 2 2 3
RELAMPAGOS
Colapso estructural X X X X 3 3 3

CONFLICTOS SOCIALES
SEVERIDAD
PELIGRO RIESGOS PROBABILIDAD HUMANO BIENES MATERIALES ACTIVIDAD ACADÉMICA R=P.S R=P.S R=P.S
B M A LD D ED LD D ED LD D ED H B A
Caida X X X X 4 2 4
Daño por petardos X X X X 6 3 6
PROTESTAS VIOLENTAS Arma de fuego X X X X 4 2 4
Arma blanca X X X X 4 2 4
Muerte X X X X 6 2 6
Atropello X X X X 3 1 2
MARCHA
Gasificacion X X X X 4 2 2
Pelea X X X X 3 3 3
Gasificacion X X X X 3 3 3
CONFLICTO POLITICO
Arma contundente X X X X 6 6 6
Muerte X X X X 3 1 3
Tortura X X X X 6 3 6
Bombardeo X X X X 9 9 9
ATAQUE TERRORISTA
Arma de fuego X X X X 6 3 6
Muerte X X X X 9 3 9
Heridos X X X X 6 9 6
Discusiones X X X X 3 6 6
ASALTOS O ROBOS
Peleas X X X X 4 4 4
Muerte X X X X 6 4 6
Lesionado X X X X 6 2 4
BALACERA Heridos X X X X 4 4 4
Muerte X X X X 3 1 3

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Aumentar sustancias químicas mal manipuladas, ya que el

incendio de nuestro simulacro será producido por esto.

SITUACIONES ATROPOGÉNICAS
SEVERIDAD
PELIGRO RIESGOS PROBABILIDAD HUMANO BIENES MATERIALES ACTIVIDAD ACADÉMICA R=P.S R=P.S R=P.S
B M A LD D ED LD D ED LD D ED H B A
Derrumbe de la estructura X X X X 2 3 2
Quemaduras X X X X 6 4 4
INCENDIO
Daños materiales X X X X 6 9 9
Muerte X X X X 2 2 1
Derrumbe de la estructura X X X X 4 6 6
Incendios X X X X 4 4 4
EXPLOSIÓN Estados de shock X X X X 9 3 3
Sordera X X X X 6 2 2
Muerte X X X X 2 1 1
Caida X X X X 4 2 2
GRADAS Fracturas X X X X 3 1 2
Muerte X X X X 3 1 3

4.3.3 Análisis de vulnerabilidades

Se estima la severidad de las consecuencias sobre los factores de

vulnerabilidad que podrían resultar afectados (personas, medio ambiente,
sistemas, procesos, servicios, bienes e imagen empresarial). La
vulnerabilidad contempla tres elementos, cada uno de ellos evaluados
desde varias perspectivas, como se indica en la siguiente tabla:

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CLASIFICACION
VULNERABILIDAD
A M B
No existe señalización adecuada X
No existe un plan de evacuacion X
No se cuenta con una alarma para evacuacion X

X
No hay rutas exclusivas de evacuacion
No se cuenta con los puntos de encuentro necesarios para cada
X
aula

X
No se cuenta con equipos contra incendios
No existe una brigada de emergencias X
Solo algunas puertas de salida del edificio permiten una salida
X
rapida
No existe un sistema de iluminacion de emergencia X
Ocupantes del edificio son:
Estudiantes X
Docentes X
Empleados X
Visitantes X

A continuación, se detalla con los elementos preventivos con los que

cuenta el edificio:

Tipo Si/No Mejoras

Sí, la construcción es Informar el

antisísmica bajo la procedimiento operativo
El tipo de construcción
norma boliviana CBH87 normalizado para
es sismo resistente
y la norma IBNORCA. terremoto.

Las escaleras para el Si, las escaleras se Mejorar con los pisos.
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uso de emergencias se encuentran en buen

encuentran en buen estado, en tanto el piso
estado y cuenta con NO es anti deslizable y
cinta antideslizante y pasamano a un solo
doble pasamanos costados.

Si hay rutas de Realizar inspecciones

evacuación con poca periódicas para verificar
señalización y no se su estado o necesidades

Existen rutas de observaron los planos adicionales.

evacuación de rutas de evacuación
y presentan obstáculos
en algunas áreas.

Están señalizadas vías Hay poca señalización Realizar inspecciones y

de evacuación y de evacuación interna y mejorar con la
equipos contra incendio externa, al igual que los implementación contra
equipos contra incendio, incendios
no se cuenta con
extintores en ningún
piso.

Existe más de una El edificio cuenta con 3 Mantener esta condición

salida puertas de evacuación
que se encuentran en la
planta baja.

Se cuenta con este Mantener esta condición

elemento
Se cuenta con sistemas
para la detección de
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incendios

El medio de Asegurar el adecuado

comunicación interno es funcionamiento de este
Se cuenta con un
por radios, teléfono, los medio y contar
sistema de
celulares personales, y adicionalmente con los
comunicaciones
extensiones de las números telefónicos de
internas
oficinas. emergencia.

Se cuenta con programa No, no cuenta con Mejorar con los sistemas
de mantenimiento extintores ni botiquines preventivos y equipar
preventivo para los en ningún piso. con los respectivos
equipos de emergencia extintores.

Las conexiones Si, existen protección de Mantener esta

eléctricas son las conexiones y sus condición.
respectivas
señalizaciones sobre los
usos de equipos
eléctricos.

Explicar que es jerarquía de gestión en un pequeño parrafo

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JERARQUIA DE GESTION
PROTESTAS VIOLENTAS (6)
CONFLICTOS POLITICOS (6)
INCENDIO (6)
EXPLOSION (6)
GRADAS (4)
ASALTOS O ROBOS (4)
BALACERA (3)
MARCHA (3)
ATAQUE TERRORISTA (3)
LLUVIA (2)
OLA DE CALOR (2)
RELAMPAGOS (2)
TERREMOTO (1)
INUNDACIONES (1)
VIENTOS FUERTES (1)
GRANIZO (1)
SEQUIA (1)

4.4 Desarrollo de medidas preventivas ante

situaciones de emergencia

Triaje – Revisar lo de la católica hacer las medidas preventivas en cuadros

ante las amenazas expuestas en el punto 4.3

4.5 Identificación y medidas de alerta temprana de

situaciones de emergencia

Sebastián Medrano descripción de las alarmas, detectores de humo, entre

otros, el tiempo adecuado de mantenimiento una descripción del modo de
operación de estos, como funcionan y ante que emergencias ayudarían

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4.6 Grupos de respuesta a emergencias

Comandante De
Incidente
Incidente

Jefe de Operaciones

Jefe De Brigada De
Jefa De Brigada De Jefa De Brigada De Jefe De La Brigada Jefe De Brigada de
Prevencion y
Pirmeros Auxilios Evaciacion De Perimetraje Triage
Control de Incendios

Encargado Brigada
Encargado Brigada
Encargado Paciente Encargados de Encargado Primer Encargada Provision
De Rescate Primer
Negro Planta Anillo De Cartas de Triaje
Piso
Piso

Encargado Brigada
Encargado Paciente Encargado de Encargado Segundo
De Rescate Segundo
Verde Extintores Anillo
Piso

Encargado Brigada
Brigadistas de Encargado De
De Rescate Tercer
De Rescate Tercer
Apoyo Seguridad
Piso

4.6.1 Funciones de los Brigadistas

Sebastián Medrano copiar de la tesis

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- - -

4.6.2 Brigada de Primeros Prevención y Control de Incendios

tomar esto como ejemplo

4.6.2.1 Cantidad de Brigadistas Requeridos

N° Puesto a Descripción de las Actividades Cantidad

Ocupar en la Requerida
emergencia

1 Jefe de Brigada 1

2 Encargados de 4
Planta

3 Encargados de 4
Extintores

4 Brigadistas de 17
Apoyo

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Tota 26
l

4.6.2.2 Funciones de los integrantes de la brigada

Jefe de Brigada de Prevención y Control de Incendios

Funciones Responsabilidades

- -

Encargados de Planta

- -

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Encargados de Extintores

- -

Brigadistas de Apoyo

- -

4.6.3 Brigada de Primeros Auxilios

4.6.3.1 Cantidad de Brigadistas Requeridos

N° Puesto a Descripción de las Cantidad

Ocupar en la Actividades Requerida
emergencia
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Tota
l

4.6.3.2 Funciones de los integrantes de la brigada

Jefe de Brigada de Primeros Auxilios

- -

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- -

- -

4.6.4 Brigada de Triage

4.6.4.1 Cantidad de Brigadistas Requeridos

N° Puesto a Descripción de las Cantidad

Ocupar en la Actividades Requerida
emergencia

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Tota
l

4.6.4.2 Funciones de los integrantes de la brigada

Jefe de Brigada de Primeros Auxilios

- -

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- -

- -

4.6.5 Brigada de Evacuación

4.6.5.1 Cantidad de Brigadistas Requeridos

N° Puesto a Descripción de las Cantidad

Ocupar en la Actividades Requerida
emergencia

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Tota
l

4.6.5.2 Funciones de los integrantes de la brigada

Jefe de Brigada de Primeros Auxilios

- -

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- -

- -

4.6.6 Brigada de Perimetraje

4.6.6.1 Cantidad de Brigadistas Requeridos

N° Puesto a Descripción de las Cantidad

Ocupar en la Actividades Requerida
emergencia

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Tota
l

4.6.6.2 Funciones de los integrantes de la brigada

Jefe de Brigada de Primeros Auxilios

- -

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- -

- -

4.7 Recursos para la atención de emergencias

4.7.1 Recursos Humanos

La organización debe contar con un comité de emergencias conformado por 9

líderes, los cuales tendrán el apoyo de un grupo mínimo de brigadistas
dependiendo de la función que realicen.

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4.7.2 Recursos económicos

Es fundamental que la institución tenga un presupuesto suficiente para cubrir

cualquier emergencia, además de tener en sus instalaciones dispositivos
técnicos necesarios para esto.

4.7.2.1 Dotación básica para la brigada de prevención y

control de incendios

4.7.2.2 Dotación básica para la brigada de primeros auxilios

con este ejemplo, realizar asi para todas las brigadas

Materiales de limpieza y protección para los tejidos

 Gasas precortadas y esterilizadas

 Alcohol
 Yodo

Soluciones para limpieza y desinfección

 Isodine
 Agua destilada


Equipo individual

 Identificacion del jefe de brigada por medio de uso de chalecos con la inscripción
correspondiente.
 EPP…..

Equipos de la brigada

 Botiquines portátiles

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 Lapiceros,….

4.7.2.3 Dotación básica para la brigada de Triage

4.7.2.4 Dotación básica para la brigada de Evacuación

4.7.2.5 Dotación básica para la brigada de Perimetraje

4.8 Planes de acción específicos para atención de

emergencias

4.8.1 Plan de Acción en caso de sismos

PRIMEROS AUXILIOS Completar tomando como ejemplo la tesis y en base a los

riesgos presentados en el 4.2

4.8.1.1 Procedimiento en caso de movimiento sismico

Antes

Durante

Después
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4.8.1.2 Recursos necesarios para la situación de emergencia

- Solo recursos extras que podrían ser necesarios ya que los recursos por brigadas fueron
descritos con anterioridad

4.8.2 Plan de Acción en caso de Explosion en el suministro de

Gas

4.8.2.1 Procedimiento en caso de explosion

Antes

Durante

Después

4.8.2.2 Recursos necesarios para la situación de emergencia

4.9 Evacuación del personal

ver ejemplo de tesis esta bastante bien redactado y verificar el estado de la

universidad poner todo lo que se debería necesitar aun la universidad no
cuente con ello

4.9.1 Alerta y Alarma

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4.9.2 Comunicaciones Integradas en caso de Evacuación

4.9.3 Puntos de Encuentro

4.9.4 Tiempo de Evacuación

4.9.5 Rutas de Evacuación

4.9.6 Planos de Evacuación Internos

4.10Solicitud de apoyo externo

En caso de que la emergencia continúe y se hayan superado los límites de

acción de respuesta de las brigadas, se debe proceder a tomar las decisiones
adecuadas a la emergencia que se presente:

- Evacuación total o parcial de los grupos de respuesta a emergencias.

- Tomar posiciones defensivas y solicitar la ayuda de servicios externos
de emergencia
- Transferir la autoridad y poner a disposición los recursos todavía
disponibles a la ayuda externa

4.10.1 Sistemas de comunicación en caso de emergencias

Carlos Ayala Completar la tabla con los números de emergencia más próximos
a la institución, y clasificar

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4.11 Señalización del sistema de emergencias

Sebastian Medrano Explicar la distinta señalización que debería haber, por

ejemplo señales de evacuación, señales para los extintores, etc. Clasificar en
grupos, y redactar la importancia del brillo material ubicación pues estas
deben ser visibles y encontrarse en buen estado ante cualquier emergencia

4.12Personas con habilidades diferentes

El apoyo para las personas con habilidades diferentes debe ser planificado con
anterioridad, se debe mantener un registro de estas personas para establecer
la prioridad en su evacuación

Apoyar a los estudiantes docentes y administrativos, miembros de la

universidad con capacitaciones de forma personalizada para aquellos que
presentan habilidades diferentes, y de manera más general a los estudiantes
para que estos puedan brindar apoyo.

4.12.1 No videntes

- EVACUACION Llenar con las cosas que se harían para evacuar a un no vidente o personas
enyesadas por fractura embarazadas entre otros ser respetuosos con las definiciones
usadas no decir discapacitado o ciego etc
-

4.13Simulacros

MIRKO INFORMACIONES

4.14 Revisión del plan de emergencia

COMPLETAR UN PEQUEÑO PARRAFO PRIMEROS AUXILIOS

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4.15 Acciones correctivas al plan de emergencia

5 PROFESIONALES Y TECNICOS HABILITADOS

PARA ELABORAR Y MONITOREAR PLANES DE
EMERGENCIA

6 VALIDACIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA

7 BIBLIOGRAFÍA

8 ANEXOS

8.1 Anexo A – Evaluación de Seguridad del Edificio

Académico II

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