UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS, GEOLOGIA Y METALURGIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

EVALUACIÓN TÉCNICA Y LEGAL

Dr. Ing° FLAVIO AUGUSTO RAMOS AQUIÑO

Docente de la FIMGM.
MARCO NORMATIVO MINERO
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

CONSTITUCIÓN
POLÍTICA

LEYES
Ley Orgánica para el aprovechamiento
sostenible de RRNN - Ley Nº 26821

Código Civil
Decreto Legislativo N° 708
Ley General de Minería – TUO - D.S. Nº 014-92-EM

DECRETOS SUPREMOS
D.S. 018-92-EM Reglamento de Procedimientos Mineros
D.S. 03-94-EM Reglamento de diversos Títulos de la LGM
D.S. 084-2007-EM Regulan el Sistema. de Derechos Mineros y Catastro - SIDEMCAT
NORMAS QUE INCIDEN EN EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE, Ley Nº 29763, publicado el
22/07/2011. Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, publicado el
30/09/2015.
(articulo 62, inciso d)
LEY 30428, Ley que Oficializa el Sistema de Cuadrículas Mineras en
coordenadas UTM wgs84. (oficializa, transforma, prioridad y destino de los
extinguidos y RUC)
DECRETO LEGISLATIVO N° 1246, Diversas medidas de Simplificación
Administrativa, publicado el 10/11/2016, Prohibición de la exigencia de
información y documentación a los administrados (SUNARP, RENIEC, SUNAT,
RECIBOS DE PAGO).
DECRETO LEGISLATIVO N° 1310, que aprueba medidas adicionales de
simplificación administrativa, publicado el 30/12/2016. (reconocimiento de
títulos habilitantes en fusión y extinción así como reorganización de
sociedades y cambios de denominación social).
DECRETO SUPREMO Nº 006-2017-JUS, aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. (tercera
Disposición Complementaria Derogatoria, deroga el art. 161 del TUO)
FUNDAMENTOS TÉCNICOS
 AÑO 1991 se reguló el Sistema de
Cuadrículas en PSAD56.

 La UNIDAD BÁSICA de medida de la

concesión minera es la cuadrícula,
delimitada por coordenadas UTM, con
una extensión de 100 hectáreas, según
el Sistema de Cuadrículas.

 30 de abril 2016, Ley N° 30428, LEY

QUE OFICIALIZA EL SISTEMA DE
CUADRÍCULAS MINERAS EN
COORDENADAS UTM WGS 84,
FUNDAMENTOS TÉCNICOS
 INGEMMET administra el
CATASTRO MINERO NACIONAL,
el cual permite tener un sistema
ordenado de otorgamiento de
concesiones mineras.

 El Sistema de Cuadrículas
integra el Catastro Minero
Nacional.

 LEY N° 30428, LEY QUE

OFICIALIZA EL SISTEMA DE
CUADRÍCULAS MINERAS EN
COORDENADAS UTM WGS 84,
publicada el sábado 30 de abril
2016
 FUNDAMENTOS TÉCNICOS

Gestiona e integra con

carácter referencial,
información cartográfica
generada por diferentes
entidades competentes como:
MINAM, SERNANP,
Municipalidades, MINCU, MTC,
Ministerio de Defensa,
SEDAPAL, Gobiernos
Regionales, entre otras
entidades.
 LEY N° 30428

SISTEMA SISTEMA
GEODESICO GEODESICO
PSAD 56 WGS 84

• Sistema de Cuadrículas WGS 84

• Catastro Minero Nacional en WGS 84
• Catastro de Áreas Restringidas WGS 84
• Metodología de Transformación del PSAD 56 al WGS84
• Oficialización y asignación de valores WGS 84 a derechos PSAD 56
• Medidas que garantizan el respeto a derechos PSAD 56 anteriores a la
Ley
 FUNDAMENTOS TÉCNICOS
SISTEMA DE DERECHOS MINEROS Y CATASTRO - SIDEMCAT

INSTRUMENTO DE GESTIÓN UNITARIA Y

DESCENTRALIZADA.
Gobierno Nacional
INGEMMET tramita y otorga
concesiones mineras para
la mediana minería y gran
minería.

Gobiernos Regionales
tramitan y otorgan
concesiones mineras para
la minería artesanal y
pequeña minería dentro de
su circunscripción territorial.
 Por condición acreditada del peticionario.

 Por la ubicación del derecho minero.

 Por ejercicio de opción.

 Por grado
 Inicio válido

Fin válido

La autoridad que conoce válidamente el inicio del

procedimiento conoce válidamente su conclusión.
(Artículo 6º DS Nº 084-2007-EM)
 La Ley General de Minería establece procedimientos que
son de orden público.

 Los procedimientos mineros responden a principios de

certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.

 La industria minera es de utilidad pública y la promoción de

inversiones en su actividad es de interés nacional.
PRIMERO EN EL TIEMPO MEJOR EN EL DERECHO

 En caso que dos o más peticionarios soliciten la misma

área, se ampara al que primero presentó su solicitud.

 Mientras se encuentre en trámite una solicitud de

concesión minera y no haya sido resuelta definitivamente
su validez, no se admitirá ninguna solicitud sobre la misma
área, cualquiera que fuera el peticionario, ni aún para que
se tenga presente.
Criterio para solicitar una concesión minera

DATOS DE UBICACIÓN

 Coordenadas UTM WGS 84

 Zona: 17, 18 ó 19
 REQUISITOS-CONCESIONES MINERAS

1. Denominación del petitorio

2. Sustancia Metálica o no
metálica
 CONCESIONES MINERAS REQUISITOS

Identificación del Área

Coordenadas UTM de la Carta Nacional
WGS 84 del Instituto Geográfico Nacional
(IGN)

Zona UTM
Demarcación política
Identificación de la Carta Nacional
 CONCESIONES MINERAS
REQUISITOS

FORMULACIÓN
PAGOS DE

Derecho de Trámite al 10% de una UIT

Derecho de Vigencia $3 RG, $1 PPM y

$0.50 PMA por hectárea, su equivalente en
soles.
 CONCESIONES MINERAS
REQUISITOS

DATOS DEL SOLICITANTE

 Razón Social (persona jurídica)
 Constancia de inscripción y de su representante
 Nombre (persona natural)
 Nacionalidad
 DNI / Carné Extranjería, RUC
 Estado Civil, nombre y nacionalidad cónyuge
 Domicilio
 Firma
PLURALIDAD DE SOLICITANTES

 Datos del apoderado común

 Régimen a adoptar:
Sociedad Contractual
Sociedad legal (SMRL)
 CONCESIONES MINERAS- REQUISITOS

Declaración Jurada de Compromiso Previo - D. S. 042-2003-EM

a) Enfoque de Desarrollo Sostenible
b) Excelencia Ambiental y Social
c) Cumplimiento de Acuerdos
d) Relacionamiento Responsable
e) Empleo Local
f) Desarrollo Económico
g) Diálogo Continuo

Los estudios ambientales deben contener los planes o programas que detallen las
actividades para el cumplimiento de los compromisos
En función a las características y alcance del proyecto y a las características de
la población, identificando la población involucrada, cronogramas de ejecución,
responsabilidades y montos estimados de inversión. (Art 3.)
 PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
TUO Ley General de Minería -DS N° 014-92-EM

INFORME INFORME
TECNICO TECNICO

PUBLICACIONES ELEVESE
PETITORIO
(SOLICITUD)
1 DE CARTELESDIARIO EL PERUANO
Y DIARIO LOCAL
3 CON PROYECTO DE TITULO PUBLICACION INSCRIPCION
TITULO CONCESION DE TITULO (opcional-usuario)
-PCD INGEMMET
- GOB. REGIONAL (*)
2
4 5 6 7
INFORME INFORME
LEGAL LEGAL

1. 7 días para revisar el petitorio y notificar carteles.

2. 30 días hábiles para publicar y 60 días calendarios para presentar.
3. 30 días para éstos informes
4. 5 días para remitir al PCD del INGEMMET o Gobierno Regional*. (Art.
21 D.S. N° 018-92-EM)
5. No menor de 30 días calendarios desde la última publicación.
6. Primeros 15 días del mes siguiente.
7. Al quedar consentido el título (15 días de publicación)
 PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

ASPECTOS
PROCESO TÉCNICOS
DE EVALUACIÓN DEL
TÉCNICA
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Ing. JAIME H. CASTRO BULLÓN

Jefe de la Unidad Técnico Operativa
Dirección de Concesiones mineras
Regulan el Sistema de Derechos
Mineros y Catastro - SIDEMCAT y REGULAN EL SIDEMCAT Artículo 8.- INFORMACIÓN PARA EL GOBIERNO
REGIONAL
modifican normas reglamentarias D. S. Nº 084-2007-EM El Gobierno Regional tiene acceso a la información
contenida en el Sistema de Derechos Mineros y Catastro
del procedimiento minero para
- SIDEMCAT que corresponde a su Región. Sólo en base a
adecuarlas al proceso de dicha información emite los informes técnicos y legales
Regionalización. que sustentarán las resoluciones que expida en los
procedimientos administrativos mineros a su cargo, en lo
que respecta a la presente norma.

DEMARCACION INEI

SISTEMA DE INFORMACION
INFORMACION ALFA NUMERICA GEOGRAFICA DEL CATASTRO MINERO CUADRO DE EMPALME CARTA NACIONAL DIGITALIZADA
NACIONAL - SIGCATMIN
 SUPERPOSICIÓN DE PETITORIOS MINEROS A
PRIORITARIOS
RESPETO DE AREA
Art. 12
D.S. N° 014-92-EM

Cuando dentro del área encerrada por una cuadrícula existan denuncios, petitorios o concesiones
mineras peticionadas con anterioridad al Sistema de Cuadrículas Mineras en coordenadas UTM,
referidas al Sistema Geodésico Horizontal Oficial (WGS84), los nuevos petitorios sólo comprenderán
las áreas libres de la cuadrícula o conjunto de cuadrículas.

Sistema de cuadrícula
En WGS84
Áreas libres

Respeto de áreas
superpuestas
RESPETO DE ÁREA SUPERPUESTA

CANTA 017
 PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICA

PLANO CATASTRAL

• Análisis de las Coordenadas UTM del

petitorio (Inadmisibilidad)
• Análisis de Coordenadas en Zona de
Frontera y Franja de Traslape.
• Análisis de antecedente sobre el cual
se formuló el nuevo petitorio: Libre
Denunciabilidad o Aviso de Retiro
• Análisis de Superposición a derechos
mineros (Prioridad, cancelación,
reducción, Simultaneidad y otros).
• Análisis de Superposición a Áreas
Restringidas ingresadas al Sistema de
Graficación (Área Urbana/Expansión
Urbana, Áreas Naturales Protegidas,
Zona Arqueológica, Proy. Especiales y
Otros).
• Concesiones Forestales:
Información de SERFOR
30
REDUCCIÓN DE PETITORIOS MINEROS
(Sobre Línea de Frontera)
 CANCELACIÓN

PLANO DE SUPERPO SICION TOTAL

DATUM WGS84

SUPERPOSICION TOTAL

AREA UTM DISPONIBLE : 0.0000 Has.

TEJA DA 2004

LA PODEROSA CHATA CANDELA

 PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICA

OBSERVACIONES
CARTA NACIONAL IGN

• Superposición a Áreas Restringidas

(Posible Área Urbana/Expansión
Urbana, Zona Arqueológica y
agrícolas, carreteras, lagunas, etc.)

• Sobre Línea de Frontera y Franja

de Traslape.

33
 PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICA

DEMARCACION
POLITICA

• Ubicación geográfica del

derecho minero: Departamento,
Provincia, Distrito.
• Zona Marítima
• Productor Minero Artesanal
(PMA)
(Provincia autorizada y/o
colindante)

34
 PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICA

DEMARCACION
POLITICA

• Ubicación geográfica del

derecho minero: Departamento,
Provincia, Distrito.
• Zona Marítima
• Productor Minero Artesanal
(PMA)
(Provincia autorizada y/o
colindante)

35
PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICA
Elaboración de Informes
PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICA
INFORME TECNICO

37
PROCESO DE EVALUACIÓN TÉCNICA
INFORME TECNICO – CONTENIDO BÁSICO

38
 PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

ASPECTOS TÉCNICOS DEL

PROCESO DE EVALUACIÓN LEGAL
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Ing. JAIME H. CASTRO BULLÓN
Jefe de la Unidad Técnico Operativa
Dirección de Concesiones mineras
DATOS DEL PETICIONARIO

 Inscripción Registral

 Calificación de PPM – PMA

 RUC

 Nacionalidad

 Zona de Frontera

 Inhabilidades

 Vigencia del impedimento

 Evaluación de las superposiciones a derechos mineros:
• Prioridad
• Respeto
• Cancelación
• Reducción
• Fraccionamiento
• Simultaneidad
• Rechazo parcial
• Inadmisibilidad
• Inadmisibilidad parcial

 Evaluación de la superposición a área restringidas (Área Urbana y

Expansión Urbana, Área Natural Protegida, Zona Arqueológica,
Proyectos Especiales y Otros).
EVALUACIÓN DE LAS
SUPERPOSICIONES A
DERECHOS MINEROS:

•PRIORIDAD
•CANCELACIÓN
•REDUCCIÓN
•FRACCIONAMIENTO
•INADMISIBILIDAD
 CAUSALES DE lNADMISIBILIDAD

E C U A D O R

P E R U
•No se ha i den t i f i cado cor r ec tanent e l a
cuadr ícu l a con j un to de cuadr ícu l as
por er ror en l as coor denadas U.T .M.
•Por fa l ta de co l i ndanc i a por un lad
exceder área máxima establecida l
laley .
•Los pet i c ionados s i n con l o
es tab l ec i do por los ar t í cu los
68’ de l a l ey.
•Los ext ranj eros en zona de f ronter
l os for nu l ados en ár eas de no admisión
de pet i tor i os.
 REDUCCIÓN

Superposición a derecho prioritario formulado en el Sistema de

Cuadrículas.
 REDUCCIÓN

Superposición a derecho prioritario formulado en el Sistema de

Cuadrículas.
 REDUCCIÓN - RESPETO

Superposición a derecho no formulado en el Sistema de

Cuadrículas.
 SIMULTANEIDAD

TOTAL PARCIAL

CUADRICULAS SIMULTANEAS
CUADRICULAS SIMULTANEAS REMATE DE AREA
REMATE DE AREA
SIMULTANEIDAD
 RESPETO A DERECHOS MINEROS PSAD 56
POR DERECHOS WGS84 FORMULADOS CON LA LEY N° 30428

LEY GARANTIZA EL RESPETO

¿CÓMO GARANTIZA EL RESPETO?
NUEVOS PETITORIOS WGS 84
CUADRICULA SOLO COMPRENDEN LAS ÁREAS
WGS84
LIBRES DE LA CUADRÍCULA

CUADRICULA
PSAD 56

POLIGONO
PSAD 56 Sistema
WGS84
 RESPETO A DERECHOS MINEROS PSAD 56
POR DERECHOS WGS84 FORMULADOS CON LA LEY N° 30428

¿CÓMO GARANTIZA EL PSAD

RESPETO? 56
LEY
N°
30428
Los derechos mineros PSAD 56
serán respetados conforme a éstas
coordenadas para todo efecto
jurídico, sin perjuicio de que
cuenten con sus coordenadas
equivalentes en WGS 84

LEY N° 30428
GARANTIZA EL RESPETO EN EL SISTEMA PSAD 56
A DERECHOS FORMULADOS ANTES DE SU VIGENCIA
 RESPETO A DERECHOS MINEROS PSAD 56
POR DERECHOS WGS84 FORMULADOS CON LA LEY N° 30428

PETITORIOS MINEROS
¿CÓMO GARANTIZA EL FORMULADOS CON LA LEY N°
RESPETO? 30428
SUPERPUESTOS A DERECHOS
PSAD 56

DOBLE VALOR

“Los derechos mineros que se formulen y

otorguen conforme al WGS84, contarán
con sus coordenadas equivalentes en
PSAD56 asignadas por INGEMMET,
utilizando los parámetros de HEIGHES, en
caso, se superpusieran a derechos
mineros prioritarios formulados o que
hayan adquirido coordenadas UTM
definitivas en el sistema PSAD56”
 PRIORIDAD ENTRE DERECHOS MINEROS
PERTENECIENTES A DISTINTOS REGÍMENES LEGALES

RESPETA A
PRIORITARIOS
EN PSAD 56

CONTINÚA
OPERANDO
EL RESPETO
EN PSAD 56
 Artículo 22º del Reglamento de Procedimiento Mineros, aprobado
por Decreto Supremo Nº 018-92-EM.
 Zonas Arqueológicas (Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación).
 Áreas Naturales Protegidas (Ley N° 26834, Ley de Áreas
Naturales Protegidas).
 Áreas de Defensa Nacional (Decreto Supremo N° 024-DE/SG).
 Zona Urbana y de Expansión Urbana (Ley N° 27015).
 Petitorios no metálicos en tierras rústicas de uso agrícola (Ley
General de Minería).
 Petitorios no metálicos en Proyectos Especiales Hidráulicos (Ley
General de Minería y Decreto Supremo N° 011-97-AG).
 Áreas de No Admisión de Petitorios.
 Otras áreas que las normas señalen.
54
• Las restricciones que sustentan la
denegatoria de la solicitud de concesión
minera, deben encontrarse establecidas
expresamente en las norma.

• Al aplicar las restricciones no cabe

interpretaciones extensivas o por analogía.

• Los alcances de las restricciones están

reguladas por la norma que las establece.
PUBLICIDAD Diario oficial El Peruano

RANGO NORMATIVO Leyes, Ordenanzas

Decretos Supremos

APLICABILIDAD EN EL TIEMPO Derechos preexistentes

Solicitudes en trámite

APLICABILIDAD EN EL Ubicación, extensión, ámbito

ESPACIO

CLASE DE RESTRICCIÓN Absoluta

Relativa (Opinión previa -
Condiciones)
 REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS
ARTÍCULO 22

Los petitorios cuyas cuadrículas comprendan terrenos ocupados por:

 Monumentos arqueológicos o históricos

 Red Vial Nacional
 Oleoductos, gasoductos, poliductos
 Cuarteles
 Puertos u obras de defensa nacional
 Instituciones del Estado con fines de investigación científico – tecnológico .

En el título de concesión se indicará la obligación de respetar la

integridad de las referidas construcciones e instalaciones.
 ASPECTO TÉCNICO – RESTRICCIONES - GRADO DE
SUPERPOSICIÓN

LA CUADRÍCULA MINERA ES CANCELADA si se encuentra

totalmente superpuesta a un área con RESTRICCIÓN ABSOLUTA
para el otorgamiento de concesiones mineras.
 ASPECTO TÉCNICO – RESTRICCIONES - GRADO DE
SUPERPOSICIÓN
LA CUADRÍCULA MINERA ES OTORGADA CON OBLIGACION DE
RESPETO si se encuentra parcialmente superpuesta a un área con
restricción absoluta para el otorgamiento de concesiones mineras.
 D.S Nº 018-92-EM – ART. 23
El título de concesión no autoriza por sí mismo a realizar las
actividades mineras de exploración ni explotación, sino que previamente el
concesionario deberá:

a. Gestionar la aprobación del Instituto Nacional de Cultura de las

declaraciones, autorizaciones o certificados que son necesarios para el
ejercicio de las actividades mineras.
b. Contar con la certificación ambiental emitida por la autoridad ambiental
competente, con sujeción a las normas de participación ciudadana.
c. Obtener el permiso para la utilización de tierras mediante acuerdo
previo con el propietario del terreno superficial o la culminación del
procedimiento de servidumbre administrativa, conforme a la reglamentación
sobre la materia.
d. Obtener las demás licencias, permisos y autorizaciones que son
requeridos en la legislación vigente, de acuerdo con la naturaleza y
localización de las actividades que va a desarrollar.
e. Esta precisión deberá constar en el título de la concesión minera.
 PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

• El “respeto” se entiende como la restricción

establecida por norma expresa en
determinadas áreas.
• Las restricciones puede ser:
• Absolutas, en cuyo caso no podrá realizarse
ninguna actividad minera .
• Relativas, en cuyo caso el Instrumento
Ambiental deberá cumplir con exigencias
especiales.
 GENERACIÓN AUTOMÁTICA DE INFORMES
LEGALES

010011018

Formato
Automático es un
aplicativo, que
permite generar
el reporte en
formato Word
que corresponde
a los Informes
legales y Cartel
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

”EL PERÚ RIML

 SIMULTANEIDAD
DEFINICION
 Presentación de simultánea de solicitudes con coordenadas UTM que determinan la
existencia de superposición sobre un área determinada.

 HORA 8:15 a.m.

 SIMULTANEIDAD
PUBLICACION DE AREAS DE LIBRE DENUNCIABILIDAD
 Las áreas de concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos,
renunciados, y rechazados, no pueden pedirse mientras no se
publiquen como denunciables
 La publicación de la relación de las áreas de libre denunciabilidad se
efectúa en el Diario Oficial "El Peruano''.
 La publicación se efectúa por una sola vez, en marzo, junio y
setiembre, y puede pedirse dichas áreas a partir del primer día útil
de los meses de mayo, agosto y noviembre, respectivamente.
 La publicación de libre denunciabilidad de los derechos mineros
caducos por falta de pago del derecho de vigencia o penalidad, se
efectúa la última semana del mes siguiente de publicada la
caducidad; y pueden pedirse a partir del primer día hábil, luego de
vencido el mes inmediatamente posterior a su publicación de libre
denunciabilidad.
 SIMULTANEIDAD

• Representación en el remate
• Contenido de la Carta Oferta
 OPOSICIÓN

Concepto
Procedimiento administrativo para impugnar la validez
del petitorio de una concesión minera; la misma que
podrá ser formulada por cualquier persona natural o
jurídica, que se considere afectada en su derecho.
 OPOSICIÓN

INFORME
INFORME
TECNICO
TECNICO

RESOLUCION TITULO
PRUEBA 3 DE 5 DE
PUBLICACIONES TRASLADO CONCESION
PRESIDENCIA
MINERA

4
1 2 INFORME
INFORME
LEGAL
LEGAL

1. Se corre traslado por 7 días

2. Actuación de las pruebas en 30 días Oposición por derechos distintos al minero.
3. Se emiten los informes técnico y legal
4. Se resuelve oposición dentro de 30 días
5. Se emiten los informes técnico y legal luego de 15 días de resuelta
la oposición (consentimiento).
 OPOSICIÓN

• Oportunidad de formulación

• Oportunidad del trámite de la oposición

• Oposiciones de puro derecho

• Oposiciones colectivas

• Oposiciones extemporáneas
 OPOSICIÓN

• Oposición por “titulares” de derechos extinguidos

• Oposiciones reiterativas
• Oposición por concesiones de beneficio
• Oposición por Zonificación Económica Ecológica -
Ordenamiento Territorial.
• Oposición por titulares del predio
• Oposición por temas privados
 OPOSICIÓN

Oposición por concesiones sobre otros RRNN:

 Áreas de Conservación Privada

 Concesiones Forestales con fines maderables
 Concesiones Forestales con fines no maderables
 Concesiones para ecoturismo
 Concesiones de reforestación
 Concesiones eléctricas
 ÁREAS URBANAS Y EXPANSIÓN URBANA

DECRETO SUPREMO Nº 032-DE-SG (24 junio 2001)

Aprueban el Reglamento de Administración de la Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa
Artículo 26.- Los bienes inmuebles reservados para los Institutos Armados o para el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas con fines de seguridad y Defensa
Nacional son intangibles, inalienables e imprescriptibles por su carácter estratégico.
ÁREAS URBANAS
No se otorgaran títulos de concesión minera, ni se admitirán
solicitudes de petitorios mineros en áreas urbanas que hayan sido
calificadas como tales por Ordenanza Municipal Provincial, de
acuerdo con los procedimientos y parámetros dispuestos por el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
aprobado por DECRETO SUPREMO Nº 004-2011-VIVIENDA

ÁREAS DE EXPANSIÓN URBANA

El otorgamiento del título de concesiones mineras en áreas de

expansión urbana, calificadas como tales por Ordenanza
Municipal Provincial, deberá ser autorizado mediante Resolución
Ministerial del MINEM, previo Acuerdo de Concejo de la
Municipalidad Provincial correspondiente.
 ÁREAS URBANAS Y EXPANSIÓN URBANA

Las Ordenanza Municipales Provinciales que definen AU y EU, deben:

•Publicarse en El Peruano
•Incluir en la publicación:
El plano
4 puntos de su perímetro en coordenadas UTM.

•Aprobar el Plano con las siguientes características:

• Datum (PSAD56 ó WGS84).
• Coordenadas UTM, en número mínimo de cuatro.
• Zona UTM (17, 18 ó 19).
• Delimitación diferenciada del área urbana y expansión urbana.
• La versión impresa a escala apropiada (1/2,000 hasta 1/10,000).
• La versión digital debe ser de tipo Vectorial (SHP, DWG).

•Adecuarse al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Lima, Marcona, Ilo, Callao, Huancavelica, Huamachuco

 PROCEDIMIENTO EN AREA DE EXPANSION URBANA
LEY Nº 27015 – D.S. Nº 008-2002-EM

1.- Se requiere al peticionario la Información Técnica.

2.- 15 días hábiles para que el peticionario presente la Información Técnica.
3.- 60 días calendario para que la Municipalidad Provincial emita Acuerdo de Consejo.
4.- De emitirse Acuerdo de Consejo favorable, se remite expediente al MEM para que autorice
otorgamiento del título. Sin plazo.
5.- 30 días hábiles para publicar y 60 días calendario para presentar.
 CASO III: POSIBLE AREA URBANA (REFERENCIAL)

Área Urbana con Ordenanza de la

Municipalidad Provincial sin los requisitos
de Ley
EXPANSION :
URBANA

Posible Área Urbana sin

Ordenanza de la Municipalidad
Provincial
Si se advierte que el área se
encuentra en posible área urbana,
pero no hay información sobre la
Ordenanza; se procede oficiar a la
Municipalidad Provincial, a fin que
comunique si el petitorio, se
encuentra superpuesta a zona
urbana debiendo identificarse la
normatividad sustentatoria.
PROCEDIMIENTO EN ZONAS ARQUEOLÓGICAS
LEY Nº 28296 – LEY GENERAL DEL PATRIMONIO
CULTURAL DE LA NACIÓN
 PROCEDIMIENTO EN ZONAS ARQUEOLÓGICAS
LEY Nº 28296 – LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

1. Se evalúa grado de superposición

Norma de declaración publicada en El Peruano Mapa perimétrico con coordenadas
UTM aprobado y publicado Memoria descriptiva y mapa publicados en El Peruano
2. Se emiten los informes técnico y legal
 PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN

Gran Zona Arqueológica

Geoglífos de Nazca
Área declaradas y no delimitadas
Área identificadas con un punto
Las concesiones mineras se otorgan con RESPETO a
todos los monumentos arqueológico, descubiertos y
por descubrir, conforme a la Ley N° 28296
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
 CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Uso Indirecto

1. Parques Nacionales,
2. Santuarios Nacionales,
3. Santuarios Históricos.

Uso Directo

4. Reservas paisajísticas,
5. Refugios de vida Silvestre,
6. Reservas Nacionales,
7. Reservas Comunales,
8. Bosques de Protección,
9. Cotos de Caza.
 Emisión de Compatibilidad
El artículo 116 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, aprobado
por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, establece:

Previo al titulo de concesión

• En Áreas Naturales Protegidas de administración nacional, Zonas de
Amortiguamiento y Áreas de Conservación Regional, previo al otorgamiento
de concesiones mineras, la autoridad minera debe solicitar al Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP la
emisión de la Compatibilidad, que consiste en una evaluación a través de
la cual se analiza la posibilidad de concurrencia de una propuesta de
actividad con respecto a dichas áreas; y,

Posterior al titulo de concesión

• Previo a la emisión de las autorizaciones para el inicio de las actividades
de exploración o explotación, debe solicitarse la Opinión Técnica Previa
Favorable, que consiste en una evaluación del contenido del
instrumento de gestión ambiental correspondiente a la actividad.
 Solicitud para la emisión de compatibilidad

• Mediante Resolución de Presidencial Nº 57-2014-SERNANP, publicado en

el Diario Oficial El Peruano el 15/04/2014, se aprobaron los requisitos mínimos
a la solicitud de compatibilidad de propuesta de actividad superpuesta a un Área
Natural Protegida de administración nacional y/o Zonas de Amortiguamiento,
o Área de Conservación Regional.

• Dicha norma determina los requisitos que debe incluir la solicitud

de Compatibilidad, tales como la “descripción de la actividad” y el
“área de compatibilidad”.

• No obstante, en la etapa del otorgamiento de la concesión minera no

existe información sobre la actividad, en tanto ésta no autoriza el inicio de
actividades mineras.

• Por ello para efecto de la emisión de la Compatibilidad, el INGEMMET o

los Gobierno Regionales solo se pueden presentar aquella información que
está contenida en la solicitud del petitorio minero (consistente en el tipo de
sustancia por la que se solicita la concesión, coordenadas UTM de la cuadrícula,
ubicación de la cuadrícula, etc.) y que está incluida y evaluada en el Informe
Técnico, sobre la base del Catastro Minero Nacional y del Catastro de
Áreas Restringidas, ambos expresados en el Datum geodésico WGS84.
 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS USO INDIRECTO

SANTUARIO NACIONAL
SANTUARIO HISTORICO
PARQUE NACIONAL

1. Se evalúa grado de superposición. Norma de creación publicada en El

Peruano Memoria descriptiva y mapa publicados en El Peruano
2. Se emiten los informes técnico y legal
 CONCLUSIONES

Área de USO INDIRECTO:

• No procede solicitar la emisión de compatibilidad al SERNANP, por el ANP,
porque esta prohibido el aprovechamiento de recursos naturales en dicha área.
• Sólo es posible solicitar la emisión de compatibilidad al SERNANP, respecto a la
Zona de Amortiguamiento del ANP.

• Si el área del petitorio minero se encuentra superpuesto TOTALMENTE a la

Zona de Amortiguamiento de uso indirecto:

Emisión compatible se continua el tramite

Emisión no compatible se cancela

• Si el área del petitorio minero se encuentra superpuesto PARCIALMENTE a la

Zona de Amortiguamiento de uso indirecto:
Emisión compatible se continua el tramite
Emisión no compatible se ordena el respeto
 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS USO DIRECTO

RESERVA NACIONAL
RESERVA PAISAJISTICA 1. Se requiere opinión del SERNANP, artículo 116 del DS 038-01-AG
RESERVA COMUNAL 2. Se evalúa respuesta y grado de superposición.
BOSQUE DE PROTECCION 3. Se emiten los informes técnico y legal.
COTO DE CAZA
4. Presentadas las publicaciones dentro del término de ley, se expide el
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE
título.
AREA DE CONSERVACION REGIONAL
 Áreas de USO DIRECTO:

•Procede solicitar la emisión de compatibilidad al SERNANP, respecto al ANP y/o la Zona

de Amortiguamiento del ANP.

•Si el área del petitorio minero se encuentra superpuesto TOTALMENTE al ANP y/o la Zona
de Amortiguamiento de uso directo:

Emisión compatible se continua el tramite

Emisión no compatible se cancela

•Si el área del petitorio minero se encuentra superpuesto PARCIALMENTE al ANP y/o la
Zona de Amortiguamiento de uso directo:

Emisión compatible se continua el tramite

Emisión no compatible se ordena el respeto
 AREAS NATURALES PROTEGIDAS

¿CUÁNDO NO SE REQUIERE LA EMISIÓN DE

COMPATIBILIDAD?

• Derechos adquiridos
• Área aún no constituidas como ANP
• Áreas de Conservación Privada
 AREAS NATURALES PROTEGIDAS

ASPECTOS PROCESALES

• Plazo para la emisión de la opinión de

compatibilidad.

• Opinión de compatibilidad por el íntegro del

área, no cabe la emisión de una compatibilidad
parcial.

• Impugnación de la Opinión de Compatibilidad.

• Opiniones de compatibilidad discrepantes.

 OBRAS DE DEFENSA NACIONAL

DECRETO SUPREMO Nº 032-DE-SG (24 junio 2001)

Aprueban el Reglamento de Administración de la Propiedad Inmobiliaria del
Sector Defensa
Artículo 26.- Los bienes inmuebles reservados para los Institutos Armados o
para el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas con fines de seguridad
y Defensa Nacional son intangibles, inalienables e imprescriptibles por
su carácter estratégico.
 OBRAS DE DEFENSA NACIONAL
INFORME
TECNICO

ELEVESE CON
PROYECTO DE TITULO TITULO
REDUCCIÓN/RESPECTO -PCD INGEMMET
CONCESION
INFORME PUBLICACIONES
DE CARTELES DIARIO EL
4 - GOB. REGIONAL (*)
TECNICO PERUANO Y DIARIO LOCAL

INFORME
INFORME LEGAL LEGAL
PETITORIO 1 SEGÚN GRADO DE
(SOLICITUD)
SUPERPOSICIÓN

2
TOTAL CANCELACIÓN

1. Emisión del informe técnico.

2. Emite informe legal según grado de superposición.
3. Cancelación o Reducción/respeto y Carteles.
4. Presentadas las publicaciones dentro del término de ley, se expide el título.
 PETITORIO FORMULADO POR SUSTANCIAS NO METALICAS

Artículo 14 del TUO de la Ley General de Minería aprobada por DS Nº 014-92-

EM, establece que no podrán establecerse concesiones no metálicas ni
prórrogas de concesiones no metálicas, sobre áreas agrícolas intangibles, ni en
tierras rústicas de uso agrícola, sin considerar entre éstas últimas a los pastos
naturales.
 FLUJOGRAMA PETITORIO SUSTANCIAS
NO METALICAS

1.- Informe de petitorio por sustancias NO METÁLICAS

2.- Oficio a la Autoridad Agraria (DRA del Gobierno Regional competente o COFOPRI) a efecto que
informe sobre la existencia de tierras rusticas de uso agrícola, en el área del petitorio.
3.- Si responde que existe superposición total al área del petitorio : Cancelación.
4.- Si responde que existe superposición parcial se reduce o se respeta el área y continúa con el trámite.
5.- Si responde que no existe superposición se continúa con el trámite.
6.- Se continua el trámite, y se expide carteles. Presentadas las publicaciones dentro del término de ley,
se expide el título.
 ZONA DE FRONTERA
Constitución Política Perú
Artículo 71º señala que: “dentro de los cincuenta (50) kilómetros de las fronteras, los
extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por título alguno, minas, tierras, bosques
directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en
beneficio del Estado, el derecho así adquirido. Se exceptúa el caso de necesidad pública
expresamente declarada por Decreto Supremo aprobado por el Consejo de Ministros
conforme a Ley”.

 Si el peticionario es una persona jurídica se requiere el libro de matrícula de acciones.

 Si esta sobre la línea de frontera se consulta al Ministerio de Relaciones Exteriores.
TITULO DECONCESION MINERA

Que. cl a‹xiculo 6 del Rcgiamcmo de i+ Ley r4• ›1›×s, ×pr‹4›+do ro' r›ccreto su p-creo a• o01-20t2-r«c,

Que, sien‹x› ia ×residw›cia dei tónsex› uirecc‹•o dei institv\u • ›iú×icu Mi» wu y ideta'u rgjco-ira ErxN1ET. ia
autoridad admin iscrativa minera con cot›perw›cla pare or‹›rgnr i i rftulo dc ¢once›jón n- inca. [Link] ej
in‹iso 6 dei ank‹xo 7 ael Reg/amerto de Dr8anizacldn y FuncJones dcl ›nsEr×NtET, aprobado jx× Decreto
Supremo Nº 03s-z‹o7-Ek‹, correscor×ie detenninar si ia conce•'ún r•ir•wv vfwt« vty ún ‹Jerecho colwtivo d×
pucdk›s l«dfgenre y por t«nco. sf dabe ser o no consu lced•. a fín dc tema' decisión al respecto para vl
otogam iw›¢o del .k«lo de co›c idnminera;

La ¢ iccsidn minera no a uror'za ia b‹xqu•d• ni ia emraco0n de i r rnJr×rales en etedlos o terrenos ya

que et inkio de dicho [Link]›‹kdes dd›en se autoridad as mwliante obas medidas administrativas
s‹×tentwJ en estuolos dc imp×to ,•ml›ientai y o¢cm‹sos que se gcst›or›en cx› postcrk›rldad ai
u‹org×mter1‹› i ‹ la conceslóii, conforma esf k› seda ls antre otra× In Ley G+noa l del ×in'›l ente, L+y N³
28¢1t. y cl mclac' t2.z dcl u'tlcvk• 1z dc la lay dcl fiistas›v Nacronal dc Lvaluxlón dd Impacto

tu concesión minera no cont\ene informacion sobre i×oyecte mineros, ni ai› ieba i×oyecto‹ de
«xplur iúr› •›J ‹le e×olotacibn, 'ra use dichos eroYectos soi› eJal×›‹a‹J‹× con ao›'e‹ioridaa al
otorgamiento d+ :a concesión minera v ser› sutor» sdos por cl xt inistcrªe be r ncm'e y ›x›nes ›' per be
Gobiernos Regi>r›‹Bes para el c«so W pcq••ef» m›n‹×‹'a y m›ncda .»ncsanal. ‹» Iתse a Jos r'sr‹idk›s
ambi«r›i«les u›× ui»v<l›a. l‹›s cuuko conúe›rer› informa¢ióii robrc les irr×›ac‹os +›nbientate› tF›si‹os
L›iulú¿icvs, v‹×[Link], e‹onú cos v culturales) o×nu sob.'c cl plai› de manejo an›úien\al {•»ediclas pam
 TITULO DECONCESION MINERA

Estar»:k:› a los informes fevcvables de la Unidad Técnico O;›erativa y de la Unldad Theni‹o Nor» aiv.³ de l j
INSTITUTO GEOLÓGICO MINERO Y METALÜRGICO

axrícu ro #nlMEnO.- DtargenBmra dc Coneesidn Mk'iera ‹Jrsp‹ ×ieaw esPeóW parra arJlbsr la cJe‹ucun ‹ie proyectos Jr i+tvm>Jón o‹JNica Yprivada. probadas po' el
O‹o×g+• e' ‹ltulo dc iacencwia» minera Mctáiic+ ¢HARLJ'Ta 19M, co'› códi$‹› r/•oz 0ees-z7, «favvi ‹le
RESOtJRCES PERLfS.A.A. ubkada en la carta Nacional OAGUA 6KANDE (12-G), co»prerdiendo f›ectJreas

. r n e« á uui•ça‹Ju a oLx×r×r previamente ‹a codificación ambñntai contenida en ta rcsoI×ión cxDtdlds Oor le

.
, ,
 TITULO DECONCESION MINERA

I ey n• z7aaa. rey n•i s×rem× N»einnsl 4c Ev+luación +mbiertd. y M×›×ialmenre si OccrmoSvj•rcmc›×³ 040

INeTFTUTO GEOLÓGFOO NINEROY METALúWNO

sujoibn alasnornw dn parócipación ciudadana.

'DEL PIEROSIETE"

u prment+ If-ulo no ororna +i der+eko ‹'.»×crxci4n nc ics meteri»ics q‹ie w'err n y d+r›‹wi•+n ías egrres en
eve áveos o cai×o de los rMs que se t›bigucn dentro dcl drca de la concesión mlnem. de conformidad ak›
wcaM idu jx›r la LeyNº26221r J+in£+ iiorri›vv poLi»w›. uuula regvleit.
 CERTIFICADO DE
CONSENTIMIENTO

15 DIAS HABILES DESPUÉS

DE LA PUBLICACIÓN EN EL
DIARIO OFICIAL EL
PERUANO DE LOS TÍTULOS
OTORGADOS EN EL MES
ANTERIOR