CAPITULO 5

TAMAÑO-LOCALIZACION-TECNOLOGIA

El objetivo del presente capitulo es el de presentar las metodologías que permiten

establecer adecuadamente, el dimensionamiento del proyecto (tamaño), el lugar donde
funcionará el mismo (localización), y las técnicas empleadas para la generación de los
bienes y/o servicios del proyecto (tecnología)

1. TAMAÑO

La Importancia de definir el Tamaño que tendrá el Proyecto se manifiesta principalmente en su

incidencia sobre el nivel de las inversiones y costos que se calculen y, por tanto, sobre la
estimación de la rentabilidad que podría generar su implementación. De igual forma, la decisión
que se tome respecto del Tamaño determinara el nivel de operación que posteriormente
explicara la estimación de los ingresos por venta.

En este segmento del capitulo se analizaran los factores que influyen en la decisión del
Tamaño, los procedimientos para su calculo y los criterios para buscar su optimización.
El Tamaño es la Capacidad de Producción que tiene el Proyecto durante todo el periodo de
funcionamiento. Se define como Capacidad de Producción al volumen o numero de unidades
que se pueden producir en un día, mes o año, dependiendo, del tipo de Proyecto que se esta
formulando.

Por Ejemplo:

El Tamaño de un Proyecto Industrial se mide por el número de unidades producidas por año.
En un Proyecto de Educación el Tamaño será la cantidad de alumnos admitidos en cada año
escolar. En Proyectos Agrícolas la cantidad de productos obtenidos en cada ciclo agrícola
constituye el Tamaño. El Tamaño de un Proyecto Hotelero se mide por el número de
habitaciones construidas o instaladas. En Proyectos Mineros el Tamaño será las toneladas
métricas tratadas en el ingenio en un periodo determinado. La cantidad de kilos de carne
obtenida en el Ciclo Productivo será la medida del Tamaño de un Proyecto ganadero.

El tamaño, generalmente esta asociado a la capacidad instalada, entendiéndose esta

como la máxima cantidad del producto o servicio a ser producida en un periodo
determinado de tiempo, por el Proyecto que se pretende ejecutar. La capacidad
utilizada, es el porcentaje en el cual la capacidad instalada esta siendo utilizada en un
instante de tiempo. La capacidad nominal se refiere a la capacidad indicada en las
especificaciones y catálogos proporcionados por los fabricantes de equipo, lo cual
generalmente no puede ser alcanzado. La capacidad real, es la capacidad efectivamente
alcanzada por el proyecto cuando este se halla en plena fase de operación y depende de
los factores mecánicos, humanos y ambientales.

1.1. FACTORESQUE DETERMINAN EL TAMAÑO DE UN PROYECTO

La Determinación del Tamaño responde a un Análisis interrelacionado de una gran cantidad de

variables de un Proyecto: Demanda, disponibilidad de insumos, Localización y plan estratégico
comercial de desarrollo futuro de la Empresa que se crearía con el Proyecto, entre otras cosas.

La cantidad Demandada proyectada a futuro es quizás el Factor condicionante más importante

del Tamaño, aunque este no necesariamente deberá definirse en Función de un crecimiento
esperado del Mercado, ya que, el nivel optimo de operación no siempre será el que se
maximice las ventas. Aunque el Tamaño puede ir adecuándose a mayores requerimientos de
operación para enfrentar un Mercado creciente, es necesario que se evalué esa opción contra
la de definir un Tamaño con una Capacidad ociosa inicial que posibilite responder en forma
oportuna a una Demanda creciente en el tiempo.

Hay tres situaciones básicas del Tamaño que pueden identificarse respecto al Mercado:

 Aquella en la cual la cantidad Demandada sea claramente menor que la menor de las
unidades productoras posibles de instalar.
 Aquella en la cual la cantidad Demandada sea igual a la Capacidad mínima que se
puede instalar.
 Aquella en la cual la cantidad Demandada se superior a la mayor de las unidades
productoras posibles de instalar.

Para medir esto se define la Función de Demanda con la cual se enfrenta el Proyecto en
estudio y se analizan sus Proyecciones futuras con el objeto de que el Tamaño no solo
responda a una situación coyuntural de corto plazo, sino que se optimice frente al dinamismo
de la Demanda.

El Análisis de la cantidad Demandada proyectado tiene tanto interés como la distribución

geográfica del Mercado. Muchas veces esta variable conducirá a seleccionar distintos
Tamaños, dependiendo de la decisión respecto a definir una o varias fabricas, de Tamaño igual
o diferente, en distintos Lugares y con número de turnos que pudieran variar entre ellos.

La disponibilidad de insumos, tanto humanos como materiales y financieros, es otro Factor que
condiciona el Tamaño del Proyecto. Los insumos podrían no estar disponibles en la cantidad y
Calidad deseada, limitando la Capacidad de uso del Proyecto o aumentando los costos del
abastecimiento, pudiendo incluso hacer recomendable el abandono de la idea que lo origino.
En este caso, es preciso analizar, además de los niveles de recursos existentes en el momento
del estudio, aquellos que se esperan a futuro. Entre otros aspectos, será necesario investigar
las reservas de recursos renovables y no renovables, la existencia de sustitutos e incluso la
posibilidad de cambios en los precios reales de los insumos a futuro.

La Disponibilidad de insumos se interrelación a su vez con otro Factor determinante del

Tamaño: la Localización del Proyecto. Mientras mas lejos este de las Fuentes de insumo, mas
alto será el costo de su abastecimiento. Lo anterior determina la necesidad de Evaluar la
opción de una gran Planta para atender un área extendida de la población versus varias
Plantas para atender cada una de las Demandas locales menores. Mientras mayor sea el área
de cobertura de una Planta, mayor será el Tamaño del Proyecto y su costo de transporte,
aunque probablemente pueda acceder a ahorros por economías de escala por la posibilidad de
obtener mejores precios al comprar mayor cantidad de materia prima, por la distribución de
gastos de administración, de ventas y de Producción, entre mas unidades producidas, por la
especialización del trabajo o por la integración de Procesos, entre otras razones.
El Tamaño muchas veces deberá supeditarse, mas que a la cantidad Demandada del Mercado,
a la estrategia comercial que se defina como la mas rentable o la mas segura para el Proyecto.
Por ejemplo, es posible que al concentrarse en un segmento del Mercado se logre maximizar la
rentabilidad del Proyecto.

En algunos casos la Tecnología seleccionada permite la ampliación de la Capacidad productiva

en tramos fijos. En otras ocasiones, la Tecnología impide el crecimiento paulatino de la
Capacidad, por lo que puede ser recomendable invertir inicialmente en una Capacidad
instalada superior a la requerida en una primera etapa, si se prevé que en el futuro el
comportamiento del Mercado, la disponibilidad de insumos u otras variables hará posible una
utilización rentable de esa mayor Capacidad.

a) TAMAÑO Y MERCADO:

Este Factor esta condicionado al Tamaño del Mercado consumidor, es decir al numero de
consumidores o lo que es lo mismo, la Capacidad de Producción del Proyecto debe estar
relacionada con la Demanda insatisfecha.
El Tamaño propuesto por el Proyecto, se justifica en la medida que la Demanda existente sea
superior a dicho Tamaño. Por lo general el Proyecto solo tiene que cubrir una pequeña parte de
esa Demanda. La información sobre la Demanda insatisfecha se obtiene del balance de la
oferta y Demanda proyectada obtenida en el estudio de Mercado. El Análisis de este punto
permite seleccionar el Tamaño del Proyecto.

Esta

proyección de pautas para dimensionar la utilización de los Factores de Producción y para

definir el volumen de oferta del Proyecto.

En algunos casos es probable que no exista Demanda insatisfecha, ante esta eventualidad
siempre existe la posibilidad de captar la atención de los consumidores, diferenciando el
producto del Proyecto con relación al producto de la competencia.

b) TAMAÑO Y MATERIAS PRIMAS:

Se refiere a la provisión de materias primas o insumos suficientes en cantidad y Calidad para

cubrir las necesidades del Proyecto durante los años de vida del mismo. La fluidez de la
materia prima, su Calidad y cantidad son vitales para el desarrollo del Proyecto. Es
recomendable levantar un listado de todos los proveedores así como las cotizaciones de los
productos requeridos para el Proceso productivo.

Si el Mercado interno no tiene Capacidad para atender los requerimientos del Proyecto,
entonces se puede acudir al Mercado externo, siempre que el precio de la materia prima o
insumo este en relación con el nivel esperado del costo de Producción.

Para clarificar este punto se debe dar respuesta a las siguientes interrogantes. Considerando el
Lugar de Ubicación de la Planta ¿A que distancia se encuentra el Mercado proveedor de las
materias primas o insumos requeridos por el Proyecto? y ¿Cuáles son las características de
ese Mercado proveedor?. ¿Se produce en el país las materias primas requeridas? caso
contrario ¿De que País se importará y a que precio?.

¿Existen diferencias entre la Calidad y el Precio de la materia prima importada o insumo en

relación a la materia prima nacional? Describir las diferencias. ¿El aprovisionamiento de
materia prima esta asegurada para cubrir los años de vida del Proyecto? identificar a los
principales centros de abastecimientos y levantar un listado de los proveedores.
Esta información ayuda a visualizar el Mercado proveedor de materia prima, así como los
Precios, pudiendo el Proyecto identificar al proveedor que presenta Precios menores pero sin
perder la Calidad de los insumos exigido por el Proceso productivo.

c) TAMAÑO Y LOCALIZACION
Este aspecto, tiene particular importancia con relación al tamaño, cuando existen altos costos
de transporte asociados, ya sea al acopio de la materia prima o a la distribución del producto
terminado.

Este podría ser el caso, por ejemplo de la industria cerámica (fabricación de ladrillos, tejas y
tubos), la cual generalmente debe ser localizada junto a los yacimientos de arcilla.

El alto costo de transporte de distribución de los costos terminados, puesto que los yacimientos
se encuentran normalmente alejados de los centros urbanos que es el principal mercado para
este producto, podría ser determinante para la elección del tamaño, debido a que la relación
entre el valor de los productos y su peso o volumen, es demasiado baja.

Este aspecto puede ser determinante en la decisión de instalar 2 o 3 plantas de menor tamaño
en las diferentes regiones, frente a una sola planta de mayor tamaño que abastecerá todo el
mercado nacional.

En los proyectos de Desarrollo Local de los que habitualmente encara el municipio, este
aspecto puede ser determinante en el caso de las plazas de mercados a la hora de decidirse
por un mercado central de relativamente gran tamaño o mercados mas pequeños, localizados
en determinados barrios de la ciudad.

d) TAMAÑO Y FINANCIAMIENTO:

Si los Recursos Financieros son suficientes para cubrir las necesidades de inversión el
Proyecto no se ejecuta, por tal razón, el Tamaño del Proyecto debe ser aquel que pueda
financiarse fácilmente y que en lo posible presente menores costos financieros.

La disponibilidad de Recursos Financieros que el Proyecto requiere para inversiones fijas,

diferidas y/o capital de trabajo es una condicionante que determina la cantidad a producir.

e) TAMAÑO Y TECNOLOGÍA:

El Tamaño también esta en Función del Mercado de maquinarias y equipos, porque el numero
de unidades que pretende producir el Proyecto depende de la disponibilidad y existencias de
activos de capital. En algunos casos el Tamaño se define por la Capacidad estándar de los
equipos y maquinarias existentes, las mismas que se hallan diseñadas para tratar una
determinada cantidad de productos, entonces, el Proyecto deberá fijar su Tamaño de acuerdo a
las especificaciones Técnica de la maquinaria, por ejemplo 2000 unidades por hora.

En otros casos el grado de Tecnología exige un nivel mínimo de Producción por debajo de ese
nivel es aconsejable no producir porque los costos unitarios serian tan elevados que no
justificaría las operaciones del Proyecto. La Tecnología condiciona a los demás Factores que
intervienen en el Tamaño. ( Mercado, materia primas, Financiamiento ).

En funciona la Capacidad productiva de los equipos y maquinarias se determina el volumen de

unidades a producir, la cantidad de materias primas e insumos a adquirir y el Tamaño del
financiamiento ( a mayor Capacidad de los equipos y maquinarias, mayor necesidad de
capital).

e) TAMAÑO PROPUESTO:

Analizados los puntos anteriores, se determina el Tamaño del Proyecto considerando: El

volumen de Producción, cuyo componente deberá encontrarse dentro de los márgenes de la
Demanda insatisfecha del Mercado. Los aspectos relacionados con el abastecimiento de
materia prima, insumos, materiales, equipos, personal suficiente, etc.

La implementación de la Planta, facilitada por la existencia de equipos y maquinarias con

Capacidad productiva acorde a las exigencias del Proyecto. La predisposición y Capacidad de
los inversionistas para llevar a cabo el Proyecto. Explicados estos Factores es posible
responder:
¿Cuál es la Capacidad de Producción ( año, mes, día, hora ) del Proyecto desde el punto de
vista del Mercado consumidor, de la materia prima, la Tecnología y el financiamiento?
¿Representa el Proyecto un buen uso de los Factores de Producción ( tierra, trabajo y capital ),
o seria mejor invertir los recursos en otro sector de la economía donde ellos contribuirían mas
en Términos de desarrollo?.

Cuando se elabora un Proyecto de reemplazo de equipos, el Tamaño del Proyecto será la

Capacidad real de Producción del equipo nuevo. La Capacidad de Producción del nuevo
equipo debe ser superior a la Capacidad del equipo antiguo que se pretende reemplazar.

f) ECONOMIA DEL TAMAÑO

Casi la totalidad de los Proyectos presentan una característica de desproporcionalidad entre

Tamaño, costo e inversión, que hace, por ejemplo, que al duplicarse el Tamaño, los costos e
inversiones no se dupliquen. Esto ocurre por las economías o deseconomías de escala que
presentan los Proyectos.

Roger Williams, JR, autor del libro “ Six-Tenths Factor” desarrolló una relación entre los costos
de inversión, el tamaño de planta y las economías de escala, Para relacionar las inversiones
inherentes a un Tamaño dado con las que corresponderían a un Tamaño mayor, que se define
la siguiente ecuación:

Donde:

It = Inversión necesaria para un Tamaño Tt de Planta

Io = Inversión necesaria para un Tamaño To de Planta
To = Tamaño de Planta utilizado como base de referencia
Tt = Tamaño de planta utilizado como mayor
α= Exponente del Factor de escala o de economia de escala α

Ejemplo # 1:

Se ha determinado que la inversión necesaria para implementar un Proyecto para la

Producción de 30.000 toneladas anuales de azufre es de $us.18.000.000, para calcular la
inversión requerida para producir 60.000 toneladas anuales, con un α de 0,64, se aplica la
ecuación anterior , y se obtiene:
It = $us. 28.049.925

El cual representa la inversión asociada para ese Tamaño de Planta. Lo anterior es valido
dentro de ciertos rangos, ya que las economías de escala se obtiene creciendo hasta un cierto
Tamaño, después del cual a empieza a crecer, cuando se hace igual a uno no hay economías
de escala y si es mayor a uno, hay deseconomias de escala. Por ejemplo, cuando para
abastecer a un Tamaño mayor de operación deba recurrirse a un grupo de proveedores mas
alejados, se encarece el Proyecto de compra por el mayor flete que deberá pagarse.

La decisión de hasta que Tamaño crecer deberá considerar esas economías de escala solo
como una variable mas del problema ya que tan importantes como estas es la Capacidad de
vender los productos en el Mercado.

Cubrir una mayor cantidad de Demanda de un producto que tiene un margen de contribución
positivo, no siempre hace que la rentabilidad se incremente, puesto que la estructura de costos
fijos se mantiene constante dentro de ciertos limites. Sobre cierto nivel de Producción es
posible que ciertos costos bajen, mientras que otros suban. También es factible que para poder
vender mas de un cierto volumen, los Precios deban reducirse, con lo cual el ingreso se
incrementa a tasas marginales decrecientes. En forma grafica, puede exponerse esto de la
siguiente manera:

Como puede observarse, el ingreso total supera a

los costos totales en dos tramos diferentes. Si el
Tamaño esta entre q0 y q1, o entre q2 y q3, los
ingresos no alanzan a cubrir los costos totales. Si el
Tamaño estuviese entre q1 y q2 o sobre q3, se
tendrían utilidades.

El Grafico permite explica un problema frecuente en

la formulación del Tamaño de un Proyecto. En
muchos casos se mide la rentabilidad de un
Proyecto para un Tamaño que satisfaga la cantidad
Demandada estimada y, si es positiva se aprueba o
recomienda su inversión. Sin embargo, a veces es posible encontrar Tamaños inferiores que
satisfagan menores cantidades Demandadas pero que maximicen el retorno para el
inversionista. Si en el gráfico, el punto q 4, representa el Tamaño que satisface la cantidad
Demandada esperada, es fácil apreciar que rinde un menor resultado que el que podría
obtenerse para un Tamaño q2 que además podría involucrar menores inversiones y menor
riesgo.

Planteado de otra forma, se entiende por economía de escala, aquellas que se derivan de la
variación de los costos unitarios con relación al tamaño del proyecto.

El tamaño de proyecto adecuado será aquel que conduzca al mínimo costo unitario y que
pueda atender la demanda insatisfecha de una manera razonable.

La llamada escala mínima de producción, se origina en el hecho de que por debajo de ciertos
límites, los costos unitarios se incrementan rápidamente, debido a la participación de los costos
fijos.

g) OPTIMIZACIÓN DEL TAMAÑO

La Determinación del Tamaño debe basarse en dos consideraciones que confieren un carácter
cambiante a la optimización del Proyecto: la relación Precio - Volumen, por las economías y
deseconomías de escala que pueden lograrse en el Proceso productivo. La evaluación que se
realice de estas variables tiene por objeto estimar los costos y beneficios de las diferentes
Alternativas posibles de implementar y determinar el Valor actual neto de cada Tamaño
opcional para identificar aquel en el que este se maximiza.

El criterio que se emplea en este cálculo es el mismo que se emplea para Evaluar el Proyecto
global. Mediante el Análisis de flujos de caja de cada Tamaño, puede definirse una tasa interna
de retorno (TIR) marginal del Tamaño que corresponda a la tasa de descuento que hace nulo al
flujo diferencial de los Tamaños de Alternativa. Mientras la tasa marginal sea superior a la tasa
de cortes definida para el Proyecto, convendrá aumentar el Tamaño. El nivel optimo estará
dado por el punto donde ambas tasa se igualen. Esta condición se cumple cuando el Tamaño
del Proyecto se incrementa hasta que el beneficio marginal del ultimo aumento sea igual a su
costo marginal.

Una forma grafica de mostrar lo anteriormente mencionado, En el gráfico se puede apreciar la

relación de la TIR marginal, del Valor actual neto (VAN) incremental y el VAN máximo con el
Tamaño optimo (To). El Tamaño optimo corresponde al mayor Valor actual neto de las
Alternativas analizadas. Si se determina la Función de la curva, este punto se obtiene cuando
la primera derivada es igual a cero y la segunda es menor que cero, para asegurar que el punto
sea un máximo. El mismo resultado se obtiene si se analiza el incremento del VAN que se logra
con aumentos de Tamaño. En To, el VAN se hace máximo, el VAN incremental es cero (el
costo marginal es igual al ingreso marginal) y la TIR marginal es igual a la tasa de descuento
exigida al Proyecto.
Si bien lo anterior facilita la comprensión de algunas relaciones de variables y clarifica hacia
donde debe tenerse en la búsqueda del Tamaño Optimo, en la practica este Método pocas
veces se emplea ya que como el numero de opciones posibles es limitado, resulta mas simple
calcular el Valor actual neto de cada una de ellas y elegir el Tamaño que tenga mayor Valor
actual neto asociado.

2. LOCALIZACION

La Localización adecuada de la Empresa que se crearía con la aprobación del Proyecto puede
determinar el éxito o fracaso de un negocio. Por ello, la decisión de donde ubicar el Proyecto
obedecerá no solo a criterios Económicos, si no también a criterios estratégicos, institucionales,
e incluso, de preferencias emocionales. Con todos ellos, sin embargo, se busca determinar
aquella Localización que maximice la Rentabilidad del Proyecto.

2.1. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA LOCALIZACIÓN

Los Factores que influyen más comúnmente en la decisión de la Localización de un Proyecto

se analizan en este apartado. Entre los mas influyentes tenemos;

Factores Geográficos, relacionados con las condiciones naturales que rigen en

las distintas zonas del país, tales como el clima, los niveles de contaminación y
desechos, las comunicaciones (carreteras, vías férreas y rutas aéreas), etc.

Factores institucionales, que son los relacionados con los planes y las
estrategias de desarrollo y descentralización industrial.

Factores sociales, los relacionados con la adaptación del proyecto al ambiente y

la comunidad. Se refieren al nivel general de los servicios sociales con que
cuenta la comunidad, tales como escuelas, hospitales, centros recreativos,
facilidades culturales y de capacitación de empleados, y otros.

Factores Económicos, que se refieren a los costos de los suministros e insumos

en esa localidad, tales como la mano de obra, las materias primas, el agua, la
energía eléctrica, los combustibles, la infraestructura disponible, los terrenos y la
cercanía de los mercados y de las materias primas.

Salvo la evaluación de  ingeniería  de los factores de insumos físicos( es decir, energía
pureza del agua, accidentes naturales) la decisión respecto a la zona, en primer lugar, de
índole económica basada en características  económicas o de costos actuales y futuros,
se ha dicho que la elección del problema  del lugar es un problema de ingeniería y la de
la zona un problema económico.

Una investigación de los sitios específicos disponibles debería hacerse únicamente,

después de haber elegido la localidad que mejor combine los factores sociales y
económicos significativos.

Con excepción de algunas empresas muy grandes las decisiones acerca de la

localización de las plantas, se toman a menudo para toda la vida. El objeto final consiste
en elegir el mejor lugar posible para la vida útil planificada de los edificios e
instalaciones.
Las Alternativas de instalación de la Planta deben compararse en Función de las Fuerzas
Ocasionales típicas de los Proyectos. Una clasificación concentrada debe incluir por lo menos
los siguientes Factores Globales:
 Medios y costos de transporte.
 Disponibilidad y costo de mano de obra.
 Cercanía de las Fuentes de abastecimiento.
 Factores Ambientales.
 Cercanía del Mercado.
 Costo y disponibilidad de terrenos.
 Topografía de suelos.
 Estructura impositiva y legal.
 Disponibilidad de agua, energía y otros suministros.
 Comunicaciones.
 Posibilidad de desprenderse de desechos.

La tendencia de Localizar el Proyecto en las cercanías de las Fuentes de materias primas, por
ejemplo, depende del costo de transporte. Normalmente, cuando la materia prima es procesada
para obtener productos diferentes, la Localización tiende hacia la Fuente de insumo; en
cambio, cuando el Proceso requiere variados materiales o piezas para ensamblar un Producto
Final, la Localización tiende hacia el Mercado.

Respecto a la mano de obra, la cercanía del Mercado laboral adecuado se convierte con
frecuencia en un Factor predominante en la elección de la Ubicación, y aún más cuando la
Tecnología que se emplee sea intensiva en mano de obra.

Sin embargo, diferencias significativas en los niveles de remuneración entre Alternativas de

Localización podrían hacer que la consideración de este Factor sea puramente de Carácter
Económico.

La Tecnología de los Procesos puede también en algunos casos convertirse en un actor

prioritario de Análisis, esto si requerirá algún insumo especifico en abundancia. Existen además
una serie de Factores no relacionados con el Proceso Productivo, pero que condiciona en
algún grado la Localización del Proyecto, a este respecto se puede señalar tres Factores
denominados genéricamente ambientales:
 La Disponibilidad y Confiabilidad de los Sistemas de Apoyo.
 Las Condiciones Sociales y Culturales.
 Las Consideraciones Legales y Políticas.

Al estudiar la Localización otras veces será el Transporte el Factor determinante en la decisión.

Es común, especialmente en niveles de prefactibilidad, que se determine un costo tarifario, sea
en volumen o en peso, por kilómetro recorrido. Si se emplea esta unidad de medida, su
Aplicación difiere según se compre la materia puesta en Planta o no. Por ejemplo, si el
Proyecto fuese Agroindustrial e implicase una recolección de la materia prima en varios
predios, el costo de esta, puesta en Planta dependerá de la distancia en la que se transporta,
ya que el costo del flete deberá incorporarse a su Precio.

La Naturaleza, Disponibilidad y Ubicación de las Fuentes de materia prima, las propiedades del
producto terminado y la Ubicación del Mercado son también Factores generalmente relevantes
en la decisión de la Localización del Proyecto.

La Disponibilidad y costo de los terrenos en las dimensiones requeridas para servir las
necesidades actuales y las expectativas de crecimiento futuro de la Empresa creada por el
Proyecto es otro Factor relevante que hay que considerar. De igual forma, pocos Proyectos
permiten excluir consideraciones a cerca de la topografía y condiciones de suelos o de la
existencia de edificaciones útiles aprovechables o del costo de la construcción.

2.2. MÉTODOS DE EVALUACIÓN

a) METODO DE EVALUACIÓN POR FACTORES NO CUANTIFICABLES

Las principales Técnicas subjetivas utilizadas para emplazar solo tienen en cuenta Factores
Cualitativos y no Cuantificativos, que tienen mayor validez en la selección de la macro-zona
que en la Ubicación específica. Los tres Métodos que se destacan los denominados como:
Antecedentes Industriales, Factor Preferencial y Factor Dominante.

El Método de los Antecedentes Industriales supone que si en una zona se instala una Planta de
una Industria similar, esta será adecuada para el Proyecto. Como escribe Reed¨, "Si el Lugar
era el mejor para Empresas similares en el pasado para nosotros también ha de ser el mejor
ahora". Las limitaciones de este Método son obvias, desde el momento que realiza un Análisis
estático cuando es requerido uno dinámico.

No más Objetivo es el criterio del Factor preferencial, que basa la selección en la preferencia
personal de quién debe decidir (ni siquiera del analista). Así, el deseo de vivir en un Lugar
determinado puede relegar en prioridad a los Factores Económicos al adoptar la decisión final.
El criterio del Factor dominante, más que una Técnica, es un concepto, puesto que no otorga
Alternativas a la Localización. Es el caso de la minería o el petróleo, donde la Fuente de los
minerales condiciona la Ubicación. La única Alternativa que queda es no instalarse.

b) MÉTODO CUALITATIVO POR PUNTOS

Este Método consiste en definir los principales Factores determinantes de una Localización,
para asignarles Valores ponderados de peso relativo, de acuerdo con la Importancia que se les
atribuye. El peso relativo, sobre la base de una suma igual a uno, depende fuertemente del
criterio y experiencia del Evaluador.

Al comparar dos o más Localizaciones opcionales, se procede a asignar una Calificación a

cada Factor en una Localización de acuerdo a una escala predeterminada como por ejemplo de
cero a diez.

La suma de las calificaciones ponderadas permitirá seleccionar la Localización que acumule el

mayor puntaje.

Para una decisión entre tres Lugares el modelo se aplica como indica el siguiente cuadro:

c)
M

ÉTODO DE BROWN Y GIBSON

Una variación del Método anterior es propuesta por BROWN y GIBSON, donde combinan
Factores posibles de cuantificar con Factores Subjetivos a los que asignan Valores ponderados
de peso relativo. El Método consta de cuatro etapas:

1. Asignar un Valor relativo a cada Factor Objetivo FO i para cada Localización optativa viable.
2. Estimar un Valor relativo de cada Factor Subjetivo FS i para cada Localización optativa
viable.
3. Combinar los Factores Objetivos y Subjetivos, asignándoles una ponderación relativa, para
obtener una medida de preferencia de Localización MPL.
4. Seleccionar la Ubicación que tenga la máxima medida de preferencia de Localización.

La Aplicación del modelo, en cada una de sus etapas, lleva a desarrollar la siguiente secuencia
de cálculo:

c1) Calculo del Valor Relativo de los FO i .- Normalmente los Factores Objetivos son posibles
de cuantificar en Términos de costos, lo que permite calcular el costo total anual de cada
Localización Ci. Luego, el FOi se determina al multiplicar C i por la suma de los recíprocos de los
costos de cada Lugar ( 1 / Ci ) y tomar el reciproco de su resultado. Vale decir:

EJEMPLO

Supóngase, que en un Proyecto se han identificado tres Localizaciones que cumplen con todos
los requisitos exigidos. En todas ellas, los costos de mano de obra, materias primas y
transportes son diferentes, y el resto de los costos son iguales (energía, impuestos,
distribución, etc.).

En el siguiente cuadro se tienen unos costos anuales supuestos y el calculo del FO i :

El Factor de Calificación Objetiva para cada Localización se obtiene mediante la sustitución de

los Valores determinados en la anterior ecuación ( FO i ).

De esta forma, los Factores obtenidos de Calificación son:

FOA = 0.03279 / 0.09589 = 0.34193

FOB = 0.03195 / 0.09589 = 0.33319
FOC = 0.03115 / 0.09589 = 0.32488

Al ser siempre la suma de los FOi igual a 1, el Valor que asume cada uno de ellos es siempre
un Término relativo entre las distintas Alternativas de Localización.

c2) Cálculo del Valor relativo de los FS i.- El carácter Subjetivo de los Factores de orden
Cualitativo hace necesario asignar una medida de comparación, que Valor de los distintos
Factores en orden relativo, mediante tres subetapas:

 Determinar una Calificación Wj para cada Factor Subjetivo ( j = 1,2,...,n ) mediante

comparación pareada de dos Factores. Según esto, se escoge un Factor sobre otro, o
bien ambos reciben igual Calificación.
 Dar a cada Localización una ordenación jerárquica en Función de cada Factor
Subjetivo Rij - Para cada Localización, combinar la Calificación del Factor W j, con su
ordenación jerárquica, Rij para determinar el Factor Subjetivo FS i , de la siguiente
forma:
Supóngase que los Factores Subjetivos relevantes sean el clima, la vivienda y la educación, y
que el resultado de las combinaciones pareadas sean los del cuadro, donde se asigna en las
columnas de comparaciones pareadas un Valor 1 al Factor más relevante y cero al menos
importante mientras que cuando son equivalentes se asigna ambos un Factor de 1.

El Análisis que permitió la elaboración del índice de Importancia relativa W j se utiliza para
determinar, además, la ordenación jerárquica Rij de cada Factor Subjetivo, en la forma que se
indica en el cuadro:

Como resumen se tiene:

Remplazando en la ecuación para FS i, con los Valores obtenidos, se puede determinar la

medida de Factor Subjetivo FSi de cada Localización. Separadamente para cada Localización,
se multiplica la Calificación para un Factor dado R ij por el índice de Importancia relativa de W j,
de ese Factor y se suma todos los Factores Subjetivos. De esta forma se tiene que:

FSi = Ri1 W1 + Ri2 W2 ...... + Rin Wn

Al remplazar por los Valores del último cuadro, se obtiene los siguientes Factores de
Calificación Subjetiva:

FSA = 0.50x0.50 + 0.00x0.25 + 0.00x0.25 = 0.2500

FSB = 0.50x0.50 + 0.50x0.25 + 0.33x0.25 = 0.4575
FSC = 0.00x0.50 + 0.50x0.25 + 0.67x0.25 = 0.2925

Como puede observarse la suma de los tres resultados es igual a 1.

c3) Cálculo de la medida de preferencia de Localización MPL . - Una vez Valorados en
Términos relativos los Valores Objetivos y Subjetivos de Localización, se procede a calcular la
medida de preferencia de Localización mediante la Aplicación de la siguiente fórmula:

La Importancia relativa diferente que existe, a su vez, entre los Factores Objetivos y Subjetivos
de Localización hace necesario asignarle una ponderación K a uno de los Factores y (1 - K) al
otro, de tal manera que se exprese también entre ellos la Importancia relativa.

Si se considera que los Factores Objetivos son tres veces más importantes que los Subjetivos,
se tiene que K = 3 (1 - K). O sea, K = 0.75.

Remplazando mediante los Valores obtenidos para los FO i y los FSi en la última fórmula se
determinan las siguientes medidas de preferencia de Localización:

MPLA = 0.75x0.34193 + 0.25x0.2500 = 0.31895

MPLB = 0.75x0.33319 + 0.25x0.4575 = 0.36427
MPLC = 0.75x0.32488 + 0.25x0.2925 = 0.31678

c4) Selección del Lugar. - De acuerdo con el Método de Brown y Gibson, la Alternativa
elegida es la Localización B, puesto que recibe el mayor Valor de medida de Ubicación si se
hubiesen comparado exclusivamente los Valores Objetivos, esta opción no habría sido la más
atrayente; sin embargo, la superioridad con que fueron calificados sus Factores Subjetivos la
hace ser la más atrayente.

Es fácil apreciar, por otra parte, que un cambio en la ponderación entre Factores Objetivos y
Subjetivos podría llevar a un cambio en la decisión.

EJEMPLO DE LOCALIZACION:

Se trata de elegir la localización adecuada de un proyecto basados en los siguientes aspectos:

 Los costos totales son: 33.5$ para la localización A, 42.5$ para la B, 37.5$ para C y
40.5$ para D.
 Los factores incidentes son: Energía Eléctrica (F1), Agua(F2), Disponibilidad de Mano
de Obra (F3). Se sabe además que F1 tiene el doble de importancia que F2 y F3.
 Las calificaciones dadas sobre 10 de cada factor con respecto a las Localizaciones
son:

Solución :

CALIFICACION DE LOS FACTORES RESPECTO A CADA FACTOR (SOBRE 10, donde 1 es

menos importante y 10 es el mas importante)
FSA: 8.25
FSB: 5
FSC: 7.25
FSD: 8.5

3. TECNOLOGIA

En este punto, se hará referencia a las instalaciones físicas y al sistema productivo el

proyecto. En una conceptualización general, se puede entender la tecnología como la
forma de hacer las cosas, es decir, la tecnología podría definirse como el conjunto
sistemático de conocimientos, métodos, técnicas, instrumentos y actividades cuya
aplicación permita la transformación de insumos en el producto deseado para el
cumplimiento de un objetivo especifico.

Los principales aspectos que deberían ser analizados y desarrollados en el proyecto con
relación a este tema, son los siguientes:

 Análisis e investigaciones preliminares

 Definición del producto y/o servicio que el proyecto pretende generar; sus
características técnicas.
 Selección de la tecnología y descripción del proceso productivo
 Balance de materiales (másico), balance energético.
 Programa de producción.
 Transferencia de tecnología
 Distribución en planta
 Edificios y construcciones requeridas
 Servicios auxiliares
 Cronogramas de ejecución del proyecto

3.1. Análisis e investigaciones preliminares

Cualquiera sea la naturaleza del proyecto que se quiere emprender, es importante

recopilar y analizar toda la información generada con relación al tema, con el propósito
de aprovechar las experiencias pasadas.

Así por ejemplo en la preparación de un proyecto de agua potable y alcantarillado, será

importante verificar si no se han efectuado en el pasado estudios hidrológicos y
geoeléctricos para poder establecer la existencia y capacidad de los acuíferos, con el
propósito de utilizarlos como fuente de suministro en el mencionado proyecto.

3.2. Definición del producto y/o servicio

Del estudio de mercado se derivan parámetros para definir los tipos de producto y/o
servicios mas adecuados para atender a la población objetivo. La definición del
producto conlleva precisar su naturaleza, sus características técnicas, su composición, su
calidad, su forma de presentación, embalaje, etc.

Las características técnicas y el nivel de calidad previsto, serán determinantes en la

elección de la tecnología apropiada para el proyecto.

3.3. Selección de la tecnología y descripción del proceso productivo

Para la generación de los bienes y/o servicios previstos en el proyecto, existen

tecnologías alternativas que se podrían utilizar, así por ejemplo, en un proyecto
productivo como es el de la fabricación de aceite, la extracción del aceite de la semilla
de soya, se la podría efectuar mediante un proceso mecánico a través de una prensa, o
mediante un proceso químico (extracción sólido-líquido), utilizando un solvente.
El segundo procedimiento es mucho mas eficiente puesto que se logra una mayor
extracción, sin embargo es también mas caro que el primero, por lo cual su aplicación
es conveniente cuando el tamaño del proyecto es grande.

En los proyectos que generan bienes públicos, se podrían también utilizar tecnologías
alternativas, tal es el caso de la pavimentación de una vía para la que se podría elegir
pavimento rígido, pavimento flexible o losetas.

El concepto de proceso productivo no se refiere exclusivamente a proyectos de tipo

industrial; el proceso productivo está implícito en todo proyecto, en algunos la
transformación puede ser mas visible que en otros.

Se da un proceso de transformación siempre que haya un cambio de un estado inicial a

un estado final de características diferentes (tránsito de insumo a producto), logrado
deliberadamente como objetivo de la función productiva. Entre algunos ejemplos
podemos decir respecto de un acueducto, que la transformación se da de agua en fuente
a Agua potable en domicilio. Respecto del aseo, se tendría la transformación de basura
en las calles y domicilios a basura en disposición final.

La descripción del proceso de producción, desde que la materia prima ingresa, hasta que
sale como producto terminado, permite establecer rendimientos en cada una de las
etapas, definir y diseñas los controles de calidad en puntos claves del proceso y
finalmente definir la maquinaria y equipo que se utilizará en el proyecto. Esta
descripción puede facilitarse recurriendo a gráficos en los que se utiliza cierta
simbología desarrollada por ASME u otros.

Una vez definida la tecnología a ser utilizada y efectuada la descripción del proceso
productivo, se procede a la selección de la maquinaria y equipo que debería basarse
fundamentalmente en consideraciones de calidad, precio, posibilidades de asistencia
técnica, etc.

3.4. Balance de materiales (másico), Balance Energético

El balance de materiales, permite establecer los requerimientos de materia prima,

materiales e insumos para obtener cierta cantidad de producto terminado, posibilita
además, establecer nivel de rendimientos y pérdidas a ser obtenidos en cada etapa del
proceso productivo; todo ello con el propósito fundamental de estimar los costos
asociados a la generación de los bienes y/o servicios del proyecto.

En proyectos de Desarrollo Local (DEL), tales como en un proyecto de agua y

alcantarillado, el balance de materiales establecerá la producción de agua en fuente, las
perdidas en la aduccion, la cantidad de agua que ingresa a la planta de tratamiento, las
perdidas que se producen en la misma, la cantidad que sale de la planta de tratamiento e
ingresa a la red de distribución, las perdidas en esta y la cantidad final que llega a los
consumidores. Adicionalmente se deberá consignar las cantidades de cloro, cal, y otros
insumos que se requieren para el tratamiento del agua.

El balance de energia, establece los requerimientos de este insumo en el proceso de

producción, así por ejemplo en un proyecto productivo, el balance de energia electrica
se basa en la potencia de los motores de la maquinaria a ser utilizada y las horas
efectivas de trabajo de las mismas.

EJEMPLOS QUE DEBEN ESTAR DESARROLLADOS

Basándose en una tasa de interés de 12% anual capitalizada cada año, cuyo flujo de
efectivos esta en el cuadro, determínese; a) el valor presente, b) el valor futuro, c)
calcular el valor anual equivalente del valor presente, d) calcular el valor anual
equivalente del valor futuro.(resp. a) 11.461,70, b) 22621.13)

Final de año Flujo de efectivo

0 0
1 1.000
2 2.000
3 3.000
4 4.000
5 4.000
6 4.000

1. Determinar el Valor futuro de la serie que se muestra abajo, si las tasas de interés
anual son; a) 0%, b) 10%, c) 30%, y d) 50%. Resp. a) 25.000, b) 11.051, c) -49.998,
d) -181.870.

Final de año 0 1 2 3 4 5
Flujo de -50.000 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000
efectivo

El Ing. Pánfilo Petaquin más conocido como “espiahorno”, piensa comenzar un

negocio de consultoría de tiempo parcial el próximo 24 de septiembre, al cumplir 40
años de edad. Estima que el negocio requerirá una inversión inicial en efectivo de
$5.000 que debe obtener de sus ahorros y que sus costos de operación serán $500
anuales. El negocio deberá generar ingresos en efectivo por $2.000. Espera,
también, poder operar el negocio 20 años y durante ese tiempo planea depositar el
producto neto en un banco cada año, a 8% de interés con capitalización anual.
Cuando se retire, al cumplir 60 años, planea poder invertir todo el dinero y el interés
que tenga del negocio en un plan de ahorros a largo plazo que paga 10% con
capitalización anual. ¿Cuál es la cantidad máxima que podrá retirar de sus ahorros
cada año durante su retiro si quiere que los fondos le duren 15 años?. Resp. 5.960,59

Un tractor tiene un precio de compra de 40.000 $us y su costo de operación anual

asciende a 10.000 $us anuales. El tractor tiene una vida util de 10 años y no tiene
valor de salvamento (o valor residual). Si la tasa de interés anual es del 10%
capitalizable, ¿Cuál es el costo anual equivalente del tractor?. Resp. 16.510.

Un puente nuevo tiene un costo inicial de 20 millones de dólares y una vida útil de
100 años. El puente requiere recatamiento asfáltico cada 5 años a un costo de un
millón de dólares cada vez. Los costos de operación e inspección se estiman en $us
 50.000 por año. Calcular el valor presente del costo (VAC), considerando que la
tasa de interés capitalizable anualmente es del 10%. Resp. $us. 22.137.970.

Una motoniveladora de 2da. Mano, tiene un costo de adquisición de $ 30.000 y una vida
útil de 8 años, siendo su valor de salvamento (valor residual) equivalente al 10% del
valor del costo de adquisición. Sabiendo que los costos anuales de mantenimiento son
de $ 1.000 en el 1er. Año y se incrementa $ 200 cada año, y que el costo de operación
anual es de $ 800, se pide calcular el costo anual equivalente suponiendo una tasa de
interés capitalizable anualmente del 10%.