Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Planificacion del Desarrollo
RESOLUCION BI-MINISTERIAL N°
La Paz, 00 2
1 0 ¿¿I 2019
VISTOS Y CONSIDERANDO :
Que la Dis{›osicion Adicional Cuarta de la Ley N° 777 de 21 de enero de 2016, manifiesta que
se reemplaza el Sistema Nacional de lnvei-sion Publica (SNll”) y el Sistema Estatal de
Inversion y Financiamiento para el Desarrollo (SEIF-D), por el Subsistema de Inversion
Publica y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral (SIPFE).
Que el Articulo 24 de la Ley N° 777, define at SIPFE como el conjunto de principios, procesos,
procedimientos e instrumentos técnicos destinados a la gestion de inversion y el financiamiento
externo bill teral y multilateral requeridos para la implementacion de los planes generados , en el
marco del f$istema de Planificacion Integral del Estado ( SPIE).
Que el inciso f) del Articulo 46 del Decreto Supremo N° 29894 de 7 de febrero de 2009, de la
Estructura Organizativa del 6rgano Ejec‹itivo del Estado Piurinacional, dispone que es atribucion
de la Ministra de Planificacion del Desari ollo el ejercer las facultades de organo rector de los
Sistem as de Planificacion Integral Estatal y del Sistem a Estatal de Inversion y Financiamiento
para el Desarrollo.
Oue asimi:›mo, el inciso c) del Articulo 48 del Decreto Supremo N° 29894, establece
conzo atribucion ‹lel Viceministerio de Inversion Publica y Financiamiento Externo, ejercer las
funciones de autoridad superior y administrar el SEIñ-D, ahora SlPFfE.
Que el inciso I} del citado Articulo 48, ser\aIa como otra atribucioia del Viceministerio de Inversion
Publica y Financiamiento Externo el de: “Desnrrollar y esfaDlecer /os inslrumentos norirlativos y
Iécnicos metodolbgicos del Sisteina Es/a/a/ de Inversion y Financiamiento para el Desarrollc . ”
Que los incisor a) y b) del Articulo 109 del mencionado Decreto Supremo, señala que entre otras,
son atribu‹:iones de la Ministra(o) de Desarrollo Rural y Tierras el: “formular ui›a polilica y
estrategia nacional de desarrollo agropecuario rul al y forestal, en coordinacioiJ con el Minislerio
de PlalJificacion del Desai rollo” y eL “P/a/J/ear politica s y planes para el uso sostenihle e
ii cremeiJto de los recursos /1aturales agropecuar/”os”.
Que el punto Resolutivo Segundo de la Resoluciola Ministerial N° 115 de 12 de mayo de 2015, *
emitida por el Ministerio de Planificacion del Desarrollo y clue aprueba el Reglamento Basico de
Preinversion, señala que: “Las ei ti’dnde.s Cabeza de Sector, deberai› remitir al Ministerio de ’
Planlficacioi› del Desarrollo en su condiciñn de 6rgano Rector de.I Sistem a Estatal de Inversion y
Fii›anciamiento para el Desari-ollo (SEIF-D), la calegorizacion sector-i’al de los proyectos bajo su
compefenc/a en me.nores, mayores y inedianos, asi como e/ alcance y contei ido del Estudio de
Diseño Técni”co de Preii›version, en un plazo irlâxiino de 180 dias IJabiles a partir de la v/"genc/a
de/ Rep/an›e/Jfo Bâsico de Preii versi”on, pal a la aprobacion de dicha categorizacion segun /o
mai”.ifestado en e/ c//ado Reglamento ”.
Que el Articulo 6 del Reglamento Basico de Preinversion refiere que para la ejecucion de los
proyectos de inversion publica, se elaborara un solo Estudio de Diseño Técnico de Preinversion,
independientemente del tan ano, complejidad o monto de la inversion, cuyo contenido debera
proporcionar informacion objetiva, comparable, confiable, oportLina y suficiente, para la correcta
asignacion de recursos publicos a la inversion.
Que el Paragrafo II del Articulo 8 del Reglamento Basico de Preinversion establece la Tipologia
de Estudios de Diseño Técnico de PreinVersion para Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo
(Tipo II)
Que el primer parrafo del Artfculo 10 del citado Reglamento Basico de Preinversion, senala
que el Estudio de Diseño Téct›ico de Preinversion para Proyectos de Apoyo al Desarrollo
Produclivo, es un estudio para Proyectos encamiiaac!os a crear y/o mejorar las condiciones para
la actividad prtoductiva del pais, incrementando el capital flsico mediante inversiones realizadas
y e uUiIpamiento, y en ca 3acitacion si corresponde, tales como:
Estado Pluriilacional de Bolivia
Ministerio de Planificacién del Desarrollo
caminos, puentes, aeropuertos, represas, plantas hidroeléctricas, sistem as de riego, centros de
extension agropecuaria, y otros.
Que el segundo parrafo del mencionadc Articulo 10, establece el contenido referencial de
los Estudios d‹° Diseño Técnico de Preinversion para Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo
(Tipo II)
Que el inciso a) del Artfculo 14 del señalado Reglamento Basico de Preinversion, dispone que
para los proyectos de los Tipos I, II y Ill, los Ministerios Cabeza de Sector, en consideracion a
factores de magnitud y complejidad técr ica, monto de la inver•iidn, dimensidn de la capacitad
instalada, cobertura u otro par9metro definido en funcion a las caracterlsticas particulates de cada
sector, estableceran la Categorizacidn de los Proyectos bajo su competencia, en Menores,
Medianos c Mayores , a fin de que los Ministerios Cabeza de Sector establezcan el alcance y los
contenidos de los estudios de preinversion, para su posterior aprobacion conjunta con el Organo
Rector del SIPFE, nJediante Resolucion Bi-Ministerial expresa
Que en ‹°ste contexto, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, mediante Nota
MDRyT/DESPACHO/CI”fE N° 0246/2019 recibida el OF de abril de 2019, remite para la
conformidad del Ministerio de Planificacion del Desarrollo, el lnforme Técnico
INF/VDRA/DGDR/UClP/0028-2019 de 1 de abril de 201!J, el cual señaTa que, de acuerdo al
Reglamento Basico de Preinversion, se ha procedido a la Categorizacion de sus Proyectos en
Menores (Proyectos Agropecuarios no Capitalizables), Medianos (Proyectos Agropecuarios
Capitalizables) y Mayores (Proyectos de Desarrollo R\oral), y solicita a este Ministerio la
conformidad a la categorizacion, alcatJce y co/nteinido de I‹›s estudios de preinversién del sector
agropecuat”io.
Que asimismo, el citado Informe Técnico establece un cuadro que define el alcance y contenido
de los Estudios de Diseño Técnico de Preinversion (E[3TP) por categoria, en ese
sentido, recomienda remitir el Informe al VI+FE Clara proseguir con las gestiones de
aprobacion de la categorization del subsector de residuos solidos a través cle una
Resolucion Bi-Ministerial
Que el lnforme Técnico MPD/VlPFE/E›ñPP/UP-INF 01•J1/2019 de 2 de julio de 2019 del
Viceministerio de Inversion Publica y Financiamiento Externo - VIPFE, senala que la
categorizacion de Proyectos Agropecuarios, define el alcance y contenido de cada categoria en
base al Articulo 10 “Estudio de Diseño Técnico de Preiriversi‹›n para Proyectos de Apoyo al
Desarrollo Productivo” del citado Reglamento Basico de Pi einversion.
Que el mericionado Informe 1-écnico concluye que la categorizacion sectorial para los EDTP para
Proyectos Agropecuarios presentado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, “(. . .) cumple
con lo estahlecido en la Reso/uc/o/› Ministe.iial 11s” y el Reglamei to Bâsico de Preinversion” (sic),
asimismo, señala que en el marco cle Io establecido en el Articulo 14 del Reglamento Basico de
Preinversion, “(. . .) el \/iceministei io de IU 'ei sion Publica y Financiamiento Externo ma/v/f/es/ a la
conformidad correspondieiJte”, por Io que recomienda la aprobacion mediante Resolucion Bi-
Ministerial expresa, conforme el citado Arliculo.
Que el lnforme Juridico MPD/DGAJ/UAJ INF 0511/2019 d‹* 15 de agosto de 2019, elaborado por
la Direccion General de Asuntos Juridicos del Ministerio de Planificacion del Desarrollo, establece
que la Categorizacion Sectorial de Proyectos Agropecuarios presentada por el Ministerio de
Desarrollo Rural y Tierras, se encuentra enmarcada en Io dispuesto en el Reglamento Basico de
Preinversion vigente, y cuenta con la conformidad del VIPf'E corno instancia técnica mediante el
Informe Técnico MPD/VIPFE/DGPP/UP-INF 0141/2019; por Io que, corresponde la aprobacion
conjunta por el Ministerio de Planificacion del Desarrollo y el Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras, a través de una Resolucion Bi-Mil isterial
Que el numeral 22 del Paragrafo I del Articulo 14 del Decr‹°to Supremo N° 29894 de 7 de febrero
de 2009, de la Estructura Orgaiaizativa del Organo Ejecutivo del Estado Plurinacional, establece
que entre las atribuciones y obligacioiles cle los Ministros de Estado, esta la de emitir
Resoluciones Ministeriales, asi con o Bi-Ministeriales y Multi-Ministeriales en coordinacion con
los Ministrus que corresponda, en el marco de sus conJpelencias.
/ Av Mariscal Santa Cruz N° 1092 • Caslila N° 2814 • Central Piloto 2189000 • Fax. 2318473 • La Paz - Bolivia
Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Planificacién del Desarrollo
POR TAN1”O:
La Ministra de Planificacion del Des arrollc y el Ministro de Desarrollo Rural y Tierras en uso de
sus facultades conferidas,
RESUELVEN :
PRIMERO.- APROBAR la Categoi izacién Sectorial de Proyectos Agropecuarios en Mayores,
Medianos y Menores, asi como el alcance y contenida del Estudio de Diseño Técnico de
Preinversion para Proyectos de Apoyo at Desarrollo Productivo (Tipo II), segun los Anexos 1 y
2 que Norman parte integrante de la presen(e Resolucion.
SEGUNOO.- DISPONER que la C ategorizacion Sectorial de Proyectos Agropecuarios y el Alcance
y (? ontenido del Estudio de Diser›o Técnico de Pr‹'inversién para Proyectos de Apoyo al Desarrollo
Productivo (Tipo II), aprobado |›or la presente F:esoIucidn, son de uso y cumplim iento obligatorio
por parte de cualquier entidad o ei1lpresa que ejecute dichos Proyectos.
TERCERO.- Los ejecutores de Proyectos relacionados a Io dispuesto en la presente Resolucion
que justificadamente requieran modificar alguna prevision contenida en la misma, previamente
deberan obtener la autorizacion del Ministerio Cabeza de Sector.
CUARTO.- El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras y el Viceministerio de Inversion Publica
y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificacion del Desarrollo, deben
velar por la difusion y el cumplimiento de la presente Resolucion.
Registrese, comuniquese y cumplase
MtNisT PO
D
RUFLPL Y
Av. Mariscal Santa Cruz N° 1092 • CaSi!lD I'm° 1 2814 • Cen tral Piloto 2189000 • Fax: 2318473 • La Paz — Bolivia
de
Desarrollo
ANEXO 1
CATEGORIZACION SECTORIAL DE PROYECTOS AGROPECUARIOS
PROYECTOS PROYECTOS MAYORES
PROYECTOS MENORES
CRITERIOS DE MEOIANOS ( Proyectos de Desarrollo
(Proyectos Agropecuarios No
CATEGORIZACI (Proyectos Rural Capitalizables )
Capitalizables)
ON Agropecuarios
Capitalizables)
Proyectos Agropecuarios No Capitalizables: Proyectos Agropecuarios Proyectos de Desarrollo Rural
Capitalizables: Capitalizables:
Son aquellos que estan destinados a la mejora del capital Corresponde al Sector Agropecuario:
humano que comprende: Son aquellos en los que se requiere
• Agricola. coordinacion con otros sectores como ser.
• Capacitacion y/o Asistencia técnica. • Pecuario.
• Transferencia de tecnologia. • Desarrollo Pesquero y • Ministerio de Medio Ambiente y
• Extension rural. Acuicola. Seguridad. Agua. Ministerio de Desarrollo
• Fortalecimiento de las capacidades productivas Soberania Alimentaria. Productivo y Economia Plural.
Magnitud de organizaciones de productores. Otros del Sector. • Ministerio de Energia.
• Adquisicion de insumos y materiales • Otros.
para actividades demostrativas. Son proyectos de inversion en
capital fisico y pueden incluir capital
humano, como ser:
• lnfraestructu
ra.
Equipamient
o.
lnstalaciones agropecuarias.
• Asistencia técnica y
capacitacion (si corresponde).
de MDRyT
Desarrollo
PROYECTOS MENORES PROYECTOS MEDIANOS PROYECTOS MAYORES
CRITERIOS DE
Proyectos Agropecuarios ( Proyectos de Desarrollo Rural
CATEGORIZACI (Proyectos Agropecuarios No
Capitalizables) Capitalizables )
ON Capitalizables)
• Considera el desarrollo de un Estudio de Diseño • Considera el desarrollo de • Considera la elaboracion de estudios
Técnico de Preinversion para la mejora de las Estudios de Diseño Técnico e de diseño técnico de preinversion
capacidades técnicas de los productores. Preinversion, que incluya todos con otros sectores (desarrollo
• No precisa un equipo multidisciplinario para los estudios de ingenieria productivo, medio ambiente, agua,
elaborar el Estudio de Diseño Técnico de necesarios para infraestructura energ ia, infraestructura y otros).
Complejidad productiva. • lnvolucra la intervencion de un
Preinversion.
Técnica en • Acciones especificas que no implican inversiones • lnvolucra la intervencion de un equipo multidisciplinario para la
la en equipamiento o infraestructura productiva equipo multidisciplinario para la elaboracion del estudio de diseño
Elaboracion elaboracion del Estudio de técnico de preinversion.
de Estudios Diseño Técnico de Preinversion. • Proyectos de desarrollo rural que
• Proyectos de Inversion en implican inversiones en
Infraestructura Productiva y infraestructura productiva y
Equipamiento (si corresponde) y equipamiento, y puede incluir
puede incluir transferencia de transferencia de conocimientos.
conocimientos.
• lncrementar o mejorar el capital humano, con el • lncrementar, mejorar o reponer • Proyectos en coordinacion con otros
objeto de ampliar la capacidad del pais para las sectores para lncrementar, mejorar o
la prestacion de servicios, o produccion de existencias de capital fisico de reponer las existencias de capital
Proyectos de bienes. dominio publico, con el objeto de fisico de dominio publico, y de
Inversion ampliar la capacidad del pais capital humano (si corresponde), con
Publica para la prestacion de servicios, o el objeto de ampliar la capacidad del
la produccion de bienes. pais para la prestacion de servicios,
o produccion de bienes.
Proyectos • Proyectos de Inversion No Capitalizables Proyectos de Inversién • Proyectos de Inversion
Segun Capitalizables Capitalizables.
Patrimonio
.I.F.E. PRQFEsL =
O q
. A.J. ”
I Ministerio de
Planificacién
ld!I Desarrollo
ANEXO 2
ALCANCE Y CONTENIDO DE ESTUDIOS OE DISENO TECNICO DE PREINVERSION POR CATEGORIA
Proyectos Menores Proyectos Medianos Proyectos Mayores
Alcance Conteni Alcance Conteni Alcance Conteni
do do do
1. Diagnostico de la 1. Diagnostico de la
1. Diagnostico de la situacion
situacion actual. situacion actual.
actual.
2. Objetivos generates y 2. Objetivos generates y 2. Objetivos generales y
especificos. especificos.
especificos.
3. Estudio de mercado 3. Estudio de mercado
3 Estudio de mercado.
(oferta y demanda de 4. Tamaño del proyecto.
4 Tamaño del proyecto.
Proyectos servicios). Proyectos S. Localizacion del proyecto. Proyectos
4. Tamaño del proyecto. 5 Localizacion del proyecto.
Agropecuari Agropecuari 6. lngenieria del proyecto. de
5. Localizacion del proyecto. 6. lngenieria del proyecto.
os No os 7. Equipamiento (en caso Desarrollo
6. lngenieria del proyecto. 7 Equipamiento (en caso que
Capitalizabl Capitalizabl que se requiera). Rural
(No corresponde) se requiera).
es es 8. Capacitacion y Asistencia Capitalizabl
Equipamiento (en caso 8. Capacitacion y Asistencia
Técnica (en caso que se es
que se requiera) Técnica (en caso que se
requiera). requiera).
(No 9. Evaluacion del impacto
corresponde). 9. Evaluacion del impacto
ambiental, en el marco de ambiental, en el marco de
8. Capacitacion y Asistencia lo establecido en la Ley
Técnica. lo establecido en la Ley N°
N° 1333 y sus 1333 y sus Reglamentos.
9 Evaluacion del impacto Reglamentos.
ambiental, en el marco de
Io establecido en la Ley
N° 1333 y sus
Reglamentos. (No
corresponde).
Ministerio de
Planificacion
Desarrollo
Alcance Conteni Alcance Conteni Alcance Conteni
do do do
Ministerio de
10. Analisis y diseño de
10. Analisis y diseño de 10. Analisis y diseño de medidas
medidas de prevencion y medidas de prevencion y de prevencion y gestion de
gestion de riesgos (No gestion de riesgos. riesgos.
corresponde). 11. Determinacion de los 11. Determinacion de los
11. Determinacion de los Costos de Inversion: Costos de Inversion:
Costos de Inversion: Comprende los costos Comprende los costos
Comprende los costos de de todos los de todos los
todos los componentes del componentes del componentes del
proyecto. proyecto, como proyecto, como
12. Plan de operacion y equipamiento, costos equipamiento, costos
mantenimiento y costos ambientales, ambientales,
asociados. (No indemnizaciones, indemnizaciones,
corresponde). supervision y fiscalizacion Proyectos supervision y fiscalizacion
Proyectos 13. Organizacion para la Proyectos del proyecto. de del proyecto.
Agropecuari implementacion del Agropecuari 12. Plan de operacion y Desarrollo 12. Plan de operacion y
os No proyecto. os mantenimiento y costos Rural mantenimiento y costos
Capitalizable 14 Evaluacion Capitalizabl asociados. Capitalizabl asociados.
s es 13. Organizacion para la es 13. Organizacion para la
econémica. (Analisis Costo implementacion del implementacion del
Eficiencia). proyecto. proyecto.
15. Determinacion de la 14. Evaluacion economica. 14. Evaluacion economica.
sostenibilidad operativa 15. Determinacion de la 15. Determinacion de la
del proyecto. (No sostenibilidad operativa sostenibilidad operativa
corresponde). del proyecto. del proyecto.
16. Analisis de sensibilidad 16. Analisis de sensibilidad
16. Analisis de sensibilidad
del proyecto. (No del proyecto.
del proyecto.
corresponde). 17. Estructura de
17. Estructura de
17. Estructura de financiamiento por financiamiento por
financiamiento por componente. componente.
componente. 18. Cronograma de ejecucion 18. Cronograma de ejecucion
18. Cronograma de ejecucion del proyecto (fisico — del proyecto (fisico
del proyecto (fisico — financiero). -financiero).
financiero). 19. Pliego de especificaciones 19. Pliego de especificaciones
19. Pliego de especificaciones técnicas. técnicas.
técnicas. (Perfiles). 20. Conclusiones
20. Conclusiones
20. Conclusiones recomendacione
recomendacione
recomendacione s. s.
s.
