Policía administrativa

1. Introducción
2. Antecedentes históricos de la función de policía
3. Generalidades
4. Noción de policía
5. Policía Administrativa
6. La Policía Administrativa y la Corte Constitucional
7. Reglamentación del poder de policía
8. Límites del poder de policía
9. Bibliografía

Introducción
Dentro del siguiente trabajo encontraremos una investigación exhaustiva a cerca
del concepto de policía administrativa desconocido hasta el momento por nosotros; de igual
forma diferenciaremos las clases que existen de esta y la práctica idónea que se le debe dar, así
como sus funciones y funcionarios siendo estas características que son de vital importancia
para mantener el orden público dentro de un ordenamiento jurídico brindando así
una estabilidad al conglomerado social.
Por consiguiente tendremos en cuenta e identificaremos de manera clara, expresa y concisa el
concepto de derecho de libertad el cual posee una conexidad con el tema tratado, de igual modo
debe existir en todos los sentidos un equilibrio en la relación que se genera entre
el individuo y el estado, porque ya sabemos el primero ya ha pasado por muchas etapas y han
existido muchos sucesos en la historia que ayudaron a ratificar los derechos y fortalecerlos, ya
que el individuo por su naturaleza se encontraba fácilmente vulnerado por aquel
gran poder llamado estado.

Antecedentes históricos de la función de policía

La policía administrativa ha cambiado en relación con el concepto que se tenga del estado. En
efecto el ejercicio del poder por parte de los órganos públicos ha sido diferente en razón de la
época y el lugar en que se manifiesta, toda vez que su fin varía conforme a la concepción acerca
de los fines del estado.
En el estado liberal esta actividad se circunscribía fundamentalmente a, dejar hacer, dejar
pasar el libre ejercicio de las fuerzas particulares por lo que el fin de la policía administrativa
era preservar el orden público, que comprende la seguridad, la salubridad y la tranquilidad
públicas.
La evolución de las ideas políticas cambio la concepción sobre la actividad del estado, y con ello
se dio un mayor contenido a la actividad de policía. En la actualidad el concepto de orden
público ha dejado de ser el fin de la policía administrativa, ya que ahora el Estado no solo limita
los derechos individuales para salvaguardar la seguridad, salubridad y tranquilidad públicas,
sino también lo hace respecto de otros bienes jurídicos que es necesario proteger, como son la
moral pública, la confianza públicas, la economía pública, la estética publica, el decoro público
a la seguridad social, y el respeto a las normas laborales con lo que se explica la mayor parte de
los controles y limitaciones que la administración pública impone a la actividad de los
particulares.
Generalidades
La policía administrativa siempre ha sido una de las actividades más importantes de
la administración pública. Para introducirnos al tema es necesario realizar algunas aclaraciones
previas.
Para el desarrollo de una sociedad, para los habitantes de un país, es necesario que
cada persona tenga el derecho del goce de unas determinadas libertades de derecho. Por esas
libertades se ha luchado mucho y en su nombre se ha desatado muchos conflictos en la historia
de Colombia, y la revolución así como la revolución de nuestra independencia confirman esta
afirmación.
Esas libertades se consagran en nuestra constitución, en particular en el titulo segundo de
la carta política de 1991 que consagra los derechos y las garantías de que gozan los habitantes
del territorio colombiano.
Pero esas libertades y esos derechos no son absolutos, y tienen limitaciones y deberes que
muchas veces son su contraprestación, dentro de la conocida y sabia frase, que nos enseña que
el derecho nuestro llega hasta el puto en que empiezan los derechos de los demás.
De otro lado, la vida en sociedad precisa unas condiciones de sosiego, de tranquilidad, de
ausencia de perturbación para cuyo logro es necesario restringir, en muchas ocasiones, esas
libertades y derechos. Dentro de este entorno bipolar de libertades y restricciones, se mueve el
concepto jurídico de policía.
Corresponden, pues, al estado las reglamentaciones de actividad de los particulares con el
objeto de prohibirles algunas de aquellas, y señalar los actos y operaciones necesarios para
asegurar la aplicación y sanción de estas reglas.
De suerte que, la esencia del poder de policía reside en las posibilidades de limitar total o
parcialmente ciertas actividades de los particulares, en razón del interés general.

Noción de policía
Es el poder o facultad que tiene las autoridades públicas para fijar limitaciones a la actividad de
los gobernados, a fin de mantener el orden público.
Las fuerzas de policía tienen una misión de ejecución material, siendo sus funcionarios agentes
de ejecución, que no realizan actos jurídicos, sino operaciones materiales.
La fuerza policial busca lograr coactivamente el respeto al ordenamiento jurídico.
Podemos distinguir varias clases de policía, según la autoridad que lo ejerce.
A) PODER DE POLICÍA DE NATURALEZA CONSTITUCIONAL.
Es el poder ejercido por el constituyente mismo en relación con las libertades ciudadanas, que
se traducen en las limitaciones que impone la constitución al consagrar dichas libertades. En
efecto, si bien uno de los principales fines de la constitución es un Estado democrático es
instituir las garantías y libertades a quien tienes derecho los asociados, a veces ella misma
impone, directa o indirectamente, algunas limitaciones.
 Directamente: cuando la constitución de forma expresa establece la limitación.
 Indirectamente: cuando la constitución no consagra una limitación, pero le deja la
facultad a la ley de imponer una limitación.
B) PODER DE POLICÍA DE NATURALEZA LEGISLATIVA.
Es el poder de limitación ejercido por el legislador, ya sea el legislador común, es decir el
congreso, o el ejecutivo cuando actúa con poder legislativo. Dadas las premisas muy genéricas
que establece el constituyente, es la policía legislativa la que determina realmente el régimen de
las libertades públicas con sus correspondientes limitaciones.
Parte fundamental de la policía de naturaleza legislativa se encuentra en
el control jurisdiccional que sobre las leyes y demás normas con idéntica fuerza ejerce el poder
judicial, en tanto que con él se da un alcance e interpretación a las normas constitucionales, se
fijan límites al ejercicio de esta clase de poder de policía e incluso se imparten ordenes sobre la
manera en que debe ejercer el mismo en temas específicos.
C) POLICÍA ADMINISTRATIVA.
Es el poder de limitación ejercido por las autoridades del orden administrativo.
La función administrativa, corresponden a las autoridades que conforman
la administración publica reglamentar y ejecutar las leyes que versan sobre cuestiones policía.
D) POLICÍA JUDICIAL.
Es el poder que ejercen ciertas autoridades colaboradoras de la jurisdicción penal, con el objeto
de comprobar la comisión de delitos, identificar los autores y reunir las pruebas necesarias
para que aquella jurisdicción actué. Es preventiva, ya que busca evitar el desorden o que este se
agrave cuando ya se ha cometido la infracción.
"La policía judicial es el conjunto de autoridades que colaboran con los funcionarios judiciales
en la investigación de los delitos y en la captura de los delincuentes. La concepción moderna de
la Policía judicial es la de un cuerpo que requiere la aplicación de principios de unidad orgánica
y, sobre todo, de especialización científica y que actúa bajo la dirección funcional de los fiscales
o los jueces." (Sentencia C-429-03).
Es de gran importancia distinguir entre policía administrativa y policía judicial, ya que,
dependiendo de la clase de policía, la actuación tendrá naturaleza administrativa o
jurisdiccional y, en consecuencia, estará sometida a régimen y a jurisdicción diferentes, pero
muchas veces es difícil distinguir frente que clase de policía nos encontramos debido a que
muchas veces un mismo funcionario ejerce las dos clases de policía.
DIFERENCIAS ENTRE POLICÍA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL.
En sentencia T- 425 de 1994, la Corte Constitucional señaló que una de las grandes diferencias
entre la policía administrativa y la judicial, es que la labor de la policía administrativa es
eminentemente preventiva y la de la policía judicial es detener los atentados contra el orden
público una vez que ellos han acaecido. Dentro de este marco funcional y con el fin de dotar a
las autoridades de policía de herramientas eficaces que le permitan ejercer las medidas
necesarias para la conservación y restablecimiento del orden público, es que se le han otorgado
ciertas facultades propias para el ejercicio de sus funciones.
Facultades que se desarrollan bajo un lineamiento constitucional y legal, lo que hace que éstas
ante todo estén amparadas bajo el principio de legalidad y deban ser proporcionadas y
razonables.
Policía Administrativa
A) DEFINICIÓN.
Es la forma de la actividad de policía, que se desempeña por las autoridades del orden
administrativo, cuando desarrollan el poder de limitación de la actividad de los gobernados en
procura del mantenimiento del orden público, distinguiéndola de la actividad que desempeñan
ciertas autoridades cuando realizan funciones para colaborar con las autoridades de la
jurisdicción penal y que denomina policía judicial.
B) ELEMENTOS QUE GARANTIZA LA POLICÍA ADMINISTRATIVA.
La policía se caracteriza por su finalidad, que es la conservación o mantenimiento del orden
público. Entendiéndose, que orden público es la existencia dentro de la comunidad de las
condiciones necesarias para el desarrollo normal de la vida en sociedad y las condiciones
mínimas necesarias son la salubridad, la tranquilidad y la seguridad pública, las cuales son los
elementos que garantiza la policía administrativa. Agregándose conciertas dudas a estos
elementos la moralidad.
A continuación, diremos a qué se refiere cada elemento.
1. Seguridad pública.
Se refiere a la prevención de accidentes de diverso tipo y de flagelos humanos y naturales,
como incendios, inundaciones, accidentes de tránsito, etc., lo mismo que la prevención de
atentado contra la seguridad del estado.
Ejemplo: las normas que reglamentan la ubicación de estaciones de expendio de gasolina.
2. Tranquilidad pública.
Comprende la prevención de los desórdenes en general, tanto en los lugares públicos como
privados, en la medida en que pueden perturbar el tranquilo discurrir de la vida de los
ciudadanos.
Ejemplo: las reglamentaciones de la lucha contra el ruido y contra el porte de arma
3. Salubridad pública.
Se relaciona con la prevención de enfermedades en la medida en que estas pueden afectar
la comunidad, la cual se conoce también con el nombre de higiene pública.
Ejemplo: las reglamentaciones sobre medidas higiénicas sobre el expendio de alimentos y sobre
el control de enfermedades contagiosas.
4. Moralidad pública.
Se ha discutido si la moralidad debe ser un elemento objeto del poder de policía, pues se parte
de la base de que los sistemas liberales el orden en el espíritu y la moral no deben ser
reglamentos por el Estado. En ese sentido solo serían reglamentables las manifestaciones
exteriores de desorden. Sin embargo, se entiende claramente que en la práctica es difícil
superar el fuero estrictamente interno de sus manifestaciones exteriores. Así, se ha llegado a
aceptar que la moralidad puede ser objeto de la policía cuando ella presenta alguna relación
con desordenes exteriores.
C) CLASES DE POLICÍA ADMINISTRATIVA.
Se diferencian en la doctrina y la jurisprudencia la policía administrativa general y las policías
administrativas especiales.
1.  Policía administrativa general.
Es aquella que se refiere a los elementos que tradicionalmente integran la noción de orden
público, es decir, la seguridad, la tranquilidad, la salubridad y, en ciertos aspectos la moralidad,
cobijados por los principios y normas generales aplicables al poder de policía.
2.  Policías administrativas especiales.
Las policías administrativas especiales se refieren, por una parte, a aquellas actividades de
policía que buscan garantizar los mismos elementos de la policía general, pero que están
sometidas a un régimen jurídico particular.
Ejemplo: policía de tránsito y transporte, infancia y adolescencia.
Son policías administrativas especiales las que tienen por finalidad garantizar elementos
diferentes de aquellos que comprende la policía general y que, por lo mismo, también están
sometidas a reglamentaciones especiales.
Ejemplo: policía con fines estéticos y culturales, policía de recursos naturales.

La Policía Administrativa y la Corte Constitucional

La corte constitucional en sentencia C – O24 de enero 27de 1994, con ponencia de Alejandro
Martínez caballero, preciso los conceptos de poder de policía, función de policía y actividad de
policía y las autoridades que ejercen cada forma de policía administrativa, así:
A) PODER DE POLICÍA: entendido como competencia jurídica, es la facultad de hacer la ley
policiva, de dictar reglamentos de policía, de expedir normas generales, impersonales y
preexistentes, reguladoras del comportamiento ciudadano, que tienen que ver con el orden
público y con la libertad. En nuestro estado de derecho este poder solo lo ejercen quienes
tienen origen representativo, como el congreso, el presidente de la república, las asambleas
departamentales y los concejos municipales.
Corresponde a la facultad legítima de regulación de la libertad. En sentido material es
de carácter general e impersonal. Conforme al régimen del estado de derecho es, además,
preexistente.
 COMPETENCIAS. la citada jurisprudencia las ordena de la siguiente forma:
 a. Poder de policía principal.
 El congreso de la república, en tiempos de normalidad puede establecer límites y
regulaciones a las libertades y derechos (Const. Pol., art 150)
 El presidente de la república, en periodos de excepción con la firma de todos los
ministros, profiere decretos con fuerza de ley, mediante los cuales comparte con el congreso
la facultad de limitar algunas libertades. Pero las facultades excepcionales se rigen por una
ley estatutaria de estados de excepción (Const. Pol., art 152, lit. e)
 b. Poder de policía subsidiario.
 El presidente de la república en ejercicio de la potestad reglamentaria, puede por
decreto desarrollar la ley, sin excederla ni desconocerla. (Const. Pol., art 189, núm. 11)
 Las asambleas departamentales mediante ordenanzas les corresponde dictar normas de
policía en todo aquello que no sea materia de disposición legal (Const. Pol., art 300 núm. 8)
 A los consejos municipales también se les confirió un cierto poder de policía para
materias específicas, como el control, de la preservación y defensa del patrimonio ecológico
y cultural del municipio (Const. Pol., art 313 núm. 9).
B) FUNCIÓN DE POLICÍA: es reglada y se halla supeditada al poder de policía. Supone el
ejercicio de competencias concretas asignadas por éste a las autoridades administrativas de
policía. Más repárese en que dicha función no otorga competencia de reglamentación ni de
regulación de la libertad.
 COMPETENCIAS: la función de policía a nivel nacional. Es exclusiva del presidente de
la república (Const. Pol., art 189, núm. 4)
 Función de policía en las entidades territoriales. Los cuerpos colegiados carecen de
función de policía, pero las autoridades ejecutivas unipersonales si gozan de ella, por ello los
gobernadores (Const. Pol., art 303) y los alcaldes (Const. Pol., art. 315, núm. 2) ejercen la
función de policía.
C) ACTIVIDAD DE POLICÍA: la actividad de policía es la asignada a los cuerpos uniformados,
los oficiales, suboficiales y agentes de policía, es estrictamente material y no jurídica. Ya que
estos son civiles; por lo tanto ellos no expiden autos si no que actúan, no deciden si no que
ejecutan; son ejecutores del poder y de la función de policía. Es la competencia de ejercicio
reglado de la fuerza, y está necesariamente subordinada al poder y la función de policía. Por lo
tanto, tampoco es reglamentaria ni menos reguladora de la libertad.
 COMPETENCIAS. Actividad de policía a nivel nacional y local. Son monopolios del
órgano unipersonal y primera autoridad política de las respectivas entidades territoriales,
existiendo al efecto una unidad de mando en cabeza del presidente de la república, cuyo
poder sobre gobernadores y alcaldes, en calidades de agentes del Estado, así como de
aquello sobre estos, tiene una clara consagración constitucional (Const. Pol., art. 296)

Reglamentación del poder de policía

Los principios generales en materia de reconocimiento de derechos civiles y garantías se
encuentran principalmente en el título II de la Constitución Política. Los aspectos más
concretos para el ejercicio del poder de policía se encuentran en el código nacional de policía,
que, está compuesto por los decretos-leyes 1355 y 2055 de 1970 y 522 de 1971.
A. AUTORIDADES DE POLICÍA ADMINISTRATIVA.
El presidente de la república es el único titular en el orden nacional. Numeral 4 del artículo 189
de la constitución manifiesta que a él le corresponde conservar en todo el territorio el orden
público y restablecerlo donde fuere turbado.
En el orden departamental los art. 300, núm. 8, de la constitución política y 8° del código
nacional de policía, otorgan a las asambleas la facultad de reglamentar la policía local, en todo
aquello que no haya sido objeto de ley o reglamento nacional. A su vez, los art. 95, atribución
7ª, del código de Régimen Departamental. Establecen que los gobernadores son los encargados
de dirigir y coordinar en el departamento de policía y reglamentarla cuando las disposiciones
de la asamblea necesiten alguna precisión para su aplicación. Además, el artículo 70 del decreto
522 de 1971, establece que el gobernador es el funcionario de segunda instancia en relación con
las contravenciones para las cuales esa instancia es reconocida.
En los municipios, el art. 93, numeral 3, del código de Régimen Municipal (decreto ley 1333 de
1986) confiere a los consejos municipales la facultad de reglamentación de policía, dentro de
los límites de las normas nacionales y departamentales.
De otra parte, según el numeral 2 del art. 315 de la constitución, el alcalde es la primera
autoridad de policía en el territorio municipal, calidad que es ratificada por el artículo 84 de la
ley 136 de 1994. Además, el código nacional de policía confirma esta calidad en su artículo 39 y
dice que el alcalde es el funcionario competente para conocer de la mayoría de las
contravenciones de policía.
Ley 136 de 1994:
ARTICULO 84. NATURALEZA DEL CARGO: En cada municipio o distrito habrá un alcalde
quien ejercerá la autoridad política, será jefe de la administración local y representante legal de
la entidad territorial.
El alcalde es la primera autoridad de policía del municipio o distrito y tendrá el carácter de
empleado público del mismo.
ARTICULO 91. FUNCIONES: Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la
Constitución, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente
de la República o gobernador respectivo.
Además de las funciones anteriores, los alcaldes tendrán las siguientes:
B) En relación con el orden público:
1. Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones del
Presidente de la República y del respectivo gobernador. La Policía Nacional cumplirá con
prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo
comandante.
2. Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de conformidad con la
ley, si fuera del caso, medidas tales como:
a) Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares públicos;
b) Decretar el toque de queda;
c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes;
d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución y la ley
e) Dictar dentro del área de su competencia, los reglamentos de policía local necesarios para el
cumplimiento de las normas superiores, conforme al artículo 9° del Decreto 1355 de 1970 y
demás disposiciones que lo modifiquen o adicionen.
PARAGRAFO 1°. La infracción a las medidas previstas en los literales a), b) y c) se sancionarán
por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mínimos mensuales.
PARAGRAFO 2°. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la ley 52 de 1990, los alcaldes
estarán obligados a informar a la oficina de Orden Público y Convivencia Ciudadana del
Ministerio de Gobierno, los hechos o circunstancias que amenacen con alterar o subvertir el
orden público o la paz de la comunidad, con la especificidad de las medidas que se han tomado
para mantenerlo o restablecerlo.
Fuera de los alcaldes suelen existir en los municipios inspectores de policía, con algunas
funciones (decreto. 1333 de 1986, arts. 320 a 323). Además, el Código Nacional de Policía
otorga funciones a los comandantes estación y subestación de policía, quienes tienen
competencia para imponer algunas medidas correctivas menores.
B) MEDIDAS DE POLICÍA ADMINISTRATIVA.
El poder de policía se ejerce mediante tres clases principales de medidas:
1) Medidas de carácter general.
Que constituye la expresión de poder reglamentario. Por medio de ellas, la autoridad
correspondiente impone las restricciones a la actividad de los particulares y determina las
sanciones o medidas correctivas a que da lugar la infracción de aquellas. Por ejemplo, los
decretos que conforman el Código Nacional de Policía y las ordenanzas, acuerdos y decretos
que contienen los códigos de policía de los departamentos y municipios.
2) Medidas de carácter particular
Que consisten en la aplicación de las medidas generales y que pueden ser autorizaciones,
prohibiciones, órdenes o aun sanciones individualizadas. Por ejemplo, cuando se autoriza o se
prohíbe una manifestación determinada, cuando se ordena cerrar un establecimiento público
por razones de seguridad y salubridad, cuando se impone multa de tránsito.
3) Medidas de coerción
Que consisten en la utilización de la fuerza pública, cuando se hace necesario para prevenir o
hacer cesar un desorden, por ejemplo, en el caso de que una manifestación que ha sido
prohibida pretenda realizarse; igualmente cuando se clausura y se cierra por la fuerza un
establecimiento comercial. Solo cuando sea estrictamente necesario, la policía puede emplear
la fuerza para impedir la perturbación del orden público y para restablecerlo. "art. 29 del
Código Nacional de Policía".

Límites del poder de policía

Si el poder de policía es limitar la actividad de los particulares, entonces prohíben ciertas
libertades, que son la base sobre la cual se constituyen los estados democráticos, claro está que
estas limitaciones no pueden ser ilimitadas, pues en este caso se trataría de una tiranía y ese no
es el objetivo de la policía, por eso se le ha impuesto ciertos límites a esta que son:
A. EXTENSIÓN NORMAL DEL PODER DE POLICÍA.
En las normas que reglamentan el poder de policía, están determinadas las autoridades que
pueden ejercer este poder y competencias que corresponden a cada una de ellas, lo mismo que
los procedimientos que deben seguir en su ejercicio. Por lo tanto, en ellas están contenidos
los límites dentro de los cuales las autoridades pueden ejercer ese poder de policía. La
extensión del poder de policía, consiste en que sus limitaciones, las suministra el principio de
legalidad. Es decir, de cada autoridad competente en materia policiva puede hacer solo aquello
que las normas superiores le permiten y no podrá hacer aquello por lo cual dichas normas no le
conceden la facultad.
B. EXTENSIÓN EXCEPCIONAL DEL PODER DE POLICÍA.
En algunos casos ciertas autoridades de policía pueden ejercer funciones que en principio no
les corresponden de acuerdo con las reglamentaciones normales. Se dice, en consecuencia, que
ellas ejercen un poder de policía excepcional, la cual parecería dar a entender que, en esos
casos, no estarían obligadas a respetar los límites impuestos por el principio de legalidad. Se
trata de casos en que el mismo principio de legalidad permite el ejercicio de facultades o
poderes con carácter excepcional, en el sentido de que no corresponde a los que normalmente
están atribuidos a esa autoridad.
Puede decirse que la extensión excepcional consiste en algunos casos en saltar un escalón
dentro de la pirámide jurídica, sin que ello quiera decir que se pueda violar el principio de
legalidad.
C. EL CONTROL DE PODER DE POLICÍA.
Hemos visto que el poder de policía está regulado por el principio de legalidad, estará sometido
a un control práctico como sucede con el principio mencionado, ya que están en juego el goce
de las libertades ciudadanas
Entonces este poder de policía cuenta con unos medios de control y unos elementos que son
objeto de este control:
1. Medios de control.
Son los mismos que se utilizan para el control del principio de legalidad en general, teniendo en
cuenta que el ejercicio de poder de policía está especialmente relacionado con las libertades
públicas, las cuales, en términos generales, constituyen derechos fundamentales, dentro de los
medios de control juego un papel importante la acción de tutela. Además, puede resaltarse que
los diferentes elementos que son objeto de protección por el poder de policía, como son la
seguridad, la tranquilidad, la salubridad y la moralidad públicas, constituyen derechos
colectivos y, como tales, son objeto de garantía de las llamadas acciones populares,
reglamentadas por la ley 472 de 1998.
2. Elementos objetos del control.
Se tiene en cuenta que, dado el papel especial que juega la acción de tutela en materia de
protección de los derechos fundamentales, esta protección será el elemento objeto de control
cuando se trata de esa acción.
a. Control sobre el fin de policía.
El control del fin de policía, es decir, lo relacionado con la posible desviación de poder, juega un
papel importante, puesto que la policía se define principalmente por su finalidad. En ese
sentido, será ilegal la medida de policía que no busque como finalidad la seguridad, la
tranquilidad o la salubridad, si se trata de una medida de policía general, o el fin propio de la
policía especial correspondiente, cuando se trata de una medida de policía de este carácter.
b. Control sobre los motivos.
El control de los motivos presenta aspectos especiales;
En primer lugar, la jurisprudencia francesa considera que las medidas de policía,
especialmente las de carácter particular y las de coerción, son legales, solamente cuando
existen verdaderos motivos para adoptarlas, lo cual se traduce en esta materia en que exista
una verdadera necesidad por la existencia de una amenaza real de desorden.
En segundo lugar, el control de los motivos desempeña un papel muy importante en materia de
policía administrativa, por cuanto la jurisprudencia lo ha ligado a los medios o medidas que se
utilizan para ejercer ese poder, en el sentido de que esos medios o medidas que se utilizan para
ejercer ese poder, en el sentido de que esos medios deben ser proporcionales a aquellos
motivos, pues, de lo contrario, la medida será ilegal.

Bibliografía
Libardo Rodríguez "Derecho Administrativo y Colombiano".
Diego Younes Moreno "Curso de derecho administrativo".
Código de Policía Nacional.
Sentencia Nº: C-024/94 Concepto de Policía judicial y administrativa.
Sentencia Nº: T-425 de 1994 La Corte Constitucional señaló una de las grandes diferencias
entre la policía administrativa y la judicial.
Ley 136/94.
Www. Wikipedia, COM
 
 
Autor:
Octavio Escobar