LEGISLACION COMERCIAL NRC: 16293

Contrato de Suministros

Asignatura :

LESGISLACION COMERCIAL

Presentado por:

JOSE LUIS MONTALVO

NORBERTO DOMINGUEZ
ANTONIO HERNANDEZ

Presentado a:

MARGARITA LUCIA POLO B.

NRC:16293

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACION DE EMPRESAS III SEMESTRE

BARRANQUILLA –ATLANTICO
21/04/2020
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Tabla de contenido

1. Introducción----------------------------------------------------------------------1

2. Definición del contrato de suministro.----------------------------------------2

3. Características del contrato de suministro. ----------------------------------3

4. Clausulas especiales ------------------------------------------------------------4

5. Precio o remuneración del contrato de suministro.-------------------------5

6. Suministro, compraventa y agencia------------------------------------------6

7. Teoría de la coexistencia entre la agencia y el suministro.---------------7

8. La regulación tributario--------------------------------------------------------8

9. Formato de contrato de suministro para la fabricación--------------------9

10. Formato de contrato de suministro de alimentación-----------------------10

11. Conclusion-----------------------------------------------------------------------11
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INTRODUCCION

Los Contratos de Suministros son de uso muy extendido. En este tipo de contrato.

Mediante un precio, el que suministra se obliga ante otra persona a prestaciones

Periódicas continuadas de bienes.

Las empresas necesitan aprovisionarse de insumos, e incluso proporcionar a otras productos

terminados para su comercialización o consumo directo. En consecuencia, un adecuado

suministro colabora con la racionalidad de los procesos en términos de recursos, tiempo y

trabajo, y establece las siguientes consecuencias. En él su ministrante (proveedor), se crea

el compromiso y confianza de la colocación estable, periódica o continua de cantidades

determinadas de un producto. En el suministrado, se asegura la atención de sus necesidades

económicas sin tener que celebrar contratos periódicos o con otros proveedores. A

diferencia de un contrato simple de compraventa, el cual es de ejecución instantánea, el de

suministro genera obligaciones duraderas. Debido a ello es que garantiza una atención

estable de las necesidades del suministrado. También es diferente de una venta a plazos (en

donde la prestación es única y pagada en prorrateo), ya que a un siendo un contrato

único y principal, las entregas pueden ser independientes atendiendo las necesidades

Previstas. Es por estas características que se le define también como un contrato complejo.

El contrato de suministro es también conmutativo (que puede variar), pues se firma sobre la

base de relaciones equilibradas de ventajas y riesgos. Y cuando este equilibrio se

altera, procede la revisión o resolución del mismo. También es importante señalar que este

tipo de contrato es oneroso (porque genera obligaciones y derechos entre ambas partes), así

como típico, por cuanto está regulado por la ley

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DEFINICION

REGULACION LEGAL

Desde el punto de vista mercantil, el contrato de suministro se encuentra regulado en los

artículos 968 a 980 del Decreto 41 O de 1971, actual Código de Comercio. Desde el punto

de vista administrativo, el Decreto 222 de 1983 contiene todas las reglamentaciones

pertinentes a la contratación del Estado; no obstante, el proyecto de ley No 149 de 1992

sobre el . Nuevo estatuto de contratación administrativa, fue aprobado por el congreso, y la

sanción ejecutiva fue negada por objeción a algunos artículos de la ley.

Es un contrato típicamente mercantil, en cuya regulación cabe muchísimo espacio para la

libertad contractual, y al cual se integran las normas imperativas de la compra-venta

comercial (artículos 905 a 967 del Código de Comercio) y de los demás contratos a los que

correspondan las prestaciones aisladas (artículo 980 del Código de Comercio). Según el

Artículo 968 del Código de Comercio: "El suministro es el contrato por el cual una parte se

obliga, a cambio de una contraprestación, a cumplir en favor de otra, en forma

independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o servicios".

El suministro tiene pues, por objeto la prestación periódica (o permanente) de cosas o

servicios de manera autónoma, a cambio de una contraprestación ya sea en dinero, especies

u otros servicio Un ejemplo clásico del contrato de suministro es el de servicios públicos,

donde de forma permanente y continuada se suministra energía, agua, gas, etc., y se paga

mensualmente según lo que se haya consumido o suministrado.

El contrato de suministro también aplica para el proveer materias primas, mercancías,

materiales, repuestos, etc.

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Este contrato permite generar estabilidad en la entrega de un producto o servicio con un

precio estable, no es lo mismo ir al almacén a comprar cada cosa que se necesite al precio

que esté el día en que se necesita, que asegurar una entrega constante a un precio

previamente pactado.

FUENTE DE LA RELACION JURIDICA

Subyace en el contrato de suministro una realidad económica: la necesidad del

comprador recurrente (consumidor) de garantizarse el abastecimiento de las

materias o los productos que requiere para su actividad comercial o industrial o de

servicios; y la seguridad recíproca del vendedor repetitivo (proveedor) de

consolidar su demanda de bienes o productos, de estabilizar su clientela y sus

despachos, y de establecer anticipadamente un criterio sobre el precio del

suministro.

Por su misma naturaleza de contrato de ejecución sucesiva o de tracto repetitivo,

perpetúa en el tiempo una relación en la que se satisfacen necesidades continuas.

Proveedor y consumidor encuentran en esta convención la regulación de su relación

permanente; de allí que sea usual pactar clausulas en las que se prevén situaciones

propias de una relación jurídica o comercial estables tales como:

 Condiciones de pago y mora en los diferentes instalamentos. (producto

bancario tipo crédito )

 Ajustes en el precio de los bienes o servicios.

 Antelación y forma de los pedidos periódicos.

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 Pacto arbitral o de decisión de las diferencias mediante laudo. O por

amigables componedores (con el alcance de una transacción).

 Características de los despachos y modalidades de la entrega (CIF, 11 CF,

FOB, entre otras).

 Precios de venta al público.

 Seguros que amparen la mercancía y que cubran riesgos de

responsabilidad civil en el transporte, o por el uso de los materiales.

 Titularidad y protección marcaria del proveedor.

 Mantenimiento en cuanto a presentación, empaques, e imagen corporativa.

 Obligación de anunciar la calidad de distribuidor.

 Previsiones sobre publicidad en los diferentes medios de comunicación, y

sobre promoción de los productos y de las marcas.

 Permisión o prohibición, y regulación, para subcontratar o para ceder la

posición contractual a terceros.

 Consecuencias de los cambios sustanciales en la propiedad de uno de los

contratantes mediante cesión de cuotas o traspaso de acciones.

 Consecuencias derivadas de cambios imprevistos o insoportables en el

desarrollo del contrato (force majeur).

 Plazo del contrato, y sus prórrogas.

 Causales de terminación y medidas y actitudes que deben tomar y asumir las

partes una vez concluye la relación contractual.

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 Un contrato en el cual se recojan todas las incidencias y características de la

relación económica y comercial subyacente, servirá de buena manera los

intereses de las partes, permitiendo esa necesaria armonía activa entre la

Realidad y la regulación, indispensable para que el documento reporte

beneficios a los contratantes en lugar de convertirse en un obstáculo para el

desarrollo normal de las relaciones.

CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

El Código de Comercio en su regulación no establece formalidad alguna para su formación

y perfeccionamiento, lo que quiere decir que basta con el acuerdo verbal de los contratantes

sobre los factores esenciales para que el contrato exista entre ellos y genere las obligaciones

propias de ésta forma de contratación. Sin embargo, la seguridad de las partes para el

ejercicio de sus derechos recíprocos aconseja que se materialice por escrito.

 BILATERAL: Para su formación se exige el concurso de las voluntades tanto del

consumidor, como del proveedor, y las obligaciones están a cargo de ambos

contratantes.

 ONEROSO: Ambos contratantes se están grabando, cada uno en beneficio del otro .

 CONMUTATIVO: Las prestaciones se tienen como equivalentes.

 DE TRACTO SUCESIVO: El cumplimiento del contrato supone la ejecución de

prestaciones periódicas, durante un tiempo más o menos largo; esto se predica,

además, por tratarse de un contrato de duración y estabilidad. Es también por esta

razón, que el contrato no se resuelve por incumplimiento, sino que se termina con
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efectos hacia el futuro, por la imposibilidad de volver las cosas al estado

precontractual.

También es característica del contrato de suministro, su calidad de nominado, es

decir, que se encuentra regulado por el código de comercio, por los artículos 968

al 980

Por esta especial característica, es posible aplicar al suministro la teoría de la imprevisión,

que opera cuando ocurre un hecho imprevisto que altera notablemente el equilibrio que

existía entre las prestaciones en el momento de celebrar el contrato; por tal motivo puede

entonces la parte afectada acudir al juez para que revise las condiciones del contrato o lo dé

por terminado.

Otra consecuencia derivada de ser un contrato de ejecución periódica o sucesiva, es la

consagrada en el artículo 887 del Código del Comercio, según el cual en los contratos

mercantiles de ejecución periódica o sucesiva cada una de las partes podrá hacerse sustituir

por un tercero, en la totalidad o en parte de las relaciones derivadas del contrato, sin

necesidad de aceptación expresa del contratante cedido; es decir, la cesión del contrato de

suministro se verifica por la imposición de uno de los contratantes, o con la simple

aquiescencia tácita de una de las partes a su continuación por un tercero, siempre que por

estipulación legal o contractual no se haya prohibido o limitado la cesión

 PRINCIPAL: Subsiste por sí mismo sin necesidad de otra convención que le dé

origen.

 AUXILIAR: este contrato facilita la actividad comercial, y agiliza el tráfico

mercantil.
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 NORMATIVO O MARCO: Regula futuras relaciones entre las partes contratantes.

 DE COLABORACION O INTEGRACION: Involucra y compromete de manera

estable, o en una misma red de distribución o entregas permanentes, a proveedores y

consumidores.

 DE EJECUCION PERIODICA O CONTINUADA: La periodicidad, característica

de este contrato, implica prestaciones que deban cumplirse en fechas determinadas y

de manera repetitiva; la continuidad hace relación a la interrumpibilidad de sus

prestaciones en el tiempo.

 DE DISTRIBUCION: De la clase de los autónomos, en oposición a los

dependientes.

 MODALIDADES DE SUMINISTRO El contrato objeto de este análisis ofrece las

siguientes modalidades:

 SUMINISTRO DE COSAS: Los bienes suministrados pueden ser muebles o

inmuebles, pero por su naturaleza, que es la de satisfacer la necesidad reiterada de

las mismas cosas, debe circunscribirse a bienes muebles o cosas genéricas.

 SUMINISTRO DE SERVICIOS: Se concreta en el suministro de fuerza humana de

trabajo, o de capacidad y conocimientos, en forma periódica y continuada, pero con

independencia de quien la suministra.

 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

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 DEL PROVEEDOR: Su obligación básica es la de entregar cierta cantidad de

bienes y servicios, de manera periódica o continuada, según las necesidades del

consumidor, y en los términos de la convención.

 CUANTIA DEL SUMINISTRO: La acordada. Sin embargo, no es esencial que

esté determinada al momento de la celebración del contrato, debido a que existe una

norma supletiva de la voluntad que permite el establecimiento de un tope mínimo y

máximo, siendo el consumidor quien lo determina. Puede ocurrir que las partes se

remitan a la capacidad de consumo, o a las necesidades ordinarias, y pacten un

mínimo, estando el consumidor obligado a recibirlo. Si la cuantía está totalmente

indeterminada, se entiende que corresponde al ordinario consumo o a las

necesidades del consumidor. El artículo 969 del Código de Comercio, dicta las

pautas para determinar las cantidades que deben entregarse o recibirse, actuando

como norma supletiva de la voluntad de las partes.

 PLAZO PARA LAS PRESTACIONES DEL PROVEEDOR: Si se señala un plazo,

éste no puede ser modificado al arbitrio de una sola de las partes; si dicho plazo lo

señala una de las partes, debe dar un preaviso prudencial a la otra parte, sobre la

fecha en que debe cumplirse la prestación. Si hay discusión sobre la oportunidad del

preaviso, se resuelve mediante proceso verbal con intervención de peritos (artículo

972 del Código de Comercio). En el evento de que los contratantes hubieran

guardado silencio respecto al tiempo en que deben efectuarse las entregas, como el

Código de Comercio no trae regulación a éste respecto, se acude a la ley del

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contrato aisladamente considerado, atendiendo a la naturaleza de las cosas o

servicios que deben proveerse o a la finalidad de cada contrato.

DEL CONSUMIDOR: Su obligación principal consiste en el pago del precio; los

artículos 970 y 971 del Código de Comercio dictan las pautas para determinar el

precio y la forma de pago del mismo. La característica de ser un contrato de tracto

sucesivo, permite que el precio esté indeterminado al momento de la celebración del

contrato, sin que por ello falte ningún elemento del contrato; lo usual es que en· éste

tipo de contratación no se pacte precio, debido a que el valor de las cosas y servicios

no se mantiene estable, y oscila en concordancia con las situaciones puntuales y

generales del mercado.

El precio se puede determinar tomando aisladamente cada prestación; si las partes

no lo pactan, ni siquiera de manera determinable, se entiende que aceptan el precio

medio de las cosas en el lugar y día de cumplimiento o en el domicilio del

consumidor. El precio puede pagarse por anticipado, o por cada entrega.

Existe una obligación adicional para el consumidor, cual es la de promover en la

zona que se designe, la venta de las mercancías o servicios suministra

DERECHO Y CIENCIAS POLITTCAS: dos, en el evento de que reciba el

suministro en calidad de distribuidor y bajo la cláusula de exclusividad

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PRECIO O REMUNERACIÓN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO

Como en todo contrato, el precio o remuneración lo pactan las partes previamente y tiene

libertad para fijar el monto y la forma en que se modificarán los precios.

Lo normal es que se acuerde un precio por un periodo de tiempo determinado o por una

cantidad determinada, y luego se puede revisar según las condiciones del mercado.

Por ejemplo: entre Antonio y la empresa Sol se celebra un contrato de suministro de

materias primas para la fabricación de muebles y en el contrato se estipula que Antonio,

quien es la persona encargada de proveer la materia prima, debe cada primer día hábil de

cada mes, entregar cierta cantidad del material. Llegada la fecha Antonio incumple con el

suministro de las materias primas.

En el caso planteado la empresa Sol, según lo estipulado en el artículo 973 del código de

comercio puede dar por terminado el contrato con Antonio por incumplimiento. Si dicho

incumplimiento genera perjuicios graves, o que perjudiquen al contratante afectado, este

podrá pedir indemnización de perjuicios, es decir, el incumplimiento genera pago de

perjuicios causados a la otra parte que fue afectada por este.

Las reglas relacionadas al incumplimiento del contrato de suministro se encuentran

consagradas en el artículo 973 del código de comercio el cual dice lo siguiente:

«El incumplimiento de una de las partes relativo a alguna de las prestaciones, conferirá

derecho a la otra para dar por terminado el contrato, cuando ese incumplimiento le haya

ocasionado perjuicios graves o tenga cierta importancia, capaz por sí solo de mermar la

confianza de esa parte en la exactitud de la otra para hacer los suministros sucesivos.

En ningún caso el que efectúa el suministro podrá poner fin al mismo, sin dar aviso al

consumidor como se prevé en el artículo precedente

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CLAUSULA DE EXCLUSIVIDAD

CLAUSULA DE EXCLUSIVIDAD: Establecida en los articulo 975 y 976 del Código de

Comercio, puede pactarse en favor del proveedor, de tal forma que el consumidor se obliga

a no obtener prestaciones de la misma naturaleza provenientes de terceros, ni proveerse con

medios propios de los bienes o servicios objeto del suministro. Si se pacta en favor del

consumidor, el proveedor no puede abastecer a otra persona distinta del consumidor, de las

mismas cosas del suministro durante la vigencia del contrato en la zona objeto del contrato.

A la luz del artículo 975 del Código de Comercio, ésta cláusula impone la obligación al

consumidor de promover en la zona que se designe, la venta de las mercancías o servicios

de los cuales tiene la exclusividad; esto en razón de que la exclusividad para el consumidor

implica para el empresario la imposibilidad de ofrecer los mismos productos o servicios a

otros consumidores, de tal manera que si el consumidor beneficiado no promueve los

productos o servicios, va a colocar al empresario-proveedor en la imposibilidad de producir

al máximo, pues la falta de promoción hará inexistente un aumento de la demanda de tales

productos o servicios. Ampliar la demanda, atender la clientela, hacer publicidad,

desarrollar promociones, son todas formas elementales de reciprocidad ante un proveedor

que voluntariamente se ha excluido de actuar de manera directa en la zona atendida por el

distribuidor.

Esta obligación de promoción es distinta a la establecida en el artículo 1317 del Código de

Comercio sobre la Agencia Mercantil, a pesar de que se encuentra similitud en los puntos

que hacen referencia a la independencia del agente y el consumidor, y a la promoción en

una determinada zona. (Ver diferencias Agencia- Suministro).

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 CLAUSULA DE PREFERENCIA: Una parte se obliga frente a la otra a preferirla

para celebrar un contrato igual en el futuro, con las condiciones y precio que

señalen el obligado o un tercero. El pacto no puede tener duración superior a un

año. Quien otorga la preferencia no se obliga a celebrar un nuevo contrato, sino que,

en el evento de que decida contratar, se obliga a preferir al beneficiario del pacto; se

trata de una oferta personalizada. El beneficiado con la cláusula es quien decide si

hace uso de la preferencia o no. Si su decisión es negativa, el obligado se libera del

pacto y puede contratar con quien quiera. ·

 TERMINACION DEL CONTRA TO: (Artículo 977 del código de Comercio). El

contrato termina por el transcurso del término de duración pactado, pero si es de

plazo indeterminado, cualquiera de las partes podrá denunciarlo y darlo por

terminado, de acuerdo a un preaviso, con la anticipación acordada o la establecida

por la costumbre, y en ausencia de ésta, según la naturaleza del contrato, para evitar

de ésta manera posibles abusos.

En cuanto al incumplimiento de una o de varias prestaciones, siendo el de suministro un

contrato de duración, no opera la resolución del mismo sino la terminación, debido a que el

incumplimiento actual no afecta las prestaciones que hayan sido ejecutadas. De otro lado, el

incumplimiento es calificado y solo surte efecto cuando haya ocasionado perjuicios graves

o tenga aquella importancia capaz de engendrar una inseguridad razonable sobre el

cumplimiento de la otra parte en las futuras prestaciones.

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SUMINISTRO, COMPRAVENTA Y AGENCIA

DIFERENCIA CON LA COMPRAVENTA: La compraventa es un contrato de ejecución

instantánea, en el cual el pago del precio corresponde a una entrega única de la mercancía;

si la venta es con entregas repetidas, la prestación sigue siendo una sola aunque su

ejecución se fraccione en el tiempo. El contrato de suministro es un contrato de tracto

sucesivo, en el cual la obligación se prolonga a través del tiempo en entregas periódicas y

no hay una prestación, sino varias prestaciones autónomas, ligadas entre sí, y derivadas de

un contrato único.

DIFERENCIA CON LA AGENCIA MERCANTIL

La agencia mercantil es un contrato por el cual un comerciante asume en forma

independiente y de manera estable el encargo de promover o explotar negocios en un

determinado ramo y dentro de una zona prefijada en el territorio nacional, como

representante, agente de un empresario nacional o extranjero, fabricante, ó distribuidor de

uno o varios productos del mismo. De lo anterior se deduce que es una forma de

Intermediación dirigida a -promover o explotar negocios en un territorio; el agente no solo

promueve. si no que recibe y tramita ofertas, y debe procurar la creación de un mercado,

mantenerlo y ampliarlo. Agente tiene una empresa que dirige con independencia, es decir,

no está ligado por un contrato de trabajo, es autónomo porque en el contrato se dan unas

pautas mínimas gozando así de libertad en cuanto al modo, tiempo y lugar de su actividad.

Por la naturaleza del contrato es necesaria la continuidad para que la actividad de

promoción se lleve a cabo. Los sujetos son dos empresarios, uno con la necesidad de

atender la distribución de sus bienes y el otro con la facilidad de atender las necesidades del
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primero. El objeto es el encargo de promover o explotar los negocios de otro. La causa

consiste en atender la distribución de bienes para que lleguen al consumidor o a otros

intermediarios. Hecho éste perfil del contrato de Agencia mercantil, corresponde ahora

establecer las diferencias que se presentan con el contrato de suministro, porque, aunque

legal y normativamente se encuentran reguladas como entidades autónomas, en su

ejecución puede haber lugar a confusión: La doctrina se encuentra dividida y al respecto se

dan dos teorías, a saber: La de quienes opinan que, en la práctica hay una completa

coincidencia entre los dos contratos, y la de aquellos que categóricamente excluyen uno de

otro.
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TEORIA DE LA EXCLUSION DE LOS CONTRATOS DE AGENCIA Y

SUMINISTRO

Como principales exponentes de ésta teoría se encuentran los doctores Ramiro Rengifo y

Juan Pablo Cárdenas; también la Corte Suprema de Justicia en sentencia del 2 de diciembre

de 1980, rechaza la coexistencia de los dos contratos señalando que el consumidor en un

contrato de suministro no puede ser agente de comercio.

Los postulados de ésta teoría son los siguientes:

a. En el suministro para distribución, el consumidor no es ni agente ni representante del

proveedor; el beneficiario del suministro obra en nombre y por cuenta propia, adquiere los

productos para revenderlos y asume así los riesgos del propio negocio, y a la vez, promueve

el negocio del su ministrante. En la agencia, el agente actúa por cuenta del agenciado y

cuando celebra los contratos a que se refiere su labor de promoción, lo hace, en principio,

en nombre de éste, de tal manera que no adquiere los productos a que se refiere su actividad

y no sufre los riesgos del negocio mismo, sino tan solo los de su actividad de fomento.

b. En el contrato de suministro el consumidor necesita los productos del proveedor para

consumirlos personalmente, aunque en algunos casos puede ser un intermediario que

revende posteriormente los productos suministrados; en la Agencia, el agente nunca recibe

los productos para consumo propio, sino para revenderlos.

c. En el contrato de suministro, el compromiso del consumidor es el pago del precio por los

productos recibidos; en la Agencia, el compromiso inicial y permanente es el de

promocionar un determinado producto.

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d. La obligación de promoción que adquiere el consumidor del suministro es accesoria al

contrato; la que se deriva de la Agencia es elemento estructural del contrato, tanto que, si

no se dá al momento de la formación del contrato, no se estaría en presencia de una

Agencia comercial.

e. La obligación de promoción que tiene el consumidor en el_ SUID,~tro se deriva de la

estipulación de la cláusula de exclusividad y permanece· mientras dure ésta; la obligación

de promoción del Agente es principal y existe mientras dure el contrato, con exclusividad o

sin ella.

Adicionalmente, las prestaciones que se deben en la agencia y en el contrato de suministro

son diferentes porque el agente se obliga a promocionar el producto y por esta actividad

recibe una remuneración; y en el suministro, la remuneración es recibida por el envío

periódico de las mercancías. Además, en la agencia, el empresario es quien paga la

remuneración al agente; en el suministro, quien recibe la mercancía es quien paga la

remuneración al empresario.
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TEORIA DE LA COEXISTENCIA ENTRE LA AGENCIA Y EL SUMINISTRO

Como exponentes de ésta teoría se encuentran los doctores Enrique Gaviria Gutiérrez, José

Armando Bonivento, Jaime Alberto Arrubla y otros, quienes coinciden en afirmar que para

demostrar que ambos contratos son compatibles en algunos casos es necesario estudiar las

siguientes hipótesis:

a. Si un empresario adquiere de otros productos para su propio consumo, no hay relación o

similitud con la agencia porque en éste caso la agencia cumple la simple función de

intermediación que el suministro no hace (suministro-simple).

b. Si un empresario adquiere de otros productos y luego por su cuenta, sin intervención del

proveedor los vende a terceros, tampoco hay relación empresario-agente porque falta el

encargo (suministro-distribución).

c. Si el productor le vende a otro empresario sus productos porque le quiere confiar el

encargo de abrir o mantener el mercado en determinada wna, estamos frente a un

suministro-distribución-encargo, porque la persona que recibe el suministro lo hace para

revender asumiendo la obligación, por esa calidad de distribuidor, de promover en la zona

que se designe, la venta de mercancías o servicios de los cuales tiene la exclusividad (974 y

975). En ésta clase de suministro se tipifican y complementan los contratos de distribución

y agencia, y la distribución es una modalidad de la agencia según el artículo 1317 del

Código de Comercio, y la regulación del contrato de agencia remite al de suministro.

En conclusión, la similitud de ambos contratos hay que encuadrarla entre el sumistro o

distribución precedido de un encargo, y la agencia mercantil, que sería el caso en el cual el

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empresario le vende al distribuidor encomendándole la misión de llevarlo al consumidor

final en determinada zona; lo que hay es una perfecta coincidencia, por que se estaría frente

a un suministro-distribución-encargo que no es más que una de las modalidades de la

agencia comercial. No en vano, el Código de Comercio en el artículo 1330 dispone que las

normas del suministro se aplicarán a la Agencia, y ésta es la prueba de que el suministro y

la agencia conviven, coinciden, y no se excluyen porque la agencia también ·puede ser para

distribuir. Y es que según el artículo 1330 del Código de Comercio, algunas de las

disposiciones del contrato de suministro son aplicables al de agencia. Si el contrato de

agencia tiene referencia a la distribución y su reglamentación legal hace una remisión al

contrato de suministro, las disposiciones de éste que son compatibles con el primero, deben

entenderse incorporadas a él no solo por la citada referencia sino por que son pertinentes al

tema. El suministro para la reventa está regulado y es aplicable a la agencia como lo

dispone el 1330 del Código de Comercio. La distribución de los productos es una manera

de ejecutar ra agencia, como se desprende inequívocamente del articulo 1317 del Código de

Comercio. Y si la distribución se opusiera a la agencia, el legislador no habría tenido razón

para aplicar a la agencia las normas sobre suministro y mandato pues éstas figuras

contribuyen a regular la relación de intercambio entre empresario y distribuidor que se

pueda dar como desarrollo del contrato de agencia. Las normas sobre suministro se pueden

aplicar cuando el agente actúa como distribuidor de los productos del empresario,

adquiriendo éstos para sí con el fin de venderlos a terceros. El contrato de suministro no

equivale al de agencia, pero ambos contratos son compatibles en algunos casos, y la

diferencia y distinción en ocasiones es difícil con base en los hechos, en la conducta de las

partes, y en la modalidad y características de su ejecución

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LA REGULACION TRIBUTARIA

En materia fiscal el suministro es una compraventa serial y repetitiva de bienes y/o

servicios, por lo que al primero se aplica la regulación toda de la segunda, en materia de

impuestos sobre la renta y sobre las ventas, y de timbre nacional. Lo relevante es cada

operación; el suministro en sí mismo como norma marco, es iiltrascendente, aunque puede

servir de base para precisar algunas condiciones de cada entrega considerada

individualmente.

Lo que recibe el vendedor constituye su ingreso fiscal base para la depuración de la renta.

Lo que paga el comprador representa un costo del producto que posteriormente vende, o

porque es el precio de adquisición de una mercancía que ha de ser anajenada después, o

porque integra parte de los insumos necesarios para producir los bienes dentro de un

proceso industrial.

Los precios de compra y de venta son los que constan en los documentos respectivos, en las

facturas en este caso, siempre y cuando no difieran notoriamente del valor comercial

(artículo 90 del Estatuto Tributario). Se presentará tal desviacion notoria cuando exista una

diferencia posterior al 25% del valor correspondiente a las mismas mercancías en

condiciones similares.

El vendedor ha de facturar cada una de las entregas de los productos, y el comprador pagará

después de retener en la fuente el porcentaje legal del 3% sobre compras o del 4% sobre

servicios.
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Toda factura de enajenación de bienes corporales muebles o de servicios conlleva el 14% de

Impuesto sobre las ventas; para que el impuesto cancelado con el precio sea descontable
para el comprador, ~l . IV A tendrá ~e estar discriminado en la factura o documento
equivalente (Literal a. del artículo 19 de la ley 6a. de 1992, artículo 485 Estatuto Tributario).

La factura comercial, o simple, no causa impuesto, pero no constituye el documento ideal

para la efectividad del cobro judicial del crédito representado en ella; la factura cambiarla

genera timbres al 5% o a menos que se trata de operaciones entre comerciantes inscritos

(artículo 530 Estatuto Tributario, numeral 80.) o que su monto sea inferior a $15 millones.

El contrato de suministro es un hecho generador del impuesto de Timbre nacional. a tasa

del 5% sobre el monto total del contrato. Si el lapso se extiende por varios afios habría que

pagar el impuesto desde un comienzo,

DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

A menos que se considere como de cuantía indeterminada desde un principio, lo que

generaría la obligación de cancelar inicialmente$ 300 mil de timbres, y de ir liquidando y

ajustando y pagando año en año sobre la cuantía de ejecución contractual en el respectivo

período.

Por el impuesto de timbre responden solidariamente las dos partes y, si el documento que

da testimonio de él ha sido presentado ante Notario, este funcionario integrará también la

cadena de responsables solidarios. Hasta diciembre de 1992 se acudía al expediente de

autorizar el suministro mediante una escritura pública, o de formalizarlo mediante una

oferta de contrato aceptada por documento privado, pues tanto los instrumentos públicos

como las ofertas unilaterales estaban excluidos del impuesto. Desde que entró en vigencia

la ley 6a. de 1992 estas modalidades han dejado de, presentar solución, ya que en el artículo
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36 se contempla expresamente que el timbre se causa "sobre los instrumentos públicos y

documentos privados en los que se haga constar la constitución, existencia, modificación o

extinción de obligaciones, al igual que su prórroga o cesión ... (aún) en el caso de la oferta

mercantil aceptada ... " Si el vendedor no denuncia con exactitud sus ventas estará sometido

a la sanción por inexactitud, por libros, y por facturación. Y si el comprador no retiene en la

fuente sobre los pagos efectuados, el gasto no será fiscalmente reconocido como costo o

como deducción. El suministro, per se, no genera ni ingresos ni costos, ni deducciones, ni

contabilización alguna, ni la creación de cuentas activas o pasivas; cada entrega periódica

da lugar a su liquidación y contabilización separada, como si se tratara de una operación

independiente, y a cada operación aislada dirige su atención el derecho tributario para·

definir sus consecuencias de fondo (obligaciones sustanciales y virtualidad de generar la

carga tributaria) y de forma (declaraciones y retenciones entre otras)

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ARTICULOS ASOCIADOS PARA UN CONTRATO DE SUMINISTRO

ARTICULO 968. <CONTRATO DE SUMINISTRO DEFINICIÓN>. El suministro es el

contrato por el cual una parte se obliga, a cambio de una contraprestación, a cumplir en
favor de otra, en forma independiente, prestaciones periódicas o continuadas de cosas o
servicios.

ARTICULO 969. <REGLAS PARA ESTABLECER LA CUANTÍA DEL

SUMINISTRO>. Para establecer la cuantía del suministro si las partes no lo hubieren fijado
en cantidad determinada o señalado las bases para determinarla, se aplicarán las siguientes
reglas:

1) Si las partes han fijado un límite máximo y uno mínimo para el total del suministro o
para cada prestación, corresponderá al consumidor determinar, dentro de tales límites, la
cuantía del suministro;
2) Si las partes han fijado solamente un límite máximo corresponderá al consumidor
determinar la cuantía, sin exceder dicho máximo;
3) Si las partes se remiten a la capacidad de consumo o a las necesidades ordinarias y
señalan un mínimo, el consumidor podrá exigir las cantidades que su capacidad de
consumo u ordinarias necesidades le impongan, pero estará obligado a recibir el mínimo
fijado. Por su parte el proveedor deberá prestar dichas cantidades o el mínimo, según el
caso, y
4) Cuando la cuantía del suministro no haya sido determinada, se entenderá que las partes
han pactado aquella que corresponda al ordinario consumo o a las normales necesidades del
consumidor, salvo la existencia de costumbre en contrario.

PARÁGRAFO. La capacidad o la necesidad ordinarias de consumo serán las existentes en

el momento de efectuarse el pedido.

ARTICULO 970. <DETERMINACIÓN DEL PRECIO>. Si las partes no señalan el precio

del suministro, en el todo o para cada prestación, o no fijan en el contrato la manera de
determinarlo sin acudir a un nuevo acuerdo de voluntades, se presumirá que aceptan el
precio medio que las cosas o servicios suministrados tengan en el lugar y el día del
cumplimiento de cada prestación, o en el domicilio del consumidor, si las partes se
encuentran en lugares distintos. En caso de mora del proveedor, se tomará el precio del día
en que haya debido cumplirse la prestación.

Si las partes señalan precio para una prestación, se presumirá que convienen igual precio
para las demás de la misma especie.

ARTICULO 971. <PAGO DEL PRECIO EN SUMINISTROS PERIÓDICOS Y

CONTINUOS>. Si el suministro es de carácter periódico, el precio correspondiente se
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deberá por cada prestación y en proporción a su cuantía, y deberá pagarse en el acto, salvo
acuerdo en contrario de las partes.

Si el suministro es de carácter continuo, el precio deberá pagarse de conformidad con la

costumbre, si las partes nada acuerdan sobre el particular. El suministro diario se tendrá por
continuo.

ARTICULO 972. <FIJACIÓN DEL PLAZO PARA CADA PRESTACIÓN>. Si las partes
fijan el plazo para cada prestación no podrá ser variado por voluntad de una sola.

Cuando se deje a una de las partes el señalamiento de la época en que cada prestación debe
efectuarse, estará obligada a dar preaviso prudencial a la otra de la fecha en que debe
cumplirse la correspondiente prestación. Si las partes tuvieren diferencias sobre la
oportunidad del preaviso el caso se decidirá por el procedimiento verbal con intervención
de peritos.

ARTICULO 973. <INCUMPLIMIENTO Y CONSECUENCIAS>. El incumplimiento de

una de las partes relativo a alguna de las pretensiones, conferirá derecho a la otra para dar
por terminado el contrato, cuándo ese incumplimiento le haya ocasionado perjuicios graves
o tenga cierta importancia capaz por sí solo de mermar la confianza de esa parte en la
exactitud de la otra para hacer los suministros sucesivos. En ningún caso el que efectúa el
suministro podrá poner fin al mismo, sin dar aviso al consumidor como se prevé en el
artículo precedente. Lo dispuesto en este artículo no priva al contratante perjudicado por
incumplimiento del otro de su derecho a pedir la indemnización de perjuicios a justa
tasación.

ARTICULO 974. <PACTO DE PREFERENCIA>. El pacto por el cual la parte que percibe
el suministro se obliga a preferir al proveedor para concluir un contrato posterior sobre el
mismo objeto, se sujetará a lo dispuesto en el artículo 862.

La preferencia puede también pactarse en favor de la parte que percibe el suministro.

ARTICULO 975. <PACTO DE LA CLÁUSULA DE EXCLUSIVIDAD>. <Artículo

derogado expresamente por el artículo 33 de la Ley 256 de 1996>

– Artículo derogado expresamente por el artículo 33 de la Ley 256 de 1996, publicada en el

Diario Oficial No. 42.692 del 18 de enero de 1996.

ARTÍCULO 975. Si en un contrato de suministro se pacta la cláusula de exclusividad a

favor del proveedor, la otra parte no puede obtener prestaciones de la misma naturaleza
provenientes de terceros ni proveer en medios propios a la producción de los bienes o
servicios objeto del contrato, salvo estipulación en contrario. Si la cláusula de exclusividad
se pacta en favor del beneficiario del ministro, el proveedor no puede, en la zona que
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comprende la exclusividad y durante la vigencia del contrato, directa ni indirectamente,

cumplir a favor de otros beneficiarios prestaciones de la misma naturaleza aquellas que son
objeto del contrato. El que recibe el suministro en calidad de distribuidor asume la
obligación de promover, en la zona que se designe, la venta de mercancías servicios de los
cuales tiene la exclusividad y responde de los perjuicios, en caso de incumplimiento de tal
obligación, aunque haya cumplido el contrato en la cuantía mínima fijada.

ARTICULO 976. <PLAZO DE LA CLÁUSULA DE EXCLUSIVIDAD>. <Artículo

derogado expresamente por el artículo 33 de la Ley 256 de 1996>

– Artículo derogado expresamente por el artículo 33 de la Ley 256 de 1996, publicada en el

Diario Oficial No. 42.692 del 18 de enero de 1996.

ARTÍCULO 976. Limitase a diez años la duración máxima de toda cláusula de

exclusividad. Cuando durante la vigencia del contrato con cláusula de exclusividad, se
pacten otros contratos análogos entre las mismas partes y sobre el mismo género de bienes
o servicios, las cláusulas de exclusividad contenidas en los nuevos contratos terminarán en
la fecha de expiración de la inicialmente pactada.

ARTICULO 977. <TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO>. Si no se

hubiere estipulado la duración del suministro, cualquiera de las partes podrá dar por
terminado el contrato, dando a la otra preaviso en el término pactado o en el establecido por
la costumbre o, en su defecto, con una anticipación acorde con la naturaleza del suministro.

ARTICULO 978. <CONDICIONES DEL CONTRATO CON PRESTACIONES

REGULADAS POR EL GOBIERNO>. Cuando la prestación que es objeto del suministro
esté regulada por el Gobierno, el precio y las condiciones del contrato se sujetarán a los
respectivos reglamentos.

ARTICULO 979. <SERVICIOS PÚBLICOS Y MONOPOLIOS SUSPENSIÓN DEL

SUMINISTRO CON AUTORIZACIÓN DEL GOBIERNO>. Las personas que presten
servicios públicos o tengan un monopolio de hecho o de derecho no podrán suspender el
suministro a los consumidores que no estén en mora, ni aún con preaviso, sin autorización
del gobierno.

ARTICULO 980. <APLICACIÓN DE DISPOSICIONES DE OTROS CONTRATOS>. Se

aplicarán al suministro, en cuanto sean compatibles con las disposiciones precedentes las
reglas que regulan los contratos a que correspondan las prestaciones
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Contrato de suministro
Entre ________ (nombre de la empresa Proveedor) representada legalmente por
el Sr. ________ y de otra parte _______ (nombre de la empresa) representada
legalmente por el Sr. _______, que en adelante se denominarán Proveedor y
Suministrado respectivamente, celebran mediante este documento Contrato de
suministro de _______, regido por las siguientes cláusulas:

PRIMERA: Objeto. El Proveedor se obliga a suministrar el siguiente producto

_______ (detallar el o los productos que debe suministrar, se puede incluir las
características por su extensión en hoja anexa) y el Suministrado se obliga a
comprárselos.

SEGUNDA: Entrega. EL Proveedor realizará la entrega de los _________

(productos) a los ____ (__) días después de recibir debidamente la orden de
producción o pedido por parte del Suministrado, la entrega será en las
instalaciones del Suministrado en la ___________ (dirección); el Suministrado
tendrá _____ (__) días hábiles contados desde el día que reciba el producto, para
hacer alguna reclamación sobre la calidad o cantidad recibida.

TERCERA: Precio. El valor de cada producto suministrado es de $ ________.

CUARTA: Pago. El Suministrado irá pagando al Proveedor según el volumen de

productos terminados y entregados junto con su respectiva factura cambiara de
venta dentro de los ____ (__) días siguientes a la entrega.

QUINTA: Costos de producción. Todos los costos de producción como materia

prima y mano de obra serán a cargo del Proveedor.

SEXTA: Obligaciones del Proveedor. a) Fabricar o suministrar los productos

detallados en el punto Primero de este contrato según las características
especificadas; b) Realizar la entrega de los productos solicitados dentro del plazo
acordado en el punto Segundo de este contrato; c) _________ (se pueden incluir
demás obligaciones como la fabricación exclusiva del género, forma, calidad, etc.).

SEPTIMA: Obligaciones del Suministrado. a) Pagar las facturas dentro del

plazo acordado; b) Recibir los productos que le realice el Proveedor, siempre que
cumplan con las especificaciones de la orden de producción o suministro; c)
______ (todas las demás que se quieran incluir como exclusividad, etc.)

OCTAVA: Duración. Este contrato de Fabricación osuministro tendrá una

duración de ______ (generalmente es indefinido o por una cantidad específica de
productos) aunque se puede terminar por cualquiera de las partes con una
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antelación mínima de _____ (__), pero si ya está una orden de producción en

ejecución, el Proveedor la terminará y el Suministrado deberá recibirla y pagarla.

NOVENA: Tribunal de Arbitramento. En caso de conflicto entre las partes de

este contrato de distribución relativa a este contrato, su ejecución y liquidación,
deberá agotarse una diligencia de conciliación ante cualquier entidad autorizada
para efectuarla, si esta fracasa, se llevará las diferencias ante un Tribunal de
Arbitramento del domicilio del Proveedor, el cual será pagado por partes iguales.

En _________ (Ciudad), a los ____ días del mes de _____ de _______

_________________ ________________
El Proveedor El Suministrado

CONCLUSION

Sigue vigente el contrato de suministro como opción comercial y jurídica para cumplir las

finalidades enunciadas en las partes y de este somero escrito. Y ante la confusión

doctrinaria y jurisdiccional, originada en la forma desafortunada como el Código de

Comercio de 1972 reguló el contrato de agencia, sobreprotegiendo al agente y creando

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severas contingencias a cargo de los empresarios o presuntas contrapartes del contrato de

agencia, subsisten los riesgos de que muchas de las relaciones que hoy operan como

suministro (lo mismo que como distribución, o como franquicia, o como licencia, por

mencionar solo algunas) puedan asimilarse, por yuxtaposición de formas jurídicas o por

conversión del negocio jurídico, a una agencia mercantil que desarticula las

contraprestaciones contractuales y las expectativas económicas de las partes.

Ante nuevas regulaciones tributarias, debe tenerse especial cuidado al tomar la decisión de

escribir los términos del acuerdo, si es que es conveniente en un caso concreto dejar

memoria de ellos, para que en asuntos como timbres, renta, ventas, retenciones y

complementarios se observen los crecientes requisitos y formalidades impuestos por un

Estado que no cesa en demostrar su ánimo fiscalista, su adoración a la forma cuando la

favorece, y su necesidad de recursos prontos aun sacrificando la equidad fiscal y la

neutralidad de muchas instituciones tributarias.

REFLEXION

El contrato se forma y se desarrolla dentro de una interminable cadena de intercambios

económicos, donde el hombre no es autosuficiente para subsistir sino requiere de otros para

satisfacer sus necesidades, contexto en el cual toman forma distintas relaciones de orden

contractual y aunque todo intercambio de bienes y servicios no es un contrato, la mayor

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parte de estos intercambios si dan lugar al contrato, que no es más ni menos en sentido

clásico que el acuerdo en realizar un determinado tipo de intercambio de un bien

o servicio por otro bien o servicio, en el que el factor patrimonial resulta fundamental.