Trabajo Social Comunitario I
1) Teniendo en cuenta los análisis de Eduardo Rinesi y Martín Unzué acerca del compromiso
social y la democratización de la educación superior, explique:
- a qué se refieren y en qué consisten estas ideas en relación con las misiones fundamentales
de la universidad: formación, investigación y extensión. En su desarrollo, señale las
controversias que plantean Rinesi y Unzué con respecto a la idea de autonomía universitaria.
- Incorpore en su respuesta los aportes que realizan Grimson y Fanfani mencionando algunas
de las ideas que circulan socialmente en torno a la universidad. ¿Por qué resulta importante
su desnaturalización?
La Universidad tiene varios desafíos por superar. Por un lado, hay que continuar construyendo
el camino hacia una Universidad democrática, comprometida con la realidad social,
transformadora y abierta a la comunidad. Por otro lado tenemos el desafío mayor: la limitación
de concretar proyectos que sin el apoyo del Estado son difíciles de lograr. Crear Universidades
estatales genera equidad. La UNDAV aporta herramientas para generar conocimiento y darle la
posibilidad de tener un título universitario a cualquiera con deseos de estudiar. El aporte de
Rinesi nos trasporta a la restricción histórica de los estudios universitarios para algunos
sectores. La Universidad tiene que ser autónoma, tiene que tener sus propias normas, sus
propias pautas, leyes y formas de pensar.
Los desafíos actuales para la construcción de la universidad popular tienen que ver con
desarmar la idea tradicional que suponía un sujeto social popular casi por fuera de la
universidad. Hoy en día, no hay que salir de la universidad para encontrar a ese sujeto social.
Pensar a la Universidad como un derecho obliga a repensar la lógica extensionista y la
direccionalidad de la relación universidad-sociedad, considerándola ya no bajo la forma
generosa de salir de la universidad hacia la sociedad, sino abriendo las puertas de la institución
“hacia adentro” para que la sociedad, sus organizaciones, sus problemas y sus conflictos,
puedan penetrarla y enriquecerla. Hoy en día jóvenes y adultos de los sectores más bajos
están en la Universidad. ¿Cómo construimos una democratización que aborde las diferentes
miradas al respecto? el vínculo de la Universidad con los trabajadores y el sector productivo
que propone Unzué, lo “publico” democratiza la Universidad, achica las distancias entre los
grupos de la sociedad ya que los sectores con menos ingresos pueden mandar a sus hijos a
estudiar gratis y tener las mismas oportunidades en el futuro que los jóvenes de las familias
más adineradas. Y por último la idea postulada por Rinesi de que la democratización es un
estado permanente de restitución, ampliación y universalización de derechos. Cada
universidad, sea pública o privada, cumple el rol de producir conocimientos. Según Grimson y
Tenti Fanfani la universidad pública se enfoca en otros dos roles más, generar igualdad entre
los sectores sociales y formar los profesionales que conozcan a fondo la sociedad en la cual
van a trabajar después de recibirse.
2) Entre la década del 70 y principios de siglo XX la sociedad argentina experimenta
un crecimiento sostenido de las tasas de desocupación, pobreza, indigencia y desigualdad,
así como una precarización del empleo y un marcado deterioro del salario real. Estos
indicadores alcanzan niveles dramáticos en el año 2002. Exponga, siguiendo las
interpretaciones de Maristella Svampa cuáles son las causas de este crecimiento de la
exclusión y la desigualdad.
A partir de los textos de Basualdo y Manzanelli (2017) y Svampa (2005), caracterice el
modelo neoliberal implementado en Argentina desde los años 70 y ejemplifique esta
caracterización con algunas de las políticas introducidas en el país en los periodos analizados
por lxs autorxs. Asimismo, defina el concepto de “modernización excluyente” propuesto por
Svampa y explique sus efectos.
Durante décadas (1946-1955) en la argentina primo un modelo social basado en la
integración del tipo nacional popular, bajo 3 puntos clave. El primero se basaba en el plano
económico, donde se presentaba un desarrollo vinculado a la sustitución de importaciones y la
estrategia de mercado internista. El segundo se basaba en el reconocimiento del rol del estado
como agente y productor de la unión social, por medio del gasto público social y los derechos
sociales. Por último, una tendencia a la homogeneidad social, incorporando la clase media
trabajadora y una expansión de las clases medias asalariadas. Según Maristella Svampa las
principales causales del crecimiento de la desocupación, la pobreza, la indigencia y la
desigualdad en las últimas décadas del siglo XX en la argentina se deben al desmantelamiento
de este modelo social. Si bien no se puede asignar un orden lineal o secuencia única al proceso
de cambios, podemos decir que comenzaron desde 1976, con el inicio del régimen de estado,
donde la interrupción de la industrialización comienza a producir un endeudamiento del sector
público y privado, con consecuencias que serían visibles en la década del 80. Luego (1983-
1989) con la vuelta a la democracia a partir de la presidencia de Alfonsín, y por medio de la
políticas económicas implementadas ocurrió una caída de la inversión extranjera y externa, lo
cual origina una creciente fuga de capitales desencadenando un record inflacionario. La
debacle del plan Austral y la alta inflación, produciría la crisis hiperinflacionaria de 1889,
dejando a la argentina una sociedad empobrecida y atravesada por nuevas desigualdades, una
crisis estructural del modelo nacional – popular y un incremento de la heterogeneidad y la
polarización social. Luego el gobierno Menem (1989-1999), significo el final de un ciclo político-
económico, tanto nivel nacional como internacional. En cuanto al plano económico hubo una
caída del salario real, contracción de la actividad económica, suspensión de la cadena de pagos
y el reemplazo de la moneda local por el dólar. Se afianzo las posturas que afirmaban la
necesidad de una apertura del mercado y el achicamiento radical del Estado. Se creó un
programa de ajuste que puso en vigor una fuerte reducción del gasto público, la
descentralización administrativa y el traslado de competencias (Salud y educación) a los niveles
provincial y municipal. Las reformas orientadas a la desregulación y privatización, impactaron a
la calidad y alcance de los servicios, la flexibilización y la precariedad laboral y una alta tasa de
desempleo. Se llevó a cabo una proceso de privatizaciones que tuvo dos etapas: La primera fue
la transferencia a manos privadas la empresa telefónica (ENTEL) y los transportes Aéreos
(AEROLINEA ARGENTINAS) que trajo mucho conflictos laborales, y la segunda etapa abarco
privatización de los servicios públicos, gasífero, de agua y cloacales, ferrocarriles y petroleras.
Todas estas privatizaciones produjeron un desarme del estado acarreando un gran impacto
social, como la desocupación, el aumento del empleo precario y en negro. De esta manera solo
se vieron beneficiados las grandes empresas y grandes productores, ya que con el proceso de
modernización que se implementó, afecto severamente a pequeños y medianos productores.
La descolectivización (Perdida de los soportes colectivos que configuraban la identidad del
sujeto), introdujo un periodo de individualización de lo social. De esta forma se produjo un
aumento de la precarización del trabajo, ya que se creó más trabajo informal y sin
representación sindical, además de la perdida de los derechos sociales y laborales. En
conclusión estos tres periodos de gobiernos y sus políticas económicas y sociales fueron las
que, por un lado, produjeron un alto grado de beneficios hacia empresas privadas, grandes
productores agrícolas y beneficios personales sobre las clases sociales de alto poder, y por otra
parte un gran contingentes excluidos del nuevo modelo, empobreciéndose cada vez más y con
una brecha cada vez mayor en la igualdad y paridad social
3) Señale, a partir del texto de Eduardo Basualdo y Pablo Manzanelli, cuáles fueron las
políticas de los gobiernos kirchneristas con respecto a los sectores dominantes (con qué
actores se enfrenta políticamente, a quiénes se dirigen las políticas de desarrollo), y cuáles
fueron las políticas dirigidas a los sectores populares y sus resultados en términos de
desocupación, pobreza, indigencia, salarios y distribución del ingreso. En otro orden,
establezca vinculaciones entre políticas económicas y avances / retrocesos en materia de
ciencia y tecnología, de acuerdo con lo que plantea Javier Flax.
Con el inicio del gobierno kirchnerista, producido a partir del año 2003 por medio de
Néstor Kirchner, se comenzó a instaurar en el país una política basada en la economía social y
popular con el objetivo de lograr la igualdad social y la recuperación de los derechos perdidos.
Algunas de las políticas que se vieron reflejadas en esta gestión se pueden identificar en 2
etapas:
(2003-2007) - la primera etapa tuvo un carácter primordialmente “nacional”, expresado en la
renegociación de la deuda externa, al pago de los pasivos con FMI y el congelamiento de las
tarifas de los servicios públicos.
(2008-2015) – La segunda etapa implico un avance cualitativo respecto a la primera etapa
“Estado nacional y popular” donde se trata de profundizar la industrialización, potenciando la
expansión de las empresas nacionales públicas y privadas, para lograr el crecimiento
económico, el desarrollo tecnológico y la distribución equitativa del ingreso en sus sociedades.
El acelerado crecimiento de los primeros años estuvo vinculado, en parte, por la capacidad
ociosa producida tras la crisis 1998-2002, la cual posibilito una rápida reactivación de la
economía real cuando creció la inversión. Las modificaciones en el plano económico fueron de
notable importancia logrando la restitución de las paritarias y del salario mínimo, vital y móvil,
modificaciones decisivas en el sistema jubilatorio, incremento en la ocupación, etc. Otra de las
decisiones adoptadas tuvo que ver con los canjes con quita de la deuda externa como base
fundamental del desendeudamiento y en modificaciones profundas en la composición de la
deuda pública tornando más solvente a la economía argentina, lo cual posibilito la
recomposición de los ingresos de los sectores populares y el veto de los sectores dominantes a
la redistribución del ingreso, disminuyendo la desocupación, pobreza e indigencia,
aumentando los salarios y la participación de los asalariados en el ingreso. Con la resolución N°
125 del ministerio de economía, que intentó modificar la modalidad que adoptaba los
derechos de exportación proponiendo las retenciones móviles, el gobierno se enfrentó no
solamente a los grandes terratenientes del agro pampeano sino también a los grupos
económicos locales como Clarín, en una lucha por erradicar la hegemonía que habían ejercido
estos grupos durante el patrón de acumulación basado en la acumulación financiera.
Luego el gobierno intensifica el tutelaje estatal procurando avanzar sobre la re estatización del
sistema jubilatorio, la reforma de la carta orgánica del banco central, la expropiación del 51%
de paquete accionario de YPF, ente otras. Como resultado de las medidas aplicadas podemos
identificar una evolución de la desocupación, la pobreza e indigencia, los salarios reales y la
productividad entre 2003-2015. La desocupación pasó del 17,3% al 6,5%, la pobreza de un
49,7% a un 19,7%, la indigencia de un 22,8% a un 4,4%, los salarios aumentaron un 49,8% y la
productividad aumento un 28,9%.Todo esto se tradujo a resultados reales tales como un gran
crecimiento económico por las ganancias del capital productivo además de un gran
crecimiento en todos los ámbitos sociales y económicos. La creación del Ministerio de Ciencia,
Tecnología e innovación productiva en 2007, fue otra de las medidas pensadas para el futuro a
largo plazo de la Argentina, ya que invertir en investigación y desarrollo tecnológico es
fundamental para el crecimiento de un país.
Por otro lado, Flax, durante el ciclo kirchnerista al frente del Estado nacional, enumera
una serie de acciones y avances en la materia tecnología y ciencia: A fines de 2007, se crea el
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación productiva (MINCYT) y, a partir de 2004, se
duplicó en valores reales el presupuesto en ciencia y tecnología a nivel nacional, superándose
el histórico 0,5) del PBI. Las universidades nacionales recibieron recursos para la construcción
de infraestructura y para el equipamiento de laboratorios y bibliotecas, así como una mejora
salarial. En 2010 se anunció el comienzo de la producción de productos electrónicos completos
en Tierra del Fuego. Esto responde a definir un “estilo de desarrollo” que no haga de la
Argentina un país dependiente en la división internacional del trabajo. La política sistemática
que llevó adelante el Estado nacional a través de programa “Raíces” para el retorno de los
científicos, los cuales se repatriaron y su pudieron generar condiciones en términos de salario,
infraestructura y equipamiento para mil científicos de primera línea que estaban en el exterior.
Además, se enfatizó la formación de científicos y tecnólogos mediante el apoyo que significan
las becas para estudiar 150 carreras científicas y tecnológicas consideradas prioritarias para
posibilitar un desarrollo diversificado y sustentable. Hubo avances en lo que respecta a energía
nuclear, eólica y tecnología espacial. Dentro de este último campo se destaca la ocupación de
espacios orbitales con satélites construidos en Argentina (y no alquilados a otro país) para
obtener información de nuestro territorio, sobre datos climáticos, atmosféricos, de aguas, de
tierras y al servicio de la producción. La Argentina se convirtió en un importante productor de
software, que va desde el entretenimiento a las comunicaciones. En 2012 pasó a ser el primer
país latinoamericano en términos de exportación. Además, el Estado desarrolla sus propios
sistemas para no depender de proveedores monopólicos. El Ministerio de Industria financió el
desarrollo de una impresora en tres dimensiones, a cargos de profesionales argentinos. Este
artefacto tiene consecuencias de todo tipo porque se deja de depender de la matricera de las
grandes empresas y de la producción en serie de objetos iguales: cada cual puede llegar a
diseñar el artefacto que necesita de acuerdo con sus necesidades y su propia estética y, luego,
fabricarlo en su propia casa. Se pueden hacen prótesis económicas a medida e, incluso,
instrumentos musicales. También hubo innovaciones en cuanto a la producción de baterías
más convenientes; en el campo de la bío tecnología, sobre la decodificación del genoma
humano; y se impulsaron dos centros de investigación de nanociencia y nanotecnología con el
financiamiento correspondiente del Estado. Por último, en diciembre de 2012 se constituye Y-
TEC mediante una alianza de YPF, el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
(CONICET) y varias universidades nacionales con el objeto de investigar no sólo en torno a la
mejor y menos contaminante extracción de petróleo de los pozos convencionales y no
convencionales, nuevos productor derivados, sino también para trabajar sobre energías
renovables que disminuyan la dependencia del petróleo.
