DISEÑO DE ESTRATEGIAS EDUCATIVO-AMBIENTALES

PARA LA GESTIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS

FRENTE A UEE “DR. ALFREDO MACHADO”

PROFESORA: ALUMNA:

MELITZA CARVAJA YRIS ROMERO

C.I: 15.830.682

CATIA LA MAR, 28/03/2020

CAPITULO I
Planteamiento del problema

La relación de los seres vivos con los factores ambientales sin producir ningún
tipo de alteración es considerado como equilibrio ecológico, siendo el mismo
que rompe por la presencia del ser humano, siendo el único causante de
alteraciones de impactos en el ecosistemas, produciéndose una contaminación
ambiental del agua, del aire, del suelo, agravando aún más, los desechos
sólidos producidos diariamente por las actividades realizadas en el hogar,
instituciones educativas, mercados y otras actividades propias del ser humano,
relacionadas con las formas culturales, características del mundo actual y sus
diferentes manifestaciones del modernismo, que generan desperdicios
orgánicos e inorgánicos que impiden el equilibrio ecológico de nuestro planeta.

Los desechos sólidos son un problema desagradable, un contaminante

ambiental si damos a los diferentes hábitats condiciones apropiadas
permitiendo la existencia de todas las formas de vida; que se logrará con la
participación activa de maestros, educandos, padres de familia y comunidad en
general, que conllevará a formar individuos honestos.

La razón de realizar esta investigación, es el convencimiento de que cada

individuo de la sociedad tome conciencia del deterioro de la naturaleza y en
forma decidida actuar con los recursos que tengan a su alcance y así sembrar
una esperanza de soñar con un ambiente armonioso y equilibrado dando
estabilidad a las futuras generaciones para un buen vivir.

La cantidad diaria de residuos sólidos generada en los últimos años en América

Latina, asciende a 57.000 toneladas. Se estima que sólo el 75% es recolectado
y de ella sólo el 30% se dispone en rellenos sanitarios; predominan los
botaderos a ciclo abierto con quema indiscriminada de desechos y sin
tratamiento de lixiviados, situación muchas veces en áreas densamente
pobladas. Para recolectar y disponer esta basura, se necesita una flota de
camiones recolectores diarios de espacio para enterrar en forma sanitaria.

Según un informe del Banco Mundial (BM) publicado el pasado septiembre, los
desechos generados en el planeta en 2016 alcanzaron los 2.010 millones de
toneladas.
Pero en el informe también se señala a factores "especialmente problemáticos"
como el plástico, del que en 2016 se generaron 242 millones de toneladas de
desechos, cuya adecuada gestión, reutilización y reciclaje son fundamentales
para reducir su gran impacto en el medio ambiente.

Para los próximos años la población en América latina se triplicará, lo que

implica una mayor demanda de servicios y creciente disponibilidad de recursos
económicos institucionales y de personal. Los problemas logísticos,
administrativos, organizacionales y financieros asociados a lo anterior solo
pueden ser afrontados por organismos operadores institucionales fuertes y
organizados.

El incremento comercio ambulatorio y la ocupación informal de los espacios

públicos que se agudizan en algunas ciudades del continente tiende hacer más
críticos los problemas de la limpieza pública. La segregación informal, sin
ningún control sanitario, se practica en las puertas de las casas, en las calles,
en lo vehículos colectores, botaderos y rellenos de casi todas las ciudades. Se
estima que casi 400.000 personas ejecutan este tipo de actividades; la mayoría
son mujeres, niños y adolescentes.

Especialmente en los últimos cinco años, el cambio más espectacular que ha

tenido el servicio de residuos sólidos ha sido el proceso de privatización o
concesión de la operadora, como parte de un proceso más amplio que está
ocurriendo Vivimos en una sociedad de consumo en la que los residuos que
generamos se han convertido en un grave problema para el medio ambiente,
debido a que estamos inmersos en la cultura de usar y tirar.

Los residuos sólidos domésticos usualmente son concentrados por los

habitantes de la vivienda en un solo recipiente, el cual, luego, es descargado a
un solo camión recolector, el cual, a su vez los transporta a un solo sitio de
disposición final, donde, en el mejor de los casos, se logra separar a algunos
de esos residuos para reciclarlos o rehusarlos. La problemática originada por la
gestión inadecuada de los residuos sólidos se está agravando en
prácticamente todos los estados del país. En el Municipio La Guaira, el servicio
de recolección y disposición de los residuos sólidos es deficiente. Esto da
origen a una serie de problemas de salud pública graves. La inadecuada
disposición de los residuos sólidos es fuente de proliferación de fauna nociva
(ratas, cucarachas, moscas, mosquitos, etc.), la cual puede transmitir
enfermedades infecciosas. Los residuos sólidos dispuestos inadecuadamente
pueden generar gases, humos y polvos que contribuyen a la contaminación
atmosférica. El problema está creciendo, ya que la generación de residuos está
aumentando, hasta superar un kilogramo por habitante/día. Por otro lado, no
existen suficientes lugares que puedan albergar con seguridad esos residuos.
Producto de una mala gestión de la basura junto con una falta de conciencia
ciudadana, se producen problemas como la acumulación de residuos en
determinadas zonas o botaderos. Además, algunas veces esta basura de los
botaderos informales es quemada produciendo problemas de contaminación.

Esta problemática produce un desequilibrio ambiental ya que son desechados

a un terreno, o en la playa originando graves daños irreversibles a la
naturaleza, se destruye el agua, se envenena el aire, porque los desechos
emanan gases tóxicos al ecosistema lo que propicia una baja cultura sobre
hábitos de higiene, provocando de esta manera que las enfermedades
contagiosas se propaguen por el ambiente disminuyendo así la calidad de vida
de la población.

Para los próximos años la población en América latina se triplicará, lo que

implica una mayor demanda de servicios y creciente disponibilidad de recursos
económicos institucionales y de personal.

La historia de nuestra escuela rural como tantas que han funcionado y

funcionan a lo largo y ancho de nuestra querida Venezuela, el local “una aula
central de 10 x 6 metros, con dos corredores laterales de 6 x 3 metros,
apropiados para instalar pequeños talleres para labores manuales, baños y
sanitarios instalados al extremo de cada corredor, detrás del local las
habitaciones para el maestro, formados por un salón corredor, dos
habitaciones, cocina y baño y otra habitación, baño para servicio y lavadero”.
Así nace una escuela que al transcurrir del tiempo se transformaría en una de
las más grandes del Estado Vargas, en la Parroquia Catia la Mar, Urbanización
Soublette, frente a la Iglesia de Nuestra Sra. del Carmen.
Se establecerán estrategias dirigidas hacia la formación de individuos y
colectivos, por medio de procesos participativos, entendidos como los procesos
donde estos se hacen conscientes de las competencias y responsabilidades,
enfocados siempre a un mejoramiento continuo y a la toma de decisiones para
la solución del problema.

Para la presente investigación se planteó las siguientes interrogantes:

1.- ¿Cuáles deberían ser las estrategias educativo-ambientales que permitan la

gestión integral de residuos sólidos en las instituciones educativas?
2.- ¿Qué acciones se puede tomar para la formulación de un Plan de Gestión
Integral de residuos sólidos en la UEE “Dr. Alfredo Machado”?
3 ¿Cuáles serían los incentivos implementados por los entes gubernamentales,
para una buena disposición de los desechos sólidos?

El análisis de nuestra sociedad nos refleja claramente que los problemas

ambientales producidos por los desechos sólidos, constituyen hoy en día una
preocupación agobiante en nuestro estado La Guaira, por el constante cambio
de hábitos de consumo, la tendencia a mejorar el nivel de vida, el desarrollo de
la tecnología del hombre y sobre todo la práctica de los principales hábitos de
manejo, reciclaje y eliminación de los desechos sólidos, sumados a otros
factores son elementos determinantes para el inevitable desequilibrio
ecológico.

Es preocupante observar que en los colegios educativos, las autoridades y los

maestros demuestran una indiferencia por inculcar una verdadera educación en
valores que ayuden a la conservación del medio ambiente, así como también
el desconocimiento sobre los beneficios que estos prestan, constituyendo
razones suficientes que investiguen y encuentren estrategias más adecuadas
que contribuirán a la protección y preservación del ecosistema motivándome a
plantear el siguiente problema: ¿Estrategias para mitigar los desechos sólidos
frente a UEE “Dr. Alfredo Machado” Prolongación Soublette Al lado de la Iglesia
del Carmen, parroquia Catia la Mar, con los estudiantes de 5to grado para el
Manejo, reciclaje y eliminación de los desechos sólidos como manera de
proteger el medio ambiente?. La necesidad de formular estrategias educativo-
ambientales para una gestión integral de residuos sólidos, que incluya la
participación activa de la institución educativa, con el fin de generar una
apropiación del tema en gestión de residuos sólidos y lograr a mediano plazo
ser una institución referente para el sistema educativo en la parroquia Catia la
Mar, Estado La Guaira, Municipio Vargas, Prolongación Soublette.

Formulación del problema

¿Estrategias para mitigar el impacto ambiental de los desechos sólidos frente a

UEE “Dr. Alfredo Machado” para mejorar la gestión de los desechos sólidos
como manera de proteger el medio ambiente?

Objetivos.

Objetivo General: Diseñar estrategias educativo-ambientales para la gestión

de los desechos sólidos frente a UEE “Dr. Alfredo Machado” para mejorar la
gestión de los desechos sólidos como manera de proteger el medio ambiente.

Objetivos Específicos:

1.- Realizar un diagnóstico del manejo de residuos sólidos, con el fin de

conocer la situación actual.
2.-Proponer normas y horarios a la UEE “Dr. Alfredo Machado” y la comunidad
para la colocación de residuos sólidos.

3.-Cumplir con las ordenanzas establecidas por los entes gubernamentales  

sobre los desechos sólidos.
Justificación.

Los residuos sólidos se han convertido en una problemática que afecta a la

sociedad en general (actividades, personas y espacios), no solo por la dificultad
que representa su manejo, sino por las consecuencias que acarrean para la
salud humana y el ambiente, ya que pueden ser detonantes de otro tipo de
problemas como contaminación de aguas, suelos, entre otros. En contexto, las
instituciones de educación básica primaria y secundaria localizadas dentro de
la jurisdicción del Estado Vargas, Parroquia Catia la Mar, Urbanización
Soublette, no realizan algún tipo de manejo de residuos sólidos, el cual en la
mayoría de los casos consiste en la ubicación de recipientes para la separación
de los mismos, en puntos estratégicos dentro de la escuela, esta actividad no
se realiza de forma adecuada, y aunque es importante destacar la iniciativa,
podría realizarse una gestión más eficiente de la misma. Ante la evidente crisis
ambiental por la que atraviesa la comunidad, la cual también se refleja en la
educación, y por ende en las instituciones educativas, parece importante
destacar que la escuela debe ser capaz de reasumir dicho reto dando
respuestas concretas a esa realidad que se vive. Esto significa que desde las
instituciones educativas podemos aportar a la comunidad una nueva
alternativa. Inicialmente, uno de los principales aspectos a mejorar es la
identificación y caracterización de fuentes y tipos de residuos, ya que
generalmente estos nos son reconocidos dentro de las mismas, por
desconocimiento y falta de sensibilización por parte de los actores en cuanto a
la problemática, lo que conlleva a que desde la generación de los residuos se
haga una gestión inadecuada de estos.
Ordenanzas Establecidas por los Entes Gubernamentales:
República Bolivariana de Venezuela
Estado Vargas
Gaceta Municipal
Del municipio Vargas
Ordenanza Ordinaria N° 046-2018
De fecha 30 de octubre de 2018
RESOLUCION No.098-18-D Mediante el cual se designa al Ciudadano:
ALEXANDER JOSÉ DOMINGUEZ RODRIGUEZ, titular de la cédula de
identidad N° V-16.724.471, para que ejerza el cargo de: DIRECTOR DE
OPERACIONES INTERNAS (E), cuya dependencia es la Superintendencia
Municipal de Residuos y Desechos Sólidos (SUREDESO), de la Alcaldía del
Municipio Vargas.
RESOLUCION No.098-18-E Mediante el cual se designa al Ciudadano:
ANGEL HUMBERTO DILODOVICO HERRERA, titular de la cédula de
identidad N° V-9.998.021, para que ejerza el cargo de: DIRECTOR DE
OPERACIONES EXTERNAS, cuya dependencia es la Superintendencia
Municipal de Residuos y Desechos Sólidos (SUREDESO), de la Alcaldía del
Municipio Vargas.

PLAN DE LA PATRIA:

Gran Objetivo Histórico N° 5: Contribuir con la preservación de la vida en

el planeta y la salvación de la especie humana

Incorporación plena del Ecosocialismo como elemento fundamental del

Socialismo Bolivariano, frente a la crisis del sistema depredador del
capitalismo, insostenible ecológica y socialmente. En este sentido, no solo se
trata de la lucha contra el cambio climático, sino –aún más– del desarrollo de
una doctrina práctica de defensa de la vida en el planeta.
Se ha avanzado en el desarrollo de la doctrina ecosocialista como construcción
de modos de vida armónicos y de respeto de los derechos de la madre tierra y
de todas y todos sus habitantes, desde la celebración de la diversidad, el
rescate y promoción del patrimonio cultural venezolano, nuestro americano, de
los saberes ancestrales, indígenas, afrodescendientes, para descolonizar y
transformar nuestros modos de vida en la construcción de una civilización
sostenible.
De la misma forma, y de manera particular, se desarrolla un nuevo objetivo
referido a la construcción de la ciudad socialista, incluyendo la concepción
ecosocialista de la ciudad, los urbanismos y la vivienda y el hábitat, en una
concepción integral. Esta es una doctrina que asume temas como la renta
del suelo, espacio público, sistemas integrados y eficientes de transporte
público, recolección de desechos sólidos, así como asumir a los
urbanismos de la Gran Misión Vivienda Venezuela como injertos urbanos,
más allá de la vivienda. Esto es, la economía local, el equipamiento y la
infraestructura, el desarrollo social, los Viviendo Venezolanos. Finalmente, se
asume en la escala de la vivienda que no hay vivienda ecosocialista sin hábitat;
se trata de las variables de diseño con fuentes alternas de energía, eficientes,
asociadas a la geo-historia, tradiciones y costumbres. Se trata de una apuesta
de la ciudad socialista, como fase de desarrollo a partir de los avances
obtenidos en estos años, y el proceso efectivo de reurbanización nacional que
adelanta la Revolución, ahora orientado a nuevas dinámicas económicas y el
bono demográfico. Son estos los elementos estructurales de una nueva
arquitectura del país.

Alcance:
Con el trabajo de investigación se pretende generar una conciencia
ecológica en la población de la escuela U.E.E “Dr. Alfredo Machado”
prolongación Soublette al lado de la iglesia del Carmen, parroquia Catia la mar,
con ayuda de los estudiante de 5to Grado y los habitantes de la misma, la cual
perdure en la actitud y vida diaria de toda la población con la que se va a
trabajar.
Se pretende lograr que tanto los padres y representantes, directivos y demás
ciudadanos, sirvan de modelos a seguir para para los niños n el plan de
reciclaje, de modo que se contribuya con la conservación del ambiente, por
medio de la recolección de los materiales de desechos.
Posibles limitaciones:
1. El tiempo podría constituir un obstáculo para la elaboración del proyecto
de investigación, ya que éste es indispensable para realizar buenas
observaciones.
2. La participación y colaboración de los habitantes y la escuela U.E.E. “Dr.
Alfredo Machado”, podría ser una limitación para llevar a cabo la
investigación, ya que ésta son fundamentales para la ejecución del
mismo.
CAPITULO II
 ANTECEDENTES:

Antecedentes Históricos:
Desde sus orígenes, el hombre ha utilizado los recursos naturales para
asegurar su supervivencia y crear objetos que le ayudaran a prosperar dentro
de un medio difícil y hostil. Entre estos recursos, los más importantes eran
alimentos y madera que, en las primeras épocas, generaban unos restos que
se integraban fácilmente en el medio sin afectarlo.
Con el paso del tiempo, la humanidad evolucionó de forma exponencial.
Se produjo un gran crecimiento de los núcleos urbanos ligado a la extracción y
transformación de elementos naturales. Se desarrolló la metalurgia, la alfarería
y las incipientes producciones de productos químicos, como el yeso o la cal.
Como consecuencia, en estas sociedades se comenzaron a tener dificultades
para eliminar los residuos producidos, formándose así los primeros vertederos.
En la Edad Media, la mayoría de estos vertidos eran depositados en las
mismas ciudades, lo que originaba problemas de roedores y pulgas, que
proliferaban la transmisión de enfermedades como la peste bubónica. Hasta el
siglo XVIII no se empiezan a crear medidas de control para la deposición de
estos residuos urbanos como medida importante desde el punto de vista
higiénico. De esta forma, se crearon redes de alcantarillado, cementerios y
hospitales. Aunque la visión medioambiental estaba centrada en la salud de los
ciudadanos.
Hasta la segunda mitad del siglo XX no se observan los residuos
urbanos como un problema medioambiental de carácter ecológico a considerar.
En esta sociedad, la composición de los residuos urbanos es completamente
distinta a la de los siglos anteriores, al disminuir los residuos orgánicos de los
alimentos y crecer los productos utilizados como envases, como el vidrio, el
cartón y el plástico característicos de la sociedad de consumo actual.
En el marco del tratamiento de los residuos generados, hasta mediados
del siglo pasado fue muy importante el aprovechamiento agrícola como
fertilizante y el ganadero como alimento, ya que la mayor parte de los residuos
eran orgánicos. En España, hasta 1945, no se empezaron a realizar controles a
los vertederos, siendo habituales los vertidos incontrolados y los quemaderos.
Finalmente, en los años 60 y 70, se crearon las primeras instalaciones de
compostaje e incineración, iniciándose un panorama más próximo al actual .

Antecedentes de la investigación:
El presente trabajo tuvo por objeto evaluar el relleno sanitario en sector
Santa Eduvigis en cuanto su ubicación y operación, emitiendo un diagnostico
razonado de su situación actual, con ayuda del Ente SUREDESO de la alcaldía
bolivariana de Venezuela con la recolección de los residuos sólidos en el
municipio Vargas Estado La Guaira, además de tratar de proponer soluciones
para la disminución en la producción de desechos sólidos e incentivar, aun
mas, el desarrollo del reciclaje como método de tratamiento viable en el
Estado.
En conclusión se encontró que el relleno sanitario de Santa Eduvigis
continua operando como relleno sanitario. Pero, si se empieza a operar
correctamente, podría ofrecer una solución al problema de disposición final en
el municipio, sin embargo, presenta ciertos aspectos que dificultan el trabajo,
los cuales son en su mayoría consecuencia del terreno escogido. En lo
referente a la disminución de la producción de la producción de desechos, el
aspecto fundamental es la educación continua del individuo a logras este
objetivo.
El aporte que da este trabajo de investigación es la importancia que se le
da al reciclaje como método de tratamiento para los desechos sólidos, además
de recalcar el importante papel que juega la educación, ya que a través de ésta
se conseguirá la colaboración de los individuos. Con este trabajo de
investigación se pretende resaltar la importancia del reciclaje, presentando los
diversos beneficios que traen, y resaltar el papel fundamental de la educación,
ya que sin ella sería imposible llevarlo a cabo.
La fundación de Educación Ambiental FUNDAMBIENTE (2018), realizo
su trabajo de investigación sobre una: “propuesta de un programa de
actividades que facilite la construcción de una conciencia ecológica en los
ciudadanos y estudiantes de 5to Grado de la escuela U.E.E “Dr. Alfredo
Machado”.
El presente trabajo tuvo por objeto diseñar una propuesta de actividades
que estimulen, promuevan y fomenten el desarrollo de una conciencia
ecológica en los estudiantes de la escuela y los habitantes de la prolongación
Soublette, parroquia Catia la mar Estado la guiara, analizando las diferentes
metodologías utilizadas para facilitar el desarrollo de una conciencia ecológica,
además de inferir los perfiles de comportamiento a partir de sus
manifestaciones durante la convivencia.
Igualmente se propuso la recuperación de los materiales a través del
reciclaje, por el favor ambiental, económico y social. La visión para el
funcionamiento del reciclaje en Venezuela, es el manejo de un enfoque de
mercado, que cree los incentivos económicos que conduzcan a los
consumidores y a los productores hacia la decisión de participar en esta
actividad, tomando en consideración los costos y beneficios que ella aportaría.
Como conclusión del trabajo se obtuvo como punto más importante que para
los fines de la educación ambiental se logren debe existir una participación
activa entre los miembros de la comunidad y todo su entorno, siendo
protagonistas y así concienciarse de los problemas que abundan en el
ambiente para posible soluciones.
 BASES TEORICAS:

Desecho sólido
“Todo material o conjunto de materiales remanentes de cualquier actividad,
proceso u operación, para los cuales no se prevé otro uso o destino inmediato
o posible, y debe ser eliminado, aislado o dispuesto en forma permanente.”
(Ley de gestión integral de la basura, 2010, art. 6).

Recipiente recuperable
“Envase elaborado con cualquier tipo de material que, por sus características
físicas y químicas, puede ser aprovechado con un fin igual o distinto para el
que fue fabricado.” (Ley de gestión integral de la basura, 2010, art. 6)

Reciclaje
“Proceso mediante el cual los materiales aprovechables segregados de los
residuos son reincorporados como materia prima al ciclo productivo.” (Ley de
gestión integral de la basura, 2010, art. 6)

Residuo sólido
“Material remanente o sobrante de actividades humanas, que por sus
características físicas, químicas y biológicas puede ser utilizado en otros
procesos.” (Ley de gestión integral de la basura, 2010, art. 6)

Segregador o recuperador
“Persona que se dedica a separar, en forma clasificada, residuos sólidos que
puedan ser aprovechables.” (Ley de gestión integral de la basura, 2010, art. 6)

Técnica de las R
Cuando se habla de las ventajas que tiene el aprovechamiento de residuos,
mencionamos algunas etapas según lo expresa REPAVECA en el 2011:
Reutilizar. Está destinado a someter los materiales usados o desperdicios a un
proceso de transformación o aprovechamiento para que puedan ser
nuevamente utilizados. Dicho pues que, reutilizar es la acción por la cual el
residuo sólido con una previa limpieza, es utilizado directamente para su
función original o para alguna 16 relacionada, sin adicionarle procesos de
transformación. No siempre es posible recuperar todos los residuos que se
quiere puesto que no se cuenta con tecnología apropiada. La participación en
campañas para la separación de residuos, lleva en aumentar la cantidad de
material recuperable y reducir el volumen de los desechos. Y se debe tomar en
cuenta lo siguiente:

• Utilizar envases de vidrio, es 100% reciclable sin perder su calidad. Además,

no se necesitan químicos para su elaboración.

• Al usar el papel para escribir o imprimir, aprovechar las dos caras. También
es posible fabricar pequeños blocks de notas con papel sobrante.

• Utilizar filtros de café no descartables que pueden ser lavados y reutilizados.

Reducir: Consiste en minimizar la cantidad de residuos sólidos generados para

disminuir los impactos ambientales y los costos asociados a su manipulación.
La reducción de residuos sólidos puede realizarse en las viviendas, las
instalaciones comerciales e industriales a través de compras selectivas y del
aprovechamiento de productos y materiales.

Reducir es lo primero que se tiene que tratar porque es la mejor forma

de prevenir y no curar. Esto quiere decir que hay que evitar que se genere la
basura comprando más sabiamente y utilizando los productos de la manera
correcta. Por ejemplo:

•Comprando siempre productos con la menor cantidad de envases.

•Evitando comprar cosas que contengan sustancias peligrosas y si son

necesarias, asegurarse de tener justo lo que se requiere.
•Procurando no desperdiciar alimentos.

•No comprando productos desechables que son el enemigo del ambiente.

Reciclar: Éste también es conocido como reciclamiento de materiales de

desechos, y que separa y clasifica los componentes de basura, procesando
cada material con un procedimiento específico.

Es aprovechar y transformar los residuos sólidos urbanos que se han

recuperado para utilizarlos en la elaboración de nuevos productos. Por ejemplo,
el plástico se puede transformar para hacer mangueras, bolsas o incluso
juguetes; el papel reciclado se utiliza para hacer nuevos utensilios de papel
como las bolsas.
Los materiales que se seleccionan en los lugares de origen (casas,
edificios, colegios, universidades, industrias, entre otros) se entregan al
recuperador libres de grasa y limpios para que puedan ser reutilizados y
reciclados Las botellas o frascos en los que se haya envasado químicos,
insecticidas o venenos, deben separarse en otra bolsa o recipiente. No se
pueden mezclar con los otros materiales que se le entreguen al recuperador,
ellos saben qué hacer con ellos porque conocen el peligro que estos
representan para la salud.

Teniendo en cuenta que:

• El reciclado de los materiales es el último paso antes del pre-tratamiento y la

eliminación de los residuos. Reciclar significa utilizar un residuo para obtener
un producto similar al originario. • El reciclado permite reintroducir los distintos
materiales en los ciclos de la producción, ahorrando materias primas y
disminuyendo el flujo de residuos que van a parar a los tratamientos de
disposición final.

• Para residuos de carácter orgánico: pueden ser usado el “compostaje” como

abono de uso domiciliario o rural.
• Los cartones, el papel, los vidrios, los metales, pueden ser de utilidad para
algunas empresas o cooperativas que los reciclan.

Manejo de desechos sólidos

Es la gestión de los residuos, la recogida, el transporte, tratamiento,
reciclado y eliminación de los materiales de desecho. El término generalmente
se refiere a los materiales producidos por la actividad humana, y, en general,
para reducir sus efectos sobre la salud y el medio ambiente. La gestión de los
desechos es también llevada a cabo para recuperar los propios recursos de
dichos residuos. La gestión de los desechos puede implicar tanto estados
sólidos, líquidos, gases o sustancias radiactivas, con diferentes métodos y
técnicas especializadas para cada uno.
La temática manejo adecuado de residuos sólidos y procesos de
reciclaje busca generar una conciencia de reducción y consumo responsable,
mostrando que la elevada generación de residuos sólidos, comúnmente
conocidos como basura y su manejo inadecuado son uno de los grandes
problemas ambientales y de salud, los cuales se han acentuado en los últimos
años debido al aumento de la población y a los patrones de producción y
consumo, mostrando algunas alternativas y usos que se pueden dar a
materiales que comúnmente son desechados como “basura”.
El aprovechamiento y valorización de los residuos es un compromiso de
corresponsabilidad tanto de las autoridades ambientales, de los entes
territoriales y de la comunidad. Con el único fin de salvaguardar y proteger el
medio ambiente, con todos sus recursos naturales, renovables que se
encuentran a disposición de los seres vivos que habitan el planeta.
(Corporación Ambiental Empresarial, 2012)

Disposición ordenada de residuos urbanos

Forma parte irrenunciable de una infraestructura de asentamientos
humanos orientada según principios básicos de higiene. Es, además, parte
esencial de la economía de la gestión de residuos cuyo objetivo ha de ser:
 Proteger la salud humana.

 Contribuir a la calidad de vida mediante la mejora de las condiciones

ambientales.

 Conservar el equilibrio ecológico del medio ambiente, especialmente del

suelo y aguas subterráneas, y restablecerlo donde esté perturbado.

 Garantizar la disposición segura de los residuos sólidos de la población y del

comercio e industria según cantidad y tipo de residuos (teniendo en cuenta el
principio de prevención y aprovechamiento) y permitir la permanente
conservación y cuidado de los recursos que sirven al bienestar general y al
beneficio individual justificado. (Estrucplan, 2016)

Etapas de la disposición de residuos sólidos

El ámbito de la disposición de residuos sólidos comprende las siguientes
etapas:
 Recolección y transporte de residuos sólidos (eventualmente recolección
selectiva)
 Tratamiento de residuos sólidos
 Almacenamiento provisional de residuos sólidos
 Deposición de residuos sólidos
 Aprovechamiento de residuos sólidos
Las etapas y/o pasos de disposición pueden abarcan tanto residuos
sólidos domésticos como industriales. No es absolutamente necesario - ni
recomendable en todos los casos - cumplir rigurosamente con todas estas
etapas, ni en este orden. Muchas veces una combinación adecuada de algunas
de ellas puede resultar más apropiada desde el punto de vista técnico. El
transporte de los residuos sólidos en vehículos de recolección comprende
generalmente - además de los procesos de transporte en vacío, intermedio y
lleno - los 20 procesos para su descarga en estaciones de transbordo y plantas
de tratamiento y en vertederos.
 El transporte de residuos sólidos en vehículos especiales tiene por
objeto el traslado de residuos sólidos de las estaciones de transbordo a las
instalaciones respectivas. En todos los casos se tendrá debidamente en cuenta
que la distancia entre la zona de recolección y las instalaciones de disposición
(p.ej., vertedero) no sea excesiva desde el punto de vista de la rentabilidad,
exigiendo donde resulte conveniente la disponibilidad de estaciones de
transbordo. En el marco de este capítulo se considera el transbordo de
residuos sólidos como parte del transporte de residuos sólidos. (Estrucplan,
2016)

Sistema de Gestión Ambiental

Un sistema de gestión ambiental incluye las prácticas, procedimiento,
procesos, recursos, estrategias y responsabilidades para desarrollar,
implementar y mantener la política ambiental de una organización, bajo un
esquema de planificación, revisión y mejora continua. El objetivo general de la
implantación de un sistema de gestión ambiental es apoyar la protección
ambiental y prevenir la contaminación. (Mallcott, 2012)

Cómo separar la basura correctamente

Diariamente se generan residuos que pueden reciclarse o reutilizarse, siempre
que se haga una buena clasificación. En el mundo se utilizan 5 contenedores
identificados por colores para separar la basura, no basta con orgánica e
inorgánica. Existen además, lugares a donde se pude llevar lo que no tiene un
contenedor específico.
 Contenedor azul: papel y cartón Lo que debemos depositar en este
contenedor son: Periódicos, libros, sobres, revistas y otros papeles. Bolsas y
envases de papel, cajas de cartón (que deben 21 plegarse antes de ser
depositadas) y cartón de huevo. Lo que no se debe depositar son envases
mixtos de papel y plástico (tipo brick), papeles muy sucios o manteles de papel
y poliestireno.
 Contenedor amarillo: envases y plásticos En ellos debemos depositar:
Envases tipo brick (envase producido por la empresa sueca Tetra Pak), botes,
latas y envases metálicos, botellas, garrafas, tapones y otros envases de
plástico, aerosoles y sprays, papel aluminio y autoadherente, bandejas de
carne o fruta de poliestireno, redes de fruta y guantes de goma. Lo que no se
debe depositar son botes de pintura y productos químicos.
 Contenedor verde: cristal y vidrio Aquí debemos depositar: Botellas de
vidrio, tarros y frascos de conservas, jarras y copas de vidrio. En ellos no se
debe depositar tapones de botellas y botes, lámparas y fluorescentes, espejos
o vidrio de ventana, botes de medicamentos o que hayan contenidos productos
tóxicos y peligrosos.
 Contenedor marrón: orgánica En estos contenedores se depositan: Restos
de comida, huesos y pieles de fruta, filtros de café, sobres de infusiones,
cáscaras de mariscos y moluscos, tapones de corcho, cáscaras de huevo,
papel de cocina y servilletas de papel, cáscaras de frutos secos, palillos,
cerillos y excremento de animales. Es importante no depositar aceite de cocina,
residuos de barrer, colillas, pañales y productos de higiene femenina.
 Contenedor verde obscuro o gris: resto o desechos En ellos depositamos:
Residuos de barrer, colillas, pañales y productos de higiene femenina, navajas
de afeitar, cepillos de dientes, chicles, bolsas de aspiradora y esponjas de
cocina. No se debe depositar juguetes, ropa y pilas.

Todo aquello que no tiene cabida en ningún contenedor de reciclaje hay

que llevarlo a los puntos donde son recibidos, lugares especializados donde
almacenan 22 juguetes, pilas, ropa, aceite de cocina, tinta de impresora,
electrodomésticos, lámparas y fluorescentes, pinturas y radiografías, es decir,
todos los residuos que no cuentan con empresa con la tecnología necesaria
para recuperar los elementos que componen estos artículos por lo tanto aquí
en Venezuela se consideran objetos no reciclables. (UNAM, 2014)
 BASES LEGALES

Ley de Gestión Integral de la Basura

(Gaceta Oficial Nº 6.017 Extraordinario del 30 de diciembre de 2010)

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA Decreta la siguiente,

LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA BASURA

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1 Objeto
La presente Ley establece las disposiciones regulatorias para la gestión
integral de la basura, con el fin de reducir su generación y garantizar que su
recolección, aprovechamiento y disposición final sea realizada en forma
sanitaria y ambientalmente segura.

Artículo 2 Principios
La gestión integral de los residuos y desechos sólidos se regirá conforme a los
principios de prevención, integridad, precaución, participación ciudadana,
corresponsabilidad, responsabilidad civil, tutela efectiva, prelación del interés
colectivo, información y educación para una cultura ecológica, de igualdad y no
discriminación, debiendo ser eficiente y sustentable, a fin de garantizar un
adecuado manejo de los mismos.

Artículo 3 Utilidad pública e interés social Se declara de utilidad pública e

interés social todo lo relativo a la gestión integral de los residuos y desechos
sólidos.

Artículo 4 Servicio público

La gestión integral de los residuos y desechos sólidos es un servicio público
que debe ser garantizado por el Estado y prestado en forma continua, regular,
eficaz, eficiente e ininterrumpida, en corresponsabilidad con todas las
personas, a través de la comunidad organizada.

Artículo 5 Gestión y manejo La gestión integral de los residuos y desechos

sólidos comprende las políticas, recursos, acciones, procesos y operaciones
que se aplican en todas las fases del manejo. El manejo integral de residuos y
desechos sólidos comprende desde la generación de los residuos hasta la
disposición final de los desechos.

Artículo 6 Definiciones

A los efectos de lo dispuesto en esta ley se entenderá por:

1. Biodegradable: material de cualquier origen que se descompone por la

acción de microorganismos.
2. Desecho sólido: todo material o conjunto de materiales remanentes de
cualquier actividad, proceso u operación, para los cuales no se prevé otro uso o
destino inmediato o posible, y debe ser eliminado, aislado o dispuesto en forma
permanente.
3. Recipiente recuperable: envase elaborado con cualquier tipo de
material que, por sus características físicas y químicas, puede ser aprovechado
con un fin igual o distinto para el que fue fabricado.
4. Lixiviado: productos altamente contaminantes que resultan de la
degradación de los componentes orgánicos presentes en los residuos y
desechos sólidos, y de la incorporación de parte de sus elementos al agua que
circula por ellos.
5. Reciclaje: proceso mediante el cual los materiales aprovechables
segregados de los residuos son reincorporados como materia prima al ciclo
productivo.
6. Residuo sólido: material remanente o sobrante de actividades
humanas, que por sus características físicas, químicas y biológicas puede ser
utilizado en otros procesos.
7. Segregador o recuperador: persona que se dedica a separar, en
forma clasificada, residuos sólidos que puedan ser aprovechables.
8. Tecnología limpia: aquélla que al ser aplicada minimiza los efectos
secundarios o trasformaciones nocivas al equilibrio ambiental o a los sistemas
naturales.
9. Vertedero a cielo abierto: terrenos donde se depositan y acumulan los
residuos y desechos sólidos en forma indiscriminada, sin recibir ningún
tratamiento sanitario, ambiental ni de control técnico.
10. Relleno sanitario: obra de ingeniería destinada a la disposición final
de desechos sólidos, que debe cumplir con las normas técnicas para su
ubicación, diseño y operación.  

TÍTULO II  DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

Capítulo I Competencias

Artículo 7 Poder Ejecutivo Nacional

Corresponde al Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia ambiental, conjuntamente con otros
órganos y entes con competencia en la materia, la formulación de políticas
sobre la gestión integral de residuos y desechos sólidos, elaborar planes de
gestión y manejo de los mismos, fijar criterios para el establecimiento de tasas
sobre la materia, aprobar tecnologías destinadas al tratamiento o
aprovechamiento de residuos y las demás que le asigne las leyes de la
República.

Artículo 8 Poder Ejecutivo Estadal Los estados y el Distrito Capital,

cumpliendo los lineamientos del Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos
y Desechos Sólidos, tendrán las siguientes competencias:

1. Prestar los servicios de transferencia y disposición final de desechos sólidos,

previa aprobación de la Autoridad Nacional Ambiental. Los servicios de
transferencia y disposición final podrán ser prestados por los órganos indicados
directamente, por asociaciones cooperativas, empresas privadas, empresas de
propiedad social o comunitaria y otros entes mediante contrato o concesión y
por cualquier otra modalidad que las gobernaciones y distritos estimen
conveniente, de acuerdo con las normativas sobre licitaciones, contrataciones y
concesiones de obras y servicios.
2. Participar en el aprovechamiento de residuos, mediante la creación de
empresas de propiedad colectiva, conjuntamente con las comunidades
organizadas.
3. Cualquier otra que por disposición legal le corresponda.

Artículo 9 Poder Ejecutivo Municipal

Es de la competencia del Poder Ejecutivo del Municipio y Distritos
Metropolitanos:
1. La gestión del servicio de aseo urbano, rural y domiciliario.
2. Elaborar y ejecutar el Plan municipal de Gestión Integral de los Residuos y
Desechos Sólidos, con sujeción a las políticas y directrices del órgano rector.
En los casos en la que la prestación del servicio se realice a través de las
figuras asociativas establecidas en la ley, se elaborará un Plan que comprenda
los municipios involucrados.
3. Prestar de manera eficiente, directamente o a través de terceros, dando
preferencia a aquellas organizaciones del poder popular, los servicios de aseo
público y domiciliario, comprendidos los de limpieza, recolección, transporte y
tratamiento de residuos sólidos; de acuerdo con las políticas, estrategias y
normas fijadas por el Ejecutivo Nacional.
4. Regular, mediante ordenanzas, la gestión de los servicios de aseo público y
domiciliario, incluyendo las tarifas, tasas o cualquier otra contraprestación por
los servicios, calculados sobre la base de sus costos reales y las previsiones
establecidas en el respectivo Plan, conforme a los criterios establecidos por el
Poder Público Nacional.
5. Garantizar la participación popular en el proceso de definición, ejecución,
control y evaluación de la prestación del servicio.
6. Establecer formas asociativas con otros órganos o entes con los cuales
estén relacionados, para la prestación del servicio de aseo público o
domiciliario.
7. Gestionar y aportar, total o parcialmente, los recursos financieros para la
ejecución del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos y Desechos
Sólidos.
8. Priorizar el desarrollo y difusión de programas educativos y la capacitación
en el manejo integral de los residuos y desechos sólidos, para los consejos
comunales y demás organizaciones del Poder Popular.
9. Proponer sitios para la ubicación de instalaciones a ser utilizadas en el
manejo integral de residuos y desechos sólidos, de conformidad con los planes
respectivos.
10. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria correspondiente, la
aplicación del Plan Municipal de Gestión y Manejo Integral de los Residuos y
Desechos Sólidos.
11. Dar cumplimiento a los cronogramas de adecuación de los vertederos a
cielo abierto para su clausura.
12. Cualesquiera otras que por disposición legal le corresponda.
 Capítulo II Disposiciones Fundamentales

Artículo 10 Principios
La organización institucional para la gestión integral de los residuos y desechos
sólidos atenderá a los principios de:

1. Desconcentración, eficiencia y eficacia administrativa.

2. Participación ciudadana.
3. Corresponsabilidad en la toma de decisiones.
4. Cooperación y coordinación interinstitucional.
5. Flexibilidad para adaptarse a las particularidades y necesidades
regionales y locales.

Artículo 11 Integrantes
La organización institucional para la gestión integral de los residuos y desechos
sólidos comprende:

1. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental.

2. Los órganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y
del Poder Popular competentes.
3. El Consejo Nacional para la Gestión de los Residuos y Desechos.
4. Las empresas socialistas para la gestión de los residuos y desechos.

Artículo 12 Funciones
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental tendrá
las funciones siguientes:

1. Definir las políticas y estrategias para lograr la gestión integral de los

residuos y desechos sólidos.
2. Supervisar y fiscalizar la gestión y manejo de los residuos y desechos
sólidos en todas sus fases y apoyar a los órganos y entes municipales
mancomunados, distritales o estadales y del Poder Popular competentes.
3. Iniciar los procedimientos para la intervención de los servicios de
transferencia y disposición final de los desechos sólidos cuando no sea
prestada, o se haga deficientemente, por los estados y el Distrito Capital.
4. Llevar a cabo los procedimientos de instrucción, sustanciación y aplicación
de sanciones administrativas previstas en la presente Ley en los supuestos de
incumplimiento en la prestación de los servicios de transferencia y disposición
final de los desechos sólidos por parte de los órganos y entes municipales
mancomunados, distritales o estadales y del poder popular competentes.
5. Participar conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de
salud en la elaboración del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos
y Desechos Sólidos.
6. Llevar a cabo el seguimiento y control en la ejecución del Plan Nacional para
la Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos.
7. Elaborar y actualizar las normas técnicas para el manejo integral de los
residuos y desechos sólidos.
8. Aprobar los aspectos de ingeniería conceptual de las obras y servicios
destinados a la transferencia y disposición final de desechos sólidos y aprobar
los estudios de selección de sitio y proyecto de rellenos sanitarios y estaciones
de transferencia de desechos sólidos.
9. Aprobar los estudios de selección de sitio y proyecto integral de rellenos
sanitarios y estaciones de transferencia de desechos sólidos a solicitud de los
órganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del
Poder Popular competentes.
10. Coordinar con los estados y municipios la recolección de datos
concernientes al manejo integral de residuos y desechos sólidos, para
mantener actualizado el Registro de Información Ambiental.
11. Propiciar la cooperación técnica entre los diferentes organismos e
instituciones con competencia en materia de residuos y desechos sólidos.
12. Verificar la sustentabilidad ambiental y económica de materiales, productos
y procesos que en su denominación comercial o información publicitaria se
presente como ecológicos, reciclables, biodegradables o cualquier otra
denominación, signo o distintivo que lo sugiera.
13. Incentivar la participación de las personas naturales y jurídicas, públicas y
privadas, consejos comunales y demás organizaciones del Poder Popular en
los programas y proyectos destinados a la segregación clasificada en el origen,
recuperación de materiales aprovechables y reducción de la generación de
residuos sólidos.
14. Coordinar con los órganos y entes públicos y privados competentes lo
relativo a la disposición final de desechos cuyas características de peligrosidad
hayan sido previamente anuladas.
15. Cualquier otra establecida en esta Ley y demás disposiciones que le sean
aplicables. Sección Segunda

Dirección, administración y control del Consejo Nacional de Gestión

Integral de los Residuos y Desechos

Artículo 13 Creación
Se crea el Consejo Nacional de Gestión integral de los Residuos y Desechos,
como instancia de consulta, concertación y decisión, el cual tiene como objeto
realizar la coordinación, supervisión, fiscalización y asesoría a todos los
órganos y entes concurrentes en la gestión integral de residuos y desechos. El
Consejo estará integrado por ocho representantes de los ministerios del Poder
Popular con competencia en materias de ambiente, salud, interior y justicia,
comercio, ciencia, tecnología e industrias, defensa, poder comunal y
educación, designados por los respectivos despachos ministeriales. El
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental presidirá él
Consejo.

Artículo 14 Recursos presupuestarios Los Despachos Ministeriales a que se

refiere el artículo anterior deberán prever en sus presupuestos los recursos
financieros requeridos para el funcionamiento del Consejo Nacional de Gestión
Integral de los Residuos y Desechos.
Artículo 15 Competencias El Consejo Nacional de Gestión Integral de los
Residuos y Desechos tendrá las siguientes funciones:

1. Aprobar el Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y

Desechos Sólidos.
2. Asesorar en materia de políticas y estrategias para la gestión integral de
los residuos y desechos sólidos.
3. Ejercer la coordinación nacional en la gestión y manejo integral de
residuos y desechos sólidos.
4. Participar en la elaboración de las normas técnicas para la gestión
integral de los residuos y desechos sólidos.
5. Apoyar técnicamente a los órganos y entes municipales mancomunados,
distritales o estadales y del Poder Popular competentes en materia de
gestión integral de los residuos y desechos sólidos.
6. Asesorar y fijar directrices para el manejo adecuado de residuos y
desechos sólidos por parte de los órganos y entes municipales,
mancomunados, distritales y estadales competentes.
7. Recomendar al Presidente o Presidenta de la República la declaratoria
de situación de emergencia en caso de crisis ambiental o sanitaria sobre
la materia.
8. Pronunciarse con relación a la pertinencia y factibilidad técnica,
ambiental, sanitaria, socio‐cultural y económica de las solicitudes de
recursos para tratamiento de residuos así como transferencia y
disposición final de desechos sólidos por parte de los Órganos y entes
municipales, mancomunados, distritales o estadales responsables de su
operación, de los proyectos sometidos a la consideración del Consejo
Federal de Gobierno.
9. Promover la creación de empresas socialistas para el manejo de
residuos y desechos sólidos.
10. Proponer los parámetros y variables referenciales para cálculos y
ajustes de las tarifas y tasas por los servicios de manejo de residuos y
desechos sólidos.
11. Impartir, en forma directa o en cooperación con centros de formación y
capacitación laboral, programas de capacitación para el personal que
labora en el manejo integral de residuos y desechos sólidos.
12. Promover e impulsar a través del Consejo Federal de Gobierno, la
realización de proyectos económicos, sociales, científicos y tecnológicos
enmarcados en la gestión integral de los residuos y desechos sólidos.
13. Propiciar a través del Consejo Federal de Gobierno la transferencia del
servicio a las organizaciones de base del Poder Popular, previa
demostración de su capacidad para prestarlo y en los términos previstos
en esta Ley y en las demás normas aplicables.
14. Diseñar y promover programas de información, sensibilización y
educación ambiental y sanitaria en el manejo de residuos y desechos
sólidos dirigidos a personas naturales y jurídicas, públicas y privadas,
así como a los consejos comunales y demás organizaciones de base del
Poder Popular.
15. Promover la producción y consumo de bienes y servicios de forma
ambientalmente responsable, a fin de procurar su reducción,
reutilización, recuperación y reciclaje de residuos sólidos.
 16. Promover la investigación, creación y desarrollo de tecnologías
aplicadas al manejo integral de residuos y desechos sólidos,
conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia ambiental.
17. Aprobar su propio reglamento de organización y funcionamiento.
18. Cualquier otra establecida en esta Ley y demás disposiciones que la
desarrollen.

Artículo 16  Atribuciones

Son deberes y atribuciones de los miembros del Consejo Nacional de Gestión

Integral de los Residuos y Desechos los que a continuación se señalan:
1. Asesorar a los órganos y entes nacionales, estadales, municipales, distritales
y del poder popular competentes.
2. Asesorar y supervisar la elaboración del Plan Nacional de Gestión Integral
de los Residuos y Desechos Sólidos.
3. Incentivar la realización de investigaciones en el campo técnico, a fin de
lograr soluciones efectivas para el manejo integral de los residuos y desechos
sólidos.
4. Emitir su opinión sobre uso de metodologías, fórmulas y modelos
referenciales con criterios técnicos, para el cálculo y ajustes de las tarifas y
tasas por los servicios de manejo de residuos y desechos sólidos.
5. Las demás que le atribuyen las leyes y reglamentos.

Artículo 17 Empresas socialistas

Son empresas socialistas de la basura las creadas o por crearse, cuyo objeto
se refiera a la prestación de servicios de gestión integral de los residuos y
desechos, en atención a las particularidades y necesidades regionales y
locales, las cuales quedan sujetas en sus objetivos y fines, a los lineamientos
de la política nacional en la materia.  

Artículo 18 Actividades de las Empresas Socialistas

La realización de las actividades propias de las empresas socialistas creadas o
que se crearen, podrán ser en forma directa por autogestión, al planificar,
dirigir, coordinar y supervisar la acción de las diversas unidades subordinadas
a la misma o unidades autónomas de su propiedad; así como en forma
indirecta con otros entes públicos, o mediante la supervisión y control de las
actividades que sean delegadas, transferidas o contratadas a terceros, por
cogestión, asociación, contratación o participación con personas naturales o
jurídicas, dándole prioridad a las empresas de propiedad social, comunitarias,
cooperativas y similares.
 TÍTULO III
DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS

Capítulo I
Planes de Gestión y Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos

Artículo 19 Consulta pública

El proyecto de Plan Nacional para la Gestión y Manejo Integral de Residuos y
Desechos Sólidos, elaborado por el Ejecutivo Nacional, será sometido a
consulta pública, luego de la cual será aprobado conforme a los lineamientos
de la planificación centralizada.

Artículo 20 Adecuación El Plan Nacional de Gestión y Manejo Integral de

Residuos y Desechos Sólidos debe considerar los aspectos sociales,
económicos, sanitarios y ambientales, y prever la utilización de tecnologías y
procesos que respondan a las necesidades y características de las diversas
regiones del país, con la finalidad de optimizar las fases de ejecución y
operatividad, control, fiscalización y supervisión de la gestión.

Artículo 21 Plazo de elaboración y vigencia del Plan Nacional

El Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos y el Plan
Nacional de Transferencia y Disposición Final de los Desechos Sólidos, serán
elaborados en el lapso de un año, contado a partir de la publicación de la
presente Ley. Tendrán una vigencia de diez años, y serán objeto de revisión y
actualización cada cinco años, pudiendo incorporar la información de
relevancia nacional que aporten los planes estadales y municipales que entren
en vigencia posteriormente.

Artículo 22 Concordancia
Los planes municipales de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos
deben estar en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional y demás
planes aplicables, sometiéndose su elaboración y aprobación a los medios de
consulta y participación ciudadana.

Artículo 23  Programas diferenciados de servicio En el plan de manejo deberá

considerarse las acciones adecuadas para los residuos y desechos sólidos que
por sus características físicas, químicas o biológicas, complejidad o cuantía
ameriten condiciones especiales de manejo, para los cuales deberán existir
programas diferenciados de servicio, cuya prestación estará sujeta a tarifas
especiales con cargo a sus generadores, poseedores o responsables.

Artículo 24 Contingencias y prevención de riesgos

En los planes de manejo deberán considerarse las acciones inmediatas frente
a posibles contingencias y los programas para la prevención de riesgos por
eventos socio‐naturales y tecnológicos.

Artículo 25 Lapso para la elaboración de los planes municipales

La aprobación del plan municipal de Manejo Integral de Residuos y Desechos
Sólidos y de aseo urbano, rural y domiciliario, incluyendo la fijación de las
nuevas tarifas, se hará en el lapso de los seis meses siguientes a partir de
entrada en vigencia del Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos y
Desechos. En aquellos municipios en los que se haya constituido una
mancomunidad, el plan comprenderá todos los municipios asociados. El
incumplimiento de esta normativa genera responsabilidad administrativa.  

Artículo 26 Solicitud de recursos

Sin perjuicio de lo previsto por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de planificación y finanzas, las solicitudes de recursos financieros
para adquisición de bienes, prestación de servicios, ejecución de obras y
similares deberán demostrar su correspondencia y pertinencia con lo dispuesto
en los respectivos planes para la gestión y manejo integral de residuos y
desechos sólidos, además de contar con la aprobación de los Consejos de
Planificación y Control de Políticas Públicas del ámbito respectivo. Mientras
dichos planes no entren en vigencia, los proyectos cuyo financiamiento se
solicite deberán contar con la autorización del Consejo Nacional de Gestión de
los Residuos y Desechos.

Capítulo II
Manejo Integral

Sección Primera Disposiciones Generales

Artículo 27 Objeto
El manejo integral tiene por objeto minimizar o prevenir la generación de
residuos y desechos sólidos y maximizar su recuperación, con el propósito de
alargar la vida útil de los materiales reutilizables, estimular las actividades
económicas que empleen estos procesos o se surtan de estos materiales y la
disposición final de desechos en forma ambiental y sanitariamente segura,
incluyendo la clausura y post‐clausura de rellenos sanitarios.

Artículo 28 Sujeción
El manejo integral de los residuos y desechos sólidos debe ser sanitario y
ambientalmente adecuado, con sujeción a las medidas de prevención,
mitigación, corrección y control de impactos negativos sobre el ambiente y la
salud, conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y su
reglamentación.

Artículo 29 Corresponsabilidad
Las personas naturales y jurídicas concurrirán, dentro de los límites de su
responsabilidad, en el manejo adecuado de residuos y desechos sólidos, a los
fines de:
1. Realizar el manejo en forma adecuada, efectiva y eficaz, conforme a la
normativa técnica y planes de gestión aplicables.
2. Prevenir y reducir la generación de residuos y desechos sólidos,
especialmente cuando se trate de la fabricación, distribución y uso de
productos de consumo masivo inmediato.
3. Evitar riesgos a la salud o al ambiente por el manejo inadecuado de residuos
y desechos sólidos.
4. Valorizar los residuos sólidos generados, mediante programas que
garanticen su recuperación, reutilización, reciclaje, transformación o cualquier
otra acción dirigida a obtener materiales aprovechables o energía.
5. Desarrollar y aplicar tecnologías ambientalmente sustentadas que eviten o
minimicen la generación de residuos y desechos sólidos.

Artículo 30 Manejo separado

El manejo de residuos y desechos sólidos no peligrosos debe realizarse en
forma separada de materiales, sustancias y desechos peligrosos, salvo que
éstos se presenten encapsulados o neutralizados previamente, conforme
indique la reglamentación; en caso contrario deberá ser manejado conforme a
la normativa que rige para desechos peligrosos.

Artículo 31 Manejo inadecuado

En caso de encontrarse residuos y desechos sólidos abandonados o
depositados sin adecuado manejo, las autoridades competentes ordenarán la
realización del manejo que sea requerido, a expensas del responsable de su
abandono o manejo inadecuado.

Artículo 32 Uso de equipos y tecnologías

Los equipos y tecnologías a ser utilizados en las diferentes etapas del manejo
de los residuos y desechos sólidos deben ser adecuados a la cantidad,
clasificación y cualidades de los mismos y contar con la autorización emitida
por los Ministerios del Poder Popular con competencia en materias de ciencia,
tecnología e industrias intermedias, ambiente y salud, avalados por el Consejo
Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos.

Artículo 33 Cronograma de adecuación

Las personas naturales y jurídicas, que tengan establecimientos, equipos,
materiales e instalaciones para actividades de manejo de residuos y desechos
sólidos deben presentar un cronograma de adecuación para su efectiva
realización, acordado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia ambiental, en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la entrada
en vigencia del reglamento de la presente Ley. El cronograma de adecuación
debe contener la información que exija la reglamentación técnica e indicará el
plazo máximo de adecuación.  

Sección Segunda  Generación de Residuos y Desechos

Artículo 34 Deberes de los generadores

La persona natural y jurídica, que genere o posea residuos y desechos sólidos,
debe:
1. Realizar el manejo de residuos y desechos sólidos de manera segura, con el
fin de evitar daños a la salud y al ambiente.
2. Realizar la segregación inicial de los mismos conforme se indique en el Plan
Municipal de Gestión y Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos y la
normativa técnica.
3. Realizar el acopio de los residuos y desechos sólidos mediante el uso de un
depósito temporal, contenedores o recipientes adecuados para los tipos de
residuos y desechos sólidos y colocarlos en los sitios, días y horarios definidos
comunalmente para facilitar el servicio de recolección, conforme indique el Plan
Municipal de Gestión y Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos y la
normativa técnica.
4. Facilitar la recuperación de materiales aprovechables acopiados en la forma,
sitio, días y horarios definidos comunalmente y permitir su libre recolección.
5. Permitir el acceso a los sitios o instalaciones donde se acumulen y acopien
residuos y desechos sólidos dentro del inmueble y prestar facilidades a los
organismos competentes con competencia en materia de ambiente y salud,
para que realicen labores de inspección, control y profilaxia en caso de ser
requerido.
6. Adoptar medidas para reducir la generación de residuos y desechos sólidos,
a través de procesos productivos tecnológicamente viables, con sujeción a lo
establecido en la presente Ley, su reglamento y la normativa técnica.  

Artículo 35 Programas de retorno de productos de consumo masivo

Las personas naturales y jurídicas, responsables de la importación, fabricación
o distribución de mercancías o productos de consumo masivo que generen
residuos sólidos, deben contar con programas de retorno para la recuperación
de sus residuos, incluyendo los mecanismos de devolución o depósito
equivalente, acopio, almacenamiento y transporte, que garantice su
reutilización en la cadena productiva o su efectivo reciclaje, de acuerdo con el
reglamento.

Artículo 36  Información a los consumidores

Las personas naturales y jurídicas, responsables de la importación, fabricación
o distribución de mercancías o productos de consumo masivo, deben asegurar
que los mismos cuenten con adecuada identificación e información a sus
consumidores que faciliten la especificación y tipo de manejo dentro del
programa de retorno o reciclaje.

Artículo 37 Uso de símbolos

Sólo podrá utilizarse símbolos y textos indicativos de reutilizable o reciclable
cuando el programa de reciclaje respectivo esté disponible al público.

Artículo 38 Uso de material

Los fabricantes de envases y envoltorios, especialmente los contentivos de
productos de consumo masivo inmediato, deben manufacturarlos con
materiales que faciliten su retorno, reutilización, biodegradabilidad o reciclaje
efectivo.

Artículo 39 Condiciones de seguridad

Los residuos y desechos sólidos no peligrosos provenientes de
establecimientos o instituciones de salud o investigación animal o humana,
laboratorios y similares, deben cumplir con las condiciones de seguridad para
su manejo integral.
Artículo 40 Prohibición
El Estado, previo los estudios técnicos pertinentes y oída la opinión del Consejo
Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos, podrá prohibir la
introducción en parques nacionales, monumentos naturales y zonas sin acceso
terrestre o de difícil acceso, de mercancías o productos de consumo masivo
inmediato, cuyos envases, empaques y envoltorio no sean reciclables.  

Artículo 41 Programa de separación

La autoridad municipal debe implantar mecanismos para que los generadores
participen en los programas de separación de residuos y desechos sólidos
desde su origen, de conformidad con los lineamientos existentes en materia
sanitaria y ambiental y lo que prevea el reglamento de la presente Ley.

Artículo 42 Programa de minimización y segregación

Los generadores de grandes volúmenes de residuos y desechos sólidos
deberán contar con programas de minimización y segregación en el origen
convenidos con la autoridad municipal competente, para insertarlos en los
programas y proyectos de retorno y reciclaje.

Sección Tercera Limpieza Pública

Artículo 43 Características
Las operaciones de limpieza pública son de ejecución continua y deben
realizarse conforme a los programas y proyectos a desarrollarse por cada
municipio, bajo las directrices del plan municipal de manejo de residuos y
desechos sólidos.

Artículo 44 Colocación de residuos y desechos

Los residuos y desechos sólidos que provengan de las labores de limpieza de
espacios públicos deben ser colocados en el lugar, horario y forma que indique
el respectivo plan municipal de manejo en función de la cantidad, clasificación y
cualidades de los mismos.

Sección Cuarta Almacenamiento

Artículo 45 Definición
A los efectos de la presente Ley se entiende por almacenamiento el acopio de
los residuos y desechos sólidos no peligrosos tratados o no, en un sitio
ambiental y sanitariamente apropiado, conforme a la normativa técnica.

Artículo 46 Segregación en el origen

A los efectos de promover la segregación en el origen, los recipientes o
contenedores destinados al acopio de residuos y desechos sólidos deben estar
debidamente identificados para el tipo de residuo o desecho que corresponda y
deben ser frecuentemente vaciados y aseados, a fin de mantenerlos en
óptimas condiciones sanitarias, evitar el derrame de su contenido o su
acumulación prolongada.  
Artículo 47 Prohibición
Se prohíbe el bote, vertido o abandono de residuos y desechos sólidos fuera de
los sitios o dispositivos destinados para tal fin, según lo establezca el
reglamento de esta Ley.

Artículo 48 Condiciones del almacenamiento

Todo inmueble que requiera un sitio de almacenamiento temporal de residuos y
desechos sólidos debe cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
1. Disponer de un espacio con las dimensiones adecuadas para la cantidad y
tipo de desechos generados, considerando las frecuencias de recolección y
posibles contingencias.
2. Contar con facilidades de acceso para las maniobras de carga y descarga, a
los efectos de la limpieza del área.
3. Las que establezca la presente Ley, su reglamentación y demás normativa
técnica sanitaria y ambiental.

Sección Quinta Recolección, Transporte y Transferencia

Artículo 49 Recolección
La recolección de residuos y desechos sólidos es una operación continua,
conforme al proyecto de rutas establecidas en el plan municipal, que contendrá
frecuencia, horarios y patrones de ejecución, que deben ser del conocimiento
de la comunidad.

Artículo 50 Servicio especial Los residuos y desechos sólidos que por sus
características o volumen impidan el manejo en forma regular, requiere de un
servicio especial para su recolección, transporte o transferencia, conforme a la
ordenanza de aseo urbano, rural y domiciliario.

Artículo 51 Transferencia
Transferencia es la fase del manejo de los residuos y desechos sólidos que
tiene como función primordial facilitar el trasbordo y compactación de los
mismos para ser transportados hacia el sitio de disposición final en unidades de
mayor capacidad. La operación de transferencia deberá considerarse, cuando
la distancia desde los límites del área servida a los sitios de disposición final así
lo requiera y debe realizarse en instalaciones debidamente acondicionadas.  

Artículo 52 Responsabilidad del generador

En los casos de manejo de grandes volúmenes de alimentos, que por razones
de deterioro natural, vencimiento del lapso para su consumo, descomposición,
contaminación o cualquier otra situación que a juicio de la autoridad sanitaria
produzcan riesgo para la salud, deben ser considerados como residuos o
desechos sólidos, según sea el caso y deben ser tratados o llevados para su
disposición final por el generador, previa autorización de los órganos
competentes en materia de salud y ambiente.
Sección Sexta  Aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos

Artículo 53 Sistemas de aprovechamiento

El aprovechamiento de residuos es el proceso mediante el cual se obtiene un
beneficio de los residuos sólidos, como un todo o parte de él. Se consideran
sistemas de aprovechamiento de residuos sólidos, el reciclaje, la recuperación,
la reutilización y otros que la ciencia y la tecnología desarrollen.

Artículo 54 Programas de manejo

El aprovechamiento de los residuos sólidos se hará a través de programas para
su manejo, en los cuales se establecerán las obligaciones, condiciones y
modalidades para el cumplimiento de tal fin.
Artículo 55 Medidas y acciones
Dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, los municipios, los estados
y el Ejecutivo Nacional, adoptarán las medidas y acciones pertinentes para
prevenir o minimizar la generación de residuos y desechos sólidos, tales como
envases, envoltorios y recipientes desechables, entre otros, así como promover
la producción de los que sean reciclables, reutilizables y retornables.

Artículo 56 Limitación
El Estado limitará progresivamente la producción, importación, distribución y
comercialización de envases, empaques, envoltorios y recipientes
desechables. Los responsables de su importación, producción, distribución y
quien ejerza la comercialización, estarán obligados a establecer un plan de
recolección de los residuos, por cuenta propia, para su tratamiento y
reimportación. Se exceptúan aquéllos que sean de materiales reutilizables,
reciclables o biodegradables, siempre que se garantice su acopio, recolección
local y exista demanda para su aprovechamiento como materia prima.  

Artículo 57 Plazo para cumplimiento de objetivos

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental,
conjuntamente con quien ejerza la competencia en materia de industrias ligeras
y comercio, de acuerdo con la reglamentación respectiva, establecerán los
plazos para cumplir los objetivos de reducción, retorno, reutilización y reciclaje,
sin perjuicio de lo dispuesto en los respectivos planes de gestión y manejo
integral de los residuos y desechos sólidos.

Artículo 58 Objetivo del tratamiento

El tratamiento de los residuos sólidos tendrá como objetivo la reducción del
volumen, forma, peso o modificación de propiedades, a los fines de facilitar su
manejo, propiciar su aprovechamiento o reducir los riesgos a la salud y al
ambiente.

Artículo 59 Residuos riesgosos

Los residuos sólidos con riesgos de ser peligrosos deben ser manejados o
tratados mediante métodos previamente autorizados por los órganos
competentes que aseguren su inocuidad a la salud y al ambiente.
Sección Séptima  Importación y exportación de residuos y desechos sólidos

Artículo 60 Prohibición de importación

Se prohíbe la importación de desechos sólidos. Se prohíbe la importación de
residuos que exijan condiciones especiales de manejo, en particular, los que
pretendan ingresar de forma indirecta como componentes desechables de
otros bienes o mercancías, tales como baterías en juguetes, electrodomésticos
y afines, así como residuos de demolición y productos tecnológicos obsoletos.
La importación de residuos sólidos podrá efectuarse sólo cuando se requieran
como materia prima no disponible en el país y esté plenamente demostrada su
utilidad en los procesos productivos nacionales.

Artículo 61 Exportación
La exportación de los residuos sólidos aprovechables podrá ser autorizada, una
vez satisfecha la demanda interna. La regulación de dicha actividad será
establecida en el reglamento respectivo.  

Sección Octava Disposición Final de Desechos Sólidos

Artículo 62 Finalidad
La disposición final es la fase del manejo integral de los residuos y desechos
que tiene por finalidad la eliminación o confinamiento en forma definitiva
sanitaria y ambientalmente segura de los mismos. Todo desecho sólido, así
como los residuos sólidos que no tengan aprovechamiento en el plazo que
determine el reglamento o el plan municipal de manejo, en función de sus
características, deben destinarse al sitio de disposición final que corresponda.

Artículo 63 Disposición Final

La disposición final de los desechos sólidos no peligrosos sólo podrá realizarse
en rellenos sanitarios.

Artículo 64 Ubicación de rellenos

Todo municipio debe contar con un relleno sanitario para la disposición final de
sus desechos sólidos, el cual podrá estar dentro o fuera de su jurisdicción, en
forma mancomunada con otros municipios.

Artículo 65 Prohibición en sitios de disposición final

Se prohíbe la separación y extracción de materiales aprovechables en los sitios
de disposición final.

Artículo 66 Prioridad para conformar las rutas de recolección

Las personas que han venido realizando la recolección de residuos en
vertederos a cielo abierto, previo censo y estudio social, tendrán prioridad para
conformar las rutas de recolección con segregación desde el origen y ser
beneficiarias de los programas de reinserción socio‐cultural. Progresivamente
estas personas deben adecuar su actividad a lo que establezca la autoridad
competente, en concordancia con las normas sanitarias y ambientales.
Artículo 67 Lodos tratados
Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o tratamientos
residuales no peligrosos, una vez solidificados o estabilizados, así como los
desechos peligrosos cuyos riesgos hayan sido reducidos por tratamientos tales
como esterilización, neutralización, encapsulamiento o similares, deben ser
llevados a los sitios de disposición final previstos en esta Ley, previa
aprobación de los ministerios del Poder Popular con competencia en materia
ambiental y de salud, según el caso.  

Artículo 68 Otras técnicas

Se prohíbe la quema de desechos sólidos. Se podrán utilizar sistemas de
tratamiento térmico controlado, tales como autoclaves, hornos, crematorios y
similares, solo para materiales ya segregados, en función de sus tipos,
conforme al Plan Municipal de Gestión de Residuos y Desechos Sólidos, previa
aprobación de las autoridades competentes.

Artículo 69 Eliminación del biogás

El biogás liberado debe ser reutilizado para minimizar su incidencia en el
calentamiento global; su aprovechamiento energético debe contar con la
aprobación del órgano o ente con competencia en materia de energía.

Sección Novena Clausura y post-clausura de rellenos sanitarios

Artículo 70 Clausura
Se entiende por clausura la suspensión definitiva o temporal de un sitio de
disposición final de residuos sólidos, por no cumplir con los requisitos que
establecen la reglamentación y normativa correspondiente, o por cumplir su
ciclo de operación.

Artículo 71 Conversión a relleno sanitario

Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas que actualmente
utilizan vertederos a cielo abierto, deberán ajustarlos a un cronograma de
adecuación de su operación y conversión a relleno sanitario. Si el sitio no tiene
posibilidades de convertirse en relleno sanitario, será sometido al plan de
saneamiento, clausura y post‐clausura que apruebe el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia ambiental.

Artículo 72 Plan de clausura y post‐clausura

Todo relleno sanitario, una vez cumplida su vida útil, estará sujeto al plan de
clausura y post‐clausura que apruebe el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia ambiental en el respectivo manual de operación,
debiendo aplicarse además las medidas sanitarias y ambientales definitivas
para garantizar la eliminación de gases y lixiviados, así como el saneamiento y
la reordenación del sitio.
 Capítulo III

Del manejo especial de residuos y Desechos voluminosos y

tecnológicos

Artículo 73 Manejo Especial

Los residuos sólidos voluminosos que por su calidad, cantidad, magnitud,
volumen o peso impidan su recolección y transporte y tratamiento en forma
regular, tales como: escombros, tierras y lodos inorgánicos, cadáveres y restos
de animales, restos de árboles, chatarras, restos de equipos mecánicos,
electrodomésticos, electrónicos o automotores, incluyendo sus baterías y
cauchos, y otros similares que requieran un manejo especial y deben ser
manejados conforme a la normativa técnica.

Artículo 74 Responsabilidades de manejadoras habituales

Las personas naturales o jurídicas que se dedican habitualmente a la
construcción y demolición de obras civiles, talas y podas de árboles, cría o
beneficio de animales, así como la importación, fabricación, distribución, venta
o reparación de bienes o servicios tecnológicos que incrementen la generación
de residuos y desechos que requieren un manejo especial, serán responsables
de realizar o poner a disposición del público los programas de retorno, acopio,
depósito y transporte de tales residuos a los sitios debidamente equipados para
que se realice su recuperación, reutilización, reciclaje efectivo o eliminación.

Artículo 75 Sitio de disposición especial

Para los residuos y desechos que requieren un manejo especial, el plan
municipal o mancomunado del manejo de residuos y desechos sólidos debe
establecer los sitios previstos para su disposición temporal o final. Se prohíbe
disponer este tipo de desechos en celdas de relleno sanitario. Mientras no
estén vigentes los referidos planes de manejo, corresponderá al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia ambiental aprobar los sitios de
disposición temporal o final de los mismos, prefiriendo lugares ya afectados por
estas actividades; los escombros y tierra provenientes de demolición y
excavación, se podrán disponer en terrenos que requieran nivelación o relleno,
de conformidad con la normativa ambiental.  

Capítulo IV
Régimen económico

Artículo 76 Conformación
El régimen económico estará conformado por las tarifas y tasas que se cobren
por la prestación del servicio de manejo integral de residuos y desechos
sólidos; así como los subsidios, donaciones y demás recursos materiales,
económicos y financieros aportados por los órganos y entes de la
Administración Pública en todos sus niveles y cualquier otro que ingrese por
concepto de manejo especial de residuos y desechos sólidos.
Artículo 77 Tasa
La prestación de los servicios de manejo integral de residuos y desechos
sólidos, así como la transferencia y la disposición final de los desechos sólidos,
realizada en forma directa o delegada por las autoridades competentes, tendrá
como contrapartida obligatoria el pago de la tasa que corresponda, en función
de las tarifas vigentes para el tipo, características y cuantía de los residuos y
desechos cuya operación involucre. Quienes generen residuos y desechos
sólidos que requieran un servicio de manejo especial, deberán pagar
adicionalmente la tasa fijada para el servicio requerido.

Artículo 78 Tarifas
Las tarifas y forma de pago por el costo de los servicios especiales prestados
serán aprobadas anualmente, en función de los costos reales para cada tipo de
servicio, atendiendo al principio de equidad.

TÍTULO IV
DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Capítulo I Derechos y Deberes

Artículo 79 Educación ambiental

La educación ambiental en la gestión integral y manejo integral de los residuos
y desechos sólidos tiene por objeto promover, desarrollar y consolidar una
cultura de producción y consumo ambientalmente responsable, para prevenir y
minimizar la generación de residuos y desechos sólidos, así como estimular la
participación individual y colectiva en planes, programas y proyectos
relacionados con la materia. Esta orientación debe ser objeto de programas
específicos de educación ambiental dirigidos a toda la población y deben ser
parte sustantiva del currículo escolar.  

Artículo 80 Derechos
En el proceso de gestión de los residuos y desechos sólidos, son derechos de
las personas:
1. La protección de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daños que se
puedan producir durante todas las operaciones.
2. La participación en el proceso de elaboración de los planes, programas y
proyectos.
3. El acceso a un servicio de aseo urbano, rural y domiciliario y de disposición
final de desechos sólidos de calidad, eficiente y eficaz, que permita disfrutar de
espacios públicos libres de residuos y desechos.
4. El acceso a la información y obtención de los datos relacionados con el
manejo integral de los residuos y desechos sólidos.
5. La formación y capacitación básica para participar activamente en el manejo
apropiado de los residuos y desechos sólidos que le compete a la ciudadanía,
a fin de alcanzar una cultura de producción y consumo ambientalmente
responsable.
6. Tener la opción a comprar productos de consumo masivo que no sean
desechables, o que estén contenidos en envases, recipientes, empaques o
embalajes que sean retornables.
Artículo 81 Deberes
En el proceso de gestión y manejo de los residuos y desechos sólidos, son
deberes de las personas:
1. Pagar las tasas por los servicios prestados por el municipio, cancelar las
multas y demás cargas aplicadas por las autoridades competentes.
2. Cumplir con las normas y recomendaciones técnicas establecidas por las
autoridades competentes.
3. Informar a las autoridades competentes de las infracciones que cometan los
generadores y operadores de los residuos y desechos sólidos, en contra de la
normativa existente en la presente Ley y su reglamento.
4. Abstenerse de arrojar residuos y desechos fuera de los sitios, recipientes y
contenedores colocados para su acopio; así como de colocarlos fuera de los
horarios establecidos para la recolección.
5. Almacenar los residuos y desechos sólidos con sujeción a las normas
sanitarias y ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección,
según lo establecido en esta Ley, su reglamento y las ordenanzas.
6. Participar en los programas de reducción de la generación de residuos y
desechos, así como en los de recuperación, reutilización y reciclaje de
envases, empaques y afines.

Capítulo II Medios de participación

Artículo 82 Participación
Toda persona natural o jurídica, concurrirá en el ámbito de sus
responsabilidades y capacidades, a participar en la definición, ejecución,
control y evaluación de la gestión y manejo integral de los residuos y desechos
sólidos.

Artículo 83 Comunidades Organizadas

Las comunidades organizadas podrán insertarse en el proceso de toma de
decisiones de las distintas actividades que tengan que ver con el manejo de los
residuos y desechos sólidos, en los términos establecidos en esta Ley y los que
establezcan las respectivas coordinaciones con los organismos públicos
competentes.

Artículo 84 Información
Las autoridades ambientales deberán incorporar a los ciudadanos en los
procesos de gestión contemplados en esta ley, mediante mecanismos idóneos
y dispositivos de intercambio de información, tales como talleres de trabajo,
espacios físicos y virtuales de información, medios de difusión masivos y Todos
aquéllos que consideren importantes para facilitar la efectiva participación.

Artículo 85 Interacción
Los órganos y entes competentes deben interactuar con las comunidades
organizadas, a los fines de:
1. Conocer y tratar sobre asuntos relacionados con la prestación del servicio,
para mejorar la calidad, eficiencia y eficacia del mismo.
2. Conocer y tratar sobre aspectos relativos al sistema tarifario, modificaciones
o ajustes de las tasas por los servicios.
3. Conocer y dar respuesta a los requerimientos de las comunidades con
relación a la gestión y manejo de los residuos y desechos sólidos.  

Artículo 86 Participación protagónica

En la gestión, supervisión y manejo de residuos y desechos sólidos podrán
participar todas las formas asociativas que legal y legítimamente representen a
las comunidades, consejos comunales y demás organizaciones del Poder
Popular, como medios de participación directa y protagónica.

Artículo 87  Contraloría Social

Las comunidades organizadas, consejos comunales y demás grupos sociales
ejercerán la contraloría social para la supervisión del manejo integral de
residuos y desechos sólidos, integrada en la forma y modalidad que decidan,
conforme a las normas de participación y las de protección a consumidores y
usuarios.

Artículo 88  Participación en programas y proyectos

Dentro de su ámbito territorial, las comunidades organizadas tendrán prioridad
para la participación en la elaboración y ejecución de los diversos programas y
proyectos contenidos en los planes de gestión y manejo integral de residuos y
desechos sólidos, mediante convenios de cooperación con la autoridad
municipal, previa demostración de su capacidad para realizarlo.

Artículo 89 Preferencia en el manejo

Se dará preferencia a la participación de las comunidades organizadas en el
manejo de los materiales recuperados en su propio ámbito geográfico y su
transporte hasta los centros de acopio o plantas recicladoras.

Artículo 90 Establecimiento de rutas

En los casos en que las rutas de recolección clasificada desde el origen no se
encuentren establecidas, las comunidades organizadas convendrán
directamente con la autoridad municipal competente el procedimiento para
posibilitar su incorporación gradual en las mismas. De no resultar significativa
la recuperación de materiales aprovechables, dichas comunidades podrán
participar de los demás componentes del plan municipal de gestión que estén
en capacidad de realizar.  

Artículo 91 Educación permanente

Las personas naturales y jurídicas, responsables de la gestión y manejo
integral de residuos y desechos sólidos, deben llevar a cabo procesos
permanentes de educación ambiental que permitan la participación ciudadana
en su adecuado manejo, así como en la prevención y reducción de su
generación, de conformidad con las normativas que rigen la materia y en
concordancia con lo previsto en los planes de gestión respectivos.
 TÍTULO V
DEL CONTROL

Capítulo I Disposiciones Generales

Artículo 92 Control
El Estado, a través de los órganos y entes con competencia en materia de
gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos, ejercerá el control
establecido en la presente Ley.

Artículo 93 Propuestas de métodos y tecnologías

Los interesados en presentar propuestas de métodos y tecnologías para
manejo de residuos sólidos deben tramitar, por ante el Consejo Nacional de
Gestión Integral de los Residuos y Desechos, la factibilidad ambiental y
sanitaria. En caso de tratarse de tecnologías en fase de experimentación o
investigación, debe tramitarse conjuntamente con el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de ciencia, tecnología e industrias.

Artículo 94 Sujeción a control

Las actividades del manejo integral de los residuos y desechos sólidos estarán
sujetas a los instrumentos y mecanismos de control previo y posterior, que
sean establecidos en los respectivos planes de gestión y en las normas
sanitarias y ambientales.

Artículo 95 Desarrollo de programas y proyectos

El Estado, a través de sus órganos, entes y misiones competentes, debe
desarrollar y promover programas y proyectos de monitoreo, supervisión,
seguridad sanitaria y calidad del servicio en la gestión y manejo integral de los
residuos y desechos sólidos, sin perjuicio de la contraloría social participativa.  

Capítulo II Control previo sanitario y ambiental

Artículo 96 Control previo

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, ejercerá
el control previo ambiental en todas las fases de la gestión integral de los
residuos y desechos.

Artículo 97 Registro nacional del manejo

Se crea el Registro Nacional de Manejo de Residuos y Desechos, a cargo del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, que forma
parte del Registro de Información Ambiental, el cual contendrá la información
básica sobre los prestadores de servicio y demás manejadores habituales, así
como de los tipos y cantidades de residuos y desechos manejados. La
autoridad municipal competente deberá mantener actualizada la información de
su jurisdicción y la remitirá al Registro Nacional de Manejo.
Artículo 98 Inscripción en el registro Los prestadores del servicio y
manejadores habituales de residuos y desechos sólidos deben estar inscritos
en el registro referido, además de contar con la autorización para el manejo
específico que pretenda ejercer, de conformidad con la normativa técnica y
ambiental.

Artículo 99 Registro de empresas recuperadoras Las personas naturales o

jurídicas, que pretendan recuperar materiales aprovechables, deben inscribirse
como empresas recuperadoras en el Registro correspondiente, por ante el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental y obtener
la autorización correspondiente.

Artículo 100 Cumplimiento de medidas

En el manejo de residuos y desechos sólidos, los prestadores del servicio o
manejadores habituales deberán garantizar el cumplimiento de las medidas
ambientales, sanitarias y administrativas fijadas en los instrumentos de control
previo, conforme a la normativa que rige la materia.

Artículo 101 Obtención de instrumentos

Toda persona natural o jurídica, que conforme a la ley solicite la obtención de
cualquier instrumento de control previo para la ejecución de una actividad
vinculada al manejo integral de residuos y desechos sólidos, debe cumplir con
lo previsto en los planes de gestión y manejo integral, además de los requisitos
exigidos en la ordenanza de aseo urbano, rural y domiciliario y las normas
ambientales y sanitarias.  

Capítulo III Control posterior ambiental y sanitario

Artículo 102 Control Posterior

El control posterior en el manejo de residuos y desechos sólidos, a nivel
nacional y local será ejercido, por los ministerios del Poder Popular con
competencia en materia ambiental y salud, a fin de asegurar el cumplimiento de
las normas y condiciones establecidas en los instrumentos de control previo,
sin perjuicio de los demás mecanismos de control posterior establecidos en la
legislación.

Artículo 103 Constancias de desempeño

Las personas que ejecuten actividades relativas al manejo de residuos y
desechos sólidos, podrán solicitar al Ministerio con competencia ambiental,
constancias de desempeño, mediante las cuales se verifique el cumplimiento
de la normativa en la materia y de las condiciones impuestas en los
instrumentos de control previo.
 TÍTULO VI
DE LOS INCENTIVOS

Artículo 104 Tipos de incentivos

El Estado fijará los incentivos económicos, fiscales, financieros, tecnológicos,
sociales y educativos que se otorgarán a las personas naturales y jurídicas, los
pueblos y comunidades indígenas y las comunidades organizadas que
formulen, ejecuten, participen con iniciativas, planes, programas, proyectos o
inversiones en materia de residuos y desechos sólidos para optimizar la gestión
integral de su manejo, en los términos establecidos en la presente Ley y en las
normas técnicas aplicables.

Artículo 105 Publicación de prioridades

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental
establecerá y hará públicas las prioridades dentro de los planes, programas,
proyectos o actividades a ser incentivadas en el marco de la gestión y manejo
integral de los residuos y desechos sólidos.

Artículo 106 Fines

Los incentivos económicos y fiscales estarán dirigidos a;
1. Favorecer aquellas actividades que utilicen tecnologías limpias que
minimicen el efecto de contaminantes al ambiente y daños provocados a la
salud.
2. Promover el empleo y desarrollo de sistemas de gestión sanitario ambiental.
3. Impulsar la adopción de procesos productivos y de comercialización que
minimicen la generación de productos y materiales desechables de consumo
masivo.
4. Fomentar la fabricación de productos con envases, empaques o embalajes
retornables, biodegradables, reutilizables o de ciclos de vida largo, a fin de
reducir el impacto sanitario y ambiental.
5. Apoyar los planes y proyectos en materia de recolección, reutilización,
reparación o reciclaje de residuos y demás materiales aprovechables
propuestos y desarrollados por las personas naturales y jurídicas, pueblos y
comunidades indígenas y comunidades organizadas.
6. Incorporar la enseñanza del componente sanitario y ambiental en materia de
gestión y manejo integral de residuos y desechos en los programas educativos
de los diferentes niveles del sistema educativo nacional formal y no formal.
7. Todas aquéllas que determinen las leyes especiales.

Artículo 107 Incentivos económicos y fiscales

Los incentivos económicos y fiscales a que se refiere la presente Ley
comprenderán:
1. El acceso al sistema crediticio del Estado para optar a créditos
preferenciales.
2. Las exoneraciones parciales o totales del pago de impuestos, tasas y
contribuciones, de conformidad con el Código Orgánico Tributario.
3. Cualquier otro incentivo económico y fiscal legalmente establecido.
Artículo 108 Incentivos sociales, educativos y tecnológicos
Los incentivos sociales, educativos y tecnológicos en materia de residuos y
desechos sólidos, estarán asociados a la naturaleza de los planes, programas,
proyectos o actividades endógenas formulados por personas naturales y
jurídicas, los pueblos y comunidades indígenas y las comunidades
organizadas. Tales incentivos serán normados en el reglamento de esta ley.

Artículo 109 Incentivos financieros

El Ejecutivo Nacional coordinará y concertará con la Banca, el establecimiento
de un porcentaje de la cartera de créditos para ser dirigidos al financiamiento
de planes, programas y proyectos en materia de gestión y manejo integral de
residuos y desechos sólidos, en los términos establecidos en esta Ley.  

Artículo 110 Incentivos para la recuperación y disminución de residuos Las

autoridades competentes en los ámbitos nacional, estatal y municipal podrán
apoyar, mediante incentivos económicos o fiscales, las acciones propuestas en
la recuperación de materiales aprovechables; obtención de energía o productos
del tratamiento de residuos sólidos; recarga, reutilización, retorno, reciclaje
efectivo y exportación; la realización de proyectos prioritarios de los diversos
planes de gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos; y el
desarrollo de aquellas tecnologías que conduzcan a la optimización de los
procesos, a la prevención y disminución de la generación de residuos y
desechos sólidos siempre que mejoren los parámetros de calidad ambiental y
sanitaria.

Artículo 111 Registro de beneficiarios

Los órganos y entes que otorguen los incentivos previstos en la presente Ley,
están en la obligación de proporcionar al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia ambiental, la información de todas las personas
naturales o jurídicas y comunidades organizadas beneficiarias de los mismos, a
los fines de ser incorporados al registro estadístico nacional respectivo.

Artículo 112 Incentivos municipales

Las autoridades municipales, dentro del ámbito de su competencia, podrán
establecer incentivos en función de lo establecido en el presente título.

Artículo 113 Incentivos para la exportación

La exportación de residuos y desechos sólidos se considera como un sistema
de aprovechamiento, por lo cual tendrá las mismas preferencias e incentivos
que el uso de materiales recuperables.
 TÍTULO VII
DE LAS DISPOSICIONES SANCIONATORIAS

Capítulo I Disposiciones Generales

Artículo 114 Medidas preventivas El Ministerio del Poder Popular con

competencia ambiental, una vez conocido el hecho irregular o en el curso del
procedimiento sancionatorio sobre el mismo, podrá adoptar las medidas
preventivas necesarias para evitar las consecuencias degradantes del hecho
que se investiga, las cuales podrán consistir en:
1. Ordenar la aplicación de las medidas ambientales y sanitarias que el caso
amerite.
2. Ocupación temporal, total o parcial del sitio donde se esté realizando el
manejo inadecuado de los residuos y desechos sólidos.
3. Retención de los residuos y desechos sólidos involucrados, bajo la
responsabilidad del generador o del prestador del servicio.
4. Retención de maquinarias, equipos, instrumentos y demás medios utilizados
en el presunto manejo inadecuado de los residuos y desechos sólidos.
5. Clausura temporal del establecimiento involucrado en el presunto manejo
inadecuado de los residuos y desechos sólidos, hasta tanto se corrija o elimine
la causa degradante o minimicen sus riesgos a la salud y el ambiente.
6. Prohibición temporal de las actividades relacionadas con el manejo integral
de los residuos y desechos sólidos.
7. La retención de materiales, maquinarias u objetos y la suspensión de
energía eléctrica con la finalidad de asegurar la interrupción de la actividad.
8. Cualquier otra que sea necesaria para proteger el ambiente y la salud.

Artículo 115 Medidas de aseguramiento

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental podrá
adoptar en cualquier estado o fase del procedimiento, las medidas destinadas a
asegurar los resultados de sus decisiones, las cuales podrán consistir en:
1. La fijación de una suma por día de retardo en el cumplimiento de las
obligaciones contadas a partir de la notificación de la medida. Dicha suma
podrá ser fijada hasta en diez Unidades Tributarias (10 U.T.) por día de retardo.
2. La constitución de una caución para garantizar la realización de trabajos o el
reembolso de los gastos causados por su ejecución de oficio, siempre en
Unidades Tributarias.
3. Cualquier otra medida complementaria para garantizar la efectividad y
resultado de las medidas que hubiere decretado.

Artículo 116 Sanciones accesorias

Además de las sanciones principales previstas, deben aplicarse
obligatoriamente según el caso las siguientes:
1. Revocatoria del acto administrativo autoriza torio o rescisión de la concesión,
vinculados al manejo integral de residuos y desechos sólidos.
2. Inhabilitación, hasta por un periodo de dos años, para solicitar y obtener
nuevos actos administrativos autoriza torios o contratos para la realización de
actividades vinculadas con la gestión integral de residuos y desechos sólidos,
en casos graves.
3. Ejecución de las fianzas aplicables al caso.
4. El comiso de materiales, aparatos, instalaciones, equipos y productos,
envases y similares no autorizados y sus medios de producción, distribución o
transporte.
5. La ejecución forzosa para la efectiva reparación del daño causado.
6. La publicación a costa del sancionado, hasta por tres oportunidades
sucesivas a través de los medios de difusión masiva, de la decisión
condenatoria administrativa, una vez que éstas hayan adquirido firmeza, con
fines persuasivos y no infamantes.
7. La reexportación, tratamiento o disposición final de las sustancias o
materiales objeto de la infracción, a costa del responsable.

Artículo 117 Acumulación de sanciones

La aplicación de sanciones en caso de concurrencia de ilícitos será
acumulativa, hasta el monto máximo previsto en la norma orgánica ambiental.
La reparación de daños se estimará conforme al costo real.

Capítulo II
Infracciones administrativas

Artículo 118 Órganos sancionadores

El ejercicio de la potestad sancionatoria prevista en la presente Ley
corresponde al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
ambiental.

Artículo 119 Infracciones leves

Serán sancionados o sancionadas con multa entre diez Unidades Tributarias
(10 U.T.) y cien Unidades Tributarias (100 U.T.) quienes:
1. Arrojen, abandonen, mantengan o acopien residuos y desechos sólidos en
contravención a la normativa técnica.
2. Retarden la remisión de información o el aporte de información errónea a las
autoridades competentes sobre el registro unificado de manejadores y
prestadores del servicio.

Artículo 120 Infracciones graves

Serán sancionados o sancionadas con multa entre ciento un Unidades
Tributarias (101 U.T.) y ciento noventa y nueve Unidades Tributarias (199 U.T.),
quienes:
1. Presten el servicio de manejo de residuos y desechos sólidos sin estar
registrado por ante el organismo competente.
2. Realicen el transporte y almacenamiento en contravención a las normas
técnicas.
3. Quienes no se ajusten a los cronogramas de adecuación para minimizar la
generación de residuos y desechos sólidos o no utilicen los programas de
retorno o reciclaje efectivo o de recolección segregada desde el origen.
4. Usen los símbolos que identifiquen la participación en programas de
reutilización, recuperación o reciclaje sin que sea real o efectivo tal programa.
5. Incumplan la obligación de hacerse cargo de los envases usados, en los
términos expresados en la normativa, planes y programas aplicables en la
materia.
6. Incumplan las condiciones de seguridad previstas en la normativa técnica
para el manejo integral de residuos y desechos sólidos, que generen riesgos
para la salud y el ambiente.
7. Transmitan o cedan a terceros los instrumentos otorgados para la prestación
del servicio en cada una de las fases de manejo de los residuos y desechos
sólidos, sin cumplir las notificaciones y requerimientos en la materia ante las
autoridades competentes.
8. Incumplan la obligación de suministrar la información ecológica sobre los
envases y envoltorios de productos a los consumidores.
9. Coloquen en el mercado envases que no se ajusten a los requisitos,
lineamientos y obligaciones establecidos en la normativa técnica o en los
programas relacionados con la materia.
10. Importen, fabriquen, distribuyan o comercialicen productos que utilicen los
símbolos y textos alusivos a reciclable, retornable, reutilizable o biodegradable,
sin que el mismo cumpla con tales características o no existan los medios para
hacer efectivo el programa de retorno.

Artículo 121 Infracciones gravísimas

Serán sancionados o sancionadas con multa entre doscientas Unidades
Tributarias (200 U.T.) y trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.) quienes:
1. Incineren o realicen tratamientos de residuos o desechos sólidos, en
contravención a las normas técnicas.
2. Importen o introduzcan al territorio nacional, residuos sólidos en
contravención a las normas técnicas.
3. Realicen la disposición final de desechos sólidos en contravención a las
normas técnicas.
4. Coloquen en el mercado nacional envases con una concentración de
sustancias, materiales o compuestos que excedan las características de
peligrosidad esperadas para residuos y desechos no peligrosos o que impidan
los procesos tecnológicos de tratamientos, aprovechamiento, reutilización o
reciclaje.
5. Importen, produzcan, distribuyan o comercialicen productos de consumo
masivo inmediato contenidos en envases, envoltorios, empaques o recipientes
desechables, sin estar acogidos a un programa de acopio, depósito, devolución
y retorno para su reutilización o reciclaje.
6. Los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables del manejo
integral de residuos y desechos sólidos que por negligencia comprobada no
cumplan con el plan de adecuación de operación en las fases de transferencia,
tratamiento, disposición final, clausura y post‐clausura, para ajustar la actividad
a la normativa técnica y los planes respectivos.

Disposiciones Transitorias

Primera
El Ejecutivo Nacional dispondrá de un plazo máximo de un año para
reglamentar la presente Ley, contado a partir de su publicación. Asimismo, el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental y el
Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos elaborarán
la normativa técnica correspondiente, en el término de ciento veinte días
hábiles contados a partir de la constitución formal de este órgano.
Segunda
Queda prohibida la disposición de residuos y desechos sólidos en vertederos a
cielo abierto o en vertederos furtivos. La autoridad municipal o mancomunada
competente debe presentar ante el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia ambiental el plan de adecuación de los vertederos
existentes en su circunscripción, en el lapso de ciento ochenta días a partir de
la vigencia de la presente Ley, cuya ejecución se realizará en el ejercicio fiscal
inmediato. Las alcaldías que realizan la transferencia o disposición final de
desechos sólidos hacia vertederos a cielo abierto situados en otras
circunscripciones serán corresponsables de la adecuación ambiental de sus
operaciones.  

Tercera
Las autoridades municipales competentes realizarán los inventarios de
vertederos a cielo abierto en su jurisdicción y lo entregarán al Consejo Nacional
de Gestión Integral de los Residuos y Desechos, en un lapso no mayor de
noventa días a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Cuarta
Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas deberán continuar
con la operación de los sitios de transferencia y disposición final de desechos
sólidos, por sí mismos o a través de terceros, previa fijación de un cronograma
de adecuación que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia ambiental; y seguirán realizando estas labores hasta tanto los
órganos o entes estadales, distritales o metropolitanos puedan asumir su
ejecución, por transferencia, contratación o avocamiento, conforme a lo
previsto en esta Ley y su reglamentación.

Quinta
La designación de los representantes y la instalación del Consejo Nacional de
Gestión integral de los Residuos y Desechos se hará en un plazo máximo de
treinta días, prorrogable una sola vez, contado a partir de la entrada en
vigencia de la presente Ley. Sexta A partir de la entrada en vigencia de la
presente Ley, el Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y
Desechos tendrá un lapso de noventa días, para dictar su reglamento interno.

Disposiciones Derogatorias

Primera
Se deroga la Ley sobre Residuos y Desechos Sólidos de fecha veintiún de
octubre de 2004, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela Nº 38.068 de fecha dieciocho de noviembre de 2004.

Segunda
Se excluye el servicio de aseo urbano y domiciliario de la regulación de precios
y tarifas por parte de la Autoridad Nacional de Producción y Comercio,
conforme a lo previsto en el Decreto 2.304 de fecha cinco de febrero de 2003,
publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
37.626 de fecha seis de febrero de 2003.  
 Disposición Final

Única

Esta Ley entrará en vigencia transcurridos noventa días a partir de su

publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea

Nacional, en Caracas, a los veintiocho días del mes de diciembre de dos mil
diez. Año 200º de la Independencia y 151º de la Federación.