Las prioridades de la presidencia de turno croata

INDÍCE
 Antecedentes históricos
 Adhesión de Croacia a la UE
 La presidencia del Consejo de la UE
 Las prioridades de la Presidencia Croata

Antecedentes históricos, Adhesión de Croacia a la UE

 Miembro 27 de la UE
 1 de julio de 2013
 Solició su entrada a la UE en febrero de 2003, y fue confirmado país
candidato a la adhesión en marzo de 2004
 Negociaciones entre octubre de 2005 y junio de 2011
 Referéndum en Croacia: 66,27% voto a favor de entrar en la UE

Croacia en la UE
 Parlamento Europeo
o Hay 11 diputados de Croacia
 Consejo de la UE
o Los ministros nacionales se reúnen periódicamente en el Consejo de la UE
para adoptar legislación y coordinar las políticas europeas
o A las reuniones acuden distintos representantes del Gobierno croata en función
de la política que se esté tratando
 Comisión Europea
o La comisaria designada por Croacia para la Comisión Europea es Dabravka
Suica, vicepresidente de Democracia y Demografía
o Cada país esta representada por una oficina local llamada “representación”
 Comité Económico y Social Europeo
o 9 representantes por Croacia
 o Un órgano consultivo, representación a los empresarios, trabajadores, y grupos
de interés
 Comité Económico de las Regiones
o 8 representantes croatos
o Este órgano consultivo también asesora sobre las propuestas legislativas, para
garantizar que tengan en cuenta la perspectiva de cada región de la UE.
 Representación Permanente ante la UE
o Croacia también se comunica con las instituciones de la UE a través de su
Representación Permanente en Bruselas.
o Como "embajada de Croacia ante la UE" su principal cometido es garantizar
que los intereses y políticas del país se persigan con la máxima eficacia
posible en la UE.

Presidencia del Consejo de la UE

 El Consejo de la UE no tiene una presidencia permanente y unipersonal como la
Comisión o el Parlamento, sino que esta tarea la asume el país que ocupa su
presidencia, que rota cada seis meses.
 Durante este tiempo los ministros de ese país presiden las reuniones del Consejo en
cada ámbito político, ayudan a determinar el orden del día y facilitan el diálogo con
las demás instituciones de la UE.
 Presidencias croatas:
o Enero - junio de 2020
 Asumen la Presidencia del Consejo, por turnos de seis meses, los distintos Estados
miembros de la UE. Durante un semestre, el Estado de turno preside las sesiones en
todos los niveles del Consejo, contribuyendo a garantizar la continuidad del trabajo de
la UE en esa institución.
 Los Estados miembros que ejercen la Presidencia colaboran estrechamente en grupos
de tres, denominados “tríos”.
o Este sistema fue instaurado por el Tratado de Lisboa en 2009. El trío fija los
objetivos a largo plazo y elabora un programa común con los temas y
principales asuntos que abordará el Consejo en un periodo de 18 meses.
o Con arreglo a este programa, cada uno de los tres países elabora su programa
semestral con mayor detalle.
 o El trío actual está integrado por las Presidencias rumana, finlandesa y croata

¿Qué hace el Consejo?

 Negocia y adopta la legislación de la UE, junto con el Parlamento
Europeo, a partir de las propuestas de la Comisión Europea.
 Coordina las políticas de los Estados miembros.
 Desarrolla la política exterior y de seguridad, siguiendo las directrices
del Consejo Europeo.
 Celebra acuerdos entre la UE y otros países u organizaciones
internacionales.
 Junto con el Parlamento Europeo, aprueba el presupuesto de la UE.

Composición del Consejo

 El Consejo de la UE no está compuesto por miembros fijos, sino que se reúne en diez
formaciones diferentes, en función del tema que se vaya a tratar.
 Dependiendo de la formación, cada Estado miembro envía al ministro competente en
la materia.

¿Quién preside las reuniones?

 El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un presidente permanente,
el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la UE.
 Las demás reuniones del Consejo las preside el ministro correspondiente del país que
en ese momento ostente la Presidencia rotatoria de la UE.
 El Consejo de Asuntos Generales garantiza la coherencia de conjunto, con el apoyo
del Comité de Representantes Permanentes (que actúan como "embajadores
nacionales" ante la UE).

¿Cómo funciona el Consejo?

 Todos los debates y votaciones son públicos.
 Para aprobar las decisiones, normalmente es necesario contar con una "mayoría
cualificada":
o el 55% de los Estados (es decir, 15 países de los 27 miembros actuales)
 o que representen, como mínimo, al 65% de la población total de la UE.
 Para bloquear una decisión, son necesarios al menos 4 países (que representen,
como mínimo, al 35% de la población total de la UE).
 Excepción: las decisiones en temas sensibles como la política exterior y la fiscalidad
deben recibir la aprobación de todos los países ( unanimidad ).
 Las cuestiones administrativas y de procedimiento se adoptan por mayoría simple .

Presidencia Croata
 El lema de Croacia para su presidencia es: "Una Europa fuerte en un mundo de
desafíos".
 Del 1 de enero al 30 de junio de 2020, Croacia asumirá la Presidencia del Consejo
de la Unión Europea por primera vez.
 El miembro más nuevo de la UE quiere centrarse en el desarrollo sostenible
o una economía interconectada, seguridad
o posicionar a Europa como líder mundial.
 El primer ministro croata, Andrej Plenković, presentó el programa de la presidencia
croata a los eurodiputados el 14 de enero en la sesión plenaria de Estrasburgo. 
 Su periodo de 6 meses es un período con mucha actividad
 La Presidencia croata llega en un momento de grandes cambios para la Unión
Europea, al comienzo de un nuevo ciclo institucional y legislativo que sigue a la
nueva composición de las instituciones europeas, así como en un momento de
desafíos derivados del proceso del Reino Unido. (el brexit) retirada de la Unión
Europea.
o en el que el “brexit”
o y el presupuesto comunitario a largo plazo centrarán parte de la atención.
 Una gran oportunidad para que Croacia mejore su posición política, económica y
diplomáticamente dentro de la UE.
o la protección de los derechos de los trabajadores y los consumidores
o la salud pública y un Estado de derechos son prioritarios.
"Croacia debe actuar como mediador neutral y garantizar una cooperación exitosa y la
implementación continua del programa (de la UE)". Croacia tiene la oportunidad de "mostrar
directamente a su gente lo que Europa hace por ellos".

Las prioridades
 Croacia ha preparado un programa detallado de seis meses de la Presidencia
construido alrededor de cuatro pilares:
 Una Europa que se desarrolla
o La UE, su economía y mercado laboral enfrentan nuevos desafíos globales y
cambios demográficos.
o una mayor profundización del mercado único
o Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de la Unión requiere un mayor
desarrollo de políticas que creen mejores condiciones de trabajo, de vida, y
contribuyan a la protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio
climático.
o la Presidencia croata apoyará un desarrollo equilibrado, sostenible e
integrado de la Unión que tenga en cuenta las ciudades y necesidades
específicas de todos los Estados miembros, sus regiones y ciudadanos.
 Una Europa que conecta
 En un mundo cada vez más conectado
 una economía en red y haga pleno uso de su potencial infraestructural y humano.
 Las diferencias existentes en la Unión Europea en términos de calidad de
infraestructura y disponibilidad de transporte, energía, telecomunicaciones y redes
digitales obstaculizan su desarrollo y competitividad global.
 Para lograr la plena cohesión social, económica y territorial, el transporte, la energía y
la infraestructura digital y la interconexión deben desarrollarse aún más.
 La Presidencia croata fomentará políticas que fortalezcan la conectividad de
infraestructura de la Unión y reunir a sus ciudadanos, principalmente a través de la
educación, la cultura y el deporte.
 Una Europa que protege
 La Unión Europea considera que la seguridad de sus ciudadanos es una cuestión de
suma importancia.
 La Presidencia croata trabajará en el fortalecimiento de la seguridad interna,
proporcionando un control más efectivo de las fronteras externas, asegurando la plena
interoperabilidad de los sistemas de tecnologías, fortaleciendo la resistencia a las
amenazas externas, así como a las amenazas híbridas y cibernéticas.
 El objetivo común sigue siendo encontrar una solución integral para una política de
migración y asilo sostenible y efectiva.
 La Presidencia croata se centrará en seguir estableciendo la Unión como un espacio
de libertad, seguridad y justicia, fundada en valores comunes, la democracia y el
estado de derecho.
 Una Europa influyente
 Los Estados miembros pueden superar mejor los desafíos del siglo XXI
enfrentándolos a través del marco y la fortaleza de la Unión Europea.
 Un mayor desarrollo de capacidades e instrumentos para la acción común es la única
forma de fortalecer el papel de liderazgo de la Unión a escala mundial.
 Fomentar los valores e intereses europeos.
 fortalecer el multilateralismo y la cooperación europea en materia de seguridad y
defensa, y aplicar los objetivos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Sostenible siguen siendo los principales puntos de referencia para la acción
exterior de la Unión. Su credibilidad en las relaciones internacionales también se
refleja en su enfoque responsable, especialmente hacia su propio vecindario, de este a
sur, incluyendo el sudeste de Europa (Balcanes occidentales) en sus alrededores
inmediatos. La Presidencia croata se esforzará por la continuación de una política de
ampliación efectiva y creíble, como una inversión en estabilidad y seguridad, así
como un mayor desarrollo económico y conectividad en el continente europeo.
  Una Europa que se desarrolla
En la era de la revolución digital, la Unión Europea, su economía y mercado laboral
enfrentan nuevos desafíos globales y cambios demográficos. En tales circunstancias, una
mayor profundización del mercado único, el fomento de la agenda de digitalización, la
inversión en investigación e innovación, una mayor accesibilidad al aprendizaje de alta
calidad y permanente y el desarrollo de nuevas habilidades ajustadas a los empleos del futuro
son garantías para la competitividad de la Unión. Mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos de la Unión requiere un mayor desarrollo de políticas que creen mejores
condiciones de trabajo y de vida, y contribuyan a la protección del medio ambiente y la lucha
contra el cambio climático. Por lo tanto, la Presidencia croata apoyará un desarrollo
equilibrado, sostenible e integrador de la Unión que tenga en cuenta las ciudades y
necesidades específicas de todos los Estados miembros, sus regiones y ciudadanos.
 Una Europa que conecta
En un mundo cada vez más conectado, el progreso de la Unión Europea depende de que
tenga una economía en red y haga pleno uso de su potencial infraestructural y humano. Las
diferencias existentes en la Unión Europea en términos de calidad de infraestructura y
disponibilidad de transporte, energía, telecomunicaciones y redes digitales obstaculizan su
desarrollo y competitividad global. Para lograr la plena cohesión social, económica y
territorial, el transporte, la energía y la infraestructura digital y la interconexión deben
desarrollarse aún más. La Presidencia croata fomentará políticas que fortalezcan la
conectividad de infraestructura de la Unión y reunir a sus ciudadanos, principalmente a través
de la educación, la cultura y el deporte.
 Una Europa que protege
La Unión Europea considera que la seguridad de sus ciudadanos es una cuestión de suma
importancia. Por lo tanto, la Presidencia croata trabajará en el fortalecimiento de la seguridad
interna, proporcionando un control más efectivo de las fronteras externas, asegurando la
plena interoperabilidad de los sistemas de TI y fortaleciendo la resistencia a las amenazas
externas, así como a las amenazas híbridas y cibernéticas. Nuestro objetivo común sigue
siendo encontrar una solución integral para una política de migración y asilo sostenible y
efectiva. La Presidencia croata se centrará en seguir estableciendo la Unión como un espacio
de libertad, seguridad y justicia, fundada en valores comunes, la democracia y el estado de
derecho.
 Una Europa influyente
Los Estados miembros pueden superar mejor los desafíos del siglo XXI enfrentándolos a
través del marco y la fortaleza de la Unión Europea. Un mayor desarrollo de capacidades e
instrumentos para la acción común es la única forma de fortalecer el papel de liderazgo de la
Unión a escala mundial. Fomentar los valores e intereses europeos.
fortalecer el multilateralismo y la cooperación europea en materia de seguridad y defensa, y
aplicar los objetivos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible
siguen siendo los principales puntos de referencia para la acción exterior de la Unión. Su
credibilidad en las relaciones internacionales también se refleja en su enfoque responsable,
especialmente hacia
su propio vecindario, de este a sur, incluyendo el sudeste de Europa (Balcanes occidentales)
en sus alrededores inmediatos. La Presidencia croata se esforzará por la continuación de una
política de ampliación efectiva y creíble, como una inversión en estabilidad y seguridad, así
como un mayor desarrollo económico y conectividad en el continente europeo.