Análisis del Régimen RISE en Ecuador
Análisis del Régimen RISE en Ecuador
CUENCA
RISE
MATERIA:
DERECHO TRIBUTARIO
ELABORADO POR:
JOSELINE LLIVISACA
ANDREW CAMPOVERDE
KEVIN CHAVEZ
CARLOS QUISHPILEMA
NOELIA GUILLEN
PROFESOR:
DR. FELIPE JARAMILLO
CUENCA - ECUADOR
Resumen Ejecutivo
La investigación tiene como eje central la comparación entre RISE del Ecuador, con sus
respectivos análogos en los países de Chile y Argentina. Destacando en el primer caso,
el porcentaje de contribución con respecto al Ecuador el cual es considerablemente más
alto, sin embargo, esto se justifica en que en la republica Argentina la seguridad social
es un servicio adjunto al pago de este tributo, por lo cual no se debe de cancelar ningún
valor adicional por el mismo, caso contrario a lo que sucede en nuestro país. Para el
caso de Chile destacan principalmente dos aspectos, el primero de ellos hace referencia
a la poca o nula subdivisión existente entre categorías de contribuyentes, permitiendo
así que gran parte de los mismo pase a percibir los beneficios incurridos en el ingreso a
dicho régimen, a diferencia del Ecuador en el cual existen multipliques categorizaciones
y sesgos a la hora del acceso al RISE. La segunda diferencia recae en la rigidez ante
anomalías o errores en la delegación de ingresos y egresos correspondiente a la
declaración a objeto de obtener la base imponible del ejercicio, ya que Chile a
diferencia de Ecuador y Argentina en los cuales se incurren en multas económicas ante
estos errores, además de la multa económica correspondiente se exige al contribuyente
la salida del régimen al periodo posterior de haber realizado la declaración.
Finalmente se acota que cada régimen cuenta con sus respectivos pros y contras,
acoplándose a los objetivos de gestión y las necesidades de cada país. Siempre bajo la
primicia de la búsqueda de la equidad en los beneficios percibidos por ambas partes, el
estado y el tributante.
El RISE nace en al año 2007, por parte de la Administración Tributaria como una forma
de controlar la informalidad en el Ecuador, que había estado fluctuando entre el 40% y
el 50% en años anteriores, lo cual indica que gran parte del empleo estaba siendo
generado en el sector informal. Dirigido hacia los pequeños negocios y personas
naturales, que generen ingresos brutos no superiores a los $60000 anuales y que no
tengan más de 10 empleados a su cargo. Su principal particularidad es que sustituye las
declaraciones del impuesto a la renta y el impuesto al valor agregado (IVA), por el pago
de cuotas mensuales. El Servicio de rentas internas (SRI) establece las cuotas a pagar
en relación a la actividad que desarrolla cada comerciante, además establece las
exclusiones a este sistema evitando así la evasión de impuestos. [CITATION Lor \l 3082 \m
Mal]
1 2 3 4 5 6 7
Emisión de comprobantes
Un contribuyente inscrito al RISE entregará comprobantes de venta simplificados, es
decir notas de venta o tiquete de máquina registradora autorizada por el SRI, donde se
registrará únicamente la fecha de la transacción y el monto total de la venta (no se
desglosará el 12% del IVA). Un contribuyente inscrito en el RISE tiene la obligación de
emitir y entregar comprobantes de venta por transacciones superiores a US$ 12,00, sin
embargo a petición del comprador, estará en la obligación de entregar el comprobante
por cualquier valor. Al final de las operaciones de cada día, se deberá emitir una nota de
venta resumen por las transacciones realizadas por montos inferiores o iguales a US$
12,00 por lo que no se emitió un comprobante.[ CITATION Ser17 \l 3082 ]
Categorización y Re categorización
Categorización y Recategorización Voluntaria
En el momento que las personas se integren al RISE, se realizará la categorización en
base a sus ingres durante los ultimo doce meses y en caso de que sea el inicio de la
actividad se hará un estimo de lo que espera obtener como ingresos en los próximos 12
meses. Se considerarán como ingresos los obtenidos por el trabajo autónomo y a los
provenientes de las actividades empresariales, arrendamiento de bienes inmuebles u
otros activos, explotación de predios agrícolas y por relación de dependencia que no
superen la fracción básica gravada con tarifa cero del Impuesto a la Renta. No se
incluirán para la categorización, los ingresos provenientes de rendimientos financieros;
revalorización de activos, premios de loterías, rifas y apuestas; ingresos por regalías,
ingresos provenientes del exterior que hayan sido sometidos a imposición en otro
Estado, herencias, legados y donaciones; dividendos percibidos de sociedades;
pensiones jubilares; ni aquellos obtenidos por la enajenación ocasional de bienes
muebles o inmuebles. Cuando los ingresos superen o sean inferiores a la estimación el
suscrito deberá re categorizarse y deberá ser durante el primer trimestre de cada año.
Esta re categorización deberá efectuarse durante el primer trimestre de cada año.
[ CITATION Ser17 \l 3082 ]
Inscripción y Categorización de Oficio
El SRI podrá inscribir a personas al RISE según ellos lo crean conveniente y tendrán la
potestad de establecer las cuotas de pago, la persona deberá ser notificada y podrá
apelar y pedir la re categorización dentro del plazo de 20 días. [ CITATION Ser17 \l 3082 ]
Recategorización de Oficio
El SRI podrá recategorizar cuando crea conveniente a un contribuyente, cuando haya
superado los ingresos de su categorización anterior, de igual manera el inscrito deberá
ser notificado y tendrá 20 días para apelar la decisión. [ CITATION Ser17 \l 3082 ]
Deberes formales
Obligaciones de los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado
Los contribuyentes incorporados en el Régimen Simplificado, están obligados de
actualizar en el RUC la información de su actividad económica, categoría de ingresos,
emitir comprobantes de venta por sus transacciones, pagar la cuota mensual y presentar
la información que le solicite la Administración Tributaria, deberán llevar un registro de
ingresos y egresos mensuales por cada actividad económica que desarrollen. [ CITATION
Ser19 \l 3082 ]
Retenciones en la fuente
Los contribuyentes incorporados al Régimen Simplificado no serán sujetos de
retenciones en la fuente del IVA o del Impuesto a la Renta en sus transacciones
inherentes a sus actividades empresariales, arrendamiento de bienes inmuebles u otros
activos, trabajos autónomos, explotación de predios agrícolas; ni en los pagos o
acreditaciones que les efectúan las empresas emisoras de tarjetas de crédito como
establecimientos afiliados, ni en convenios de recaudación a través de las Instituciones
del Sistema Financiero. Los contribuyentes incorporados al Régimen Simplificado
únicamente serán sujetos a la retención en la fuente del Impuesto a la Renta por
concepto de rendimientos financieros y premios de rifas, loterías y apuestas. [ CITATION
Ser19 \l 3082 ]
Beneficios de ingresar al RISE
No necesita hacer declaraciones, por lo tanto, se evita los costos por compra de
formularios y por la contratación de terceras personas, como tramitadores, para
el llenado de los mismos
Se evita que le hagan retenciones de impuestos
Entregar comprobantes de venta simplificados en los cuales solo se llenará fecha
y monto de venta
No tendrá obligación de llevar contabilidad
Por cada nuevo trabajador que incorpore a su nómina y que sea afiliado en el
IESS, ud. podrá solicitar un descuento del 5% de su cuota, hasta llegar a un
máximo del 50% de descuento.
Desventajas
No genera crédito tributario para el contribuyente
Desigualdad en el cobro de impuestos
Ciertas personas pueden inscribirse a este sistema y llegar a la evasión de
impuestos
¿Que incluye el pago del RISE?
Los valores pagados constituyen el pago del IVA generado por el contribuyente en las
transferencias gravadas con este impuesto y el pago del Impuesto a la Renta generado
por sus ingresos gravados y deducciones, correspondientes a sus actividades
empresariales, trabajados autónomos, arrendamiento de bienes inmuebles u otros
activos, explotación de predios agrícolas y relación de dependencia que no supere la
fracción básica desgravada.[ CITATION Ser17 \l 3082 ]
2. Comparación entre Ecuador, Chile y Argentina
REGIMEN SIMPLIFICADO PARA REGIMEN DE INCLUSION SOCIAL Y PROMOCION CHILE (LIR) REGIMEN DE TRIBUTACION SIMPLIFICADA
CARACTERISTICA ECUADOR (RISE) ARGENTINA( RIS o MONOTRIBUTO)
PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES (RS) DEL TRABAJO INDEPENDIENTE DEL ARTICULO 14 TER
*Empresarios individuales
*Empresarios Individuales de Responsabilidad Limitada (EIRL)
*Comunidades conformadas exclusivamente por personas naturales y/o
Pequeños negocios con ventas anuales
por otras empresas sujetas al régimen de la letra A) del artículo 14 de la
inferiores a $60 000 con menos de 10 Trabajadores independientes que desarrollan actividades de
LIR
empleados o negocios cuyos propietarias producción o transformación de materias prima en su domicilio o la
Quienes presenten importes de ingresos de $9.000 *Sociedades de personas (excluidas las sociedades en comandita por
además perciban ingresos anuales en vía pública y requieren de mayor incentivo para incorporarse en la
Quienes forman parte para servicios y $13.500 para el resto de acciones) conformadas exclusivamente por personas naturales y/o por
relación de dependencia ( menores a la economía formal en igualdad de condiciones cuyos ingresos brutos
actividades otras empresas sujetas al régimen de la letra A) del artículo 14 de la LIR
fracción básica del impuesto a la renta ) y obtenidos no excedan los $24000 pesos o $29000 por ejercicios
*Sociedades por acciones conformadas exclusivamente por personas
que en conjunto con las ventas del negocio económicos anteriores
naturales y/o por otras empresas sujetas al régimen de la letra A) del
no superen los $60000 anuales
artículo 14 de la LIR, que no tengan en su pacto social cláusula expresa
que permita la libre cesibilidad de las acciones a cualquier persona o
entidad que no sea una persona natural.
1. Deben ser personas naturales mayores de 18 años. 2. Ser Calificar como contribuyente de Primera Categoría, estando obligado a
trabajador independiente en desarrollo de una sola actividad declarar renta efectiva según contabilidad completa por rentas del artículo
económica, excepto la exportación de muebles o servicios, sin que 20 de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
1. Haber obtenidoen los doce meses calendarios
posea local comercial estable, excepto su domicilio siempre que no -No tener por giro o actividad cualquiera de las descritas en el artículo 20,
1. Ser persona natural, 2. No dedicarse a previos a la incorporación al régimen simplificadoen
se trate de un local. 3. Que la actividad económica desarrollada números 1 (salvo que provengan de posesión o explotación de Bienes
actividades restringidas, 3. No haber sido el desarrollo de la actividad económica ingresos
constituya la única fuente de ingresos, no podrán acogerse los Raíces Agrícolas) y 2 (rentas de capitales mobiliarios), de la Ley sobre
agente de retención por tres años 4 .No ser brutos inferiores o iguales$ 15749,3 pesos, en la
jubilados, pensionados, trabajadores bajo relación de dependencia Impuesto a la Renta, cuyos derechos sociales o acciones de sociedades,
persona Jurídica incluyendose:sociedades de venta de cosas muebles haber obtenido un máximo
y quienes perciban ingresos adicionales en general exceptuando los cuotas de FIP, no excedan del 20% de los ingresos brutos de año
hecho, fideicomiso mercantil, patrimonios de $ 23623,95; el precio unitario de venta de cosas
procedentes de planes sociales.4 Tener una sola unidad de comercial y en su conjunto no excedan el 35 %.
Requisitos independientes o autónomos dotados o no muebles no deberá superar los $337,49, [Link]
explotación para el giro empresarial.5. Las actividades de locación -No formar parte de contratos de asociación o cuentas en participación
de personería jurídica, consorcio de tener más de tres actividadeseconómicas a la vez o
y prestación de servicios con un mismo sujeto no deben ser en calidad de gestor.
empresas, compañías tenedoras de poseer más de tres unidades de explotación; 3. No
superiores a seis anualmente ni superar la cantidad de $ 22,5 -Tener un promedio anual de ingresos de su giro no superior a las 50.000
acciones, fondos de inversión y unidades superar enel año inmediato anterior a la adhesión al
pesos.6. No ostentar la calidad de empleador o patrono, ni tener Unidades de Fomentos Mensuales (UF) - 2077769,5 dolares en los tres
económicas independientes de la de sus régimen los parámetros máximos establecidos para
trabajadores bajo relación de dependencia.8 En el caso de los últimos ejercicios. Para estos efectos, los ingresos de cada mes se
miembros. el alquiler de locaciones; [Link] haber realizado
profesionales la incorporación a esta categoría debe darse antes de expresarán en UF, según el valor de esta en el mes respectivo.
importaciones enel último año calendario.
los 2 años de la fecha de la obtención del título, siempre que su -Si se trata del primer ejercicio de operaciones, la empresa deberá tener
formación haya estado exenta del pago de matrículas o un capital efectivo no superior a 60.000 UF - 2493323,10 dólares, según
colegiaturas. el valor de esta en el mes en que se dé aviso de Inicio de Actividades.
Los contribuyentes pueden solicitar a la ºSi la diferencia entre los ingresos y egresos es positiva, es decir, el
administración tributaria la deducción de contribuyente tuvo utilidades tributarias, la empresa pagará el Impuesto de
cuotas por la incorporación de nuevos Primera Categoría sobre dicha diferencia, y los dueños el Impuesto Global
trabajadores a la nómina de la empresa, este Complementario o Adicional, según corresponda.
El contribuyente tiene la posibilidad de elegir un
descuento es del 5% de su cuota durante ºA partir del 01 de enero de 2017, las empresas integradas exclusivamente
agente de salud del listado de la nómina de obras
todo un año por cada nuevo trabajador por contribuyentes afectos al IGC (Personas Naturales), podrán optar por
sociales, pudiendo acceder a un sistema de
contratado y debidamente afiliado al Acceso a las prestaciones de salud mediante el pago de una cuota eximirse del Impuesto de Primera Categoría. Los dueños sólo pagarán el
cobertura médica asistencial a escala nacional y
Beneficios adicionales Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social mensual denominada " cuota de inclusión social" que incluye al IGC por la proporción de la renta que les corresponde de la diferencia
contar con una prestación básica por jubilación.
(IESS) el descuento no puede superar el contribuyente y a su familia positiva entre los ingresos percibidos y egresos pagados durante el año.
Además que este beneficio puede hacerse
50% de la cuota fija mensual y tiene ºSi tuvo pérdida tributaria, la empresa no pagará Impuesto de Primera
extensivo al núcleo familiar del contribuyente
aplicación hasta el 30 de noviembre de cada Categoría y podrá deducir la pérdida como un egreso al año siguiente. Por
aportando un monto adicional por cada adherente.
año. Para que el contribuyente pueda su parte, los dueños de la empresa tampoco serán afectados con el
acceder a este beneficio deberá estar al día Impuesto Global Complementario (IGC) o Adicional por dicha pérdida
en el pago de sus obligaciones tributarias y tributaria. ºDeducción inmediata como gastos de las inversiones y los
patronales inventarios.
Conclusiones
Recomendaciones
La renta líquida debe ser verificable en todos los casos y no presunta o indirecta, la ley
debe establecer de forma precisa las presunciones, estimaciones y limitaciones de la
misma, además, a la administración le corresponde realizar un seguimiento a los
contribuyentes para conocer de manera cierta su situación económica respecto de
ingresos, gastos y costos de la actividad empresarial así también realizar un seguimiento
del incremento patrimonial no declarado por el sujeto pasivo.
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%20Documentos/Downloads/[Link]
Anexos
Anexos montos emitidos en los comprobantes de ventas
%
PARTI
CIPAC
ZONA PROVINCIA CANTÓN CONTRIBUYENTES TOTAL IÓN
TULCÁN 5.323
OTROS 2.810
QUININDE 9.168
ESMERALDAS 4.594
ESMERALDAS
ATACAMES 1.940
OTAVALO 5.506
OTROS 1.492
OTROS 1.826
TENA 3.483
ZONA 2 15.402
RIOBAMBA 13.473
ALAUSI 2.291
GUANO 1.953
OTROS 5.579
LATACUNGA 8.758
LA MANA 3.901
SALCEDO 2.118
COTOPAXI 11,58%
ZONA 3 PUJILI 2.062 78.709
PANGUA 1.621
OTROS 1.678
PASTAZA 4.470
PASTAZA
OTROS 1.167
AMBATO 17.527
TUNGURAHUA
OTROS 4.664
MANTA 15.263
PORTOVIEJO 14.085
CHONE 6.159
SUCRE 4.480
MONTECRISTI 4.413
PEDERNALES 3.492
MANABÍ 13,70%
TOSAGUA 3.047
ZONA 4 93.140
EL CARMEN 2.877
JIPIJAPA 2.732
BOLIVAR 2.164
OTROS 13.806
LA CONCORDIA 2.897
GUARANDA 5.900
OTROS 5.199
ISABELA 141
QUEVEDO 10.495
ZONA 5 75.069
VENTANAS 4.422
VINCES 3.467
MOCACHE 2.448
OTROS 10.036
SALINAS 4.224
CUENCA 24.650
OTROS 7.566
CAÑAR
LA TRONCAL 3.037
OTROS 2.924
MORONA 1.545
MORONA
SANTIAGO
OTROS 3.813
MACHALA 15.139
PASAJE 4.223
HUAQUILLAS 3.857
EL ORO
EL GUABO 2.714
OTROS 7.568 9,41%
ZONA 7 63.991
LOJA 9.820
OTROS 9.283
ZAMORA 1.805
ZAMORA
CHINCHIPE YANTZAZA 1.337
OTROS 3.104
GUAYAQUIL 86.994
MILAGRO 11.058
DURAN 9.009
EL EMPALME 5.120
SAMBORONDON 2.889
NARANJAL 2.741
BALZAR 2.634
OTROS 17.766
QUITO 79.157
MEJÍA 3.105
OTROS 4.533
100,00
TOTAL 679.873 679.873 %