UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

HERNÁN ALBERTO JOVE QUIMPER

YOEL JESUS JOVE RUELAS

EDUCACIÓN
NACIONAL DEL
UNIVERSIDAD

PU NO

PUNO – PERÚ

2012

1
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

INTRODUCCION

El texto de Educación Cívica, es producto de la constancia y esfuerzo

de los autores como resultado de los años de enseñanza, reflexión
académica, consulta e investigación bibliográfica; llevada a cabo en las
aulas preuniversitarias del Cepre-UNA. Dedicamos este libro a la
juventud estudiosa de nuestra ciudad y departamento de Puno. El
vocablo civismo proviene del latín “Civis”, que significa ciudadano.

El conocimiento del curso de la Educación Cívica, promueve la

ciudadanía. Asimismo, capacita el entendimiento y la comprensión de los
fines y objetivos de las organizaciones e instituciones fundamentales;
las normas, valores y responsabilidades, que permiten la convivencia
social de la sociedad: local, regional y nacional en un determinado
espacio y tiempo. El libro de Educación Cívica, fue posible gracias a la
colaboración del Ingº Juan Carlos y Dr. Yoel Jove Ruelas, en el tipeo e
ilustración del texto y el aspecto jurídico. Finalmente, nuestro
reconocimiento a la colaboración del Lic. Elizalde Coacalla Vargas, en la
preparación de las hojas de prácticas en cada capítulo del libro, los que
fueron actualizados.

CAPACIDADES:

Analiza, interpreta y comprende el contenido temático de Educación

Cívica: la familia; la persona humana; los desastres naturales, previsión,
seguridad y bienestar social; la constitución política del Perú y del
Estado peruano; las organizaciones internacionales de integración
latinoamericana e internacionales. Son temas fundamentales del
conocimiento cívico para el desarrollo personal, familiar, nacional y del
Estado peruano.

Los autores

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 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

ÍNDICE

CAPITULO: I
1.- LA FAMILIA. …………………………………………………………………………… 5
1.1.- Nociones generales…………………………………………………………………... 5
1.2.- Formación y etapas…………………………………………………………………... 10
1.3.- El matrimonio: parentesco y familia………………………………………………… 28
1.4.- Estructura y funciones………………………………………………………………... 31
1.5.- Integración y desintegración del vínculo matrimonial……………………………... 37
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6.- La patria potestad……………………………………………………………………....41
1.7.- Régimen de sucesiones de bienes…………………………………………………. 49
1.8.- Paternidad responsable………………………………………………………………. 58
1.9.- La familia en la Constitución política del Perú (1993), en el Código
Civil y en el Código de Familia…………………………………………………… 60
1.10.- Deberes y derechos familiares……………………………………………………….63
1.11.- Instituciones que promueven la integración y el bienestar familiar………………64
1.12.- Práctica de valores dentro de la familia……………………………………………. 65
1.13.- Actividad de autoaprendizaje de la familia………………………………………….69
CAPITULO: II
2.- LA PERSONA HUMANA:……………………………………...................................72
2.1.- La convivencia social: deberes y derechos de la persona………………………… 78
2.2.- Derechos fundamentales de la persona en la Constitución vigente:
educación, cultura, trabajo, creación intelectual, artística y
científica ………………………… 82
2.3.- Los derechos de la persona humana en la Constitución: Información,
opinión, expresión y difusión………………………………………………………… 87
2.4.- Los derechos humanos: historia clasificación (derechos de la primera
generación, segunda y tercera generación)………………………………………… 88
2.5.- Deberes cívicos con la sociedad y la patria: vivir pacíficamente, prestar
S.M.O., sufragar………………………………………………………………………… 94
2.6.- La declaración universal del hombre, del niño y de la mujer…………………… 103
2.7. Diversidad cultural social…………………………………………………………… . 111
2.8.- Práctica de los valores de la persona……………………………………………… 113
2.9.- Actividad de autoaprendizaje de la persona humana…………………………… 123
CAPITULO: III
3.- DESASTRES NATURALES, PREVENCIÓN, SEGURIDAD
Y BIENESTAR SOCIAL……………………………………………………………… 126
3.1.- Los desastres naturales en el Perú: causas y consecuencias, clases y
características (sismos, tormentas eléctricas, maremoto, inundaciones,
huaycos, aluviones y sequías)……………………………………………………… 132
3.2.- De la sociedad: accidentes de tránsito, contaminación de aguas,
ambiental, drogadicción, alcoholismo y violencia………………………………… 140
3.3.- Seguridad y bienestar social………………………………………………………… 146
3.4.- Defensa civil frente a los desastres: organización, fines, funciones, normas
vigentes y medidas de seguridad…………………………………………………… 147
3.5.- Fases de defensa civil ……………………………………………………………. 152
3.6.- El simulacro frente a los desastres naturales y sociales en zonas de peligro….152
3.7.- Participación ciudadana……………………………………………………………… 153

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3.8.- Actividad de autoaprendizaje: desastres naturales, prevención,

seguridad y bienestar
social……………………………………………………………………… 154
CAPITULO: IV
4.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Y EL ESTADO 156
PERUANO……………………………………………………………………………
4.1.- Historia de la Constitución Política del Perú…………………………………….. 159
4.2.- Estructura de la actual Constitución………………………………………………. 169
4.3.- Obligaciones del Estado…………………………………………………………… 176
4.4.- Principios esenciales del Estado………………………………………………… 176
4.5.- La estructura del Estado: poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Jurado
Nacional de Elecciones…………………………………………………………… 178
4.6.- Organización y funciones del Jurado Nacional de Elecciones (JNE)……… 208
4.7.- Relaciones entre poderes………………………………………………………… 211
4.8.- Organismos tutelares: las Fuerzas Armadas, Tribunal de Garantías
Constitucionales…………………………………………………………………… 212
4.9.- Consejo Nacional de la Magistratura……………………………………………… 218
4.10.- Ministerio Público………………………………………………………………… 219
4.11.- Defensor del Pueblo……………………………………………………………… 221
4.12.- La reforma de la Constitución…………………………………………………… 222
4.13.- Actividad de autoaprendizaje de la Constitución Política del Perú y del
Estado peruano…………………………………………………………………… 225
CAPITULO: V
5.- ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, INTEGRACION 230
LATINOAMERICANA E INTERNACIONAL……………………………………….
5.1.- El Pacto Andino: antecedentes y
origen…………………………………………… 231
5.2.- Organismos principales: la comisión, junta, tribunal de justicia, parlamento
andino y consejos consultivos……………………………………………………… 233
5.3.- Convenios integracionistas: Andrés Bello, Hipólito Unánue, Simón Rodríguez 238
5.4.- La O.E.A.: antecedentes, constitución, principios y estructura…………………... 244
5.5.- Sus organismos internacionales: La O.N.U., propósitos, principios,
estructura orgánica…………………………………………………………………… 250
5.6.- Principales organizaciones de las Naciones Unidas: U.N.E.S.C.O., O.M.S.,
O.I.T., F.A.O., U.N.I.C.E.F., F.M.I., B.M………………………………………………254
5.7.- El Tribunal Internacional de Justicia de la Haya: Origen, composición y
funciones……………………………………………………………………………… 265
5.8.- La Convención Americana de Derechos Humanos de San José de
Costa Rica: antecedentes, objetivos, los derechos protegidos (civiles
y políticos, económicos y sociales) y los medios de protección.
……………………………… 269
5.9.- Actividad de autoaprendizaje de las organizaciones internacionales,
integración latinoamericana e internacional……………………………………… 273
5.10.- Clave de respuestas ………………………………………………………………. 276
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA………………………………………………………… 279
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CAPITULO I

LA FAMILIA

0 LA FAMILIA.- Es la primera forma de convivencia humana.

ETIMOLOGÍA

“FAMES” “VAMA”
“FAMULOS” FAMILIA O
“ FAMA”

0 Del Latín “FAMES”, “hambre”.

1 Del Latín “FAMULOS”, “sirviente o esclavo”.
2 Del Sánscrito “VAMA” o “FAMA”, “hogar o habitación”.

1.1.- NOCIONES GENERALES

La familia, es la célula básica de la sociedad constituida por la

unión de un varón y una mujer e hijos(as).

CÉLULA
básica de
la
sociedad,
integrada
por dos
individuo
s de
distinto
sexo y
sus
hijos(as).
Hoy, las fuentes de la familia: son el matrimonio, la filiación (lazo
padre-hijo) y la adopción (art. 238 C.C).

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Conceptos:

ᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀĀȀ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀ0 ANTIG

UO. Todos los que viven bajo el mismo techo.
ᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀĀȀ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀ1 AMPLI
O. Conjunto de personas vinculadas por lazos de parentesco.
ᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀĀȀ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀ2 ESTRI
CTO. Formado por el marido, la mujer e hijos(as).

De acuerdo a estos conceptos, la familia son todos los que viven bajo un
mismo techo, vinculados por parentesco, formado por el marido y la
mujer e hijos(as).

La familia, es conceptuada por diversas disciplinas de conocimiento,

tales como por: la Sociología, la Religión, el Derecho, la Historia, la
Antropología y la Economía, etc.

0 Para la Sociología. La familia es la célula básica de la sociedad.

1 Para la religión. Es la célula original de la vida.
2 Para el derecho. La familia es el conjunto de personas ligadas por el
matrimonio.
3 Para la historia. La familia es una agrupación por parentesco, que se
encarga de satisfacer las necesidades humanas del grupo.
4 Para la Antropología. La familia es el centro de la vida cotidiana, es
un espacio de: vivienda, abrigo, residencia o domicilio; en el que se
realizan ciertas actividades recurrentes de carácter universal.
5 Para la economía. La familia es una unidad de producción y consumo.

Concluimos, la familia es la célula básica de la sociedad o célula original

de la vida, unida por el matrimonio o parentesco, centro de vida
cotidiana con residencia o domicilio, una unidad de producción y
consumo.

También, desde el punto de vista de su composición estructural

conceptuamos familia: a) A un grupo con ancestros comunes, b) un grupo
de personas unidas por la sangre o matrimonio, c) una pareja casada,
con hijos o sin hijos, d) una pareja no casada, con hijos, y e) una persona
con hijos.

CONCEPTO ACTUAL DE FAMILIA: ESTRICTO Y AMPLIO

Concepto. En sentido ESTRICTO, la familia es un grupo de personas

formado por los padres y los hijos(as). Es la familia nuclear.
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Concepto. En sentido AMPLIO, la familia es un grupo de personas

unidas por vínculos de afinidad, consanguinidad, afectividad y
convivencia en un hogar común.

0 La afinidad. Elección mutua o Lazo marital V+M, personas que

transmiten descendencia y viven juntas.
b) La consanguinidad. Relaciones de parentesco entre personas, que
desciende de un tronco común.
0 La afectividad. Sentimiento de amor conyugal (esposos); lazo filial
(padre-hijo); lazo fraterno (hermanos).
d) La convivencia. Comparten la misma vivienda (hogar).

Analíticamente se entiende:

Por afinidad. Es la elección mutua de varón y mujer para vivir juntos,

sobre la base del afecto y la comprensión, la atracción física y
espiritual (en términos de valores, sentimientos).

Por Consanguinidad. Son las relaciones de parentesco que existen

entre personas, que descienden de un tronco común. Es decir, entre
abuelos, padres, hijos, nietos, tíos, primos, sobrinos, etc. Pariente se
refiere a una red de familiares, que pueden o no estar viviendo juntos.

Por afectividad. Son los sentimientos de amor conyugal, filial y

fraterno, así como; los de solidaridad, cooperación y reciprocidad entre
sus miembros. Estos lazos afectivos cuando están presentes enriquecen
la convivencia familiar; pero cuando se debilitan dan paso a
resentimientos, incomunicación, incomprensión y autoritarismo, que
limitan y empobrecen la vida familiar.

Por convivencia en un hogar. Es la convivencia de la familia en un

ambiente común, que le da unidad y solidez a sus miembros de la familia.

CARACTERISTICAS ESENCIALES DE LA FAMILIA PERUANA

0 La familia tiene su origen. En el matrimonio, libremente contraído,

públicamente afirmado y abierta a la transmisión de la vida
(reproducción). Sin embargo, hay familias que se construyen a partir de
la convivencia o unión consensual (concubinato) o “Sirvinacuy” (vida
marital sin matrimonio: civil, ni religioso), en esto no existe el
matrimonio como sustento de la unión.

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0 Son miembros de la familia. El marido y la mujer y los (las) hijos

(as), nacidos de su unión. También, otros parientes pueden estar
integrados en ese núcleo central.
1 Mantiene y reproduce vínculos. Afectivos, jurídicos, económicos y
espirituales, que generan una red de derechos, deberes y un conjunto
diferenciado de sentimientos como: amor, afecto, respeto, cooperación,
solidaridad y otros.
2 En la familia se construyen y transmiten valores. Culturales,
éticos, sociales, espirituales y religiosos, esenciales para el desarrollo y
bienestar de sus miembros.
5) La familia es la célula básica de la sociedad. Es decir, una unidad
o hecho social universal.
0 La Constitución Política del Perú de 1993, establece. Que la
comunidad y el Estado, protegen especialmente, al niño, al adolescente,
a la madre y al anciano en situación de abandono. También protege a la
familia y promueve el matrimonio. Reconoce a estos últimos como
instituciones naturales y fundamentales de la sociedad.
1 La Iglesia Católica, respecto a la familia y señala. Que la familia
cristiana cultiva el espíritu de amor y servicio, la persona encuentra su
pleno desarrollo en la vida familiar a través de la paternidad, filiación,
hermandad y la nupcialidad.
2 Genera un sentido de “pertenencia” o “nosotros”. Creando
sistemas de parentesco, una red de relaciones afectivas con sus
parientes en un medio social y ambiental de convivencia pacífica.
3 Produce un marco de referencia. Para actuar en la vida social son
necesarios: normas, valores, costumbres, tradiciones, etc. tales como
son:

0 La autoridad, la ejercen el padre y la madre.

1 La comunicación entre padres e hijos y entre hermanos, es
esencial.
2 Se repite los valores de los antepasados, pero también cada
familia crea sus propios valores.
3 Se comparte sentimientos de alegría y tristeza, de prosperidad y
de necesidad, las actividades del hogar y la ayuda doméstica.
4 Se participa de la misma herencia genética, que da ciertos rasgos
materiales y espirituales a sus miembros.
5 Se transmite de generación en generación, las tradiciones
familiares, así como las costumbres.

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IMPORTANCIA DE LA FAMILIA

La familia es la institución más importante de la sociedad. Tener una

familia es dar una buena educación y formación de hijos. La familia
debe estar unida en todas las situaciones, que la vida nos da. El reflejo
de una familia, se ve en la formación y educación de los hijos. El deber
como padres, es tratar de dar a los hijos un buen ejemplo, para que en
el futuro, ellos tengan una buena familia.

Aproximaciones para una buena familia son:

23 Respeto
24 Amor
25 Comprensión
26 Responsabilidad
27 Unión
28 Diálogo
29 paciencia

Familia peruana

Es importante para el ser humano individual, la familia, porque;

ella funciona como:

23 Mecanismo de defensa frente a las agresiones biológicas (hambre

sed, enfermedad), físicas (frío, calor, intemperie), del medio social
(abuso de los más fuertes).
24 Habitad de amor, que todo hombre necesita vitalmente.
25 Escuela de formación, de huellas indelebles.
26 Unidad de consumo y a veces, aun de producción.
27 Refugio final, ante la adversidad.

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Asimismo, entre otros:

23 Nos recibe al nacer

24 Nos cría en la infancia.
25 Nos da valores morales, la estabilidad y el afecto para crecer
dignamente.
26 Nos educa en la adolescencia.
27 Nos da los fundamentos, que necesitamos para poder ser autónomos
por cuenta propia, o sea, para independizarnos.

El día de la familia, es el 2º
domingo de septiembre de todos
los años.
La familia acoge al niño, lo
socializa, lo nutre materialmente y
lo educa, hasta el estado adulto.

Lo social en la familia, está constituida por:

23 Las formas de convivencia cotidiana en el hogar.

24 Las interacciones comunicativas en forma de intercambios y
símbolos (lenguaje, costumbres, tradiciones, etc.).
25 Las interacciones en los diversos ámbitos sociales: el vecindario,
escolar, religioso, administrativo, económico, político, etc.

1.2.- FORMACIÓN Y ETAPAS DE LA FAMILIA

La familia se remonta a los albores de la humanidad. La primera forma

familiar fue el CLAN, determinada primero por la unión de la madre y
los hijos (Matriarcado), y después por la unión del padre e hijos
(Patriarcado).

Existen dos teorías sobre el origen de la familia: a) La teoría

matriarcal, y b) la teoría patriarcal.

23 La teoría Matriarcal. Sostiene, que a fines de la época terciaria los

individuos vivían en Hordas-Bandas-Clanes. Esta teoría parte de un
estado de promiscuidad primitiva, donde el único vínculo real era la
madre y ella, era el centro de la organización familiar y social. El
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antropólogo Lewis Mórgan (1851), evidenció el matriarcado,

aplicable a las sociedades, en las que existe, una preponderancia de
la autoridad femenina. El matriarcado, es una combinación de los
factores de matrilinealidad y matrilocalidad. El Suizo, Juan
Bachofen (1861), considera el matriarcado como un estrato cultural
anterior al patriarcado, y matriz fundante de la cultura occidental.
La palabra matriarcado viene del latín máter, “madre” y griega
archein, “gobernar”.

23 La teoría Patriarcal. Cada gran familia reconocía como jefe a un

ascendiente paterno, el de mayor edad y autoridad. Significa
gobierno de los padres. Según el británico, John McLennan (1885),
la autoridad, ejerce el varón jefe de familia; dueño del patrimonio
del que formaban parte los: hijos, la esposa, los esclavos y los
bienes. El patriarcado se caracteriza por la autoridad impuesta
desde los varones, sobre las mujeres e hijos. El patriarcado surge,
entre los años 6,000-3,000 A.C. en la sociedad Mesopotámica y en
otras partes del mundo. Las formas de patriarcado son: “Coercitivo”
y de “consentimiento”. La palabra patriarcado viene del griego
“patriarca” que significan:”Patria”, “mandar”, “familia”.

El inglés, Westermark (1821), afirma su hipótesis: el comunismo primitivo,

no está demostrado, ni la comunidad de esposas. La monogamia ha existido
desde siempre, teniendo como jefe al padre. La familia supuso, la unión de
un varón con una mujer. Asimismo, la teoría cristiana en la Biblia, sostiene,
que la familia se ha reproducido, desde la creación divina del hombre.
Primero el varón (Adán), luego; la mujer (Eva), para su compañera y
procreación de hijos, que vivirían en el huerto edén. Siendo arrojados por su
pecado original, al comer la manzana prohibida. De esto se desprende, que el
comienzo de la familia, fue el patriarcado.

1
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Teoría del patriarcado: la familia de Adán y Eva.

PERIODOS HISTÓRICOS DE CIVILIZACIÓN HUMANA

 Viven en bosques, Estadio Inferior

recolección de frutos.
 Formación del. Lenguaje (Hominización)
 Viven a orillas ríos, lagos

Salvajismo  Surge la familia, uso de fuego Estadio Medio

 Alimentos cocidos, Ejem. Pescado. (Horda-Banda)
 Antropofagia
Clan: nómada Estadio Superior

 Formación de la familia
 Viven en las praderas
 Arco y flecha
(Clan- Gens)
23 Caza – Piedra

Gens-Tribu: Estadio Inferior

 Sedentarismo
 F. Sindiásmica.
 Alfarería, Cerámica
(Gens-Tribu)
 Domesticación animales
 Cría de plantas.

Barbarie  Cría de animales. Estadio Medio

 EECultivo de cereales.
 Leche, carne, hortalizas. ([Link],Pueb)
(

 Fundición de hierro.
 Molino, la rueda. Estadio Superior
 F. monogámica. (Estado-despótico)
Civilización Estadios
* Invento de la escritura (Estados:
Esclavista,
Alfabética, medicina, etc. Feudalismo,
Capitalista).

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APARICIÓN DE LA FAMILIA: CAUSAS Y EFECTOS

23 La primera forma de vida social fue la: HORDA, BANDA y CLAN.

Donde se manifiesta la solidaridad entre los hombres (período
cuaternario).

Lograr defensa errante.

Causa Supervivencia en un medio natural hostil.
Forma primitiva de unión.

23 Con la domesticación de los animales y el cultivo de semillas.

Se da el sedentarismo.
Efectos División del trabajo, entre el varón y la mujer.
Cuidado y protección de la prole (hijos).

23 Surge el sentimiento familiar, unidos por vínculos fraternos y

afectivos (matriarcado).

Unión de la madre y los hijos.

Surgió la
familia
Posteriormente a cuya unión, fue incorporado el
padre, como integrante de la familia.

Familia primitiva

1
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EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA FAMILIA

Difícil es dar una fecha exacta cuándo, se creó la familia. El alemán

Ernst Grosse (1927), comenzó distinguir tres clases de familia:

23 El Clan Sippe, conjunto de personas o hermandades, que se conocen

unidos por la sangre artificiales (F. consanguínea).
24 La familia lato sensu, incluye a todos los miembros de una familia,
que son descendientes directos o indirectos del mismo progenitor, y
las relaciones de parentesco por afinidad (F. extendida).
25 La familia stricto sensu, solamente se consideran a los miembros
del núcleo de la familia, los cónyuges y sus hijos (as), (F. nuclear).

La teoría de L. Morgan, F. Engels y J. Frazer. A través de la

historia han existido diversas formas de organización familiar :
Según Lewis Morgan, del estado primitivo de promiscuidad surgieron los
siguientes tipos de familia: Consanguínea, Punalúa, Sindiásmica y
Monogámica.

Lewis Morgan Federico Engels James Frazer

1.- ESTADIO INFERIOR DEL SALVAJISMO

Etapa inferior salvajismo. Infancia de la humanidad.

23 No hay familia.
24 Hay promiscuidad sexual (Ausencia de toda reglamentación).
25 Esto sucede en todos los pueblos gentiles antiguos.

2.- ESTADIO MEDIO DEL SALVAJISMO

La Familia Consanguínea. Primera fase de la familia.

- Nace de la promiscuidad sexual espontánea (endogamia primitiva).

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23 Surge en el estadio medio del salvajismo (Horda-Banda).

24 Los hombres vivían en cavernas, son nómadas.
25 Falta absoluta de propiedad privada.

Familia Consanguínea
Características:

23 En este tipo de familia, se relacionan por lazos de sangre, que

unen a sus integrantes.
24 Se excluye, la relación sexual entre padres e hijos de la
promiscuidad sexual.
25 El matrimonio entre hermanos y hermanas uterinas continúa.
26 Existe imprecisión de la paternidad, por la promiscuidad sexual.
27 No hay diferencia entre el parentesco ascendente y
descendente.
28 Los grupos conyugales, se clasifican por generaciones.
29 Dentro del círculo familiar, todos los abuelos y abuelas son
maridos y mujeres entre sí.
30 La familia consanguínea, ha desaparecido.

3.- ESTADIO SUPERIOR DEL SALVAJISMO

La familia Punalúa. Segunda etapa de la familia.

23 La familia Punalúa. Surge de la familia consanguínea.
24 Progreso de la familia. Matrimonio por “grupos endogámicos”.
25 Aparece en el estadio superior del salvajismo (Clan-Gens).
26 Son sedentarios y grupos matriarcales.
27 El término “Punalúa”, significa “compañero intimo”.
28 Este es el tipo clásico de la formación, de la familia
(parentesco

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materno).

Características:

23 En este segundo progreso, se excluye el matrimonio entre

hermanos y hermanas uterinas.
24 Los matrimonios, son por grupos endogámicos y había
imprecisión en la paternidad, por la poligamia.
25 Una comunidad recíproca de maridos y mujeres, en un
determinado circulo familiar.
26 Derechos sexuales simultáneos o sucesivos, sobre una misma
mujer, o a la inversa; un número de mujeres sobre un hombre
particular. Esos maridos por su parte no se llamaban entre sí
hermanos, sino “punalúa”, significa compañero íntimo. De igual
modo, esas mujeres se llamaban entre sí “punalúa” (Ej. Hawai,
Polinesia, América).

Familia Clan-Gens

4.- ESTADIO DE LA FRONTERA ENTRE EL SALVAJISMO Y

LA BARBARIE

La familia Sindiásmica. Tercera etapa de la familia.

23Nace de la familia Punalúa, “Pareo” exogámico.
24Aparece en el estadio, en la frontera entre salvajismo y la
barbarie (Gens-Tribu).
25Al imponerse restricciones más estrictas en el matrimonio, las
uniones grupales, se cambiaron por la familia sindiásmica.

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Características:
23 El Pareo de un varón y una mujer, bajo la forma de matrimonio
individual, pero sin cohabitación exclusiva. Tiene permitida la
poligamia y la infidelidad.
24 El vínculo conyugal, se disuelve con facilidad por una y otra parte, y
después, como antes, los hijos solo pertenecen a la madre.
25 A la mujer no se le permitía el adulterio y se le exigía una
estricta fidelidad, castigándolas de forma cruel, cuando no
cumplen con este mandato.
26 Empieza el rapto y compra de mujeres, porque; escaseaban. Ej.
Iroqueses.
27 El término “Sindiazo”, “Par”, “Sindiasmos” significa: “Unir a dos”
o sea el “pareo”.

ESTADIO MEDIO Y SUPERIOR DE LA BARBARIE

La familia Monogámica. La cuarta etapa de la familia.

23 Nace de la familia sindiásmica.
24 Es un signo de lo que fue, la civilización.
25 Se halla relacionada con el origen de la propiedad privada.
26 Aparece entre los estadios medio y superior de la barbarie
(Conf. tribal, estado-despótico).
27 Es la unión conyugal de un hombre y una mujer.
28 Por la riqueza ganadera y agrícola, el hombre desplaza a la
mujer.
29 Con la familia patriarcal, entramos en los dominios de la
historia escrita (La civilización).

Características:

23 Matrimonio monogámico, con cohabitación exclusiva.

24 Paternidad en alto grado.
25 Origina la monogamia con el amor sexual individual.
26 Se funda, el predominio del hombre.
27 La familia monogámica, se diferencia del matrimonio sindiásmica,
por una solidez mayor de los lazos conyugales, ya que; no pueden
ser disueltos por el deseo de cualquiera de las partes.

CONCLUSIÓN:

La familia tal como la conocemos hoy, tuvo una evolución de miles de

años:

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El primero, fue la consanguínea de promiscuidad sexual entre

primitivos o gentiles.
Segundo, se cambió a matrimonio por grupo endogámicos, poligamia y
parentesco materno.
Tercero, el “pareo” exogámica por rapto o compra y poligamia.
Cuarto, en monogamia patriarcal, que contempla un solo varón y una
mujer. La evolución histórica de la familia, desde los tiempos de
salvajismo, barbarie y civilización; consiste en una constante reducción
del círculo familiar.

1.3. EL MATRIMONIO: PARENTESCO Y FAMILIA

Etimología.- La palabra matrimonio proviene de las voces latinas:

“Matris” y “muniun”, que significa “el oficio de la madre”.

El origen etimológico se fundamenta, que en las comunidades primitivas

correspondía a las mujeres determinar el vínculo del parentesco, ya que
sólo, ella podía certificar la filiación, porque; en el matrimonio
predominaba, las obligaciones de la mujer.

La palabra matrimonio, es usada para señalar la acción de contrato,

formalidad o ceremonia de unión conyugal; creada para la unión en sí, en
su condición de permanente.

Concepto. El matrimonio, es la unión voluntaria y concertada entre

un varón y una mujer, libre de todo impedimento para cohabitar.

El matrimonio es un vínculo entre dos personas, que viven juntas en una

relación sexual socialmente aprobadas. En nuestra sociedad
mayoritariamente, se opta por el matrimonio civil y el matrimonio
religioso o ambas.

Desde el punto de vista natural. El matrimonio no surge por la ley,

sino es un hecho natural a fin de hacer vida en común.

Desde el punto de vista jurídico el matrimonio. Es un acto y estado

jurídico civil, solemne y público; mediante el cual dos personas de
distinto sexo establecen, una unión regulada por la ley y dotada de
cierta estabilidad, y permanencia.

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El matrimonio se considera como acto y estado: 1) Como acto, es un

contrato válido entre el varón y la mujer; por el cual se dan derecho
mutuo, sobre sus cuerpos de procreación, de los hijos, y 2) Como
estado, es el conjunto de derechos y deberes, que resultan de ese
contrato, con sujeción a las disposiciones del código civil y familia.

Fines del matrimonio.- La finalidad del matrimonio, es la de constituir

la célula fundamental de la sociedad y su reproducción.

Entre los fines más importantes, destacan: la procreación de los hijos,

la protección, socialización, educación, etc. Desde el punto de vista
legal, el matrimonio busca legitimar la unión de las personas como un
medio para lograr la unidad y consolidación de la familia, y de la
organización social.

La Constitución Política del Estado peruano, protege a la familia y

promueve el matrimonio, como la unión estable de un varón y una mujer,
libres de impedimento matrimonial. Forman un hogar de hecho y
da lugar a una comunidad de bienes, sujeta al régimen de la sociedad de
gananciales en cuanto sea aplicable. Esa unión se denomina
concubinato o unión de hecho.

EL MATRIMONIO

EVOLUCION HISTORICA DEL MATRIMONIO (Federico Engels).

El matrimonio aparece en el estadio medio de la barbarie, cuando la

familia sindiásmica (“Sindyazo”, “par”, “sindyasmos”, unir a dos). Es la
familia fundada en el pareo de varón y mujer, bajo la forma de

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matrimonio, pero sin cohabitación exclusiva. Con el paso del tiempo,

empieza a tener ritos y formalidades para su conformación. La
evolución seria de la siguiente forma:

23 EN EL SALVAJISMO. Los grupos conyugales, se clasifican por

generaciones consanguíneas. El matrimonio es por grupos endogámicos,
familia “Punalúa” (compañero íntimo, familia en formación).
23 EN LA BARBARIE. Corresponde el matrimonio exogámico
“Sindiásmico”, es el “pareo de varón y mujer”, pero; sin cohabitación
exclusiva de tránsito a la monogamia.
24 EN LA CIVILIZACIÓN. Corresponde el matrimonio “monogámico”
con sus complementos, el adulterio y la prostitución (sólidos lazos
conyugales, privatización del matrimonio).

TIPOS HISTORICOS DE MATRIMONIO

5888 Por grupos. El matrimonio, es por grupos endogámicos

(poligamia: poliandria y poliginia).
5889 Rapto o captura. El matrimonio, mediante secuestro forzado
de la novia (exogamia).
5890 Compra. El matrimonio, con compra de la novia entre dos
familias.
5891 Consentimiento mutuo. El matrimonio, por consentimiento de
ambos varón y mujer (monógamo).

Clasificación actual de matrimonios: 1) matrimonio patriarcal, 2)

matrimonio a prueba, 3) matrimonios temporales, 4) matrimonio pleno o
logístico, 5) matrimonio de hospitalidad, y 6) el concubinato.

¿Qué es el Estado Civil?

Es la situación de la persona en relación al matrimonio. Así una persona

puede ser soltera(a), casado(a), viudo(a) o divorciado(a).

ESPONSALES:

Concepto. Es la promesa recíproca de matrimonio, no genera

obligación legal de contraerlo, ni de ajustarse a lo estipulado en
caso de incumplimiento de la misma.

Si la promesa de matrimonio no se formaliza entre personas legalmente

aptas para casarse y se deja de cumplir, por culpa exclusiva de uno de
los promitentes, ocasionando con ello daños y perjuicios al otro o a

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terceros, aquél estará obligado a indemnizarlos (sólo se exige la

indemnización por daños y perjuicios, más no el cumplimiento de la
promesa de matrimonio).

23 La acción, se interpone dentro del plazo de un año a partir de la

ruptura de la promesa.
24 En este plazo, cada uno de los prometidos pueden revocar las
donaciones, que haya hecho a favor del otro, por razón del matrimonio
proyectado.

CLASES DE MATRIMONIO:

Según la legislación peruana, el matrimonio puede ser civil, religioso

o ambos.

5888 CIVIL (Código Civil Peruano).- El matrimonio es la unión

voluntariamente concertada por un varón y una mujer, legalmente aptos
para ello, con el fin de hacer vida común. Está sujeto a las disposiciones
del Código Civil.

Características:

23 Heterosexual (varón y mujer).

24 Mayoría de edad (salvo excepción).
25 Cumplir con las formalidades.
26 Voluntad de los contrayentes.

Se convierte en una institución, porque; es obra del Estado, porque se

formaliza a través del registro civil, donde consta la expresión
voluntaria de las partes, que celebran matrimonio.

23 RELIGIOSO.- Es el sacramento establecido por la iglesia, que

consolida la intención voluntaria de la pareja, de hacer vida en común y
formar una familia, asumiendo las responsabilidades morales que manda.

El primero, se celebra ante un juez, alcalde o delegado y dos testigos.

El segundo, matrimonio religioso implica un compromiso basado en una
determinada doctrina. Actualmente hay cuatro posibles ritos religiosos
aceptados por las leyes: canónico, evangélico, musulmán y hebreo.

Otras formas de adquirir el compromiso matrimonial son: por poderes

(una persona con poder sustituye a una de las personas contrayentes

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ante la imposibilidad de estar presente), el matrimonio secreto (con

expediente reservado) y el matrimonio consular, celebrado en el
extranjero ante el consulado o embajada.

REQUISITOS PARA CONTRAER MATRIMONIO:

La pareja que desea contraer matrimonio, debe presentarse ante el

Alcalde provincial o distrital, que corresponda al domicilio de cualquiera
de ellos(as) y declarar oralmente o por escrito su voluntad de casarse,
para lo cuál deben presentar los siguientes documentos:

5888 Copia certificada de la partida de nacimiento.

5889 Certificado de domicilio de ambos contrayentes.
5890 Certificado médico, expedido en fecha no anterior a treinta
días acreditando aptitud física y psicológica, para contraer
matrimonio.
5891 Cada pretendiente debe presentar a dos testigos o cuatro
mayores de edad, que conozcan a los pretendientes por lo menos
tres años.

Publicación del matrimonio proyectado (Art.250º del Código Civil).

El Alcalde anuncia el matrimonio proyectado por medio de un aviso, que

se fija en una oficina de la municipalidad durante ocho días y que se
publica una vez por periódico, donde lo hubiere. Con la advertencia de
que, todo el que conozca algún impedimento debe denunciarlo.

Es decir; legalmente la realización del matrimonio es valido cuando los

contrayentes reúnen ciertos requisitos, que garanticen el cumplimiento
de los objetivos y fines en beneficio de la familia, y de la sociedad.
Estos requisitos, están contemplados en código Civil y pueden agruparse
en requisitos de forma y fondo.

0 Requisito de forma. Están relacionados con el trámite que debe

cumplirse para la realización del matrimonio, su incumplimiento hace del
matrimonio un acto anulable, si no subsana oportunamente. El
matrimonio es un acto formal y público, por ello; para su celebración,
debe cumplirse todas las formalidades señaladas por la ley.

1 Requisito de fondo. Está relacionado con las condiciones naturales

de aptitud física, las condiciones de orden moral y social, la
manifestación libre y voluntad de los contrayentes. El incumplimiento
de estos requisitos, son impedimentos y pueden ser causantes de
nulidad del matrimonio.
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Conclusión. Requisitos y matrimonio se refiere a la diferencia de

sexos, que debe existir en la pareja. Es la primera condición natural de
aptitud, jurídicamente se deriva de la ley natural. Luego, se requiere
haber alcanzado cierto grado de madurez física y psicológica
(capacidad genésica), que se adquiere con el transcurso del tiempo,
desde la denominada pubertad. La ceremonia del matrimonio o la boda,
se realiza con la misa o acto célebre, padrinos, anillo, torta nupcial, etc.
Parentesco, familia y matrimonio son términos estrechamente
relacionados, se incluyen vínculos genéticos, de afectividad y afinidad,
que se inician con el matrimonio.

IMPORTANCIA DEL MATRIMONIO

0 Da origen a la familia, en forma voluntaria y legítima.

1 Es una institución civil consagrada por el Estado, indispensable para
la conformación de las sociedades.
2 El matrimonio genera parentesco de afinidad entre cada uno de los
cónyuges, con los parientes consanguíneos del otro, en igual grado y
línea como si fuese consanguíneo.

Importancia del matrimonio

FUNCIONES DEL MATRIMONIO

Toda sociedad posee normas y leyes, que definen las condiciones en que
las relaciones sexuales, el embarazo, el nacimiento y la cría de los hijos
son permisibles y que asignan privilegios, y deberes en relación con las
funciones del matrimonio. El antropólogo social británico, Edmund Leach
(1968), estable diez funciones generales del matrimonio:

1) Establece el padre legal de los hijos, de una mujer.

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4 Establece la madre legal de los hijos, de un hombre.

5 Da al marido o a su familia control sobre los servicios sexuales de la
esposa.
6 Da a la esposa o a su familia, el control sobre los servicios sexuales
del marido.
7 Da al marido a su familia, el control sobre la fuerza de trabajo de
la esposa.
8 Da a la esposa o a su familia, el control sobre la fuerza de trabajo
del marido.
9 Da al marido o a su familia control sobre la propiedad de la esposa.
10 Da a la esposa o a su familia, el control sobre la propiedad del
marido.
11 Establece un fondo común de propiedad en beneficio de los hijos.
12 Establece una relación socialmente significativa, entre los grupos
domésticos del marido y de la esposa.

Esta lista se podría ampliarse, pero; en ninguna sociedad, el matrimonio

puede servir para establecer simultáneamente todos estos derechos, ni
ninguno de éstos, se establece siempre gracias al matrimonio en todas
las sociedades conocidas.

DEBERES Y DERECHOS, QUE NACEN DEL MATRIMONIO

4 Obligación mutua de los cónyuges a alimentar y educar a sus hijos.

5 Deber recíproco de fidelidad y asistencia.
6 Deber de ambos cónyuges hacer vida común, en el domicilio conyugal
(cohabitación), salvo excepciones.
7 Deber y derecho de participar en el gobierno del hogar, y de
cooperar al mejor desenvolvimiento del mismo.
8 Si uno de los cónyuges se dedica exclusivamente al trabajo del hogar
y al cuidado de los hijos, la obligación de sostener a la familia recae
sobre el otro, sin perjuicio de la ayuda y colaboración de ambos
cónyuges, se deben el uno y otro recíprocamente.
9 Ambos tienen la representación de la sociedad conyugal.
10 Cualquiera de ellos puede, dar poder al otro, para que ejerza sólo
dicha representación, en todo o en parte.
11 Para las necesidades ordinarias del hogar, la sociedad es
representada indistintamente por el marido o por la mujer.
12 Cada cónyuge puede ejercer cualquier profesión o industria
permitidas por la ley, así como efectuar cualquier trabajo fuera del
hogar, con el asentimiento expreso o tácito del otro. Sí este lo negare,
el Juez puede autorizarlo, si lo justifica, el interés de la familia.

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4 Uno de los cónyuges asume la dirección y representación de la

sociedad conyugal cuando:
23Si el otro está impedido por interdicción u otra cosa.
24 Si se ignora el paradero del otro, o este se encuentra en lugar
remoto.
25Si el otro ha abandonado, el hogar.
Con relación al nombre de los cónyuges, el Art. 24º del Código Civil
establece el derecho de la mujer; una vez casada a decidir, si agrega o
no al suyo, el apellido del esposo.

SOCIEDAD DE GANANCIALES

Definición. Se hacen comunes para el marido y la mujer, las

ganancias o beneficios obtenidos indistintamente a partir del
matrimonio por cualquiera de ellos, que le serán atribuidos por la
mitad al disolverse aquella. En este régimen, puede haber bienes
propios de cada cónyuge y bienes de la sociedad conyugal.

Son bienes propios de cada cónyuge:

4 Los que aporta al iniciarse, el régimen de sociedad, de gananciales.

5 Los que adquiera durante la vigencia del régimen a título oneroso.
6 Los que adquiera durante la vigencia del régimen a título gratuito.
7 La indemnización por accidentes o por seguros de vida.
8 Los derechos de autor e inventor.
9 Los libros, instrumentos y útiles para el ejercicio de la profesión, y
trabajo.
10 Las acciones y las participaciones de sociedades, que se distribuyan
gratuitamente entre los socios, por reevaluación del patrimonio
social.
11 La renta vitalicia a título gratuito y la convenida a título oneroso.
12 Los vestidos y objetos de uso personal, así como los diplomas,
condecoraciones, correspondencia y recuerdos de familia.

Fenece la sociedad de gananciales:

4 Por invalidación del matrimonio.

5 Por separación de cuerpos.
6 Por divorcio.
7 Por declaración de ausencia.
8 Por muerte de uno de los cónyuges.
9 Por cambio de régimen patrimonial.

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Nota: La unión de hecho, origina una sociedad de bienes, que se sujeta

al régimen de sociedad de gananciales; siempre que dicha unión haya
durado por lo menos dos (02), años continuos.

Separación de patrimonios

En el régimen de separación de patrimonios, cada cónyuge conserva a

plenitud la propiedad, administración y disposición de sus bienes
presentes y futuros; le corresponde los frutos y productos de dichos
bienes. Cada cónyuge responde de sus deudas con sus propios bienes.

TEORÍA DE LOS IMPEDIMENTOS PARA CONTRAER

MATRIMONIO

0 IMPEDIMENTOS ABSOLUTOS (Art.241 Código Civil). No

pueden contraer matrimonio:

4 Los impúberes (menores de edad). El juez puede dispensar este

impedimento por motivos graves, siempre que el varón, tenga 16
años cumplidos y la mujer 14 años cumplidos.
5 Los que adolecen de enfermedad crónica, contagiosa y
transmisible por herencia o de vicio, que constituya peligro para
la prole (hijo).
6 Los que padecieran crónicamente de enfermedad mental, aunque
tengan intervalos lúcidos.
7 Los sordomudos, los ciego-sordos y los ciego-mudos, que no
pueden expresar su voluntad de manera indubitable.
8 Los casados para evitar la bigamia.

1 IMPEDIMENTOS RELATIVOS (Art. 242 Código

Civil). No pueden contraer matrimonio entre sí:

1) Los consanguíneos en línea recta.

2) Los consanguíneos en línea colateral dentro del 2º y 3º grado, (primos,
tío y sobrina). Tratándose del tercer grado, el Juez puede dispensar
este impedimento cuando existan motivos graves.
3) Los afines en línea recta.
4) Los afines en el segundo grado de la línea colateral, cuando el
matrimonio que produjo la afinidad, se disolvió por divorcio y el
ex-cónyuge vive.
5) El adoptante, el adoptado y sus familiares en las líneas, y dentro
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de los grados señalados en los incisos 1º a 4º para la

consanguinidad y la afinidad.
0 El condenado como partícipe en el homicidio doloso de uno de los
cónyuges; ni el procesado por esta causa, con el sobreviviente (el
amante que mate al marido, no se puede casar con la viuda).
1 El raptor con la raptada o la inversa, mientras subsista el rapto o
haya retención violenta.

c).- NO SE PERMITE EL MATRIMONIO

0 Del tutor o del curador, con el menor o el incapaz.

1 Del viudo o de la viuda, mientras no hayan hecho inventario
judicial de sus bienes.
2 De la viuda mientras no haya pasado 300 días de la muerte del
marido o disuelto el matrimonio, a menos de haber quedado
encinta, en cuyo caso podía casarse después del alumbramiento.

TEORÍA DE LA INVALIDEZ DEL MATRIMONIO

0 Es nulo el matrimonio:

0 Del enfermo mental.

1 Del sordomudo, ciego-sordo y ciego-mudo, que no sepan expresar
su voluntad.
2 Del casado.
3 De los consanguíneos o afines, en línea recta.
4 De los consanguíneos en segundo y tercer grado, de la línea
colateral.
5 De los afines en segundo grado de la línea colateral, cuando el
matrimonio anterior, se disolvió por divorcio y el ex-cónyuge aún
vive.
6 Del condenado por homicidio doloso de uno de los cónyuges, con
el sobreviviente.
7 De los contrayentes que, actuando de mala fe, lo celebren ante
un funcionario incompetente.
8 De los contrayentes que, actuando ambos de mala fe, lo celebren
ante funcionario incompetente.

1 Es anulable el matrimonio:

0.0 Del impúber.

0.1 Del raptor con la raptada o a la inversa o el matrimonio,
realizado

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con retención violenta.

0 De quien no se halla en pleno ejercicio de sus facultades
mentales, por una causa pasajera.
1 De quien lo contrae por error sobre la identidad física del otro
contrayente, o por ignorar algún defecto sustancial del mismo,
que haga insoportable la vida común (toxicomanía,
homosexualidad, etc.).
2 De quien adolece de impotencia absoluta al tiempo de
celebración. No procede la anulación, si ninguno de los cónyuges
puede realizar la cópula sexual.
3 De quien lo contrae bajo amenaza de un mal grave e inminente,
capaz de producir en el amenazado un estado de temor, sin el
cual no lo hubiera contraído.
4 De quien, de buena fe, lo celebra ante funcionario incompetente.

1.3.1. EL PARENTESCO Y FAMILIA

Concepto.- El parentesco (“parentis”: significa padre o madre), es

el vínculo que une a las personas, que descienden unas de otras o que
tienen un ascendente en común (unidas por comunidad de sangre). Y en
sentido amplio, es la relación o unión de varias personas por virtud de la
naturaleza, religión o ley.

CLASES DE PARENTESCO. Hay cuatro formas de parentesco: 1)

consanguinidad (recta y colateral), 2) afinidad, 3) civil, y 4)
espiritual.

0 Parentesco por consanguinidad. Tienen la misma sangre. Este tipo

de parentesco puede ser de dos clases: en línea recta y en línea
colateral.
a) El parentesco consanguíneo en línea recta: está formada por
personas que descienden unas de otras. A) En línea descendente: hijos,
nietos, bisnietos, tataranietos, etc. y B) En línea ascendente: padres,
los abuelos, bisabuelos, tatarabuelos, etc. Cada generación constituye
un grado.
b) El parentesco consanguíneo en línea colateral: está formada por
todas las personas que descienden de un tronco común o antecesor
común. La familia se constituye por los: hermanos, tíos, primos
hermanos, sobrinos, primos, etc. Este tipo de parentesco permite
representar al árbol genealógico de una persona.

1 Parentesco por afinidad. Nace del matrimonio. Es el llamado

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parentesco político, es el que existe afinidad entre un cónyuge y los

parientes consanguíneos. Existe afinidad entre el: suegro(a) con el
yerno, la nuera, entre cuñados(as) y los concuñados(as).

0 Parentesco civil. Es el parentesco autorizado por la ley, que se

establece, entre el adoptante (padres) y el adoptado (hijos), o sea
padres adoptivos con hijos adoptivos.

1 Por lazos espirituales. Es el parentesco que se establece por el

sacramento del bautismo; entre compadres, padrinos y ahijados.

GRAFICOS: LINEAS, GRADOS DE PARENTESCO CONSANGUINEO

Y DE AFINIDAD

0 Línea: es la sucesión ordenada y completa de personas, que

proceden de un mismo tronco. La línea puede ser recta o colateral.
1 Grado: es la distancia existente entre dos parientes determinados.
Un grado es una generación, de allí que el grado de parentesco se
determina por el número de generaciones.

LÍNEA RECTA. Ascendente y descendente:

0 Ascendente. Padres, abuelos, bisabuelos, tatarabuelos (cozno), etc.
1 Descendente. Hijos, nietos, bisnietos, tataranietos (chozno), etc.

GRAFICO: ASCENDIENTES
INFINITO
TATARABUELOS= 4º Grado
BISABUELOS= 3º Grado
ABUELOS= 2º Grado DESCENDIENTES
PADRES= 1º Grado

HIJO = 1º Grado
NIETO= 2º Grado
BISNIETO= 3º Grado
TATARANIETO= 4º Grado
INFINITO

GRADOS DE PARENTESCO EN LINEA RECTA. Ascendente y

descendente (por consanguinidad).

a) Padres e hijos – 1er grado

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0 Abuelos y nietos – 2do grado.

1 Bisabuelo y bisnietos – 3er grado.
2 Tatarabuelos y tataranietos – 4to grado.

FAMILIA: LINEA DE CONSANGUINIDAD DIRECTA

Tronco Padre Abuelo Bisabuelo Tatarabuelo
1G 2G 3G 4G
Hijo abuelo / bisabuelo / tatarabuelo / trastatarabuelo
nieto bisnieto tataranieto /chozno
1G
2G 3G 4G 5G
Nieto bisabuelo / tatarabuelo / trastatarabuelo /
bisnieto tataranieto chozno 6G
2G
3G 4G 5G
Bisnieto tatarabuelo / trastatarabuelo /
tataranieto chozno 6G 7G
3G
4G 5G
Tataranieto trastatarabuelo /
chozno 6G 7G 8G
4G
5G

LÍNEA COLATERAL. Según, este vínculo de parentesco, la familia

está formada por todas las personas, que descienden de un tronco
común. Es también llamado horizontal o transversal. Es decir, padres,
hermanos, tíos, primos hermanos, sobrinos, primos, etc. Este
parentesco produce efectos civiles sólo hasta el cuarto grado.

GRAFICO:
Tronco común (padres)

1º B Hijo
Hija A Hermanos 2º
C 3º

Nieta ________________ D Nieto

Primo hermanos 4º
Bisnieta ________________
E bisnieto
Primos

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0 A (MUJER) y B (VARÓN) son hermanos  colaterales en 2do grado.

1 A (MUJER) y D (VARÓN); B (VARÓN) y C (MUJER) Son tío y

sobrinos colaterales en 3º grado

2 C (MUJER) y D (VARÓN) son primos hermanos colaterales de 4to

grado.

4 A (MUJER) y E (VARÓN) son tía abuela y sobrino nieto

colaterales de 4to grado.

FAMILIA: LINEA DE CONSAGUINIDAD COLATERAL

Antepasado Hijo Nieto Bisnieto Tataranieto Chozno
en común 1G 2G 3G 4G 5G
Hijo hermano tío / tío abuelo / tío bisabuelo / tío tatarabuelo /
sobrino sobrino nieto sobrino bisnieto sobrino tataranieto
1G 2G
3G 4G 5G 6G
tío / tío segundo / tío bisabuelo segundo / sobrino tío tatarabuelo segundo /
Nieto primo hermano sobrino tataranieto
sobrino sobrino segundo bisnieto segundo
2G 4G segundo
3G 5G 6G
7G
Bisnieto tío abuelo / tío segundo / primo segundo tío bisabuelo tercero / tío tatarabuelo tercero /
sobrino nieto sobrino segundo sobrino bisnieto tercero sobrino tataranieto tercero
3G 6G
4G 5G 7G 8G
tío bisabuelo / tío bisabuelo segundo tío bisabuelo tercero / tío tatarabuelo cuarto /
Tataranieto / sobrino bisnieto primo tercero
sobrino bisnieto sobrino bisnieto tercero sobrino tataranieto cuarto
4G segundo 8G
5G 7G 9G
6G
tío tatarabuelo Tío tatarabuelo tercero /
Tío tatarabuelo / segundo / tío tatarabuelo cuarto /
Chozno sobrino tataranieto Primo cuarto
sobrino tataranieto sobrino tataranieto sobrino tataranieto cuarto
5G tercero 10G
6G segundo 9G
7G 8G

LINEA POR AFINIDAD. Este vinculo nace del matrimonio conyugal

(varón-mujer), es el llamado parentesco político, la afinidad que existe
entre el suegro(a) con el yerno, la nuera, entre cuñados(as) y los
concuñados(as), (art. 237 del Código Civil).

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GRAFICO:

Ejemplo: tomamos el matrimonio de GRACIELA Y HORACIO (1960).

4 SUEGROS: Cristina-Federico (1930) y Flavio-Jimena (1927).

5 YERNO: Horacio (1960).
6 NUERA: Graciela (1960).
7 CUÑADOS: José (1965), Horacio (1960) y Miguel (1963).
8 CUÑADAS: Graciela (1960) y Adriana (1964).
9 CONCUÑADO: Gabriel (1964).
10 CONCUÑADAS: Carmen (1955) y Victoria (1963).

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2
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CUADRO DE FAMILIA: LINEAS DE AFINIDAD

Cónyuge Padres Hermanos Sobrinos

cónyuges o Suegros / cuñados tíos políticos /

Cónyuge esposos yernos y nueras 2G sobrinos políticos
1G 3G
suegros /
Padres yernos y nueras consuegros
1G
Hermanos cuñados concuñados
2G

tíos políticos /
Sobrinos sobrinos políticos
3G

1.4 ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA FAMILIA

1.4.1 ESTRUCTURA DE LA FAMILIA

Estructura, describe las relaciones de distribución, el orden de las

componentes, constituyentes y permanentes de personas o sistema
(social, biológico, económico, etc.).

Definición.- La estructura de la familia, es la distribución y orden

de los componentes del grupo familiar.

La estructura familiar como distribución de los componentes del grupo

familiar, está constituido por: a) Los integrantes o miembros, b) los
roles sociales, y b) los estatus o posición social.

4 Los integrantes. Son elementos básicos de la familia, el padre, la

madre, los hijos, etc. Además, hay otros integrantes como los nietos,
primos, sobrinos, tíos, suegros, etc. que actúan como miembros de la
familia.
5 Los roles. Son las funciones, tareas y pautas de conducta de los
miembros de la familia. Los principales roles de la pareja, está vinculado
a la relación del rol de los padres, de los hijos y de los hermanos; y
roles de abuelo, suegro, yerno, tío, sobrino, etc.
6 Los estatus. Es la posición, que ocupa un individuo en relación a otro
individuo de la familia. En una sociedad tradicional adcríptiva, el
apellido familiar, es el modo de conocer la posición del individuo dentro
del

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grupo, posición que cambiaba poco a lo largo de la vida. En la sociedad

moderna, se habla de estatus adquirida. Cuenta cada vez más el
esfuerzo personal en cualidades profesionales, capacidades personales
y conocimiento. En cualquier caso, el estatus inicial (adcriptiva), lo sigue
dando la familia.
Los status pueden ser: a) Adquiridas. Ej. Por el esfuerzo personal de
logro de éxitos, y b) adscriptivas. Ej. Sin esfuerzo por haber nacido en
una familia rica.

En resumen. Se puede hablar de una familia bien estructurada cuando

cada integrante (elementos), cumple su rol en forma oportuna y óptima,
sabe guardar su status o posición adecuada entre sus miembros y en
relación con otras familias.

1.4.2 FUNCIONES DE LA FAMILIA

Las funciones de la familia son:

4 Función socializadora. La familia es agente básico de socialización.

Transmite la cultura social de la comunidad. Este proceso implica la
formación social, valores, pautas de comportamiento, habilidades y
destrezas. Socializar, es transmitir conductas adecuadas para la
vivencia. La familia sigue siendo la principal agencia de socialización,
aunque la escuela y los grupos de pares desempeñan, sin duda
importantes funciones socializadoras.
5 Función demográfica. Esta función consiste en procrear o traer
hijos (as) al mundo, asegurando así la continuidad de la especie humana.
Con la función biológica, se satisface el apetito sexual del hombre y la
mujer, además de la reproducción humana.
6 Función económica. Trabajo e ingresos económicos. Con la función
económica, se satisfacen las necesidades básicas, como el alimento,
vivienda, salud, ropa, educación y recreación.
7 Función educativa. Es formar al hijo con hábitos morales y rutinas
para su mejor crecimiento (cultura y educación). Con la función
educativa, tempranamente se socializa a los niños en cuanto a hábitos,
sentimientos, valores, conductas, etc.
8 Función recreativa. La recreación forma parte de la vida familiar.
Actividades de descanso y recreación (cine, deporte, etc.).

FORMAS DE ORGANIZACIÓN FAMILIARES

La institución familiar ha adoptado diversas formas de organización

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respecto: a) Extensión o tipo familiar, b) por la residencia de la pareja,

c) por el número de esposos, d) por la residencia de la pareja, e) por la
fuente de autoridad o poder, f) por la elección de la pareja, g) por la
cantidad de hijos, y h) por la clase de hogar.

POR SU EXTENSION O TIPO FAMILIAR

0 Familia extensa. Cuando habitan junto a los padres, hijos y abuelos,

tíos o primos.
0.0 Es la familia indivisa (linaje).
0.1 Su existencia, es común en el campo.
1 Familia nuclear. Formada por padres e hijos únicamente:
1.0 Es el tipo de familia moderna.
1.1 Es la familia elemental o simple.
1.2 Su existencia predomina en la ciudad.

Familia compuesta. Es un grupo concreto formado por familias

nucleares o por parte de estas. Lo mismo que un grupo familiar
integrado por viudas o divorciadas con hijos, que contraen nuevas
nupcias. Una familia compuesta no ha de vivir, necesariamente en el
mismo hogar.

POR LA RESIDENCIA DE LA PAREJA:

0 Familia patrílocal. El esposo y la esposa residen con los padres del

esposo (los del marido-patrílocal).

1 Familia matrílocal. El esposo y la esposa residen con los padres de

la esposa (los de la mujer-matrílocal).

2 Familia neolocal. El esposo y la esposa residen fuera de los padres

(independientes).

POR EL NÚMERO DE ESPOSOS (AS):

a) Familia monogámica. Un hombre con una mujer (V=M).

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5
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MONOGAMIA POLIGAMIA
un esposo y una POLIGINIA POLIANDRIA

esposa un esposo una esposa y

varias esposas varios esposos

0 Familia poligámica. Incluye más de dos parejas y puede ser:

0 Poliginia. Un hombre con dos o más (V+2M).

1 Poliandria. Una mujer con dos o más hombres (M+2V).

1) La poliginia: prohibida por derecho natural.

0 Pluralidad de consortes.
1 Quita el amor exclusivo.
2 Se desconoce la dignidad de la mujer.
3 Los vínculos de amor son reemplazados por el placer.

2) La poliandria: refuerza el derecho natural.

0 Impide la procreación, fin primario del matrimonio.

1 Aunque haya prole, la educación será descuidado o abandonada.
2 Teniendo la mujer más de un marido, la paternidad es incierta, no
hay obligación de cuidado.
3 Desaparece el amor paterno. No hay paz en la sociedad conyugal, ni
orden en la familia.

POR LA FUENTE DE LA AUTORIDAD O “PODER” FAMILIAR

0 Familia matriarcal. Impera la autoridad de la mujer en el hogar

(esposa dominante), jefe femenino.
1 Familia patriarcal. Impera la autoridad del padre en el hogar
(Marido dominante), jefe masculino.
2 Familia democrática. Impera la autoridad de ambos padre (varón y
mujer), en el hogar, por acuerdo mutuo (igualitario).

POR LA ELECCIÓN DE PAREJA

0 Familia exogámica. La pareja es escogida de afuera del grupo

definido familia. Ejemplo: los miembros del mismo linaje familiar

3
6
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extenso, no se pueden casar entre sí.

0 Familia endogámica. Las parejas deben ser miembros del mismo
grupo. Ejemplo: una comunidad religiosa.

POR LA CANTIDAD DE HIJOS. Tamaño de familia puede ser:

0 Grande de 5 a más hijos.

1 Mediano de 3 a 4 hijos.
2 Pequeño de 1 a 2 hijos.

POR LA CLASE DE HOGAR. Puede ser:

0 Familiar: nuclear, ampliado y compuesto.
1 No familiar: unipersonal, de corresidentes.

DINÁMICA FAMILIAR. Las tendencias contemporáneas familiares en

la actualidad son como: el hundimiento de los índices de natalidad;
mayor edad para contraer matrimonio y para el nacimiento del primer
hijo; menos hijos por pareja; aumento de los índices de cohabitación;
divorcio e hijos fuera del matrimonio. La familia mantiene tendencias
semejantes en la totalidad de países.

En nuestro país la familia no es homogénea, hay diferencias entre

familias del campo y la ciudad, así como; entre la costa, sierra y selva.
El cambio más visible, es la reducción del número de sus miembros: la
tradicional familia extensa ha variado hasta convertirse en familia
nuclear.

La dinámica y cambios más importantes de la familia en la actualidad

son los siguientes:

0 Reducción de las familias extensas y de otros grupos vinculados por

el parentesco.
1 Tendencia a la libre elección del cónyuge.
2 La paternidad sin matrimonio, ha aumentado.
3 Los derechos de la mujer se van ampliando cada vez más, elección
del marido y toma de decisiones en la familia.
4 Los matrimonios entre parientes, son cada vez menos frecuentes.
5 El grado de libertad sexual está aumentando en sociedades antes
restrictivas.
6 Los hogares de una sola persona han aumentado.
7 La convivencia no marital, ha aumentado.
8 Existen tendencia general de extensión, de derechos del niño.

3
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POBLACIÓN PERÚ POR ESTADO CIVIL MAYORES DE 12 AÑOS, 2005

CONVIVENCIA 2`488.9 16.01%

CASADO 5`384.534 34.80 %

VIUDO 617.750 4.00 %

DIVORCIADO 65.654 0.42 %

SEPARADO 269.495 1.74 %

SOLTERO 6`481.083 41.70 %

NO RESPONDIÓ 176.495 1.12 %

FUENTE: Nelson Manrique. 2005. Sociedad. Edit. Comercio. Lima, Perú.

De acuerdo al gráfico de vida individual y familiar en el Perú (2005),

muestra una gran heterogeneidad familiar, siendo un país de solteros y
de familias casadas, y con un alto grado de convivencia cohabitacional
de consenso. También, hay familias de viudos(as), separados(as) y
divorciados(as) en menor proporción. Casi la mitad de la población
peruana, son jóvenes mayores de doce años y son solteros, explicable
por la minoría de edad.

41.70% solteros

El gráfico, muestra la evolución de las fases de transición de vida

familiar. Se distingue las siguientes fases: a) La pareja pre-conyugal, b)
la pareja conyugal sin hijos, c) la pareja con hijos pequeños, d) la pareja
con hijos adultos, pero que aún viven con los padres, e) la pareja adulto
anciana sin hijos (que se han marchado de casa). La duración en el
tiempo varia entre 60, 70 a más años, dependiendo de muchos factores:
alimento, cuidados, medio geográfico, etc.

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GRAFICO: FASES DE TRANSICION DE VIDA FAMILIAR

Grado de la
Diferencia general

b) Pareja conyugal d) Pareja con hijos adultos.

c) Adulto procreación

a) Pareja pre-conyugal e) Pareja anciana.

Fase I (Joven) Fase II (Adulto) Fase III (Anciano)

======= Tiempo (T), años.

1.5 INTEGRACIÓN Y DESINTEGRACIÓN DEL VÍNCULO

MATRIMONIAL

1.5.1. INTEGRACIÓN DEL VÍNCULO MATRIMONIAL

Definición. La integración del vínculo familiar, es trabajar todos

juntos por un bien en común. Es un proceso clave para que la
familia crezca, en armonía entre el hombre y la mujer. Se trata de
un vínculo público, por el que, se comprometen a la entrega mutua.

En la integración familiar, el Estado peruano promueve el matrimonio y

protege a la familia, reconoce a ambos como instituciones naturales y
fundamentales de la sociedad. El matrimonio está regulado por ley. La
sociedad matrimonial, es la unión de un hombre con una mujer, la
poligamia y la poliandria son contrarias a su naturaleza.

En la sociedad conyugal, marido y mujer deben prestarse deberes

recíprocos, la fidelidad es obligatoria en ambos, y esta reciprocidad de
deberes y mutua fidelidad; no ha existido ni podrá existir fuera de la
monogamia.

Antes de casarse los futuros cónyuges pueden decidir como constituir

3
9
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esa unidad económica, la cual puede ser: sociedad de gananciales.

De los hijos matrimoniales

El hijo nacido durante el matrimonio o dentro de los trescientos días

siguientes a su disolución, tiene por padre al marido. Además el hijo se
presume matrimonial, aunque la madre declare, que no es de su marido o
se condene como adúltera.

El marido, que no se crea padre del hijo de su mujer, puede negarlo por
lo siguiente:

0 Cuando el hijo, nace antes de cumplidos los 180 días siguientes al de

la celebración del matrimonio.
1 Cuando sea manifiestamente imposible, dadas las circunstancias,
que haya cohabitado con su mujer en los primeros 121 días de los
300 anteriores al del nacimiento del hijo.
2 Cuando está judicialmente separado durante el mismo periodo
indicado anteriormente, salvo que hubiera cohabitado con su mujer
en ese período.
3 Cuando adolezca de impotencia absoluta.

La adopción. Mediante la adopción, el adoptado adquiere la calidad de

hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea.

Requisitos para la adopción:

0 Que el adoptante, goce de solvencia moral.

1 Que la edad del adoptante, sea por lo menos igual a la suma de la
mayoridad y la del hijo por adoptar.
2 Que cuando el adoptante, sea casado y concurra el asentimiento de su
cónyuge.
3 Que el adoptado preste su asentimiento, si es mayor de diez años.
4 Que asientan los padres del adoptado, si estuviese bajo su patria
potestad o bajo su curatela.
5 Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia,
si el adoptado es incapaz.
6 Que sea aprobada por el juez.
7 Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquél
ratifique personalmente ante el juez, su voluntad de adoptar.

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0
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Comentario. La adopción se tramita de acuerdo al Código de

Procedimientos Civiles o al de Menores. La adopción es irrevocable.
Nadie puede ser adoptado por más de una persona, a no ser por los
cónyuges. El tutor puede adoptar a su pupilo, el curador a su curado;
solamente después de aprobarlas, las cuentas de su administración y
satisfecha, el alcance que resulte de ellos.

Hijos extramatrimoniales. Son todos aquellos, concebidos y nacidos

fuera del matrimonio. Características:

0 El reconocimiento y la sentencia declaratoria de la paternidad o la

maternidad, son los únicos medios de prueba de la filiación
extramatrimonial.
1 El hijo extramatrimonial, puede ser reconocido por el padre y la
madre conjuntamente o por uno de ellos.
2 El hijo extramatrimonial, puede ser reconocido por los abuelos o
abuelas de la respectiva línea, en el caso de muerte del padre o de la
madre.
3 El hijo de mujer casada no puede ser reconocido, sino después de
que el marido lo hubiese negado y obtenido sentencia favorable.
4 El hijo extramatrimonial reconocido por uno de los cónyuges, no
puede vivir en la casa conyugal, sin el sentimiento del otro.
5 En los juicios sobre declaración de paternidad o maternidad
extramatrimonial, es admisible la prueba científica (ADN), o la
prueba negativa de los grupos sanguíneos.

1.5.2. DESINTEGRACION DEL VÍNCULO MATRIMONIAL

Con la crisis del vínculo matrimonial se da el decaimiento y disolución del

vínculo matrimonial, con: a) La separación de cuerpos y, b) la
separación de patrimonios.

0 La separación de cuerpos. Es un divorcio relativo (decaimiento del

vínculo), se suspende los deberes relativos al lecho y habitación, pone

4
1
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fin al régimen patrimonial de sociedad de gananciales. Dejando

subsistente el vínculo matrimonial.
0 Separación de patrimonios. En la separación de patrimonios, cada
cónyuge conserva a plenitud la propiedad, administración y disposición
de los bienes presentes y futuros, según corresponda. El patrimonio es
transmisible a herederos o causahabientes en el mundo de las personas
naturales, de las sociedades y entes colectivos.
1 Con el divorcio.- Se extingue el vínculo matrimonial.

EL DIVORCIO

Concepto. Divorcio es la disolución absoluta del vínculo matrimonial.

El divorcio ejerce una influencia funesta en la formación de la familia y
moral de los hijos, lo cual imposibilita actuar dignamente en la sociedad.

CAUSALES DEL DIVORCIO:

0 Adulterio. Ayuntamiento carnal de hombre con mujer, sí uno de

ellos (o ambos) es casado y no son cónyuges entre sí.
1 Sevicia. Crueldad excesiva.
2 Atentado. Contra la vida de cónyuge.
3 Injuria. Grave.
4 Abandono. Injustificado de la casa conyugal por mas de dos años
continuos, o cuando la duración sumada de los periodos de abandono
excede a este plazo.
5 Conducta. Deshonrosa, que haga insoportable la vida en común.
(Delitos, etc.).
6 El uso habitual e injustificado. De drogas alucinógenas o de
sustancias que puedan generar toxicomanía.
7 Homosexualidad. Sobre-viniente al matrimonio.
8 La condena. Por delito doloso o pena privativa de la libertad mayor
de dos años, impuesta después de la celebración del matrimonio.

CONSECUENCIAS DEL DIVORCIO

0 Por el divorcio. Cesa la obligación alimenticia entre marido y mujer.

1 Si se declara el divorcio. Por culpa de uno de los cónyuges y el otro
careciese de bienes propios o de gananciales suficientes o estuviese
imposibilitado de trabajar, o de subvenir a sus necesidades por otro
medio. El juez le asignará una pensión alimenticia, no mayor de la
tercera parte de la renta de aquel.
2 El indigente. Debe ser socorrido por su ex-cónyuge, aunque hubiese
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2
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dado motivos para el divorcio.

0 El cónyuge divorciado. Por su culpa, perderá los gananciales que
proceden de los bienes del otro.
1 Los cónyuges divorciados. No tienen derecho a heredar entre sí.
2 Durante la tramitación del juicio. De divorcio por causal específica. El
juez mandará cortar el proceso si los cónyuges, se reconcilian.

1.6. LA PATRIA POTESTAD

Concepto. Es una institución natural de amparo por la cual los

padres tienen el deber y el derecho de cuidar de la persona y
bienes de sus hijos menores. Es la autoridad, que ejercen los padres
sobre sus hijos menores de edad.

Derechos y deberes de los padres. Los padres tienen el deber y derecho

de cuidar de la persona y bienes de sus hijos menores. La patria potestad se
ejerce conjuntamente por el padre y la madre, durante el matrimonio,
correspondiendo a ambos la representación legal del hijo.

La patria potestad

Características:

0 Deber y derechos de los padres (ley – Estado).

1 Derecho personalísimo de los padres (exclusividad).
2 Es de orden público (social).
3 Es intransmisible (no se hereda).
4 Es unipersonal e indivisible (solo del progenitor).
5 Es temporal (18 años).

Esta regla admite las excepciones siguientes:

0 El adoptado está bajo la patria potestad del adoptante.
1 En caso de divorcio, separación de cuerpos o invalidación del

4
3
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matrimonio, se ejerce por el cónyuge a quien se confían los hijos.

Titularidad de patria potestad:

0 El ejercicio corresponde: al Padre y a la Madre, conjuntamente
(correlativo – deberes).
1 En caso reiterado de desacuerdo de padres: el juez determina
sobre quien tiene mayores aptitudes, Padre o Madre.
2 Si los padres son incapaces, privados o suspendidos: si esto
sucede con ambos padres, el juez; al menor le nombrará un tutor.

DEBERES Y DERECHOS DE LOS PADRES, QUE EJERCEN LA

PATRIA POTESTAD.

Deberes de los padres (Código Civil). Los padres están obligados a

proveer al sostenimiento, protección, educación y formación de sus
hijos menores, según su situación y posibilidades. Todos los hijos tienen
iguales derechos:
0 Proveer al sostenimiento y educación de los hijos (alimentación,
vestimenta, habitación, etc.).
1 Dirigir el proceso educativo de los hijos y de su capacitación para el
trabajo, conforme a su vocación y aptitudes.
2 Corregir moderadamente a los hijos y cuando eso no basta, tiene que
recurrir a la autoridad judicial para la reeducación de los menores.
3 Dar seguridad a los hijos.
4 Representar a los hijos en los actos de vida civil.
5 Administrar los bienes de los hijos.
6 Usufructuar los bienes de los hijos (disponer inmuebles).
7 Actos de consentimiento (autoridad y emancipación).

Nota. Subsiste la obligación de proveer el sostenimiento de los hijos e

hijas mayores de 18 años, que estén siguiendo con éxito una profesión u
oficio y las hijas solteras, que no se encuentren en aptitud de atender a
su subsistencia.

Los padres pueden ser privados de patria potestad:

Ȁ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀЀ ĀȀ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀ0 Por dar

ordenes, consejos, ejemplos corruptos o dedicar a la mendicidad a sus
hijos.
Ȁ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀЀ ĀȀ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀ1 Por
tratarlos con dureza excesiva.
Ȁ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀЀ ĀȀ ⤀ĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀᜀĀ2 Por
negarse a prestarles alimentos.
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Se deben alimentos recíprocamente:

0 Los cónyuges.
1 Los ascendientes y descendientes.
2 Los hermanos.

Los alimentos cuando sean dos o más los obligados a darlos, se

prestan en el siguiente orden:

1) Por el cónyuge.
0 Por los descendientes.
1 Por los ascendentes.
2 Por los hermanos.

Nota. La obligación alimentaría, es aquello que es indispensable para el

sustento de los menores, que pesa sobre el Padre y la Madre: es la
manutención, educación, esparcimiento, vestimenta, habitación, gastos,
enfermedad.

La patria potestad se suspende:

0 Cuando los Padres sufren pena carcelaria.

1 Cuando los Padres observan conducta inmoral.
2 Cuando lo determina el Juez (cuando el menor delinque).
3 Si los Padres son incapaces, privados o suspendidos.
4 Si esto sucede con ambos Padres, al menor se le nombra un tutor.

La patria potestad se acaba:

Por muerte de los Padres o hijos.

Por el matrimonio del hijo menor.
Por cesar la incapacidad del hijo.

Comentario:
La Patria potestad se pierde por condena o pena, que la produzca.
Por abandono del hijo, durante 06 meses continuos.
Cuando la duración sumada del abandono, exceda de este plazo.

INSTITUCIONES SUPLETORIAS DE AMPARO DE PATRIA

POTESTAD

TUTELA. Concepto. Es una institución supletoria de amparo por el

4
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cuál al menor que no está bajo la patria potestad, se le nombrará

tutor, que cuide de su persona y bienes.

INSTITUCIONES SUPLETORIAS DE AMPARO

Tutela.
Cúratela.
Consejo de familia.

Testamentaria
Dativa
TUTELA Legítima
Estatal
INSTITUCIONES Testamentaria

SUPLETORIAS CURATELA Dativa

DE AMPARO Especial
De bienes
Consejo de Personas

CONSEJO designadas por reunión

DE FAMILIA con testamento

La tutela, es la institución destinada al cuidado y dirección de menores

de edad, que no están sujetos a patria potestad. La persona, que cuida
del menor se llama tutor:

A las personas mayores de edad, se llama “TUTOR”, sobre menores de

edad llamado “PUPILO”.
Tiene función de representatividad, dado que el tutor, es el
representante legal del menor.
Es supletorio de patria potestad.
El ejercicio de la tutela se debe desempeñar en forma personal, no es
transferible.
El cargo de tutor es unipersonal, no es colectivo.
Es un cargo rentado.

Nota. Pupilo (la): 1) m. y f. Huérfano o huérfana menor de edad

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respecto de su tutor, y 2) Alumno o alumna con respecto al

profesor.

La tutela
LA TUTELA SE INICIA:

Porque, ambos padres han muerto.

Porque, los menores son de filiación desconocida.
Porque, han sido privados de la patria potestad.

Comentario. La tutela es el derecho supletoria de amparo, que se

confiere para cuidar la persona y bienes del menor de edad. El menor
que ha cumplido la edad de 14 años, puede pedir al Juez, la remoción de
su tutor.

CLASES DE TUTELA:

Tutela testamentaria. El tutor es nombrado por padre o madre

sobreviviente, mediante testamento. La designación, se hace en
testamento o en escritura pública, el tutor (los padres designan al
tutor al fallecer).
Tutela dativa. Es la tutela nombrada por consejo de familia, a una
persona residente, en el lugar del domicilio del menor.
Tutela legitima. Es la ejercida por abuelo o abuela y los demás
descendientes. En ausencia de tutela testamentaria o escritura, el
Juez determina.
Tutela estatal. Los expósitos (menores abandonados), están bajo la
tutela del Estado o de los particulares, que los amparen. El Estado
mantiene a los orfanatorios, puericultorios asistenciales, donde velan
por la formación física y moral de los menores desamparados.

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CARACTERES DE LA TUTELA:

Es una función supletoria.

Es unipersonal, solo puede ejercerla una persona.
Es un cargo personal, que no pasa a los herederos.
Hay control de Juez y del Ministerio Público.
El tutor debe ser una persona física.
El tutor tiene, que ser mayor de edad.

Comentario. La obligación de los parientes del menor, es de poner en

conocimiento del Juez, para que de inmediato nombre un tutor.

FUNCIONES DEL TUTOR:

Dar protección y cuidar a la persona del menor.

Administrar y cuidar, los bienes del menor.
También, es su representante del menor.

NO PUEDEN SER TUTORES:

Los menores de edad.

Los sujetos a cúratela.
Los enemigos del menor.
Los condenados por homicidio.
Las personas de mala conducta.
Los que fueron removidos por otra tutela.
Los privados de razón.
Los que no tienen domicilio en el país.
Los que trabajan fuera del país.
Los prestan servicios en las Fuerzas Armadas.
Los que no tienen trabajo.
Los religiosos.

TÉRMINO DE LA TUTELA:

Por la muerte del menor.

Por mayoría de edad.
Por cesar la incapacidad del menor.
Por obtención de título profesional.
Por matrimonio cumplidos los 16 años.
Por cesar incapacidad del padre o madre.
Por retornar el menor a la patria potestad.

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EL CARGO DE TUTOR CESA:

Por muerte del tutor.

Por la aceptación de renuncia.
Por la declaración de quiebra.
Por la no ratificación.
Por su remoción.

Nota. El menor que ha cumplido, la edad de 14 años puede pedir al Juez

la remoción de su tutor.

CURATELA. Concepto. Es aquella institución creada para proteger a

la persona adulta y los bienes, del mayor de edad incapaz.

Es una institución supletoria de amparo, por la cual una persona llamada

curador, se le encarga la persona y administrar los bienes del incapaz
mayor de edad, llamado curado.

Es la tutela de adultos incapaces ante la ley, de personas de edad

avanzada, los que sufren enfermedades mentales y los “obnubilados”
psíquicamente.

La Curatela, se puede instituir para:

Incapaces mayores de edad.

Administración de bienes.
Asuntos determinados.

Las personas que ejercen la curatela se llama “Curador”.

El adulto que recibe curatela, se llama “Curado”.

La obligación especial del “CURADOR”:

Cuidar, que el incapaz recobre su capacidad.

El curador debe visitar a su pupilo “curado”, para estar al tanto de su
estado.

Están sujetos a Curatela:

Los que, por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento.

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Los sordos, los ciegos, los ciego sordos, que no pueden expresar su
voluntad.
Los retardados mentales.
Los pródigos (mendigos).
Los que incurren en mala gestión.
Los ebrios habituales.
los toxicómanos.
Los que tienen deterioro mental.
Los que sufren pena que lleva anexa la interdicción civil.

Comentario. Los directores de asilos son “curadores” legítimos.

El “curador” de un incapaz, que tiene hijos menores será “tutor” de
estos.

CLASES DE CURATELA:

Curatela testamentaria. El progenitor, designa por testamento al

curador de su hijo mayor de edad demente o sordo mudo.

Curatela dativa. Si no hay cónyuges o parientes, el Juez designa un

“curador”.
Curatela especial. El Juez designa al curador.

Curatela de bienes. Se designa el curador de bienes para casos

administrativos, de custodia y conservación, cuando el propietario está
ausente o no está determinado.

CONSEJO DE FAMILIA. Definición. Formado por el conjunto de

personas designadas por testamento o escritura pública, para velar
por la persona e intereses; por los menores de edad e incapaces,
que no tengan padre ni madre.

Consejo de familia

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Habrá un consejo de familia para velar, por la persona e intereses de

los menores y de los incapaces mayores de edad, que no tengan padre ni
madre.

1.7. RÉGIMEN DE SUCESIÓN DE BIENES

Concepto. Se denomina sucesión o herencia de bienes, a la

transferencia total o parcial de los bienes patrimoniales, derechos
y obligaciones, de una persona que fallece a sus herederos u otras
personas.

Bienes patrimoniales

SUCESIONES. La palabra sucesión tiene dos acepciones:

Extensiva o genérica. Se refiere a toda transmisión patrimonial, tanto

ínter-vivos como mortís-causa.
Restringida o especifica. Solo esta referida a la transmisión
patrimonial por causa de muerte.
Desde el momento de la muerte de una persona, los bienes, derechos y
obligaciones, que constituyen la herencia, se trasmiten a sus sucesores.

ELEMENTOS DE LA SUCESION DE BIENES

Son: 03
El causante== Mortís-causa o el muerto.
La herencia = Bines y derechos.
Los sucesores  Herederos.

Para ser herederos se requiere: Ser persona física o jurídica;

sobrevivir al causante; ser digno de recibir la sucesión y ser persona.

A).- EL CAUSANTE. Es la persona que fallece, da origen al proceso de

transmisión de bienes.

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Persona física que muere.

Titular del patrimonio de la transmisión sucesoria.

B).- LA HERENCIA O MASA HEREDITARIA

LA HERENCIA. Definición. Es el patrimonio dejado por el causante,

que está constituido por los bienes y otros derechos transmisibles.

Es el conjunto de bienes y otros derechos, que deja la persona al morir.

Para su aplicación en sentido estricto, deberá deducirse los siguientes
conceptos:

Deudas comunes de la sociedad conyugal.

Los gananciales del cónyuge sobreviviente.
Las deudas propias del causante.
Las cargas de la herencia.

Esta se divide en: Legítima y porción disponible.

Legítima: es la parte de la herencia de la que no puede disponer

libremente el testador, cuando tiene herederos forzosos
(descendientes, ascendientes y cónyuge).
2. La porción disponible: es aquella parte de la herencia de la cual el
testador puede disponer libremente, entre las personas que
considera conveniente, sean parientes o no.
El causante que tiene hijos u otros descendientes o cónyuge puede
disponer, hasta un tercio de sus bienes.
El que solo tiene padres u ascendientes, puede disponer libremente
hasta la mitad de sus bienes.
El que no tiene cónyuge, ni parientes indicados anteriormente pueden
disponer de la totalidad de sus bienes.

C).- LOS SUCESORES O CAUSA HABIENTES. Son las personas con

derecho a recibir la herencia. Pueden ser: herederos o legatarios.

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LOS SUCESORES DE BIENES

De bienes:
*TESTAMENTARIOS Y
HEREDEROS LEGALES.
* FORZOSOS O LEGÍTIMOS
o * NO FORZOSOS
PUEDEN SER O VOLUNTARIOS.
De bienes:

LEGATARIOS * DE LA TOTALIDAD
* ALICUOTA
* ESPECIFICO

A).- LOS HEREDEROS. Son aquellos que tienen derecho a heredar

en virtud de un derecho, proveniente del parentesco consanguíneo,
civil o del vínculo matrimonial.

Clases de herederos. Los herederos pueden clasificarse en: a) Según

la clase de sucesión, y b) según la calidad de su derecho.

a) Según la clase de sucesión:

Testamentarios. Son aquellos, que han sido instituidos expresamente

por el causante en testamento válido.
Legales. Son aquellos, que heredan por falta de testamento o por
haberse declarado judicialmente, la caducidad o nulidad del testamento
que existía, previa sentencia expedida en juicio ordinario.

b) Según la calidad de derecho:

Son los siguientes: 1) Forzosos o legítimos y 2) no forzosos o

voluntarios.

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Herederos forzosos o legítimos. Cuando tienen derecho intangible de

heredar al causante, sea en la sucesión testamentaria o en la legal.
Son los herederos forzosos:
Los hijos y demás descendientes,
Los padres y demás ascendientes, y
El cónyuge.

ASCENDIENTES

PADRES (2)

HEREDEROS
FORZOSOS
HIJOS (1)

CÓNYUGE (3)

CAUSANTE
DESCENDIENTES

Estos herederos forzosos, heredan en todo caso: a) Cuando hay

testamento, se le declaran herederos, heredan; b) cuando hay
testamento y en ese testamento, no se le declara herederos, heredan:
c) cuando no hay testamento, heredan.

Según código Civil. Son herederos forzosos:

Son herederos de primer orden. Los hijos y demás descendientes.

Son herederos de segundo orden. Los padres y demás ascendientes.
Es heredero de tercer orden. El cónyuge no forzoso o voluntario.
Son herederos de cuarto grado. Los parientes colaterales de segundo
grado (Hermanos).
Son herederos de quinto orden. Los parientes colaterales del tercer
grado (tíos y sobrinos).
Son herederos de sexto grado. Los parientes colaterales del cuarto
grado (primos hermanos, tíos abuelos y sobrinos nietos).

NOTA. Se debe señalar que se llaman herederos forzosos, no porque;

están obligados a recoger la herencia, pues el heredero puede libremente
aceptar o renunciar a ella. Se le llama forzosos en relación al causante, por
cuanto éste no puede excluir a esta clase de herederos,

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salvo causales de indignidad o desheredación.

Herederos no forzosos o voluntarios. Son aquellos que heredan a

falta de herederos forzosos y son los parientes colaterales del
causante, hasta el cuarto grado de consanguinidad.

HERMANOS (4)

HEREDEROS
NO FORZOSOS
TIOS Y SOBRINOS (5)
O VOLUNTARIOS

PRIMOS HERMANOS (6)

TIOS ABUELOS Y
SOBRINOS NIETOS

CAUSANTE

LA DESHEREDACIÓN. Concepto. Es la privación de la herencia

legítima a los herederos forzosos, consiste en una declaración
expresada claramente en el testamento, por causa señalada en la
ley; de lo contrario no es válida.

CAUSALES DE LA DESHEREDACIÓN

Para los descendientes:

Haber maltratado de obra o haber injuriado grave y reiteradamente a

su ascendiente o a su cónyuge.
La negación injustificada de alimentar o el abandono al ascendiente, que
se encontrare enfermo de gravedad o imposibilitado de valerse por sí
mismo.
La privación injustificada de la libertad.
Llevar una vida deshonrosa o inmoral.

Para los ascendientes:

Negar injustificadamente, alimento a sus descendientes.

Haber incurrido el ascendiente en alguna de las causas, por las que se
pierde la patria potestad o haber sido privada de ella.

Para el cónyuge:

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Los causales son las mismas que conforme sirven para la separación de
cuerpos del inciso 1º y 6º.
Adulterio, maltrato físico, atentado contra la vida, injuria grave,
abandono injustificado, conducta deshonrosa.

B).- LOS LEGATARIOS. Es el sucesor a titulo particular, porque;

su derecho a heredar, se limita a bienes específicos determinados
en el testamento.

Legados.- Es la disposición a título gratuito, hecha por testamento a

favor de una persona. Es la expresión de la voluntad del testador, que
dispone determinados bienes a favor de determinadas personas,
conforme lo dispone el código civil; el testador dispone como acto de
liberalidad y a título de legado, de uno o más bienes, dentro de sus
facultades de libre disposición.

CLASES DE LEGATARIOS.- Son las personas que no tienen

derecho a la herencia, pero reciben en virtud de una liberalidad del
causante.

Pueden ser:

De la totalidad de los bienes. Son los que, suceden la totalidad de los

bienes del causante conforme los casos que señala la ley.
De parte alícuota. Son aquellos, que suceden una cuota, fracción o
porcentaje del total de bienes.
De un bien específico. Son aquellos, que puedan suceder a un bien
concretamente específico.

DIFERENCIAS ENTRE HEREDEROS Y LEGATARIOS. Pueden ser:

El heredero.- Es la persona, que por testamento o por ley recibe

toda o parte de una herencia.
El legatario.- El legatario hereda en virtud de una liberalidad del
causante. El legatario se hace dueño de la cosa cuando reúne los
requisitos de la posesión, es decir; cuando tiene la cosa en su poder y
tiene el ánimo de ser su dueño. Un legatario, puede serlo solo en virtud
de un testamento.

NOTA. El heredero recibe en virtud de un derecho que le asigna la ley;

el legatario hereda en virtud de una liberalidad del causante

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EL TESTAMENTO. Concepto.- Es el documento que contiene la

última voluntad del causante, respeto a la disposición de su
patrimonio.

El testamento

Por el testamento una persona puede disponer de sus bienes, total o

parcialmente, para después de su muerte y ordenar su propia sucesión
dentro de los límites de la ley, y con las formalidades que ésta señala.

REQUISITOS GENERALES DE TODO TESTAMENTO

Según el Código Civil:

Debe ser escrito.

Lugar y fecha de nacimiento.
Nombre del testador, estado civil, nacionalidad, domicilio y firma.
Capacidad legal del testador.
Debe señalarse con precisión, al heredero legatario.

SON CAPACES PARA TESTAR:

Las personas naturales, que hayan cumplido 18 años.

Los analfabetos, solamente pueden testar por escritura pública.
Los ciegos, sólo pueden testar por escritura pública.
Los mudos, pueden otorgar testamento cerrado u ológrafo.

SON INCAPACES PARA TESTAR:

Los menores de edad.

Los privados de discernimiento.
Los sordomudos, ciego sordos y ciego mudos, que no pueden expresar
su voluntad.

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Los retardados mentales.

Los que adolecen de deterioro mental.
Los ebrios habituales y toxicómanos.
Los que carecen de lucidez mental.

NO PUEDEN SER HEREDEROS TESTAMENTARIOS

CUANDO CONCURRAN AL OTORGAMIENTO

El notario sus parientes y cónyuge.

Los testigos y sus parientes.
Los interpretes.

CUANDO UN TESTAMENTO NO ES VÁLIDO

Cuando existe una amenaza, contra la persona o su bienes o de sus

parientes.
Cuando hay dolo o fraude.
Cuando su voluntad no se expresa, cumplida y clara.
Cuando en el testamento, se contraviene a la Ley.

CLASES DE TESTAMENTO. Son 02: Testamentaria e intestada

(Legal).

ORDINARIOS
TESTAMENTARIA
O VOLUNTARIA
ESPECIALES
PUEDE SER

INTESTADA POR LA LEY

TESTAMENTARIA O VOLUNTARIA.- Es también llamada voluntaria.

Es la realizada por la voluntad expresa del causante, mediante el
testamento. Pueden ser: 1) Testamentos ordinarios y 2) testamentos
especiales.

1).- Los testamentos ordinarios. Es firmado y fechado por el

testador, pueden ser tres:

Testamento otorgado por escritura pública. Se redacta ante el

notario público, en presencia de 02 testigos.

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Testamento cerrado o secreto. Se redacta en privado y se entrega al

notario, en sobre cerrado en presencia de 02 testigos.

Testamento ológrafo. Se redacta de puño y letra por el testador, no

se requiere testigos.

2).- Testamentos especiales:

Testamento militar.
Testamento marítimo.
Testamento de peruanos otorgados en el extranjero.

LEGAL, INTESTADA O AB-INTESTADA.- Es también llamada

sucesión legal o legitima. Es la establecida por la Ley, cuando el
causante no ha dejado expresada su voluntad mediante un testamento.
O de haberlo hecho ha resultado declarado nulo.
En este caso:
La Ley señala a las personas, llamadas o suceder por relaciones de
parentesco son: consanguíneo o de afinidad (matrimonio), o de adopción.

Cuando el causante muere, sin dejar testamento.

Cuando el testamento, no señala herederos.
Cuando el heredero forzoso, muere antes que el testador.
Cuando el testador, no tiene herederos forzosos voluntarios
instituidos.

ALBACEAS.- Es la persona nombrada por el testador, para que; cumpla

o ejecute, lo dispuesto en el testamento. Se llama así a los ejecutores
testamentarios a quienes el testador nombra para que cumpla sus
disposiciones de última voluntad.

Albacea

Las clases de albacea son:

1.- TESTAMENTARIOS. Son designados por testamento.

2.- LEGALES. Así se desempeñan los herederos legales.
3.- DATIVOS. Son nombrados por la autoridad judicial, en caso de no
haber albacea testamentario o que, los albaceas legales tuvieran

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posiciones contrarias al ejercicio del cargo. 4.- Por el límite de sus

facultades pueden ser: Albaceas UNIVERSALES o PARTICULARES.

Funciones:

Atender a la inhumación del cadáver.

Ejecutar acciones judiciales y extrajudiciales, para la seguridad de los
hereditarios.
Citar a los herederos, legatarios y acreedores de quienes tenga
conocimiento.
Administrar los bienes de la herencia, que no hayan sido adjudicadas
por el testador.
Pagar a las deudas y cargas de la herencia, con conocimiento de los
herederos.

1.8. PATERNIDAD RESPONSABLE Y PLANIFICACIÓN FAMILIAR

Concepto.- La paternidad responsable, es la toma de conciencia del

significado de la auténtica paternidad responsable.

La paternidad y maternidad responsables, son el conjunto de acciones,

que comparten el padre y la madre de común acuerdo, al tomar
decisiones conscientes, libres y bien informadas para determinar el
número e hijos a tener. Y los cuidados que implica la satisfacción de sus
necesidades, tanto físicas, como de alimentación, nutrición, salud e
higiene; necesidades psico-afectivas como seguridad, amor y estima;
necesidades sociales como la comunicación, educación, recreación y
otras.

La paternidad y maternidad responsable, es un derecho y un deber de

la pareja, atribuible a la vida familiar, tales como:

Prodigar un sustento a su prole.

Adecuada educación, recreación y otras.
Seguridad, amor y estima.
Optimas condiciones de salubridad.
Cumplir preceptos éticos, sociales y humanos, que beneficien a los
hijos.

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PATERNIDAD RESPONSABLE

A) DERECHOS
De exigir a realizar
actos permitidos por
la sociedad
TIENEN
B) DEBERES
Que son obligaciones
con los hijos.

Al elegir el número de hijos a procrear.- Se considera:

Conversar y decidir en pareja, acerca de cuántos hijos se desean tener

y cuándo pueden tenerlos.
Entender cómo se produce, la concepción y cuáles son las
responsabilidades, que se derivan de ésta.
Tomar decisiones libres, autónomas y responsables por parte de ambos
miembros de la pareja.

En la planificación de la familia.- Se considera:

Condiciones económicas.
El nivel de vida.
Grado de desarrollo de la comunidad.

MÉTODOS DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR.- Según el Ministerio de

Salud, los métodos de planificación familiar son utilizados a partir de la
decisión libre e informada de las parejas para permitir, que tengan el
número de hijos (as), que deseen y en el momento más oportuno.

Clasificación de los métodos:

a) Abstinencia periódica:
Método Ritmo Calendario.
Método del Moco Cervical- Billíngs.
Método Termométrico o de la temperatura basal.
b) Lactancia materna.
c) Métodos anticonceptivos de barrera:
Preservativos o condones masculinos y femeninos.
Espermicidas: óvulos, tabletas vaginales, jaleas, espumas.
d) Métodos anticonceptivos hormonales:
Píldoras combinadas o de sólo progesterona.

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Inyectable de depósito de 03 meses, 02 meses o combinados de 01

mes.
Implantes (Norplant).
Depósitos intrauterinos (DIU).
Métodos definitivos o quirúrgicos:
Oclusión tubaria (ligadura de trompas).
Vasectomía.

1.9. LA FAMILIA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

(1993), EN EL CÓDIGO CIVIL Y EN EL CÓDIGO DE FAMILIA

LA FAMILIA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.- El Estado

protege a la familia, que es una institución de derecho natural. Por
eso, en nuestra Constitución, se afirma que “La Comunidad y el Estado
protegen a la familia y promueven el matrimonio”. El Estado debe
respetar los derechos de la familia, que es anterior al Estado.

RESUMIENDO: En el Título I, Capítulo II: De los derechos sociales y

económicos. Art. 4, 5, 6, 7 y 13. Indica:

Artículo 4. Protección a la familia. Promoción del matrimonio.- La

comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a
la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la
familia y promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como
institutos naturales y fundamentales de la sociedad. La forma del
matrimonio y las causas de separación, y de disolución son reguladas por
la ley.

Artículo 5°. El concubinato.- Es la unión estable de un varón y una

mujer, libres de impedimento matrimonial, que forman un hogar de
hecho da lugar a una comunidad de bienes, sujeta al régimen de la
sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.

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Artículo 6°. Política nacional de población. Paternidad y maternidad

responsables. Igualdad de los hijos.- La política nacional de población
tiene como objetivo difundir, promover la paternidad y maternidad
responsables. Reconoce, el derecho de las familias y de las personas a
decidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educación y
las informaciones adecuadas y el acceso a los medios, que no afecten la
vida o la salud. Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y
dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienen el deber de respetar y
asistir a sus padres.

Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Está prohibida toda
mención sobre el estado civil de los padres, sobre la naturaleza de la
filiación en los registros civiles y en cualquier otro documento de
identidad.

Artículo 7°. Derecho a la salud. Protección al discapacitado.-

Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar
y la de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y
defensa. La persona incapacitada para velar por sí misma a causa de una
deficiencia física o mental, tiene derecho al respeto de su dignidad y a
un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.

Artículo 13°. Educación y libertad de enseñanza.- La educación

tiene como finalidad, el desarrollo integral de la persona humana. El
Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de
familia tienen el deber de educar a sus hijos, el derecho de escoger los
centros de educación y de participar en el proceso educativo.

LA FAMILIA EN EL CÓDIGO CIVIL.- La familia en el Código Civil,

ocupa un lugar preferente en relación: al matrimonio, al patrimonio
familiar. Al casamiento y la disolución del vínculo matrimonial; a la
sociedad paterno-filial; a la patria potestad, al amparo familiar y a la
protección de los hijos menores e incapaces. En los Arts. 234 al 238 del
Código Civil, se establecen la protección a la familia.

Artículo 234º. Noción del matrimonio.- El matrimonio, es la unión

voluntariamente concertada por un varón y una mujer, legalmente aptos
para ella y formalizada con sujeción a las disposiciones de este Código,
a fin de hacer vida común.

El marido y la mujer tienen en el hogar autoridad, consideraciones,

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derechos, deberes y responsabilidades iguales.

Artículo 235º. Deberes de padres e hijos.- Los padres están

obligados a proveer al sostenimiento, protección, educación y formación
de sus hijos menores; según, su situación y posibilidades. Todos los
hijos tienen iguales derechos.

Artículo 236º. Parentesco consanguíneo.- El parentesco

consanguíneo es la relación familiar existente entre las personas, que
descienden una de otra o de un tronco común. El grado de parentesco,
se determina por el número de generaciones. En la línea colateral, el
grado se establece subiendo de uno de los parientes al tronco común y
bajando después hasta el otro. Este parentesco produce efectos civiles
sólo hasta el cuarto grado.

Artículo 237º. Parentesco por afinidad.- El matrimonio produce

parentesco de afinidad entre cada uno de los cónyuges con los
parientes consanguíneos del otro. Cada cónyuge se halla en igual línea y
grado de parentesco por afinidad que el otro por consanguinidad.
La afinidad en línea recta no acaba por la disolución del matrimonio que
la produce. Subsiste la afinidad en el segundo grado de la línea
colateral en caso de divorcio y mientras viva el ex-cónyuge.

Artículo 238º.- Parentesco por adopción.- La adopción es fuente de

parentesco, dentro de los alcances de esta institución

LA FAMILIA EN EL CÓDIGO DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE.-

Concepto. Se considera niño a todo ser humano desde su concepción
hasta cumplir los 12 años de edad y adolescente desde los 12 hasta
cumplir los 18 años de edad.

Artículo 74º. Deberes y derechos de los padres.- Son deberes y

derechos de los padres, que ejercen la Patria Potestad:

Velar por su desarrollo integral;

Proveer su sostenimiento y educación;
Dirigir su proceso educativo y capacitación para el trabajo, conforme a
su vocación y aptitudes;
Darles buenos ejemplos de vida y corregirlos moderadamente. Cuando
su acción no bastare, podrán recurrir a la autoridad competente;
Tenerlos en su compañía y recurrir a la autoridad, si fuere necesario

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para recuperarlos;
Representarlos en los actos de la vida civil, mientras no adquieran la
capacidad de ejercicio y la responsabilidad civil;
Recibir ayuda de ellos atendiendo a su edad y condición, sin perjudicar
su atención;
Administrar y usufructuar sus bienes, cuando los tuvieran; y
Tratándose de productos, se estará a lo dispuesto en el Artículo 104º
del Código Civil; comunidad y el Estado Art. 4º protegen
especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al anciano en
situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el
matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas
de separación y de disolución son reguladas por la ley.

1.10.- DEBERES Y DERECHOS FAMILIARES

Concepto.- La familia como institución primaria, se convierte en una

fuente originaria de deberes y derechos, que el Estado y la
sociedad, reconocen y materializan como normas en la Constitución
y las leyes; a fin de que se cumplan y se ejerzan, buscando
mantener la unidad y la integración de la familia.

Los deberes y derechos de los padres, en relación con los hijos, se

materializan en virtud del ejercicio de la patria potestad.

1.- Deberes de los padres. Entre las obligaciones, que tienen los
padres con los hijos, están los siguientes:

Respetar la vida de sus hijos. Este deber comienza desde el

momento mismo de la concepción, en el cual se inicia la vida humana.
El concebido, es sujeto de derecho para todo cuanto le favorece.
Prodigarles los alimentos necesarios para su subsistencia, se
extingue con la mayoría de edad de los hijos.
Cuidar su salud física y mental, para que su crecimiento sea normal e
integral.
Cobijarlos bajo un techo y vestidos, en salvaguarda de su integridad
física y mental.
Brindar seguridad material y afectiva, protegiendo de las
adversidades en el normal desarrollo de su personalidad.
Educarlos y brindarles formación integral, en el aspecto intelectual,
moral y social, en beneficio de la familia y la sociedad.
Brindar afecto para el desarrollo de la personalidad de los hijos,

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que requieren efecto paterno y materno.

2.- Derecho de los padres. Entre los derechos de los padres

podemos mencionar lo siguiente:

Ser respetados y obedecidos por los hijos, porque; los padres

ejercen autoridad en el hogar e imparten consejos de experiencia y
conocimiento.
Ser asistidos cuando lleguen a la ancianidad, o cuando tengan
impedimentos por enfermedades y valerse así misma.
Ser honrados por la memoria de los hijos, a través de actos de
reconocimiento en la sociedad.
Heredar los bienes de los hijos, de acuerdo con la constitución y las
leyes.
Corregir moderadamente a los hijos, o recurrir a la autoridad para la
reeducación cuando el caso lo requiera.
Aprovechar de los servicio de los hijos, atendiendo de acuerdo a sexo
y edad, sin perjudicar su educación.
Representar a los hijos en actos civiles, administrar y usufructuar
los bienes de los hijos.

1.11 INSTITUCIONES, QUE PROMUEVEN LA INTEGRACIÓN Y

EL BIENESTAR FAMILIAR

Son los siguientes:

Familia y comunidad. Es el ámbito de desarrollo social de niños,

adultos, ancianos.
Identificación y rol de la familia. La familia es la célula social, raíz y
grandeza y el ámbito natural de la comunidad local. Sobre esta base
reconstituye la comunidad, como un espacio mayor que la familia. Si
está bien formada, lo estará la comunidad, donde el hombre y la
mujer, encontrará instituciones y autoridades que, permitirán su
pleno desarrollo en la socialización y capacidad de ejercer roles
particulares por los individuos.
El Municipio. Personifica el gobierno local, se registran nacimientos,
matrimonios, defunciones y múltiples servicios. Allí se forma
civilmente la familia y forma parte de la localidad, y está sujeta a
normas que dicta el gobierno local, que debe cumplir para
asegurarlos servicios básicos, eligiendo a su gobierno por un periodo
de 04 años.
La escuela o colegio. Ámbito natural de educación cultura y

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socialización.
Policía. Es la institución encargada de velar por el orden público, hacer
cumplir las leyes del Estado, para regular las relaciones sociales de
las personas y la seguridad familiar.
La parroquia. Práctica de credo religioso y formación de valores. La
Iglesia juega un papel importante, en la formación de valores
morales y sociales, sirviendo como guía e inspiración a la conciencia
de los pueblos y la voluntad de los hombres. Ejemplo: Opús-deis,
teología de la liberación, Iglesia Andina – Popular.

La parroquia en la integración familiar

Las organizaciones comunales. La familia se interrelaciona con los

comedores populares, clubes de madres, los wawahuasis (casas de
niño) y los puericultorios, que protegen a los menores desamparados
o abandonados (puericultorios del Estado).
Ministerio de salud. Prevención y atención de enfermedades, de
nuestros niños. Los centros de Salud y Postas médicas, y la
silenciosa pero efectiva labor de la Cruz Roja; también, colaboran
con esta labor: hospitales, EsSALUD, antes Instituto Peruano de
Seguridad Social (IPSS).

1.12 PRÁCTICA DE VALORES DENTRO DE LA FAMILIA

Concepto.- La vida armoniosa de una familia, depende de la

práctica de valores para llegar al bienestar presente y futuro.

Para que la vida familiar sea grata, armoniosa y estable, es muy

importante, que cada uno de sus miembros comparta y practique los
mismos valores, virtudes morales y sociales. El amor conyugal de los
padres, la unión familiar, la comprensión mutua y su relación armoniosa
dependen en gran medida, del bienestar del presente y del futuro de la
familia. En el hogar debemos compartir, fundamentalmente los
siguientes valores:

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EL AMOR. Es el afecto o sentimiento paternal, maternal y fraternal

(hermanos). El amor es el vínculo afectivo que favorece la armonía,
la unidad y la integración familiar, contribuye a la formación
integral de la personalidad de sus miembros. Este sentimiento
ennoblece la vida, encauza las emociones sanas, da tranquilidad
espiritual y permite el desarrollo de la personalidad, que toma
nuevas dimensiones cuando hay amor.

LA SOLIDARIDAD. Es la adhesión e identificación que se asume con

responsabilidad, dando soluciones a los problemas que se presenta
en la familia. Es el valor, que permite compartir las tareas para
formar una familia integrada. Es el valor de la cooperación,
colaboración, la ayuda; esto significa eliminar el egoísmo,
individualismo. Como dice, el refrán: “Hoy por ti, mañana por mi”;
“No hacer leña del árbol caído”; “Dame tu mano y estrecharemos el
mundo” (reciprocidad).

JUSTICIA. Es dar a cada quien el derecho que le corresponde, es

practicar la igualdad reoportunidades y la equidad en el trato.

SINCERIDAD. Es dar a cada quien el derecho, que le corresponde, lo

que merece y necesita. Es practicar la igualdad de oportunidades y
la equidad, en el trato con todos los miembros de la familia.

RESPONSABILIDAD. Es el cumplimiento del deber, obligación a

cumplir en la familia o comunidad. Compromiso moral que nos lleva a
realizar o cumplir algo. El dicho dice: “Quien estudia triunfa”. En el
hogar todos tienen su obligación. Es la capacidad que tiene una
persona para reconocerse como autora de los actos, que realiza la
persona, que es consciente de sí mismo y de sus actos.

HONESTIDAD. Es no engañar. Es decir, la verdad. Es repudiar toda

corrupción. Mantener relaciones de fidelidad (confianza absoluta).

LEALTAD. Es ser fidedigno, franco, ofrecer seguridad y certeza en la

palabra empeñada. Es ser atento y respetuoso en la expresión de
las ideas (confianza absoluta).

RESPETO. Este valor está dado por la consideración, el acatamiento,

la cortesía, que deben practicar todos y cada uno de

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los miembros de la familia, unos con relación a otros y es la pareja

que debe dar ejemplo.

OBEDIENCIA. Es someterse a una voluntad ajena para realizar un

acto positivo. No significa ser dócil, ni servil, sino respetar a padres
o a la autoridad del maestro, funcionario, etc. Obedecer es
entender, la razón de la ley o norma Ejemplo: Empleadores y
trabajadores, docentes y dicentes.

INTEGRACIÓN. Significa unificar la familia, donde las relaciones sean

armónicas, los hijos se desenvuelvan en ambiente de alegría para
que tomen una definida personalidad. Integrar, significa fusión de
voluntades, aspiraciones y anhelos, así como; unidad ante las
desgracias e infortunios, integrar es hacer una sola familia. Como
dice el refrán: “Todos para uno y uno para todos” (unidad).

Integración familiar

DIALOGO. Consiste en mantener una comunicación permanente con la

pareja y con los (las) hijos (as).

TOLERANCIA. Es saber permitir, considerar y respetar las opiniones

y acciones de cada miembro familiar, destacando a un lado la
vanidad, el orgullo, el ego, etc.

ADQUISICIÓN DE RASGOS DE LA PERSONALIDAD

Las personas van forjando su personalidad a través de su ciclo vital

iniciándose en la niñez y adolescencia, hasta fijarse en la adultez. Son
la autoestima, la capacidad de toma de decisiones, resistencia a las
frustraciones y dignidad.

Autoestima.- Es la actitud de alta valoración de sí mismo, tomando como

base el reconocimiento de sus capacidades, potencialidades y realizaciones.
Existe autoestima cuando la persona se reconoce y se siente sujeto de su
pensamiento y acciones, es decir; cuando sabe que es

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él, que puede, que vale. “Autoestima” viene del prefijo griego “auto” que
significa uno mismo, por si mismo. Esta autoestima no significa
sobrevalorarse, ni envanecerse, ni tener falso orgullo, ni sentirse
autosuficiente, porque; la vida es una larga lección de humildad. Gracias
a la autoestima somos capaces de todo.

Capacidad de toma de decisiones.- Consiste en elegir una alternativa

entre las propuestas y apoyar con nuestra voluntad la orientación dada
por la deliberación. Ej. Entre ir a la fiesta o quedarse a estudiar para el
examen, resuelvo quedarme a estudiar. Hay una frase que dice: “El que
no arriesga no pasa el río”.

Resistencia a las frustraciones.- Las personas en sus vidas tienen

intereses, aspiraciones, expectativas, se trazan metas. Sucede que
algunas veces se cumplen y otras no. En el primer caso estamos frente a
la llamada autorrealización; en el segundo caso nos enfrentamos a la
llamada frustración.

Resistencia a la frustración

Dignidad de la persona humana.- La dignidad, es una cualidad innata

del hombre, que lo realza y lo engrandece, frente a los demás seres
vivos. La dignidad del hombre, tiene su origen en la misma naturaleza
humana. Por esta cualidad la persona humana, es la única fuente de
valores y virtudes morales cívicas, y patrióticas.

Dignidad del trabajo y esfuerzo

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CAPITULO I
ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE DE LA FAMILIA

1. El concepto, la familia, es el grupo d. Los tutores.

de personas formado por los padres e. Los raptores.
y los hijos. A quién corresponde el: 7. La ruptura del matrimonio válido por el
a. Concepto estricto
b. Concepto amplio cual cesa la obligación alimentaría entre
c. Concepto jurídico el marido y la mujer de denomina:
d. Concepto sociológico a. El divorcio.
e. Concepto antropológico b. El parentesco.
2. Poliandria significa: c. El suicidio.
d. El responsable.
a. Una mujer con 2 o más varones. e. El irresponsable.
[Link] varón con 2 o más mujeres. 8. La promesa recíproca de matrimonio no
c. Un homosexual con varones
[Link] mujer con 1 varón. genera obligación legal de contraerlo el
e. Un varón con 1 mujer. concepto se refiere a:
[Link] el esposo y la esposa a. Los trágicos.
b. Los esponsales.
residen con los padres de la esposa, c. Los afines.
por la residencia de la pareja d. Los parientes.
significa: e. Los cónyuges.
a. Matriarcado. 9. El matrimonio del enfermo mental es:
b. Matrílocal.
c. Patrílocal a. Nulo
d. Neolocal [Link].
e. Patriarcado c. Legítimo.
4. La pareja que convive sin ningún d. Formal.
e. Relativo.
enlace legal, se denomina: 10. Es el vinculo entre los miembros de
a. Familia extendida.
[Link] compleja una familia:
c. Familia de hecho. a. Divorcio.
[Link] simple. b. Parentesco.
e. Familia nuclear. c. Permanencia.
5. A la unión voluntaria y concertada d. Consentimiento.
e. Patrimonio.
entre un varón y una mujer libre de 11. El siguiente párrafo: “Es la autoridad
todo impedimento para cohabitar,
se denomina: que ejercen los padres sobres sus hijos
a. Martirio. menores no emancipados”, se refiere a:
b. Marginar. a. La autoridad
c. Matrimonio. b. La protección.
d. Matriarcado. c. La espiritualidad.
e. Maximizar. d. La patria potestad.
e. La competencia.
6. Uno de los impedimentos 12. La patria potestad se acaba:
absolutos par el matrimonio son: a. Por muerte de los padres.
a. Los impúberes. b. Por muerte del vecino.
b. Los consanguíneos. c. Por el hijo menor
c. Los adoptados. d. Por la madre.

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e. Por el padre. De respeto y comprensión.

Los padres pueden ser privados de la Es al elección mutua del varón y mujer
patria potestad cuando: para vivir juntos:
Por ser buenos los padres La afectividad.
Por negar alimentos a los hijos. La amabilidad.
Por muerte de los padres o hijos. La sensibilidad.
Por ser incapaces los padres La adopción.
Por ser flexibles los padres. La efectividad.

Es el patrimonio dejado por el

causante, constituido por los bienes
otros derechos transmisibles se ACTIVIDAD DE
refiere a: AUTOAPRENDIZAJE DE LA
La herencia. LA FAMILIA EN LA
La adopción. CONSTITUCIÓN
La potestad.
La exclusividad. En la constitución Política del Perú, ¿en
La colación que artículo se protege al niño,
adolescente, madre y anciano en
Según la clase de sucesión pueden abandono?
ser: Artículo primero.
Testamentarios e ilegales Artículo segundo
Testamentarios y legales. Artículo cuarto.
Testamentarios y causantes. Artículo quinto.
Testamentarios y herederos. Artículo octavo
Testamentarios y declarados.
En la tarea educativa, el artículo trece
El siguiente refrán: “todos para uno señala que la finalidad es:
y uno para todos, es una practica El desarrollo integral de la persona
de valor de”: humana.
Respeto. El desarrollo social integral de la
Obediencia. persona humana.
Amor. El desarrollo de la mentalidad de la
Integración. persona humana.
Solidaridad El desarrollo corporal de la persona
humana.
Son herederos de primer orden: El desarrollo de la renumeración de la
Los tíos y demás descendientes. persona humana.
Los hijos y demás descendientes.
Las tías y demás descendientes. ¿Qué artículo de la Constitución ampara
Los primos y primas el acceso a las prestaciones de salud y
Los compadres y comadres. pensiones?
Octavo
La convivencia de la familia en un Noveno
ambiente de unidad, conciencia de Sétimo
grupo y solidez, es la familia unida Décimo.
por vínculos de: Onceavo.
De afinidad.
De consanguinidad.
De afectividad
De hogar.

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4.¿En qué artículo el trabajo es 10. Están sujetos a curatela:

como deber y derecho? a. Los pródigos.
a. Décimo quinto b. Los grillos
b. Vigésimo segundo c. Los testamentarios
c. Décimo noveno d. Los legatarios
d. Décimo primero e. Los amigos
e. Trigésimo primero. 11. Se deben alimentos recíprocamente
5. Es
la institución de natural de a. Los cónyuges.
amparo: b. Los Testamentarios.
a. La curatela c. Los amigos.
b. La tutela d. Los vecinos.
c. La patria potestad. e. Los desconocidos.
d. La persona y bienes 12.
e. La responsabilidad ¿Quiénes son curadores legítimos?
6. La tutela se inicia porque: a. Los jefes de hospitales
b. Los directores de asilos.
a. Ambos padres deciden c. Los jefes de brigada.
b. Ambos padres han muerto d. Los curanderos.
c. El primos deciden e. Los desconocidos.
d. Los tíos deciden 13. Cuando el causante muere sin dejar
e. Los hermanos deciden. testamento, se denomina:
7. ¿Cuándo el cargo de tutela cesa? a. Sucesión herencia
b. Sucesión testamentaria
a. Por mayoría de edad c. Sucesión forzosa.
b. Por invalidez del menor d. Sucesión intestada.
c. Por que no tienen trabajo e. Sucesión arreglada
d. Por viaje del tutor. 14.
e. Por descuido del tutor Es el documento que contiene la
8. ¿En que circunstancia se acaba la última voluntad del causante respecto a
la disposición de su patrimonio:
tutela? a. Herencia
a. Por la muerte del menor. b. Sucesión
b. Por enemigos del menor. c. Esponsales
c. Por apresurado. d. Testamento
d. Por llegar tarde. e. Esperanza
e. Por viaje del menor. 15. Las personas naturales que hayan
9. ¿Cuándo no se pueden ser
cumplido 18 años son:
tutores? a. Capaces de no testar.
a. Los muy cariñosos. b. Capaces de testar.
b. Los de buena costumbre c. Capaces de burlar.
c. Los amigos del menor d. Capaces de cumplir.
d. Los personas buenas.. e. Capaces de protestar.
e. Los menores de edad.

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CAPITULO II

LA PERSONA HUMANA

2. LA PERSONA HUMANA

Origen ETIMOLÓGICO de Persona.

Del latín PERSONARE, que quiere decir “la mascara del actor”.
También del griego PROSOPON, “rostro”, “semblante”.
Del etrusco PHERSU, “mascara”.
Al designar máscara, pasó a dar nombre al actor o individuo, que lo llevaba y
por último, a cualquier individuo en general.

El concepto persona. Su origen se remonta a la antigüedad, Siglo I antes

de J.C., cuando los actores griegos y romanos se ponían una máscara o
careta, con la finalidad de acercarse a las características psicológicas del
sujeto que representaban, aumentar el volumen de su voz y pasar
desconocidos ante el público. A esa máscara, se le llamaba persona. La
persona, ha pasado sin modificación, que va desde la máscara del actor al
individuo humano.

EVOLUCIÓN DE LA PERSONA HUMANA

Bipedismo Uso de cerebro Reducción

herramientas, fuego, recolector, cazador de
dientes,
lenguaje

Crecimiento cerebral, creatividad y civilización

Fuente: elaborado por nosotros: 2012.

Evolución humana

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Charles Darwin. La evolución humana fue uno de los aspectos, que más
controversias ocasionó entre partidarios y opositores a las teorías
evolucionistas.

Concepto.- La persona humana es el ser, que tiene posesión de sus

facultades mentales y físicas para vivir en sociedad.

Es un ser con facultades mentales: a) Conciente y, b) racional e

inteligente.

PORQUE. Es conciente:
- Recuerda lo sucedido y sentimientos.
- Responsable de sus actos.

SER
PORQUE. Es racional e inteligente:
Piensa en términos abstractos.
Intuitivo, sabe elegir.
Toma decisiones.

Es un ser con facultades físicas para vivir en sociedad: a) Físicamente

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sensible, y b) desempeña un papel o rol social.

PORQUE. Es un ser físicamente sensible:

Ser viviente de cuerpo y apariencia.
Bípedo y de cabeza sabihonda.
Género masculino y femenino

SER
PORQUE. Desempeña un papel social:
Capacidad para interactuar.
Capacidad para el trabajo.
Capacidad para comunicarse.

LA PERSONA HUMANA (Código civil).- La persona humana, es sujeto de

derecho desde su concepción. La vida humana comienza con la concepción.
El concebido, es sujeto de derecho para todo cuanto le favorece. La
atribución de derechos patrimoniales, está condicionada a que nazca vivo.

PERSONA HUMANA SIGNIFICA:

Tener razón y libertad Pensar y obrar.

Tener una apariencia La mascara.
Tener rol social Funciones sociales.
Tener status Posición social.
Tener cualidades Capacidades humanas.

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Según el diccionario de la lengua española, la PERSONA es el “individuo de

la especie humana”. Es decir, si decimos simplemente persona, estamos
refiriéndonos al ser humano.

Jurídicamente, la persona humana es el ser humano, individual o colectivo,

sujeto de derechos y obligaciones.

A la persona humana, la Constitución le dedica su artículo 1º en estos

términos: “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son
el fin supremo de la sociedad y el Estado”.

CARACTERES DE LA PERSONA. Podemos destacar los siguientes:

Es un Zoon polítikón, un ser social, como “animal social” u “hombre cívico”,

porque; vive en grupo para poder satisfacer sus necesidades, desde las
primarias hasta las secundarias.
Es un Homo Loquens, un ser con lenguaje, que le permite comunicarse con
sus semejantes, haciendo uso desde señales de humo, toque de
tambores, hasta el uso de grafías, fonemas y computadoras.
Es un Homo Faber, un ser trabajador, que transforma la naturaleza
creando objetos y bienes, desde los más rudimentarios (hachas,
cuchillos, flechas, arte rupestre, etc.), hasta los más refinados
(máquinas electrónicas, naves interespaciales, computadoras, etc.).
Es un Homo Ludens, un ser alegre, inquieto juguetón por excelencia. Por
eso se inclina por el deporte y la recreación.
Es un Homo Sapiens, un ser racional, pensante, lógico, capaza de conocer
las causas y efectos de los fenómenos y el porqué de las cosas.
Es un ser que tiene estructura biológica, psicológica y social.
Es un ser, que capta e internaliza valores lógicos, éticos, estéticos,
económicos, religiosos, etc.
Es un ser sujeto de deberes y derechos.

En este contexto:

La persona, es humana por la cultura.

La persona humana, tiene que ver con el mundo civilizado, con la
constelación de los valores morales, éticos o jurídicos de este mundo
civilizado.
Es un ser dotado, de creatividad, libertad y solidaridad.
La persona humana, es un ser corpóreo y espiritual, al mismo tiempo, es un
ser racional y emocional.

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La persona como ser social racional y conciente, puede evocar el pasado

y reflexionar sobre sus propias acciones y reacciones, y sobre el
sentido de la conducta ajena y de la propia.
Hay hombres, que no son personas humanas. Ejemplo. Hombre
Neanderthal, los locos, etc.

Clonación

LA PERSONA TIENE DIVERSOS ASPECTOS:

El ser humano, es una unidad física.
El ser humano, es una unidad moral.
El ser humano, es una unidad individual.
El ser humano, es una unidad social organizada.

CLASES DE PERSONA DESDE EL PUNTO DE VISTA JURÍDICO: SON

02, PERSONA NATURAL Y JURÍDICA

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PERSONAS NATURALES.- Persona natural son los seres humanos

individualmente considerados, se inicia con el nacimiento y concluye con la
muerte, y en caso de ausencia puede finalizar por declaración de muerte
presunta.

Persona natural, se refiere a las personas físicas humanas o de

existencia visible. Podemos decir, que son “personas de carne y hueso”.
Ej. Señor Perico León; señora Ana Mendoza, etc.

Tienen atributos de índole Jurídico:

El estado. Civil, edad, sexo.

La capacidad. Goce de sus derechos civiles y políticos
El nombre. Nombre de pila y apellido.
El domicilio. Residencia o sede legal.
El patrimonio. Propiedad y derechos.

LA PERSONA JURÍDICAS.- Una persona jurídica, es un ente ficticio

diferente de las personas que la constituyen, capaz de ejercer
derechos y contraer obligaciones, de ser representada judicial y
extrajudicialmente.

Persona jurídica (o persona moral), se designa a un sujeto de derechos y

obligaciones, que no existe físicamente y que es creada por una o más
personas físicas para cumplir un papel. Es decir, junto a las personas
físicas, existen también las personas jurídicas; que son entidades a las que
el Derecho atribuye y reconoce una personalidad jurídica propia, y en
consecuencia, capacidad para actuar como sujetos de derecho. Esto es,
capacidad para adquirir y poseer bienes de todas clases, para contraer
obligaciones y ejercitar acciones judiciales.

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Persona jurídica, es creado por el derecho, para explicar “la reunión de

dos o más personas naturales a través de instituciones para alcanzar
determinados fines”.

Clasificación:

Personas jurídicas de derecho público. Son las instituciones o

empresas creadas por Ley. Ej. Los Ministerios, los Municipios, las
Universidades, los Hospitales, etc.
Personas jurídicas de derecho privado. Son las instituciones privadas,
creadas por personas naturales reguladas por la ley.

Pueden ser:

Con fines de lucro. Corporaciones, Sociedades mercantiles (sociedades

colectivas, sociedades anónimas, etc.) y asociaciones.
Sin fines de lucro. La asociación, la fundación, el comité, las
comunidades campesinas y nativas, etc.

Diferencia entre persona natural y jurídica:

1.- La persona natural o física. Muere o se anula con la muerte del

individuo.
2.- La persona jurídica. Puede ser indefinida en el tiempo. a) Sólo cesa
o fenece cuando termina su finalidad o su patrimonio y, b) también por
acuerdo de sus componentes.

Persona jurídica y natural

2.1. LA CONVIVENCIA SOCIAL: DEBERES Y DERECHOS DE LA

PERSONA

Concepto.- La convivencia social, es la acción de vivir juntas entre

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personas, grupo y sociedad. La sociedad, es convivencia social y la vida

social está integrada por personas y de acciones sociales o roles, en un
determinado contexto: social, económico y político.

Sociedad
En la convivencia social, es importante los derechos y deberes; por su
significación en el control social, por lo que, los seres humanos para poder
vivir juntos tienen que, respetar y cumplir con las normas y principios
básicos de la convivencia social.

La convivencia social, se define como el ambiente de respeto, tolerancia,

comprensión y cooperación.

Que se da:
Entre las personas.
En un grupo social.

Con el fin de: ejercer sus derechos y orientados, hacia el bien común.

Porque:
Los seres humanos por ser sociales, vivimos en sociedad.
Vivir en sociedad, implica múltiples relaciones sociales. Allí adquirimos
hábitos, costumbres, valores, derechos, deberes, necesidades, etc.

Según Abrahan Maslow (1943), el hombre está motivado por 05 tipos de

necesidades en el cumplimiento de sus derechos y deberes.

TIPOS DE NECESIDADES:

1.- Autorrealización. Desarrollar potencialidades, necesidad de ser, etc.

2.- Estima. Respeto a uno mismo, confianza, logros, sentirse valorado, etc.
3.- Afiliación y afecto. Asociación, participación y aceptación, etc.
4.- Seguridad y protección. Física y de salud, empleo, moral, etc.
5.- Fisiológicas. De alimentarse, sueño, vestido, etc.

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JERARQUÍA DE NECESIDADES POR: MASLOW

Nota. A veces no se puede conocer las prioridades del individuo, una vez
satisfecha el orden inferior.

DEBERES Y DERECHOS DE LA PERSONA

LOS DEBERES DE LA PERSONA.- Son el conjunto de obligaciones, que

tiene toda persona de cumplir y acatar las normas o leyes establecidos.
Su incumplimiento origina sanción.
Ejemplo:
Respeto a la vida como deber de la persona humana.
Respeto al patrimonio ajeno como deber en la convivencia.
El trabajo como deber y derecho.

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DERECHOS DE LA PERSONA.- Es el conjunto de facultades, que tienen

las personas de obrar o exigir, todo lo que la ley establece. Clases de
derecho: son cuatro (04).
1.- Derechos individuales. Aquellos que están, asociados a la libertad y
seguridad personales (integridad física).
2.- Derechos sociales. Aquellos que preservan o amparan, la libertad
de asociación y de integración de las personas.
3.- Derechos económicos. Aquellos que están asociados, a la
satisfacción de las necesidades materiales (función de bienestar).
4.- Derechos políticos. Aquellos que se relacionan con el ciudadano y su
libertad de participar, en el ejercicio de la soberanía del Estado
(participación popular).

SUJETO DE DERECHO.- Es aquel, centro de imputación de derechos y

obligaciones. Se considera cuatro tipos de sujetos de derecho:

El concebido. Persona por nacer o nasciturus.

La persona natural o física. Se inicia con el nacimiento y concluye

con la muerte.

La persona jurídica. Es un ente abstracto creado por el derecho,

personas e instituciones.

4) Las organizaciones de personas no inscritas. Agrupación de

personas susceptibles de Derecho.

El CONCEBIDO.- Es el ser humano antes de nacer, que pese a que

depende de la madre para su subsistencia está individualizado frente al

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ordenamiento jurídico.

El concebido, es considerado sujeto de derecho para todo aquello en cuanto

le favorece. La atribución de derechos patrimoniales está condicionada a
que nazca vivo. Si nació muerto nunca existió para el derecho, y si hubiera
bienes que se les hubiese atribuido regresan al patrimonio del cedente. La
concepción da origen a la vida humana, su interrupción es un aborto.

EL ABORTO.- Es el aniquilamiento del producto de la concepción, en

cualquiera de los momentos anteriores al término de la preñez, ya sea
por expulsión violenta o por su destrucción en el vientre de la madre.

Etimología.- Ab=Privación; Ortus = Nacimiento. Significa, privación de

nacimiento.

OBSERVACIÓN.- La extracción del feto muerto no es aborto.

CLASES DE ABORTO: Según el código civil.

l) Auto-aborto.
Aborto consentido.
Aborto no consentido.
Aborto abusivo.
Aborto terapéutico o necesario.
Aborto intencional.
Aborto sentimental.
Aborto eugenésico.

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2.2.- DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA EN LA

CONSTITUCIÓN VIGENTE: EDUCACIÓN, CULTURA, TRABAJO,
CREACIÓN INTELECTUAL, ARTÍSTICA Y CIENTÍFICA (Artículos 1º
al 3º)

La Constitución parte de la creencia en la primacía de la persona

humana y en que todos los hombres, son iguales en dignidad tienen
derechos de validez universal, anteriores y superiores al Estado
(derechos ciudadanos).

Defensa de la persona humana (Art. 1º).- La defensa de la persona

humana y el respeto de su dignidad, son el fin supremo de la sociedad y del
Estado.

Derechos de la persona (Art.2º).- Toda persona tiene derecho: 24

derechos y 09 especificaciones.
Resumen:
A la vida.
A su identidad.
A su integridad moral y a su libre desarrollo y bienestar.
El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
Igualdad ante la ley. Nadie puede ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera
otra índole.
A la libertad de conciencia y religión.
A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del
pensamiento.
A los servicios informáticos: públicos y privados.
Al honor y a la buena reputación.
A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica.
A la inviolabilidad del domicilio.
Al secreto de sus comunicaciones y documentos privados.
A transitar por territorio nacional.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

A reunirse pacíficamente sin armas.

A asociarse y constituir fundaciones.
A contratar con fines lícitos.
A la propiedad y la herencia.
A participar en la vida política, económica, social y cultural.
A mantener en reserva a sus convicciones políticas filosóficas o religiosas.
A su nacionalidad.
A la legítima defensa.
A la libertad y a la seguridad personales.

Derecho a la vida

Comentario.- Los derechos en el artículo 2º de la constitución de 1993, no

son los únicos en proteger a la persona humana. Comprende otros, tales
como la protección del niño, adolescente, madre y anciano en situación de
abandono. La protección de la salud, el medio familiar, la comunidad y del
incapacitado; el derecho a la seguridad social; el derecho al trabajo, con
una renumeración equitativa y suficiente, dentro de la jornada ordinaria de
trabajo y con descanso semanal y anual, con protección al despido
arbitrario; los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga, etc.

Amplitud de derechos (Art.3º). La enumeración de los derechos

establecidos en este capítulo no excluye los demás, que la constitución
garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del
hombre, o en los principios de soberanía del pueblo, del estado democrático
de derecho y de la forma Republicana de gobierno. Por lo tanto:

Nadie esta obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo

que ella no prohíbe.
No se permite la restricción de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

No hay presión por deudas.

Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión, previamente
calificado por ley.
Toda persona es inocente mientras no se haya declarado su
responsabilidad.
Nadie puede ser detenido sino por mandamiento de Juez salvo por
flagrante delito.
Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable por un
determinado tiempo previsto por la ley.
Nadie debe ser victima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a
tortura o a tratos inhumanos o humillantes.

Comentario.- La Constitución vigente, considera a la persona humana como

el fin supremo de la sociedad y el Estado (Art. 1º). El derecho de la persona
a la vida, a su identidad e integridad moral y física, a su libre desarrollo y
bienestar. Significa la amplitud de los derechos más elementales de que
goza todo ser humano, siendo primordial la vida, que es la manifestación y la
actividad del ser que orgánicamente existe, con sus costumbres y prácticas
dentro del grupo social.

Los derechos establecidos en el Art. 2º de la Const. 1993, no son los únicos

que protegen a la persona humana. Comprende otros, tales como la
protección al niño, adolescente, madre y anciano en situación de abandono;
la protección de la salud, medio familiar; comunidad e incapacitado; el
derecho a la seguridad social, etc.

EDUCACIÓN Y CULTURA (Const. Art. 13º-19º)

La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la

persona humana.
El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza (público o
privado).
La educación Inicial, Primaria y Secundaria son obligatorias.
El estado promueve la creación de Centros Educativos, donde se requiera.
Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos.
En las universidades públicas, el Estado garantiza la educación gratuita a
los alumnos con rendimientos satisfactorios de condición humilde.

EL TRABAJO (Const. Art. 22º-29º)

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El trabajo es un deber y derecho. Es la base del bienestar social.

El Estado, promueve el progreso social y económico:

Igualdad de oportunidades sin discriminación.
La jornada ordinaria de trabajo las 08 horas diarias y 48 horas
semanales (lunes – sábado).
Remuneraciones equitativa y suficiente.
Protección del trabajador, frente al despido arbitrario.
Derecho a la huelga, libertad sindical.
Derecho a participar, en las utilidades de la empresa.

Nota. La jornada laboral de 8 horas se estableció por primera vez en

Francia 1789 con el tratado del hombre y del ciudadano. Luego en 1886
en [Link]., siglo XVIII. En el Perú, se estableció las 8 horas de trabajo
diarias, el 15 de enero de 1919, con el Presidente Pardo y su posterior
formulación en las Constituciones a la fecha.

Trabajo

CREACIÓN INTELECTUAL, ARTÍSTICA Y CIENTÍFICA (Const. Art.

02º, Inciso 08)

El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y

difusión.
Libertad de creación intelectual, artística técnica y científica.
Así como, a la propiedad de dichas creaciones y su producto.
El estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo, y
difusión.

2.3.- DERECHOS DE LA PERSONA HUMANA EN LA

CONSTITUCIÓN: INFORMACIÓN, OPINIÓN, EXPRESIÓN Y
DIFUSIÓN DEL PENSAMIENTO (Const. Art. 02, Inciso 4-5-6)

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Mediante las libertades de información, opinión, expresión y difusión del

pensamiento, el ciudadano pude tomar conocimiento de los asuntos que le
interesan y expresar, libremente su pensamiento mediante el uso de los
medios de comunicación; sin censuras, con la única limitación de no
transgredir la Ley. La suspensión o clausura de cualquier órgano de
expresión o el impedimento de que circule normalmente, constituye
infracción penal.

Artículo 2º. Inciso 04.- Derechos de la persona:

A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del

pensamiento, mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier
medio de comunicación social; sin previa autorización ni censura, ni
impedimentos algunos, bajo las responsabilidades de ley.
Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y los demás medios de
comunicación social, se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero
común.

Es delito toda acción, que suspende o clausura algún órgano de expresión o

le impide circular libremente. Los derechos de informar y opinar
comprenden, los de fundar medios de comunicación.

Resumen. Toda persona tiene derecho:

A las libertades de información.
A las libertades de opinión.
A las libertades de expresión.
A las libertades de difusión del pensamiento.
Los cuáles se pueden ejercer sin previa autorización, ni impedimento alguno.

Artículo 2º. Inciso 05.- Derechos de la persona:

A solicitar sin expresión de causa la información, que requiera y a recibirla

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de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el

pedido.

Se exceptúan las informaciones, que afecten la intimidad personal y las que

expresamente se excluyan por Ley o por razones de seguridad nacional.

El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del

Juez, del Fiscal de la Nación o de una comisión investigadora del Congreso
con arreglo a Ley y siempre, que se refieran al caso investigado.

Resumen. Toda persona tiene derecho:

De informarse en cualquier entidad pública, pero el costo deberá ser
asumido por la persona, que formula el pedido.
Se exceptúan la información, que afecte la intimidad personal.
Y la que se excluya por ley o por razones de seguridad nacional.

Articulo 2º. Inciso 06.- Derechos de la persona:

A que los servicios informáticos, computarizados o no públicos, o privados

no suministren informaciones; que afecten la intimidad personal y familiar.

Comentario. Toda persona tiene derecho:

Al servicio informático, no debe suministrar información que afecte a la

intimidad de la persona o familia.
La Carta fundamental protege, el derecho a la intimidad personal y familiar,
al honor y la buena reputación, incluyendo la voz y la imagen.

2.4. LOS DERECHOS HUMANOS: HISTORIA, CARACTERÍSTICAS Y

CLASIFICACIÓN

Concepto.- Los derechos humanos, es el conjunto de libertades,

atributos y facultades, que tiene toda persona de ser respetados y
reconocidos en la sociedad.

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La Revolución Francesa del siglo XVIII, inspiró los Derechos del Hombre y del
ciudadano.

HISTORIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

A lo largo de la historia, se han redactado algunos documentos en los que se

han reconocido diversos derechos. Una de ellas es el código (282, leyes) del
Rey Hammurabi (Babilonia: 1750-1792), del siglo XVIII a. C. La Gran Carta
de las Libertades de Inglaterra, por el Rey sin tierra en 1215 d.C. La
Declaración de Independencia de Norteamérica ([Link].), el 4 de julio de
1776. La Declaración de los Derechos de Hombre y del Ciudadano,
adoptada por la revolución francesa en 1789; y finalmente, la Declaración
Universal de los Derechos Humanos el 10 de diciembre de 1948.

a) Los derechos en el siglo XVIII.

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, fue

proclamado el 26 de agosto de 1789. Declara 17 artículos y un Preámbulo.
Este documento es obra de la Asamblea Nacional Constituyente, institución
surgida en el contexto de la Revolución Francesa, la cuál pone fin al
antiguo Régimen. En la declaración se definen los derechos "naturales e
imprescriptibles" como la libertad, la propiedad, la seguridad, la
resistencia a la opresión. Asimismo, reconoce la igualdad de todos los
ciudadanos ante la ley y la justicia. Por último, afirma el principio de la
separación de poderes (Ejecutivo, legislativo y judicial).

La Declaración de los derechos del hombre y el del ciudadano de 1789,

inspirada en la declaración de independencia estadounidense de 1776 y en
el espíritu filosófico del siglo XVIII, marca el fin del Antiguo Régimen y el
principio de una nueva era.

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El Rey Luís XVI de Francia ratificó el 5 de octubre de 1789, bajo la presión

de la Asamblea y el pueblo, que había acudido a Versalles.

Revolución: Fin del antiguo régimen 1789, en Francia.

b) Los derechos en el siglo XIX.

En el siglo XVIII, la Revolución industrial provocó una profunda

transformación económica y social, y originó un sistema de explotación en
virtud del cual los trabajadores no poseían ningún derecho frente a los
empresarios. La libertad individual del obrero no existía, pues solo podía
ofrecer su fuerza de trabajo en el mercado. En el siglo XIX, al gravarse la
situación de los asalariados, se ahondaron los conflictos sociales y se
manifestaron en revueltas, agitación y organización sindical.

A partir de estas luchas, las condiciones de los trabajadores fueron

mejorando. Así nació, una nueva categoría de derechos humanos: Los
derechos económicos y sociales, que implican para su cumplimiento la
acción enérgica del poder político. El Estado, es quien debe asegurar las
condiciones para que los derechos de los más humildes, se hagan efectivos
y se construya un orden social más justo.

c) Los derechos en el siglo XX.

La Declaración Universal de Derechos Humanos del 10 de diciembre de

1948, fue el resultado de la situación vivida en Europa. Después de la
segunda guerra mundial, el genocidio, el etnocidio; las políticas de
exclusión social, la generalización del desempleo y la pobreza. Cuyas

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consecuencias pusieron al mundo en alerta, respecto de la necesidad de

establecer normas de convivencia futuras, que resguardaran a la humanidad
de la repetición de hechos tan horrorosos; el fin de la esclavitud y la
liberación de la mujer. Esta declaración, recoge toda la experiencia
contenida en las declaraciones que la preceden.

En la actualidad aparecen nuevas situaciones, que deben tomarse en cuenta

en el tema de los derechos humanos. El caso de los refugiados, quienes
emigran de sus países de origen en busca de nuevos horizontes. La cuestión
de los derechos específicos de las comunidades nativas, las condiciones
de empleo, la formación profesional, la seguridad, la salud y la
cooperación entre pueblos.

CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS:

Hoy en día los derechos humanos son: universales; incondicionales;

inalienables e imprescriptibles.

UNIVERSALES.- Pertenecen a todas las personas del mundo, sin acepción

de: sexo, raza, nacionalidad, religión, idioma, territorio, etc.
INCONDICIONALES.- Sin limitación o condición alguna (sin restricción ni
requisito).
INALIENABLES.- No se pueden transferir o renunciar. Porque, son
inherentes a la idea de dignidad humana.
IMPRESCRIPTIBLES.- No se extinguen con el paso del tiempo.

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LOS DERECHOS HUMANOS

LA PERSONA HUMANA
TIENE

DERECHOS QUE SON

EN LA HISTORIA CUYOS
PROTEGIDOS POR:
HITOS SON:
ESTADOS ORGANISM ONGs

DECLARACIÓN DE LOS
DERECHOS DEL HOMBRE Y
OS INTER. como DEL CIUDADNO
CRUZ 23 DE AGOSTO DE 1789 FRANCIA
UNIVERSALES
DECLARACIÓN DE LOS
ROJA Int. DERECHOS DE LA MUJER Y DE
En 1863 LA CIUDADANÍA 1791 FRANCIA
ONU Henry
INCONDICIONALES Dunat
1945
OEA AMNISTÍA DECLARACIÓN AMERICANA DE
INALIENABLES DERECHOS Y DEBERES DEL
HOMBRE 14 de abril de 1948 (Bogota)

1948 35 INT. 1961

PAISES Peter DECLARACIÓN UNIVERSAL DE
Benenson DERECHOS HUMANOS 194 PAÍSES 10
IMPRESCRIPTIBLES DE DICIEMBRE DE 1948

Comentario: La universalidad se refiere, que no hay persona formalmente

despojada de sus derechos humanos. La incondicionalidad, se refiere a que
se fundamenta en su carácter consustancial e inherente con respecto a
todo ser humano. La inalienabilidad, se refiere a que no se puede renunciar,
es un derecho reconocido, queda para siempre. Lo imprescriptible, no pasa
de moda con el paso de la flecha del tiempo. Estos derechos son protegidos
por los Estados, por los organismos internacionales como la ONU, la OEA, la
Cruz Roja internacional, la Amnistía Internacional y por las Organismos
Internacionales no Gubernamentales (ONGs).

CLASIFICACIÓN: LAS GENERACIONES DE DERECHOS

Por el tiempo de su reconocimiento, se clasifican en: a) Derechos de

primera generación, b) segunda generación y c) tercera generación.

DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN. Se identifican como derechos de

primera generación, los derechos individuales, reconocidos como derechos
civiles y políticos (también denominados libertades clásicas), que

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limitan la acción del poder estatal: derecho a la vida, al honor, a la libertad

de expresión, de conciencia y pensamiento, libertad de tránsito, derecho
de reunión, de sufragio, derecho a la nacionalidad, etc. Son los relacionados
con la persona humana como ser individual y, por tanto, su goce y ejercicio
son de carácter personal. Entre los que se encuentran son los siguientes:

Derechos Civiles:

A la vida e integridad física.

A la igualdad ante la ley.
A la libertad de conciencia y religión.
A la propiedad y a la herencia.
A la libertad y seguridad personal
A contraer matrimonio, etc.

Derechos políticos:

A elegir y ser elegido.

A formar partidos políticos.
Al asilo político.
A la ciudadanía, etc.

Los derechos de la primera generación, están protegidos en el Perú desde

la primera constitución de 1823 y el Perú, es firmante del Pacto de San
José de Costa Rica (27 de julio de 1977), ratificada en 1978.

DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIÓN. Son aquellos que están

relacionados con los derechos económicos, sociales y culturales.
Aparecen en la legislación interna de los Estados y en el Derecho
Internacional. Surgieron en la segunda década del siglo XX, con la
constitución de Querétaro (México) de 1917 y la Constitución de Weimar
(Alemania) de 1919. Se vincula con el desarrollo y bienestar material.

Derechos económicos:

A alcanzar un nivel de vida adecuado.

Al trabajo: jornada y renumeración equitativa, y suficiente.
A la libre sindicalización, huelga, etc.

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Derechos sociales y culturales:

A la protección de la salud.
A la seguridad social.
A la educación, la cultura, la recreación, vivienda, etc.

DERECHOS DE TERCERA GENERACIÓN. Son derechos de carácter

colectivo, denominados derechos de solidaridad. Fueron promovidos a
partir de la década de los setenta, para incentivar el progreso social y
elevar el nivel de vida de todos los pueblos, en un marco de respeto y
colaboración mutua entre las distintas naciones de la comunidad
internacional.

Derechos de colectivos o solidarios:

Derecho a la paz.
Derecho al desarrollo.
Derecho a un ambiente sano.
Derecho a la autonomía y libre determinación de los pueblos.
Derecho de las comunidades nativas (Convenio 169).

2.5. DEBERES CÍVICOS PARA CON LA SOCIEDAD Y LA PATRIA:

VIVIR PACÍFICAMENTE, PRESTAR S.M.O., SUFRAGAR

Concepto.- Los deberes cívicos para con la sociedad y la patria, son

obligaciones que cumplen las personas como miembros de la sociedad y
el Estado, para proteger sus instituciones en beneficio de la ciudadanía
y de la nación.

Art. 38º de la constitución señala, que todos los peruanos tienen el deber
de:

Honran al País y de proteger los intereses nacionales.

Respetar cumplir y defender la constitución.
Respetar el ordenamiento jurídico de la nación.

VIVIR PACÍFICAMENTE. Art. 02, Inciso 12 Constitución del Estado.

Las personas tienen derecho a:

a) A reunirse pacíficamente, sin armas.

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Las reuniones en locales privados o abiertos al público, no requieren aviso

previo.
Las reuniones en plazas y vías públicas, exigen anuncio anticipado a la
autoridad.
Las reuniones pueden ser prohibidas, solamente por motivos probados de
seguridad o de sanidad pública.

PRESTAR EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO (S.M.O.)

Concepto.- El servicio militar obligatorio, es un honor y una obligación

patriótica, que tienen todos los peruanos de participar en la defensa
nacional.

Finalidad.- El servicio militar tiene por finalidad capacitar a los peruanos

en edad militar en los Institutos de las Fuerzas Armadas, en aspectos de
adiestramiento militar y formación técnico-laboral, para su eficiente
participación en la Defensa Nacional y en desarrollo nacional. Así como,
para disponer de reservas instruidas y entrenadas para su movilización.

Para los efectos de servicio militar están las fuerzas armadas constituidas
por el Ejército, la Marina y la Fuerza aérea, tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad
territorial de la República. Asumen, el control del orden interno de
conformidad al artículo 137 de la constitución de 1993.

Asimismo, cabe señalar que los símbolos de la nación son: la Bandera, el

Escudo, la Escarapela y el Himno Nacional. Adicionalmente, se incluye la
Cantuta (Flor nacional) y el Gallito de las Rocas (Ave nacional).

EL ESCUDO. Concepto.- Es el símbolo, que representa íntegramente al Perú.

Los elementos que contiene significan las riquezas naturales, que la patria

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alberga en sus tres reinos.

1º Escudo Escudo Nacional Escarapela

El primer Escudo Nacional, se creó el 21 de octubre de 1820. La norma

establecía, que en el emblema nacional estaría enmarcado por una corona
verde de laurel atada en su parte inferior, por un cintillo de color amarillo.
En el inferior se reflejan, sobre el fondo azul del firmamento. Los amarillos
rayos del sol por detrás de imponentes sierras, las cuales eran escarpadas,
de color pardo oscuro, que se levantaban sobre la tranquilidad del océano
azul y verde.

El segundo Escudo de Bernardo de Tagle. El "sol encarnado" en la franja

central de la primera bandera de Bernardo de Tagle, propició el cambio del
escudo nacional. El nuevo símbolo fue ratificado, incluso, en la segunda
modificación, que hizo Tagle a la bandera el 31 de mayo de 1822. Lo que
no se estableció, fueron las características oficiales del mismo. Algunas
versiones lo presentan de color rojo, mientras que otras, más convincentes,
lo muestran con el color natural del sol: amarillo intenso.

El tercer Escudo Nacional, fue creada por: José Gregorio Paredes Ayala y
el pintor don Francisco Javier Cortéz, aprobado por Simón Bolívar y el
Congreso Constituyente de 25 de febrero de 1825. Entre los escudos
más utilizados en la actualidad tenemos: el Escudo Nacional, el Escudo de
Armas y el Gran sello del Estado.

A).- El Escudo Nacional.- Es el mismo escudo descrito anteriormente, el

que lleva adherido a cada lado la bandera y el estandarte con los colores
nacionales, enlazados en su base. Los tres campos representan las riquezas
del país, en los tres reinos de la naturaleza como son: 1) La vicuña
representa las riquezas del reino animal. 2) El carbol de la quina, los del
reino vegetal; y 3) La cornucopia, las de reino mineral. Este escudo va
impreso en el centro de la franja blanca de la Bandera de Guerra del Perú.
El escudo del Perú (oficialmente: Escudo Nacional), es el símbolo heráldico
nacional empleado por el Estado, la República del Perú, y las demás

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instituciones públicas del país. Su actual versión, fue aprobada por el

Congreso Constituyente en 1825 y ratificada el 31 de marzo de 1950.

B).- El Escudo de Armas, está constituido por un escudo propiamente

dicho, de líneas simétricas y de forma romana. Esta dividido en tres campos
(como se describe en escudo nacional), lo que mas bien diferencia, remata
en su parte superior céntrica en un timbre constituido por una Corona
Cívica, vista de plano. Abrazando el escudo y entrelazadas en la parte
inferior por una cinta con los colores nacionales, lleva además dos ramas,
una palma a la derecha y a la izquierda una de laurel. El uso de este escudo,
es parte integrante del Pabellón Nacional y del estandarte Nacional, se
ostenta en el anverso de las monedas metálicas en actual circulación.

El Escudo de Armas

C).- El Gran Sello del Estado.- Es el Escudo Nacional completo, más una
inscripción en su parte superior que, en forma circular, dice: “República del
Perú”. El uso de este escudo, es obligatorio en todas las reparticiones
estatales, en documentación oficial (Decretos, Resoluciones, Papel oficio,
Formularios, etc.).

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Gran sello del Estado peruano

Pabellón Nacional Estandarte Bandera simple

Ave símbolo. Gallito de las Rocas

En conclusión, el primer escudo de la república, fue creada el 21 de octubre

de 1820; el segundo escudo fue creada el 31 de mayo de 1822 por Bernardo
Tagle (no se usa); finalmente, el tercer escudo nacional fue creado el 25 de
febrero de 1825 por Simón Bolívar y el Congreso peruano. Oficialmente,

100
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quedó el escudo de 25 de febrero de 1825, hasta hoy día, con una última
modificación hecha por el gobierno de Manuel A. Odria, en marzo de 1950;
oficializándose en tres estilos: 1) El Escudo Nacional, 2) El Escudo de
Armas, y 3) El Gran Sello del Estado Peruano.

LA BANDERA.- Es el símbolo, que está conformado por dos franjas

verticales de color rojo y uno de color rojo al centro. La bandera según su
uso, recibe diversas denominaciones: A) La Bandera Nacional, B) El Pabellón
Nacional, C) El Estandarte, y D) La Bandera de Guerra. El DIA DE LA
BANDERA: el 07 de junio es el día de la bandera (DS.8 de Nov.1905).

SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO (S.M.O.). La Ley obliga el Servicio

Militar Obligatorio Nº 27178 de 28/09/1999 (Queda prohibido el
reclutamiento forzoso como procedimiento de captación de personal para
ser incorporado al servicio en el activo).

La edad Militar: Varones 18 a 50 y mujeres de 18 a 45 años, y con el

consentimiento de los padres a partir de los 16 años.
Todo peruano tiene que efectuar su inscripción en el Servicio Militar
Obligatorio en el año que cumple 17 años.
Inscripción en el S.M.O. Para los varones entre el 02 de enero al 31 de
marzo (Boleta de inscripción) y para las mujeres entre el 1º de abril al 30
de junio (Boleta de inscripción).
Se considera omiso a la inscripción al ciudadano peruano (hombre o mujer)
que se inscribe fuera de estos plazos.
La inscripción es personal y se realiza gratuitamente. Requisitos:
Copia certificada del acta (Partida) de nacimiento expedido por las
Municipalidades o consulado donde nació, o se inscribió.
Dos (02) fotografías de frente y una (01) de perfil completo (lado
derecho de la cara), tamaño carné (fondo blanco, a colores, de tamaño
3x2.5cm, sin prenda de cabeza, con los nombres y apellidos completos
al reverso).
Los omisos, además de los requisitos para la inscripción deben cancelar
a 08 Unidades impositivas.
Los ciudadanos que se inscriben en el extranjero obtienen
directamente la Libreta Militar, no reciben boleta.
Los varones pueden prestar servicio militar obligatorio, desde los 16
años, contando con la autorización de los padres o tutor.
Clasificación. Criterios son tres: 1) Ocupación, 2) grado de instrucción y
3) aptitud e idoneidad para el servicio activo.
El servicio activo. Lo realizan los seleccionados voluntarios, varones y

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mujeres entre los 18 años cumplidos y los 30 años de edad, en

una unidad o dependencia de los Institutos de las Fuerzas
Armadas.
Del servicio activo. Hay tres (03) modalidades:

1. Acuartelado.
Modalidades 2. No acuartelado; y
Comités de autodefensa.

Duración del servicio: de 02 años a 01 año.

Servicio en el activo  Acuartelamiento no mayor de 02 años.

No acuartelamiento 01 año y,
Servicio en la reserva  b) Comité Autodefensa o Rondas
campesinas (personas de 15 a 60 años
en el ámbito rural).

Autodefensa campesina

SUFRAGAR. Concepto.- El sufragio, es el acto de votar a favor de

algún candidato o una propuesta.

El voto consiste en el acto de elegir una de las alternativas, que se

presentan a la ciudadanía para que escoja libremente. Se realiza por cada
ciudadano, en la mesa de votación que le toca, en el día en que la votación
ha sido convocada.

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CARACTERÍSTICAS DEL VOTO. El voto es personal, libre, secreto e igual.

Personal.- El elector no puede ser reemplazado por otra persona, ya que no

es válida la delegación o representación del ejercicio del voto.
Secreto.- El votante es el único que sabe del sentido de su voto.
Libre.- El elector no tiene ninguna presión para decidir por que candidato o
partido votar.
Igual.- Cuando un ciudadano tiene idéntico derecho a votar y a que los
votos valgan lo mismo sin que sea posible diferenciar la importancia del
voto en función de criterios, de propiedad, educación, raza, sexo, etc.

Voto o sufragio

Todos los ciudadanos tienen derecho de ser elegidos y de elegir

libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos establecidos por la ley.

Las votaciones pueden tener dos grandes propósitos: elegir representantes

(es el caso de la elección del presidente de la República, de los congresistas
o de las autoridades municipales), y tomar decisión popular en ciertos
asuntos que son sometidos a la ciudadanía, es el caso del referéndum,
revocatoria o remoción de autoridades, como ocurrió con la constitución de
1993.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN ASUNTOS DE POLÍTICA DEL

ESTADO. (Art.31 Const.)

El voto es un derecho, a nadie se le puede impedir votar en una

votación ciudadana y el que pretende tal cosa, comete un delito que es
sancionado por la legislación penal.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil a partir

de los 18 años.

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El voto es personal, libre, secreto y obligatorio, hasta los 70 años. Es

facultativo después de esa edad.
Para el ejercicio de la ciudadanía, se requiere la inscripción electoral
(J.N.E.).

LA SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA. La suspensión

del ejercicio de la ciudadanía, por ende el derecho a elegir y ser elegido, se
suspende en los casos siguientes casos:

Por resolución judicial de interdicción.

Por sentencia con una pena privativa de la libertad.
Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.

TIPOS DE ELECCIONES EN EL PERÚ

Elecciones presidenciales, incluye los procesos para elegir al Presidente y

Vicepresidentes de la República.
Elecciones Parlamentarias, comprende la elección de los Congresistas de la
República.
Elecciones de Presidentes y Regionales.
Elecciones de Alcaldes Provinciales, Distritales y de Centros Poblados.
Elección de los Jueces, según la constitución, comprende la elección de los
Jueces de conformidad con la Constitución.
Referéndum y revocatoria de autoridades, para convalidar o rechazar
determinados actos de gobierno a través del proceso de consulta
popular. Tienen carácter mandatario, pueden ser requeridos por el
Estado o por iniciativa popular, de acuerdo con las normas y principios
de participación ciudadana.

SIGNIFICACIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES

La democracia no fue considerada sino hasta hace muy poco, el mejor sistema
de organización de la vida política en el mundo. Si se asume, que hay expresiones
culturales propiamente humanas desde hace 4 mil años, la democracia se
legitimó apenas hace menos de trescientos años. Un requisito esencial del
sistema representativo democrático electoral, es que todos los ciudadanos sean
considerados iguales entre sí, porque; solo de esta manera el voto de cada uno
de ellos, valdrá igual que el voto de los demás, y por consiguiente; se podrá
formar mayorías y minorías, y declarar ganadores o perdedores a quienes
obtuvieron mayor o menor cantidad de votos.

104
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

2.6.- LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DEL HOMBRE, DEL NIÑO Y DE

LA MUJER

Declaración de los Derechos Universales del Hombre: 10 Dic. 1948.

Derechos del Niño: 20 Nov. De 1959.
Derechos de la Mujer: 7 de Nov. 1967.

Declaración univ. Derechos

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA DECLARACIÓN DE LOS

DERECHOS, HOMBRE, NIÑO Y MUJER

Tiene sus antecedentes en la Declaración de los Derechos del Hombre y

del ciudadano, proclamado por la Revolución Francesa en 1789 (17 arts.).
Luego, de más de 159 años después de la segunda guerra mundial como
consecuencia de una serie de estragos negativos para la humanidad. Surgen
en el Derecho Internacional: la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, Declaración Universal de los Derechos del Niño y Declaración de
los derechos de la Mujer. Que podría decirse, fue una paciente búsqueda
de las normas, que garantizan una vida más humana y digna con diversos
instrumentos jurídicos, destinados a la protección del ser humano. Y
declarar su importancia, y la necesidad de respetarlos.

A).- LOS DERECHOS UNIVERSALES DEL HOMBRE

Definición. La Declaración de los Derechos Universales del Hombre, son

inalienables e imprescriptibles.

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea de las Naciones Unidas aprobó y

105
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, en París-Francia.

Contiene: 30 Artículos.

Estos derechos son herramientas al servicio del hombre contemporáneo,

delimitando derechos, que en cada hombre su libertad termina y comienza
el del otro. Desde aquella histórica reunión de París, cada 10 de diciembre
se celebra el “Día de los Derechos Humanos”, conmemorándose aquella
trascendental Declaración Universal en cuyos 30 artículos, se compendia
las aspiraciones de la persona humana en los diversos aspectos de la vida
contemporánea.

ESTRUCTURA DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS

DEL HOMBRE
Para su mejor estudio lo dividimos en tres (03) partes principales:

I.- Preámbulo (07 consideraciones).

II.- Proclama (ONU, el ideal).
III.- Articulado (30 artículos).

I.- Preámbulo. Consta de 07 consideraciones que expresan las razones y

motivos, que fundamentan la dación de dicha declaración, haciendo ver el
reconocimiento y respeto de los derechos humanos, por parte de todos los
estados miembros de las Naciones Unidas.

II.- Proclama. En esta parte la Asamblea General de la ONU, presenta a

la Declaración Universal de los Derechos Humanos como el ideal común en
el que deben inspirarse los individuos e instituciones; promoviendo
mediante la educación el respeto a estos derechos y libertades, asegurando
su reconocimiento y aplicación universales y efectivos en los estados
miembros.

III.- Articulado. Consta de treinta (30) artículos, que son los enunciados
de los derechos, libertades y garantías que se reconocen a las personas.

La Asamblea general proclama la presente declaración de los Derechos

Humanos: Son 30 Arts. (Resumen).

IGUALDAD Y LIBERTAD.-Todos los seres humanos, nacen libres e

iguales en dignidad y derechos.
PLENITUD DE DERECHOS Y LIBERTADES.- No hay distinción alguna,
en la condición política jurídica o internacional.

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DERECHO A LA VIDA.- Todo individuo tiene derecho a la vida.

IGUALDAD ANTE LA LEY.- Todos son iguales ante la Ley.
PROHIBICIÓN DE LA ARBITRARIEDAD.- Nadie podrá ser detenido
arbitrariamente, preso ni desterrado.
PRESUNCIÓN DE LA INOCENCIA.- Toda persona acusada tiene
derecho a que se presuma su inocencia mientras no pruebe su
culpabilidad.
CIRCULACIÓN LIBRE.- Toda persona tiene derecho a circular libremente
y elegir, su residencia en el territorio de un Estado.
A DERECHO LA NACIONALIDAD.- Toda persona tiene derecho a la
nacionalidad, a nadie se le priva arbitrariamente de su nacionalidad.
MATRIMONIO Y FAMILIA.- Los hombres y las mujeres a partir de la
edad núbil tienen el derecho a casarse, la familia es el elemento
natural y fundamental de la sociedad.
DERECHO A LA PROPIEDAD.- Toda persona tiene derecho a la
propiedad individual y colectivamente.
DERECHO A LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO, CONCIENCIA Y
RELIGIÓN.- toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento,
conciencia y religión, ya sea individual o colectivamente., etc.
DERECHO A UNA NACIONALIDAD.- Toda persona tiene derecho a
una nacionalidad.
DERECHO A LA LIBERTAD DE REUNIÓN.- Toda persona tiene
derecho a la libertad de reunión y de asociación pacifica, etc.

[Link]. en el Perú

En el Perú los Derechos Humanos ([Link].), está en la categoría de

Pactos Colectivos: a partir de 16 diciembre de 1966. Desde que entró
en vigencia los Derechos Universales del hombre, es una norma de rango
constitucional en el Perú. Asimismo, los Derechos Humanos están en la
Constitución 1979 y 1993, por ejemplo los referidos a la Persona, Familia,
Seguridad social, Educación, la Ciencia y la Cultura, etc. Están también
presentes en la Coordinadora de Derechos Humanos, Organizaciones no

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gubernamentales e Instituciones públicas y privadas. El 24 de septiembre

es la semana nacional de los derechos humanos en el Perú.

LA DECLARACION AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL

HOMBRE.- Aprobado el 14 de abril de 1948, en la Novena Conferencia
Internacional del hombre, celebrada en Bogotá, Colombia. Por la OEA
(Comisión Interamericana de Derechos Humanos), consta de un preámbulo,
dos Capítulos y 38 Artículos. El Capítulo I: de los derechos, del Art. 1º al
28º y El Capítulo II: de los deberes, del Art. 29º al 38ª.
Derechos: Derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la
persona, igualdad ante la ley, libertad religiosa y de culto, etc.
Deberes: Ante la sociedad, para con los hijos y los padres, de instrucción,
de sufragio, obediencia a la ley, etc.

B).- DERECHOS UNIVERSALES DEL NIÑO

Definición.- Estos derechos están orientados a garantizar para el niño

las condiciones materiales y espirituales, necesarios para el desarrollo
de su personalidad.

Considerando que el niño, por falta de madurez física y mental, necesita cuidado
y protección especiales, antes y después de su nacimiento. En virtud de ello la
ONU. Ha aprobado la declaración de los derechos del niño, cuyo antecedente
más remoto se encuentra en la Declaración de Ginebra en 1924 redactada por
Eglantyne Jebb, fundadora de la organización internacional
SÁVETHE CHILDREN.

La Declaración de los Derechos del Niño, fue firmada y aprobada por la

Organización de las Naciones Unidas (ONU), el 20 de noviembre de
1959 y proclamada por Resolución Nº 1386 de la XIV en la Asamblea
General de las Naciones Unidas.

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El 20 de noviembre, es el día universal del niño y desde entonces en

todo el mundo, se celebra en esta fecha el día internacional del niño. Esta
carta magna contiene orientaciones para la atención, de sus necesidades
físicas, psíquicas o espirituales. Así como, el desarrollo de su calidad
humana: éticas, intelectuales, el respeto a su dignidad y libertad.

Contiene: Preámbulo (Contiene cinco Considerandos) y 10 principios, se

desprende de la declaración de derechos del hombre. (Resumen).

1.- DISFRUTE DE DERECHOS DEL NIÑO. El niño disfrutará en todos

los derechos sin excepción por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento u otra condición.

2.- PROTECCIÓN ESPECIAL DEL NIÑO. A una protección especial para

que pueda desarrollarse física, mentalmente, moral, espiritual y
socialmente en forma saludable y normal.

3.- DERECHO A UN NOMBRE Y A LA NACIONALIDAD. A tener

un nombre, una nacionalidad.

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4.- BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL. A seguridad social.

Tendrá derecho a crecer y desarrollarse en buena salud. A disfrutar
de alimentación, vivienda, recreo y servicio médicos adecuados.

5.- TRATAMIENTO DEL NIÑO IMPEDIDO. A la seguridad moral

y material. A recibir la educación y el cuidado especiales.

6.- AMOR Y PROTECCIÓN. Necesita amor y comprensión, deberá

crecer al amparo y bajo responsabilidad de sus padres en un ambiente de
afecto y de seguridad moral.

7.- EDUCACIÓN GRATUITA. A recibir educación gratuita y obligatoria,

disfrutar plenamente de juegos y recreaciones.

8.- PROTECCIÓN Y SOCORRO. El niño debe, en todas las circunstancias

figurar entre los primeros en recibir protección y socorro.

9.- PROTECCIÓN ESPECIAL DEL NIÑO. El niño debe ser protegido

contra toda forma de abandono, crueldad y explotación.

10.- PROTECCIÓN CONTRA TODO TIPO DE DISCRIMINACIÓN. El

niño debe ser protegido contra todas las prácticas que puedan fomentar la
discriminación racial, religiosa y atenten contra su desarrollo integral.

En el Perú, en la aplicación de estos derechos está en la Constitución de

1993, busca evitar, que los niños sean sometidos a actos degradantes a su
dignidad humana y atenten contra su desarrollo integral.

C).- DERECHOS UNIVERSALES DE LA MUJER

La mujer ha ido conquistando derechos que la hacen más útil, tanto en

la sociedad como en el campo del trabajo, en lo profesional, en lo
político, etc.

Una mujer (del latín mulier-eris), es el ser humano de sexo femenino, en

contraste con el masculino, que es el varón. El término mujer se usa para
indicar ya sea diferencias sexuales biológicas, distinciones de género en su
papel atribuido culturalmente o ambas cosas. El antecedente histórico, de
los Derechos Universales de la Mujer, es La Declaración de los Derechos
de la Mujer y de la Ciudadana de 1791, en Francia, después de la
Revolución francesa (1789), que contiene un Preámbulo y 17 Artículos, y la

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Declaración Universal de los Derechos del Hombre de 1948.

Las convenciones más importantes fueron:

La IX convención interamericana sobre concesiones de los derechos

Políticos Civiles de la mujer en Bogotá 1948, donde se concede el
derecho a voto.
Convenio sobre la igualdad de remuneraciones en la XXXIV conferencia de
la OIT, celebrada en 1951.
La Declaración de los derechos de la mujer y la ciudadanía, constituye el
primer documento, que se refiere a la igualdad jurídica y legal de
las mujeres en relación a los hombres. Proclamada por la Asamblea
General ONU en su resolución 2263 (XXII), el 07 de noviembre de
1967. La asamblea general de la ONU aprobó la eliminación de la
discriminación contra la mujer y la igualdad de derechos.

Derechos de la mujer

Contiene: Preámbulo y 11 artículos (Resumen)

Igualdad de derechos con el hombre.

La protección jurídica y el principio de igualdad se aplicaran plenamente.
La eliminación de los prejuicios y la abolición de las prácticas
consuetudinarias, basadas en la inferioridad de la mujer.
El derecho a votar en todas las elecciones, derecho a ocupar cargo público
y ejercer las funciones públicas.
El derecho a la nacionalidad, el matrimonio en materia de adquisición y
cambio.
Protección a la mujer casada o no en armonía con la familia, se prohíben el
matrimonio de niños y los esponsales jóvenes, y hacer obligatoria la

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inscripción del matrimonio en un registro oficial.

Todas las discriminaciones contra la mujer, serán derogadas.
Abolir todas las formas de trata de mujeres, la explotación y la
prostitución.
Igualdad de condiciones con los hombres: educación, profesión, acceso a la
información.
Garantizar a la mujer casada de los mismos derechos que el hombre,
trabajo, vacaciones pagadas, incluido cuidado de los hijos.
El principio de igualdad, todos los estados deben aplicar de conformidad de
la Carta de las Naciones Unidas y de la Declaración de los Derechos
Humanos.

DERECHOS DE LA MUJER PERUANA

Los derechos políticos de la mujer peruana, se reconoció en 1955, en el

régimen de A. Odría, según ley N° 12391 y votaron por primera vez en ese
año.

En la Constitución de 1993 en el Art. 2 Inc. 2, señala los derechos civiles

tanto el hombre como la mujer, tienen iguales derechos a la vida e igualdad
ante la ley. Nadie puede ser discriminado por motivo de sexo o raza.

A igual trabajo igual salario.- El trabajador, sea mujer o varón, tiene

derecho a igual renumeración cuando trabajo sea igual o de igual valor y se
realice bajo las mismas condiciones. La jornada ordinaria de trabajo de la
mujer es de ocho horas diarias y de 45 horas semanales. El trabajo
realizado fuera de la jornada ordinaria se considera trabajo extra.

La jornada de trabajo de los adolescentes está en función de su edad: a)

de 12 a 14 años de edad, máximo 4 horas diarias y 24 horas
semanales, b) de 15 a 17 años de edad, máximo 6 horas diarias y 36
horas semanales. Otras acciones de garantía de derechos a favor de la
mujer en el Perú, son:

1. Convención sobre la eliminación toda las formas

de discriminación, contra la mujer (1979).
Protección 2. Ley de protección frente a la violencia familiar
a todo tipo de (1997).
discriminación. 3. Reglamento de la Ley de protección, frente a la
violencia familiar (1997).

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El código civil en el Art. 4 señala: “Que el varón y las mujeres tienen igual
capacidad de goce y del ejercicio de los derechos civiles”. Esto incluye el
derecho a la vida, a la integridad, al honor y demás derechos de la persona
humana.

RESUMEN DE LOS PRINCIPALES DERECHOS DE LA MUJER

PERUANA (Art.4 Cód. Civil).

La participación en los asuntos públicos de País.

Al voto, por el genero de 30% de alícuota – letrados y analfabetos.
A elegir y ser elegida para los cargos de representación.
A la adquisición, cambio y conservación de una nacionalidad.
Adquirir, administrar y heredar bienes y a disfrutar y disponer de ellos.
A la igualdad ante la ley.
A escoger libremente a su cónyuge y contraer matrimonio en
municipalidades.
A acceso a todo tipo de instituciones.
A la igualdad de acceso al trabajo sin perjuicio de su estado civil.
A igual remuneración que el varón por igual trabajo realizado.
A gozar del descanso remunerado.
A la seguridad social relacionado con las salud y la jubilación.
A que se impida la discriminación por razones de matrimonio o maternidad.
A gozar de licencia por maternidad pre y post natal debidamente
remunerada.
A acceder a al educación y a la salud sin discriminación alguna.
A ser protegida pos su condición de madre trabajadora durante el
embarazo.

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2.7. DIVERSIDAD CULTURAL SOCIAL

Concepto.- cultura, es el conjunto de conocimientos o saberes, modos

de vida y costumbres.

El Perú, es un país pluricultural, plurisocial, multilingüe y multiétnico.

La interculturalidad.- Se refiere básicamente a la relación entre dos o

más culturas (fue utilizado por primera vez por el antropólogo Edgard T.
Hall 1959). La interculturalidad describe la relación entre culturas. EJ.
Cultura occidental y americano. En el Perú indígenas, españoles, asiáticos y
africanos.

Características:

Toda cultura es básicamente pluricultural. Se ha formado a través de

intercambios culturales (mestizaje cultural, la hibridación cultural).
Una cultura no evoluciona si no es a través del contacto con otras culturas.
La interculturalidad, es un proceso fundamental para el desarrollo de todas
las culturas, ya que cada comunidad aporta a cada otra, en los contactos,
sus modos de pensar, sentir y actuar.

La interculturalidad

La pluriculturalidad.- Concepto. Situación en la que la cultura sólo puede

ser pensada y vivida, conjugada o declinada, "en plural"; y, por consiguiente,
sólo existe en cuanto relación cultural y "reconocimiento" de las otras
culturas, y a partir de lo cual se identifican en cuanto "diferentes".

Es la situación de las culturas en el mundo. Es decir, se ha formado y se sigue

formando, a partir de contactos entre distintas comunidades de vidas,

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que aportan sus modos de pensar, sentir y actuar. No hay culturas peores
ni mejores.

Pluriculturalidad
La pluriculturalidad, sirve para caracterizar una situación.
Toda cultura, es básicamente pluricultural.
La pluriculturalidad, es un hecho en el Perú. La sola existencia de al
menos 12 familias lingüísticas y algunas decenas de idiomas, lo
comprueba.

El bilingüismo.- Es la capacidad de una persona para utilizar

indistintamente dos lenguas. EJ. En el Perú se utilizan: a) Quechua-
castellano; b) Aymara-castellano; c) Quechua-aymara, etc.

Bilingüismo

Ámbitos del bilingüismo. El bilingüismo, se puede referirse a cuatro (04)

fenómenos diferentes:
A nivel personal. Ej. Juan es bilingüe.
A nivel social. Ej. Perú es bilingüe o Canadá es bilingüe.
A nivel de interacciones. Ej. Un peruano que se comunica en dos
idiomas.
A nivel educativo. Ej. Programa bilingüe, escuela bilingüe.

La Política idiomática en el Perú.- El idioma oficial en el Perú, es el

castellano (art. 48º Const.). También son oficiales el quechua, el
aymará y las demás lenguas aborígenes en las zonas donde predominan.
Asimismo, se ha establecido (Art.2º, inciso 19. Const.), que “todo peruano
tiene Derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante un
interprete” y que: “los extranjeros tienen ese mismo derecho, cuando son
citados por cualquier autoridad”.

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En el Perú, hablamos castellano desde que lo trajeron los españoles. Pero

reconocemos el valor de los idiomas aborígenes (como el quechua o el
aymara), a los que se ha dado un carácter oficial.

Los principios culturales.- Una cultura no evoluciona si no es a través

del contacto con otras culturas. Pero los contactos entre culturas pueden
tener características muy diversas. En la actualidad se apuesta por la
interculturalidad, que supone una relación respetuosa entre culturas.

2.8. PRÁCTICA DE VALORES DE LA PERSONA

Concepto.- Los valores son pautas de conducta reconocidas y asumidas

por las personas, como elementos para orientar su conducta.

El diccionario de la lengua dice:”Valor es lo que vale una persona o cosa”.

Etimología: DEL Griego “VALERE”, que significa. Ser capaz, ser fuerte,
valerse por si mismo.

Práctica de valores

LOS VALORES. Son guías, que dan orientación a la conducta de las

personas y grupos sociales.

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Los valores Acción social de personas, y

son, guías de: Grupos sociales.

Amor
Ejemplo: 1. Justicia.
Valores 2. Fidelidad.
Solidaridad.
Libertad.
Igualdad y honradez.

Es necesario promover y reforzar valores universales como el amor, la

fidelidad, la libertad, la verdad, la justicia, la solidaridad, la equidad, la
honradez, etc. De modo tal, que sean los elementos o guías en la vida
cotidiana de los (las) adolescentes.

Valores, vínculos y principios éticos

Los valores, son aquellos criterios que rigen el comportamiento de los seres
humanos. A lo largo de la vida, todas las personas formamos nuestra propia
escala de valores adquiridos en la niñez, tienden a cuestionare o rechazarse
durante la adolescencia. Es una forma de autoafirmarse como personas
independientes.

La práctica de los valores identifica a un individuo, con la manera de estar

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en el mundo del grupo al que pertenece. Una sociedad basada en individuos

con valores, es la llave para una convivencia más sana. Muchas veces las
leyes civiles no son suficientes: el bien, la verdad, la belleza, la felicidad, la
virtud; han sido conceptos, que han guiado al comportamiento y las
aspiraciones de las personas, y las sociedades.

La práctica de valor

Todas las culturas reconocen sus propios valores y respetan los valores
religiosos, morales, espirituales y materiales.
El valor desarrolla la humanidad de la persona.
Mientras, que el anti-valor lo despojan de esta cualidad.

Ejemplo:
Valores de lo agradable y lo desagradable.
Valores espirituales: lo bello y lo feo, lo justo y lo injusto.
Valores religiosos: lo santo y lo profano.
Valores inferiores: económicos y afectivos.
Valores intermedios: intelectuales y estéticos.
Valores superiores: morales y espirituales.
Valores instrumentales o relacionados con modos de conducta.
Valores morales.
Valores terminales, referidos o de existencia: paz, libertad, felicidad o
bien común.

¿De donde provienen los valores y creencias? Las fuentes del sistema
de valores según los psicólogos, el 40 por ciento se debe a la herencia
genética y la mayor parte, el 60 por ciento de los valores, se
establecen desde los primeros años de vida por la influencia de padres
y amigos, medios de comunicación, cultura, etc.

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Formación de valores en las personas:

40% Genéticamente.
Padres, maestros, hermanos, etc.
60% Medios de comunicación.
Cultura nacional, regional y local.

Valores: ama Sua, ama Llulla, ama Kella. No seas ladrón, No seas mentiroso, No seas
ocioso.

VALORES QUE FAVORECEN, LA RESPONSABILIDAD Y ÉTICA

SOCIAL.

Responsabilidad.- Ser responsable, es saber llevar hasta el final el

compromiso aceptado. Es concluir lo que se empieza, jamás dejar un trabajo
a medio hacer. La responsabilidad incluye: a) El cumplimiento de la palabra
empeñada, b) puntualidad, c) honrar la palabra empeñada, etc.

El civismo.- (Del fr. Civismo). 1) Celo por las instituciones e intereses de la

patria. 2) Comportamiento respetuoso del ciudadano con las normas de
convivencia pública. Las personas, que tienen un comportamiento cívico
entienden, que su ciudad les pertenece a ellos y por eso hacen todo lo
posible para, que la convivencia diaria sea agradable.

Disciplina.- Es la sumisión a un reglamento. Es orden. Llevar una vida

ordenada es llevar una vida disciplinada. Por ejemplo. El estudiante que se
levanta a determinada hora, desayuna y se apresura a llegar a la hora de
inicio de sus clases, es disciplinado.

Lealtad.- Es un valor por excelencia, base de la amistad, de las relaciones

familiares, de la pareja, del compañerismo, de las relaciones de trabajo, etc.
Cuando una persona, es desleal rompe toda relación de amor o de amistad.

Valentía.- Valentía es valor, es ánimo, dice el diccionario. La persona que

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tiene ánimo tiene espíritu positivo, se conmueve, es movida por situaciones

que se presentan ante la injusticia.

Respeto.- Respetar, es reconocer el mérito de otro. Se respeta a una

persona, al grupo y a las diversas etnias por su cultura, sexo, religión o
credo.

Honradez.- Es la rectitud de conciencia. Honradez es respetar las

propiedades ajenas, respetar la propiedad intelectual, el tiempo que nos
pagan por trabajar, es no timar con el dinero, con el vuelto de un encargo,
etc.

Justicia.- (del latín jus, justicia. Derecho, justicia, equidad.). La justicia

consiste en reconocer, respetar y hacer valer los derechos de las personas.
El diccionario dice: “Virtud, que nos hace dar a cada cual lo que le
corresponde”.

Justicia

VALORES Y ANTI-VALORES.- Todo valor tiene una polaridad puede ser

positivo o negativo.

VALOR ANTI
ES VALORES

Verdad Mentira.
Justicia Injusticia
Amabilidad Soberbia
Fiel Infiel

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Una actitud positiva y saludable de los padres de familia y educadores, será

orientar al adolescente, respecto a la importancia de esclarecer y asumir
su propia escala de valores. La familia ejerce una gran influencia en la
formación de éstos. Cada persona, hace su escala de valores y de ella
vienen sus prioridades en la vida.

LISTA DE VALORES Y ANTI-VALORES EN LAS PERSONAS

VALORES ANTI VALORES

La hermandad. El egoísmo.
La comunicación. La falta de comunicación.
La confianza. La desconfianza.
La verdad. La mentira.
El amor El odio.
Otros:

Amor => El odio.

Solidaridad => La insolidaridad.

Responsabilidad => La irresponsabilidad.
Honestidad => La deshonestidad.
Lealtad => La deslealtad o falsedad.
Respeto => Irrespeto.
Obediencia => Desobediencia.
Integración => Desintegración.
Justicia => Injusticia.
Tolerancia => Intolerancia.

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Ironía de la injusticia

TIPOS DE VALORES:

1.- Valores terminales o finales. Se refieren a estados deseables, es

decir; a metas que una persona quiere alcanzar durante su vida.
2.- Valores instrumentales. Se refieren a los modos preferibles de
comportamiento para alcanzar los valores terminales.

VALORES. TERMINALES VALORES INSTRUMENTALES

Felicidad. Alegre, amistoso.
Libertad, independencia. Imaginativo, creativo.
Sabiduría. Intelectual, reflexivo.
Seguridad familiar. Obediente, responsable.
Sensación de logro. Capaz, competente.

Asimismo, los valores pueden ser reales, existentes y también ideales,

deseables, normativos e intelectuales. La definición de valor, a nuestro
entender, es aquella escala ética y moral, que el individuo posee a la
hora de actuar; se relaciona estrechamente con la educación, que cada
uno ha recibido desde pequeño.

Esta es la que nos ayuda a discernir lo bueno de lo malo y la que,

consecuentemente, fijará los valores de cada uno de nosotros. Por ejemplo,
si desde niños nuestros padres nos dicen, que ayudar es bueno, pero robar
es malo; sabremos en el interior de nuestra conciencia, que si tomamos algo
que no es nuestro, estaremos cometiendo un delito.

Las personas aprecian en la mayoría de los casos, lo útil y lo agradable, que

esté vinculado a su significación positiva.

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ESCALA DE VALORES.- Todas las personas desarrollan sus conductas en

base a una escala de valores, según sus preferencias personales.

Ejemplo: A. ESCALA DE VALORES DE CADA PERSONA

SOCIAL
ESPIRITUAL

FÍSICO

PROFESIONAL

FINANCIERO

Lo primero que orienta mi conducta. En este caso es el aspecto financiero y

lo demás se complementa.

Ejemplo: “B”. ESCALA DE VALORES DE CADA PERSONA

FINANCIERO

PROFESIONAL

FISICO

ESPIRITUAL

SOCIAL

Lo primero que orienta mi conducta. En este caso, es lo social y lo demás se

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complementa.

COMENTARIO. El asunto de valores, hace años era tratado

exclusivamente por filósofos, es así que:
No era asunto de la sociedad.
Hoy en día es una tema recurrente en la industria, instituciones y
especialmente en la educación.

Ejemplo: GALLUP, en 1968 estudió en 16 países en 4 continentes,

preguntando. ¿Cuáles eran los valores familiares? Constató que los valores
son diferentes de país a país, de región a región, de Estado a Estado, de
ciudad a ciudad y de familia a familia. Llegó a la siguiente conclusión, hay
un descenso en lo que se refiere a valores tradicionales: compasión,
honor, coraje, moral, responsabilidad, libertad, humildad, obediencia,
armonía, generosidad, justicia, paz y tolerancia.

Valores familiares

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CAPITULO II
ACTIVIDAD DE
AUTOAPRENDIZAJE DE LA
PERSONA HUMANA
Una de las características de la persona
Es el ambiente de respeto, humana por el que decide por propia
tolerancia, comprensión y voluntad sus acciones, se denomina:
cooperación, se le conoce como: Ser sensible
La convivencia de casa Ser social
La convivencia social. Ser conciente
La convivencia de hogar. Ser libre
La convivencia de hijo Ser inmortal.
La convivencia de padre.
Cual es considerado como uno
Es el ser que tiene posesión de derechos económicos:
sus facultades mentales y físicas A elegir y ser elegido.
para vivir en sociedad es: A la renumeración.
La persona humana. A tener asilo político.
La sociedad humana. A la educación.
La policía humana. A la libertad.
La estancia humana.
La escuela humana. Se originó con la Revolución
Industrial, en el Siglo XX, son los:
Los ciudadanos en general, son Derechos de primera generación.
conocidos como: Derechos y deberes del hombre.
Personas jurídicas Derechos de segunda generación.
Personas naturales Los derechos de tercera generación.
Personas vivas Los objetivos del hombre.
Personas responsables
Personas adineradas. Es un derecho fundamental de la
persona humana:
Son las facultades que posee una A la vida.
persona para actuar y exigir a los A la educación.
demás un determinado A la salud
comportamiento: A la hospitalización.
Los deberes. A la recreación.
Los derechos.
Los amplios. Es una característica de los derechos
Los compromisos. humanos:
Los civiles. Son subjetivas.
Son irracionales.
El derecho a la protección del Son universales.
medio ambiente y a beneficiarse Son intelectuales.
del patrimonio de ka humanidad Son políticos.
es un derecho de:
Primera generación Todos los seres humanos nacen libres
Segunda generación e iguales en dignidad y derechos
Tercera generación corresponde a:
Cuarta generación Igualdad y libertad.
Quinta generación. Igualdad y opresión.

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Igualdad y felicidad. A reunirse con armas.

Igualdad y atraso. A reunirse con pañuelos.
Igualdad y frescura. A reunirse a escondidas.

Surge con la revolución francesa

en 1789: : De acuerdo a la Constitución, art.2º
Declaración del hombre y la la inviolabilidad del domicilio
mujer significa:
Declaración simbólica. Nadie sale de el.
Declaración carismática Nadie desconoce de el.
Declaración patriótica. Nadie puede ingresar en el.
Declaración jurada. Nadie sabe de el.
Nadie le importa.
En nuestra constitución política
del Perú, en que articulo se La característica del voto es:
encuentran los derechos Personal, libre, secreto e igual.
fundamentales de la persona: Personal, libre, visto e igual.
Artículos del 1º al 3º. Personal, secreto, coactado e igual.
Artículos del 4º al 5º. Personal, igual, libre y escrito.
Artículos del 4º al 6º. Personal, secreto, libre y público.
Artículos del 8º al 9º.
Artículos del 2º al 3º. Son universales los derechos humanos
a partir de:
Uno de los siguientes derechos 11 de enero de 1948.
es un derecho de la tercera 10 de diciembre de 1948
generación: 20 de octubre de 1948.
Derecho a la igualdad. 08 de diciembre de 1948.
Derecho a la libertad. 12 de febrero de 1948.
Derecho al desarrollo.
Derecho a la salud. La declaración de Ginebra de 1924 y
Derecho a la educación. la O.N.U del 20 de noviembre de
1959 se refiere a:
: De acuerdo a la Constitución, A los derechos de la mujer.
art. 02, inciso 12, las personas A los derechos del niño.
tienen derecho a: A los derechos del adulto
A reunirse violentamente sin A los derechos de la vejez.
armas. A loa derechos del joven.
A reunirse pacíficamente sin
armas.

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ACTIVIDAD DE
AUTOAPRENDIZAJE DE LOS
DEBERES CÍVICOS PARA LA
SOCIEDAD Y LA PATRIA La edad militar para los varones es:
De los 18 a 50 años.
La protección de los intereses De los 17 a 35 años.
nacionales y defensa de la De los 17 a 46 años.
constitución, esta en: De los 17 a 44 años
La constitución art. 38º. De los 18 a 45 años.
La constitución art. 39.
La constitución art. 11. 6.¿Cuántos artículos contiene los
La constitución art. 18. derechos universales del hombre?
La constitución art. 19. 20 artículos.
30 artículos
La O.N.U., el 07 de diciembre de 25 artículos.
1967 se declara: 40 artículos.
Los derechos universales del 70 artículos.
hombre.
Los derechos universales del [Link] voto es personal, libre y obligatorio
niño hasta los
Los derechos universales de la 69 años.
mujer 60 años.
Los derechos universales del 61 años.
adolescente. 70 años.
Los derechos universales del 69 años.
abuelo.
[Link] que año se elimina todas las formas
El ejercicio de la ciudadanía de discriminación contra la mujer:
peruana se suspende entre otros En 1978
por sentencia: En 1977
Judicial parroquial. En 1976
Judicial de vecinos. En 1979
Judicial de interdicción. En 1993.
Judicial de amistad.
Judicial de vigor. [Link] servicio de acuartelamiento es de:
De 01 a 2 años.
Fue promulgada por la asamblea De 01 a 3 años.
general de las naciones unidas en De 02 años.
1967, y contiene 11 artículos: De 01 año.
Los derechos universales del De 03 años.
hombre.
Los derechos universales del Los valores terminales o finales se
niño refieren a estados deseables como:
Los derechos universales de la La hermandad.
mujer La confianza.
Los derechos universales del La felicidad.
adolescente. La amabilidad
Los derechos universales del La responsabilidad.
amigo.

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CAPITULO III

LOS DESASTRES NATURALES, PREVENCIÓN SEGURIDAD Y

BIENESTAR SOCIAL

CONCEPTO.- Los desastres son el conjunto de daños producidos a la

vida, medio ambiente y economía de la población.

ORIGEN.- Natural y generados por el hombre.

1) Naturales: los desastres tienen origen en los fenómenos naturales: a)
por la geodinámica interna de la tierra y b) por la geodinámica externa de
la tierra, y
Generados por el hombre: a) Tecnológicos y b) sociales. Ambos ocurren
por acción del hombre.

CONSECUENCIAS.- Son negativas en la variación del clima, la atmósfera, los

recursos hídricos, de plantas y animales, del hombre y del planeta tierra.

CLASES DE DESASTRES NATURALES

A).- Generados por la geodinámica interna de la tierra, se manifiesta a

través de:
Sismos: temblores, terremotos (movimiento corteza terrestre).
Tsunamis o maremotos (olas de gran altura).
Erupciones volcánicas (magma, cenizas, lavas y gases).

Erupción volcánica

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B).- Generados por la geodinámica externa de la tierra, se manifiesta a

través de:

Fenómenos naturales geofísicos en la superficie de la tierra:

deslizamiento de tierras (movimiento en declive), derrumbes
(destrucción de construcciones).
Fenómenos naturales hidrológicos: oleajes de tempestades; aluviones;
aludes (desplazamiento de nieve); huaycos (agua y rocas).
Fenómenos naturales meteorológicos: huracanes (vientos 24Km/hora);
tifones; ciclones; granizadas (precipitación de gotas sólidas del cielo);
tornados (vientos en forma giratoria); sequías (insuficiente
precipitación); nevadas; inundaciones (invasión violenta del agua); heladas
(bajas temperaturas); tormentas (descargas eléctricas); cambios
repentinos de clima hacia el frío o calor excesivo.
Fenómenos biológicos: plagas (calamidades producidas por los animales);
marea roja (sobre la superficie del agua aparecen moluscos que
transportan toxinas y alteran la cadena trófica) y epidemias
(enfermedades infecciosas).

Tormenta eléctrica

C).- Generadas por la acción del hombre (tecnológicos y sociales).

Cuando la actividad humana se realiza sin una adecuada planificación, puede
desencadenar desastres. Las principales son;

a) tecnológicos:
Incendios, explosiones, derrames de sustancias químicas.
contaminación ambiental (lluvia ácida, relaves mineros en los ríos y

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lagunas).
Deforestación, retroceso de las áreas de bosques.
Deslizamientos (carreteras, puentes).
El efecto invernadero (el calentamiento global del planeta).
Guerras, subversión o terrorismo.
b) Sociales:
Accidentes de tránsito,
Drogadicción, alcoholismo, etc.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), ha establecido el Día

Internacional de la Reducción de los desastres, el segundo miércoles de
octubre de cada año.

LA ACTIVIDAD SÍSMICA. Concepto.- El sismo es un repentino

movimiento o sacudida de una parte de la corteza terrestre, cuando se
produce un acomodamiento de las placas tectónicas. Este movimiento
trasmitido a través de ondas, es causado por fuerzas internas, como las
producidas por la tectónica de placas, o la gradual ruptura de la misma
corteza (fallas geológicas). Los sismos, también pueden ser ocasionados por
una erupción volcánica.

Foco o hipocentro y epicentro

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En todo movimiento sísmico, es posible distinguir dos elementos: a)

Hipocentro, y b) Epicentro. Entonces el lugar donde se produce el
SISMO se llama, foco o hipocentro y su proyección sobre la superficie, se
denomina epicentro.

a) El hipocentro.- Es el punto en el interior de la corteza donde se produce

una liberación de energía. Según a la profundidad a la que se produce el
sismo, pude ser calificado de superficial (a menos de 20 Km de
profundidad), intermedio (hasta 70 Km por debajo de la superficie) y

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profundo (hasta 700 Km. por debajo de la superficie). Los sismos más
violentos suelen ser de origen superficial.

Desde el hipocentro, se propagan dos tipos de ondas sísmicas: las

longitudinales y las transversales.

Las ondas longitudinales producen una vibración de las partículas, que

va paralela a la dirección de propagación de la honda. Son ondas más
rápidas. Se denominan ondas principales o P.
Las ondas transversales producen una vibración de las partículas, que
va perpendicular a la dirección de propagación de las ondas. No se
transmiten en medios fluidos y son mas lentas, que las ondas P. por
eso, se denominan ondas secundarias o S.

El epicentro, es el punto de la superficie terrestre más próximo al

hipocentro. Es donde se producen las ondas sísmicas superficiales u
ondas L. que se transmiten por las capas superficiales de la tierra y son
las que provocan las catástrofes.

Epicentro == Ondas sísmicas superficiales

Hipocentro = Es el punto inicial de - Superficial

expansión de ondas sísmicas. Puede ser: - Intermedio
- Profundo

¿Cómo se miden los sismos?

Los sismos se miden de dos maneras, por su intensidad y por su magnitud.
Existen dos tipos de escalas para medir los sismos: a) Escala Richter, y b)
escala de Mercalli modificada.

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POR SU MAGNITUD. La escala Richter, mide la magnitud o cantidad de

energía liberada durante el terremoto en el foco sísmico o hipocentro. Esta
escala va de 0 a 9 grados. La mayor magnitud registrada en la historia fue
de 9.5 (Chile, 1960). La magnitud de los sismos, sólo pueden ser detectados
por instrumentos adecuados.

POR SU INTENSIDAD. La escala de Mercalli, modificada (MM) y mide

la fuerza con que se siente un sismo en un punto determinado; es decir,
por los daños causados en el lugar del desastre. Se mide en la escala de 1 a
12 grados. La intensidad es una medida cualitativa de la fuerza de un sismo,
que se mide por sus efectos sobre las personas y sus bienes.

PRINCIPALES DESASTRES EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS

1970 Perú (Ancash), terremoto y aluvión: 66,800 muertos.

1982 México, erupción volcánica: 1,700 muertos.
1985 México, terremoto 7.8 escala: 3,500 muertos.
1988 México, huracán Gilberto: 3,000 Damnificados.
1989 E.E.U.U. Terremoto San Francisco: 67 muertos.
1992 E.E.U.U. Huracán Andrev 18 muertos.
1994 Europa, inundaciones. 60,000 damnificados.
1995 Rusia, terremotos: 2,500 muertos.
1998 Ecuador, Perú, Chile, fenómeno del niño.
1999 Terremoto: Colombia, Turquía, Taiwán.
2001 Perú, terremoto: 220`000 damnificados.
2002 Irán, terremoto: 600 muertos.
2005 Taiwan, maremoto: 5,000 muertos.
2005 [Link]. Huracán Katrina arrasó Luisiana, Misisipi y Alabama con
vientos de más de 240 kilómetros sumergiendo bajo las aguas del lago
Portchtrain a Nueva Orleans.
2010 Haití, Martes 12 de Enero de 2010. Un terremoto de 7.3 grados en la
escala Richter: 1.160 muertos y 1.250 desaparecidos.
2010 Chile (al sur), sábado 27 de febrero, terremoto de 8.8 grados en la
escala Richter y maremoto: 799 muertos.
2011, MARZO 11.- Tsunami y terremoto en Japón, 4,314 muertos y 8,606
desaparecidos.

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3.1 DESASTRES NATURALES EN EL PERÚ: CAUSAS Y

CONSECUENCIAS, CLASES Y CARACTERÍSTICAS (SISMOS,
TORMENTAS ELÉCTRICAS, MAREMOTO, INUNDACIONES,
HUAYCOS, ALUVIONES Y SEQUÍAS)

A).- LAS CAUSAS DE DESASTRES NATURALES EN EL PERÚ, SE

DA POR:

1.- La ubicación en el círculo de fuego del océano pacifico (circumpacífico).

2.- Zona de interacción de placas continentales generadoras de sismos y
terremotos. Existen 12 placas en el mundo y la Placa de Nazca (Ica),
afecta al Perú.
3.- La existencia de la cordillera de los andes.
4.- La influencia de la corriente del niño en la costa.

La historia. Nos enseña que en muchas culturas como la Inca y Pre-Inca,

se fue aprendiendo a respetar las fuerzas de la naturaleza y adaptaron sus
poblados medidas, según el lugar geográfico elegido. Testigos de ello son
las edificaciones y obras de ingeniería, que luego de siglos, han sobrevivido
a estos eventos. El derrumbe de las culturas autóctonas y los procesos de

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conquista y colonia, ha traído como consecuencia la pérdida incalculable de

sabiduría acumulada durante siglos por sus habitantes, tanto en las
técnicas constructivas y agrícolas, como en el conocimiento del territorio
para ubicar nuevos centros poblados. Para determinar el riesgo de un lugar,
se han abandonado criterios básicos como el siguiente: un suelo alto es
difícil que sea inundable, un suelo seco y duro resiste mejor un sismo, un
suelo inclinado tiende a deslizarse. Por lo tanto, un suelo alto, seco, duro y
plano reúne las mejores condiciones, frente a las amenazas naturales.

El Fenómeno del Niño o los terremotos recientes:"La naturaleza se ensañó

con el Norte..." y "Las poblaciones del Sur, fueron duramente castigadas
por el sismo".

B).- LAS CONSECUENCIAS DESASTRES EN EL PERÚ

Concepto. Son negativas, es necesario proteger a la población de los

peligros naturales con la prevención frente a los desastres naturales.

Este fenómeno natural es inevitable, estamos expuestos a sufrir pérdidas y

muertes, porque; vivimos en una zona sísmicamente activa. Debemos
prepararnos para reducir los desastres, que se generan y capacitarnos en
situaciones de emergencia.

Los desastres naturales más frecuentes en el país son: Los sismos

(terremotos y temblores), erupciones volcánicas, los aludes, aluviones,
huaycos, lluvias torrenciales, tempestades eléctricas, inundaciones,
granizos, nevadas, heladas, sequías, deslizamientos, maremotos, friaje y
cambio climático. Originando la:

Destrucción y deterioro de las viviendas, tierras de cultivo, etc.

Suspensión del servicio de agua y desagüe, lo cual crea focos de
infección.
Contaminación del aire por descomposición de la materia orgánica,
desechos que trae el río o el huayco y también por animales muertos
que existían en la población.
Propagación de epidemias.
Desplazamiento de poblaciones y muerte por hambruna del hombre y
animales
Destrucción de la flora y fauna, aparición de insectos como zancudos y
otros.
Destrucción de centros escolares y diversos locales públicos.

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Cortes en las vías de tránsito.

Pérdida de vidas humanas.
Pérdidas de patrimonio cultural y natural.

CLASES Y CARACTERÍSTICAS DE LOS DESASTRES NATURALES EN

EL PERÚ.

A).- LOS SISMOS. Concepto.- Son movimientos vibratorios ondulatorios

que sufre la corteza terrestre, se produce por la liberación de la energía
de la tierra en un punto llamado epicentro. Si el movimiento es moderado se
llama temblor; si causa destrucción, terremoto. La causa principal y responsable
de la mayoría de los sismos (grandes y pequeños), es la ruptura y fractura de las
rocas en las capas más externas de la corteza terrestre. Generalmente, los
sismos ocurren en zonas de debilidad de la corteza terrestre que se conocen
como fallas geológicas.

La principal causa de los terremotos en el Perú, se encuentra

probablemente en el desplazamiento de la Placa de Nazca, que se introduce
bajo la corteza justamente, al borde del litoral peruano (en fosa peruana).
La placa se mueve en dirección del continente con velocidad, que varía
entre los 2 y 16 cm. al año.
Mapa de la Costa del Perú.

Zona de interacción de placas continentales (placa de Nazca).

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Crónica de nuestros grandes sismos en el Perú:

El 20 de octubre de 1687, a las 4:45 a.m. un violento terremoto de 15
minutos arrasó Lima y Callao; el 28 de octubre de 1746. Durante el siglo
XIX, sucedieron varios sismos, uno de los principales por su intensidad fue
el de 1868, de 8 minutos de duración, que devastó Arequipa, Tacna y Arica.
En el siglo XX y XXI, notables fueron los terremotos que afectaron a Piura
Huancabamba (1912); Arequipa-Caravelí (1913); Amazonas-Chachapoyas
(1928); Lima (1940); Ica-Nazca (1942-1999); Quiches, Ancash (1946);
Satipo (1947); Cuzco (1950); Tumbes (1953); Lima (1966); Arequipa (1958-
1960-1999); Chimbote y Huaraz-Callejón de Huaylas (1970); Moquegua y
Arequipa (2001); Pisco, Ica y Nazca (2007).

B).- TORMENTAS ELÉCTRICAS. Concepto.- Son descargas eléctricas

en forma de chispa eléctrica, que llega a tierra. La descarga recibe el
nombre de rayo, mientras que, la chispa que va de una nube a otra, se llama
relámpago, aunque normalmente los dos son usados como sinónimos del
mismo fenómeno. La aparición del rayo es sólo momentánea, seguida a los
pocos momentos por un trueno. La naturaleza, descarga su furia
indiscriminadamente a tierra, destruyendo instalaciones y matando a toda
persona y animal que se encuentre en su camino.

C).- MAREMOTOS. Concepto.- Es una ola o serie de olas que producen

una masa de agua, que son empujadas violentamente produciendo daños
devastadores. Antiguamente se les llamaba “marejadas”, “maremotos” y
hoy se conoce mas con el nombre de “Tsunamis”. Estas “ondas sísmicas
marinas” producen elevación del Mar o de la marea al momento del
maremoto a lo largo de la costa (ver imagen de un maremoto).

Maremoto

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Afortunadamente, el Perú no ha sufrido los efectos de los Tsunamis con la

misma frecuencia, que en otros lugares (Japón, Hawai, etc.). Sin embargo,
la historia nos dice, que nuestro litoral ha sufrido los efectos destructivos
de Tsunamis en el pasado como son:

1589, JULIO 09.- Maremoto a lo largo de la costa de Lima, el mar subió 4

brazas, destruyendo propiedades, unos 300 metros tierra adentro. Las olas
inundaron aproximadamente 10 Km2. Esta ola fue ocasionada por un sismo
de intensidad VIII cuyo epicentro estuvo cerca de la costa de Lima y que
destruyo la ciudad, perdiendo la vida cerca de 22 personas.
1644, MAYO 12.- Maremoto en la costa de Pisco-Ica, el mar invadió parte
de la población, registrándose 70 muertos. El maremoto fue ocasionado por
fuerte sismo ocurrido a las 04:00 horas, se estima que fue sentido en Ica
con intensidad VI.
1678, JUNIO 17.- La ola causó en el Callao y otros puertos vecinos muchos
estragos, fue ocasionado por un sismo cuyo epicentro estuvo al norte de
Lima, con una intensidad de VII, haciendo que el mar retrocediera y
regresara con fuerza destructiva.
1687, OCTUBRE 20.- Gran ola en el Callao y otros puertos, ocasionado por
el sismo ocurrido a las 16:00 horas, con epicentro al norte de Lima, con una
intensidad de IX, que dejó la mayor parte de Lima en ruinas, registrándose
mas de 200 muertos.
1705, NOVIEMBRE 26.- Maremoto a lo largo de la costa sur especialmente
desde Arequipa hasta Chile; Arica fue destruida por esta ola.
1716, FEBRERO 10.- Maremoto que causó fuertes daños en Pisco, fue
ocasionado por un sismo que ocurrió en Arequipa-Camaná, que fue sentido
con intensidad IX.

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1746, OCTUBRE 28.- El Callao fue destruido por dos olas, una de las cuales
alcanzó más de 7 metros de altura. Este maremoto causó la muerte de 5 á
7 mil habitantes y es probablemente el maremoto más fuerte registrado a
la fecha. Diecinueve barcos, incluidos los de guerra, fueron destruidos o
encallados; uno de ellos fue varado aproximadamente 1.5 Km tierra adentro.
En otros puertos también hubo destrucción especialmente Chancay y
Huacho.
1806, DICIEMBRE 01.- Maremoto en el Callao que alcanzo más de 6 metros
de altura, dejando varias embarcaciones en tierra, la ola levantó un ancla de
una de tonelada y media, la depósito en la casa del capitán de puerto, fue
generado por un sismo intensamente sentido en Lima.
1828, MARZO 30.- Ciudades de la costa destruidas por el efecto del
maremoto, ocasionado por un sismo que ocurrió a 07:30 horas, y sentido en
Lima con intensidad VII.
1868, AGOSTO 13.- Maremoto ocasionó grandes daños desde Trujillo (Perú)
hasta Concepción (Chile). En Arica una nave de guerra norteamericana fue
depositada 400 m. tierra adentro. El Tsunami se dejó sentir en puertos tan
lejanos como Hawaii, Australia y Japón. En Arequipa el movimiento fue sentido
con intensidad VI aproximadamente. Epicentro fue frente Arica, máxima altura
de la ola registrada 21 m en concepción (Chile).
1877, MAYO 09.- Olas (Tsunami) de gran violencia causaron daños desde
Pisco (Perú), hasta Antofagasta (Chile). Grandes destrucciones en Chile. En
Japón, Nueva Zelandia, Hawaii, Samoa y California. Originado en Chile.
Máxima onda registrada en costa 23 m. en Arica.
1878, ENERO 10.- El mar inunda las ciudades costeñas comprendidas entre
los puertos de los departamentos de Arequipa e Iquique. Máxima onda
registrada en la costa 12 m., en la isla Tacna.
1942, AGOSTO 24.- Movimiento submarino cerca de Pisco. Braveza de mar
registrada en Arequipa-Matarani y en Lima-Callao. Alguna evidencia de
deslizamientos submarinos. Maremoto ocasionado por un sismo de magnitud
8.1° con epicentro en 15.1°s, 75.0°w, profundidad 60 Km. ocurrido a las 22h.
50' 24".
1946, ABRIL 01.- Terremoto en Chile. Tsunami destructivo en una gran
área en el Pacifico (Chile, Perú, Ecuador y Colombia). Cinco murieron en
Alaska y en Hawaii, una onda de 6 m. de altura, causa la muerte de 165
personas y pérdidas materiales por más de 25'000,000 de dólares.
1952, NOVIEMBRE 05.- Fuerte maremoto azota las costas de Chile, Perú,
Ecuador. Mayor destrucción en Chile. Registro de los mareógrafos:
Libertad (Ecuador) 1.9 m., Callao (Perú) 2.0 m., Talcahuano (Chile) 3.7 m.

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1957, MARZO 09.- Maremoto originado en el Pacífico Norte. Daños por 3

millones de dólares en Hawai. Oscilación de alrededor de 1.0 m en los
mareógrafos de Chile. En el callao solamente de 0.25 m.
1960, MAYO 22.- Sismo originado frente a las costas de Chile, por su
magnitud fue similar a uno de los grandes maremotos ocurridos. En la Punta
(Callao) el mareógrafo registro 2.2 m de altura. Los daños más grandes
fueron en Hawai y Japón.
1964, MARZO 28.- Sismo originado en [Link]. (Kodiak, Alaska), uno de los
más grandes terremotos registrados en el Pacífico norte. Daños de gran
magnitud en las costas de Alaska, oeste de Norteamérica. Cobró más de
100 vidas humanas. Registrado en las costas de Perú y Chile. En el Callao se
registró onda de 1.5 m.
1974, OCTUBRE 03.- Sismo originado frente a las costas del Callao, el
Tsunami inundo varias fábricas, frente a las bahías de Chimú y Tortugas, al
norte de Lima, destruyendo muelles y cultivos.

Jr. Loreto, provincia de Callao, 1942 , ciudad de Lima-Perú.

1996, FEBRERO 21.- Sismo originado a 210 Km. al SW de Chimbote,

magnitud 6.9°. La ola causó daños materiales y pérdidas de 15 vidas
humanas en el puerto de Chimbote, y en Salaverry causó daños materiales
de poca consideración.
1996, NOVIEMBRE 12.- Sismo originado a 93 Km SW de San Juan de
Marcona, magnitud 6.4° profundidad 46 Km este. El Tsunami causó grandes
daños materiales y pérdidas de vidas humanas.
2001, JUNIO 23.- Tsunami en Camaná y terremoto en Arequipa, originado
por sismo con epicentro en el mar al NW de Ocoña, 6.9 en la escala de
Ritcher. Generó tres olas, la mayor alcanzó una altura de 8.14 m., causando
la muerte de 23 personas, 63 desaparecidos, 220,000 damnificados y
cuantiosos daños materiales.
2007, Marzo 13.- Terremoto en Lima e Ica, 350 muertos y 1,500 heridos.

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INUNDACIONES (invasión violenta del agua) Y HUAYCOS

(desprendimiento de agua y rocas)

INUNDACIONES.- Es la invasión de aguas en áreas normalmente secas,

debido a las fuertes lluvias, ruptura de embalses o mareas altas, causando
daños de gran consideración. Las inundaciones se pueden presentarse en
forma lenta en los llanos y súbita en regiones montañosas.
HUAYCOS.- Es el desprendimiento de lodo y rocas que se produce como
consecuencia de las fuertes lluvias. La masa de agua con lodo se desliza a
gran velocidad por quebradas secas o de poco caudal, arrastrando piedras y
troncos. Debido a estos procesos las ciudades de la costa sufren con cada
vez, los embates de las inundaciones y huaycos.

ALUVIONES (LLOCLLAS). Los aluviones son ríos de roca, tierra y

otros elementos saturados de agua, se origina tras una fuerte lluvia o
deshielos, que ocasionan inundaciones o también como resultado de un
terremoto o erupción volcánica. Se desarrolla cuando el agua arrastra
consigo limo, arena, rocas, entre otras cosas. Puede viajar, sin aviso, varios
kilómetros desde su origen y a una gran velocidad. En su recorrido puede
aumentar de tamaño a medida que arrastra árboles, basura, e incluso
vehículos.

Los aluviones, normalmente se presentan sin aviso. La fuerza de las rocas,

tierra y otros elementos bajando puede destruir todo a su paso, y cortar
tendidos eléctricos, de gas, agua y alcantarillados. Ejemplo: en el Perú, el
31 de mayo de 1970 producto del movimiento sísmico, se desprendió un
pedazo de la cornisa norte del nevado de Huascarán e inmediatamente 400
millones de metros cúbicos de hielo y agua, se encausaron en la quebrada de
Yungay. Conformando un gigantesco aluvión, que barrió la ciudad de Yungay
departamento de Ancash. Asimismo, entre 1925 a 1989 (64 años), en una
publicación del INGEMMET (1989), se menciona el registro de
aproximadamente 5200 aluviones a nivel nacional, con grandes pérdidas
económicas y numerosas vidas humanas.

SEQUÍAS. La sequía, se origina de la deficiencia en la precipitación

sobre un período extendido de tiempo. La sequía, es una de las causas
fundamentales de desastres a escala mundial. A diferencia de otros tipos
de fenómenos, que originan efectos violentos, las sequías son fenómenos
cuyas manifestaciones son lentas, dolorosas y tienen gran impacto en la
población. Tipos de sequía: a) Meteorológica, involucra una reducción en las
precipitaciones en algún período (día, mes, temporada, año), por debajo de
una cantidad determinada para una época específica. b) Hidrológica, se

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refiere a una reducción en los recursos acuáticos (flujo en ríos, nivel de

lagos, agua subterránea, mantos acuíferos), por debajo de un nivel
determinado, por un lapso de tiempo determinado, y c) Agrícola, es el
impacto, que las sequías meteorológicas tienen sobre la actividad humana.
Si la disponibilidad de humedad (o de cualquier otro factor), es inferior al
nivel optimo requerido, el desarrollo de los cultivos será menor y la
producción se reducirá.

G).- EL FRIAJE. Concepto.- Fenómeno atmosférico o climático producido por

vientos helados, de hasta 40 kilómetros por hora, proveniente de la Antártica,
que causan descensos bruscos de la temperatura en las zonas alto andinas de
nuestros país. Muchas veces se presenta con nevadas.

H).- HELADAS. Concepto.- Es el estado del aire con temperatura bajo

cero, que se presenta con mayor frecuencia en la sierra, a más de 3,000
metros sobre el nivel del mar, aunque también en zonas de menor altura.
Sobre todo en las regiones de Puno, Cusco, Moquegua, Huancavelica,
Arequipa, Apurimac, Tacna, Ayacucho, sierra Central como Huanuco, Pasco
y Junín e inclusive en Cajamarca y la Libertad.

EL FENÓMENO DEL NIÑO. La aparición de aguas cálidas en el mar a

finales de diciembre, cerca de navidad fue identificado por los peruanos
con el nombre del niño. EL NIÑO, es un aumento generalizado de la
temperatura en la superficie del mar, que afecta una gran parte de la costa
occidental del continente americano, que va desde el sur de [Link]. hasta el
norte del Perú. Este fenómeno se presenta en intervalos de 4 a 7 años con
diferentes niveles de intensidad, provocando grandes desastres naturales,
impactando los ecosistemas marinos y terrestres de la región, exceso de
lluvia en costa y sequía en la sierra.

3.2. DE LA SOCIEDAD: ACCIDENTES DE TRANSITO,

CONTAMINACIÓN DE AGUAS, AMBIENTAL, DROGADICCIÓN Y
VIOLENCIA

Concepto.- Desastres de la sociedad, son los que se producen por la

actividad voluntaria o involuntaria de los seres humanos y que llegan a
generar situaciones de emergencia.

Entre los más frecuentes tenemos: Accidentes de tránsito, contaminación

de aguas, ambiental, drogadicción, alcoholismo y violencia. Así como, los
incendios forestales, explosiones, epidemias, etc.

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A).- Accidentes de tránsito (Choques y volcaduras).

El 80% de los accidentes de tránsito que ocurren en nuestro medio pueden

prevenirse, porque, se deben a un conjunto de factores “intencionales” e
incumplimiento de normas. Sin embargo, para evitar estos incidentes se
requiere fortalecer la educación y la promoción de acciones específicas a
fin que la población tome conciencia del problema.

Las investigaciones indican, que si bien este problema ocurre en todo el país
se presenta con mayor frecuencia en regiones como: Lima-Callao, La
Libertad, Arequipa, Cuzco, Ancash, Junín, Ica, Tacna, Puno y Piura. A
consecuencia de estos incidentes, cada año fallecen en nuestro país
alrededor de tres mil personas y unas 25 mil resultan heridos.

B).-Contaminación del agua (Aguas patógenas; bacteria, virus, parásitos).

El agua pura es un recurso renovable, sin embargo, puede llegar a estar tan
contaminada por las actividades humanas, que ya no sea útil, sino más bien
nocivo.

Desechos que requieren oxígeno. Los desechos orgánicos pueden ser

descompuestos por bacterias, que usan oxígeno para biodegradarlos. Si hay
poblaciones grandes de estas bacterias, pueden agotar el oxígeno del agua,
matando así las formas de vida acuáticas.

Sustancias químicas inorgánicas. Ácidos, compuestos de metales tóxicos

(Mercurio, Plomo), envenenan el agua. Los nutrientes vegetales pueden
ocasionar el crecimiento excesivo de plantas acuáticas, que después mueren
y se descomponen, agotando el oxígeno del agua y de este modo causan la
muerte de las especies marinas (zona muerta).

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Sustancias químicas orgánicas. Petróleo, plásticos, plaguicidas,

detergentes que amenazan la vida.

Sedimentos o materia suspendida. Partículas insolubles de suelo que

enturbian el agua, y que son la mayor fuente de contaminación. Sustancias
radiactivas que pueden causar efectos congénitos y cáncer.

Calor. Ingresos de agua caliente, que disminuyen el contenido de oxígeno y

hace a los organismos acuáticos muy vulnerables.

C).- Contaminación ambiental. Es todo cambio indeseable en algunas

características del ambiente, que afecta negativamente a todos los seres
vivos. Estos cambios se generan en forma natural o por acción del ser
humano.
contaminación del agua: es la incorporación al agua de materias extrañas,
como microorganismos, productos químicos, residuos industriales, y de otros
tipos o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la
hacen inútil para los usos pretendidos.
Contaminación del suelo: es la incorporación al suelo de materias
extrañas, como basura, desechos tóxicos, productos químicos, y
desechos industriales. La contaminación del suelo produce un
desequilibrio físico, químico y biológico, que afecta negativamente las
plantas, animales y humanos.
Contaminación del aire: es la adición dañina a la atmósfera de gases
tóxicos, CO, u otros, que afectan el normal desarrollo de plantas,
animales y que afectan negativamente la salud de los humanos.

Contaminación ambiental

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D).- Drogadicción. La drogadicción es una enfermedad, que consiste en la

dependencia de sustancias, que afectan el sistema nervioso central y las
funciones cerebrales; produciendo alteraciones en el comportamiento, la
percepción, el juicio y las emociones. Los efectos de las drogas son
diversos, dependiendo del tipo de droga y la cantidad o frecuencia con la
que se consume. Pueden producir alucinaciones, intensificar o entorpecer
los sentidos, provocar sensaciones de euforia o desesperación. Algunas
drogas pueden incluso llevar a la locura o la muerte.

La dependencia producida por las drogas puede ser de dos tipos:

Dependencia física. El organismo se vuelve necesitado de las drogas, tal

es así que cuando se interrumpe el consumo sobrevienen fuertes
trastornos fisiológicos, lo que se conoce como síndrome de abstinencia.
Dependencia psíquica. Es el estado de euforia que se siente cuando se
consume droga, y que lleva a buscar nuevamente el consumo para evitar
el malestar u obtener placer. El individuo siente una imperiosa
necesidad de consumir droga, y experimenta un desplome emocional
cuando no la consigue.

La dependencia, psíquica o física, producida por las drogas puede llegar a

ser muy fuerte, esclavizando la voluntad y desplazando otras necesidades
básicas, como comer o dormir. La droga se convierte en el centro de la vida
del drogadicto, llegando a afectarla en todos los aspectos: en el trabajo, en
las relaciones familiares e interpersonales, en los estudios, etc.

E).- Alcoholismo y violencia. El alcoholismo es una enfermedad crónica

que daña el organismo, el funcionamiento familiar y social y puede ser causa
de violencia, conductas antisociales, desavenencias familiares, accidentes, e
incluso de homicidios. Los mejores espacios para evitar el consumo excesivo
de bebidas alcohólicas son la familia y la comunidad; pues allí, el individuo

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debe aprender estilos de vida saludables entre los cuales no tiene cabida el
consumo excesivo de alcohol.

El alcohol oprime al individuo

El alcoholismo, es una enfermedad; porque, ocasiona trastornos en el

funcionamiento normal del organismo, en sus relaciones familiares y
sociales.

Efectos del alcoholismo. Los efectos del alcohol sobre el cuerpo toman
variadas formas. El alcohol, específicamente el etanol, es una potente
droga psicoactiva con un nivel de efectos secundarios. La cantidad y las
circunstancias del consumo juegan un rol importante al determinar la
duración de la intoxicación, por ejemplo, al consumir alcohol después de una
gran comida, es menos probable que se produzcan signos visibles de
intoxicación que con el estomago vacío. La hidratación también juega un rol,
especialmente al determinar la duración de las resacas.

Mueren de 2 a 3 millones por alcohol

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EFECTOS NOCIVOS DEL ALCOHOLISMO EN LAS PERSONAS

Está vinculado a muchas enfermedades como cirrosis hepática,

degeneración del sistema nervioso central, trastornos
gastrointestinales y alteraciones metabólicas.
Puede provocar infertilidad en las parejas.
Crea un clima de tensión al promover frecuentes discusiones en el seno de
la familia, y como consecuencia, incomunicación y malas relaciones entre
sus integrantes.
Paulatinamente la imagen de la persona alcohólica, se deteriora ante sus
familiares y especialmente ante sus hijos.
Es causa de accidentes, violencias e indisciplinas sociales que pueden llevar
a conductas delictivas.
Erosiona la personalidad.

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CUADRO RESUMEN DE DESASTRES: NATURALES Y SOCIALES

DESASTRES

Origen
Puede ser

NATURALES GENERADOS POR EL

HOMBRE
Por

GEODINAMICA GEODINAMICA
INTERNA DE LA EXTERNA DE LA TIERRA
TIERRA

Tales como Tales como

Tales como

1. SISMOS: 1. GENERADOS POR PROCESOS

temblores, GEOFISICOS: Deslizamiento de La TECNOLOGICOS: -
terremotos Tierras, Derrumbes, Aludes, Aluviones y Incendios.
(movimiento de Huaycos.
la corteza 2. GENERADOS POR FENOMENOS
- Explosiones.
terrestre). HIDROLÓGICOS: Inundaciones - Derrames de sustancias
2. TSUNAMIS O (invasión violenta del agua), Sequías químicas (lluvia ácida).
MAREMOTOS: (insuficiencia de precipitación), Heladas - Contaminación
olas de gran (bajas temperaturas), Granizadas
ambiental.
3. altura. (precipitaciones de gotas sólidas de
- Guerras.
ERUPCIONES hielo)
VOLCANICAS.: 3. GENERADOS POR FENOMENOS SOCIALES:
Magma, Accidentes de tránsito.
METEOROLOGICOS: Tormentas Drogadicción, Alcohol
(descargas eléctricas), Tornados (vientos
con forma giratoria), Huracanes (vientos
24 km. por hora).
4. GENERADOS DE ORDEN

BIOLOGICO: Plagas (calamidades

producidas por animales), Epidemias
(enfermedades infecciosas).
Marea roja (moluscos que transportan
toxinas y alteran la cadena trófica).

3.3. SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL

Definición.-Seguridad y bienestar social, se refiere a la protección

suficiente y oportuna de los grupos mas necesitados, socialmente
reconocidas ante contingencias de los desastres, la vulnerabilidad y la
pobreza.

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HISTORIA. Seguridad social y bienestar social:

Origen en Alemania en el año 1883 (enfermedad, accidentes, la invalidez y
la vejez).
Después de 1º guerra mundial con la Organización internacional del
Trabajo 1919.
En California 1935 y [Link], en 1944 (tornados y huracanes).
Se populariza a partir de 1942 en el mundo, con las prestaciones sanitarias.
En el Perú, los Incas practicaban seguridad social (minka y tambos). En la
república nace la seguridad social en 1935 con el gobierno R. Benavides
y el Estado reconoce en la Constitución de 1993, el derecho universal y
progresivo de la persona a la seguridad social.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: SEGURIDAD Y BIENESTAR

SOCIAL

Artículo 10º.- El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de

toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las
contingencias, que precise la ley y para la elevación de su calidad de vida.
Artículo 12º.- Los fondos y las reservas de la seguridad social son
intangibles. Los recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad
que señala la ley. El principal instrumento de seguridad social, es el seguro
social (salud, asistencia médica y los servicios sociales).

3.4 DEFENSA CIVIL FRENTE A LOS DESASTRES: ORGANIZACIÓN,

FINES, FUNCIONES, NORMAS VIGENTES Y MEDIDAS DE
SEGURIDAD.

Definición.- Defensa civil es el conjunto de medidas permanentes

destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daños a personas
y bienes; que pudieran causar o causen los desastres o calamidades.

CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

(SINADECI)

En el Perú a raíz del terremoto y aluvión del 31 de mayo de 1970, que

asoló el Callejón de Huaylas (Huaráz) y desapareció a la ciudad de Yungay-
Ancásh. Causando aproximadamente 67,000 víctimas y sólo se salvaron 29
personas, quedando destruidas casi por completo los pueblos de Recuay,
Carhuaz, Caráz, Huallanca y Ranrahirca. El gobierno creó el 28 de marzo

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de 1972 mediante decreto Ley Nº 19338. El Sistema Nacional de

Defensa Civil (SINADECI).

Su finalidad, es velar por la seguridad ciudadana en caso de desastre, al

amparo de este concepto, Defensa Civil actúa bajo estos lemas:
“Defensa civil es participación”.
“Todos somos defensa civil”.

Cómo Actúa. “La defensa civil se realiza mediante un conjunto de leyes,

decretos, disposiciones, ordenanzas y obras materiales, cuyo objetivo es
proteger las vidas y propiedades de la población”.

El Sistema Nacional de Defensa civil, está conformado por el conjunto

interrelacionado de organismos del sector público y privado. Instituyendo el
31 de mayo como el Día Nacional de la Reflexión sobre Desastres
Naturales.

El Estado, mediante el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI),

promueve y garantiza la Defensa Civil; siendo el Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), su organismo central, rector y conductor (Art.5
Decreto Ley 19338).

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)

Es el organismo central, rector, normativo y conductor del Sistema

Nacional de Defensa Civil, es el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), se encarga de la organización de la población, coordinación,
planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil. Cuenta con
organización de direcciones Regionales de Defensa Civil en el País
(Gobierno Regional, Municipio y participación vecinal).

Sede: INDECI, Lima-Perú.

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ORGANIZACIÓN DE DEFENSA CIVIL

El INDECI. Es el organismo público descentralizado conductor de Defensa

Civil. Está a cargo de un Jefe, General o Almirante, designado por el
Presidente de la República a propuesta del Ministro de Defensa. El Decreto
Legislativo Nº 442-87, que modifica doce artículos del Decreto Ley Nº
19338, establece la siguiente organización:

1.- A nivel nacional: El Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI,

organismo central, rector y conductor nacional.
2.- A nivel regional: los Comités de Defensa Civil regional.
3.- A nivel provincial: los Comités de Defensa Civil provincial.
4.- A nivel distrital: los Comité de Defensa Civil distrital.
También, pueden constituirse Comités de Defensa Civil en los centros
poblados, caseríos o anexos donde exista agente municipal. Se organizan a
través de los delegados y sub-delegados.
Las oficinas de Defensa Civil. Son establecidas de acuerdo con las
directivas técnicas del INDECI.

Jefe de INDECI

CARACTERÍSTICAS DE DEFENSA CIVIL EN EL PERU.

Las características de esta organización, que abarca todo el territorio

nacional, son las siguientes:

Es permanente.- Las tareas son permanentes.

Es humanista.- Posee sentimiento de solidaridad.
Es solidaria.- No distingue la raza, sexo y religión.
Es universal.- Transpone las fronteras, está integrado al Organismo
Internacional de Protección Civil (OIPC), con sede en Ginebra-Suiza.
Es comunitaria.- La población e instituciones públicas y privadas.
Es integracionista.- En un esfuerzo común, integra a todos los peruanos.
Es multisectorial.- Participen todos los sectores privado y público.

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FINES DE DEFENSA CIVIL

Prevenir daños, evitándolos o disminuyendo su magnitud.

Proporcionar ayuda y organizar a la población para superar el
desastre.
Asegurar la rehabilitación de la población afectada.
D. Sensibilizar a la población en el rol de la defensa civil y su participación
en ella.
E. Disminuir daños personales y físicos.
F. Proteger a la población de desastres.
G. Programar la ayuda oportuna, adecuada y asegurar su rehabilitación en
caso de desastres o calamidades.

Defensa civil frente a los desastres

FUNCIONES DE DEFENSA CIVIL

Formular los objetivos y políticas de Defensa Civil; así como, las provisiones
y acciones, que garanticen la seguridad de la población y proponerlos
para su aprobación.
Orientar, coordinar y supervisar el planeamiento de la defensa
Formular y emitir normas técnicas de Defensa Civil.
Dirigir y conducir las actividades de defensa civil, en las fases de
prevención, emergencia y rehabilitación.
Participar en la formulación de difusión de la doctrina de Seguridad y
Defensa Nacional en lo concerniente a la Defensa Civil.
Asesorar el Ministro de Defensa y por su intermedio al Consejo de
Ministros en materia de Defensa Civil.
Orientar las acciones de Defensa Civil, que realizan organismos y entidades
públicas y no públicas.
Supervisar las acciones que ejecuten los organismos y entidades, cualquiera
que sea su naturaleza, que reciban fondos públicos para fines

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de Defensa Civil.
Realizar directamente o por convenio, estudios o investigaciones aplicadas
sobre la problemática de Defensa Civil.

NORMAS VIGENTES ANTE LOS DESASTRES

Constitución Política del Perú, Art. 163º

Decreto Ley Nº 19338 del 28 de Marzo de 1972, que crea el Sistema de
Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decreto Legislativo Nº
442, Decreto Legislativo Nº 735, Ley Nº 25414 y Decreto Legislativo Nº
905.
Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema Nacional de
Defensa Civil y sus modificatorias aprobadas por Decretos Supremos Nos.
058-2001-PCM.
Decreto Supremo Nº 013-2000-PCM, Reglamento de Inspecciones Técnicas
de Seguridad en Defensa Civil y su modificatoria aprobada por Decreto
Supremo Nº 100-A-2003-PCM.
Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Art. 61ª.
Ley N º 27972 – Ley Orgánica de los Gobiernos Municipales Art. 20ª (inciso
30ª).

PRINCIPIOS DE DEFENSA CIVIL EN EL PERU.- La defensa Civil en

nuestra Patria, se sustenta en un conjunto de principios básicos y son:

El principio de Apoyo Mutuo. Es la cooperación, la reciprocidad y trabajo

en equipo, entre pobladores en zona de desastre.
El principio de Autoayuda. Es el uso de las potencialidades para el
mejoramiento personal entre pobladores en zona de desastre.
El principio de Convergencia de esfuerzos. Es la unión de esfuerzos y
confluencia de las entidades de Defensa Civil, con una adecuada y oportuna
concentración de recursos humanos, económicos y materiales en zona de
desastre.
El principio de Seguridad. Es la previsión, vigilancia, seguridad, alerta y
preparación adecuada en zona de desastre.

MEDIDAS DE SEGURIDAD ANTE LOS DESASTRES

1.- Antes:
Capacitación a las autoridades.
Capacitación a los docentes.
Capacitación a los comunicadores.

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Capacitación a brigadas.
Capacitación a inspectores técnicos.
Simulacros y campañas de difusión.
Identificación de riesgos.
Obras de prevención.
2.- Durante:
Evaluación de daños.
Análisis de necesidades.
Instalación del COE.
Dotación logística a los comités.
Supervisión de almacenes.
3.- Después:
Rehabilitación de zonas afectadas.
Reconstrucción con la participación de todos los sectores.
Brindar asesoría.
Vigilar el proceso.

3.5 FASES DE LA DEFENSA CIVIL

Existen tres fases: 1) Prevención, 2) Emergencia y 3) Rehabilitación y
Reconstrucción.

FASE DE PREVENCIÓN.- Conjunto de acciones cuyo objeto de impedir o

evitar, que sucesos naturales o generados por la actividad humana, causen
desastres. Supone cinco etapas:
- La identificación del peligro.
- El análisis de vulnerabilidad. -
El cálculo de riesgo.
- La prevención específica.
- La preparación y educación.

FASE DE EMERGENCIA.- Es el estado de necesidad colectiva en el

momento de daño. Se declara la emergencia: acciones durante el suceso,
obliga al Comité de Defensa Civil a solicitar al Poder Ejecutivo declaren la
emergencia, la zona de desastre. Ejemplo: Huayco o sismo, el sistema de
alarma.

FASE DE RECONSTRUCCIÓN Y REHABILITACION.- Son acciones

programadas destinadas a superar, los efectos producidos por los
desastres. Es responsabilidad del Estado promover las actividades de
reconstrucción y rehabilitación, procurando la participación activa de la
población afectada.

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3.6. EL SIMULACRO FRENTE A LOS DESASTRES NATURALES Y

SOCIALES EN ZONAS DE PELIGRO

Concepto.- Simulacros son ejercicios de entrenamiento en los que

se finge o simula la ocurrencia de un desastre.

Los simulacros pueden ser: 1) Dirigidos y, 2) de improviso o inopinados.

Los simulacros se pueden realizar en:
Los hospitales.
Colegios.
Escuelas.
Universidades.
Centros urbanos.
Ministerios, etc.

IDENTIFICACIÓN DE ZONAS DE PELIGRO Y SEGURIDAD.- La

población debe de participar, en forma general, en acciones de
Defensa Civil, identificado:

Zonas de peligro.- Son aquellos lugares donde puede sufrir daño nuestra
vida, salud, integridad física y mental en caso de desastre ya sea sismo,
huaycos, inundaciones, etc.
Zonas de seguridad.- Son lugares donde se tiene protección frente a los
riesgos, o donde hay menos probabilidad de que dichos riesgos ocurran.

3.7. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Definición.- Es promover la participación de los diferentes sectores de

la población con equidad en programas, proyectos, actividades y obras
destinadas a la prevención, protección y atención de desastres.

En el Perú la prevención de desastres es un compromiso de cuatro (04)

sectores de la sociedad:
1.- Las autoridades políticas. Elabora planes y programas.
2.- Los profesionales y técnicos. Apoya la investigación.
3.- Los medios de comunicación. Difunde los planes y programas.
4.- Las poblaciones en riesgo. Da a conocer sus necesidades.

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CAPITULO III
ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE DE LOS DESASTRES NATURALES.

1. Son aquellos desastres Desastre material.

provocados por el hombre o Desastre sísmico.
tecnológicos: Desastre biológico.
Desastre musical.
Las guerras.
Los huaycos. Indique que institución realiza la
Los derrumbes. clasificación de los desastres en:
Las tormentas. naturales y ratifícales en el Perú:
Las sequías. La universidad.
La alcaldía.
A que se denomina desplazamiento La región.
de nieve: La OEA.
Derrumbes. La ONU.
Aluviones.
Aludes. Uno de los desastres es generado por
Huaycos. fenómenos metereológicos:
Huracanes. Huracanes.
Sismos.
las erupciones volcánicas, es un Derrumbes.
desastre generado por: Deslizamiento de tierras.
La geodinámica externa de la Aluviones.
tierra.
La placa de Nazca. La presencia de la cordillera de los
La geodinámica interna de la Andes determina:
tierra. La existencia de una variedad en
La acción de los mares. animales.
La codillera de los andes. La existencia de una variedad de
desastres.
No es un desastre natural: La existencia de una climatología
Derrame de sustancias químicas. variada.
Maremotos. La existencia de una variedad de
Sismos. lluvias.
Terremotos. La existencia de una variedad de
Tsunamis. granizos.

Uno de estos desastres no es De acuerdo a la O.N.U. los desastres

generado por fenómenos más frecuentes que suceden en el
Hidrológicos : país son: Terremotos, inundaciones,
Inundaciones. huaycos, deslizamientos, heladas,
Huracanes. temporales y:
Sequías. Maremotos.
Heladas. Epidemias.
Granizadas. Tornados.
Huracanes.
Las plagas es un: Sequías.
Desastre artificial.

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Los terremotos y temblores se debe La función normativa del INDECI esta

a la presencia de: en función al decreto ley:
La cordillera de los andes. Nº 19339
La placa de Nazca. Nº 19337
La marea alta. Nº 19338
La lluvia. Nº 19330
La sequía. Nº 19331

Es el conjunto de daños a la vida, 2. El terremoto y aluvión que asoló el

salud, medio ambiente y callejón de Huaylas se dio en:
economía de la población: El 31 de mayo de 1972
Los desastres naturales. El 31 de mayo de l970
Los sismos. El 30 de mayo de 1970
Los vientos. El 30 de junio 1970
Los alisios. El 31 de mayo de 1980
Los ríos.
3. El decreto le 1338, que permitió la
creación del sistema nacional de
Son movimientos vibratorios defensa civil fue promulgado el:
ondulatorios que sufre la El 28 de marzo de 1971
corteza terrestre: El 28 de marzo de 1972
Huaycos. El 28 de febrero de 1972
Sismos. El 28 de marzo de 1970
Inundaciones. El 29 de marzo de 1972
Aludes.
Erupciones volcánicas. 4. El organismo rector de Defensa
Civil en el Perú es:
Se denomina los fenómenos de El INDECI.
geodinámica interna a: El Gobierno regional.
Los geofísicos. El Gobierno municipal.
Los Hidrológicos. El pueblo.
Los meteorológicos. El ciudadano.
Los biológicos.
Los sismos. Son ejercicios de entrenamiento en los
que se fingen o simulan que ha
Se denomina fenómenos de ocurrido un desastre se denomina:
geodinámica externa a la tierra: Simulacro.
Temblores. Prevención.
Terremotos. Rehabilitación.
Maremotos. Defensa.
Erupciones volcánicas. Preparación.
Heladas.

AUTO APRENDIZAJE DE
SEGURIDAD Y BIENESTAR
SOCIAL

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CAPITULO IV

e) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Y DEL ESTADO PERUANO.

Concepto.- La Constitución es el documento solemne y

fundamental, que rige la vida política de un Estado.

Etimología.- La palabra constitución proviene del latín constítutio y del

verbo constituere: instituir, fundar. El diccionario de la Real Academia
Española reconoce la palabra Constitución, varios significados. La “forma
y sistema de gobierno que tiene cada Estado” y el de “ley fundamental de
la organización del Estado”. En los Estados modernos el gobierno es
creado por la Constitución; por lo tanto, es organizado y reglamentado
por ella, en una palabra, es el Poder Constituido, que nace del Poder
Constituyente a la que está subordinado.

La Constitución política del Perú, es la ley fundamental de la

organización del Estado. También se le llama la ley de leyes o Carta
Magna de la República del Perú.

OTROS NOMBRES DE LA CONSTITUCIÓN:

a. Ley fundamental.
b. Carta Magna.
c. Carta Fundamental.
d. Ley de Leyes.
e. Norma fundamental.

La “Constitución”, es la “Ley Fundamental” de un Estado. El propósito

principal de la Constitución, es controlar el poder. Es un verdadero
“Estatuto del Poder”, establece reglas básicas que deben regir para el
comportamiento de una población de un determinado Estado.

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¿Cómo surgen las Constituciones? En la antigüedad, en Grecia y en Roma

no se consideró, que las normas fundamentales fueran escritas. Se tenía la
conciencia de un derecho superior devino, que inspiraban a las legislaciones
de los hombres, porque; pensaban que reducirlas a normas terrenales era
encasillarlas y rebajarlas a un nivel de normas estatales de menor nivel. En
los siglos V-XV, había ya cartas medievales, otorgados por los gobernantes
como sí se tratara de una concesión; reconociendo ciertas libertades y
derechos, solamente a un sector o clase social. Tal como se los arrancaron
los barones, al Rey Juan sin Tierra en Inglaterra (1215).

Hasta el siglo XVII imperaba la monarquía absoluta, conocido como “Antiguo

Régimen”. A fines del siglo XVIII, se implantó el sistema constitucional a partir
de tres revoluciones: a) La revolución Inglesa en el siglo XVII, reconoció los
derechos y las libertades de los ciudadanos ingleses, así como sus limitaciones
del poder real y las atribuciones del parlamento; b) la revolución Americana
(1776), tras la declaración de independencia en 1787 y; c) la revolución Francesa
en 1789 aparece la teoría del poder constituyente, desarrollada por el Abate
Sieyés que trasladó a los representantes del pueblo la capacidad de normar el
orden social y político, que luego; se impondría como regla en todos los países
del mundo.

¿QUÉ CONTIENE TODA CONSTITUCIÓN?

Una lista de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos.

Un sistema de garantías, que hagan eficaces estos derechos y
libertades. Si estas garantías no se establecen, no servirá para nada
incluir los derechos de los ciudadanos, no podrán exigir su respeto y su
cumplimiento.
Un sistema de separación o equilibrio entre los distintos poderes del
Estado. En la Constitución, se determinan la organización de esos poderes y
las instituciones que lo ejercen.
También se concretan los poderes y prerrogativas del jefe de Estado ,
de algunas instituciones importantes y la organización territorial del
Estado.

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IMPORTANCIA DE LA CONSTITUCIÓN

La constitución, es la norma fundamental.

Por que, se sitúa a la a la cabeza del ordenamiento jurídico.

Se le llama ley fundamental; por que, sirve de fundamento a todas las
demás normas jurídicas del Estado.
Traza el marco general, dentro de lo que se puede legislar.
La Constitución prevalece, sobre toda otra norma legal: leyes, decretos,
resoluciones supremas, etc. (Art. 51º de la Const.).
Un Constitución es legítima, cuando ha emanado de un Poder
Constituyente.
La constitución realiza la conexión entre derecho y poder.

Desde una visión doctrinaria, la Constitución contiene cuatro aspectos

fundamentales: a) La constitución es un proyecto de vida; b) la constitución
es un estatuto de poder; c) la constitución es una póliza de salvaguarda de
los derechos fundamentales de la persona, y d) la constitución es un orden
supremo constituyente del sistema jurídico.

Al ser situada en la cúspide o cima del ordenamiento estatal, conlleva a que

las normas infraconstitucionales –leyes, decretos, resoluciones, etc.- sean
tanto en lo formal como en lo sustancial, consistentes, congruentes y
compatibles con ella, so pena de carecer de efecto legal alguno.

LA CONSTITUCIÓN ESTABLECE LA CONEXIÓN ENTRE: DERECHO

Y PODER.
Conexión:

Derecho Poder
== GENERA
ESTADO DE
DERECHO:
Prima la Ley.
Se garantizan
[Link].
Respeto de los derechos: Genera principios Existe
políticos y civiles. individuales y sociales. separación
Mandato, orden. de Poderes.

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LA CONSTITUCIÓN DEFINE LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL

ESTADO:

la soberanía, la capacidad de gobernarse;

derechos y libertades, de la persona y sociedad;
división de poderes, poder legislativo, ejecutivo y judicial;
igualdad ante la ley, sin discriminación, étnica, edad, sexo; y
efectividad y control social, remoción de autoridades.

ELEMENTOS EXISTENTES EN LA CONSTITUCIÓN: JURÍDICO Y

POLÍTICO

a) Elemento jurídico Constituye la ley de leyes del

Estado.
b) Elemento político Plantea el sistema de gobierno del
Estado.

Podemos decir, que un sistema político, es DEMOCRÁTICO cuando

se cumple un conjunto de características y principios tales como:

1.- El principio de la electividad.

2.- Pluralismo ideo-político y partidario.
3.- La alternancia en el Poder.
4.- El principio de la constitucionalidad y el respeto de las leyes.
5.- El principio de la participación.
6.- Respeto por los derechos humanos.
7.- El principio de la división de poderes.
8.- Control intra-orgánico e inter-orgánico entre los poderes del Estado.
9.- El principio de la tolerancia. Todos estos principios y práctica,
deben estar interrelacionados con el debate.

4.1 HISTORIA DE LAS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

EVOLUCIÓN HISTÓRICA:

A).- VIRREYNATO

Era 1809, España entraba en crisis a raíz de la invasión napoleónica y la

captura del rey Carlos IV y su hijo Fernando VII. Ante el vacío de poder, la

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resistencia española decide, entonces; echar mano de las colonias

americanas y convocar a las Cortes de Cádiz, una asamblea constituyente,
donde españoles y criollos americanos buscarían evitar el desplome del
reino a través de una especie de Monarquía Constitucional.

En este contexto, en Lima, se convoca a elecciones en las parroquias y

cabildos para elegir autoridades del ayuntamiento y a los diputados, que nos
representarán en las cortes. Estas elecciones primigenias y circunscritas al
universo criollo, y algunas elites locales, serían claves para el futuro
Republicano. Pues servirían de modelo para la mayoría de los comicios
desarrollados durante el siglo XIX en el Perú republicano independiente.

Es así, que la Constitución de Cádiz, nace en 1812; también denominada La

Pepa. Fue promulgada por las Cortes Generales de España, el 19 de marzo
de 1812 de corte Liberal. Tuvieron vigencia parcial en el Perú, con los
Virreyes Abascal en los años 1812-1814; luego Pezuela y La Serna, durante
1820-1824. Desarrolla los conceptos de soberanía y primacía del
parlamento, rechazando el origen divino de la realeza y afirmando, que la
soberanía reside en la nación.

Los gestores de esta constitución, fueron 300 diputados, entre ellos 60

americanos de las colonias:

En las Cortes - Dionisio Inca Yupanqui (diputado peruano).

de Cádiz - Fernández de Leiva (diputado chileno).
España participan - José Mejía Lequerica (ecuatoriano) y otros.

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Esta Constitución española de 1812, conocida con el nombre de “La Pepa”

sería derogada por Fernando VII, con el regreso del absolutismo. Respecto
al origen de su sobrenombre, la Pepa, existen dos versiones diferentes: por
un lado, que fue promulgada el día de San José, de donde vendría el
sobrenombre de Pepa; por otro lado, que fue promulgada en oposición al
gobierno de José I, llamado popularmente Pepe Botella. La importancia de
la CONSTITUCIÓN de 1812, se basa principalmente en que sirvió de
fundamento a los movimientos de emancipación, que desembocaron en la
independencia y la redacción de las constituciones liberales en los
nuevos países.

Oficialmente estuvo en vigencia dos años, desde su promulgación hasta el

24 de marzo de 1814, con la vuelta a España de Fernando VII.

Promulgación de la Constitución de 1812, Cádiz-España.

LA CONSTITUCION ESTABLECIA. El sufragio, la libertad de imprenta,

abolía la inquisición, acordaba el reparto de tierras y la libertad de
industria, entre otras cosas: unicameralismo, soberanía nacional, división de
poderes y la organización del Estado en una Monarquía Constitucional. La
definición de constitución se basó en 03 conceptos:

Superioridad de la Ley escrita, sobre la costumbre.

Constitución dictada por un poder soberano.
Un medio de educación, el amor y conocimiento de sus derechos.

B).- CONSTITUCIONES DE LA REPUBLICA PERUANA. En 190 años de

vida republicana, se tuvieron 12 constituciones (de 1823 a 2012).

ESTATUTOS PROVISORIOS:
Un reglamento provisional. De 12-02-1821.
Tres estatutos provisionales. De 08-10-1821; de 17-03-1855; y de 17-12-

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1879.
Una base constitucional: de 17-12- 1822.
Un pacto de Tacna. De 09-05- 1837.

Los Estatutos provisorios alcanzaron el rango de Cartas Magnas,

durante sus respectivos breves periodos de vigencia.

CONSTITUCIONES:

La primera convocatoria al Congreso Constituyente, fue realizada por el

general don José de San Martín, mediante el decreto Nº 146, del 27 de
diciembre de 1821. Para dar cumplimiento, se conformó una comisión
encargada de preparar el reglamento de elecciones y se fijo el número de
diputados: 79 propietarios y 38 suplentes, los cuáles serán elegidos con
arreglo al cálculo de la población de cada departamento. El primer
Congreso Constituyente, se instaló el 20 de septiembre de 1822 en la
capilla de la Universidad San Marcos de Lima, Perú.

Constitución de 1823.
De 194º Arts. y 03 secciones. Promulgada el 12 de noviembre de 1823.
La primera constitución.
De carácter Liberal.
No regio.
Promulgada por el gobierno de Torre Tagle.
Estableció el sistema de Gobierno Republicano.

Constitución de 1826.
De 150º Arts. 11 Títulos. Promulgada el 09 de diciembre de 1826.
Llamado Constitución vitalicia.
Sólo tuvo 49 días de vigencia.
Establecía tres cámaras: Tribunos, senadores y censores.
Promulgado por el General Santa Cruz.
De carácter Conservador. “Cesarista”
Fue redactado por Simón Bolívar para la República de Bolivia e hizo, que
se aprobara en el Perú.

Constitución de 1828.
De 182º Arts. 10 Títulos. Promulgada el 18 de marzo de 1828.
Llamado la madre de las Constituciones
De origen popular y liberal, se puso en vigencia durante el gobierno de
La Mar.

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Vigencia 06 años y 03 meses.

De carácter Liberal.
Sistema presidencial.
Elección popular del Presidente.
Bicameralidad del parlamento: senadores y diputados.

Constitución de 1834.
De 187º Arts. 11 Títulos. Promulgada el 10 de junio de 1834.
Duró 05 años y 02 meses.
De carácter liberal.
Promulgada durante el gobierno de Luís de Orbegoso.
Se caracterizó por ser descentralista para un federalismo.

Constitución de 1839.
De 193º Arts. 19 Títulos. Promulgada el 10 de noviembre de 1839.
De tendencia conservadora
Duró 15 años 08 meses.
Aprobada en el gobierno del mariscal Agustín Gamarra.
Se elaboró en la ciudad de Huancayo “Constitución de Huancayo”.
Centralista, desapareció las Municipalidades y las Juntas
Departamentales.

Constitución de 1856.
De 140º Arts. 19 Títulos. Promulgada el 19 de octubre de 1856.
El más liberal de nuestra historia.
Duró 04 años y 01 mes.
Aprobada durante el gobierno de Ramón Castilla y Marquezado.
Rebajó el periodo presidencial a 4 años.
Estableció, el gasto programado del Presidente Nacional.

Constitución de 1860 (La más longeva).

De 139º Arts. 19 Títulos. Promulgada el 13 de noviembre de 1860.
A. De tendencia moderada “transaccional”.
B. Duró 59 años y 02 meses.
C. Promulgada durante el segundo gobierno de Ramón Castilla.
D. Duró hasta 1920.
E. Libertad de religión.

Constitución de 1867.
De 131º Arts. 19 Títulos. Promulgada el 12 de agosto de 1867.
De carácter liberal.

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B. Fue elaborada durante el gobierno provisional de Mariano Ignacio

Prado.
Duró 04 meses.
Derogada rápidamente y reemplazada por la anterior.
Renovación de congresistas cada 2 años.
21 años para ser representantes.
Cámara única para penar a los militares.

Constitución de 1920.
De 161º Arts. 19 Títulos. Promulgada el 18 de enero de 1920.
Duró 13 años.
Fue elaborado durante el gobierno de Legüía.
Descentralista.
Legalizó la reelección presidencial por intervalos.
Proteger la raza indígena y comunidades.
Fiscalización del congreso, el Habeas Corpus.

Constitución de 1933.
De 236º Arts. Y 16 Títulos. Fue promulgada el 18 de enero de 1933.
De carácter moderado.
Tuvo vigencia 46 años y 03 meses.
C. Durante el gobierno de la Junta Nacional presidida por David
Samanéz Ocampo.
La no reelección presidencial.
Parlamentarismo bicameral.

Constitución de 1979.
De 307º Arts. y 08 Títulos. Promulgada el 12 de julio de 1979.
De carácter democrático.
Duró 13 años y 05 meses.
El más doctrinario: de carácter democrático.
Fue elaborado durante el gobierno de las Fuerzas Armadas.
Garantías constitucionales
Ministerio Público.
Constitución del Consejo Nacional de la Magistratura.

Constitución de 1993 (31de Diciembre de 1993).

De 206º Arts. Y 16 disposiciones finales transitorias. Promulgada el 29 de
diciembre de 1993.
Es unicameral.
Esta vigente.

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De carácter neoliberal.
Fue promulgada durante el primer gobierno de Alberto Fugimori.
Defensoría del Pueblo.
Reelección presidencial.

Importante: El Perú ha tenido 12 constituciones en la era republicana.

El 1º en 1823.
La última en 1993.
La de mayor vigencia fue del presidente Ramón Castilla y Marquesado de
1860. Duró 59 años y 02 meses.
La Constitución de menos duración, fue la promulgada por el gobierno de
Santa Cruz, duró 49 días y de Ignacio Prado, duró 04 meses en 1867.

CONSTITUCIONES DEL PERÚ: CRONOLOGÍA HISTÓRICA

(1823-1993).

N AÑO Vigencia TENDENCIA PROMULGO GOBIERNO LEGISLATIVO

º
1 José Unicameral. 194
12-11-1823 No regió Liberal Congreso Bernardo Arts. 3
Tagle secciones
2 09-12-1826 49 Días “Cesarista” Santa Cruz Santa Cruz Tricameral. 150
Arts. 11 Títulos
3 18-03-1828 6 Años y 3 Liberal La Mar José de la Bicameral. 182
meses Mar Arts. 10 Títulos
4 10-06-1834 5 Años y 2 Liberal Luís Orbegoso Luís Orbegoso Bicameral. 187
meses Arts. 11 Títulos
5 10-11-1839 15 Años y 8 Conservadora Congreso A. Gamarra Bicameral. 193
meses Arts. 19 Titulos
6 19-10-1856 4 Años y 1 Liberal R. Castilla R. Castilla Bicameral. 140
mes Arts. 19 Títulos
7 13-11-1860 59 años y 2 Moderada R. Castilla R. Castilla Bicameral. 138
meses “transaccional” Arts. 19 Títulos
8 12-08-1867 04 Meses Liberal M.I. Prado M. Ignacio Unicameral. 131
Prado Arts. 19 Títulos
9 18-01-1920 13 Años Descentralista A B. Leguía Augusto B. Bicameral. 161
Leguía Arts. 19 Títulos
10 46 Años y 3 D. Samanéz Luís M. Bicameral. 236
18-01-1933 Moderada Sánchez
meses Ocampo Arts. 16 Títulos
Cerro
11 12-07-1979 13 Años y 5 Democrático A. Francisco Bicameral. 307
meses Constituyente Morales B. Arts. 8 Títulos
12 A. Alberto Unicameral.
29-12-1993 Vigente Neoliberal 206 Arts. 16
Constituyente Fujímori
D.F.T.
Fuente: Constitución política del Perú, comentada, Edit. VIBUPA. Arequipa. 2008, Pág 79 y
elaboración nuestra 2011.

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A través de la historia del Perú, es posible identificar seis tipos principales

de Constituciones:

a).- Las liberales. Respetuosas de las libertades y derechos ciudadanos,

defienden la implantación de una república democrática.
b).- Las conservadoras. Que dan mayor importancia al Poder Ejecutivo y
dan poca importancia a las opiniones populares.
c).- Las moderadas. Dirigidas a guardar el equilibrio entre los poderes del
Estado.
d).- La descentralista. Dirigidas a dar importancia a la descentralización
económica y política del Estado.
.- El democrático. Dirigida a dar importancia a la participación política y
pluralismo económico del Estado.
- El neoliberal. Dirigida a dar importancia a la libre iniciativa privada y libre
competencia donde el sector privado, es el promotor del desarrollo
económico del Estado.
Así como, tres (03) constituciones unicamerales y nueve (09)
constituciones bicamerales.

CLASES DE CONSTITUCIONES EN EL MUNDO.

Constitución Breve. Tiene pocos artículos.
Constitución Consuetudinaria. Se sustenta en la costumbre.
Constitución Derivada. Se sustenta en otras constituciones.
Constitución Extensa. Tiene alto número artículos.
Constitución Flexible. Sujeto a reformas.
Constitución Ideal. Busca el máximo “bien común”.
Constitución Pactada. Producto de consenso.
Constitución Pétrea. Son Intangibles.
Constitución Rígida. Requiere trámites y procedimientos.
Constitución Transitoria. Se dicta en emergencias.
Constitución Nominal. No guardan correspondencia con al realidad.
Constitución Normativa. Es armoniosa con al realidad.

OTRAS FORMAS DE CLASIFICAR LAS CONSTITUCIONES

a).- Constitución breve.- Son aquellos resumidos en menor número de

artículos. Ejemplos:

- La Constitución de Irlanda, con 63 artículos.

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La Constitución de Dinamarca, con 89 artículos.

La Constitución Francesa, con 92 artículos.
La constitución de Japón, con 103 artículos.
La Constitución de Argentina, con 110 artículos.

La constitución más breve del Perú, fue el Liberal de 1867 de sólo 131º
artículos.

b).- Constitución extensa.- Son aquellos con un alto número de artículos,

precisa y detallan con extensión sus instituciones. Ejemplo:

La constitución Peruana de1979 con 307º artículos, 8 Títulos.

La constitución Peruana de 1933 con 236º artículos, 16 Títulos.
La constitución Peruana de 1993 con 206º artículos, 06 Títulos.

OTROS. Ejemplos:
La constitución Alemana de 1919 con 181 artículos.
La constitución Española de 1978 con 169 artículos.
La constitución India con 395 artículos.
La constitución de Venezuela con 252 artículos.

c).- Constitución flexible.- Es aquella cuyo acto de reforma, se realiza

por órgano legislativo ordinario y sin mayor duración.

d).- Constitución Rígida.- Es aquella cuyo acto de reforma, requiere

trámites y procedimientos de legalidad.

Porque:
Se considera, que la constitución está por encima de cualquier otro
ordenamiento jurídico. Se denomina:
Constitución Fija.
Constitución Estática.
Constitución Sólida.
Constitución Cristalizada.
Constitución Estable.

e).- Constitución Ratificada. Según su origen, es la constitución que antes

de regir, es sometida a la aprobación por la ciudadanía.

Ejemplo:
A. Constitución Española de 1978.

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Constitución Ecuatoriana de 1976.

Constitución Peruana de 1993 (por referéndum de 31 de octubre de 1993).

f).- Constitución Escrita. Es aquella plasmada a través de uno o varios

documentos escritos, de difusión pública.

IMPORTANCIA DE LA CONSTITUCIÓN PERUANA

Se sitúa a la cabeza del ordenamiento Jurídico. Ley máxima del Estado.

Sirve de fundamento a todas las demás, normas Jurídicas del Estado.
Además traza el marco general, dentro de lo que se puede legislar.
La Constitución prevalece, sobre toda otra norma legal: leyes, decretos,
resoluciones supremas, etc. (Art. 51º Constitución).
Una Constitución es legítima, cuando ha emanado de un poder
constituyente.
Se sitúa a la cabeza del ordenamiento jurídico.
Se le llama Ley fundamental porque, sirve de fundamento a todas las demás
normas jurídicas de un Estado.
Traza el marco general, dentro del que se puede legislar.
La constitución prevalece, sobre toda otra norma legal: leyes, decretos,
resoluciones supremas, etc. (Art. 51º de la Constitución).
Una constitución, es legítima cuando ha emanado de un poder
constituyente, cuando el procedimiento directo e indirecto refleja
realmente la voluntad general del pueblo.
Es válida, cuando además se basa en los valores éticos y sociales de la
democracia.

ESQUEMA DE LA ACTUAL CONSTITUCIÓN PERUANA. (1993).

Preámbulo.
06 Títulos
26 Capítulos.
206 Artículos.
16 Disposiciones finales y transitorias.
02 Disposiciones transitorias
01 Declaración (vinculado a la Antártida o Polo sur de la tierra).

Nota: El Perú, es miembro del Tratado Antártico desde 1959 (Gobierno

Manuel Pardo Ugarteche). El 10 de abril de 1981 declaró, que el Perú tiene
9Km2 en la Antártica. En 1993, la Asamblea Constituyente amplió la

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declaración de 1979.

Constitución 1993

4.2 ESTRUCTURA DE LA ACTUAL CONSTITUCIÓN PERUANA: Las

partes de la estructura de la Constitución Política del Estado,
promulgado en 1993, son los siguientes: a) El preámbulo, b) Parte
dogmática, y c) Parte orgánica.

PREÁMBULO.- Concepto.- El preámbulo, es el exordio o introducción.

Esta parte contiene la afirmación del ser del Estado Peruano:
filosóficamente, políticamente e históricamente.

El congreso constituyente democrático.

Invocando a Dios todo poderoso.
Obedeciendo el mandato del pueblo peruano.
Recordando el sacrificio de todas las generaciones, que nos han precedido
nuestra patria.
Ha resuelto a dar la siguiente Constitución.

El preámbulo, es un instrumento interpretativo de la constitución, allí:

Se establece la decisión política del congreso constituyente democrático,
que toma la nación peruana.
Se invoca a Dios todopoderoso como rector de la justicia y la moral.
Se recuerda el sacrificio de las generaciones pasadas en memoria a los
próceres de la independencia del Perú, que lucharon por la libertad.
Y resuelve dar la constitución para su cumplimiento de todos los
peruanos.

PARTE DOGMÁTICA.- Recibe este nombre de dogmática; porque, obedece

a la idea de que los derechos naturales son previos y superiores al
Estado y con validez universal.

Concepto.- La parte dogmática de una Constitución está conformada por

todas las declaraciones de derechos nacidos de la tradición científica.
En la parte dogmática de nuestra Constitución puede encontrarse los

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siguientes derechos: 1) De la persona y la sociedad; 2) del Estado y la

nación; y 3) del régimen económico. Títulos: I, II y III.

Titulo I.- La persona y de la sociedad. Del 1º al 42º trata sobre los

derechos fundamentales, sociales, económicos y políticos de la persona; así
como los deberes. La función pública.
Título II.- El Estado y la nación. Del art. 43º al 57º trata de las
características del Estado, la nación y territorio. Los tratados celebrados
por el Estado.
Título III.- El Régimen Económico. Del art. 58º al 89º trata sobre la
propiedad, régimen tributario y presupuestal, la moneda y la banca, el
régimen agrario.

PARTE ORGÁNICA.- En la parte orgánica se encuentran la naturaleza y el

nombre de los órganos primordiales, que se conocen como PODERES
DEL ESTADO, dentro de estas normas se definen cómo son
constituidos y el período de sus mandatos. Se determinan, también en la
parte orgánica las funciones, la titularidad y la competencia de cada uno
de los órganos a fin de evitar la superposición y usurpación de funciones.

Concepto.- La parte orgánica de la constitución incluye todas las

normas relativas a los órganos fundamentales, que forman la
organización y la estructura del Estado, sus funciones y el ejercicio de
éstas.

En la vigente Constitución Política del Estado Peruano, señala como están

constituidas: a) La estructura del Estado; b) Las garantías constitucionales;
y c) la reforma de la Constitución.

Títulos: IV, V y VI.

Titulo IV.- De la Estructura del Estado. Del art. 90º al 199º trata
sobre los poderes del Estado, las regiones, municipios, así como de los
órganos constitucionales autónomos.
Título V.- De las Garantías Constitucionales. Del art. 200º al 2005º
trata sobre las acciones de garantía y el tribunal constitucional.
Titulo VI.- De la Reforma de la Constitución. El art. 206º trata
sobre los mecanismos formales y procesales para cambiar parte o toda
la Constitución.

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EL ESTADO

Etimología. Origen de la palabra “ESTADO”. Proviene del Latín “STATUS”,

expresa orden. Nicolás Maquiavelo (1513), en el texto:”El príncipe”, acuñó la
palabra STATO, que significa “Estado”. Término utilizado hoy para
designar la organización política de las sociedades modernas en Estado-
Nación.

Concepto.- El Estado es una forma de organización social soberana y

coercitiva, formada por un conjunto de instituciones, que tiene el poder
para regular la vida nacional en un territorio determinado.

ESTADO: población + territorio + poder político (autoridad o gobierno).

Los principales elementos del Estado son:

El pueblo o ciudadanía. Población urbana y rural:

Ciudadanos que residen en el territorio nacional.
Ciudadanos con vínculos de idioma, costumbres, historia y religión.
Posee territorio. Es el espacio geográfico:
Subsuelo, suelo, espacio aéreo y dominio marítimo.
Territorio delimitado por fronteras.
Régimen político. Autoridad o gobierno:
Se organizan por ley las autoridades.
Instituciones de gobierno ejercen autoridad y soberanía.

El Estado moderno tiene dos atributos el PODER y la SOBERANÍA.

El PODER, es la potestad, delegada, suprema que tiene el Estado para

mandar e imponer obediencia, que emana de una Asamblea Constituyente.
Tiene su origen en el pueblo. Define el ejercicio del PODER SOBERANO,
que está delegado al GOBIERNO.

La SOBERANÍA, es un atributo del Estado, se origina en el poder soberano,

que posee la Asamblea Constituyente. Esta delegada en su ejercicio al
gobierno. Sin soberanía no hay Estado.

Hay diversas concepciones sobre el ESTADO: deontológicas, sociológicas,

jurídicas y la proveniente de la ciencia política.

a) La concepción deontológico del Estado, es la mas antigua y cargada

de tradición filosófica. Esta tradición se inicia con Aristóteles,
continua con Séneca, Cicerón y Polibio; en la edad media con Guillermo

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de Ockman, Duns Scotto, Santo Tomás y en los siglos XVII y XIII:

Grocio, Puffendorf, Spinoza, etc. Su nota común es atribuir al Estado
un fin, un valor que debe realizarse mediante su acción. Este fin, es el
bien común. Hoy no puede pues, considerársela científica.
Las concepciones sociológicas, corresponden al auge de estudios
sociológicos en torno al Estado, como institución de poder.
Representan esta tendencia: Marx, jellinek, Heller, Weber.
c) La concepción jurídica, reduce al Estado a lo estrictamente
normativo. El Estado es un sistema jurídico, cuya índole se debe a la
conexión de normas. Esta tendencia está ligada a la escuela formalista
del Derecho: Kelsen y Del Vecchio.
d) Para la ciencia política, el Estado es el poder político jurídicamente
institucionalizado.

Antes del Estado moderno han existido otras formas políticas de

Estado como la polis griega, la cívitas romana, los Estados imperios
esclavistas y reinos de monarquías medievales feudales.

De ahí que el Estado moderno sea producto de una revolución histórica de

las instituciones y el resultado de una ardua lucha, que duró más de dos
siglos, a partir de: 1776 las primeras revoluciones burguesas inspiradas
en el liberalismo (Estados Unidos de Norteamérica) y 1789 (Francia).
Nuestro país se emancipó inspirado en los ideales de 1776 y 1789. La
República peruana se proclamó el 28 de julio de 1821, fue copiado del
modelo europeo del siglo XVIII, para organizar “racionalmente” la vida
política. El Estado, es un fenómeno histórico; porque nada impide afirmar,
que en el futuro no existirán otras formas de organizar el poder, distintas
a las existentes.

EL ESTADO PERUANO NACE, EN 1821 Y TIENE 191 AÑOS ENTRE

(1821 - 2012).

El Estado peruano es el Perú, jurídicamente organizado. Surge con la

declaración de la independencia nacional en 1821, por el libertador General
José de San Martín (Argentino) y consolidado por el libertador General
Simón Bolívar y el General José Antonio de Sucre (Venezolanos) en la
batalla victoriosa con acción de armas en la pampa de la “Quinua”, en
Ayacucho librada el 9 de diciembre de 1824 contra la colonia española.

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EL PERÚ ES UNA REPUBLICA

El Perú es una República y que esta República, es: “democrática, social,

independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio
de separación de poderes” (Art. 43º. Const.). Al inicio de la vida
independiente nacional hubo quienes pensaron en un reino peruano
independiente, pero se eligió la República y hoy pertenece a las
características históricas del Perú el tener constituciones sin reyes, con
autoridades democráticamente elegidas.

ETIMOLOGÍA DE REPÚBLICA:

RES = Cosa. Significa:

PUBLICA = Pueblo. Cosa Pública

Surge con la Teoría de Montesquíeu, que consiste en la triple división de

Poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), los cuáles se controlan entre sí y
en donde la soberanía reside en el pueblo.

Es una República democrática. El gobierno, la autoridad proviene del

pueblo; porque, es delegada a los gobernantes para que conduzcan los
destinos de la nación.

ETIMOLOGÍA DEMOCRACIA:

DEMOS = Pueblo. Significa:

KRATOS = Gobierno Autoridad, Gobierno del Pueblo
Autoridad.

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La democracia es el orden político en el que la soberanía, es ejercida por el

pueblo. En ella todos los miembros adultos y capaces, son ciudadanos con
plenos derechos políticos. La ciudadanía ha sido considerada el vínculo
político por excelencia. La ciudadanía consiste en la relación social que
vincula entre sí a los miembros de la comunidad política y se ejerce
mediante la participación en asuntos de la vida pública.

¿Qué características tiene un gobierno democrático?

En nuestros días un gobierno o régimen es democrático cuando:

El poder pertenece a todos y está limitado por una Constitución que

establece la división de poderes, por las leyes y por los derechos de los
ciudadanos.
El acceso al poder político, se logra a través de una competencia abierta y
pacífica entre una pluralidad de fuerzas políticas, por medio de
elecciones periódicas libres y se ejerce de un modo temporal, y no a
perpetuidad.
Los ciudadanos tienen derecho, libertades y garantías protegidas por la
Constitución y las leyes (Estado de derecho).
El poder expresa la voluntad de la mayoría de los ciudadanos y respeta y
protege los derechos de todos (incluyendo a las minorías y a la
oposición). Todas las personas son ciudadanos libres e iguales y poseen
las mismas condiciones jurídicas para elegir y ser elegidos como
representantes del gobierno. El poder y las instituciones de gobierno
son legítimos porque representan a los ciudadanos.
Las leyes se dictan después del debate entre las distintas fuerzas
políticas.

B).- Es una República social, según ese principio, es el pueblo, nación o

colectividad, lo que interesa al Estado, por encima de los intereses
individuales.

C).- Es una República independiente, porque el Perú no depende de otro

país. Don José de San Martín, declaró nuestra independencia respecto de
España, el 28 de julio de 1821 en la Plaza de Armas de Lima.

D).- La República del Perú es soberana, porque es dueña de su destino y

no tiene que consultar a nadie sus decisiones, ni dar cuenta de éstas.

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Resumen:
Democrática. Gobierno participativo.
Social. El pueblo por encima del interés individual.
Independiente. Tiene autonomía.
Soberana. Capacidad de gobernarse.
Ciudadanía. Significa participación en la vida pública.

El Estado peruano es uno e indivisible. No reconoce autoridad estatal

que ejerza funciones iguales, que compitan con el poder central; aunque,
haya departamentos, provincias o gobiernos regionales. El Estado peruano,
es uno y no se puede dividir. Según el Art. 46º Const. El gobierno del Perú
es unitario. No hay estados dentro del Perú. Nuestro país no es como los
Estados unidos, que es un Estado Federal. En los Estados Unidos de Norte-
América, hay cincuenta estados en amplia medida autónomas en su relación
con el gobierno federal.

Además, el gobierno del Perú es representativo. La población no puede

ejercer el gobierno directamente. Sería imposible reunir en una plaza a más
de veinte siete millones de peruanos. Por eso, el pueblo ejerce su poder
mediante los representantes que libremente elige. El gobierno republicano
es electivo; es decir, los ciudadanos eligen a ese gobierno.

EL GOBIERNO DEL PERÚ, ES UNITARIO, REPRESENTATIVO Y

DESCENTRALIZADO:
Unitario. La autoridad emana de un gobierno central.
Representativo. Son designados por voluntad popular.
Descentralizado. Existencia de gobiernos locales y regionales.

El gobierno, se origina según el principio de la separación de poderes. Los

poderes del Estado son fundamentalmente tres: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial.

LOS NIVELES DE GOBIERNO EN EL PERÚ: Existe tres niveles:

El Congreso.
Presidente de la República.
A. GOBIERNO CENTRAL = Consejo de ministros.
Ministros.

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Presidente de la Región.
B. GOBIERNO REGIONAL = Consejo de Coordinación
Regional (conformado por
Alcaldes provinciales o
representantes).

Provinciales.
C. GOBIERNO LOCAL == Distritales.
Centros poblados menores.

EL FIN SUPREMO DEL ESTADO PERUANO

Es el bien común, que es definido como una situación ideal, que propicia la
plena realización de la persona humana, implica la creación de condiciones
justas de vida, asegura su defensa permanente, así como el respeto a su
dignidad, existencia, desarrollo y seguridad nacional.

4.3. OBLIGACIONES DEL ESTADO. (Const. Art. 44º)

Son deberes primordiales del Estado:

Defender la soberanía nacional.

Garantizar la vigencia de los derechos humanos.
Proteger y dar seguridad a la población de las amenazas.
Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia.

Así mismo:

Es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras.

Promover la integración latinoamericana.
El desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas.

4.4. PRINCIPIOS ESENCIALES DEL ESTADO (Const. Arts 1º al 51º).

Hay dos grandes grupos de principios:

Los derechos constitucionales o derechos humanos.
La forma de organizar el poder y su funcionamiento.

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Principios constitucionales esenciales

Principios:

La persona humana, es el fin supremo de la sociedad y el Estado.

La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.
El Poder del Estado emana del pueblo.
No obediencia a un gobierno usurpador.
El estado estimula la creación de la riqueza.
La supremacía de la Constitución.

La persona humana es el fin supremo de la sociedad y el Estado. Todos

tienen la obligación de respetarla y protegerla.
El Perú es una República democrática, social, independiente y soberana.
No una monarquía.
El gobierno es unitario, representativo y descentralizado. Se organiza
según el principio de la separación de poderes.
.- El poder del Estado emana del pueblo. Y quienes lo ejercen lo hacen
en su representación y con las limitaciones y responsabilidades señaladas
por la Constitución y la ley. Nadie puede tomar el poder para sí por su
propia decisión, y si lo hace comete un delito.
Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asuman
funciones o empleos públicos en violación de los procedimientos que la
Constitución y las leyes establecen.
El Estado estimula la creación de la riqueza y garantiza la libertad, de
trabajo y de empresa, comercio e industria, dentro del marco de la
constitución y las leyes. Todo ello ocurre en una economía social de
mercado con pluralismo económico y libre competencia.
La supremacía de la Constitución. Prevalece sobre toda norma legal de
inferior jerarquía y así sucesivamente.

En conjunto estos principios son muy importantes; porque, regulan los

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límites del ejercicio del poder político en la sociedad y, en consecuencia son

un instrumento, que todos pueden utilizar efectivamente para evitar el
abuso del poder o la tiranía. Debidamente aplicados estos principios
conducen a la existencia del Estado de derecho.

4.5. LA ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODER

LEGISLATIVO, EJECUTIVO, JUDICIAL, JURADO NACIONAL DE
ELECCIONES.

A) LA ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO.

Definición.- La estructura del Estado, es el conjunto de instituciones y

organismos debidamente interrelacionados, que tienen el propósito de
cumplir sus funciones del Estado. Es la manera cómo se organiza,
ejerce y distribuye el poder del Estado.

La estructura del Estado, diseñada por la Constitución peruana tiene

tres niveles de gobierno:

1.- En el primer nivel.- Es el gobierno nacional. Es el que tiene

atribuciones para ser ejercitadas en todo el territorio nacional como
conjunto. Constituidos por los poderes del Estado: A) Legislativo,
Ejecutivo, Judicial, y B) Los órganos constitucionales autónomos, tales
como:
El consejo Nacional de la Magistratura (150º).
El Ministerio Público (158º).
La Defensoría del Pueblo (161º).
El Tribunal Constitucional (201º).
La Contraloría General de la República (82º).
El Banco Central de Reserva (84º).
La Superintendencia de Banca y seguros (87º).
Jurado Nacional de Elecciones (177º - 178º).

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Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (177º - 183º).

Oficina nacional de procesos electorales (177º - 182º).

2.- En el segundo nivel.- Las Gobiernos Regionales, son instancias de

gobierno atribuidas a regiones del país. Sus organismos son:
El presidente elegido por sufragio directo por un periodo de cinco años.
Pueden ser reelegidos.
El Consejo de Coordinación Regional, está integrado por los alcaldes
provinciales o sus representantes.

3.- En el tercer nivel.- Las Gobiernos locales, que son a su vez órganos
de Gobierno Local y que, existen en cada una de las provincias y distritos
del país, sus organismos son:
La alcaldía, desempeñada por el alcalde, quien es elegido por sufragio
directo, por un periodo de cinco años.
El Consejo Municipal, conformado por los regidores, elegidos por sufragio
directo.

LA ESTRUCTURA DEL PODER DEL ESTADO (tri-división del poder

público)

La estructura del Poder del Estado, esta constituida principalmente por

tres poderes: Legislativo, Ejecutivo, Judicial (División de poderes) y
órganos constitucionales autónomos.

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1.- EL PODER LEGISLATIVO. Congreso de la Republica, 130

Congresistas, Consejo permanente y Comisiones ordinarias.

2.- EL PODER EJECUTIVO. Gobierno nacional, presidencia de la

República, consejo de ministros y presidencia de consejo de ministros.

3.- EL PODER JUDICIAL. Corte suprema de justicia, Academia de la

magistratura, Corte suprema de justicia, Cortes superiores de justicia,
Juzgados especializados y mixtos, Juzgados de paz letrados, Juzgados de
paz no letrados.

LA ESTRUCTURA DEL PODER DEL ESTADO PERUANO

CONSTITUCIÓN

ESTADO

LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL == =

Compuesto por:
Reside en el CORTE SUPREMA DE LA
REPÚBLICA. ABARCA TODO

CONGRESO Encabezado por: EL PAIS (Sede capital-Lima).

PRESIDENTE
REPÚBLICA JEFE DE
CORTES SUPERIORES (
ESTADO SEDE: CAPITAL DE
DEPARTAMENTO).

CONSEJO DE MINISTROS
MINISTROS JUZGADO DE PRIMERA
INSTANCIA O MIXTO
(SEDE PROVINCIA).

JUZGADO DE PAZ
LETRADOS (SEDE
ELECTORES DISTRITOS). Y JUZGADOS
DE PAZ NO LETRADOS

4.- ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS. Está conformado

por organismos autónomos que son:
a) Jurado nacional de elecciones, proclama candidatos ganadores.

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Oficina nacional de procesos electorales, convoca las elecciones.

Registro nacional de identificación y estado civil, actualiza el registro
electoral; asimismo, el estado civil y movimientos migratorios de los
peruanos.
d) Consejo nacional de la magistratura, selecciona jueces y fiscales.
Ministerio Público Fiscalía de la nación, promueve defensa de la legalidad
e intereses públicos.
Defensoría del Pueblo, defiende los derechos de la persona y comunidad.
Tribunal Constitucional, órgano de control de la constitución.
Contraloría general de la república, supervisa la ejecución del
presupuesto del Estado.
Superintendencia de banca y seguros, controla las empresas bancarias y
de seguros.
Banco central de reserva, preserva la estabilidad monetaria.

EL PODER.- Esta noción alude a la capacidad de una persona o de un

grupo de personas para determinar, condicionar, dirigir o inducir la
conducta de los demás. Expresa una combinación de energía y capacidad
al servicio de un ideal. El poder, es el recurso de que dispone la autoridad
para dirigir y hacerse obedecer. Poder, equivale a mando-obediencia.

La palabra poder, tiene su raíz etimológica del latín “potere” o “posee”,

que significa ser capaz. De ahí, quién tiene poder, es capaz de hacer algo.
El diccionario Sopena dice: “La voz poder equivale a facultad de hacer, y a
fuerza moral o física”. El PODER POLITICO DEL ESTADO, es el poder
ejercido como autoridad de mando y obediencia, se ejerce con legitimidad.

Comentario. En el Perú, quien tiene mayor Poder al interior del Estado-

aparato, es el presidente de la república, seguida de los ministros de
Estado. En cambio el Poder de los parlamentarios, es inferior al del
presidente de la república, ministros y funcionarios públicos. Y el Poder
judicial parte de la estructura del Estado, tiene poca capacidad real de
ejercicio del Poder. Las decisiones de los Jueces impactan menos, que la de
los funcionarios públicos al ciudadano medio peruano.

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FUNCIONES DE LOS PODERES DEL ESTADO

PODER FUNCIÓN

LEGISLACIÓN, CONTROL Y
PODER LEGISLATIVO
FISCALIZACIÓN

ADMINISTRACIÓN DEL
PODER EJECUTIVO ESTADO

PODER JUDICIAL ADMINISTRACIÓN DE LA

JUSTICIA

4.5.1. EL PODER LEGISLATIVO

Concepto.- Es el poder del estado encargado de dictar leyes, así como

también modificarlas, derogarlas o interpretarlas.

El Poder Legislativo es el órgano del Estado, cuya función principal es la de

legislar. Es decir; la de crear, aprobar y dictar, modificar y derogar leyes
que forman el ordenamiento jurídico de la República. Es uno de los tres
poderes propios del Estado.

Sus integrantes son elegidos por la ciudadanía en votación directa, secreta

y obligatoria. El poder Legislativo encarna la voluntad soberana del pueblo.
El Congreso Nacional es el órgano supremo del poder Legislativo.

Su organización se halla contemplada en la Constitución política, puede

manifestarse de dos maneras: el congreso unicameral y bicameral.
Actualmente el congreso es unicameral, conformado por 130 congresistas,
se han considerado 10 para Lima (2011).

BREVE HISTORIA DEL CONGRESO DEL PERÚ.

A. Nace el Perú como nación libre e independiente, el 28 de Julio de

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1821, a raíz de un largo proceso emancipador iniciado por rebeliones

de indígenas, criollos y apoyo de los ejércitos latinoamericanos
(Argentina, Colombia, Venezuela, etc).

Nace el Perú en 1821

B. Sus fundadores doctrinarios fueron de ideario democrático en el

ordenamiento jurídico y político. El ideario se concretó en la división
del poder en tres esferas distintas:
El Poder Ejecutivo.
El Poder Legislativo.
El Poder Judicial.
La primera convocatoria a congreso constituyente, fue el 27 de
Diciembre de 1821, por el General Don José de San Martín; allí se
fijó 79 diputados y 38 suplentes, encargado de establecer la forma
de gobierno del naciente Estado peruano y darle su primera
constitución.

Los primeros diputados, se reunieron el 20 de septiembre de 1822 a las

10 a.m. en el palacio de gobierno; luego, se dirigieron a la catedral a
solicitar la asistencia divina, mediante una misa.

Tradicionalmente, el Congreso de la República estuvo integrando por

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dos cámaras:
El Senado Nacional.
La Cámara de Diputados.
Los primeros días de existencia del congreso fueron intensos:
Se elaboró el reglamento de junta gubernamental.
Otorgamiento del título de generalísimo a Don José de San
Martín.
Aprobación del reglamento interno del congreso.
La difusión de bases de la Constitución política, promulgada el 17
de diciembre, de 1822 y la primera Constitución política del
Perú sancionada el 12 de noviembre de 1823.
Esto implico el avance de las clases medias, el desmantelamiento
del régimen virreinal aristocrático y estamental.
En la carta Magna, los diputados señalaron a Dios como fuente de
inspiración.
El primer congreso constituyente del Perú (1821), estaba formado por
79 representantes propietarios y 38 suplentes. Entre ellos había 14
extranjeros: 09 Gran Colombianos, Tres Argentinos, 01 Chileno y 01
Alto Peruano. Había 28 abogados, 26 eclesiásticos, 08 médicos, 09
comerciantes, empleados, militares y propietarios. Este Congreso fue
una asamblea de hombres ilustres.
En la primera mitad del siglo XIX predominaron los abogados y
religiosos; a partir de 1870 figuran catedráticos, ingenieros,
rentistas, profesores, etc.

La República del Perú: Simón Bolívar

PERIODOS DE LA HISTORIA DEL CONGRESO

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A. Democracia Nacional (1822 a 1895).

Durante este periodo, los procesos electorales de tales sólo tenían
nombre (no había voto de analfabetos).

B. Democracia censitaria (1896 a 1931).

La base del mecanismo de sufragio, fueron los censos o padrones de
contribuyentes (solo tiene derecho unos cuantos).

C. Democracia masculina Alfabeto (1932 a 1955).

Se organizó un verdadero registro electoral, eliminando privilegios
de los grandes contribuyentes.

D. Democracia mixta alfabeto (1956 a 1978).

Bajo el impulso de la declaración de los Derechos Humanos (1948), al
reconocer a las mujeres el goce pleno del derecho de sufragar y a
participar como candidato. Las primeras representaciones femeninas
se dan entre 1956 – 1962.

D. Democracia Universal (1979 a 2012).

Se reconoce el derecho de los analfabetos a participar en las
elecciones y a todos los peruanos mayores de edad, incluido los
militares.

LA COMPOSICIÓN DEL PODER LEGISLATIVO CONSTA DE 130

CONGRESISTAS DE LA REPUBLICA (Const.1993, desde 2011).

Características del poder legislativo

Cámara única (unicameral).

El poder reside en el Congreso (Art.90 Const.)
Conformado por 130 congresistas.
El Congreso se elige por un periodo de 05 años.
Además establece que los requisitos para ser elegidos son:
Peruano de nacimiento.
Haber cumplido 25 años.
Gozar de derecho de sufragio.

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El CONGRESO TIENE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES

FUNCIONES DEL CONGRESO.- Son las grandes tareas políticas que le

encargan la Constitución y las leyes, en el contexto del régimen
democrático y del Estado de derecho en el Perú.

Representar.
legislar.
controlar.

Representación.- El Congreso, es definido como un órgano

representativo; porque, los congresistas representan a la nación (Art.
93º).
a). No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación.
b). No son responsables ante la autoridad ni órgano jurisdiccional alguno
por las opiniones y votos, que emiten en el ejercicio de sus funciones. c).
No pueden ser procesados ni presos sin previa autorización del Congreso
o de la Comisión permanente, desde que son elegidos hasta un mes
después de haber cesado en sus funciones, excepto por delito flagrante;
caso en el cuál son puestos a disposición del Congreso o de la Comisión
Permanente dentro de veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no
la privación de la libertad y el enjuiciamiento.

Desde luego, los ciudadanos deben exigir a los congresistas, que actúen
de manera limpia al ejercer su representación.

Legislación.- Dice la Constitución en su artículo 90º. El poder Legislativo

reside en el Congreso, el cuál consta de cámara única. Y en efecto, parte
importante de su tarea es dictar leyes. Son atribuciones (Const. Art.
102º) del Congreso: dar Leyes y resoluciones legislativas, así como
interpretar, modificar o derogar las existentes.

Control político.- El Congreso ejerce control político sobre el Poder

Ejecutivo, sobre la administración pública y sobre los asuntos de interés
público en general (Arts. 96º al 100º y 102º). Por ello, cuando se
producen arbitrariedades o existe corrupción, el Congreso es en gran
medida responsable; porque, no está cumpliendo debidamente con esta
función de control político, que le encomienda expresamente la
Constitución.

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ATRIBUCIONES DEL CONGRESO.- Según el Art.102º de la

Constitución, tiene 10 atributos.
Las atribuciones, son competencias específicas que la Constitución le da al
Congreso para decidir sobre determinadas materias de importancia, para la
vida nacional, como son:

Dar Leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o

derogar las existentes.
Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
Aprobar los tratados internacionales de conformidad con la Constitución.
Aprobar el presupuesto y la cuenta general.
Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
Ejercer el derecho de amnistía.
Aprobar la demarcación territorial, que proponga el Poder Ejecutivo.
Prestar consentimientos para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la
soberanía nacional.
Autorizar al Presidente de la República para salir del país.
Ejercer las demás atribuciones, que le señala la Constitución y las que son
propias de la función legislativa.

PERIODO SE SESIONES.- La función legislativa se realiza mediante el

trabajo de los congresistas en sesiones de comisiones y de pleno, para cuyo
efecto se establecen los periodos de trabajo llamados legislaturas. Las
legislaturas son de dos clases: ordinarias y extraordinarias.

1).- Las legislaturas ordinarias. Son aquellas que son convocadas por
decisión del Presidente del Congreso, por solicitud de un tercio de
congresistas a pedido de dos tercios de los miembros del consejo directivo.
Con el objeto de realizar un trabajo más efectivo el Congreso se reúne en
dos legislaturas ordinarias.

La primera legislatura ordinaria se realiza entre el 27 de julio al 15 de

diciembre, la segunda entre el 1º de marzo del siguiente año y termina el
15 de junio.
En ambas legislaturas ordinarias, el Congreso contempla todos los aspectos
que corresponden al ejercicio de sus funciones y los, que considere
necesarios para la vida nacional. Al finalizar los periodos señalados para el
desarrollo de las legislaturas, el Congreso entra en receso. Durante este
período la función legislativa está a cargo de la Comisión Permanente.

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2).- Las legislaturas extraordinarias. Como lo indica su nombre son

sesiones que se realizan en periodos anteriores y posteriores a los periodos
ordinarios de sesiones del pleno del Congreso. Estas legislaturas son
aquellas, que las convoca el Presidente de la República, mediante un decreto
de convocatoria en el que se fija la fecha de inicio y de clausura, porque; su
objeto, es tratar sólo los asuntos contemplados en la agenda de la
convocatoria.

COMISIONES DEL CONGRESO: ATRIBUCIONES

La Comisión Permanente. La Comisión Permanente, es un órgano del Congreso.

Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por este.
Integrado por un número proporcional de los representantes de cada grupo
parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del total de congresistas
(Total: 130 = 25%, 33 (32.5) congresistas).

Son atribuciones de la Comisión permanente (Art. 10º1 de la Const.).

Sus principales atribuciones son:
Designar, al Contralor General. A propuesta del Presidente de la República.
Ratificar, la designación del presidente del Banco Central de Reserva y del
Superintendente, de la Banca y Seguros.
Aprobar, los créditos suplementarios, las transferencias y habilidades de
presupuestos.
Ejercer, las delegaciones legislativas que el congreso le otorgue.

Sin embargo, a la comisión permanente no puede ser delegada las siguientes

atribuciones:

La reforma constitucional.
Tratados internacionales.
No puede ser delegada
Leyes orgánicas.
Ley presupuesto.
Leyes de la cuenta general de
la República.

Las demás que le asigna la Constitución y las leyes, que señala el reglamento del
congreso. Ejemplo: Acusar ante el congreso al Presidente de la República; a
los ministros de Estado; a los miembros del Tribunal Constitucional; del
Consejo Nacional de la Magistratura; a los vocales de

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Corte Suprema; al Defensor del Pueblo y al Contralor General por

infracción de la Constitución y por todo delito, que cometan en el
ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan
cesado en éstas.

DELEGACION DE FACULTADES LEGISLATIVAS (Art. 104º)

La función legislativa es potestad del Congreso. Sin embargo, el Congreso

puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
decretos legislativos, sobre la materia específica y por el plazo
determinado establecidos en la ley autoritativa. Gracias a esta delegación
el Poder Ejecutivo legisla mediante la expedición de Decretos
Legislativos, los mismos que están sometidos a las mismas normas
constitucionales en cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y
efectos, que rigen para una ley ordinaria.

INICIATIVA LEGISLATIVA EN LA FORMACIÓN DE LEYES (Art. 107º)

Pueden presentar proyectos de Ley:

El Presidente de la República.
Los congresistas.
Las instituciones públicas autónomas.
Los gobiernos regionales.
Los gobiernos locales.
Los colegios profesionales
Los ciudadanos conforme a la Ley.

ELABORACIÓN DE LA LEY

LEY. Es un ordenamiento jurídico.

ORIGEN. Escrito y consuetudinario.
POR SU FORMA. Forma (aprobado), material (contenido).
ALCANCE. La Ley obliga en todo el territorio nacional.
EN LA ELABORACIÓN DE LA LEY. Intervienen el poder Legislativo y el
poder Ejecutivo.

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Elaboración de la ley
LA LEY ES ELABORADA. En cinco (05) fases:

Iniciativa.
Debate parlamentario.
Aprobación.
Sanción.
Promulgación y publicación.

La Ley.- Es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el

diario oficial el peruano, salvo disposición contraria a la misma ley.
(Art. 109º Const. Vigencia y obligatoriedad de la ley).
La Ley.- Se deroga por otra Ley.
El Presidente República.- Debe dar cuenta al Congreso o a la Comisión
permanente de cada decreto legislativo.
La amnistía.- Es el olvido del delito contenido.
Lo otorga el poder estatal.
Dejándolos en inmediata libertad.

PROMULGACIÓN DE LA LEY: ETAPAS (Const. Art. 108º)

La ley es aprobada según lo previsto en la Constitución. Se envía al

Presidente de la República para su promulgación dentro de un plazo de
quince (15) días. En caso de no promulgación por el Presidente de la
República, la promulga el presidente del congreso, o el de la comisión
permanente, según corresponda.

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Presidente de la Republica
Si el Presidente de la República, tiene observaciones que hacer sobre el
todo o una parte de la ley aprobada en el Congreso, las presenta a éste en
el mencionado término de quince (15) días.

Reconsiderada la ley por el Congreso, su presidente la promulga, con el voto

de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso.

PROMULGACIÓN DE LAS LEYES EN LA REPUBLICA PERUANA

PROMULGACIÓN

Se envía Si no promulga el Presidente

1. LA LEY 2. PRESIDENTE REPÚBLICA Observar LEY
APROBADA CONGTE. 15 DÍAS PLAZO lo promulga el:

CONGRESO
RECONSIDERACIÓN 2.1. PRESIDENTE DELCONGRESO
PRESIDENTE CONGRESO
PROMULGACIÓN 60+1

2.2. COMISIÓN PERMANENTE

Art. 109º La Ley, es obligatoria desde el siguiente de su publicación en

el Diario oficial “EL PERUANO”.

JERARQUÍA DE LAS NORMAS LEGALES SEGÚN LA CONSTITUCIÓN

DE 1993.

La Constitución o ley suprema.

Tratados internacionales.

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Leyes ordinarias (Congreso de la Republica)

Resoluciones legislativas (Congreso de la República).
Decretos de urgencia (Poder Ejecutivo).
Decretos legislativos (Poder Ejecutivo).
Normas regionales de carácter general (Regiones).
Reglamento o decreto supremo (Ministros).
Ordenanzas municipales.
Resolución ministerial.
Resolución directoral.
Resolución jefatural.
Otras resoluciones.

JERARQUÍA NORMATIVA

1º CONSTITUCIÓN
TRATADOS INTERNACIONALES

Normas de
aplicación para todas
LEYES las personas

ORDINARIAS
2º RES. LEGISLATIVAS
Normas con fuerza
de Ley, dictados:
DECRETOS DE URGENCIA Y Presidente Rep.
Ministros.
LEGISLATIVOS Gob. Reg. y Munic.

NORMAS REG. CON FUERZA DE LEY

REGLAMENTO O DECRETO SUPREMO
ORDENANZAS MUNICIPALES

3º RESOLUCIONES
Instituciones
MINISTERIAL, DIRECTORAL, JEFATURAL
OTRAS RESOLUCIONES

Según la actual Constitución, esta jerarquía prevalece sobre toda norma

legal. La ley, a su vez, sobre las normas de inferior jerarquía y así
sucesivamente.

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4.5.2. EL PODER EJECUTIVO

Concepto.- El poder ejecutivo es el órgano del Estado, encargado de

cumplir la función ejecutiva a través de los actos de gobierno. Es el
órgano administrador del Estado.

El poder ejecutivo, es un de los tres poderes propios del Estado. Es el

poder de ejercer la autoridad política para gobernar y administrar la
sociedad. El poder ejecutivo, es el responsable del cumplimiento de las
leyes y del funcionamiento de los servicios públicos necesarios para
lograr el bienestar de la colectividad

Conformación del Poder Ejecutivo: está conformado por el Presidente

de la República, el Consejo de Ministros y las autoridades políticas de
los departamentos y provincias.

El Presidente de la República, es el jefe de Estado y personifica a la

Nación. Como jefe de Estado, el presidente es un magistrado que está
por encima de los poderes propiamente políticos (Legislativo, Ejecutivo
y Judicial), que ejercen las funciones cotidianas de llevar adelante la
tarea de gobierno del Estado. Tiene la máxima jerarquía entre todos los
funcionarios públicos.
El consejo de Ministros es el órgano del poder ejecutivo constituido
por la reunión de todos los Ministros, encargados de la dirección y la
gestión de los servicios públicos a través de cada uno de los ministerios.

COMPOSICIÓN DEL PODER EJECUTIVO.- El Poder ejecutivo peruano

tiene actualmente tres componentes esenciales, que son los siguientes:

Un Presidente de la República.
Dos Vice Presidentes de la República y
El Consejo de Ministros (19 Ministros).

Cada uno de ellos, tiene atribuciones importantes en la vida política

nacional. Adicionalmente, el poder ejecutivo comprende otros organismos
colaboran en la tarea de conducir el país, destacando; entre ellos, los
ministerios, las instituciones y los organismos públicos descentralizados.

REQUISITOS PARA SER JEFE DE ESTADO O PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA.

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El Presidente de la República del Perú, es el jefe de Estado y de gobierno

de la República del Perú. Personifica a la nación Peruana, es el jefe del
Poder Ejecutivo y jefe supremo de las Fuerzas Armadas y Policiales del
Perú. Asimismo, el cargo corresponde a la más alta magistratura del país y
al funcionario público de mayor jerarquía.

ELECCION.- Según la Constitución Artículo 110º, los requisitos para

ser presidente son:
Para ser Presidente de la República, se requiere ser peruano de nacimiento.
Se requiere más de 35 años de edad el momento de la postulación y gozar
del derecho de sufragio.
El Presidente de la República, se elige por sufragio directo.
También se elijen en las mismas condiciones al: 1º y 2º Vicepresidentes de
la República.
La duración, es de 05 años para el presidente y los dos Vicepresidentes.

VACANCIA,- La presidencia de la República vaca por:

Muerte del Presidente de la República.
Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso.
Aceptación de su renuncia por el Congreso.
Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él
dentro del plazo fijado.
Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones
mencionadas en el artículo 117º de la Constitución.

SUSPENSION.- El ejercicio de la Presidencia de la República se

suspende por:
Por incapacidad temporal del presidente, declarada por el Congreso.
Cuando el presidente el sometido a proceso judicial, conforme al artículo
117º de la Constitución.

IMPEDIMENTO TEMPORAL.- Por impedimento temporal o permanente

del ejercicio de la Presidencia, según el Art. 115 Constitución, asume:
El primer Vicepresidente. En defecto de éste,
El segundo Vicepresidente.
Por impedimento de ambos, el Presidente del Congreso convoca de
inmediato las elecciones.

ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL PRESIDENTE DE

LA REPUBLICA.

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El artículo 118 de la Constitución señala como atribuciones y obligaciones del

Presidente de la República, 24 atribuciones entre las principales son:
Cumplir y hacer cumplir la Constitución, tratados y leyes y demás
disposiciones legales.
Representar al Estado, dentro y fuera de la República.
Dirigir la política general del gobierno.
Velar el orden interno y seguridad externa de la República.
Convocar a elecciones para Presidente y Congreso, Alcaldes y Regidores.
Convocar al congreso a legislatura extra ordinaria.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
Declarar la guerra y firmar la Paz.
Administrar la hacienda pública y los empréstitos.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos (perdonar) y conmutar penas.

También (Art. 134), esta facultado para disolver el Congreso cuando:

Si este ha censurado o negado a dos consejos de Ministros.
Debe convocar a elecciones dentro de los 04 meses de su disolución.
No se puede disolver el Congreso en el último año de si mandato.
También puede decretar: estado de Emergencia, estado de Sitio y toque
de Queda.
1) Estado de Emergencia: Se suspende algunos derechos constitucionales
en todo el país o en parte por 60 días por:
Perturbación de la paz.
Catástrofes.
Estado de Sitio. Por 45 días:
En caso de invasión.
Guerra exterior.
Guerra civil.
Toque de Queda. Por horas.

Los Vicepresidentes: Primer y segundo Vicepresidentes, reemplazan al

Presidente, en caso de ausencia fuera del País.

PRESIDENTES DE LA REPUBLICA A TRAVÉS DE LA HISTORIA

REPUBLICANA

01.- Don José de San Martín Pizarro (1822- 1822)

(1821-1822) 03.- José de la Mar (1822-1823)
02.- Francisco Javier de Luna 04.- José Bernardo de Torre Tagle

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(1823-1824) 22.- Mariano Ignacio Prado (1865-

05.- José de la Riva Agüero 1865; 1876-1879)
(1823-1823) Luís La Puerta (1868-1868)
06.- Antonio José de Sucre 23.- José Balta (1868-1872)
(1823-1823) 24.- Tomás Gutiérrez (1872-1872)
07.- Simón Bolívar (1824-1826) 25.- Francisco Diez Canseco (1872-
08.- Andrés de Santa Cruz 1872)
(1826-1827; 1836-1837) Mariano Herencia Zevallos (1872-
09.- Manuel Salazar y Baquíjano 1872)
(1827-1827) 26.- Manuel Pardo (1872-1876)
Antonio Gutiérrez de la Fuente 27.- Nicolás de Piérola Villena (1879-
(1829-1829) 1881; 1895-1899)
10.- Agustín Gamarra (1829- 28.- Francisco García Calderón
1833) (1881-1881) 29.-Lizardo Montero
11.- Luís José de Orbegozo Flores (1881-1883)
(1833-1834) 30.-Andrés Avelino. Cáceres
12.- Pedro Pablo Bermúdez Dorregaray (1883-1885; 1886-1890;
(1834-1834) 1894-1895).
13.- Felipe Santiago Salaverry 31.- Miguel Iglesias (1885-1885)
(1835-1836) 32.- Antonio Arenas (1885-1886)
14.- Manuel Mendez (1841- 33.- Remigio Morales Bermúdez
1842) (1890-1894).
Juan Crisóstomo Torríco 1842- 34.- Justiniano Borgoña (1894-1894)
1842) 35.- Manuel Candamo Iriarte (1895-
Juan Francisco de Vidal (1842- 1895)
1843) 36.- Eduardo López de Romaña
15.- Justo Figuerola (1843- (1899-1903)
1843) 37.- Serapio Calderón (1904-1904)
Manuel Ignacio de Vivanco 38.- José Pardo y Barreda (1904-
(1843-1844) 1908).
Domingo Nieto (1843-1844) 39.- Augusto B. Leguía y Salcedo
16.- Ramón Castilla (1844-1844) (1908-1912; 1919-1930)
17.- Domingo Elías (1844-1844) 40- Guillermo Billinghurst (1912-
18.- José Rufino Echenique 1914).
(1851-1855) 41.- Oscar R. Benavides (1914-1915;
19.- Miguel de San Román 1933-1939).
(1862-1863) 42.- Manuel Maria Ponce Brousset
20.- Pedro Diez Canseco (1863- (1930-1930).
1863). Luís miguel Sánchez Cerro (1930-
21.- Juan Antonio Pezet (1863- 1931; 1931-1933)
1865) 43.- Ricardo Leoncio Elias Arias

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(1831-1931). 49.- Nicolas Lindley López (1962-

44.- Gustavo Jiménez (1931- 1963).
1931). 50.- Fernando Belaunde Terry (1963-
David Samanez Ocampo (1931- 1968; 1980-1985).
1931) 51.- Juan Velasco Alvarado (1968-
45.- Manuel Prado 1975).
Ugarteche(1939-1945; 1956- 52.- Francisco Morales Bermudez
1962) (1975-1980)
46.- José Luís Bustamante y 53.- Alan Garcia Pérez (1985-1990)
Rivero (1945-1948) 54.- Alberto Fugimori (1990-2000)
47.- Manuel a. Odría (1948- 55.- Valentin Paniagua (2000-2001)
1956) 56.- Alejandro Toledo (2001-2006)
48.- Zenón Noriega Agüero 57.- Alan García Pérez (2006-2011)
(1950-1950) 58.- Ollanta Humala Tasso (2011-
Ricardo Pérez Godoy (1962- 2016)
1963).

EL CONSEJO DE MINISTROS

Concepto.- Es la reunión de todos los ministros con el Presidente de la

República para la dirección de la gestión pública del Estado.

El Consejo de Ministros, según el Artículo 119º de la Constitución, tiene la

función de dirección y gestión de los servicios públicos. La dirección y
gestión de los servicios públicos está confiado al Consejo de Ministros; y a
cada ministro en los asuntos, que competen a la cartera a su cargo.

Son los colaboradores más próximos y más altos del Presidente de la

República. Cada ministro tiene a su cargo una cartera: la de relaciones
exteriores, la de Economía y Finanzas, La de Defensa Nacional, La de
Justicia, la de Agricultura y así sucesivamente.

Son nulos los actos del Presidente de la República, que no tiene

refrendación Ministerial.
Para ser ministro se requiere ser peruano de nacimiento, ciudadano en
ejercicio y haber cumplido 25 años.
Todos los ministros son solidariamente responsables, por actos delictivos o
violación de la Constitución y el Presidente de la República.

PRESIDENTE DE CONSEJO MINISTROS

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Al presidente del consejo se le suele llamar Primer Ministro o “Premier”

(palabra francesa que significa “primero”), pero su nombre constitucional y
exacto es: Presidente del Consejo de Ministros.

El Presidente de la República, nombra libremente y remueve al Presidente

del Consejo. El Presidente del Consejo propone al de la República, los
nombres de los demás ministros y se necesita su acuerdo para removerlos.

El presidente del Consejo de Ministros, puede ser Ministro sin cartera (sin
despacho específico).

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE MINISTROS. Art. 125º

Constitución.
Al Consejo de Ministros le corresponde principalmente cuatro atribuciones:

Aprobar los proyectos de la Ley, que el Presidente de la República somete

al congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia, que dicta el
Presidente de la República; así como, los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones que dispone la ley.
Deliberar sobre asuntos de interés público.
Las demás que le otorga la Constitución y la ley.

RELACIONES ENTRE EL PODERES: EJECUTIVO Y LEGISLATIVO

(Const. Arts. 130º-136º). El Presidente del Consejo de Ministros está
obligado a:

Exponer y debatir la política general de gobierno.

El presidente del Consejo de Ministros debe concurrir al Congreso para
exponer la política general del gobierno.
Interpelación. Contestación.
Es obligatoria la concurrencia de los ministros, o cualquiera de los
ministros, cuando el congreso llama para interpelarlos.
Responsabilidad política. Censura o rechazo de la cuestión de
confianza.
Cuando se produce la censura, el Consejo de Ministros o contra
cualquiera de los ministros, deben renunciar y el Presidente acepta y
reemplaza en las 72 horas siguientes.

CONFORMACIÓN DE MINISTROS: 19 MINISTERIOS (2011-2016),

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LO PRESIDE EL PRESIDENTE DE CONSEJO DE MINISTROS

Ministerio de Presidencia del Consejo de Ministros (Comanda el

consejo de Ministros, llamado “Premier”).
Ministerio de Relaciones Exteriores (Encargado de política exterior).
Ministerio de Defensa (Garantiza la soberanía e independencia
nacional).
IV. Ministerio de Economía y Finanzas (La actividad economía nacional).
Ministerio del Interior (Políticas de Estado).
VI. Ministerio de Justicia (Administración de justicia).
VII. Ministerio de Educación (Políticas de educación).
VIII. Ministerio de Salud (Política de salud y de asistencia social).
IX. Ministerio de Agricultura (Políticas agrarias).
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (Promoción social y
relaciones laborales).
XI. Ministerio de la Producción (Encargado del sector productivo).
XII. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Promociona el
comercio y turismo).
XIII. Ministerio de Energía y Minas (Actividades energéticas y mineros).
XIV. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Actividades de
construcción, mejoramiento y conservación de transporte,
telecomunicación).
XV. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento (Desarrollo
urbano).
XVI. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Promoción de bienestar
social).
XVII. Ministerio de Medio Ambiente (Conservación ecológica y ambiente).
XVIII. Ministerio de la Cultura (Difusión de la cultura e interculturalidad).
XIX. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (encargado del
desarrollo social, superación de la pobreza y promoción de la
inclusión social).

Ministra de desarrollo e inclusión social

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4.5.3. EL PODER JUDICIAL

Concepto.- Es el órgano del Estado encargado de las funciones

jurisdiccionales, es decir, las de administrar justicia aplicando las leyes
de la República. Con sus fallos resuelve los conflictos producidos en las
relaciones sociales entre los hombres.

El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución

encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos, que
son: los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las
Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República.

El funcionamiento del Poder Judicial, se rige por la Ley Orgánica del Poder
Judicial, que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones.

Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que
están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia; y de los
auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar
apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura.

El poder judicial, es el poder del Estado que administra justicia con

independencia, inflexibilidad e imparcialidad, garantiza así que todos los
ciudadanos sean iguales ante la ley, sin hacer acepción de personas. Esta
función corresponde a los tribunales y jueces, quienes tienen la misión de
hacer justicia resolviendo conflictos, declarando derechos y castigando a
las personas que infrinjan las leyes del Estado.

PODER JUDICIAL, SEDE CENTRAL, LIMA-PERU

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El Poder Judicial. Es el poder que administra justicia desde el Estado,

goza de independencia total en sus funciones. Es el tercer Poder del
Estado en la división clásica de los Poderes. La potestad de administrar
justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus
órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes. La potestad
de administrar justicia (Art. 138º y siguientes), se llama “Jurisdicción”
que significa encargado.

PRINCIPIOS Y DERECHOS DE LA JURISDICCION EN LA

ADMINISTRACIÓN DE LA JUSTICIA. Art. 139º. 22 Principios.
La función jurisdiccional, consiste en solucionar los conflictos que ocurren
entre las personas y las instituciones, recurriendo a la Constitución y las
leyes para resolver, y a la fuerza pública para hacer cumplir sus sentencias.

Resumen. Entre los principales tenemos:

Independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional (Princ.02).

El Principio de no ser penado sin proceso judicial (Princ.10).
El Principio de no ser condenado en ausencia (Princ.12).
La Prohibición de revivir procesos judiciales (Princ.13).
El Principio de no ser privado del derecho de defensa (Princ.14).
El principio de que toda persona debe ser informada inmediatamente y por
escrito de las causas de su detención (Princ.15).
El Principio del régimen penitenciario de los reclusos: La reeducación
rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad (Princ. 22).

En la administración de la justicia se aplica la Constitución y las Leyes

Los tribunales juzgados son un cuerpo jerárquico que depende de la Corte

Suprema de justicia. La única excepción son los tribunales militares que
tienen su propia organización, pero sólo deben juzgar delitos de función

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castrense, traición a la patria y terrorismo, así como las infracciones al

servicio militar obligatorio.

EL ESTADO GARANTIZA A LOS MAGISTRADOS JUDICIALES

1.- Su independencia. Sólo están sometidos a la Constitución y la Ley.

2.- La inamovilidad en sus cargos. No pueden ser trasladados sin su
consentimiento.
3.- Su permanencia en el servicio, mientras observen conducta e
idoneidad propias de su función. Y
4.- Una renumeración, que les asegure un nivel de vida digno de su misión
y jerarquía.

REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO DE LA CORTE SUPREMA

Se requiere:

1.- Ser peruano de nacimiento.

2.- Ser ciudadano en ejercicio.
3.- Ser mayor de 45 años.
4.- Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante
diez años, o haber ejercido la Abogacía o la cátedra universitaria en
materia jurídica durante quince años.

El presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial. La sala

plena de la Corte Suprema, es el órgano máximo de deliberación del
Poder Judicial.
La función jurisdiccional, es incompatible con cualquier otra actividad
pública o privada, con excepción de la docencia universitaria fuera del
horario de trabajo.
Los juzgados atendidos por jueces individuales, son de varios tipos y
denominaciones.

ORGANOS DEL PODER JUDICIAL: ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

La administración de la justicia en el país, se realiza por intermedio de sus

órganos jerárquicamente integrados en un cuerpo unitario, con
especialidades y garantías que la Constitución y las leyes señalan. Son
órganos del Poder Judicial:

a) La Corte Suprema de Justicia de la República.

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Máximo tribunal de justicia de la república. Tiene competencia en todo el

territorio nacional. Requisito, ser mayor de 45 años haber sido Magistrado
Consejo Supremo de Justicia o Fiscal Superior con 10 años de experiencia.

Las cortes superiores de Justicia.

Administra justicia en segunda instancia. Tiene competencia en todo un
distrito Judicial. Esta ubicada en la capital del Departamento
correspondiente. Cada corte superior se encuentra conformada por las
salas Civil, Penal o Mixtas, dependiendo de las necesidades judiciales de
cada distrito.

Los Juzgados de Primera Instancia.

Administra justicia en primera instancia. Tiene competencia provincial.
Son juzgados especializados. Se organizan en salas que tratan juicios de
materias específicas, como las salas Civiles, salas Penales, salas de
Familia, salas Laborales. En los lugares donde no existen salas
especializadas, el despacho es atendido por un Juzgado mixto en el que
se resuelven casos de diferentes materias.

Los Juzgados de Paz Letrados.

Existen en los grandes distritos urbanos. Tiene competencia distrital.
Tienen como objetivo atender casos sencillos y rápidos de resolver.

Los Juzgados de Paz No – Letrados.

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Se ubican en los distritos rurales y caseríos, y atienden casos de

diferentes tipos. Tiene competencia en centros poblados (rural o
urbano).Tienen una función similar a los Juzgados de Paz letrados, con la
diferencia de que los casos que se resuelven aquí son más sencillos.

NIVELES DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

ENCARGADO JURISDICCIÓN COMPO- INTE- FUNCIONES
SICIÓN GRANTES

LA CORTE Abarca todo el Máximo Cada sala Ultima instancia de

SUPREMA DE país. El pres. de la tribunal de está apelación de juicios
JUSTICIA. Cort. Supr. Lo es justicia. conformad de cualquier corte
también del Salas. Civil, a: por cinco superior de justicia.
Poder Judicial. penal y vocales Su fallo es inapelable.
Sede. Capital Lima constitucional. supremos.
Perú
LAS CORTES Abarca un distrito Salas: Civil, Cada sala Realizan juzgamientos
SUPERIORES. judicial. penal y mixta, es o juicio oral
Sede. Capital de dependiendo encuentra Resuelven apelaciones
Departamento de las integrada sobre sentencias de
necesidades por tres los juzgados
judiciales de vocales especializados
cada distrito. superiores
LOS JUZGADOS Administración de Juzgados: Cada sala Investigan procesos
CIVIL, PENAL Y justicia en civiles, se ordinarios, sentencian
ESPECIALES. primera instancia penales, encuentra procesos sumarios y
Sede. Provincia laborales, a cargo de resuelven apelaciones
familia y un juez.
agrarios
LOS JUZGADOS Administración de Tienen como Son Resuelven apelaciones
DE PAZ justicia en los objetivo ejercidos sentencias de
LETRADOS. distritos atender casos por un juzgados de paz no
Sede. Distritos sencillos y juez. letrados, investigan y
rápidos sentencian faltas de
acuerdo a su
competencia
LOS JUZGADOS Administración de Función Son Función conciliadora
DE PAZ NO justicia en las similar a los ejercidos de faltas menores de
LETRADOS. comunidades Juzgados de por 01 juez acuerdo a su
rurales o centros Paz, a (notables competencia esta
poblados diferencia de ciudadano) prohibido imponer
Sede. Rural y ellos son más acuerdos de sanción.
caseríos. sencillos.
Fuente: Elaboración nuestra.

JURISDICCIÓN ESPECIAL. Art. 149º Constitución. Las autoridades de

las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas
Campesinas, pueden hacer:

- Ejercicio de función jurisdiccional de las Comunidades Campesinas y

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Nativas.
Ejercicio del derecho consuetudinario  ámbito territorial
En coordinación con los Jueces de Paz y con las instancias del Poder
Judicial.

4.5.4. EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)

Concepto.- Es el órgano autónomo, que asegura que las votaciones

traduzcan la voluntad ciudadana y que los escrutinios sean legales. Es
el tribunal, que decide en definitiva sobre la legalidad de todos los asuntos
electorales. Sus decisiones no pueden ser revisadas, ni siquiera por la Corte
Suprema de la República.

HISTORIA.- Hasta 1931, las elecciones en nuestro país eran conducidas

por funcionarios nombrados por el ejecutivo, a partir de ese año, con la
aprobación de un nuevo Estatuto Electoral, se creó el Jurado Nacional de
Elecciones como máximo organismo electoral con plena autonomía, se
estableció también un registro electoral y la obligatoriedad de los partidos
políticos de inscribirse en los registros del Jurado Nacional de Elecciones.

Obsoleto sistema electoral

INICIALMENTE. Con la fundación de a República las elecciones:

Fue manejado por el Ejecutivo y el Legislativo.
En 1896 se creó la junta Electoral Nacional.
En 1931 se instalo por primera vez en J.N.E.
En 1993 la constitución fragmentó el J.N.E. en dos órganos

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apéndices como fue la RENIEC y la ONPE.

RENIEC.= Registro Nacional de Identificación y

J.N.E estado civil (Otorga el DNI).

ONPE. = Oficina nacional de procesos electorales

(Organiza procesos electorales).

(J.N.E.)- Es la autoridad máxima en materia de elecciones y del ejercicio

del sufragio.

1. - Presidenciales.
Proclama al 2. - Regionales.
ganador de las 3. - Municipales.
Elecciones 4. - Otros procesos (Referéndum, Parlamento Andino).

El SISTEMA ELECTORAL PERUANO ESTA CONFORMADO POR TRES

ENTIDADES:

Jurado Nacional de Elecciones – JNE.

Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE.

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC.

El Sistema Electoral es el nombre, que da la Constitución política del Perú

al conjunto de instituciones encargadas de la organización, planificación y
ejecución de los distintos procesos electorales, que se llevan a cabo en el
país. Todas ellas tienen su sede en la capital, Lima.

El sistema electoral tiene la finalidad de planeamiento, la organización y la

ejecución de los procesos electorales o de referéndum u otras consultas
populares. Con la promulgación de la Constitución de 1993 (aprobada por el
referéndum de 1993), el Jurado Nacional de Elecciones fue dividido en
tres organismos distintos, formando así lo que actualmente se conoce como
el Sistema Electoral Peruano.

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SISTEMA ELECTORAL PERUANO

R.E.N.I.E.C. Tiene a su cargo:

El registro de identificación y padrón
de electores.
La inscripción de nacimientos
matrimonios, divorcios, defunciones y
otros.

J.N.E. O.N.P.E. Organiza la:

Ejecución de procesos electorales y

otras consultas populares.
Diseño, organización y planeamiento de
sistemas informáticos.
Logística, publicidad y educación,
procedimientos materiales.
Información permanente sobre
cómputo.

Fiscalización de los sufragios.

Proclamación de candidatos elegidos (Justicia Electoral).

4.6. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL JURADO NACIONAL DE

ELECCIONES (J.N.E.)

El Jurado Nacional de Elecciones, es un organismo constitucional autónomo del

Estado peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del
sufragio, los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el
respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia, es el órgano encargado de
proclamar los resultados electorales y otorgar los reconocimientos o
credenciales correspondientes a las autoridades electas. Así mismo, tiene como
función el dictar resoluciones de carácter general, para reglamentar y normar
las disposiciones electorales.

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A) ORGANIZACIÓN DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

El Jurado Nacional de Elecciones está conformado por 05 miembros, el

rango de edad está entre: 45 a 70 años. Son elegidos por 04 años., no
pueden ser reelegidos. La ley establece la forma de renovación alternada
cada 02 años de la forma siguiente:

Un representante elegido de la Corte Suprema. Preside el J.N.E.

Un representante elegido de la Junta de Fiscales supremos jubilados o
en actividad.
Un representante elegido del colegio de abogados de Lima.
Un representante elegido de los Ex decanos de las facultades de
derecho de las Universidades públicas.
Un representante elegido de los Ex decanos de las Facultades de
derecho de las Universidades Privadas.
Son autónomas en sus decisiones.

Asimismo:

Están relacionados con los tres Poderes del Estado.

El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), es
nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un periodo
renovable de 04 años.
El jefe del Registro nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC),
es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un
periodo renovable de 04 años.

ORGANIGRAMA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

A).- Órganos permanentes.

Alta Dirección:
1.- Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.
2.- Secretaria general.

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Órgano de Control:
1.- Oficina de Control Interno y Auditoria.
2.- Órgano de Asesoramiento y de Apoyo.

B).- Órganos Temporales.

1.- Jurados Electorales Especiales.

ORGANIGRAMA DEL JNE

B) FUNCIONES DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

FUNCIONES DEL J.N.E.- De acuerdo a la Constitución Art. 178º, su

función es fiscalizar la legalidad del ejercicio de sufragio de los procesos
electorales, del referéndum y consultas populares. Se encarga de:

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Fiscalizar la legalidad del sufragio, referéndum y otras consultas.

Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.
Velar el cumplimiento de las normas y disposiciones en materia electoral.
Administrar justicia en materia electoral.
Proclamar candidatos elegidos, el resultado del referéndum y expedir
las credenciales correspondientes.

FUNCIONES DEL O.N.P.E.- Es la máxima autoridad en un proceso

electoral, en cuanto se refiere a la organización y ejecución todos los
procesos electorales. Se encarga de:
a) Organizar y ejecutar los procesos electorales, de referéndum y otras
consultas populares.
b) Elabora el diseño de las cédulas de sufragio, entrega las actas y el
material de escrutinio y difunde los resultados.
c) Dicta instrucciones para el mantenimiento del orden y la libertad
personal, con apoyo de la Fuerza Armada y la Policía Nacional.

FUNCIONES DE LA RENIEC.- Organismo encargado de mantener

actualizado el padrón ciudadano y electoral. Es el organismo técnico
encargado de la identificación de los peruanos, otorga el documento
nacional de identidad (DNI), registra hechos vitales como; nacimientos,
matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifiquen el estado
civil. Se encarga de:

Inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y

otros actos que modifican al estado civil, a la vez emite las constancias
respectivas.
Prepara el padrón electoral actualizado.
Otorgar el Documento Nacional de identidad (DNI) a los ciudadanos
peruanos.

4.7 RELACIONES ENTRE PODERES

Están relacionados con los tres Poderes del Estado. El Sistema Electoral,
es considerado un Poder más del Estado Peruano. Es el encargado de llevar
a cabo los procesos electorales; es decir, de organizar, dirigir y controlar
los diferentes procesos electorales (generales, regionales y municipales)
que se dan en el país.

El Art. 176 de la constitución a la letra dice: “El sistema electoral tiene

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por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica,

libre y espontánea de los ciudadanos, y que los escrutinios sean reflejo
exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por
votación directa. Tiene por funciones básicas el planeamiento, la
organización y la ejecución de los procesos electorales o de referéndum u
otras consultas populares; el mantenimiento y la custodia de un registro
único de identificación de las personas; el registro de los actos que
modifican el estado civil”.

La sede del sistema electoral está en la capital de la República, Lima, Perú.

El sistema electoral es autónomo y sus órganos aprecian los hechos con
criterio de conciencia, resuelve conforme a derecho.

EJEMPLO DE UN PROCESO ELECTORAL ELECCIONES GENERALES

2006 – 9 DE ABRIL.

Son las primeras elecciones bajo el marco de Ley de partidos políticos.

Se elegirá:
Presidente = 01.
Vice Presidentes = 02
Congresistas = 130.

También: Representantes peruanos ante el Parlamento Andino mayores de

25 años.
05 Titulares
02 Suplentes por cada (05x02=10), Titular
______________
Total: 15 representantes.

Ley: Nº 28360 fue Promulgada el 14 de Octubre del 2004.

Elección directa y universal conjuntamente con las elecciones del 9 de abril
del 2006.

4.8 ORGANISMOS TUTELARES DEL ESTADO

4.8.1 LAS FUERZAS ARMADAS

Definición.- Las fuerzas armadas, es el conjunto de las tres armas: el

Ejército, la Marina y la Fuerza Aérea, que posee el Estado peruano

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para proteger su existencia, integridad de su patrimonio, soberanía e

independencia frente a todo tipo de amenazas.

Historia. La historia bélica del Perú, tiene antecedentes desde los

orígenes del Imperio Inca. Su actual origen, organización y diversificación,
se dio en la década de los años 1950. El Perú obtuvo la experiencia de la
Segunda Guerra Mundial y decidió organizar, su poderío bélico y de
seguridad en el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú.

Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de

Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la
independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República.
Asumen, el control del orden interno en casos de Estado de Emergencia,
Estado de Sitio y Toque de Queda.

Organización. Las Fuerzas Armadas se hallan bajo la autoridad del

presidente de la República, por medio del Ministerio de Defensa,
coordinados por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

El Presidente de la República, es el jefe Supremo de las Fuerzas

Armadas y Policía Nacional.
a).- Las Fuerzas Armadas están constituidas por: el ejército, la marina y la
aviación.

El Ejército del Perú, es el órgano de ejecución del Ministerio de Defensa,

encargado de la defensa terrestre del país.

El Ejército. Día 09 de diciembre. (Victoria frente a los españoles con la

capitulación de Ayacucho).

Ejército peruano

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Ejército peruano en la ONU.

La Marina de Guerra del Perú, es el órgano de ejecución del Ministerio de

Defensa del Perú, encargado de la defensa marítima, fluvial y lacustre del
país.

La Marina de Guerra. Día 08 octubre (Miguel Grau Seminario, combate de

Angamos, territorio perteneciente a Bolivia en 1879).

Miguel Grau y “Huáscar” (1879)

La guerra entre el Perú y Chile empezó el 5 de abril de 1879 y concluyó el 20

de octubre de 1883. Duró exactamente cuatro años, seis meses y quince días.
Al capitán de navío Miguel Grau le tocó sostener la campaña naval con el
Huáscar, que él, con su arrojo y valor, convirtió en una nave de leyenda.

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La marina peruana

La Fuerza Aérea del Perú, es el órgano de ejecución del Ministerio de

Defensa, encargada de la defensa aérea del país.

La Fuerza aérea. Día 23 de Julio (Capitán FAP José Abelardo Quiñones

Gonzáles, guerra con Ecuador 1941).

La aviación peruana

Finalidad de las Fuerzas Armadas peruanas

Garantizar la independencia.
La soberanía.
La integridad territorial de la República.
Asume el control del orden interno (Art. 137 Const.).

La Policía Nacional del Perú, es una institución del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades

ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la
ley, el orden, la seguridad en toda la República y tienen competencia para
intervenir en todos los asuntos, que se relacionan con el cumplimiento de su
finalidad fundamental. El 30 de agosto es el día de la Policía Nacional del
Perú.

La finalidad fundamental:

Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.

Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad.

Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio

público y privado.

Previene, investiga y combate la delincuencia.

Vigila y controla las fronteras.

REGIMENES DE EXCEPCIÓN

ART. 137º Cont. ESTADOS DE EMERGENCIA Y DE SITIO. El

Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede
decretar, por un plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en
parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los
estados de excepción que en este artículo se contemplan: estado de
emergencia y estado de sitio.

El estado de emergencia.- Es un régimen de excepción, corresponde

declararlo al presidente de la República con acuerdo de consejo de
ministros.

Estado de emergencia en caso de:

Perturbación de la paz,
Del orden interno,
De catástrofe o de graves circunstancias, que
afecten la vida de la nación.

Nota: En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

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Derechos restringidos:
Libertad y seguridades personales.
La inviolabilidad del domicilio.
La libertad de reunión.
La libertad de transito en el territorio nacional.
No excede de 60 días.
Su prórroga requiere nuevo decreto.
En estado de emergencia las Fuerzas Armadas, asumen el control del orden
interno, si así lo dispone el presidente de la República.

El estado de sitio.- Es un régimen de excepción, que puede declarar el

gobierno. En el Perú, el estado de sitio es dictado por el Presidente de
la Republica, con acuerdo de su consejo de ministros con cargo a dar
cuenta al Congreso de la Republica. Al decretarse el estado de sitio, el
congreso se reúne de pleno derecho.

Estado de sitio (o estado de guerra), en caso de:

a) Invasión,
b) Guerra exterior,
Estado === c) Guerra civil, o
sitio d) Peligro inminente de que se produzcan.

Derechos restringidos:
Quedan suspendidas las garantías constitucionales.
No excede de 45 días, prorrogable.
La prórroga requiere la aprobación del Congreso.
Las fuerzas armadas asumen el control del orden interno.

Toque de queda.- Es una medida gubernativa que, en circunstancias

excepcionales, se prohíbe el tránsito o permanencia de los ciudadanos en
las calles de una ciudad durante determinadas horas, generalmente
nocturnas a partir de las 20:00 hrs. En un toque de queda, las garantías
individuales se suspenden, de tal forma que, el Estado podría llevar a cabo
cualquier acción legal o no, para mantener el toque de queda.

4.8.2. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Concepto.- El Tribunal Constitucional del Perú, es un organismo

constitucional e independiente del Estado Peruano. Su sede conocida como:

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“La Casona”, está ubicada en el distrito de Lima, Lima-Perú.

Los organismos, que sirven de contrapeso a los Poderes del Estado y tienen
autonomía, entre ellos son:

a).- El Tribunal Constitucional (Art. 201º Constitución).

b).- Consejo Nacional de la Magistratura (Art.150º Constitución).
c).- El Ministerio Público (Art. 158º Constitución).
d).- Defensoría del Pueblo (Art. 161º Constitución).

El Tribunal Constitucional, garantiza los derechos constitucionales y la

constitucionalidad de las leyes en el país.

Características:

Es el órgano de control de la Constitución.

Es autónomo e independiente.
Se compone de 07 miembros, un presidente y seis magistrados.
Son elegidos por el Congreso de la República, por 05 años, mediante el
voto favorable de dos tercios del pleno.
Requisito mínimo, mayores de 45 años (los mismos requisitos de Vocal de
la Corte Suprema).
Goza de inmunidad al igual, que los parlamentarios.
No hay reelección inmediata.

Competencias. Corresponde al Tribunal Constitucional:

Conocer en instancia única, la acción de inconstitucionalidad.

Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias
de habeas corpus, acción de amparo, acción de habeas data y acción de
cumplimiento (Art. 200 Const.).
Conocer los conflictos de competencia, asignadas por la constitución,
conforme a ley.

Demandantes de la acción de inconstitucionalidad. Están facultados

para interponer acción de inconstitucionalidad:

El Presidente de la República.
El Fiscal de la Nación.
El Defensor del Pueblo.
El 25% de congresistas.

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5,000 ciudadanos con firmas comprobadas J.N.E.

Los Presidentes de Región y los Alcaldes con sus respectivos acuerdos.
Los Colegios Profesionales.

Publicación de la sentencia. La sentencia del Tribunal Constitucional, que

declara la inconstitucionalidad de una norma se publica en el Diario Oficial,
al día siguiente de la publicación, dicha norma queda sin efecto. No tiene
efecto retroactivo. Agotada la jurisdicción interna (Art. 206 Const.), quien
se considere lesionado en los derechos Constitucionales, puede recurrir a
los organismos internacionales, según tratados de los que el Perú es parte
([Link], etc.).

4.9. CONSEJO NACIONAL DE MAGISTRATURA

Concepto.- Es el organismo encargado del nombramiento y ratificación

de jueces y fiscales, que ocupan cargos en el Poder Judicial.

El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), es un organismo

constitucional autónomo de la República del Perú, que tiene sede en el
distrito de Lima. Su misión es de seleccionar, nombrar y ratificar a jueces
y fiscales, que sean independientes, éticos e idóneos. Salvo cuando éstos
provengan de elección popular (Ej. los jueces de paz no letrados).

Funciones CNM:
Nombrar, previo concurso público a los jueces y fiscales de todos los
niveles.
Ratificar a los jueces y fiscales cada siete años.
Aplicar la sanción de destitución a los vocales, jueces y fiscales de la Corte
Suprema de todas las instancias.
Extender a los jueces y fiscales el titulo oficial que los acredita.

Academia de la Magistratura. Se ha creado la Academia de la

Magistratura, que forma parte del poder Judicial, se encarga de la
formación y capacitación de jueces y fiscales en todos sus niveles, para
efectos de su selección. Es un requisito imprescindible la aprobación de
dichos estudios (Art. Const. 151º).

Prohibiciones de los jueces y fiscales (art. 153º Const.), están prohibidos

de participar en política, de sindicarse y de declararse en huelga.

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Requisitos para ser miembros del Consejo Nacional de la Magistratura:

Ser peruano de nacimiento.
Ciudadano en ejercicio.
Mayor de 45 años y haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal
Superior durante 10 años, o haber ejercido la abogacía, o cátedra
universitaria durante 15 años.
Pueden ser removidos por causa grave, mediante el acuerdo del Congreso
de la República, con el voto de los dos tercios (80) del número legal de
miembros (120).

Miembros integrantes del Consejo Nacional de la Magistratura: son

siete (Art.155º Const.).

01 Elegido por la Corte Suprema, en votación secreta en Sala Plena.

01 Elegido, en votación secreta por la junta de Fiscales Supremos.
01 Elegidos por los miembros de colegios de abogados del país, en votación
secreta.
02 Elegidos, en votación secreta, por los miembros de los demás colegios
profesionales del País, conforme a Ley.
01 Elegido en votación secreta, por los rectores de las universidades
nacionales.
01 Elegido, en votación secreta, por los rectores de las universidades
particulares del país, conforme a Ley.
El número de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura puede ser
ampliado por éste a 09, con dos miembros adicionales elegidos en votación
secreta por el mismo Consejo, entre sendas listas propuestas por las
instituciones representativas del sector laboral y del empresarial.
Los miembros titulares del Consejo Nacional de la Magistratura, son
elegidos, conjuntamente con los suplentes, por un periodo de cinco años.

Nota: La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), es el órgano

disciplinario del Poder Judicial, goza de autonomía funcional y tiene
competencia nacional.

4.10. EL MINISTERIO PÚBLICO

Concepto.- Es el organismo que representa a la sociedad, ante los

tribunales para proteger la defensa de la legalidad.

El Ministerio Público del Perú, es el organismo constitucional autónomo del

Estado peruano. Su sede está en el distrito de Lima, Lima-Perú. Está

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controlado por la Fiscalía de la Nación.

Características:
El Ministerio Público es autónomo.
El Fiscal de la Nación lo preside.
Es elegido por la junta de Fiscales Supremos.
El cargo de Fiscal dura 03 años y es prorrogable, por reelección, sólo por
otros dos.
Los miembros del Ministerio Público, tienen los mismos derechos,
prerrogativas y obligaciones, que los del Poder Judicial en la categoría
respectiva.
Su nombramiento está sujeto a requisitos y procedimientos idénticos a los
miembros del Poder Judicial en su respectiva categoría.

Ministerio Público

Atribuciones del Ministerio Público: corresponde al Ministerio Público:

son siete (Art. 159. Const.).

Promover de oficio o a petición de parte la acción judicial en defensa de la

legalidad y de los intereses públicos.
Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta
administración de la justicia.
c) Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la
Policía Nacional está obligado a cumplir los mandatos del Ministerio
Público en el ámbito de su función.
Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos en que la
ley contempla.
Ejercer iniciativa en la formación de leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
presidente de la República, de los vacíos o defectos de la legislación.

Comentario. El Ministerio Público, es el Organismo Autónomo del Estado,

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que tiene como funciones principales la defensa de la legalidad, los

derechos ciudadanos y los intereses públicos. La representación de la
sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores
e incapaces y el interés social, así como para velar por la moral pública. La
persecución del delito y la reparación civil. También velará por la
prevención del delito dentro de las limitaciones que resultan de la ley, y por
la independencia de los Órganos Judiciales y la recta administración de
justicia y las demás, que le señalan la Constitución Política del Perú y el
ordenamiento jurídico de la Nación.

4.11. DEFENSOR DEL PUEBLO (Art. Const. 161)

Concepto.- Es un órgano autónomo del Estado para defender los

derechos constitucionales de la persona y comunidad.

La Defensoría del Pueblo del Perú, es un órgano constitucional autónomo

creado por la Constitución de 1993. Tiene sede en el Distrito de Lima pero
tiene oficinas en todo el territorio peruano. El Defensor del Pueblo es
conocido mundialmente con el término de Ombudsman, que significa “el
representante de otra persona”. Surgió en Suecia en el siglo VXII.

La misión de la Defensoría del Pueblo, es proteger los derechos

constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad,
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado y
la prestación de los servicios públicos a la población.

Características:

Es un órgano autónomo del Estado.

Encargado de defender los derechos constitucionales de la persona y de
la comunidad.
El defensor del pueblo es elegido con el voto de dos tercios (por un
mínimo de 80 congresistas) y removido por el Congreso.

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Goza de inmunidad y de las mismas prerrogativas de los congresistas.

Para ser elegido, se requiere haber cumplido 35 años de edad y ser
abogado.
El cargo dura 05años y no está sujeto a mandato imperativo.
Tiene las mismas incompatibilidades que los Vocales Supremos.

Atribuciones: (162º Const.).

Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y

de la comunidad;
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y
la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.
El Defensor del Pueblo presenta informe al Congreso una vez al año, y
cada vez que este le solicita.
Tiene iniciativa en la formación de Leyes.
Puede proponer las medidas, que faciliten el mejor cumplimiento de sus
funciones.
El proyecto de presupuesto de la defensoría del Pueblo, es presentado
ante el Poder Ejecutivo y sustentado por su titular en esa instancia y
en el Congreso.

Comentario. El Defensor del Pueblo no desempeña funciones de juez, fiscal

ni sustituye autoridad alguna. Busca solucionar problemas concretos antes
que encontrar culpables. Es así que no dicta sentencias, sino que busca
influir en las decisiones que se tomen.

4.12. REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN (1993)

Definición.- Es el procedimiento constitucionalmente establecido, a

efectos de modificar, variar, incluir, suprimir; normas, derechos,
instituciones o principios constitucionalmente establecidos.

La reforma de la constitución, es la modificación parcial o total del

contenido de la carta política fundamental. Toda reforma constitucional
debe ser aprobada por el Congreso, con mayoría absoluta del número legal
de sus miembros y ratificada mediante referéndum.

El referéndum puede omitirse cuando el acuerdo del Congreso, se obtiene

en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada
caso, superior a los dos tercios (86); del número legal de congresistas
(130). La ley de reforma constitucional, no puede ser observada por el
Presidente de la Republica.

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PROCEDIMIENTO DE REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN.

Toda reforma constitucional, debe ser aprobada por el Congreso con

mayoría absoluta del número legal de sus miembros y ratificada mediante
referéndum.

Puede omitirse el referéndum cuando el acuerdo del Congreso, se obtiene

en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable, en cada
caso, superior a los dos tercios del número legal de congresistas. La ley de
reforma constitucional no puede ser observada por el Presidente de la
República.

La iniciativa de reforma constitucional corresponde al Presidente de la

República, con aprobación del Consejo de Ministros; a los congresistas; y a un
número de ciudadanos equivalente al cero punto tres por ciento (0.3%) de la
población electoral, con firmas comprobadas por la autoridad electoral.

LIMITES DEL PODER DE REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN.

Sobre los límites al poder de reforma de la Constitución, se tiene que estos

son "formales" y "materiales". Los "límites formales", aluden a las reglas de
procedimiento previstas en la Constitución para su reforma.

En cuanto a los "límites materiales", estos se encuentran constituidos por

"aquellos principios supremos del ordenamiento constitucional, que no
pueden ser tocados por la obra del poder reformador de la Constitución".
Como por ejemplo, los principios referidos a la dignidad del hombre, la
soberanía del pueblo, el Estado democrático de derecho, la forma
republicana de gobierno y, en general, el régimen político y la forma de
Estado.

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Reforma de la Constitución

REFORMAS POLÍTICO-SOCIALES:

Referéndum: consulta popular.

Revocatoria de autoridades.
Elecciones de los jueces de paz.
Nuevas garantías constitucionales.
Hábeas Data y Acción de Cumplimiento.
Defensoría del Pueblo.
La no reelección inmediata de la presidencia de la República.
Cámara única.
Participación ciudadana y vigilancia en los gobiernos locales.
La regionalización.
Ley de los partidos políticos.

REFORMAS ECONÓMICAS:

La propiedad: igual trato para nacionales o extranjeros.

Eliminación de la estabilidad laboral.
Sector externo: liberación de los mercados.
Empresa: iniciativa privada.
El Estado actúa como ente regulador y crea condiciones.
Economía social de libre mercado (neoliberalismo económico).
Deuda externa es una obligación constitucional (Art. 78º), cabe resaltar
que estas modificaciones han disminuido en número de los derechos
sociales y económicos para el ciudadano, con respecto a la constitución
anterior (1979), el actual de l993.

La acción colectiva de los pueblos

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CAPITULO IV El año de 1822.

ACTIVIDAD DE En el año de 1826.
AUTOAPRENDIZAJE SOBRE En el año de 1821
LA CONSTITUCIÓN En el año de 1860.
POLÍTICA DEL PERÚ Y DEL
ESTADO PERUANO La Constitución política del Perú de
1993, fue elaborado por:
¿En qué año se dio un
reglamento provisional en Por el Gobierno militar de Juan
nuestro país? Velasco Alvarado.
En el año 1921 Por el congreso bicameral de 1965
En el año 1721 Por el CCD de 1992
En el año 1821 Por la asamblea constituyente de 1978.
En el año 1823 Por la presidencia de la república de
En el año 1831 1978..

2. En 188 años, ¿cuantas El texto que dice: “… invocando a

constituciones tuvo nuestro Dios todopoderoso, obedeciendo el
país? mandato del pueblo y, … ha
13 Constituciones resuelto dar la siguiente
14 Constituciones. constitución”, pertenece a:
11 Constituciones. El título cuatro.
12 Constituciones. El título dos.
16 Constituciones. El peruano.
El preámbulo.
3. La constitución política que El transitorio.
tuvo como vigencia 59 años y
02 meses, fue promulgada en Una de las funciones básicas del
el gobierno de: Estado es:
Ramón Castilla Recrear.
Luís Sánchez Cerro Legislar.
Augusto B. Leguía Fundar.
Manuel A. Odría Existir.
Miguel de San Román. Parlamentar.

El conjunto de normas de mayor 9. ¿Cuando se denomina constitución

jerarquía que ordena jurídica transitoria?:
y políticamente al Cuando son intangibles.
Estado, es: Cuando esta sujeta a normas.
La costumbre Cuando se resume artículos.
La constitución. Cuando se dicta en emergencias.
La tradición. Cuando esta sujeta a reformas
La conducta.
La conducción. Se llama Ley fundamental la
constitución, porque:
La primera constitución política Es la voluntad de DIOS.
del Perú, fue aprobada en: Es el fundamento de leyes del Estado.
a. El año de 1823.

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Es la conciencia del Estado. Soberana.

Es la mayoría del Estado. Autárquico.
Es la persona del >Estado.
La quinta constitución fue la de: a.
1821
11. Es la nación jurídicamente y b. 1823
políticamente organizada: 1824
Es la constitución 1834
Es el Estado. 1839
Es el Poder judicial
Es el poder ejecutivo Qué constitución peruana fue la más
Es el Poder legislativo. extensa:
El de 1979
12. No es una institución de la El de 1996
estructura del Estado: El de 1896
El poder legislativo. El de 1868 e.
Los gobiernos locales. El de 1899
El poder judicial.
El club de navegantes. ACTIVIDAD DE
El poder ejecutivo. AUTOAPRENDIZAJE SOBRE LA
ESTRUCTURA DEL ESTADO
La última Constitución fue Es el poder encargado de dar leyes es:
promulgada el: El poder ejecutivo
28 de noviembre de 1993. El poder judicial
30 de julio de 1993. El poder legislativo
29 de diciembre de 1993. El poder publico.
12 de octubre de 1993. El poder magisterial.
14 de diciembre de 1993.
2. Es el encargado de administrar
14. El titulo II de la Constitución justicia es:
se refiere del: El poder legislativo.
Estado y la persona. El poder ejecutivo
Estado y ciudadanía. El poder judicial
Estado y amistad. El poder personal.
Estado y poblado. El poder presidencial.
Estado y la Nación.
Para ser elegido congresista se tiene
En la Constitución, los artículos que tener:
del 90º al 199º se refieren a: 24 años.
La estructura del Poder 25 años.
La estructura del Estado. 35 años.
La estructura del juicio. 34 años.
La estructura del pueblo. 60 años.
La estructura del país.
¿Cuál es el artículo que se refiere a las
La República del Perú es leyes orgánicas?
democrática, social, 100º
independiente y: 106º
Libre. 103º
Aimara 104º
Quechua 105º

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Se realiza la vacancia.
¿Qué porcentaje de los Se realiza la elección.
congresistas integran la Se realiza la bacanal.
comisión permanente?: Se realiza la perdida.
El 20%
El 30% 11. Un ministerio no pertenece al
El 25% consejo de ministros:
El 29% Ministerio de agricultura
El 10% Ministerio de defensa.
Ministerio de amigos.
6. Una de las atribuciones del Ministerio de justicia.
Congreso según el artículo Ministerio de Salud.
102º es:
Ejercer el presupuesto. 12. se declara vacancia de la
Ejercer la concordancia. presidencia de la republica; cuando:
Ejercer los créditos Por salir con permiso.
Ejercer el derecho de paz. Por incapacidad musical
Ejercer el derecho de amnistía. Por incapacidad futbolística.
Por tener más de 80 años.
7. ¿Cuál es el número de fases Por muerte del Presidente.
que tiene que darse para
elaborar una Ley? Es la reunión de todos los ministros
Uno con el presidente de la República
Dos para la dirección de la gestión
Tres pública, se denomina:
Cuatro Consejo secreto.
Cinco Consejo total.
Consejo de Ministros.
8. El presidente de la república Consejo de gobierno.
es: Consejo de guerra.
Es el jefe de Lima.
Es el jefe del poder judicial. Es la encargada de aplicar la
Es el jefe de Estado. constitución y las leyes:
Es el jefe del poder personal. El poder judicial
Es el jefe del palacio. El poder ejecutivo
El poder congresal.
La obligatoriedad de la Ley es El poder de las embajadas.
desde el día de su publicación El poder policial.
en el Diario oficial, está en el
Art. Las cortes superiores de justicia tienen
108º de la Constitución. competencia:
109º de la Constitución. En todo una provincia
107º de la Constitución. En todo un distrito Judicial
111º de la Constitución. En todo un distrito
110º de la Constitución. En todo el departamento
En todo el caserío.
El juramento del presidente de la
república, ante el Los juzgados de primera instancia
congreso el 28 de julio en tienen:
que. Competencia provincial.
a. Se realiza la fiesta. Competencia distrital.
Competencia departamental.

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d. Competencia en un distrito
judicial
e. Competencia de pueblo.

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ACTIVIDAD DE
AUTOAPRENDIZAJE
SOBRE LOS ORGANISMOS
CONSTITUCIONALES

El Congreso de Educación.
Es el órgano de control de la El Congreso de políticos.
constitución y esta integrado El Congreso de Vocales.
por siete miembros: El Congreso de la República.
Tribunal Constitucional El Congreso de Ministros.
Tribunal público.
Tribual de tratados. El plazo de estado de emergencia,
Tribunal de elecciones. según el artículo 137º de nuestra
Tribunal de cargo. constitución es:
De dieciocho días.
Es el organismo que representa a De treinta días.
la sociedad ante los tribunales De cincuenta días.
para proteger la defensa de la De cuarenta días.
legalidad: De sesenta días.
Ministerio privado.
Ministerio público. Se suspende las garantía personales por
Ministerio oculto. perturbación de la paz, catástrofes
Ministerio obligatorio. 45 días, cuando se declara en:
Ministerio militar. Estado de sitio
Estado de emergencia
Su atribución es defender los Estado regional
derechos constitucionales y Estado posterior
fundamentales de la persona y Todas las anteriores
de la comunidad es:
La Defensoría del Pueblo Es la autoridad máxima en materia de
La Defensoría del hombre. elecciones y del ejercicio del
La Defensoría de la mujer. sufragio en los procesos electorales
La Defensoría del niño es:
La Defensoría del barrio. El JNE
El ONPE
Es el organismo encargado del El Fiscal.
nombramiento de Jueces y El escrutinio.
Fiscales, que ocupan cargos El voto.
en el Poder Judicial:
Consejo de la Defensoría del Tiene a su cargo el registro de
pueblo identificación y padrón electoral:
Consejo Nacional de la La Corte Suprema.
Magistratura La Municipalidad.
Consejo del Ministerio público La RENIEC.
Consejo del Tribunal La Oficina de censos.
constitucional La INC.
Consejo de Ministros.

Los miembros del Tribunal

Constitucional son elegidos
por:

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La composición del Pleno del Jurado

Se encarga de la organización u Nacional de Elecciones es de:
ejecución de los procesos 5 miembros y no pueden menor a
electorales y otras consultas 45 ni mayor a los 70 años.
populares a: 5 miembros y pueden ser mayores de
La región. 54 años
La provincia. 5 miembros y no pueden ser menos a
La ONPE. 35 ni mayor a 60 años
La RNIEC. 7 miembros y no pueden ser menor a
La Corte Suprema. 45 ni mayor a los 70 años
4 miembros y pueden mayores de
70 años.
Se pierden los derechos
ciudadanos cuando: El Jefe del Registro Nacional de
Existe una sentencia con pena identificación y Estado Civil, es
privativa de la libertad nombrado por el Consejo Nacional
Existe una persecución política de la Magistratura:
Existe una inhabilitación Por un periodo de tres años.
económica. Por un periodo de cuatro años.
Existe una promesa. Por un periodo de cinco años.
Existe una retirada. Por un periodo de dos años.
Por un periodo de siete años.

12. En que año se creó la Junta Son integrantes del sistema

Electoral Nacional: electoral:
En 1986 a. JNE, ONPE, RENIEC.
En 1996 b. BCR, BN, ONU.
En 1896 c. BCR, OEA, BN.
En 1868 d. OEA, BCR, BN.
En 1899 e. BCR, BN, ONU

Su atribución es hacer la justicia

Es parte integrante del sistema electoral
electoral:
ONPE. a). El JNE.
ONE. b). El JEN.
OCR. c). El JCP.
OEA. d). El JNN.
OCR e). El JEE.

Su atribución es conocer en
última instancia las
denegatorias de las garantías
constitucionales:
El Tribunal Constitucional.
El Consejo Nacional de la
magistratura.
El Ministerio Público.
El Fiscal de la Nación.
El Presidente del Perú.

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CAPITULO V

5.-LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES,

INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA E INTERNACIONAL

Definición.- La integración latinoamericana e internacional, es un

proceso continuo de aproximación entre Estados para su desarrollo
económico, social y político, que es vulnerable todavía por las crisis
políticas.

Integración económica, es el término usado para describir los distintos

aspectos mediante los cuales las economías son integradas. Cuando la
integración económica aumenta, las barreras al comercio entre mercados
disminuyen. La economía más integrada o consolidada actualmente, entre
naciones independientes, es la Unión Europea y su zona 'Euro'. La
integración consiste en eliminar, de manera progresiva, las fronteras
económicas entre países.

Tinbergen, distingue dos tipos de integración: 1) negativa y 2) positiva. Las

medidas negativas suponen eliminar los obstáculos que separan las
economías, por ejemplo, suprimir los aranceles entre países miembros; las
medidas positivas entrañan mecanismos de cooperación, por ejemplo,
armonizar políticas macroeconómicas, que se van ampliando conforme la
integración avanza y que resultan más complicadas de poner en práctica.

El grado de integración económica puede categorizarse en seis estadios:

Zona preferencial de comercio.

Zona de libre comercio (Ejemplo: Pacto Andino).
Unión aduanera (Ejemplo: Acuerdo de Cartagena).
Mercado común (Ejemplo: Comunidad Andina).

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Unión económica y monetaria: que supone un mercado común, una moneda

única y una uniformidad determinada en lo que concierne a políticas
económicas.
Integración económica completa.

5.1. EL PACTO ANDINO: ANTECEDENTES Y ORIGEN

El Pacto Andino, es un organismo internacional de integración económica

Subregional. Se originó el 26 de mayo de 1969, Bolivia, Colombia,
Chile, Ecuador y Perú, firmaron el acuerdo de Cartagena (Colombia),
que dio origen al Grupo Andino.

5.1.1 ANTECEDENTES Y ORIGEN

ANTECEDENTES. El Pacto Andino, tiene su antecedente más remoto en el

sueño bolivariano de ver una América unida e integrada, ideal que ha
servido de pilar a los movimientos de integración económica, social y
política del continente latinoamericano. Sus antecedentes más recientes en
el presente siglo, los encontramos a partir de la década del sesenta con la
formación de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC),
hoy Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI); la suscripción de
Declaraciones y la realización de una serie de reuniones de la Comisión
Mixta. La sexta reunión del 29 de julio y el 9 de agosto de 1968 en la
ciudad de Cartagena-Colombia, se acuerda constituir el organismo
subregional andino (Pacto Andino), culminando con la firma del Acuerdo de
Cartagena (26/05/69).

ORIGEN: Se originó por “Acuerdo de Cartagena” (Colombia), el 26 de

mayo de 1969, donde los países bolivarianos se reunieron en lo que se
llamaría el Pacto Andino, con la suscripción del Acuerdo de Integración
Subregional, en la ciudad de Bogotá-Colombia, entre los países de Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador y Perú, firmaron el Acuerdo de Cartagena que dio
origen al Grupo Andino. El 13 de febrero de 1973 se adhirió Venezuela. El
30 de Octubre de 1976, Chile se retiró del Acuerdo. Así nació el Pacto
Andino como un organismo de integración subregional, con el objetivo de
fortalecer sus economías a través del intercambio comercial.

La finalidad, es la formación de un mercado común entre sus países

miembros, que ayude a superar deficiencias internas existentes. Entonces
en su formación inicial hubo razones económicas, como el de propiciar el
intercambio de productos mediante:

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El libre comercio.
La liberación de aranceles.
La unión aduanera (creación del arancel externo común).

Los objetivos del Pacto Andino, se pueden sintetizar como una búsqueda
por alcanzar un desarrollo más acelerado, equilibrado mediante la
integración económica, por las constantes limitaciones se reestructura el
Pacto Andino en 1996.

FIN DEL PACTO ANDINO

El 10 de Marzo de 1996, se reestructura institucionalmente el Pacto

Andino y toma el nombre de Comunidad Andina de Naciones, que entra
en vigencia en junio de 1997.

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN).

La Comunidad Andina de Naciones (CAN), es una organización subregional

económica y política con entidad jurídica internacional y compuesta por los
órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI).

En junio de 1997, la Comunidad Andina de Naciones (CAN), reemplaza

en denominación al Pacto Andino. Luego de 28 años de vida (1969-
1997).

Se restablece el Grupo Andino como Comunidad Andina de Naciones, agrupa

05 países: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela (que se integra el 13
de febrero de 1973 y se retira el 22 de abril del 2006).

La sede del CAN: Actualmente, la sede es en Lima-Perú (desde 1º de

agosto de 1997), que luego será Bolivia.

Comunidad Andina de Naciones

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OBJETIVOS DE LA CAN.

Sus objetivos son los siguientes:

1.- Promover el desarrollo equilibrado y armonioso de los países miembros.
2.- Acelerar el crecimiento de los países andinos mediante la integración
económica, política, educación, salud, trabajo y justicia.
3.- Promover la formación de la Unión Económica entre los países
andinos.4.-Procurar el mejoramiento constante del nivel de vida de los
habitantes de la subregión.

Países miembros de la Comunidad Andina de Naciones, son:

Bolivia (1969). Vigente.

Chile (1969-1976). Vigente. Luego, se asoció el 2006.
Colombia (1969). Vigente.
Ecuador (1969). Vigente.
Perú (1969). Vigente.
Venezuela (1973-2006). Se retiró el 2006, por desacuerdo TLC
firmado por el Perú con [Link].
Países asociados, son: Países observadores, son:
* Argentina (2005). * México y
* Brasil (2005). * Panamá.
* Chile (2006).
* Paraguay (2005).
* Uruguay (2005).

5.2 ORGANISMOS PRINCIPALES: LA COMISIÓN, JUNTA,

TRIBUNAL DE JUSTICIA, PARLAMENTO ANDINO Y CONSEJOS
CONSULTIVOS

5.2.1 LA COMISIÓN (C.A.N.).

Esta conformada por un representante plenipotenciario de cada país

miembro. Le corresponde formular y ejecutar la política de integración en
materia de comercio e inversiones. La Comisión expresa su voluntad
mediante las decisiones, que se convierten en normas obligatorias para los

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

Estados miembros. Para tal efecto, se reúne ordinariamente tres veces al

año y extraordinariamente, cuando la situación lo requiera.

La Comunidad Andina está vinculada directamente a la Comisión de

Integración, que tiene a su cargo el manejo técnico y coordina las medidas
del sector comercio. Entre ellos son:

1.- Corporación andina de fomento.

2.- Fondo andino de reservas.
3.- Consejo consultivo empresarial de la comunidad andina.
4.- Universidad Andina Simón Bolívar
5.- Junta Andina de Ministros de Salud.
6.- Junta andina de ministros de transportes y obras públicas.
7.- Junta andina de ministros de economía y finanzas.

5.2.2 LA JUNTA (C.A.N.).

Es el máximo órgano del Sistema Andino de Integración, que se encarga de

emitir directrices sobre distintos ámbitos de la integración subregional, las
cuáles son aplicadas por los diversos órganos e instituciones de la
Comunidad Andina. Lo conforman los presidentes de la república de los
países miembros. La junta tiene un presidente quien ejerce la máxima
representación política de la Comunidad Andina y permanece un año
calendario en su función, la que es ejercida sucesivamente y en orden
alfabético. Se reúne en forma ordinaria una vez al año y puede reunirse de
manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente. Está constituida
por el:
Consejo Presidencial Andino (máxima reunión de los jefes de Estado).
creado en 1990.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (reunión de
Política Exterior de la Comunidad)
Comisión de la Comunidad Andina (Órgano normativo)
Secretaría General de la CAN (sede en Lima, Perú. Secretario
General). Creada en agosto de 1997 como organismo ejecutivo y
técnico. Tiene mayores atribuciones que la Junta del Acuerdo
de Cartagena que funcionó entre 1969-1997.
Tribunal de Justicia Andino (Órgano jurisdiccional). Creado en 1996,
entrando en funciones en 1999. Reformado el 2001.

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Parlamento Andino (Poder legislativo). Creado el 25 de octubre de 1979

en la Paz, Bolivia, a través del Tratado Constitutivo suscrito por los
Cancilleres de Venezuela, Perú, Ecuador, Colombia y Bolivia..

5.2.3 TRIBUNAL DE JUSTICIA (C.A.N.).- Es el órgano jurisdiccional

supranacional del Acuerdo de Cartagena.
El tratado de su creación fue suscrito el 28 de mayo de l979; inició sus
labores en 1983.
Su existencia otorga plena autonomía jurídica al Acuerdo.
Está integrado por cinco magistrados, uno por cada país miembro, electos
en forma unánime por un período de seis años, que gozan de plena
independencia en el ejercicio de sus funciones.
Corresponde al Tribunal asegurar la aplicación del ordenamiento jurídico
andino mediante la interpretación uniforme de las decisiones de la Comisión
y de las resoluciones de la Junta.
Dirime las controversias, que resulten de la aplicación de las decisiones y
resoluciones, pudiendo declarar la nulidad de estas cuando sean dictadas
con violación de las normas que conforman el ordenamiento jurídico del
Acuerdo de Cartagena.
Ejerce su jurisdicción en el territorio de los cinco Estados miembros y se
halla provisto de competencia, para obrar como intérprete último del
ordenamiento jurídico de la Comunidad (cuestión prejudicial de
interpretación). Así como para garantizar, su observancia por parte de los
Estados miembros (acción por incumplimiento) y de los órganos e
instituciones del Sistema Andino de Integración (acción de nulidad, recurso
por omisión o inactividad, consulta de legalidad).
También tiene atribuida competencia en materia laboral y función arbitral.
Su sede es la ciudad de Quito, República del Ecuador.

5.2.4 EL PARLAMENTO ANDINO Y CONSEJOS CONSULTIVOS

Definición.- El Parlamento Andino, es el órgano deliberante y de

control, su naturaleza es comunitaria y representa a los habitantes de
la Comunidad Andina.

Orígenes del Parlamento Andino.- Los orígenes del Parlamento Andino

están vinculados a la firma del acuerdo de Cartagena, suscrito el 26 de
mayo de 1969, donde los países bolivarianos se reunieron en los que se
llamaría el Pacto Andino, con el objetivo de fortalecer sus economías a
través del libre comercio, la eliminación de aranceles y la unión aduanera.
Pero estos países, que en un comienzo se asociaron sólo por razones

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

económicas, se dieron cuenta de que la integración no debía ser únicamente

comercial, por lo que crearon una serie de órganos e instituciones que
trabajarán por otros aspectos, tales como: política, educación, salud,
trabajo, justicia, etc.

De esta manera nace el Parlamento Andino, como órgano encargado de velar

que el proceso de integración represente los intereses de los ciudadanos
andinos. Fue creado el 25 de octubre de 1979 en la Paz, Bolivia, a
través de tratado Constitutivo suscrito por los Cancilleres de
Venezuela, Perú, Ecuador, Colombia y Bolivia. El Parlamento Andino,
esta desarrollando procesos de elecciones directas de sus representantes,
el cual ya fue adelantado en Venezuela, Ecuador y Perú (09 de abril del
2006). El Parlamento Andino está formado por parlamentarios nacionales
de cada uno de los países miembros, por lo que son elegidos de una forma
indirecta. El Parlamento tiene funciones de tipo consultivo más que
ejecutivas, por lo que tiene un poder limitado dentro de la Comunidad
Andina. Su sede permanente se ubica en Bogotá (Colombia).

Resumen:
Fue creado, el 25 de octubre de 1979 en la Paz-Bolivia.
La sede del Parlamento Andino: la ciudad de Santa fé, Bogotá-Colombia.
Elecciones, cada 05 años, 05 representantes en cada país.
Finalidad, se discuten y examinan temas de interés para la integración,
participación, armonizar leyes, proteger derechos de justicia social y la
democracia.
Tiene representantes de cinco países de la Comunidad Andina, que son:
Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.

PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PARLAMENTO ANDINO:

1.- Promover el proceso de integración.

2.- Incentivar la participación de los pueblos.
3.- Armonizar las leyes de los países andinos.
4.- Proteger los derechos humanos, la justicia social y la democracia.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

Integración latinoamericana

El Parlamento Andino, en cumplimiento de sus objetivos, debe promover la

participación de los pueblos como actores directos del proceso de
integración latinoamericano; sin descuidar el afianzamiento del sistema
democrático, de la paz y la justicia internacional y el derecho a la libre
autodeterminación de los pueblos. Las elecciones son organizadas y
ejecutadas por los correspondientes sistemas electorales de los países.

Ecuador y Venezuela tienen representantes elegidos en elecciones

directas, conforme lo establece el Protocolo Adicional al Tratado
Constitutivo sobre Elecciones Directas y Universales de sus
Representantes. Perú efectuó la primera elección directa de sus
representantes el 09 de Abril del 2006 a cinco (5) titulares y dos (2)
suplentes por cada titular. Bolivia y Colombia han anunciado que lo harán
pronto.

El Parlamento Andino está constituido por cinco representantes titulares

por cada País Miembro de la Comunidad Andina. En total son veinticinco los
miembros. El Protocolo adicional dispone que cada representante titular
tenga dos representantes alternos que lo suplirán en caso de ausencia
temporal.

ESTRUCTURA DEL PARLAMENTO ANDINO:

Asamblea.
Mesa Directiva.
Comisiones.
Secretaría general.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS DEL PARLAMENTO ANDINO

1.- Supervisión de los procesos electorales internos de cada uno de los cinco
(5) países miembros, a través de la Misión de Observación Electoral del

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

Parlamento Andino (MOPA).

2.- Incentivar el desarrollo fronterizo y la integración, reuniendo a las
autoridades regionales y nacionales en una Asamblea fronteriza.
3.- Observación de la marcha del proceso y el cumplimiento de sus
objetivos de integración, para lo cual se solicitan informes a los Ministerios
de los cinco países.
4.- Promoción desde el parlamento Andino de la integración de la Comunidad
Andina con el MERCOSUR.
5.- Seguimiento y evaluación de la Agenda Social Andina.

Parlamento Andino

5.3 CONVENIOS INTEGRACIONISTAS: ANDRÉS BELLO, HIPÓLITO

UNANUE, SIMÓN RODRÍGUEZ

Además de buscar la unión económica, los países del Grupo Andino

decidieron aunar esfuerzos para buscar solución a problemas de orden
educativo, salud y laboral, así se firmaron los convenios siguientes:

Convenios Andrés Bello López (1970). .

De Hipólito Unanue y Pavón (1971).
Integración Simón Rodríguez (1973).

5.3.1. CONVENIO ANDRÉS BELLO LÓPEZ, Insigne humanista

americano (1781-1865)

Concepto.- Es una organización intergubernamental de intercambio

educacional, científico, tecnológico y cultural.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

Andrés de Jesús María y José Bello López (nació en Caracas, 29 de

noviembre de 1781 – murió en Santiago de Chile, 15 de octubre de 1865),
fue uno de los humanistas más importantes que produjo Sudamérica a lo
largo del siglo XIX. Este filósofo, poeta, filólogo, educador y jurista nació
en la capital de la entonces Capitanía General de Venezuela, lugar en el que
vivió hasta 1810. De una profunda educación, participó en el proceso
revolucionario que llevaría a la independencia de su país.

Como un merecido homenaje al día del nacimiento (29-11- 1781) del sabio
caraqueño don Andrés Bello, se suscribió en 1970, el Convenio de
Integración Educativa, Científica y cultural de los países de la Región
Andina. El convenio está inspirado en los principios de renovación de la
sociedad para el logro del progreso material y espiritual de los pueblos
latinoamericanos, que aspiran alcanzar su dignidad y justicia social.

El Convenio Andrés Bello, es una organización de carácter

intergubernamental e internacional con sede en Bogotá, Colombia, que
desde 1970 trabaja en procesos de integración educativa, científica,
tecnológica y cultural en el ámbito iberoamericano.

Este convenio fue suscrito en Bogotá, el 31 de enero de 1970, por los

Ministros de Educación de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y
Venezuela; se propone acelerar el desarrollo integral de los países
firmantes mediante esfuerzos mancomunados en la educación, la ciencia y
la cultura.

Su propósito es que los beneficios derivados de la integración cultural

aseguren el desarrollo armonioso de la Subregión Andina y la participación
consciente de los habitantes de los países miembros, en lo siguiente:

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

Por este convenio se exoneran la visa para ingresar a cualquier país del área
y permanecer en el hasta 30 días en misión cultural.
Se exonera impuestos a los objetos y bienes destinados a la exposición
científica, cultural o artística y ferias de libros.
Se otorga becas para concursos de méritos.
Se reconoce los estudios realizados y los títulos profesionales expedidos
en cualquier país del área (Homologación de títulos universitarios).
Se procura la adopción de textos escolares comunes, materiales
audiovisuales, guías didácticas y otras publicaciones.

Resumen. Organización intergubernamental de intercambio educacional,

científico y cultural.

CREACIÓN: 1970, Enero 31, Bogota – Colombia. Se actualiza en 1990 en

Madrid – España.
SEDE: Bogotá – Colombia.
CONFORMAN: 10 Países.
Bolivia, Colombia, Chile, Cuba, Ecuador, España, Panamá, Perú,
Venezuela, Paraguay.
OBJETIVO: Integración educativa, científica, tecnología y cultural
(homologación de títulos universitarios).
ORGANIZACIÓN:
Reunión de Ministros de Educación.
La Secretaria Ejecutiva.
Comisión Asesoría.
Comisiones técnicas de educación ciencia y tecnología.

5.3.2. CONVENIO JOSE HIPÓLITO UNANUE Y PAVÓN (1755-1833)

Concepto.- Es una organización del Sistema Andino de Integración de

mejoramiento de salud.

Médico peruano y reformador de la medicina, fundador de la escuela

Medica en el Perú, un criollo nacido en Arica. Médico y catedrático en
la Universidad de San Marcos de Lima.

José Hipólito Unanue y Pavón, científico y político peruano nació en la

provincia de Arica-Perú, el 13 de agosto de 1755. Murió en Cañete-Lima, el
15 de julio de 1833, hijo de vascos, fue médico y precursor peruano de la
nueva escuela médica. En 1792 fundó el anfiteatro anatómico en el hospital
de “San Andrés”, para dar enseñanza practica en anatomía. Fue también

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

político y editor del Mercurio Peruano, entre los años 1791-1794. Fue
profesor de anatomía en la Universidad de San Marcos durante el año 1789.

José Hipólito Unanue y Pavón

El convenio, Hipólito Unanue, se firmó en nuestra capital, Lima-Perú; sobre

cooperación en aspectos de salud en los países miembros del Pacto, el 18 de
diciembre de 1971. Se propone la cooperación entre los países del área
andina, en temas de salud.

Este convenio coordina y promueve acciones destinadas a mejorar el nivel

de salud de sus países miembros, dando prioridad a los mecanismos de
cooperación, que impulsan el desarrollo de sistemas y metodologías sub-
regionales. Y también, coordina con otros órganos sub-regionales e
internacionales las acciones, que concurran a ese fin.

Para cumplir con este objetivo, los gobiernos se comprometen a dar

soluciones a los problemas, que en forma semejante afectan a las naciones
andinas. Entre las cuáles se encuentran la desnutrición, el saneamiento
ambiental, la protección materna infantil, la educación sanitaria de las
poblaciones, la contaminación ambiental y la salud ocupacional, etc.

Resumen. Organismo de cooperación entre los países andinos, en temas

de salud.
CREACIÓN: Convenio Hipólito Unanue. El 18 de diciembre de 1971, se
firmó en Lima, Perú.
SEDE: Lima – Perú.
CONFORMAN: 06 países
Perú.
Bolivia.
Colombia.
Venezuela.
Chile.

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Ecuador.
OBJETIVOS:
Promueve y coordina el mejoramiento de salud, la desnutrición, el
saneamiento ambiental.
La protección materno-infantil.
La educación sanitaria, la contaminación ambiental y la salud ocupacional.
ORGANIZACIÓN: Agrupa a los Ministros de Salud de los países Andinos.
Sus organismos son:
1) La reunión de Ministros de Salud,
2) El Comité de Coordinación, y
3) La Secretaria que se encuentra en Lima, Perú.

5.3.3 CONVENIO SIMÓN RODRÍGUEZ (1769-1854)

Venezolano, Caraqueño de nacimiento Simón Narciso Jesús Rodríguez.

Figura humanista maestro del libertador Simón, José Antonio de la
Santísima Trinidad, Bolívar y Palacios.

Concepto.- Es una organización intergubernamental de coordinación, de

políticas de carácter eminentemente laboral.

Convenio socio-laboral. Reconociendo la importancia de la figura del

ilustre humanista don Simón Rodríguez, maestro del Libertador Simón
Bolívar, en cuyo homenaje este Convenio lleva su nombre.

Simón Rodríguez, nace en Caracas entre la noche del día 28 y la madrugada

del 29 de octubre en 1769. El 14 de noviembre se le bautiza con el nombre
de Simón Narciso Jesús Rodríguez y se le registra como “expósito” (de
padres desconocidos). Las evidencias documentales recientes hacen posible
concluir, que en efecto era hijo del clérigo: Alejandro Carreño y de Rosalía
Rodríguez.

Como hombre público, viaja a Baltimore y Filadelfia ([Link]); Madrid-

España; a Venecia; Ferrara; Bolonia; Florencia; París; Milán y Perusia
(Europa); Bolivia; Chile; Colombia; Ecuador y Perú. Murió en Amotupe (Perú),
el 28 de febrero de 1854, a los 85 años, sus restos están en Caracas
Venezuela en el Panteón Nacional. Fue un hombre ilustre: pedagogo,
pensador, filósofo e industrial (Según el Puneño Emilio Vásquez).

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Simón Rodríguez

Es el Convenio firmado el 22 de octubre de 1973, con motivo de la

segunda reunión de Ministros de trabajo del Acuerdo de Cartagena,
Colombia. Su propósito es adoptar estrategias y planes de acción, que
orienten la actividad de los organismos subregionales y nacionales al logro
de objetivos del Acuerdo a fin de conducirles a un mejoramiento integral
de las condiciones de vida y trabajo en los países del Grupo Andino.

Para el cumplimiento de estos objetivos, los gobiernos darán un tratamiento

a los problemas laborales en armonía con la legislación laboral y normas de
seguridad social. Promoverán medidas dirigidas a erradicar el desempleo y
el subempleo e implantar un régimen, que facilite la movilidad de mano de
obra en la Subregión.

Resumen. Organización intergubernamental de carácter eminentemente

laboral.
CREACIÓN: El 22 de octubre de 1973, Cartagena-Colombia.
SEDE: Quito – Ecuador.
CONFORMAN: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela
OBJETIVO: Coordinación de políticas socio laborales.
ORGANIZACIÓN:
La conferencia. Instancia máxima del Convenio, adopta sus
recomendaciones por consenso. Está integrado por los ministros de
trabajo de los Países Miembros de la Comunidad Andina.
Comisiones especializadas de trabajo. Se constituyen por decisión de la
Conferencia y brindan asesoría al Convenio. Están representados por
representantes designados por los Ministros de Trabajo.
La secretaria técnica. Es la instancia de coordinación y apoyo del Convenio
Simón Rodríguez.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

5.4 LA OEA: ANTECEDENTES, CONSTITUCIÓN, PRINCIPIOS Y

ESTRUCTURA

Definición.- La Organización de Estados Americanos (OEA), es una

organización internacional de carácter regional y principal foro político
para el diálogo multilateral, y la toma de decisiones de carácter
hemisférico.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS. En 1890, la Primera Conferencia

Internacional Americana, efectuada en la ciudad de Washington, estableció
la Unión Internacional de las Repúblicas Americanas y su Secretaría
permanente, la Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, fue la
precursora de la OEA. En 1910, esta organización se convirtió en la Unión
Panamericana. En 1948 el 30 de abril, 21 naciones del hemisferio se
reunieron en Bogotá-Colombia y fundaron la OEA, adoptando la Carta de la
Organización de los Estados Americanos, con la cuál confirmaron su
respaldo a las metas comunes y el respeto a la soberanía de cada uno de los
países.

Sede de la organización, situada en Washington D.C. la capital de los Estados Unidos.

La O.E.A

Resumen. Afianzar la paz, seguridad y el respeto a la soberanía de

cada uno de los países miembros.

CREACIÓN: El 30 de abril de 1948, en la IX Conferencia Internacional

Panamericana celebrada en Bogotá – Colombia. Los primeros miembros
fueron 21 países en 1948, entre ellos Perú.
LA SEDE: Se encuentra en la ciudad de Washington D.C. ( [Link]). También
tiene oficinas regionales en sus distintos países miembros.
AGRUPA: 34 países Americanos. Excepto Canadá y Cuba (expulsada en 1962

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

por tener régimen comunista).

OBJETIVOS:
El afianzamiento de la paz y la seguridad continental.
La búsqueda de soluciones pacíficas a los problemas que puedan surgir.
Promover el desarrollo económico, social y cultural.
Consolidar el sistema democrático.
IDIOMA OFICIAL: Español, francés, inglés y portugués.
SECRETARIOS GENERALES:
Alberto Lleras Camargo (Colombia), 1948-1954.
Carlos Dávila Espinoza (Chile), 1954-1955.
José A. Mora (Uruguay), 1956-1968.
Galo Plaza Lasso (Ecuador), 1968-1975.
Alejandro Orfila (Argentina), 1975-1984.
Joäo Clemente Baena Soares (Brasil), 1984-1994.
César Gaviria (Colombia), 1994-2004.
Miguel Angel Rodríguez (Costa Rica), septiembre-octubre 2004.
Luigi R. Einaudi ([Link].). Secretario General Interino, octubre 2004 a
mayo de 2005.
José Miguel Insulza (Chile). Secretario General (próximo a ser
renovado, marzo 2010)

PRINCIPIOS QUE RIGEN, LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS

AMERICANOS (OEA):

En cumplimiento de los objetivos antes señalados, los Estados Americanos

se han comprometido a basar sus actos en una serie de normas básicas o
principios, los mismos que orientan el comportamiento individual y colectivo
de los integrantes de la organización.

Estos principios son los siguientes:

El derecho internacional, es reconocido como norma de conducta entre los

Estados en todas sus relaciones recíprocas.
El orden internacional está esencialmente constituido por el respeto a la
personalidad, soberanía e independencia de los Estados y por el fiel
cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados, y de otras
fuentes del derecho internacional.
La buena fe, debe regir las relaciones de los Estados entre sí.
La solidaridad de los Estados Americanos y los altos fines que con ella se

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persiguen, requieren la organización política de los mismos sobre la base

del ejercicio efectivo de la democracia representativa.
Los Estados Americanos condenan la guerra de agresión: la victoria no da
derechos.
La agresión a un Estado Americano, constituye una agresión a todos los
demás Estados Americanos.
Las controversias de carácter internacional, que surjan entre dos o más
Estados americanos, deben ser resueltas por medio de procedimientos
pacíficos.
La justicia y la seguridad sociales son la base de una paz duradera.
La cooperación económica es esencial para el bienestar y prosperidad
comunes de los pueblos del continente.
Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la
persona humana, sin hacer distinción de: raza, nacionalidad, credo o sexo.
La unidad espiritual del continente, se basa en el respeto a la personalidad
cultural de los países americanos y demanda su estrecha cooperación en
las altas finalidades de la cultura humana.
La educación de los pueblos, debe orientarse hacia la: justicia, la libertad y
la paz.

ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DE LA OEA

La OEA, que tiene como idiomas oficiales al español, inglés, francés y

portugués. La organización de la OEA, realiza sus fines por medio de los
siguientes órganos:

La Asamblea General.
La Reunión de consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores.
los Consejos (el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el
Desarrollo Integral).
El Comité Jurídico Interamericano.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
La Secretaria General.
Conferencias Especializadas.
Organismos Especializados, y
otras entidades establecidas por la Asamblea General.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

La Asamblea General, celebra períodos ordinarios de sesiones una vez por

año. En circunstancias especiales se reúne en períodos extraordinarios de
sesiones. La Reunión de Consulta, se convoca con el fin de considerar
asuntos de carácter urgente y de interés común, y para servir de Órgano
de Consulta en la aplicación del Tratado Interamericano de Asistencia
Recíproca (TIAR), que es el principal instrumento para la acción solidaria
en caso de agresión. La Secretaría General, es el órgano central y
permanente de la OEA. La sede tanto del Consejo Permanente como de la
Secretaría General, está ubicada en Washington, Distrito de Columbia,
capital de [Link].

ÓRGANOS ESPECIALIZADOS DE LA OEA:

Banco Interamericano de Desarrollo (AID).

Comunidad del Caribe (CARICOM).
Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
Convención Americana de Derechos Humanos.
Carta Democrática Interamericana.
Corte Interamericana de Derechos Humanos.

SUS ORGANISMOS INTERNACIONALES DE LA OEA:

Organización Panamericana de la Salud.

Instituto Interamericano del Niño.
Comisión Interamericana de Mujeres.
Instituto Indigenista Interamericano.

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Instituto Panamericano de Geografía y Historia.

Junta Interamericana de Defensa.
Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas.
Instituto Interamericano de Estadística.
Comisión Interamericana de Energía Nuclear.
Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Comisión Económica para América Latina.

La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su

sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al desarrollo
económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su
promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las
demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del
Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social.

La OEA, rechaza estas formas de acción.

Suspensión de Honduras

Los asistentes a la Asamblea Extraordinaria de la OEA, votan la suspensión de

Honduras. El 4 de julio de 2009, Honduras fue suspendida como miembro del
organismo, luego del Golpe de Estado de 2009, al presidente Manuel Zelaya y de
que, el nuevo presidente interino rechazase el ultimátum de la OEA para
restituir a Zelaya en su puesto presidencial. La suspensión, que tuvo carácter
inmediato, fue avalada de manera unánime por 33 de los 34

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

países representados en la OEA, pues la delegación de Honduras se abstuvo

de votar.

Con esta resolución, a Honduras le es aplicado un artículo de la OEA

referente a la ruptura del orden constitucional al amparo del artículo 21 de
la Carta Democrática Interamericana, que fue adoptada por la OEA en
2001.

La suspensión de Honduras en la OEA, implicará sanciones económicas para

el país y agudizaría los efectos de la crisis mundial, en el país exportador
de café y textiles, muy dependiente de los préstamos de organismos
multilaterales.

PRINCIPALES ORGANISMOS INTERNACIONALES DE AMÉRICA.

SIGLA SIGNIFICADO FECHA: PAÍSES MIEMBROS
CREACIÓN
A.E.C. Asociación de 1994 26 Haití, Cuba, México,
Estados del Caribe Colombia, Venezuela,
etc.
A.L.A.D.I. Asociación Latino 1980 11 México, Perú, Colombia,
Americana de Argentina, Brasil,
Integración Bolivia, etc.
A.L.C.A Área de Libre 2005 34 Todos los países latinos
Comercio de las americanos. Menos Cuba
Américas
C.A.4 Grupo de 4 países 1993 – 1994 4 Guatemala, Honduras,
de América Central El Salvador, Nicaragua.
CARICOM. Comunidad del 1973 14 Bahamas, Barbados,
Caribe Bélgica, Guayana,
Jamaica.
G.3 Grupo de 3 países 1991 3 México, Colombia,
Venezuela.
GRAN /CAN Grupo Andino / 1969/1996 5 Colombia, Venezuela,
Comunidad Andina Perú, Ecuador, Bolivia.
MERCO SUR Mercado Común del 1991 4 Argentina, Brasil,
Sur Paraguay, Uruguay,
Chile, Bolivia.
OECS Org. de los 1981 6 Antigua y Barbuda,
Estados del Caribe dominica, Canadá.
Oriental
SICA Sistema de 1991 6 Guatemala, Honduras, El
Integración salvador, etc.
Centroamericana
TILCAN Tratado de libre 1992 3 Canadá, E.E.U.U.,
Comercio de México.
América Del
Norte.
Fuente: Historia Universal Nº 20. Edit. SALVAT. 2005. Pág. 268.

Nota. La precursora de la OEA. En 1890 se estableció ([Link].)

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la unión Internacional de Republicas Americanas. En 1910 se convirtió en la

Unión Panamericana. Y en 1948 (Bogotá-Colombia) se llamó OEA.

5.5.- LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU):

PROPÓSITOS, PRINCIPIOS, ESTRUCTURA ORGÁNICA

Definición.- Es una asociación de gobierno global, que facilita la

cooperación en asuntos como el derecho, la paz y seguridad
internacional; el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios
y los derechos humanos.

La organización de las Naciones Unidas (ONU), es la mayor

organización internacional existente.

Historia. La ONU reemplazó a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en

1919, ya que dicha organización había fallado en su propósito de evitar otro
conflicto internacional. El término de “Naciones Unidas” se pronunció por
primera vez, en plena segunda Guerra Mundial, por el entonces presidente
de los Estados Unidos Franklin Roosevelt; en la Declaración de las Naciones
Unidas, el 01 de enero de 1942 como una alianza de 26 países en la que sus
representantes, se comprometieron a defender la Carta del Atlántico y
para emplear sus recursos en la guerra contra el eje Roma-Berlín-Tokio.

La idea de la ONU, fue elaborada en la declaración emitida en la

Conferencia de Teherán celebrada por los aliados en 1943. Allí Roosevelt
propuso el nombre de Naciones Unidas. El 25 de abril de 1945 se celebró la
primera conferencia en San Francisco [Link]. (la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organización Internacional). Además de los
gobiernos, fueron invitadas, las organizaciones no gubernamentales (ONGs).

La ONU, fue fundada el 26 de junio de 1945 en San Francisco [Link].

por 51 países, al finalizar la Segunda Guerra Mundial. Oficialmente,
entró en vigencia el 25 de octubre de 1945.

El 26 de junio las 50 naciones representadas en la conferencia, firmaron la

Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no había estado representada en la
conferencia, añadió su nombre más tarde entre los signatarios fundadores, para
un total de 51 Estados. La Sociedad de Naciones Unidas se disolvió oficialmente
el 18 de abril de 1946 y cedió a las Naciones Unidas. En 1948 se proclama la
Declaración Universal de los derechos Humanos, uno

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

de los logros mas destacados de la ONU.

Resumen. La Organización de las Naciones Unidas (ONU), es la mayor

organización internacional existente. Se define como una asociación de
gobiernos global.

CREADA: En 1945, el 26 de junio en San Francisco, [Link].

Entró en vigencia el 25 de octubre de 1945.
SEDE: En Nueva York [Link]. Goza de extraterritorialidad y fue
constituida entre 1949-1950.
CONFORMAN: 192 países (2008). Casi la totalidad de los Estados del
mundo. Inicialmente fueron 51 países.
PAÍSES MIEMBROS PERMANENTES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD:
Estados Unidos.
Francia.
Inglaterra.
Rusia.
China.
IDIOMAS OFICIALES DE LA ONU:
Inglés; b) Ruso; c) Castellano; d) Francés; y e) Chino. SECRETARIO
GENERAL ACTUAL: Ban Ki-moon (Corea de Sur, 2010)

5.5.1.- PROPÓSITO (O FINES) DE LA ONU

La Carta de las Naciones Unidas, llamada Constitución de los Pueblos del

Mundo, establece que los propósitos o fines de la ONU son:
Facilita, la cooperación internacional.
Mantener la paz, la seguridad internacional, el desarrollo económico-
social y los humanitarios.
Defensa de los derechos humanos.

5.5.2.- PRINCIPIOS DE LA ONU

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

Los principios fundamentales de la existencia de esta organización son:

Los objetivos, fines y principios de la ONU pueden resumirse en:

El mantenimiento de la paz y la seguridad internacional, las Naciones Unidas

son un foro de discusión con el fin de resolver los problemas por medio de
la negociación.

La libre determinación de los pueblos, instrumento fundamental en la época

de la descolonización, esta es una de las tareas más relevantes de la ONU.

La defensa y promoción de los Derechos Humanos, tarea en la que

encuentra numerosas trabas al tomarse por asuntos internos del país, en
numerosas ocasiones.

La cooperación pacífica en los terrenos como la economía, la cultura, los

asuntos sociales, etc., para que las relaciones entre los Estados se
solucionen por la vía del diálogo.

La soberanía nacional de todos los países por igual, lo que implicó dar el
mismo rango diplomático a las antiguas colonias que a las viejas metrópolis.

La prohibición de emplear la fuerza para resolver los conflictos.

La solidaridad entre Estados.

La universalidad de la organización, para acoger en sus foros a la mayor

parte de países posible.

5.5.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)

ÓRGANOS PRINCIPALES DE LAS NACIONES UNIDAS

La Organización de las Naciones Unidas abarca seis órganos principales:

Asamblea General. Lo componen todos los países miembros.

Consejo Económico y Social. Dirige y controla los asuntos referidos a la
educación, salud, económico, sociales, culturales y de promoción de
Derechos Humanos.
Corte Internacional de Justicia de la Haya. Es el principal órgano de
justicia de la ONU está compuesta por 15 jueces, que son elegidos por
la Asamblea General y el Consejo de seguridad.
Consejo de Seguridad. Es el órgano ejecutivo donde se toman todas las

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

decisiones. Actúa en forma permanente en caso de urgencia.

Consejo de Administración Fiduciaria. Protege los intereses de los
habitantes de los territorios, que no tienen autonomía política; es decir,
que son colonias o dependencias.
Secretaria General. Es de carácter permanente, presidido por el
secretario general de ONU.

COMISIONES REGIONALES ECONÓMICAS:

CECE: Comisión Económica para Europa.

CEPA: Comisión Económica para África.
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
CESPAC: Comisión Económica para Asia Occidental.
CESPAP: Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico.
Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques.

ORGANISMOS ESPECIALIZADOS:

FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación, sede: Roma.
FMI.: Fondo Monetario Internacional, sede: Washington.
GBM: Grupo del Banco Mundial.
FIDA: Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola.
UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.
UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura, sede: Paris.
OIT: Organización Internacional del Trabajo, sede: Ginebra
BIRF: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento.
OMS: Organización Mundial de Salud, sede: Ginebra.
OMC: Organización Mundial del Comercio.
OMI: Organización Marítima Internacional.
CFI: Cooperación Financiera Internacional.
CIADI: Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones.
OMGI: Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones.
OACI: Organización de Aviación Civil Internacional.
OEA: Organización de los Estados Americanos.
OIEA: Organismo Internacional de Energía Atómica.
OMM: Organización Meteorológica Mundial.
OMT: Organización Mundial de Turismo.
OMPI, Organización Mundial de Propiedad Intelectual.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO - PUNO EDUCACIÓN CÍVICA

ONUDI: Organización de las Naciones Unidad para el Desarrollo Industrial.

UIT: Unión Internacional de Telecomunicaciones.
UPU: Unión Postal Universal.

PROGRAMAS Y ORGANISMOS:

ANCNUR: Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados.
CCI: Centro de Comercio Internacional.
PMA: Programa Mundial de Alimentos.
PNUAH: Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos
(ONU-Hábitat).
PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUFID: Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización
Internacional de Drogas.
PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
UNCTAD: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.
UNIFEM: Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer.
UNODC: Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
UNOOSA: Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del Espacio
Ultraterrestre.
VNU: Voluntad de las Naciones Unidas.

5.6. PRINCIPALES ORGANIZACIONES DE LAS NACIONES UNIDAS:

UNESCO, OMS, OIT, UNICEF, FMI, BM.

5.5.2 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA

EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA (LA UNESCO)

Concepto.- La UNESCO, es un organismo especializado de las Naciones

Unidas para la educación, la ciencia y la cultura.

Se creó el 16 de noviembre de 1946, con 37 países, en París-Francia. Con el

objetivo de contribuir a la paz y seguridad en el mundo. Promueve la
educación para todos, el desarrollo cultural, la protección de patrimonio
natural y cultural del mundo, la cooperación científica internacional, la
libertad de prensa y las comunicaciones.

En la educación, colabora con la formación de docentes, planificadores y

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vivienda, administradores educacionales y alienta la construcción de

escuelas y dotación de equipos. En lo cultural, salvaguarda el patrimonio
cultural y la promoción de los libros y la lectura. En la ciencia lleva
beneficios de la ciencia a todos los países. En materia de información,
fomenta la libertad de prensa y la independencia, el pluralismo y la
diversidad de los medios de información.
Resumen. Agencia especializada ONU promueve la educación, la ciencia y la
cultura.
CREADA: El 16 de noviembre de 1946 en París- Francia.
SEDE: Paris, Francia.
MIEMBROS: 193 Países (2010).
OBJETIVO: Contribuir a la paz y la seguridad en el mundo mediante:
La educación.
La ciencia.
La cultura, y
Las comunicaciones.
ORGANIZACIÓN:
La Conferencia General, está compuesto por todos los Estados
miembros, se reúne cada dos años.
El Consejo Ejecutivo, se reúne dos veces al año al frente del cuál se
encuentra el Director General..
FOMENTA ACTIVIDADES DE:
Turismo cultural
Alfabetización
Educación a discapacitados
Movilización de investigadores y cátedra.
Programas hidrológicos
Conservación de patrimonios culturales

DIRECTOR ACTUAL: Director General el Japónes, Kochiro

Matsuura (2011).

5.5.3 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD. (OMS)

Definición.- La OMS es el organismo de la Organización de las

Naciones Unidas (ONU), especializado en gestionar políticas de
prevención, promoción e intervención en salud a nivel mundial.

La primera reunión de OMS tuvo lugar en Ginebra. La OMS se creó el 07

abril de 1948, fecha que se conmemora cada año “Día Mundial de la Salud” y

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una de sus primeras tareas fue el combate al cólera.

Coordina programas encaminados a solucionar problemas sanitarios y a

lograr los más altos niveles de salud posibles para todos los pueblos. Entre
otras cosas, se ocupa de la inmunización, la educación sanitaria y el
suministro de medicamentos esenciales.
Resumen. Organismo especializado dependiente de la ONU.
CREADA: El 07 de abril en 1948, Ginebra-Suiza.
SEDE. Ginebra – Suiza.
MIEMBROS: 193 Países (2008).
OBJETIVOS:

Reducir el exceso de mortalidad, morbilidad y discapacidad con especial

énfasis en las poblaciones pobres y marginadas.
Promover estilos de vida saludables y reducir los riesgos para la salud.
Desarrollar sistemas de salud más justos y eficaces que sean
financieramente más equitativos.

ORGANIZACIÓN: Dos (02) instancias.

La Asamblea Mundial de la Salud, integrado por países miembros.
El Consejo Ejecutivo. Integrado por 34 expertos elegidos para
un mandato de 03 años.

OFICINAS REGIONALES: Tiene 06 oficinas regionales en todo el mundo.

Brazzaville, Congo (temporalmente ubicada en Harare, Zimbawe.

Washington D.C., Estados Unidos.
El Cairo, Egipto.
Copenhague, Dinamarca.
Nueva Delhi, India.
Manila, Filipinas.

DIRECTOR GENERAL: Dr. LEE Jong-wook de Seúl, República de Corea,

2010.

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5.5.4 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (LA OIT).

Definición.- La OIT es una organización internacional, que desarrolla

normas laborales internacionales y ofrece asistencia técnica a los
gobiernos, con el fin de promover condiciones satisfactorias de trabajo
y salario.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo

especializado de las Naciones Unidas para promover un trabajo decente
para todos. Fue fundada el 11 de abril de 1919, en el marco de las
negociaciones del Tratado de Versalles-Francia. Su constitución
sancionada en 1919, se complementa con la Declaración de Filadelfia de
1944. La OIT tiene un gobierno tripartito integrado por los representantes
de los gobiernos, de los sindicatos y de los trabajadores.

Resumen. Organismo Internacional de la ONU, para promover

trabajo decente para todos.
FUNDADA: El 11 de abril de 1919, por el tratado de Versalles-Francia.
Desde 1946, funciona como un Organismo Especializada de la ONU.
SEDE: Ginebra – Suiza.
MIEMBROS: 180 Países (2007).
OBJETIVOS:
Formula Políticas y Programas para mejorar las condiciones de trabajo.
Mejora las condiciones de empleo.
Establece normas de trabajo aplicados en todo el mundo.

ORGANIZACIÓN:

1).- La Conferencia Internacional de Trabajo, que se reúne anualmente

en junio de cada año (delegados de cada país miembros, es el órgano
fundamental de la OIT).
2).- La Comisión de expertos, es un organismo permanente asesor de la
Conferencia Internacional integrado por juristas especialistas en normas
internacionales.
3).- Comité de Libertad Sindical, está integrado de 09 miembros,

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pertenecientes a tres bloques: gobiernos, empresarios y trabajadores. Su

función es intervenir en las quejas y violaciones de convenios.
4).- Consejo de Administración, está integrado por 56 personas.
Corresponden 28 personas a los gobiernos y a los países de mayor
industrialización y 28 a los trabajadores y empleadores. Los miembros se
renuevan cada tres años.

CONVENIOS: A lo largo de su historia la OIT, ha promulgado 187

convenios y 198 recomendaciones. Los principales son:
Libertad sindical y de asociación y reconocimiento efectivo del derecho a la
negociación.
La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio.
La abolición efectiva del trabajo infantil.
La eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación.

EL DIRECTOR GENERAL: El Chileno. Juan Somavía (2011).

La Oficina Internacional del Trabajo y Director General. Está dirigida por
el Director General, elegido por la Conferencia Internacional en mandatos
de cinco años, quién a su vez contrata el personal de acuerdo a estrictas
normas de concursos.

5.5.5. ORGANIZACIÓN PARA LA ALIMENTACIÓN Y LA

AGRICULTURA (LA FAO).

Definición.- La FAO es el principal organismo de las Naciones Unidas

encargado de dirigir las actividades internacionales de lucha contra el
hambre.

El trabajo de la FAO consiste en ayudar a los países en desarrollo a

modernizar y ampliar su agricultura, sílvicultura y pesca, aliviar así la
pobreza y el hambre.

En 1947, se reúnen 44 gobiernos en Virginia en [Link]. y se comprometen

crear una organización internacional en la esfera de la alimentación y la
agricultura. El 16 de octubre de 1945 en una conferencia celebrado en
Québec-Canadá, se creó la FAO. La sede de la FAO se encontraba
originalmente en Washington D.C. Sin embargo, en 1951 es trasladada a
Roma, Italia. Desde 1981 es observada anualmente la fecha de creación
como el “Día Mundial de la alimentación”.

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Tiene como misión aumentar la eficiencia de la producción y distribución de

los productos agrícolas, también aporta con asistencia técnica y fomenta el
desarrollo de los recursos naturales.

Resumen. Es una institución especializada de la ONU, lucha contra el

hambre en el mundo.
CREADA: El 16 de octubre de 1945, en Québec – Canadá.
SEDE: Roma – Italia.
MIEMBROS: 183 países y la Comunidad Europea (2008).
OBJETIVOS:
El mejoramiento de la productividad agrícola.
Promueve la seguridad alimentaria para aliviar la pobreza y el hambre.
Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales.
Ayuda a los países a prepararse para las emergencias alimentarías y
proporciona asistencia de socorro.
ORGANIZACIÓN:
La Conferencia de países miembros. Se reúnen bianualmente.
El Consejo de Administración. Elegidos por la conferencia 49 miembros
que administra el organismo entre sesiones.
DIRECTOR GENERAL: Jacques Diouf (Senegal), 2011.

El 16 de octubre, desde 1981 es la fecha del “Día Mundial de la

Alimentación”.

5.5.6 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA

(UNICEF).- Es un órgano de las Naciones Unidas trabaja por la niñez.

Definición.- Es un organismo internacional, que promueve el bienestar del

niño en el mundo, protege a la infancia desamparada, especialmente en los
países en desarrollo y combate la enfermedad infantil.

El fondo de Naciones Unidas para la infancia (o UNICEF), fue creada el

11
de diciembre de 1946 por la Asamblea General de Naciones Unidas para

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ayudar a los niños de Europa después de la Segunda Guerra Mundial. Debido

a la urgencia de asistencia a los niños y niñas, para que les preste socorro
de emergencia.

En un comienzo era llamada “Fondo Internacional de las Naciones Unidas

de Auxilio a la Infancia”, desde 1953 se convirtió en una entidad
permanente del sistema de las Naciones Unidas, encargado de ayudar a los
niños y proteger sus derechos. Su nombre fue reducido a “Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia” (United Nations Children´s Fund),
pero se mantuvo como UNICEF por el que es conocido hasta ahora. En
1956, la Asamblea de las Naciones Unidas aprueba la declaración de los
“Derechos del Niño”, que se centra en el derecho de los niños; a la
educación, la atención de la salud y la nutrición adecuada.

Inicialmente, fue creada para socorrer a los niños necesitados a causa de la

guerra, sin embargo, posteriormente ha ampliado sus actividades. Trabaja
conjuntamente con los gobiernos nacionales y reparte su ayuda por medio
de ellos, pero les deja la responsabilidad de la administración. Dirige este
organismo un Consejo de Administración, compuesto por 26 naciones.

Esta Comisión considera el Plan Nacional de ayuda a la Infancia con un

carácter eminentemente sanitario (lucha contra la Tracoma, la Sífilis,
clínicas para prematuros, Educación Sanitaria, Puericultura y Maternología,
leche para niños). Abarca también todo lo referente a la recuperación de
niños con defectos físicos, mentales, aspectos sanitarios y sociales.

Resumen. Es un Órgano de la Naciones Unidas que trabaja por la Niñez.

CREADA: El 11 de diciembre de 1946, por la Asamblea General de las
Naciones Unidas (ONU).
SEDE: Nueva York, [Link].
MIEMBROS: 177 países de todas las regiones (2008).
OBJETIVO:
Trabaja a favor del desarrollo y la protección de los niños.
Por las mejores condiciones de vida para el desarrollo del niño.
Ayuda a los Gobiernos y las Comunidades pobres de la sociedad civil:
Familias, niños y niñas.
PRIORIDADES. La UNICEF ayuda principalmente en zonas de extrema
pobreza, en África y otras latitudes del mundo. Esta enfocada en 05

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prioridades:
Supervivencia y desarrollo de la infancia.
Educación básica e igualdad de género (incluyendo la educación a las niñas)
Protección a niños contra la violencia, explotación y abuso.
El SIDA y los niños.
Políticas de vigilancia de los derechos de los niños.
ORGANIZACIÓN:
La Junta Ejecutiva de 36 miembros representantes de distintos país del
sistema.
200 oficinas en más de 140 países en desarrollo.
DIRECTORA EJECUTIVA: Ann M. Veneman ([Link].) desde 2010.

5.5.7. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

Definición.- Es un organismo internacional, que impulsa la cooperación

monetaria y la estabilización de las monedas, y facilita la expansión del
comercio internacional y la ayuda a los países miembros a enfrentar
dificultades en los pagos internacionales.

El Fondo Monetario Internacional (FMI), como idea fue planteado el 22 de

julio de 1944 durante la convención de la ONU en Bretón Woods, New
Hamphshire, [Link]. participan 39 países; y su creación como tal fue, el
27 de diciembre de 1945.

Sus estatutos declaran como objetivos principales, la promoción de

políticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio
internacional y reducir la pobreza. Actúa como banquero entre sus
miembros, prestándoles las divisas que necesitan y se financia con los
aportes de los países miembros.

En el otorgamiento de recursos financieros, un país miembro tiene acceso

automático al 25% de su cuota, si experimenta dificultades de balanza de
pagos. Si necesita más fondos (casi siempre ocurre), tiene que negociar un
plan de estabilización. Se aspira a que cualquier miembro, que reciba un
préstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crédito a
otros países.

El país solicitante del crédito debe indicar en qué forma se propone

resolver los problemas de su balanza de pagos, de manera que le sea posible
reembolsar el dinero en un periodo de amortización de tres a cinco años,

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aunque; a veces alcanza los 15 años. Desde su fundación promueve políticas

cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilita el comercio
internacional y reducir la pobreza.

Resumen. Es un organismo de la ONU, encargada de facilitar la

cooperación monetaria internacional y la estabilidad financiera.

CREADO: El 27 de diciembre de 1945 en la conferencia de la ONU. En

Bretón Worrds [Link].
MIEMBROS: El FMI agrupa 185 países (2008).
SEDE: Washington – E.E.U.U. OBJETIVOS:

Evitar las crisis en los sistemas monetarios.

Facilita la cooperación monetaria internacional y la estabilidad financiera.
El asesoramiento y la asistencia financiera.
Sirve de foro permanente para celebración de consultas.

MISIÓN. Es velar por el adecuado funcionamiento del sistema monetario

internacional.
ORGANIZACIÓN: 1) Es una organización intergubernamental. 2) Forma
parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas. DIRECTOR
GENERAL: El francés, Dominique Satrauss-Kanhn (2010).
DIRECTORES GENERALES DEL FMI:
Camile Gutt (Bélgica, 1946-1951).
Ivar Rooth (Suecia, 1951-1956).
Per Jacobsson (Suecia, 1956-1963).
Pierre-Paul Schweitzer (Francia, 1963-1973).
H. Johannes Witterveen (Países Bajos, 1973-1978).
Jacques de Larosiere (Francia, 1978-1987).
Michel Camdessus (Francia, 1987-2000).
Horst Köhler (Alemania, 2000-2004).
Rodrigo de Rato Figaredo (España, 2004-2007).
Dominique Strauss-Kanhn (Francia, 2007-2011).
Christine Lagarde (Francia, 5 de julio 2011 a +)

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5.5.8 EL BANCO MUNDIAL ( B.M.)

Definición. El Banco Mundial, es un organismo especializado de las

Naciones Unidas para préstamos a países menos desarrollados.

Historia. En 1944, en el marco de las negociaciones previas al término de la

Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la postre se conocería como el
Sistema Financiero de Bretón Worrds (llamado así por el nombre de la
ciudad en New Hampshire, sede de la conferencia donde fue concebido el
Banco Mundial). Integrado por dos instituciones, fundamentales para
atender las políticas de desarrollo que, tuvieron lugar a partir de la
segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional para la Reconstrucción y
el Desarrollo (BIRD) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).

El Banco Mundial concebido, en un principio, con el fin de ayudar a las

naciones europeas en la reconstrucción de las ciudades durante la
postguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, creándose más
organismos que funcionarían paralelamente a este, integrando lo que hoy
conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).

Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial, son propiedad de los
países miembros. Cuando un país se incorpora al Banco, garantiza una
suscripción de capital, pagando sólo un pequeño porcentaje de dicha
garantía. El resto del dinero es pagadero a la vista y sirve de garantía
blindada; es decir, asegura el pago de la deuda. La suscripción de capital
asignada es proporcional a la riqueza del país. Los miembros del Banco se
dividen en dos categorías, países desarrollados (Parte I) y países
prestatarios (Parte II), según los estándares de la Agencia de
Intermediación de Crédito y Asesoría Financiera (AIF).

Resumen. Es un órgano de las naciones unidas para reducir la pobreza.

CREADO: En 1944 en Bretón Worrds – E.E.U.U.
SEDE: Washington, [Link].

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MIEMBROS: 185 países del mundo (2008).

OBJETIVO:
Levantar las economías de los países después de la segunda guerra
Mundial (Ejemplo: Préstamos a Francia 1947, Alemania, Japón,
Italia, Reino Unido, etc.).
Prestamos a largo plazo a los países en desarrollo.
Reducción de la pobreza mediante préstamos de bajo interés.
LA ORGANIZACIÓN:
Junta de Gobernadores de países miembros (se reúnen anualmente).
Directorio Ejecutivo (12 directores ejecutivos y 12 suplentes).
Tiene oficinas en 109 países y más de 10.000 empleados en nómina.

EL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL (GBM), ESTA INTEGRADO POR:

05 Instituciones.

Banco Internacional de reconstrucción y fomento (BIRF), creada en

1945, agrupa 185 países miembros. Objetivo reducción de la pobreza
en los países en vías de desarrollo y de mediano ingreso.
Asociación Internacional de Fomento (AIF), creada en 1960, agrupa
166 países miembros. Esta proporciona dinero para la construcción
de servicios básicos (educación, vivienda, agua potable,
saneamiento), impulsando reformas e inversiones destinadas a
fomentar el aumento de la productividad y el empleo.
Corporación Financiera Internacional (CFI), creada en 1956, agrupa
179 países miembros. Otorga préstamos a largo plazo, así como dar
garantías y servicios de gestión de riesgos para sus clientes e
inversionistas.
Organismo Multilateral de Garantía de Inversión (OMGI), creada en
1988, agrupa 171 países miembros. Se encarga de otorgar garantía a
los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no
comerciales como: expropiación, inconvertibilidad de moneda,
restricciones de transferencias, guerras o disturbios.

Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a

Inversores (CIADI), creado en 1966, agrupa 143 países miembros.
Tiene como meta principal cuidar la inversión extranjera en los países,
al proporcionar servicios internacionales de conciliación y arbitraje de
diferencias, relativas a ese rubro. Esta institución cuenta con una
fuerte área de investigación que publica temas sobre legislación
internacional y nacional (de acuerdo al País), en materia de inversiones.

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DIRECTORES GERENTES DEL BANCO MUNDIAL (BM).

Eugene Meyer, 1946.
John J. McCloy, 1947-1949.
Eugene R. Black, 1949-1963.
George D. Woods, 1963-1968.
Robert S. McNamara, 1968-1981.
Alden W. Clausen, 1981-1986.
Barber B. Conable, 1996-1991.
Lewis T. Preston, 1991-1995.
James D. Wolfensohn, 1995-2005.
Paul Wolfowitz, 2005-2007.
Robert Zoellick, 2007-2009-2011 ( [Link].).

El Banco Mundial, desde su fundación ha tenido ganancias por:

El pago de intereses.
La especulación de bolsa de valores.
Las cuotas que los gobiernos aportan para ser miembros, así tener
préstamos.

5.7 EL TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA DE LA HAYA.

Definición.- Es un cuerpo de magistrados independientes, elegidos sin

tener en cuenta su nacionalidad, entre las personas que gocen de una alta
consideración moral y que reúnen las condiciones requeridas para el
ejercicio de las más altas funciones judiciales de sus respectivos países.

Origen. La Corte Internacional de Justicia (CIJ), es el principal órgano

judicial de las Naciones Unidas. Fue creado en 1945, su sede es el Palacio
de la Paz, en la ciudad de La Haya (Holanda). Inició sus trabajos en 1946,
reemplazando a la Corte Permanente de Justicia Internacional, que había
funcionado en el Palacio de la Paz desde 1922. Opera bajo un estatuto muy
similar al de su predecesor, el que forma parte integral de la Carta de las
Naciones Unidas.

La Corte tiene una doble función: resolver de acuerdo a la legislación

internacional las disputas legales presentadas por los estados, para dar
opiniones y consejos sobre cuestiones legales a solicitud de agencias, y
organismos internacionales autorizados.

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Tribunal de la Haya-Holanda

Procedimiento contencioso: sentencias.

Solamente los Estados pueden ser parte en los asuntos contenciosos
planteados a la Corte Internacional de Justicia. La jurisdicción de la Corte
está limitada a los asuntos en los que ambas partes han sometido su disputa
a la Corte.

Procedimiento consultivo: dictámenes.

Los dictámenes u opiniones consultivas son realizadas en una función de la
Corte que solo está abierta a ciertos organismos y agencias de las Naciones
Unidas. Al recibir una consulta, la Corte decide acerca de qué Estados y
organizaciones pueden proporcionar información útil y les da la oportunidad
de presentar declaración de forma oral o escrita. El procedimiento
consultivo de la Corte está diseñado en base al procedimiento contencioso y
por lo tanto las fuentes de derecho aplicables son las mismas en ambos
procedimientos.

Resumen. Es un órgano principal Judicial de las Naciones Unidas.

CREADA: En 1945, en La Haya – Holanda (Países

Bajos). SEDE: La Haya-Holanda (Palacio de la Paz).
MIEMBROS: 193 países (2008). FUNCIONES:

Resolver disputas de por medio de sentencias las disputas de los Estados.

Emitir dictámenes u opiniones consultivas de acuerdo con la Carta de las
Naciones.
ORGANIZACIÓN. La Asamblea General y El Consejo de Seguridad (15
Magistrados, mandato 09 años elegidos por la Asamblea).
MIEMBROS PERMANENTES DE CONSEJO DE SEGURIDAD: Francia,
Reino Unido, República Popular China, Rusia y [Link].
IDIOMAS OFICIALES: Francés y el Ingles.
PRESIDENTE: Shi Jiuyong (China).

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Tribunal de Justicia La Haya- Holanda

COMPOSICIÓN Y FUNCIONES DEL TRIBUNAL INTERNACIONAL

DE JUSTICIA

COMPOSICIÓN ACTUAL. La Corte está integrada por 15 magistrados

elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, en
votaciones independientes. Se los elige por sus méritos y no por su
nacionalidad y se intenta, que estén representados en la Corte los
principales sistemas jurídicos del mundo. Reglas:

No puede haber dos magistrados, que sean nacionales de un mismo

Estado. Los magistrados cumplen mandatos de nueve años y pueden ser
reelegidos.
No pueden dedicarse a ninguna otra ocupación, mientras dure su
mandato.
No pueden dedicarse a ninguna otra ocupación mientras dure su
mandato.
No pueden tampoco participar en la decisión de ningún asunto en que haya
intervenido anteriormente como agentes, consejeros o abogados de
cualquiera de las partes, o como miembros de un tribunal nacional o
internacional o de una comisión investigadora, o en cualquier otra calidad.
Un tercio de la Corte es elegido cada tres años.
Cada uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad: Francia, el Reino Unido, la República Popular China, Rusia y
los Estados Unidos, tiene siempre un Juez en la Corte.

Composición Actual de la Corte Internacional de Justicia (Haya):

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Presidente: Shi Jiuyong (China)

Vice Presidente: Raymond Ranjeva (Madagascar)
Jueces:
Abdul G. Koroma (Sierra Leona)
Vladlen S. Vereshchetin (Federación Rusa)
Rosalyn Higgins (Reino Unido)
Gonzalo Parra-Aranguren (Venezuela)
Pieter H. Kooijmans (Holanda)
Francisco Rezek (Brasil)
Awn Shawkat Al-Khasawneh (Jordania)
Thomas Buergenthal (Estados Unidos)
Nabil Elaraby (Egipto)
Hisashi Owada (Japón)
Bruno Simma (Alemania)
Peter Tomka (Eslovaquia)
Ronny Abraham (Francia)

B) FUNCIONES. Sus funciones principales son:

Resolver por medio de sentencias las disputas que le sometan los Estados
(procedimiento contencioso), y
Emitir dictámenes u opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier
cuestión jurídica, que le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo
de Seguridad, o por las agencias especializadas, que hayan sido autorizadas
por la Asamblea General, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas.

Desde 1945, la Corte ha tratado 119 casos, que los Estados han sometido, y
las organizaciones han solicitado 230 opiniones consultivas.

Ejemplos recientes de procedimientos contenciosos serian:

Una disputa entre Túnez y Libia, acerca de la delimitación de la plataforma

continental entre ellos.
Una disputa acerca del curso de la frontera marítima que divide Estados
Unidos y Canadá en el área del Golfo Maine.
Una queja realizada por la República federal de Yugoslavia contra los
estados miembros de la Organización del tratado del Atlántico Norte
acerca de sus acciones en la Guerra de Kosovo.
La Demanda del Perú contra Chile acerca de la delimitación marítima, 2009.

Ejemplos recientes de dictámenes serian:

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El Dictamen de la Corte Internacional de Justicia de 08 de julio de 1996,

sobre la legalidad de la amenaza o el empleo de armas nucleares.
El Dictamen de la Corte Internacional de justicia de 09 de julio de 2004,
sobre las consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el
territorio palestino ocupado.

5.8 LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS DE

SAN JOSÉ COSTA RICA: ANTECEDENTES, OBJETIVOS, LOS
DERECHOS PROTEGIDOS

Definición.- Este sistema delega en la Corte Interamericana de

derechos humanos la protección de los derechos humanos.

Antecedentes.- La Convención de los Derechos Humanos de San José de

Costa Rica, a nivel regional, tiene como antecedente más remoto la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada
el 14 de abril de 1948 y adoptada por la IX Conferencia Internacional
Americana (OEA), realizada en Bogotá, Colombia el 2 de mayo de l948.

Consta de 38 artículos, dos capítulos y un preámbulo. La misma carta de la

Organización de Estados Americanos contiene dispositivos relacionados con
los Derechos Humanos y con la existencia de la Comisión Internacional de
Derechos Humanos.

Creación.- La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también

llamada Pacto de San José de Costa Rica (CADH), fue suscrita, tras la
Conferencia Especializada Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de
noviembre de 1969, integrado por 25 países en la ciudad de San José
de Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. Es una de las
bases del sistema interamericano de protección de Derechos Humanos
([Link]).

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Pacto de San José (CADH)

Esta formada por juristas de la mas alta autoridad moral y reconocida
competencia.

Objetivos. Esta Convención consagra diversos derechos civiles y políticos,

entre otros:
El derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica,
El derecho a la vida,
El derecho a la integridad personal,
El derecho a la libertad personal y granitas judiciales,
El derecho al respeto de la honra y reconocimiento de la dignidad,
La libertad de conciencia y de religión, la libertad de pensamiento y de
expresión, y
El derecho a asociarse libremente.

Los Estados signatarios de la presente convención, se comprometen el

respeto de los derechos esenciales del hombre, sin discriminación de raza,
color sexo, idioma, religión y opiniones políticas, cualquiera de otra índole,
origen nacional o social, posición económica y nacimiento.

Además, establece la obligación, para los Estados partes, el desarrollo

progresivo de los derechos económicos, sociales y culturales contenidos en
la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en la medida de los
recursos disponibles, por vía legislativa u otros medios apropiados.

Resumen. Es un órgano de OEA, está formado por juristas de la mas

27
3
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alta autoridad moral y reconocida competencia.

CREACIÓN: El 22 de Noviembre, 1969 en la ciudad de San José de
Costa Rica. Entra en vigencia el 18 de Julio 1978 como organismo de la
OEA. SEDE: San José, Costa Rica.
ESTADOS SIGNATARIOS: 25 Países Americanos (entre ellos Perú).
OBJETIVOS: (Tratado obligatorio).
Práctica de derechos humanos en América Latina.
Los Estados se comprometen respetar los derechos y
libertades: civiles y políticos, económicos y sociales, y
los medios de protección.

ORGANIZACIÓN: Tiene 02 órganos.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
PRESIDENTE DE LA CORTE INTERNACIONAL DE DERECHOS
HUMANOS (CIDH): El peruano Diego García Sayán, fue elegido por dos
años (2010-2012).

Presidente CIDH: Diego García Sayán.

La Convención Americana sobre los derechos Humanos, consta de un

preámbulo, XI capítulos, 82 artículos y disposiciones transitorias.

Esta Convención consagra diversos derechos civiles y políticos, entre otros:

El derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica.

El derecho a la vida, derecho a la integridad personal
El derecho a la libertad personal y garantías judiciales.
El derecho al respeto de la honra y reconocimiento de la dignidad.
El derecho a la libertad de conciencia y de religión, la libertad de
pensamiento y de expresión, y el derecho a asociarse libremente.

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LOS DERECHOS PROTEGIDOS POR LA CADH (Resumen)

Obligación de respetar los derechos humanos.

Deber de adoptar disposiciones de derecho interno.
Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica.
Derecho a la vida.
Derecho a la integridad personal.
Prohibición de la esclavitud y la servidumbre.
Derecho a la libertad personal.
Garantías judiciales.
Principio de la legalidad y de retroactividad.
Derecho a la indemnización.
Libertad de conciencia y de religión.
Libertad de pensamiento y expresión
Derecho de reunión.
Libertad de asociación.
Derecho al nombre, del niño, a la nacionalidad.
Derecho a la propiedad privada, etc.

IMPORTANTE.- La Convención Americana sobre Derechos Humanos de San

José Costa Rica, fue firmada el 22-11-1969, donde el Perú se comprometió
no aplicar ni restablecer la pena de muerte.

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CAPITULO V
ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE
SOBRE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA E
INTERNACIONAL 6. El Convenio Hipólito Unanue

1. Chile, fue un miembro de la Pavón, se firmó en:

organización entre 1969 a a. Medellín
1976 en el: b. Lima
a. Pacto Andino c. Caracas
b. Parlamento andino d. Valparaíso
c. Pacto del Sur. e. Quito
d. ALADI
e. Pacto secreto. 7. Es una organización
intergubernamental de intercambio
2. La estructura orgánica del educacional:
Pacto Andino está a. Convenio Andrés Tello
conformado entre otros por: b. Convenio Andrés Lucas.
a. La Comisión. c. Convenio Andrés Bueno.
b. La regla. d. Convenio Andrés Pedro.
c. La norma. e. Convenio Andrés Bello.
d. La decisión
e. La integración. 8. Fue figura humanista y maestro del
3. Es un órgano un órgano que libertador Simón Bolívar fue:

se incluyó en la marcha del a. Simón Bello.

proceso de integración: b. Simón Unanue
a. El parlamento sur. c. Simón Lucas
b. El parlamento andino. d. Simón Rodríguez
c. El parlamento tributario. e. Simón Pedro..
d. El parlamento social.
e. El parlamento norte. 9. En qué año, Venezuela se integra a
la Comunidad Andina de naciones:
4. La suscripción del Convenio a. 1973
Andrés Bello, en Bogotá fue: b. 1974
a. El 12 de febrero de 1971. c. 1975
b. El 10 de enero de 1980. d. 1873
c. El 13 de abril de 1972 e. 1977
d. El 31 de enero de 1970.
e. El 02 de enero de 1968. 10. La sede del Convenio Hipólito
Unanue Pavón es:
5. La suscripción del Convenio a. Quito-Ecuador.
Hipólito Unanue, fue: b. Lima- Perú.
a. El 13 de enero de 1970. c. Cuzco-Perú
b. El 15 de febrero de 1980. d. Caracas- Venezuela.
c. El 18 de diciembre de 1971. e. Medellín- Colombia
El 16 de febrero de 1972
El 15 de marzo de 1983.

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ACTIVIDAD DE
AUTOAPRENDIZAJE SOBRE
LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES

La capital del organización

La organización internacional internacional del trabajo es:
más antigua del continente Francia.
Americano (OEA), fue Suiza.
creada: Lima.
En 1890. Washington.
En 1920. Alemania.
En 1976.
En 1892. FAO significa:
En 1912. Organización para la alimentación y la
agricultura.
La organización de las naciones Organización social de agricultores
unidas (ONU), fue Organización para los alimentos y los
fundado en San Francisco agricultores
[Link].: Organización para transporte y la
El 13 de julio de 1937. agricultura
El 14 de agosto de 1923. Organización para alimentación y la
El 18 de febrero de 1950. pesca.
El 26 de junio de 1945.
El 19 de julio de 1954. La UNICEF, fue fundado en:
El año 1945.
La sede actual de la El año 1946.
organización de las unidas es: El año 1947.
En San Francisco [Link]. El año 1846.
En California [Link]. El año 1746.
En Nueva York [Link].
En Dacota [Link]. Fue creado en 1944 en la conferencia
En Washington [Link]. de la ONU en Bretón Woods New
Hamphshiire [Link]. esta es:
La organización de las Naciones,
cuantos órganos principales tiene? El BM.
Dos órganos principales. El BCR.
Dos órganos principales. El FMI.
Dos órganos principales. El BN.
Siete órganos principales. El OIT.
Seis órganos principales.
Es un órgano principal judicial de las
Es un organismo mundial para la Naciones Unidas:
educación, ciencia y la cultura: Tribunal de justicia de Japón.
La ALCA Tribunal de Justicia de la Haya.
La ALDIA Tribunal de justicia de Irán.
La LADY. Tribunal de justicia de Chile.
La ALADI. Tribunal de justicia de Canadá.
La UNESCO.

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11. El pacto de San José también a. La OMS.

se llama: b. La BFIR.
a. Convención americana sobre c. La FIRB.
Derechos Humanos d. La BIRF.
b. Convención sobre la misión e. El B.M.
de San José
c. Convención americana sobre 17. El consejo permanente, es un
la Haya organismo de:
d. Convención americana sobre a. La OEA.
San José b. La FAO.
e. Convención americana sobre c. La DEA.
San Pietre. d. La FMI.
e. La OMS.
12. El Banco Internacional de 18. Es una entidad nacida en 1914:
Reconstrucción y Fomento a. ETS.
es: b. OIT.
a. La BIRG. c. TIAR.
b. La BRIF. d. BULL.
c. La BFIR. e. OSS.
La FIRB.
La BIRF.

La sede del Banco Mundial se

encuentra en:
Washington [Link].
Virginia [Link].
California [Link].
Carolina [Link].
Nueva York [Link].

Tiene la misión de velar el

adecuado funcionamiento del
sistema monetario internacional:
a. El FIN.
b. El FMI.
c. El BM. d.
El TIAR. e.
El OTAN.

La Convención Americana sobre

los Derechos Humanos o Pacto
de San José agrupa a:
a. 13 países.
b. 15 países.
c. 25 países.
d. 30 países
e. 50 países.

El principal objetivo era

reactivar la economía de los
países después de la segunda
guerra mundial:

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CLAVE DE RESPUESTAS

CAPITULO I
ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE DE LA FAMILIA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A A B C C A A B A B
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
D A B A B E B E C

ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE DE LA FAMILIA EN LA

CONSTITUCIÓN

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C A E B C B A A E A
11 12 13 14 15
A B D D B

CAPITULO II
ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE DE LA PERSONA HUMANA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B A B B C C B C A C
11 12 13 14 15 16 17 18 19
A A A C B C A B B

ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE DE LOS DEBERES

CÍVICOS PARA LA SOCIEDAD Y LA PATRIA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A B C C A B D D A C

CAPITULO III
ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE DE LOS DESASTRES
NATURALES.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A C C A B D E A C E

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11 12 13 14 15
B A B E E

ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE DE SEGURIDAD Y BIENESTAR

SOCIAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C B B A A

CAPITULO IV
ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE SOBRE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ Y DEL ESTADO PERUANO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A D A B A C D B D B
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
B D C E B A E A

ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE SOBRE LA

ESTRUCTURA DEL ESTADO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C C B B B E E C B C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
C E C A B B

ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE SOBRE LOS

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTÓNOMOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A B A B D E A A C C
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A C A A A B A A

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CAPITULO V
ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE SOBRE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA E
INTERNACIONAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A A B D C B E D A B

ACTIVIDAD DE AUTOAPRENDIZAJE SOBRE LAS

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A D C E E B A B C B
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
A E A B C E A B

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