lOMoARcPSD|4197006
TEMA 1: LA SOCIEDAD INTERNACIONAL.
Derecho Internacional Público (Universidad Carlos III de Madrid)
StuDocu no está patrocinado ni avalado por ningún colegio o universidad.
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
TEMA 1: LA SOCIEDAD INTERNACIONAL.
Si consideramos al Derecho en general como un sistema o conjunto de normas reguladoras de
determinadas relaciones entre los individuos o entre grupos de ellos, debemos referirnos a su
estructura, caracteres principales, valores e intereses compartidos, a su vez reflejados en el
ordenamiento jurídico que de dicha sociedad surge.
La Sociedad Internacional es la base sobre la que opera el Derecho Internacional, que ha nacido en
su propio seno y en él se ha perfeccionado por medio de normas que se agrupan en el llamado
Derecho Internacional Público o Derecho de Gentes. La compleja estructura de la Sociedad
Internacional, ya que se encuentra en constante estado de evolución, hace muy difícil dar un
concepto del derecho Internacional.
El derecho internacional surge desde que se establecen relaciones de cierta estabilidad y
permanencia entre grupos humanos con poder de autodeterminación. La formación a lo largo de la
Historia de distintos grupos humanos políticamente organizados e independientes entre sí dio
origen a algunos principios jurídicos reguladores de los contactos entre esos grupos, forjándose
lentamente un núcleo normativo rudimentario cuya eficacia y amplitud fue diversa en razón del
grado de desarrollo o evolución tanto de dichos grupos como de la cultura en la que se insertaban
(china, hindú, islámica, occidental,…). El requisito material para la existencia de un orden jurídico
internacional fue y continua siendo la coexistencia de entes políticos organizados sobre una base
territorial, no subordinados a ninguna autoridad superior, cuyas relaciones han ido alcanzando
paulatinamente una razonable estabilidad basada en el mutuo interés y en el principio de la
reciprocidad de derechos y obligaciones.
RASGOS PRINCIPALES DEL DERECHO INTERNACIONAL CLÁSICO.
La forma histórica más importante del ordenamiento internacional es la que denominamos como
derecho internacional clásico que tuvo sus raíces en la Europa Occidental del siglo XVI y perduró, al
menos, hasta 1945. La transformación de la sociedad medieval en una pluralidad de Estados
soberanos, que reclamaban omnipotencia en el interior de su territorio e independencia en sus
relaciones exteriores frente a las autoridades religiosas (el Papado) o políticas (el Imperio) se
generalizó en Europa desde el siglo XVI y cristalizó jurídicamente en la llamada Paz de Westfalia, ya
en pleno siglo XVII. Pueden distinguirse tres etapas en la evolución de la Sociedad Internacional y
de ese derecho internacional clásico:
a) El sistema Europeo de Estados: la Paz de Westfalia representó ante todo la definitiva
desintegración de la “República Christiana”, el fin de la idea imperial de Carlos V, pero al
mismo tiempo consagró los principios de libertad religiosa (igualdad de derechos entre
católicos, luteranos y calvinistas) y del equilibrio político en las relaciones internacionales, y
sobre todo consagró el nacimiento del sistema europeo de Estados basado en el Estado
Moderno. El Estado Moderno supuso un proceso de concentración y secularización del
poder y la sustitución de la idea medieval de jerarquía entre los entes políticos por una
pluralidad de Estados que no admitían la existencia de un poder superior a ellos mismos.
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
El Estado soberano se convirtió así en el centro de gravedad del ordenamiento internacional
instaurado tras la Paz de Westfalia. Cuando los Estados europeos se relacionaban con
centros de poder que se encontraban fuera de la sociedad europea lo hacían siempre a
través de relaciones de dominación.
El derecho de esta Sociedad de Estados europeos era un derecho descentralizado e
inorgánico, desprovisto de base autoritaria y de instituciones estables; un derecho que
encontraba su origen en la práctica estatal en tanto que expresión de la voluntad de los
Estados, la cual, a partir de acuerdos y usos particulares iba desarrollando lentamente
normas de carácter general.
b) El sistema de Estados de civilización europea: el sistema europeo de Estados va a conocer
una decisiva ampliación de su horizonte geográfico y humano con ocasión de la ocupación y
europeización del Continente Americano. Tras la emancipación de las posesiones inglesas y
españolas de América se origina la transformación de ese sistema europeo en otro sistema
de Estados de civilización europea fundamentado en una común tradición cultural llevada al
nuevo continente por las sucesivas oleadas de emigrantes y con la recepción de los
principios fundamentales del Derecho de Gentes europeo por las nuevas Repúblicas
Americanas.
El siglo XVIII traerá modificaciones en las concepciones políticas: si bien reconoce que todos
los Estados son soberanos, también se admite la desigualdad de hecho entre los mismos, lo
que lleva a la necesidad de establecer “equilibrios” y “conciertos”.
Se producirán transformaciones en las concepciones sociales y económicas. La revolución
francesa, el inicio de la revolución industrial y la Ilustración, que introduce el pensamiento
individualista, van a cambiar los valores asumidos por la sociedad.
El intento de freno de esta evolución, representado por el Congreso de Viena de 1814-1815,
va a chocar con la oposición de los nuevos Estados americanos que no sólo provocan que la
Comunidad Internacional deje de ser europea, sino que van a poner en discusión los valores
legitimadores del poder de los europeos y, a través de la doctrina Monroe, sientan las bases
del principio de no intervención en la forma de no intervención política que con el
transcurso del tiempo se vinculará a la soberanía estatal aunque en un principio hiciera
referencia a continentes, consagrándose como valor fundamental de la Comunidad
internacional.
c) Sociedad de Estados civilizados: la gran revolución industrial del siglo XIX brindó los medios
para acelerar la expansión de la cultura occidental por el resto del mundo, culminando el
proceso de ampliación del sistema original en la llamada Sociedad de Estados civilizados,
determinada por una concepción en la que la humanidad extra europea gravitaba en torno
a Europa, es decir, en torno a los criterios y pautas de la civilización occidental. La condición
para que cualquier poder extra europeo pudiera incorporarse a la familia de las naciones
civilizadas fue la aceptación de los principios del derecho occidental. Los Estados
occidentales pusieron a su servicio tales principios imponiendo la colonización de
continentes enteros (África) por la vía del descubrimiento, de la ocupación y del
sometimiento de las poblaciones autóctonas.
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
La consecuencia más importante de esas ampliaciones del sistema fue el establecimiento de
relaciones de hegemonía y dependencia entre la cultura occidental y otras culturas,
traducidas en los llamados tratados desiguales impuestos a China, Japón y otros países
asiáticos y africanos, y sobre todo en la conquista colonial, de la que se levanta acta en la
Conferencia de Berlín de 1884-1885, que sirvió de marco político y jurídico para la
colonización de África.
La revolución industrial y el mercantilismo aportarán las ideas de libertad de navegación y
de comercio como valores esenciales de la Comunidad internacional.
La Sociedad Internacional se reducía a un club casi cerrado de Estados Occidentales, la gran
mayoría europeos, en el predominaba un derecho internacional liberal, descentralizado y
oligocrático. Liberal porque sus normas atendían a la distribución de competencias entre los
Estados y a la regularización de las relaciones entre ellos, siempre en el respeto casi absoluto de la
soberanía nacional, lo que explica que no se prohibiera el recurso a la fuerza y a la guerra.
Descentralizada por la ausencia de instituciones y organismos que sirvieran como instancias de
moderación del poder de los Estados. Y oligocrático porque era concebido para satisfacer los
intereses de un grupo reducido de Estados.
CRISIS DEL DERECHO INTERNACIONAL CLÁSICO Y APARICIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL
CONTEMPORÁNEO.
El derecho internacional clásico entró definitivamente en crisis tras la Segunda Guerra Mundial a
causa de los siguientes factores:
1- La Revolución Soviética de 1917. Fue dicho acontecimiento el que se encuentra en el origen
de la aparición del bloque de países de economía planificada, llamado generalmente
“socialista”, formado sobre todo por Estados de la Europa del Este y que fue un fenómeno
que cuestionó, en primer lugar, los principios políticos y económicos comunes en los que se
fundaba el ordenamiento clásico, anclado en el cristianismo occidental y el liberalismo
económico.
La Unión Soviética y el bloque socialista representaron un nuevo polo de poder en las
relaciones internacionales y en su ordenamiento. Introdujeron una modificación importante
en la organización política y jurídica del sistema internacional, la guerra fría, materializada
en una confrontación de políticas de poder entre los dos bloques (occidental y socialista).
Todo ello restó estabilidad y homogeneidad al derecho internacional clásico. El antiguo
bloque socialista fue decidido partidario y patrocinador del gran proceso descolonizador
dentro y fuera de la Organización de las Naciones Unidas.
2- Proceso de descolonización tras la Segunda Guerra Mundial. A consecuencia de la gran
revolución colonial posterior a la Segunda Guerra Mundial, la ampliación de la Sociedad
Internacional la ha llevado a convertirse verdaderamente en una sociedad internacional o
mundial. La ONU tiene en la actualidad 194 Estados miembros, la mayoría de ellos son
nuevos estados porque han accedido a la independencia después de 1945, lo que ha
supuesto una importante ampliación del derecho internacional. . además ha conducido al
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
sistema internacional a un estado de crisis casi permanente a consecuencia de la voluntad
de cambio aportada por los Estados de reciente independencia, deseosos de mejorar la
situación de grave subdesarrollo socioeconómico en que se encuentran la gran mayoría de
ellos y compartir el bienestar de los países ricos e industrializados. Esta voluntad propicia la
aparición del Derecho al Desarrollo y uno de sus principios, la soberanía permanente del
Estado sobre sus recursos naturales.
3- Prohibición del recurso al uso de la fuerza armada en las relaciones internacionales. Factor
que va a marcar un punto de inflexión y que pone una fecha a la aparición del derecho
internacional contemporáneo. El derecho internacional clásico admitía la guerra como un
medio de solución de conflictos entre Estados y había desarrollado un conjunto de normas
específicas al respecto. Durante el siglo XX se registró una evolución en las relaciones
internacionales en virtud de la cual se logró una progresiva limitación de las posibilidades
que tenían los Estados de recurrir a la fuerza armada hasta que la Carta de las Naciones
Unidas, tras la Segunda Guerra Mundial, consagra, en el artículo 2, con carácter general el
principio de la prohibición del uso de la fuerza: “Los miembros de la Organización, en sus
relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza
contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en
cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas”. (Los Estados
han seguido buscando subterfugios para seguir usando la fuerza en las relaciones
internacionales).
4- Revolución científica y técnica. Ha influido decisivamente en el ordenamiento al ampliar su
problemática, extendiéndose sus dominios o ámbito de aplicación por ejemplo al
aprovechamiento de los recursos, la exploración del espacio exterior, la transferencia de
tecnología, la influencia en las comunicaciones, la biomedicina, obligando a plantearse la
regulación de la creación de seres clónicos o el tráfico de órganos humanos destinados al
trasplante. La revolución ha influido en la modificación sustancial de amplios sectores
normativos (Convenio de Montego Bay).
5- La explosión demográfica, el agotamiento de algunas fuentes de energía y la degradación
del medio ambiente han originado tensiones y riesgos nuevos y han forzado una estrecha
cooperación entre los Estados
Todos estos factores hicieron entrar en crisis el denominado derecho internacional clásico (liberal,
descentralizado y oligocrático) e hicieron que el derecho internacional empezara a tener caracteres
más sociales, institucionalizados y democráticos. Aparece así el derecho internacional
contemporáneo, basado en la prohibición del uso de la fuerza en las relaciones internacionales y la
prohibición de la intervención en asuntos internos, y en el que se proclaman valores orientados
hacia el respeto de la dignidad humana, la promoción del desarrollo económico y social de los
pueblos y la protección del medio ambiente. El derecho internacional contemporáneo guarda
muchos rasgos del derecho internacional clásico cuyos caracteres cambian de forma modulada.
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
La inmensa desigualdad de poder político, económico, militar o cultural entre los Estados limitará
en gran medida los intentos democratizadores de una sociedad, que a pesar de ser universal,
fundamentó el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales en un sistema basado en el
directorio de las grandes potencias.
EVOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
Se han visto modificaciones de la sociedad internacional muy significativas que marcan el fin de una
etapa y el inicio de otra en la evolución del Derecho Internacional contemporáneo:
a) El fin de la guerra fría, provocado precisamente por el desmoronamiento del bloque
socialista va a suponer una nueva situación en la Sociedad Internacional. La nueva situación
provocada por el fin de la bipolaridad intentará ser cubierta de formas distintas y
antagónicas. Cobran gran fuerza tendencias imperialistas basadas en una sola
superpotencia, pero también otras concepciones tendentes, bien al reforzamiento de
estructuras regionales, bien al multilateralismo en la gestión de intereses colectivos.
La desaparición del Imperio Soviético va a dejar a los Estados Unidos como única
superpotencia y éstos van a intentar aprovechar la oportunidad para consolidar más aun esa
posición de superioridad, llegando a tener un gasto militar que supera al de los siguientes
diez Estados del mundo que más gastan en defensa. Su política va a consistir en
autoproclamarse como garante del respeto de la legalidad por parte de los demás (llegando
a amenazar con el uso de la fuerza armada) e intentar que sus propias actuaciones queden
lo más posible al margen del Derecho Internacional. Estados Unidos es el país del mundo
que menos tratados de derechos humanos ha ratificado; no forma parte de casi ninguno de
los tratados de desarme más recientes, no se vincula por los principales tratados
protectores del medio ambiente global (protocolo de Kioto); y no acepta la jurisdicción de
ningún tribunal internacional ni en materia de derechos humanos ni de carácter penal.
El resto de la Sociedad Internacional no se conforma con este esquema imperialista y van a
intentar reforzar o crear los centros de poder, como la Unión Europea, y sus instituciones,
como las Naciones Unidas o la Organización Mundial del Comercio.
b) Proceso de globalización. Tiene su origen en el ámbito económico pero se trasladará a otros
ámbitos de la vida: social, cultural, etc. El origen se encuentra en la revolución científica y
tecnológica: la revolución en las comunicaciones que permite estar informado en tiempo
real de lo que sucede en cualquier parte del planeta, el abaratamiento de los medios de
transporte, etc. Todos estos avances tecnológicos van a unirse a la celebración de
negociaciones entre los Estados que van a acordar un sistema de comercio internacional
regulado en el Acuerdo General de Aranceles y Comercio (G.A.T.T.) gestionado por la OMC.
Este sistema de comercio fomenta la libre circulación de mercancías, servicios y capitales,
eliminando las barreras arancelarias e intentando ir creando un mercado global.
AÑO 1945 AÑO 2000
Población menor de los 2500 millones de La población ha superado los 6000
habitantes millones de habitantes.
Las barreras comerciales eran elevadas, Las exportaciones se han disparado a
las corrientes comerciales minúsculas y cifras exorbitantes.
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
firme control sobre el capital.
Las grandes empresas trabajaban en un Las inversiones extranjeras han
solo país y producían para su mercado aumentado aún más que las
nacional. exportaciones.
El costo de las llamadas telefónicas Las corrientes de divisas a diario llegan a
transoceánicas era prohibitivo para superar el 1’5 billones de dólares.
cualquier ciudadano de clase media.
Se acababa de construir el primer Una persona puede cruzar el atlántico en
ordenador. menos de cuatro horas.
Ni en la ciencia ficción se encontraban Los asuntos se resuelven a través de
referencias al ciberespacio. Internet o del teléfono.
La globalización se extiende a otros ámbitos, hoy se ven las mismas películas, se siguen los
mismos criterios de moda, se debaten las mismas cuestiones sociales y morales utilizando
los mismos argumentos.
Esta globalización no es completa ya que hay Estados que quedan fuera de la misma,
aquellos que carecen de interés económico o estratégico. Aparece así una nueva clase de
“parias” a los que el mundo globalizado da la espalda; Estados parias que no participan en
los intercambios comerciales y que son abandonados a su suerte pese a que su población
tenga graves problemas e supervivencia por causas naturales o humanas. Tampoco es
completa porque materias como la protección del medio ambiente, los derechos humanos o
la represión de los crímenes contra la humanidad no encuentran normas reguladoras rígidas
ni organizaciones que las controlen.
c) Diferencias culturales. Las diferencias culturales han servido a algunos profetas del
pesimismo (Fukuyama, Huntington, Kaplan) para plantear el choque de civilizaciones que en
la actualidad enfrentaría al Occidente judeo-cristiano con una serie de enemigos
difícilmente diferenciables pero que nos devolvería al momento en que dividió la
humanidad entre civilizados, bárbaros y salvajes.
El fenómeno del terrorismo internacional ha agravado esta situación ya que las acciones
terroristas han provocado un aumento de la desconfianza entre las civilizaciones.
LA SOCIEDAD INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEA.
A partir de su rasgo más representativo, que no es otro que su ámbito mundial, hay que exponer
los elementos estructurales que definen los caracteres de la sociedad internacional:
a) Universal, ya que forman parte de ella y están ligados por el Ordenamiento Internacional
general todos los Estados de la Tierra. Cada parcela de territorio está bajo la jurisdicción de
un Estado soberano o tiene un régimen de administración más o menos admitido por la
Comunidad Internacional. El tiempo de las grandes conquistas y de los espacios vírgenes ha
desaparecido por completo.
b) Compleja, por la impresionante lista de problemas muy diversos pendientes de resolver en
su seno, desde el imparable aumento de la población y la pobreza extrema de muchos
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
países hasta el deterioro y la contaminación del medio ambiente. La complejidad se da en el
terreno político, económico, cultural y social.
c) Heterogénea, por la desmesurada desigualdad económica, social, cultural, entre Estados
desarrollados y en desarrollo, que divide a éstos en dos mundos bien diferentes, Norte y
Sur. Todo ello resultado de la Revolución Industrial de Occidente favorecida por el proceso
de explotación colonial. También es heterogénea por la evidente desigualdad del poder
político entre las grandes potencias y el resto de Estados.
d) Fragmentada, y poco integrada porque su grado de institucionalización sigue siendo
relativo. Estas Organizaciones Internacionales de ámbito universal y regional actúan como
instancias de la cooperación entre los Estados en campos específicos, sobre todo en materia
económica, social y técnica; pero predomina la fragmentación impuesta por las diferencias
económicas, políticas y culturales entre los Estados, de tal manera que el centro (países
desarrollados) siempre se han visto favorecidos respecto de la periferia (países en
desarrollo).
e) Interdependiente, ya que los Estados nunca fueron autosuficientes sino que se encuentran
en situación de dependencia, incluso las grandes potencias, lo que obliga a una lógica
complementariedad que compense la muy heterogénea distribución de fuentes de energía,
recursos y población entre todos los Estados del sistema.
f) Sociedad de riesgos globales, las barreras que han desaparecido tras el proceso de
mundialización no sólo han permitido una circulación más libre de los factores de
producción, sino también de los criminales, de los grupos terroristas o de la contaminación.
Por muy perfeccionado que sea el sistema defensivo de un Estado es muy difícil que pueda
evitar una acción criminal, un atentado terrorista o una catástrofe ecológica en el corazón
de su territorio.
La Sociedad Internacional sigue siendo descentralizada e interestatal, sólo está parcialmente
organizada, y se distingue en dos grandes escisiones, la escisión económica entre Centro y Periferia
o Norte y Sur, y la escisión política entre una superpotencia, un conjunto de potencias medias, y el
resto de Estados.
La sociedad internacional responde a la interacción de variables muchas veces contradictorias
(globalización, fragmentación, humanización) que sitúan al Estado en el centro de complejas
tensiones en las que interpreta en ocasiones un papel protagonista y en otras un papel secundario.
Dependiendo del lugar que ocupe podemos diferencias tres estructuras:
- Estructura relacional, reflejada en una Sociedad Internacional interestatal, descentralizada,
paritaria y fragmentada.
- Estructura institucional, reflejada en la cooperación institucionalizada a través de las
organizaciones internacionales.
- Estructura comunitaria, regida por el principio de la solidaridad.
Ninguna de estas tres estructuras tiene el propósito de ser única o de sustituir una a la otra, sino
que se encuentras trabadas en la estructura única de la Sociedad Internacional.
CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
Son muchas las definiciones que del derecho internacional se han dado. Obedecen a distintos
criterios, tales como la forma de producirse las normas jurídicas, la estructura social de la vida
internacional, los sujetos a que va dirigido, etc. La propia estructura de la Sociedad Internacional, su
constante estado de evolución y el ensanchamiento del campo de las relaciones internacionales
hacen sumamente impreciso intentar dar una definición muy concreta del Derecho Internacional.
Por Derecho Internacional en sentido amplio entendemos al sistema de normas y principios que
forman el Ordenamiento jurídico de la Sociedad Internacional contemporánea.
- Sistema de principios y normas: el Ordenamiento jurídico no es una serie de normas
aisladas, sino un verdadero conjunto que forma un sistema. Con el término “sistema”
pretendemos diferenciar el aspecto estático (conjunto de normas), del aspecto dinámico
(producción y cambio de normas y de su aplicación.
- El referido Ordenamiento tiene carácter jurídico, lo que debe diferenciarlo de la Moral y de
la Cortesía internacionales.
- El derecho es un producto en transformación, por lo que debemos acentuar la nota de
historicidad. En este sentido es acertado considerar como Derecho Internacional las normas
de conducta que en un determinado momento rigen para los Estados y demás sujetos
internacionales sometidos a él. Esa nota de historicidad es la que provoca que dichas
normas deban ser interpretadas y aplicadas en el marco del conjunto del sistema jurídico
vigente en el momento en que se practica la interpretación. El Derecho Internacional
contemporáneo regula las relaciones de coexistencia y cooperación, además de ciertas
relaciones de vocación comunitaria, entre Estados dotados de diferentes grados de
desarrollo socioeconómico y de poder y culturalmente diversos.
LOS PRINCIOS BÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL CONTEMPORÁNEO.
Los principios formulados en el artículo 2 de la carta de la O.N.U. establecen las obligaciones
principales a que se somete la conducta de los órganos y miembros de las Naciones Unidas. Son
reglas de organización muy generales que pretenden enmarcar jurídicamente el comportamiento
de los órganos de la O.N.U. y las relaciones entre los estados miembros, con el objetivo de propiciar
la paz y la seguridad internacionales.
1. La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros.
2. Los miembros de la Organización cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos
de conformidad con esta carta.
3. Los miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios
pacíficos.
4. Los miembros de la Organización se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la
fuerza.
5. Los miembros de la Organización prestarán a ésta toda la ayuda en cualquier acción que
ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrán de dar ayuda a Estado contra el cual
la Organización estuviera ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
lOMoARcPSD|4197006
6. La organización hará que los Estados que no son miembros de las Naciones Unidas se
conduzcan de acuerdo a estos principios en la medida que sea necesaria para mantener la
paz y la seguridad internacionales.
7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los
asuntos de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará a los miembros a someter
dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta.
A esta lista de principios se les debe sumar otros principios programáticos:
1- Salvaguardia del medio humano.
2- Equidad en la explotación de recursos compartidos.
3- Alcanzar el desarme nuclear.
4- Reprimir crímenes contra individuos y luchas contra la criminalidad organizada.
LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL.
La comisión del derecho internacional es un órgano técnico codificador que se dedica a la labor de
codificación y desarrollo progresivo del derecho internacional. Creada en 1947 y en cuyo contenido
se encuentra unos estatutos.
El artículo 15 del estatuto distingue entre el desarrollo progresivo del derecho internacional,
expresión utilizada para designar la elaboración de proyectos de convenciones sobre temas que no
hayan sido regulados todavía por el derecho internacional o respecto a los cuales los Estados no
hayan aplicado normas suficientemente desarrolladas, y la codificación del derecho internacional.
Expresión usada para designar la más precisa formulación y la sistematización de las normas de
derecho internacional en materias en las que ya exista práctica de los Estados, así como
precedentes y doctrinas.
El artículo 16 reserva la iniciativa del desarrollo progresivo a la A.G., mientras que el artículo 18
atribuye la de la comisión a la misma codificación del derecho internacional. Pero cierto es que
tanto la A.G. como la comisión del derecho internacional fueron incapaces de mantener en la
práctica la distinción entre el desarrollo progresivo y la codificación, ya que todos los procesos
codificadores contienen elementos de codificación y de desarrollo progresivo.
La A.G. recomienda el estudio de un tema a la comisión del derecho internacional, que designa a
uno de sus miembros como ponente, establece un plan de trabajo y remite cuestionarios a los
gobiernos para obtener información sobre la práctica estatal en la materia. El ponente prepara una
serie de informes y anteproyectos para que se debatan en el seno de la comisión del derecho
internacional y si el procedimiento avanza se invita de nuevo a los gobiernos para que presenten
observaciones a los proyectos provisionales emanados de la comisión del derecho internacional. El
ponente revisa los textos acordados a la luz de esas observaciones, presentando proyectos más
perfilados para debates, revisión y aprobación definitiva por la comisión del derecho internacional.
La labor culmina mediante el envío y sometimiento a la A.G. de un proyecto único articulado. La
A.G. resuelve habitualmente convocar una conferencia diplomática para la negociación y adopción
de una convención internacional en la materia. Adoptada la convención los Estados aun deberán
manifestar su consentimiento en obligarse por ella antes de que entre en vigor.
Descargado por Jose Troya (josecax@[Link])
