GAD MUNICIPAL
SANTO DOMINGO
SECRETARIA GENERAL
REPÚBLICA DEL ECUADOR
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTO DOMINGO
GACETA OFICIAL
Administración
Víctor Manuel Quirola Maldonado
ALCALDE DE SANTO DOMINGO
Año 6 Santo Domingo, 07 de diciembre de 2018 No. 038
Santo Domingo: Av. Quito y Tulcán esquina.
www.santodomingo.gob.ec
ORDINARIA
ÍNDICE
CONCEJO MUNICIPAL Páginas ORDENANZA MUNICIPAL
Nº E-039-VQM
Ordenanza Municipal No. E-039-VQM ……….……….......…..1
Resolución GADMSD-R-VQM-2018-696….……..………..…..3 EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su
Artículo 3, numeral 1, señala que es deber primordial del
Estado: “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce
de los derechos establecidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales…”;
Que, el artículo 260 de la Constitución de la República del
Ecuador, señala que: “El ejercicio de las competencias
exclusivas no excluirá el ejercicio concurrente de la gestión
en la prestación de servicios públicos y actividades de
colaboración y complementación entre los distintos niveles de
gobierno”;
Que, el Dr. Antonio Terán Mancheno, en su calidad de
Secretario General del Concejo Municipal, con fecha 08 de
diciembre de 2017, mediante certificación 254-01-946,
Resolución GADMSD-VQM-SE-254-2017-12-08-01,
CERTIFICA QUE: El Concejo Municipal, en Sesión
Extraordinaria celebrada el 08 de diciembre de 2017,
RESOLVIÓ: Aprobar en Segundo Debate la Ordenanza que
contiene el Presupuesto para el Ejercicio Económico
Financiero del año 2018;
Que, el Art. 7, numeral 1 del Libro I, Título II, Subtítulo I,
Capítulo III del Código Municipal de Santo Domingo,
establece que una de las funciones y atribuciones del
Concejo Municipal es la de: “Expedir, reformar y derogar
ordenanzas e interpretarlas con carácter generalmente
obligatorio”;
2 --- Gaceta Oficial No. 038--- Viernes, 07 de octubre de 2018
Que, el Art. 49 del Libro I, Título II, Subtítulo I, Capítulo IV del los artículos 7 y 57 literal a) del Código Orgánico de
Código Municipal de Santo Domingo, textualmente dice: Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
“Para modificar, derogar o revocar los actos municipales se
observará el mismo procedimiento para su expedición…”; EXPIDE LA SIGUIENTE:
Que, el numeral 1 del Art. 76 de Constitución de la
República del Ecuador, dice que: “Corresponde a toda “REFORMA AL LIBRO V – FINANZAS Y TRIBUTOS
autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento MUNICIPALES, DEL TÍTULO I – PRESUPUESTO
de las normas y los derechos de las partes”; MUNICIPAL, DEL CÓDIGO MUNICIPAL DE SANTO
DOMINGO”
Que, el Art. 226 de la Constitución de la República del
Ecuador, establece que: “Las instituciones del Estado, sus Artículo único.- Apruébese la Décima Primera Reforma
organismos, dependencias, las servidoras o servidores Presupuestaria del Ejercicio Económico del año 2018,
públicos y las personas que actúen en virtud de una contenida en el Anexo Único de la Presente Ordenanza, y
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y
que corresponde a Traspasos de Créditos de partidas
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la
ley...”; presupuestarias de distintos programas.
Que, el Art. 238 Ibídem dispone que: “Los gobiernos Disposición Final.- Esta Ordenanza entrará en vigencia a
autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, partir de la fecha de su sanción, sin perjuicio de su
administrativa y financiera..."; publicación en la página web institucional y en la Gaceta
Oficial.
Que, el Art. 264 de la Carta Fundamental, señala que los
gobiernos municipales en el ámbito de sus competencias y Dada, en el Salón Legislativo del Gobierno Autónomo
territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas Descentralizado Municipal de Santo Domingo, el 12 de
cantonales. noviembre de 2018.
Que, el Art. 7 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, prescribe que:
“Para el pleno ejercicio de sus competencias y de las Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado
facultades que de manera concurrente podrán asumir, se ALCALDE DEL CANTÓN
reconoce a los consejos regionales y provinciales concejos
metropolitanos y municipales, la capacidad para dictar
normas de carácter general a través de ordenanzas,
acuerdos y resoluciones, aplicables dentro de su Dr. Antonio Terán Mancheno
circunscripción territorial”...; SECRETARIO GENERAL DEL GAD MUNICIPAL
Que, el Art. 57, literal h) del Código Orgánico de
CERTIFICACIÓN DE DISCUSIÓN
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
prescribe que: “Al concejo municipal le corresponde: “h)
Aprobar a pedido del alcalde o alcaldesa traspasos de El infrascrito Secretario General del Gobierno Autónomo
partidas presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las Descentralizado de Santo Domingo CERTIFICA: que la
circunstancias lo ameriten”; presente Ordenanza fue discutida y aprobada en las Sesiones
Ordinaria y Extraordinaria celebradas los días 08 y 12 de
Que, el artículo 60, literal j) del COOTAD, prescribe que: “Le noviembre de 2018, en atención a lo que disponen los artículos
corresponde al alcalde o alcaldesa: “j) Distribuir los asuntos 7 y 57 letra a) y el inciso tercero del Art. 322 del Código
que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
municipal y señalar el plazo en que deben ser presentados Descentralización COOTAD.
los informes correspondientes”;
Santo Domingo, 12 de noviembre de 2018.
Que, el Art. 255 del Código citado, establece que: “Reforma
presupuestaria.- Una vez sancionado y aprobado el
presupuesto sólo podrá ser reformado por alguno de los
siguientes medios: traspasos, suplementos y reducciones de
créditos. Estas operaciones se efectuarán de conformidad Dr. Antonio Terán Mancheno
con lo previsto en las siguientes secciones de este Código”; SECRETARIO GENERAL DEL GAD MUNICIPAL
Que, el segundo inciso del Art. 256 Ibídem, establece que:
“…Los traspasos de un área a otra deberán ser autorizados ALCALDÍA DEL CANTÓN SANTO DOMINGO.- Santo
por el legislativo del gobierno autónomo descentralizado, a Domingo, el 12 de noviembre de 2018.- EJECÚTESE.-
petición del ejecutivo local, previo informe de la persona
responsable de la unidad financiera”;
Que, el Art. 322 del COOTAD, respecto a la expedición de
ordenanzas, señala: “Los consejos regionales y provinciales y
Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado
los concejos metropolitanos y municipales aprobarán ALCALDE DEL CANTÓN
ordenanzas regionales, provinciales, metropolitanas y
municipales, respectivamente, con el voto conforme de la CERTIFICO, que la presente Ordenanza fue sancionada por
mayoría de sus miembros.(…) ”El proyecto de ordenanza el Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado, Alcalde del Cantón.
será sometido a dos debates para su aprobación, realizados
Santo Domingo, 12 de noviembre de 2018.
en días distintos”.
Que, el señor Secretario General del Concejo Municipal, con
fecha 30 de diciembre de 2015; CERTIFICA que: El Concejo
Municipal, en Sesión Ordinaria celebrada el 30 de diciembre
Dr. Antonio Terán Mancheno
de 2015, RESOLVIÓ: APROBAR en Segundo Debate la
SECRETARIO GENERAL DEL GAD MUNICIPAL
Ordenanza que contiene el “Código Municipal de Santo
Domingo”;
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el Art. 264
inciso final de la Constitución de la República del Ecuador y
3 --- Gaceta Oficial No. 038--- Viernes, 07 de octubre de 2018
RESOLUCIÓN MUNICIPAL de una potestad estatal ejercerán solamente las
GADMSD-R-VQM-2018-698 competencias y facultades que les sean atribuidas en la
constitución y la ley”. Tendrán el deber de coordinar
SR. VÍCTOR MANUEL QUIROLA MANLDONADO acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer
ALCALDE DEL CANTÓN SANTO DOMINGO efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos
en la Constitución”;
CONSIDERANDO: Que, el Art. 238 de la Constitución de la República del
Ecuador, reza que: “Los gobiernos autónomos
Que, con fecha 08 de diciembre de 2017, mediante descentralizados gozarán de autonomía política,
certificación 254-01-946, Resolución GADMSD-VQM- administrativa y financiera (...)";
SE-254-2017-12-08-01, el Dr. Antonio Terán
Mancheno, Secretario General del Concejo Municipal Que, el Art. 286 de la Constitución de la República del
CERTIFICA QUE: El Concejo Municipal, en Sesión Ecuador, dispone que: “Las finanzas públicas, en todos
Extraordinaria celebrada el 08 de diciembre de 2017, los niveles de gobierno, se conducirán de forma
RESOLVIÓ aprobar en Segundo Debate la Ordenanza sostenible, responsable y transparente y procurarán la
que contiene el Presupuesto para el Ejercicio estabilidad económica.”(...);
Económico Financiero del año 2018.;
Que, el Art. 255 del COOTAD, establece: “Reforma
Que, El Ing. Cristian Silva Zambrano, Director Financiero de presupuestaria.- Una vez sancionado y aprobado el
este GAD Municipal, mediante memorando No. presupuesto sólo podrá ser reformado por alguno de
GADMSD-DF-2018-2001-M de fecha 28 de noviembre los siguientes medios: traspasos, suplementos y
de 2018, presenta a la Alcaldía del Cantón el proyecto reducciones de créditos. Estas operaciones se
que contiene la décima segunda reforma al efectuarán de conformidad con lo previsto en las
presupuesto Institucional de acuerdo a lo prescrito en el siguientes secciones de este Código”;
artículo 256 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, dicha Que, el Art. 256 del Código Orgánico de Organización
reforma responde a distintos requerimientos Territorial, Autonomía y Descentralización, reza que: “El
efectuados, entre otros tenemos el pedido realizado por ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado, de
el señor Procurador Síndico Municipal, quien indica oficio o previo informe de la persona responsable de la
que mediante Oficio No. MAE-CGJ-2018-0890-0 de unidad financiera, o a pedido de este funcionario, podrá
fecha 19 de octubre del 2018, la Ab. Carolina Raquel utilizar traspasos de créditos disponibles dentro de una
Jaramillo Andrade, en su calidad de Jueza de misma área, programa o subprograma, siempre que en
Coactivas del Ministerio del Ambiente, dirigido a la Ab. el programa, subprograma o partida de que se tomen
María Cecilia Delgado Alcívar, Juez de Sustentación los fondos hayan disponibilidades suficientes, sea
del Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo porque los respectivos gastos no se efectuaren en todo
No.1, en lo principal manifiesta que: “Dando o en parte debido a causas imprevistas o porque se
cumplimiento a lo dispuesto mediante boleta de citación demuestre con el respectivo informe que existe
se remite adjunto la liquidación proporcionada por la excedente de disponibilidades.(...);
Dirección Financiera del Ministerio de Ambiente, dentro
del cual se establece que hasta el mes de octubre de Que, el Art. 258 del Código Orgánico de Organización
2018 el valor de la deuda más intereses asciende a la Territorial, Autonomía y Descentralización, dispone
cantidad de 27,707.88 dólares de Estados Unidos de que: “El ejecutivo del Gobierno Autónomo
Norteamérica, conforme el documento adjunto en una Descentralizado, deberá informar al Legislativo
foja útil…”. Por su parte el GAD Municipal del Cantón correspondiente, en la sesión más próxima, acerca de
Santo Domingo, con la respectiva demanda, consignó los traspasos que hubiere autorizado”;
la cantidad de $ 24,036.89 dólares, más con relación a
la liquidación efectuada por la Dirección Financiera del Que, los traspasos de créditos que motivan la presente
Ministerio del Ambiente (27,707.88) existe una reforma al presupuesto del ejercicio económico del año
diferencia de $ 3,670.99 dólares, que es el valor al que 2018, según informa el señor Director Financiero, son
se refiere el señor juez cuando dice: “…se dispone a la generados por traspasos entre partidas
accionante consigne el valor faltante en una de las presupuestarias de un mismo programa, de
cuentas antes señaladas, de acuerdo a la liquidación conformidad a lo prescrito en el Art. 256 del Código
referida, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
317 del COGEP…”, como así también lo requiere en su Descentralización;
comunicación la Abogada María Eugenia López, en su
calidad de abogada externa del GAD Municipal del Que, el literal i) del Art. 60 del Código Orgánico de
Cantón Santo Domingo. Así mismo la reforma Organización Territorial, Autonomía y
planteada obedece a varios requerimientos efectuados Descentralización, expresa que: “Le corresponde al
por otras dependencias del GAD Municipal, mismos alcalde o alcaldesa: i) Resolver administrativamente
que se detallan en la reforma presupuestaria. Por otra todos los asuntos correspondientes a su cargo (...)”,
parte la Dirección Financiera informa que la presente
Por lo expuesto, en uso de las atribuciones que le confiere la
reforma de traspasos entre partidas de un mismo
ley,
programa asciende al valor de $ 26,527.04, mismos
que no incrementan el presupuesto asignado a la
presente fecha; RESUELVE:
Que, Procuraduría Síndica Municipal, mediante informe N°:
Art. 1.- Autorizar y en consecuencia aprobar la Décima
GADMSD-PS-2018-1207-I de fecha 28 de noviembre Segunda Reforma al Presupuesto Institucional del Ejercicio
de 2018, sustentada en el informe emitido por el señor
Económico del año 2018, bajo los siguientes términos:
Director Financiero de este GAD Municipal, contenido
en el memorando No. GADMSD-DF-2018-2001-M de
fecha 28 de noviembre de 2018, considera procedente PARTIDA DENOMINACIÓN INCREMENTO REDUCCIÓN
el pedido de Décima Segunda Reforma al Presupuesto 03.01.300.320.7
del Ejercicio Económico del año 2018; 70299.000.23.01 OTROS GASTOS
.0.009 FINANCIEROS 3.670,99
Que, en aplicación del principio de legalidad consagrado en 03.01.300.320.7
el artículo 226 de la Constitución de la República del 30299.025.23.01 OTROS SERVIC
Ecuador, dispone que: “Las instituciones del Estado, .0.009 GRALES REF 3.670,99
sus organismos, dependencias, las servidoras o 01.01.100.110.7
servidores públicos y las personas que actúen en virtud 30404.005.23.01
4 --- Gaceta Oficial No. 038--- Viernes, 07 de octubre de 2018
.0.009
SERVICIO
INTEGRAL
REPARACION DE
01.01.100.110.7 TRANSMISION
30404.026.23.01 MAQUINARIA
.0.009 PESADA 6.723,58
MANTENIMIENT
O INTEGRAL
01.01.100.110.7 CAÑERIAS Y
30404.005.23.01 MANGUERAS
.0.009 HIDRAULICAS 6.723,58
SERVICIO DE
REPARACION DE
MOTOR DE
01.01.100.110.7 VEHICULO DE
30405.009.23.01 PROPIEDAD
.0.009 MUNICIPAL 5.700,00
MANTENIMIENT
O INTEGRAL
TORNO,
01.01.100.110.7 SOLDADURA,
30404.003.23.01 TUBOS DE
.0.009 ESCAPE 5.700,00
04.01.400.430.7 CONSTRUCCION
50107.005.23.01 MERCADO
.0.009 NUEVO ISRAEL 6.432,47
04.01.400.430.7 ,SERVICIO DE
30208.004.23.01 VIGILANCIA
.0.009 MERCADO 2.751,05
04.01.400.430.7 SERVICIO
30249.013.23.01 LOGISTICO RED
.0.009 DE FERIAS 2.049,84
04.01.400.430.7 ,CAPACITACION
30299.024.23.01 ASOCIATIVA
.0.009 GRANJAS 1.631,58
01.01.100.120.5 NOTAS DE
30299.004.23.01 CREDITO
.0.009 RESOLUCIONES 4.000,00
01.01.100.120.5
39901.001.23.01 ASIGNACIONES A
.0.009 DISTRIBUIR 4.000,00
TOTAL DECIMA
SEGUNDA
REFORMA 26.527,04 26.527,04
Art. 2.- Disponer que la presente Reforma al Presupuesto del
Ejercicio Económico del año 2018, entre en vigencia y
aplicación inmediata, a partir de la presente fecha.
Art. 3.- Disponer al señor Secretario General, incluya en el
orden del día de la próxima sesión de Concejo Municipal, a
fin de que se ponga en conocimiento del mismo la presente
Resolución de Décima Segunda Reforma al Presupuesto del
Ejercicio Económico del año 2018.
Art. 4.- Disponer a Secretaría General, publicar la presente
Resolución en la Gaceta Oficial del GAD Municipal de Santo
Domingo.
Dada en la Alcaldía del Cantón Santo Domingo, el 28 de
noviembre del 2018
Sr. Víctor Manuel Quirola Maldonado
ALCALDE DEL CANTÓN
Dr. Daniel Montoya Alvarado
PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL
