CONCEPTO DE POLICÍA
Etimológicamente, “... la palabra Policía viene del latín “Politía” y del griego
“Politeis”, o sea, el buen orden que se guarda en las ciudades y repúblicas,
cumpliéndose las leyes u ordenanzas para el buen gobierno”. (10)
Por otra parte, el Diccionario de la Real Academia Española, define la palabra
Policía como el conjunto de reglas cuya observancia garantiza el mantenimiento
del orden y la seguridad de los ciudadanos: una ordenanza de policía, cuerpo
encargado de mantener este orden: cuerpo de policía.
Para el maestro Rafael de Pina, Policía: “Es la función que tiene por objeto el
mantenimiento del orden público, (policía gubernativa), el auxilio de la justicia
penal para el descubrimiento del delito y del delincuente (policía judicial) y la
prevención de actividades dañosas a la salud pública (policía sanitaria)”. (11)
Por su parte, Bielsa refiere que: “La Policía significa en la acepción más amplia
ejercicio del poder público sobre hombres y cosas. En el dominio de Derecho
Administrativo, el concepto de policía, designa el conjunto de servicios
organizados por la administración pública, con el fin de asegurar el orden
público y garantizar la integridad física, y aún moral de las personas mediante
limitaciones impuestas a la actividad personal (individual y colectiva). (12)
De los anteriores conceptos, podemos definir que Policía es el órgano del
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(10) Diccionario Enciclopédico Hispano-Americano. Tomo XVII. Ed. W. Jackson. Pág. 918.
(11) DE PINA, Rafael. Diccionario de Derecho. Primera Edición. Editorial Porrúa. México. 1996. Pág. 307.
(12) BIELSA, Rafael. Derecho Administrativo. Editorial Ariel. Barcelona. 1980. Pág. 2.
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Estado encargado de mantener la tranquilidad y el orden público, así como de
prevenir y de investigar el delito una vez cometido para poder detener al
delincuente.
2. 2.- CONCEPTO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Para poder definir que se entiende por Seguridad Pública, es importante
comprender el significado de seguridad; el Diccionario de la Real Academia
define la palabra seguridad como “calidad de seguro”, mientras que seguro lo
define como: “libre o ausente de todo peligro, daño o riesgo”.
La Seguridad Pública “Es la inviolabilidad del orden jurídico objetivo, de los
derechos subjetivos, del particular, así como de las instituciones y organismos
del Estado y de los demás portadores de soberanía”. (13)
En una concepción más amplia, Zaffaroni establece que Seguridad Pública “Es
el conjunto de políticas y acciones coherentes y articuladas, que tienden a
garantizar la paz pública a través de la prevención y la represión de los delitos y
de las faltas contra el orden público, mediante el sistema de control penal y de
policía administrativa”. (14)
La Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal establece que “... la Seguridad
Pública es un servicio cuya prestación en el marco de respeto a las garantías
individuales, corresponde en forma exclusiva al Estado y tiene por objeto
mantener el orden público, proteger la integridad física de las personas así
como de sus bienes, prevenir la comisión de delitos e infracciones a los
reglamentos y colaborar en la investigación de los delitos “.
Autor
JUAN MUÑOZ MARTÍNEZ
