LEY

DE PROBIDAD Y
RESPONSABILIDADES
DE FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS
PUBLICOS

DECRETO
NUMERO 89-2002

ALB
 DECRETO NUMERO 89-2002
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE
GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de la República

instituye a la Contraloría General de Cuentas como
ente fiscalizador de los ingresos y egresos del
presupuesto del Estado, y en general, de todo
interés hacendario de los organismos del Estado:
los municipios, las entidades descentralizadas y
autónomas, así como de cualquier persona que
reciba fondos del Estado o que haga colectas
públicas; los contratistas de obras públicas y
cualquier otra persona que por delegación del
Estado, invierta o administre fondos públicos.

CONSIDERANDO:

Que en los Acuerdos de Paz sobre Aspectos

Socioeconómicos y Situación Agraria y el de
Fortalecimiento del Poder Civil y Función del
Ejército en una Sociedad Democrática, el Estado de
Guatemala asumió el compromiso de reformar,
fortalecer y modernizar la gestión pública, en
procura de un manejo transparente y
absolutamente honrado en el uso de los recursos
públicos como condición para lograr que las
funciones de la administración pública tengan la
capacidad de cumplir con el supremo deber
impuesto al Estado de Guatemala por la
Constitución Política de la República, que es
garantizar a los habitantes del país el bien común.

CONSIDERANDO:

Que es necesario hacer del Estado un ente capaz

de dar un uso racional y eficiente a los recursos
públicos dictando las normas legales que le sirvan
de herramienta para alcanzar sus objetivos de
acuerdo a las necesidades del país, y que
garanticen la efectividad de cualquier acción que de
ella se origine cuando los actores del ejercicio de la
función pública menoscaben la regularidad del
funcionamiento de la administración pública y
afecten los esfuerzos del Estado por proporcionar
el bien común a todos los habitantes de la
República.

POR TANTO:

En el ejercicio de las atribuciones que le confiere

el artículo 171 literal a) de la Constitución Política
de la República de Guatemala.

DECRETA:
La siguiente:

LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES

DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS
PUBLICOS
 CAPITULO I

NORMAS GENERALES

ARTICULO 1. Objeto de la ley. La presente Ley

tiene por objeto crear normas y procedimientos
para transparentar el ejercicio de la administración
pública y asegurar la observancia estricta de los
preceptos constitucionales y legales en el ejercicio
de las funciones públicas estatales; evitar el desvío
de los recursos, bienes, fondos y valores públicos
en perjuicio de los intereses del Estado; establecer
los mecanismos de control patrimonial de los
funcionarios y empleados públicos durante el
ejercicio de sus cargos; y prevenir el
aprovechamiento personal o cualquier forma de
enriquecimiento ilícito de las personas al servicio
del Estado y de otras personas individuales o
jurídicas que manejen, administren, custodien,
recauden e inviertan fondos o valores públicos,
determinando la responsabilidad en que incurran.

ARTICULO 2. Naturaleza de la ley. La Ley de

Probidad y Responsabilidades de los Funcionarios
y Empleados Públicos es de orden público y de
observancia general.

ARTICULO 3. Funcionarios públicos. Para los

efectos de la aplicación de esta Ley, se consideran
funcionarios públicos todas aquellas personas a las
que se refiere el artículo 4 de la misma, sin
perjuicio de que se les identifique con otra
denominación.
ARTICULO 4. Sujetos de responsabilidad. Son
responsables de conformidad de las normas
contenidas en esta Ley y serán sancionados por el
incumplimiento o inobservancia de la misma,
conforme a las disposiciones del ordenamiento
jurídico vigente en el país, todas aquellas personas
investidas de funciones públicas permanentes o
transitorias, remuneradas o gratuitas,
especialmente:

a) Los dignatarios, autoridades, funcionarios y

empleados públicos que por elección popular,
nombramiento, contrato o cualquier otro
vínculo presten sus servicios en el Estado,
sus organismos, los municipios, sus
empresas, y entidades descentralizadas y
autónomas.

b) Los miembros de juntas directivas, directores,

gerentes, administradores y demás personas
relacionadas con la recaudación, custodia,
administración, manejo e inversión de fondos
y valores de las asociaciones, fundaciones y
demás entidades o personas jurídicas que
reciban aportes o subvenciones del Estado,
de sus instituciones o del municipio, o que
efectúen colectas públicas.

c) Los directivos y demás personas de comités,

asociaciones y patronatos autorizados
conforme la ley para recaudación y manejo
de fondos para fines públicos y beneficio
social y/o que perciban aportes o donaciones
del Estado, de sus instituciones, del
 municipio o entidades, nacionales o
extranjeras, de cualquier naturaleza para los
mismos fines; así como las demás personas
que intervengan en la custodia y manejo de
dichos valores.

d) Los contratistas de obras públicas que

inviertan o administren fondos del Estado,
sus organismos, municipalidades y sus
empresas, y de entidades autónomas y
descentralizadas.

e) Los miembros de las Juntas Directivas, el o

los propietarios de las empresas que
construyan, produzcan, monten, instalen,
mejoren, adicionen, conserven, restauren y
administren una obra, bien o servicio público.

Asimismo, en esta disposición quedan

comprendidos quienes presten sus servicios al
Estado de Guatemala en el exterior del país en
cualquier ramo.

ARTICULO 5. Bienes tutelados. Los bienes

tutelados por la presente Ley son los siguientes:

a) El patrimonio público, de conformidad con el

artículo 121 de la Constitución Política de la
República y artículos 457, 458 y 459 del
Código Civil, y otros que determinen las
leyes.
b) Los aportes que realiza el Estado, sus
organismos, las municipalidades y sus
empresas, las entidades públicas autónomas
 y descentralizadas, a las entidades y
personas jurídicas indicadas en el artículo 4
inciso c) de la presente Ley, así como los
fondos que éstas recauden entre el público
para fines de interés social.
c) Los fondos y aportes que perciban y reciban
con ocasión de colectas públicas los comités,
asociaciones, patronatos y demás
organizaciones no gubernamentales
debidamente autorizados, para la realización
de actividades sociales de cualquier
naturaleza.
d) Los fondos o aportes económicos que
perciban del Estado, sus organismos,
municipalidades y sus empresas, y de las
entidades descentralizadas y autónomas; las
entidades o personas jurídicas y comités
indicados en el artículo 4 incisos c), d) y e),
para garantizar su debida inversión.

e) Los demás que regulan la Constitución

Política de la República y leyes específicas.

ARTICULO 6. Principios de probidad. Son

principios de probidad los siguientes:

a) El cumplimiento estricto de los preceptos

constitucionales y legales,

b) El ejercicio de la función administrativa con

transparencia;
c) La preeminencia del interés público sobre el
privado;
d) La prudencia en la administración de los
recursos de las entidades del Estado, y
demás entidades descentralizadas y
autónomas del mismo;

e) La promoción e implementación de
programas de capacitación y la difusión de
valores, imparcialidad y transparencia de la
gestión administrativa;

f) Publicitar las acciones para generar un efecto

multiplicador que conlleve a la adquisición de
valores éticos por parte de la ciudadanía;

g) El apoyo a la labor de detección de los casos

de corrupción a través de la implementación
de los mecanismos que conlleven a su
denuncia;

h) La actuación con honestidad y lealtad en el

ejercicio del cargo o empleo o prestación de
un servicio;
i) La incorporación de una estructura de
incentivos que propenda a que en la
administración pública ingresen, asciendan y
permanezcan las personas más idóneas,
mediante la valorización de su desempeño en
un cargo o empleo público a través del
fortalecimiento del sistema de calificaciones,
de remuneraciones y de reconocimientos;
j) El fortalecimiento de los procedimientos para
determinar la responsabilidad de los
servidores públicos; y,

k) El establecimiento de procedimientos
administrativos que faciliten las denuncias
por actos de corrupción.

ARTICULO 7. Funcionarios públicos. Los

funcionarios públicos conforme los denomina el
artículo 4 de esta Ley, están obligados a
desempeñar sus deberes, atribuciones, facultades
y funciones con estricto apego a la Constitución
Política de la República y las leyes. En
consecuencia, están sujetos a responsabilidades
de carácter administrativo, civil y penal por las
infracciones, omisiones, acciones, decisiones y
resoluciones en que incurrieren en el ejercicio de
su cargo.

CAPITULO II

RESPONSABILIDADES DE LAS
PERSONAS AL SERVICIO DEL ESTADO

ARTICULO 8. Responsabilidad administrativa.

La responsabilidad es administrativa cuando la
acción u omisión contraviene el ordenamiento
jurídico administrativo y las normas que regulan la
conducta del funcionario público, asimismo cuando
se incurriere en negligencia, imprudencia o
impericia o bien incumpliendo leyes, reglamentos,
contratos y demás disposiciones legales a la
institución estatal ante la cual están obligados o
prestan sus servicios; además, cuando no se
cumplan, con la debida diligencia las obligaciones
contraídas o funciones inherentes al cargo, así
como cuando por acción u omisión se cause
perjuicio a los intereses públicos que tuviere
encomendados y no ocasionen daños o perjuicios
patrimoniales, o bien se incurra en falta o delito.

ARTICULO 9. Responsabilidad civil. Genera

responsabilidad civil la acción u omisión que con
intención o por negligencia, imprudencia, impericia
o abuso de poder, se cometa en perjuicio y daño
del patrimonio público, independiente de la
responsabilidad penal que se genere. Los daños y
perjuicios provenientes de la responsabilidad civil
se harán efectivos con arreglo al Código Civil y
demás disposiciones legales vigentes sobre la
materia, salvo que la acción civil se decida dentro
de la acción penal en forma conjunta.

ARTICULO 10. Responsabilidad penal. Genera

responsabilidad penal la decisión, resolución,
acción u omisión realizada por las personas a que
se refiere el artículo 4 de esta Ley y que, de
conformidad con la ley penal vigente, constituyan
delitos o faltas.

ARTICULO 11. Grados de responsabilidad. La

responsabilidad es principal cuando el sujeto de la
misma esté obligado por disposición legal o
reglamentaria a ejecutar o no ejecutar un acto, y
subsidiaria cuando un tercero queda obligado por
incumplimiento del responsable principal.
ARTICULO 12. Responsabilidad por cumplimiento
de orden superior. Ninguna persona sujeta a la
aplicación de la presente Ley será relevada de
responsabilidad por haber procedido en
cumplimiento de orden contraria a la ley dictada por
funcionario superior, al pago, uso o disposición
indebidos de los fondos y otros bienes de que sea
responsable. El funcionario que emita la orden de
pago o empleo ilegal, será responsable
administrativamente, sin perjuicio de la
responsabilidad penal y civil que pudiere
corresponderle por la pérdida o menoscabo que
sufran los bienes a su cargo.

ARTICULO 13. Responsabilidad solidaria. Los

miembros de juntas directivas o de cuerpos
colegiados y comités, asociaciones, fundaciones,
patronatos y demás organizaciones no
gubernamentales encargados de la administración
y manejo del patrimonio público a que se refiere el
artículo 4 de la presente Ley, incurren solidaria-
mente en responsabilidad administrativa cuando
concurren con sus votos a la aprobación del
registro de operaciones o de pagos ilegales de
fondos y uso indebido de bienes, valores, enseres
o productos, sin perjuicio de la responsabilidad
penal y civil que de tales acuerdos pudieran
derivarse. Esta disposición será aplicable a los
Concejos Municipales.

Incurren igualmente en la responsabilidad a que se

refiere el párrafo anterior, los funcionarios que
hubieren autorizado tales pagos, salvo que hubieren
objetado previamente por escrito la orden respectiva.
ARTICULO 14. Instituciones tutelares de la
presente Ley. La verificación y el cumplimiento de
la presente Ley, corresponde a las siguientes
instituciones estatales:

a) Congreso de la República de Guatemala, de

conformidad con sus atribuciones
establecidas en la Constitución Política de la
República y su Ley Orgánica.

b) Ministerio Publico, que de conformidad con la

Constitución Política de la República y las
leyes especificas es responsable del ejercicio
de la acción penal.

c) Procuraduría General de la Nación; que de

conformidad con la Constitución Política de la
Republica y las leyes especificas es el
representante legal del Estado y, en
consecuencia, responsable de velar por su
patrimonio.

d) Contraloría General de Cuentas, que de

conformidad con la Constitución Política de la
República y su Ley Orgánica es responsable
de la fiscalización de los ingresos, egresos y,
en general, de todo interés hacendario de los
organismos del Estado, los municipios,
entidades descentralizadas y autónomas.

e) Autoridades nominadoras de los distintos

organismos del Estado, municipalidades y
sus empresas y entidades descentralizadas y
autónomas.
 CAPITULO III

REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

ARTICULO 15. Cargos públicos. Los ciudadanos

guatemaltecos que no tengan impedimento legal y
que reúnan las calidades necesarias, tienen
derecho a optar a cargos y
empleos públicos de conformidad con la ley. Para
su otorgamiento no se atenderá más que a
razones fundadas de méritos de capacidad,
idoneidad y honradez.

Ninguna persona podrá desempeñar más de un

cargo o empleo público remunerado, excepto
quienes presten servicios en centros docentes o
instituciones asistenciales y siempre que haya
compatibilidad en los horarios.

ARTICULO 16. Impedimentos para optar a

cargos y empleos públicos. No podrán optar
al desempeño de cargo o empleo público quienes
tengan impedimento de conformidad con leyes
específicas, y en ningún caso quienes no
demuestren fehacientemente los meritos de
capacidad, idoneidad y honradez.

Tampoco podrán optar a ningún cargo o empleo

público:

a) Quienes no reúnan las calidades y requisitos

requeridos para el ejercicio del cargo o
empleo de que se trate;
b) Quienes habiendo recaudado, custodiado o
administrado bienes del Estado, no tengan su
constancia de solvencia o finiquito de la
institución en la cual prestó sus servicios y de
la Contraloría General de Cuentas;

c) Quienes hayan renunciado o perdido la

nacionalidad guatemalteca;

d) Quienes no estén en el pleno ejercicio de sus

derechos civiles y políticos o hayan sido
inhabilitados para ejercer cargos públicos;
e) Quienes hubieren sido condenados por los
delitos de enriquecimiento ilícito, narcotráfico,
secuestro, asesinato, defraudación tributaria,
contrabando, falsedad, apropiación indebida,
robo, hurto, estafa, prevaricato, alzamiento
de bienes, violación de secretos, delitos
contra la salud, delitos contra el orden
institucional, delitos contra el orden público,
delitos contra la administración pública,
delitos de cohecho, delitos de peculado y
malversación, delitos de negociaciones
ilícitas, aun cuando fueren penados
únicamente con multa, en tanto no hayan
cumplido las penas correspondientes y en
ningún caso mientras no transcurran cinco
años de ocurrido el hecho;

f) Quienes hubieren sido condenados por delito

de acción pública distintos de los enunciados
en el inciso e) de este artículo, en tanto no
hayan cumplido las penas correspondientes y
 en ningún caso mientras no transcurran cinco
años de ocurrido el hecho;

g) El ebrio consuetudinario y el toxicómano; y,

h) El declarado en quiebra, mientras no obtenga

su rehabilitación.

ARTICULO 17. Casos que generan

responsabilidad administrativa. Sin perjuicio
de los casos regulados en leyes específicas,
también son casos que generan responsabilidad
administrativa:

a) La inobservancia e incumplimiento de
funciones, atribuciones y deberes que las
disposiciones legales o reglamentarias
impongan;

b) El abuso de autoridad en el ejercicio del

cargo o empleo, siempre que la resolución,
decisión, hecho u omisión que lo genere, no
constituya responsabilidad civil o penal;

c) Extender certificados o constancias que

contengan datos inexactos o que sean
erróneos como consecuencia de un error
involuntario sin que constituya
responsabilidad civil o penal;

d) La contratación de la esposa o hijos como

subalternos en relación de dependencia, o la
contratación de personas sin calificación
necesaria cuando los cargos requieran
 calidades, cualidades, profesión,
conocimientos o experiencias especiales, y
de personas que se encuentran inhabilitadas
conforme a la ley;

e) Ocultar, permitir el acaparamiento, negar o

no disponer para el servicio de los usuarios,
los formularios o formatos, así como especies
fiscales y otros cuyo suministro corresponda
a la administración pública de su cargo;
cuando se tenga la obligación de recaudar
fondos o verificar los registros públicos o
facilitar a los particulares el pago de sus
obligaciones;

f) La negligencia o descuido en la custodia, uso

o destino de bienes integrantes del
patrimonio público;

g) No presentar la declaración patrimonial

dentro de los plazos y con las formalidades
que establece la presente Ley; y,

h) Cualquiera otra responsabilidad que

establezcan la Constitución Política de la
República y otras leyes.

CAPITULO IV

PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS

PUBLICOS
ARTICULO 18. Prohibiciones de los
funcionarios públicos. Además de las
prohibiciones expresas contenidas en la
Constitución Política de la República y leyes
especiales, a los funcionarios y empleados
públicos les queda prohibido:
a) Aprovechar el cargo o empleo para conseguir
o procurar servicios especiales,
nombramientos o beneficios personales, a
favor de sus familiares o terceros mediando o
no remuneración.
b) Utilizar el poder que le confiere el ejercicio
del cargo o empleo en las entidades del
Estado, autónomas o descentralizadas, para
tomar, participar o influir en la toma de
decisiones en beneficio personal o de
terceros.
c) Solicitar o aceptar directamente o por
interpósita persona, dádivas, regalos, pago,
honorarios o cualquier otro tipo de
emolumentos adicionales a los que
normalmente percibe por el desempeño de
sus labores.
d) Utilizar bienes propiedad del Estado o de la
institución en la que labora, tales como
vehículos, material de oficina, papelería,
viáticos y otros, fuera del uso oficial, para
beneficio personal o de terceros.
e) Usar el título oficial del cargo o empleo, los
distintivos, la influencia, o el prestigio de la
institución para asuntos de carácter personal
 o de terceros.
f) Utilizar los recursos públicos para elaborar,
distribuir o enviar regalos, recuerdos, tarjetas
navideñas o de cualquier otra ocasión.
g) Utilizar el tiempo de trabajo para realizar o
prestar asesorías, consultorías, estudios y
otro tipo de actividades a favor de terceros,
que le generen beneficio personal.
h) Disponer de los servicios del personal
subalterno para fines personales o en
beneficio de terceros.
i) Realizar trabajos o actividades, remuneradas
o no en horarios que no son de su trabajo,
que estén en conflicto con sus deberes y
responsabilidades, o cuyo ejercicio pueda
poner en riesgo la imparcialidad de sus
decisiones por razón del cargo o empleo.
j) Utilizar los materiales de oficina, vehículos,
teléfonos, fondos públicos, el tiempo pagado
por el Estado al funcionario o a sus
subalternos, los conocimientos, información,
el título oficial, papelería, el prestigio o la
influencia de la institución para el logro de
objetivos políticos personales o del partido al
que pertenece.
k) Solicitar a otros gobiernos o empresas
privadas colaboración especial para beneficio
propio o para un tercero.
l) Actuar como abogado o representante de
una persona que ejerce reclamos
administrativos o judiciales en contra de la
 entidad a la cual sirve estando en el ejercicio
del cargo o empleo.
m) Nombrar y remover al personal por motivos o
razones político partidistas o ideológicos.
n) Discriminar en la formulación de políticas y
en la prestación de servicios a personas o
sectores de personas, por razón de su
afiliación política, así como por cualquiera
otra causa que infrinja el derecho de
igualdad.
o) Utilizar recursos humanos y financieros del
Estado para la promoción política, personal o
del partido político al que pertenece.

ARTICULO 19. Prohibiciones a los funcionarios

públicos con relación a terceros. Además de las
prohibiciones expresas contenidas en la
Constitución Política de la República y leyes
específicas, a los funcionarios públicos les queda
prohibido:

a) Efectuar o patrocinar a favor de terceros,

trámites o gestiones administrativas, sean
relacionadas con labores o conocimiento de
información propia del cargo, u omitiendo
cumplir con el desempeño normal de sus
funciones.
b) Dirigir, administrar, patrocinar, representar o
prestar servicios, remunerados o no, a
personas individuales o jurídicas que
gestionen, exploten concesiones o privilegios
de la administración pública o, que fueren sus
 propios proveedores o contratistas.
c) Recibir directa o indirectamente, beneficios
originados de contratos, concesiones o
franquicias que celebre u otorgue el Estado,
sus organismos, las municipalidades y sus
empresas o las entidades autónomas y
descentralizadas.
d) Solicitar servicios o recursos especiales para
la institución que puedan comprometer la
independencia de ésta en la toma de
decisiones.

e) Fomentar relaciones que le signifiquen

beneficios u obligaciones con personas
individuales o jurídicas que deban ser
directamente supervisadas y fiscalizadas por
la entidad estatal en la cual presta sus
servicios.

CAPITULO V

DECLARACION PATRIMONIAL Y DEL

PROCEDIMIENTO PARA SU PRESENTACION

ARTICULO 20. Declaración patrimonial. La

declaración patrimonial es la declaración de bienes,
derechos y obligaciones que bajo juramento
deberán presentar ante la Contraloría General de
Cuentas, los funcionarios públicos como requisito
para el ejercicio del cargo o empleo; y, al cesar en
el mismo, como requisito indispensable para que se
le extienda el finiquito respectivo. Están sujetos a la
obligación de cumplir con la declaración jurada
patrimonial las personas siguientes:

a) Los sujetos de responsabilidad a que se

refieren los incisos a), b), c), d) y e) del
artículo
4 de la presente Ley, excepto aquellos cuyo
sueldo mensual sea inferior a ocho mil
quetzales (Q.8,000.00), y no manejen o
administren fondos públicos.
b) Todos los funcionarios y empleados públicos
que trabajen en aduanas, puestos fronterizos,
Dirección General de Migración, puertos y
aeropuertos de la República, o que se
encuentren temporalmente destacados en
dichos lugares.
c) Cualquiera otra persona distinta a las
indicadas en el artículo 4 de esta Ley, cuando
de las investigaciones surjan indicios de su
participación en actos constitutivos de delitos
o faltas contra los bienes tutelados por la
presente Ley.

ARTICULO 21. Confidencialidad de la

declaración jurada patrimonial. Los datos
proporcionados por los funcionarios públicos dentro
de su declaración jurada patrimonial deben tenerse
como proporcionados bajo garantía de
confidencialidad; se prohíbe su divulgación por
cualquier medio y sólo podrán verificarse dentro de
un proceso judicial.
ARTICULO 22. Plazo para la presentación de la
declaración patrimonial. La declaración jurada
patrimonial deberá ser presentada, por los
obligados, dentro de los treinta (30) días siguientes
de la fecha efectiva de toma de posesión del cargo
o empleo; y dentro de los treinta (30) días
posteriores a la fecha en que cesen en el ejercicio
del cargo o empleo.

En casos excepcionales debidamente justificados,

la Contraloría General de Cuentas podrá ampliar el
plazo hasta por un período igual.
Las ampliaciones, rectificaciones y demás
diligencias relacionadas con la declaración jurada
patrimonial están exentas del pago de impuestos o
tasas de cualquier naturaleza.

ARTICULO 23. Requisitos de la declaración. La

declaración jurada patrimonial se presentará en
los formularios impresos que proporcione la
Contraloría General de Cuentas y deberá contener
como mínimo la siguiente información:

a) Nombre completo, datos de identificación

personal, número de identificación tributaria,
calidad de integrante de juntas o consejos
directivos y/o socio en corporaciones,
sociedades o asociaciones; y dirección del
domicilio permanente del declarante;
b) Nombre completo y datos de identificación
personal del cónyuge o conviviente y de sus
hijos dependientes;
c) Relación de ingresos del último año, propios,
de su cónyuge o conviviente, y de sus hijos
dependientes;
d) Identificación de las cuentas corrientes y de
ahorros en Guatemala y en el exterior, si las
tuvieren el declarante, su cónyuge o
conviviente, o sus hijos dependientes;
e) Relación detallada de los bienes y derechos
vigentes, propios del declarante, de su
cónyuge o conviviente y sus hijos
dependientes, debiendo consignar, como
mínimo: los bienes muebles e inmuebles,
fondos, valores y créditos a su favor. Los
bienes deberán describirse e identificarse
plenamente. En el caso de bienes inmuebles
no es necesario consignar su valor declarado
ante la autoridad fiscal correspondiente,
siendo suficiente consignar su valor
estimado. Los bienes muebles se indicarán
con su valor estimado. En ningún caso los
valores asignados en los bienes inmuebles
tendrán efectos fiscales o tributarios;
f) Relación detallada de las acreencias y
obligaciones vigentes propios del declarante,
de su cónyuge o conviviente y sus hijos
dependientes. En el caso de acreencias,
deudas y otras obligaciones se expresará su
monto, naturaleza y nombre del acreedor o
beneficiario; y,
g) Información sobre existencia de sociedad
conyugal vigente o de sociedad de hecho,
entre compañeros permanentes.
En la declaración jurada patrimonial se debe
especificar que los bienes y rentas declarados son
los únicos que posee el declarante, ya sea
personalmente o por interpósita persona, a la
fecha de presentación de dicha declaración.

ARTICULO 24. Comprobación. Presentada la

declaración jurada patrimonial, la Contraloría
General de Cuentas podrá proceder a su
comprobación recabando los informes que estime
necesarios y practicando las diligencias
pertinentes; y obligatoriamente cuando el
funcionario público cese en el cargo.

Para el efecto, las personas obligadas deberán

prestar toda la colaboración que la Contraloría
General de Cuentas les requiera y las oficinas
públicas y entidades privadas deberán
proporcionarle los informes que les soliciten dentro
del marco de la ley.

Si de la verificación resultare que ha habido

inexactitud en la información aportada, la
Contraloría General de Cuentas correrá audiencia
al declarante por quince días, para que se
manifieste al respecto y, en su caso, efectúe las
aclaraciones o rectificaciones que correspondieren.
En caso contrario, se le deducirán las
responsabilidades a que hubiere lugar.

ARTICULO 25. Obligación de suministrar

información. Además de lo establecido en el
artículo precedente, para efectos de la
comprobación de la declaración jurada patrimonial,
las oficinas públicas y bancos del sistema, así
como las personas individuales y jurídicas que el
declarante mencione como deudores o acreedores,
quedan obligados a suministrar la información que
la Contraloría General de Cuentas les requiera,
dentro de los plazos que dicha entidad les
imponga, previniéndoles que de incumplir con tales
requerimientos se promoverán en su contra las
acciones judiciales pertinentes.

ARTICULO 26. Ampliación de la declaración

jurada patrimonial. Las personas a que se
refiere el artículo 4 de la presente Ley, deberán
ampliar su declaración jurada patrimonial en el mes
de enero de cada año, en los casos siguientes:

a) Si en el curso del año adquirieron bienes

inmuebles, por cualquier título o valor.
b) Si adquirieron otros bienes cuyo precio sea
mayor de cincuenta mil quetzales
(Q.50,000.00).
c) Si contrajeron acreencias o deudas mayores
de cincuenta mil quetzales (Q.50,000.00).

Igual obligación de presentar la ampliación de su

Declaración Jurada Patrimonial procede cuando
los bienes, deudas o acreencias, a que se refiere
este artículo, hubieren sido adquiridos por su
cónyuge o hijos dependientes.

El incumplimiento de esta norma constituye

responsabilidad administrativa que será
sancionada por la Contraloría General de Cuentas
conforme la presente Ley.
ARTICULO 27. Responsabilidad por omisión de
la presentación de la declaración jurada
patrimonial. Las personas que de conformidad
con la presente Ley están obligadas a presentar
Declaración Jurada Patrimonial y que incumplan
con realizarlo en los plazos previstos en la
presente Ley, incurren en responsabilidad
administrativa y serán sancionados conforme lo
establecido en la Ley de la Contraloría General de
Cuentas de la Nación.

ARTICULO 28. Personas exentas de la

presentación de la declaración jurada
patrimonial. Están exentas de presentar
Declaración Jurada Patrimonial:

a) Quienes ejerzan cargos o empleos públicos

en forma temporal hasta por un período de
un mes contado a partir de la fecha de toma
de posesión.
b) El funcionario o empleado público que fuere
trasladado a otro puesto de la administración,
excepto que anteriormente estuviere exento
de su presentación, si por razón del mismo
se encontrare obligado.

La Contraloría General de Cuentas de la Nación

está facultada para aclarar las dudas que surjan
con relación a la obligación de presentar la
declaración jurada patrimonial.
 ARTICULO 29. De la comprobación por
cesación en el cargo. Al presentarse la
declaración jurada patrimonial, por cese en el
desempeño de cargo o empleo, la Contraloría
General de Cuentas de la Nación, efectuará el
estudio comparativo del activo y pasivo que el
obligado haya incluido en sus diversas
declaraciones, a fin de establecer si existe o no
enriquecimiento ilícito u otro acto que pudiera ser
constitutivo de responsabilidad de acuerdo con la
ley.

ARTICULO 30. Finiquito. El finiquito a favor de

las personas indicadas en el artículo 4 de esta
Ley, como consecuencia de haber cesado en su
cargo, no podrá extenderse sino solamente
después de haber transcurrido el plazo señalado
en la ley para la prescripción.

Para que una persona pueda optar a un nuevo

cargo público sin que haya transcurrido el plazo de
la prescripción, bastará con que presente constancia
extendida por la Contraloría General de Cuentas de
que no tiene reclamación o juicio pendiente como
consecuencia del cargo o cargos desempeñados
anteriormente. Recibida la solicitud de finiquito, éste
se extenderá dentro de los quince días siguientes,
sin costo alguno.

CAPITULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 31. Transitorio. Las personas afectas
por esta Ley, que a la fecha no han presentado su
declaración jurada patrimonial, deberán cumplir
con dicha obligación dentro del plazo que
establezca su reglamento, el cual deberá emitirse
en un plazo máximo de cuarenta y cinco días
posteriores a que ésta entre en vigor.

ARTICULO 32. Epígrafes. Los epígrafes que

aparecen al inicio de cada artículo son guías que
no tienen validez interpretativa.

ARTICULO 33. Vigencia. El presente Decreto

entrará en vigencia el uno de febrero del año dos
mil tres y será publicado en el diario oficial.

REMITASE AL ORGANISMO EJECUTIVO

PARA SU SANCION, PROMULGACION Y
PUBLICACION.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL

ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD
DE GUATEMALA, A LOS SEIS DIAS DEL MES
DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DOS.

JOSE EFRAIN RIOS MONTT

PRESIDENTE

MARVIN HAROLDO GARCIA BUENAFE AURA MARINA OTZOY

COLAJ SECRETARIO SECRETARIO
(ACCIDENTAL)
 REGLAMENTO
DE LA LEY DE PROBIDAD
Y RESPONSABILIDADES
DE EMPLEADOS
PUBLICOS

ACUERDO
GUBERNATIVO

NÚMERO 613-2005
 ACUERDO GUBERNATIVO

NÚMERO 613-2005

Guatemala, 23 de noviembre del 2005.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:

Que mediante Decreto Numero 89-2002, el Congreso

de la República aprobó la Ley de Probidad y
Responsabilidades de Funcionarios y Empleados
Públicos, con el objeto de crear normas y
procedimientos que transparenten el ejercicio de la
administración pública y aseguren la observancia
estricta de los preceptos constitucionales y legales en
el ejercicio de las funciones públicas estatales, evitar
el desvío de los recursos, bienes, fondos y valores
públicos en perjuicio de los intereses del Estado;
establecer los mecanismos de control patrimonial de
los funcionarios y empleados públicos durante el
ejercicio de sus cargos y, asimismo, prevenir el
aprovechamiento personal o cualquier forma de
enriquecimiento ilícito de las personas al servicio del
Estado y de otras personas individuales o jurídicas
que manejen, administren, custodien, recauden e
inviertan fondos a valores públicos, determinando la
responsabilidad en que pueden incurrir en tales
supuestos.
 CONSIDERANDO:

Que por mandato expreso de la indicada Ley y con

el propósito de asegurar su estricto cumplimiento,
debe contarse con el instrumento legal idóneo que
permita desarrollar en forma adecuada sus
preceptos sin alterar su espíritu, por lo que es
procedente dictar las disposiciones reglamentarias
correspondientes.

POR TANTO:

En ejercicio de las funciones que le confiere el

artículo 183 literal e) de la Constitución Política de la
República de Guatemala y con fundamento en lo
establecido en el artículo 31 de la Ley de Probidad y
de Responsabilidades de Funcionarios y Empleados
Públicos, Decreto Número 89- 2002 del Congreso
de la República,

ACUERDA:

Emitir el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROBIDAD Y

RESPONSABILIDADES DE EMPLEADOS
PUBLICOS

CAPITULO I

NORMAS GENERALES
Articulo 1. Objeto. El presente Reglamento tiene
por objeto desarrollar los preceptos establecidos en
la Ley de Probidad y Responsabilidades de
Funcionarios y Empleados Públicos, Decreto
Número 89-2002 del Congreso de la República así
como coadyuvar en la lucha por la transparencia de
la gestión pública y promover la responsabilidad de
las personas que ejerzan función pública,
estableciendo normas y procedimientos adecuados
que permitan un sistema de control de las
declaraciones a través de la Subcontraloría de
Probidad y sus Direcciones.

Articulo 2. Función pública. La función pública es

toda actividad temporal o permanente, remunerada
o gratuita que ejecuta una persona al servicio del
Estado.

Artículo 3. Significado de términos. Para los

efectos de este reglamento, los siguientes términos
se entenderán en el sentido que a continuación se
indica:

Contraloría: La Contraloría General de Cuentas.

Contralor: El Contralor General de Cuentas.

Constancia:
El documento preliminar que extenderá la
Contraloría General de Cuentas, una vez no
exista reclamaciones o juicio pendiente en
contra de la persona que la solicite.
Declaración o
Declaraciones: La Declaración Jurada Patrimonial.

DICABI:
La Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes
Inmuebles del Ministerio de Finanzas Públicas.

El Reglamento:
El Reglamento a la Ley de Probidad y
Responsabilidades de Funcionarios y
Empleados Públicos.

Finiquito:
El documento final que extenderá la
Contraloría General de Cuentas, a favor de
las personas indicadas en el artículo 4 de
la Ley, como consecuencia de haber cesado
en su cargo, una vez haya transcurrido el
plazo de la prescripción señalado en la Ley.

Ley:
La Ley de Probidad y Responsabilidades de
Funcionarios y Empleados Públicos, Decreto
89-2002 del Congreso de la República

NIT:
El Número de Identificación Tributaria.
Obligado: La persona investida de funciones
públicas permanentes o transitorias,
remuneradas o gratuitas, que por
mandato legal está obliga do a presentar
su declaración jurada patrimonial.
Remuneración:
El sueldo, salario, honorarios, dietas, gastos
de representación, Viáticos y ventajas
económicas.

SAT: La Superintendencia de Administración

Tributaria.

Subcontraloría:
La Subcontraloría de Probidad de la
Contraloría General de Cuentas.

CAPITULO II

DE LA DECLARACIÓN PATRIMONIAL

SECCION I

Artículo 4. Presentación. Todo obligado conforme

a la Ley, debe presentar Declaración Jurada
patrimonial en los siguientes casos.

Al inicio de relación y/o vinculación laboral con el

Estado, sus entidades descentralizadas, autónomas
y demás sujetos de obligación de conformidad con
los artículos 4 y 20 de la Ley.

Ampliación de declaración de conformidad con lo

establecido en el artículo 26 de la Ley.

Al cesar su relación y/o vinculación laboral con el

estado, sus entidades descentralizadas, autónomas,
y demás sujetos de obligación de conformidad con
los artículos 4 y 20 de la Ley.
Artículo 5. Obligados a presentar declaración. Se
encuentran sujetos a la obligación de presentar la
declaración jurada patrimonial, sin excepción
alguna, todas las personas investidas de funciones
públicas de conformidad con lo establecido en los
artículos 4 y 20 de la Ley.

Artículo 6. Sujetos de responsabilidad. Son

sujetos de responsabilidad todas las personas que
ejerzan funciones públicas, de conformidad con lo
establecido en los artículos 4 y 20 de la Ley.

Artículo 7. Formulario. La dirección de Probidad de

la Contraloría General de Cuentas, emitirá un
formulario para presentar la declaración, en el cual
se deben proporcionar los datos que se solicitan en
el mismo.

En anexos deberá presentarse detalle de la

información requerida en el formulario de
Declaración emitido para el efecto; en dichas hojas
deberá ir detallado lo referente a bienes -Activo- y
Acreedores -Pasivo-. Todas las hojas debe ser
foliadas y firmadas por el obligado, haciendo constar
en la última hoja de cuantos folios consta la
declaración.

Artículo 8. información adicional. Toda

información adicional deberá adjuntarse al
formulario de declaración jurada patrimonial en
anexos en la forma siguiente:
A) Bienes -Activo-, el mismo se integra por los
siguientes rubros:

a. Bienes Muebles:

1. Acreencias: Detallar el nombre completo

de las instituciones, y/o personas, de
quienes se es acreedor, especificando
direcciones exactas, documento legal
donde conste la misma y la cantidad que se
le adeuda.

2. Alhajas: Se debe individualizar

separadamente las de oro, plata, platino y/o
piedras preciosas, consignando el valor a
que ascienden en conjunto.

3. Bancos: Especificar las diferentes cuentas

de ahorro, depósitos monetarios
fideicomisos, así como el número de
cuentas y el banco o bancos nacionales o
extranjeros en donde se encuentran
aperturadas, reportando los saldos a la
fecha de la presentación de la declaración
jurada patrimonial.

4. Biblioteca: Se debe especificar por lotes

atendiendo a la clase de literatura,
pudiendo ser científicas de instrucción,
enciclopedias, religiosas, novelas, etc.
consignando el valor a que ascienden en
conjunto.
5. Diversos: Detalle de todos aquellos bienes
que posea, tales como:

5.1 Contratos funerarios, mausoleos;

5.2 Establecimientos comerciales;
5.3 Inversiones nacionales o
internacionales;
5.4 Maquinaria, talleres;
5.5 Mobiliario y equipo de oficina
profesional;
5.6 Acciones nominativas de Sociedades
Mercantiles, así como cualquier otro
ingreso de beneficio personal que se
hayan obtenido.
5.7 Títulos de agua, y derechos
telefónicos, y,
5.8 Títulos de Crédito.

6. Menaje de casa: Indicar los muebles, de

cada uno de los ambientes de su residencia
consignando el valor a que asciendan en
conjunto, si se encuentran fuera del país
por razón de su función pública, además de
individualizarlos y consignar su valor en
conjunto, deberá indicar el país en donde
se encuentran y la dirección exacta de su
ubicación.

7. Semovientes: Si se trata de lotes formados

por varios semovientes, indique la cantidad
en que están compuestos cada lote, la
clase de estos, (bovino, equino, porcino,
caballar u otros) así como el valor unitario y
en conjunto de los mismos.
 8. Vehículos: Se debe indicar el número
de certificado de propiedad extendido en la
SAT, la fecha de su emisión, número de
placa, uso, tipo, marca, línea, serie, modelo,
número de motor, número de chasis y color
consignando el valor estimado de cada uno.

Si tiene bienes muebles en el exterior del país,

deberá indicar su ubicación y/o la institución en que
se encuentren depositados si fuera el caso.

b. Bienes Inmuebles Urbanos o rústicos:

1. Su ubicación, números de finca, folio y libro

con los cuales se encuentran inscritos en los
Registros de la Propiedad de Guatemala
número del formulario de Auto-Avalúo, con el
valor declarado o el estimado. Si tuviere,
número de Matricula fiscal asignado por
DICABI y/o control municipal.

2. Para el caso de la posesión de inmuebles

que carecen de inscripción Registral, tengan
o no Auto avalúo y/o Matricula Fiscal,
indicando la ubicación de dichos bienes,
consignando el valor estimado de los
mismos.

3. Detallar los bienes inmuebles que este

amortizando por medio de cuotas niveladas
o abonos, indicando el valor nominal y el
saldo deudor que a la fecha tenga.
 4. Si tiene bienes inmuebles en el exterior del
país, deberá indicar su ubicación geográfica,
consignando el valor del inmueble, aclarando
si ya canceló dicha propiedad o se encuentra
amortizando el valor de la misma, indicando
el saldo deudor que a la fecha tenga, si fuera
el caso.

B) Acreedores-Pasivo-, el mismo se integra de la

siguiente forma:

a. Bancos;
b. Casas Comerciales;
c. Personas Individuales ; y
d. Personas Jurídicas.

Debe indicar direcciones, números de cuenta y/o

cuentas, documentos legales en los que consta el
adeudo y el saldo a favor de cada uno de los
acreedores a la fecha en que se presente la
Declaración.

SECCION II
PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DE LA
DECLARACIÓN

Artículo 9. Procedimiento. Toda declaración

deberá ser presentada en la dirección de Probidad,
por medio de la forma autorizada por la Contraloría,
adjuntando para el efecto las hojas que sean
necesarias para detallar la información indicada en
el artículo 8 del presente Reglamento.
En los Cuerpos Consulares y Diplomáticos, las
personas obligadas deben remitir su declaración por
medio de la valija diplomática al Ministerio de
Relaciones Exteriores, quien a su vez la entregarás
en la Dirección de Probidad de la Contraloría. En el
plazo establecido en el artículo 22 de la Ley.

Artículo 10. Constancia. Al momento de presentar

la declaración, la Dirección de Probidad verificará el
NIT y entregará constancia de recepción.

SECCIÓN III
PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LA
DECLARACIÓN

Artículo 11. Sistema automatizado para registro.

La Dirección de Probidad deberá implementar un
sistema automatizado que contenga como mínimo:

A. Un proceso que facilite, agilice y modernice

sus procedimientos a través de los cuales sea
eficiente la labor del registro, en el
almacenamiento y manejo de las
declaraciones presentadas.

B. Una base que tenga regionalizada la

República de Guatemala, registrando por
Región: instituciones del Estado,
Municipalidades, entidades centralizadas,
descentralizadas y autónomas, con datos
exactos del servidor público que labore en las
mismas y estén afectas a la obligación de
presentar Declaración de conformidad con el
artículo 20 de la Ley.
 C. Registro de declaraciones:

c.1 Iniciales;
c.2 Rectificaciones;
c.3 Ampliaciones; y
c.4 En el cese de la función pública.

Artículo 12. Procedimiento de registro. La

declaración presentada debe ser ingresada al
sistema creado para el efecto, tomando en
consideración:

a) El sello de recepción, fecha, hora, nombre y

apellidos, así como la firma de la persona que
la recibe, haciendo constar de cuantos folios
se conforma la misma;
b) El NIT será a la vez el número de control
interno en la dirección de Probidad;
c) El orden alfabético comenzando por los
apellidos seguido de los nombres;
d) Toda la información consignada en la forma
emitida para la Declaración;
e) La Institución en donde el obligado ejerce su
función pública;
f) Si la declaración fue presentada dentro del
plazo establecido;
g) Si el declarante es sujeto de sanción por la
presentación extemporánea de la declaración,
si se estima necesario hacer las
observaciones oportunas; y
h) Observaciones consignadas en el misma y
que se considere pertinente ingresar.
 SECCION IV

PROCEDIMIENTO DE COMPROBACIÓN DE LA
DECLARACION

Artículo 13. Seguimiento. La Dirección de

Probidad dará seguimiento adecuado, rápido y veraz
a las declaraciones presentadas, realizando el
estudio análisis de las mismas y, cuando sea
necesario, hará las recomendaciones
administrativas y legales que a su criterio deben
tomarse en cuenta, a efecto de decidir las acciones
inmediatas pertinentes del caso.

Artículo 14. Revisión. Después que el obligado

presente su primera declaración el órgano de control
correspondiente revisará la misma y si comprueba
que existe inexactitud o falta información de la
requerida, procederá conforme lo que establece el
artículo 24 párrafo tercero de la Ley.

Artículo 15. Control de Declaraciones. La

Dirección de Probidad a través del órgano de control
correspondiente llevará al día control de la ubicación
física de los expedientes que contengan
declaración, por medios electrónicos u otros que en
el futuro se implementen.

Mientras no se cuente con medios electrónicos, el

control de dichos expedientes se llevará por el
sistema tradicional de folio personal, teniendo la
obligación de resguardar físicamente en orden
cronológico y alfabético las declaraciones
entregadas en la Dirección de Probidad antes de
entrar en vigencia el presente Reglamento, así como
de las declaraciones que se presenten a partir de la
vigencia de este cuerpo legal.

Artículo 16. Confirmación del contenido de las

Declaraciones. A efectos de confirmar el contenido
de las declaraciones, la Dirección y/o Subdirección
de Probidad podrá solicitar la información pertinente
por medio de la Superintendencia de Bancos a los
Bancos del Sistema, sin perjuicio de las
disposiciones relativas al secreto bancario; así como
a la SAT, a DICABI, a los Registros de la Propiedad,
al Tribunal Supremo Electoral, al Registro Mercantil,
a las Municipalidades, al Ministerio de Gobernación,
a la Dirección General de Migración, así como otras
instituciones que se estimen necesarias, con el
objeto de verificar si los datos que consten en las
Declaraciones presentadas son ciertos y correctos.

Artículo 17. Comparación entre Declaraciones. El

Director de Probidad designará al personal que
realice la comparación de las Declaraciones
presentadas por las personas obligadas para ello,
verificando las iniciales, rectificaciones y
ampliaciones.

Artículo 18. Corroboración de la Comparación de

las Declaraciones. Presentada la Declaración por
el obligado a la terminación de su función pública, el
Director de Probidad designará en dos días al
personal que practique la investigación, partiendo de
la última comparación de Declaraciones practicada
por la Dirección, de lo cual deberá rendir informe en
un plazo de cuarenta y cinco días a partir de recibido
el expediente, plazo que podrá ser ampliado por un
tiempo igual a solicitud de la persona designada por
causas plenamente justificadas, únicamente por el
Subcontralor de Probidad. Concluida la investigación
deberá informar al Director de Probidad sobre los
resultados de la misma.

Si de los resultados de la investigación realizada se

determina:

a) Que existe la presunción de ilícito o ilícitos

penales o faltas, se procederá conforme el
artículo 25 de este Reglamento y 10 de la Ley
y, en consecuencia, se denegará la constancia
o finiquito solicitado. En este caso se informará
inmediatamente al Director de Probidad, a
efecto que proceda de conformidad con lo
establecido en los artículos 23, 24 y 25 de este
reglamento, según sea el caso.

b) Que existe inexactitud de los datos en las

Declaraciones corroboradas, no se extenderá
la constancia y/o finiquito cuando éste se
solicite, fundamentando legalmente dicha
negativa.

c) Que las Declaraciones están correctas se

recomendará extender la constancia y/o
finiquito cuando este sea solicitado.
 SECCIÓN V

PROCEDIMIENTO DE REQUERIMIENTO DE LA
PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN

Artículo 19. Requerimiento para presentación de

la declaración. Los jefes o Directores de Personal,
de Recursos Humanos, Presidentes, Gerentes,
Administradores u otras autoridades que tengan
dentro de

sus obligaciones emitir nombramientos y/o dar

posesión de cargos o puestos, serán los
responsables de requerir por escrito a la persona
obligada a presentar la declaración a momento de la
toma de posesión de cargo.

En igual forma, en el caso de entrega de cargo

público, es obligatorio notificar en un plazo de cinco
días a la Dirección de Probidad de la Contraloría
General de Cuentas sobre dicho movimiento,
adjuntando para el efecto copia certificada del acta
de entrega del cargo. El incumplimiento de esta
obligación hace incurrir al sujeto obligado en
responsabilidad administrativa.

Artículo 20. Notificación de toma de posesión o

ascenso de cargo público. Los Jefes o Directores
de Personal, de Recursos humanos, Presidentes,
Gerentes, Administradores u otras autoridades que
tengan dentro de sus obligaciones emitir
nombramientos, y/o dar posesión de cargos o
puestos, notificarán en un plazo de cinco días a la
Dirección de Probidad de la Contraloría General de
Cuentas sobre dicho movimiento, adjuntado para el
efecto certificación del acta de toma de posesión del
cargo. En igual forma lo hará cuando la persona
obligada a presentar su Declaración, sea ascendida
a un puesto superior con una remuneración más
alta, en caso de no cumplir con tal obligación incurre
en responsabilidad administrativa.

Artículo 21. Auditorias. El personal de la Dirección

y Subdirección de Probidad deberá realizar
auditorías administrativas, en forma selectiva a las
oficinas administrativas que lleven el control de
personal en las Instituciones del Estado,
Municipalidades, entidades centralizadas,
descentralizadas y autónomas, con el objeto de
constatar la exactitud de las Declaraciones
presentadas por los obligados conforme lo regulado
en el artículo 20 de la Ley y en los artículos 19, 20 y
21 del presente Reglamento.

CAPITULO III

SECCIÓN I
RESPONSABILIDADES EN QUE INCURREN LOS
SUJETOS DE RESPONSABILIDAD

Artículo 22. Responsabilidad Administrativa. Al

servidor público que administre o no fondos públicos
en el ejercicio de sus funciones, que se le pruebe
debidamente que incurrió en Responsabilidad
Administrativa que se encuentra regulada en el
artículo 8 de la Ley, será sancionado conforme la ley
de la materia.
Artículo 23. Responsabilidad Civil. Al servidor
público que administre o no fondos públicos en el
ejercicio de sus funciones, que incurra en la
Responsabilidad Civil que se encuentra regulada en
el artículo 9 de la Ley, se le iniciara juicio civil en su
contra ante el órgano jurisdiccional correspondiente,
adjuntando las pruebas respectivas.

Artículo 24. Responsabilidad Penal. Al servidor

público que administre o no fondos públicos en el
ejercicio de sus funciones, que incurra en la
Responsabilidad Penal que se encuentra regulada
en el artículo 10 de la Ley, será objeto de denuncia
ante el Ministerio Público para la investigación e
instauración del Juicio Penal ante el órgano
jurisdiccional que corresponda, presentando las
pruebas pertinentes.

SECCIÓN II

DE LAS SANCIONES
A IMPONER A LOS SUJETOS DE
RESPONSABILIDAD

Artículo 25. Sanción Pecuniaria. La persona que

conforme el artículo 20 de la Ley este obligada a
presentar su Declaración y no la presente en dentro
del plazo establecido en el artículo 22 de la misma,
será sancionada de acuerdo con lo normado en el
artículo 39 último párrafo de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de Cuentas.
Artículo 26. Procedimiento. Determinado el monto
de la sanción a que se refiere el artículo anterior, se
procederá conforme lo establecido en el artículo 40
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
Cuentas.

Artículo 27. Incumplimiento. Incurre en

incumplimiento la persona que habiendo sido
notificada legalmente de la sanción impuesta, se
negare a cancelar la misma, dando lugar a que se
inicie en su contra el Juicio Económico Coactivo
ante el órgano jurisdiccional respectivo.

CAPITULO IV

PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS

SANCIONES

Artículo 28. Vía Judicial. Si en el plazo concedido

el infractor no hiciera efectiva la sanción pecuniaria
impuesta, con la certificación indicada en el artículo
41 de la Ley Orgánica de la Contraloría se iniciará el
Juicio Económico Coactivo ante el órgano
jurisdiccional correspondiente, enviando el
expediente a la Sección de Juicios de la Contraloría
para tales efectos.

CAPITULO V

RECURSOS LEGALES

Artículo 29. Medio de Impugnación. Contra las

resoluciones emitidas por el Subcontralor de
Probidad y el Director y/o Subdirector de Probidad
procede el Recurso de Revocatoria, conforme lo
establecido en el artículo 44 de la Ley Orgánica de
la Contraloría. Para su trámite se deberá cumplir con
lo que establece la Ley de lo Contencioso
Administrativo.

CAPITULO VI

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 30. Control de declaraciones

extemporáneas y sanciones impuestas. La
Dirección de Probidad implementará un control en
forma actualizada, adecuada y correcta de las
personas que presenten su Declaración en forma
extemporánea, llevando a la vez un record
individualizado de las sanciones impuestas por tal
razón.

Artículo 31. Plazo para presentar Declaración.

Para la presentación de la Declaración a que se
refiere el artículo 31 de la Ley, se fija a los obligados
un plazo de 30 días hábiles siguientes a partir de la
vigencia del presente Reglamento, quienes no serán
sujetos de sanción alguna.

Artículo 32. Prescripción. En lo que respecta a la

prescripción que se indica al final del artículo 30
párrafo primero de la Ley se entenderá:

a) En el caso de la prescripción por ilícitos

penales se estará a lo establecido en los
artículos 107 numerales 2º, 3º, y 4º, 108 y 109
del Código Penal.
 b) En el caso de la prescripción por
responsabilidades civiles se estará a lo
normado en el artículo 1512 del Código Civil,
sin perjuicio de lo que para el efecto regula la
Constitución Política de la República de
Guatemala en su artículo 155.

Artículo 33. Procedimiento para la obtención de

Constancia o Finiquito. Para la obtención de
constancia o finiquito de la corroboración de las
comparaciones de las Declaraciones, debe
cumplirse con lo siguiente:

a) Presentar solicitud de extensión de constancia

o finiquito al Contralor, con sus datos de
identificación personal, indicando la fecha de
entrega y número de registro de las
declaraciones, los datos de los cargos,
puestos, fechas de toma de posesión,
identificación de los lugares en donde
desempeñó su función pública,
remuneraciones, y su petición clara y concreta.

b) El Contralor enviará en un plazo no mayor de

tres días la solicitud al Director de Probidad, a
efecto cumpla con lo preceptuado en los
artículos 29 de la Ley y 18 de este
Reglamento.

c) El Director de Probidad, una vez concluida la

investigación conforme lo regulado en el
artículo 18 del presente Reglamento, en un
plazo no mayor de dos días enviará el
 expediente de mérito con la información
rendida al Subcontralor de Probidad de mérito,
a efecto que conforme las constancias que
formen el expediente y en cumplimiento de la
Ley, se proceda de la siguiente manera:

1. Si la información derivada de la investigación

determina que el solicitante cumplió con los
requisitos establecidos en los artículos 22 y
23 de la Ley, 4 y 8 del Reglamento y no
incurrió en las responsabilidades normadas
en los artículos 23, 24 y 25 del Reglamento,
emita una resolución fundamentada en
derecho donde se ordena la extensión de la
constancia y/o finiquito de la comparación y
su corroboración de la Declaración solicitada.

La constancia o finiquito extendido no

exime de responsabilidad a la persona a
cuyo favor se extendió, si con posterioridad
se descubriese que existió responsabilidad
administrativa, civil y/o penal en el ejercicio
de su función pública, en cuyo caso el
mismo quedará sin efecto.

2. Si el solicitante incumplió con lo preceptuado

en los artículos 22 y 23 de la Ley, 4 y 8 del
Reglamento e incurrió en las
responsabilidades normadas en los artículos
23, 24 y 25 del Reglamento emitirá una
resolución fundamentada en derecho en
donde manda a no extender la constancia
y/o finiquito solicitados.
 3. En cualquiera de los dos casos se deberá
citar al solicitante al lugar o dirección que
anotó en su formulario de declaración en un
plazo de dos (2) días más el termino d la
distancia que se considere necesario, a
efecto se presente a la Dirección de
Probidad de la Contraloría con el objeto de
notificarle la resolución emitida en su
oportunidad.

Artículo 34. Control de constancias y/o

finiquitos. El Director de Probidad implementará un
sistema automatizado adecuado, rápido, seguro y
veraz que contenga como mínimo:

a) Un proceso que facilite, agilice y modernice los

procedimientos a través de los cuales sea
adecuado y eficiente el control de constancias
y finiquitos;

b) Fecha de presentación de la solicitud, hora,

nombres y apellidos de la persona que reciba
la misma;

c) Registro de las personas que soliciten

constancias y/o finiquitos y el número
asignado a cada solicitud;

d) Los datos de identificación personal del

solicitante;

e) El orden alfabético comenzando con los

apellidos seguido de los nombres del
solicitante;
 f) Información pormenorizada de las personas
que obtuvieron su constancia o finiquito; y

g) Información pormenorizada de las personas a

quines no se extiende la constancia o el
finiquito solicitado.

Artículo 35. Casos no previstos. Los casos no

contemplados en el presente Reglamento, serán
resueltos por la Dirección de Probidad de
conformidad con el espíritu de la Ley.

Artículo 36. Epígrafes. Los epígrafes que preceden

a cada uno de los artículos no tienen validez
interpretativa, por lo que no pueden ser citados con
relación al contenido y alcance de cada uno de los
artículos.

Artículo 37. Vigencia. El presente Acuerdo

empezará a regir el día siguiente de su publicación
en el Diario de Centro América.

COMUNIQUESE

OSCAR BERGER

Carlos Vielmann Montes Lic. Jorge Raúl Arroyave Reyes

MINISTRO DE GOBERNACIÓN SECRETARIO
GENERAL

(Publicado en el Diario Oficial de Centro América el 25/11/2005

Tomo 278, Diario 10)