VARIANTES DEL RAC 65 RESPECTO AL RAC 2, ESPECIFICAMENTE SOBRE EL
DESPACHADOR DE VUELO
YULY ANDREA DÍAZ HURTADO
CARLOS MENDEZ RUIZ
DOCENTE
ACADEMIA DE AVIACIÓN INTERNACIONAL
DESPACHO DE VUELO
BOGOTA
2019
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Introducción
El RAC es el reglamento aeronáutico colombiano, su función es normalizar las reglas del
espacio aéreo colombiano, el mantenimiento de las aeronaves tanto civiles como militares, las
formas de inspección los procedimientos adecuados en toda aeronave y el cuidado legal desde su
almacenamiento hasta su montaje.
El RAC 2 habla del personal aeronáutico, contiene las disposiciones relativas a la
expedición de licencias y autorizaciones al personal aeronáutico que haya completados los
requisitos necesarios en Colombia, así como a la homologación o convalidación de licencias
otorgadas válidamente en el extranjero. El RAC 65 habla de las licencias para personal
aeronáutico diferente de la tripulación de vuelo, esta es una armonización de las disposiciones
con la norma LAR 65, adoptando e incorporando a los reglamentos aeronáuticos de Colombia.
Las LAR son las Regulaciones Aeronáuticas Latino-americanas, deben su origen al
esfuerzo conjunto de la Organización de la Aviación Civil Internacional (OACI), al programa de
las naciones unidas para el desarrollo (PNUD) y los estados participantes de América Latina. La
LAR 65 contiene los requisitos reglamentarios mínimos para el otorgamiento de licencias al
personal aeronáutico excepto miembros de la tripulación de vuelo, para los estados participantes
del sistema que decidan adoptar sus requerimientos.
En el presente trabajo se contrastaran el RAC 2 y el RAC 65 armonizado con las LAR,
detallando específicamente las modificaciones o variantes realizadas para los despachadores.
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Tabla de contenido
Introducción…………………………………………………………………………........ 2
Objetivo general…………………………………………………………………………. 4
Objetivos específicos…………………………………………………………………….. 4
Diferencias entre el RAC 2 y el RAC 65………………………………………………... 5
Licencia de despachador de vuelos……………………………………………………… 5
Conocimientos…………………………………………………………………………... 5
Derecho aéreo……………………………………………………………………….. 5
Conocimiento general de aeronaves………………………………………………… 6
Actuación humana…………………………………………………………………... 6
Navegación………………………………………………………………………….. 6
Procedimientos operacionales………………………………………………………. 7
Experiencia………………………………………………………………………………. 7
Vigencia………………………………………………………………………………….. 8
LAR…………………………………………………………………………………….... 9
Principio de desarrollo de los LAR……………………………………………………… 10
Conclusión………………………….……………………………………………………. 11
Bibliografía………………………………………………………………………………. 12
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Objetivo general
Determinar las variaciones realizadas al RAC 2 y aplicadas al RAC 65 junto con la
armonización de las LAR, con respecto a los despachadores de vuelo.
Objetivos específicos
Comparar el RAC 2 y el RAC 65 y especificar cuáles son los cambios realizados con la
armonización de las RAC y las LAR para los despachadores de vuelos.
Especificar que son las LAR y cuáles son sus objetivos.
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Diferencias entre el RAC 2 y el RAC 65
La primera diferencia que podemos encontrar es que el RAC 65 está armonizado con las
LAR, mientras que el RAC 2 está enfocado en Colombia. Adicionalmente el RAC 65 estipula
que el solicitante debe haber culminado la enseñanza media o equivalente (diploma de bachiller y
acta de grado).
Licencia de despachador de vuelo
El RAC 2 establece que el aspirante a la licencia de DPA debe tener 21 años de edad, sin
embargo, exceptúan el caso de que una entidad aeronáutica bien sea empresa aérea, taller
aeronáutico o empresa de servicios aeroportuarios requiera a una persona para desarrollar las
funciones propias del personal aeronáutico, en calidad de alumno, ayudante, asistente u
observador, donde la autorización acredita que tenga al menos 17 años de edad. Por otro lado, el
RAC 65 nos indica que el aspirante debe tener cumplidos los 21 años de edad para optar por su
licencia.
Seguidamente, en el RAC 2 no se requiere que el aspirante a despachador maneje el
idioma inglés, solo el español. Sin embargo, en el RAC 65 el postulante debe ser capaz de leer,
escribir, hablar y comprender el idioma español y poseer los conocimientos apropiados de inglés
técnico.
Conocimientos
Derecho aéreo
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De acuerdo al RAC 2 el postulante a despachador debe tener conocimientos en derecho
aéreo sobre las disposiciones y reglamentos correspondientes al titular de una licencia de
despachador y particularmente las concernientes al transporte aéreo y reglamentos aeronáuticos
aplicables a la aeronavegabilidad, operación y despacho de aeronaves; el reglamento del aire y
servicios de tránsito aéreo y normas de operación y seguridad aeroportuaria. Por otro lado, el
RAC 65 especifica que el aspirante a despachador debe tener conocimientos en derecho aéreo
sobre normas sobre la aviación civil internacional, reglamentos aeronáuticos de Colombia
aplicables a su actividad y a los privilegios, limitaciones y operaciones de vuelo, relacionadas con
los pilotos de transporte de aerolínea, las disposiciones y reglamentos pertinentes al titular de una
licencia de Despachador de vuelo, los métodos y procedimientos apropiados a los servicios de
tránsito aéreo.
Conocimiento general de aeronaves
Los dos primeros requerimientos de conocimiento general de aeronaves tanto en el RAC 2
como en el RAC 65 son los mismos, sin embargo, en el RAC 2 se requiere la interpretación,
manejo y aplicación de los manuales de operación mientas que en el RAC 65 se requiere del
cargue de aeronaves, peso y balance, utilización de cartas, graficas, tablas, formulas y cálculos y
su efecto en el rendimiento de la aeronave y aerodinámica relacionada con las características de
vuelo y rendimiento de una aeronave, en condiciones de vuelo normales y anormales.
Actuación humana
El RAC 65 especifica que el solicitante a Despachador debe tener conocimientos en
actuación humana, incluyendo los principios de manejo de amenazas y errores (TEM) integrados
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a un sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) correspondientes a las obligaciones de
un titular de una licencia de despachador de vuelos.
Navegación
En el RAC 2 requieren que el aspirante a despachador maneje los conocimientos en
fundamentos de la navegación aérea, con referencia particular al vuelo por instrumentos, sin
embargo, en el RAC 65 se requiere adicionalmente que tenga conocimientos en procedimientos
de control de tráfico aéreo y responsabilidades del piloto en lo que se relaciona a operaciones en
ruta, operaciones de radar y en área terminal, y procedimientos de aproximación y salida por
instrumentos.
Procedimientos operacionales
Los primeros 4 requisitos de conocimientos son iguales en el RAC 2 y en el RAC 65, no
obstante, en el RAC 2 requieren que el postulado a despachador tenga conocimientos en los
métodos y los procedimientos de los servicios de tránsito aéreo relativos a las funciones de un
despachador de aeronaves y coordinación entre los servicios de tráfico de la empresa y los
servicios de tránsito aéreo, telecomunicaciones aeronáuticas meteorología e información
aeronáutica. Adicionalmente, la utilización y limitación de los altímetros, especialmente en lo que
se refiere a los reglajes barométricos y, el contenido del manual de operaciones certificado de
operación y especificaciones de operación de la empresa a la cual preste sus servicios. Por otro
lado, en el RAC 65 se solicita adicional a los 4 primeros requerimientos, el conocimiento sobre
seguimiento de vuelo y procedimientos y señales para el movimiento en tierra de aeronaves.
Experiencia
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El RAC 2 especifica que el solicitante debe haber efectuado 80 despachos supervisados
por un despachador licenciado, o piloto habilitado en el equipo que haga las veces de
despachador, bajo responsabilidad de este, con quien firmara conjuntamente dichos despachos.
También debe haber efectuado una familiarización operacional consistente en 5 horas de
observador desde la cabina de vuelo en operaciones sobre cualquier área en que este autorizado
para ejercer la supervisión de vuelo. Por otro lado debe haberse desempeñado durante 6 meses
como ayudante en actividades de despacho de vuelos de transporte aéreo o haberse desempeñado
durante un total de 2 años de servicio ejerciendo funciones como miembro de la tripulación de
vuelo en transporte aéreo, o como controlador de tránsito aéreo, o una combinación de las
mismas.
Sin embargo, el RAC 65 requiere que el solicitante figure como ayudante en actividades
de despacho de vuelos de transporte aéreo, bajo la supervisión de un encargado de operaciones de
vuelo durante 3 meses como mínimo, en el periodo de 6 meses que preceda inmediatamente a su
solicitud, durante el cual habrá efectuado no menos de 50 despachos reales certificados por el
explotador, o bien, haberse desempeñado en las funciones propias de tripulación de vuelo en
transporte aéreo o como meteorólogo en un organismo dedicado al despacho de aeronaves, por un
total de 2 años.
Vigencia
De acuerdo al RAC 2, para mantener vigentes las atribuciones, todos los despachadores
deben efectuar cada año un curso de repaso y un vuelo de observación de uno o varios sectores
como observador en la cabina de mando, sobre cualquier ruta y aeronave en que dicho
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despachador este autorizado para ejercer las funciones de despacho. Por otro lado el RAC 65
establece que el despachador debe haber desempeñado despachos de vuelos en un periodo de 6
meses en los últimos 24 meses, efectuar cada 2 años un curso de repaso teórico practico
efectuado a cambios operacionales con intensidad no inferior a 40 horas y un vuelo de
observación de uno o varios sectores como observador en la cabina de mando, sobre cualquier
ruta y aeronave en que dicho despachador este autorizado para ejercer las funciones de despacho.
LAR
El sistema regional de cooperación para la vigilancia de la seguridad operacional
(SRSVOP) establecido en 1998 mediante un memorando de entendimiento entre la OACI y la
comisión latinoamericana de aviación civil (CLAC) inicio sus funciones en el año 2002. Sus
objetivos son promover de acuerdo con la OACI la adopción de reglamentos y procedimientos
armonizados por sus estados miembros, propiciar la adopción de acuerdos cooperativos entre los
estados miembros para el reconocimiento común de organizaciones de mantenimiento y de
instrucción aprobadas, desarrollar y llevar a cabo seminarios y actividades de capacitación para el
personal directivo y técnico de los estados miembros, recomendar las medidas necesarias para
que los estados miembros superen los problemas identificados, proporcionar asesoramiento a los
estados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de vigilancia de la seguridad
operacional e incrementar los niveles de seguridad operacional en la región con los medios a su
alcance.
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En desarrollo de lo anterior, el sistema ha venido desarrollando y proponiendo a los
estados como modelos los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos LAR, para armonizar
sus reglamentaciones alrededor de ellos.
Dado que los RAC colombianos cumplen con los estándares OACI y habían pasado
satisfactoriamente auditorias de la propia OACI y la FAA, no se había considerado la necesidad
de ingresar al sistema, pero ante la conveniencia de desarrollar la cooperación y armonización en
todos los aspectos, se hizo miembro el día 26 de julio del año 2011, acordando la armonización
de los Reglamentos Aeronáuticos Colombianos RAC con los Reglamentos Aeronáuticos
Latinoamericanos LAR, propuestos por el sistema.
Principio del desarrollo de los LAR
1. Garantizar el cumplimiento de normas OACI
2. Utilización de lenguaje claro
3. Evitar traducción literal de modelos de otras realidades
4. Equilibrio entre supervisión y libertad para operadores
5. No reinventar la rueda
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Conclusión
En este trabajo se analizaron los RAC 2 y 65 para comparar las variaciones sufridas en
cuanto al tema de despacho de vuelos, debido a la armonización con las LAR. Se pudo observar
que hay diferencias notorias en cuanto a las licencias de los despachadores, los temas de
conocimiento, la experiencia y la vigencia. Este trabajo es de gran importancia debido a que se da
a conocer que más que armonizar, las LAR buscan uniformar, para que todas las regulaciones
sean idénticas y cumplan con la seguridad operacional.
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Bibliografía
Htpps://www.aea.net/Colombia/pdf/2019/E_Rivera%20-%20ARMONIZACION
%20LAR.%202019-1%20REDISENADA.pdf
http://dinacia.gub.uy/operaciones/item/1366-lar-65-licencias-personal-
aeronautico.excepto-miembros-de-la-tripulacion-de-vuelo-segunda-edicion-enmienda-7-
diciembre-2017.html
http://www.aerocivil.gov.co/autoridad-de-la-aviacion-civil/reglamentacion/rac
