Proceso Formativo del Estado en Nicaragua
Proceso Formativo del Estado en Nicaragua
26 DE ABRIL 2020
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a) Conceptuales
Explicar el proceso formativo del Estado en Nicaragua.
Analizar las causas y consecuencias de los diferendos limítrofes de Nicaragua con
otros países de la región.
b) Procedimentales
Caracterizar el proceso formativo del Estado en Nicaragua.
Identificar las causas y consecuencias de los diferendos limítrofes de Nicaragua con
países de la región.
c) Actitudinales
Respetar las opiniones de los compañeros sobre el proceso formativo del Estado y
ocupación del territorio en Nicaragua.
Ser consciente de las causas y consecuencias de los diferendos limítrofes de
Nicaragua con otros países de la región.
a) Conceptuales
Analizar la importancia de la ubicación geoestratégica de Nicaragua a lo largo de su
historia.
Comprender las formas de dominación e intervención extranjera (española, inglesa y
estadounidense) en Nicaragua y sus consecuencias (geográficas, socioeconómicas y
políticas).
Reconocer las manifestaciones de resistencia del pueblo nicaragüense frente a las
políticas de intervención extranjera y defensa de la soberanía.
b) Procedimentales
Caracterizar la importancia de la ubicación geoestratégica de Nicaragua a lo largo de
su historia.
Debatir sobre las formas de dominación e intervención extranjera (española, inglesa y
estadounidense) en Nicaragua.
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Identificar las expresiones de resistencia indígena y resto de sectores de la sociedad
frente a la dominación colonial española e inglesa en Nicaragua y durante el Estado
Independiente.
Representar las manifestaciones de resistencia del pueblo nicaragüense frente a las
políticas de intervención extranjera y defensa de la soberanía nacional
c) Actitudinales
Apropiarse de la importancia de la ubicación geoestratégica de Nicaragua a lo largo
de su historia.
Interiorizar las formas de dominación e intervención extranjera (española, inglesa y
estadounidense) en Nicaragua.
Valorar las formas de resistencia Indígena y resto de sectores de la sociedad frente a
la dominación colonial española e inglesa en Nicaragua.
Valorar las expresiones de resistencia del pueblo nicaragüense frente a las políticas
de intervención extranjera y defensa de la soberanía
a) Conceptuales
Identificar los factores que inciden en la distribución espacial de la población
nicaragüense.
Comprender la relación entre sectores económicos y población.
Explicar la importancia que tiene el bono demográfico para el desarrollo poblacional
de Nicaragua.
Analizar la importancia de las necesidades humanas básicas como derecho
inalienable.
b) Procedimentales
Caracterizar los factores que inciden en la distribución espacial de la población
nicaragüense.
Interpretar la relación entre sectores económicos y población.
Demostrar la importancia que tiene el bono demográfico para el desarrollo poblacional
de Nicaragua.
Analizar la importancia de las necesidades humanas
c) Actitudinales
Evaluar la evolución demográfica en Nicaragua, atendiendo su crecimiento,
composición y dinámica.
Reconocer los factores que inciden en la distribución espacial de la población
nicaragüense.
Ser consciente de la relación entre los sectores económicos y la población.
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Tem
as
4
OBJETIVOS
Conceptuales
Procedimentales
REFLEXIONEMOS
Documento Complementario
Las sociedades humanas, desde que se tiene noticia, se han organizado políticamente. Tal
organización puede llamarse Estado, en tanto y en cuanto corresponde a la agregación de
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personas y territorio en torno a una autoridad, no siendo, sin embargo, acertado entender la
noción de estado como única y permanente a través de la historia.
De una manera general, puede definírsele como la organización en la que confluyen tres
elementos, la autoridad, la población y el territorio.
El concepto de Estado difiere según los autores, pero algunos de ellos definen el Estado
como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las
normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio
determinado.
Max Weber, en 1919, mencionado por Rubio, F, 1979, define el Estado moderno como una
"asociación de dominación con carácter institucional que ha tratado, con éxito, de
monopolizar dentro de un territorio, la violencia física legítima como medio de dominación y
que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha
expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponían de ellos por derecho
propio, sustituyéndolos con sus propias jerarquías supremas”. Por ello se hallan dentro del
Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los tribunales
y la policía, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia,
seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Para que un Estado pueda ser considerado como tal debe contar con ciertos elementos,
estos son: territorio delimitado, población, leyes, organismos de gobierno, soberanía interna
(poder para aplicar las propias leyes dentro del territorio sin necesidad de que interfieran
otros estados) y soberanía externa (convocar a sus pobladores cuando existiera un ataque
exterior a fin de defender su territorio). (Diccionario Enciclopédico, 2015).
Del estado de la Antigüedad no es predicable la noción de legitimidad, por cuanto surgía del
hecho de que un determinado jefe (rey, tirano, príncipe) se apoderase de cierto territorio,
muchas veces mal determinado, sin importar el sentimiento de vinculación de la población,
generalmente invocando una investidura divina y contando con la lealtad de jefes y jefezuelos
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regionales. Así fueron los imperios de la antigüedad, el egipcio y el persa, entre ellos. (Real
Academia Española, 2005).
La civilización griega aportó una nueva noción de estado. Dado que la forma de organización
política que la caracterizó correspondía a la ciudad, la polis, se acordaba a la población una
participación vinculante, más allá del sentimiento religioso y sin poderes señoriales
intermedios. Además, estando cada ciudad dotada de un pequeño territorio, su defensa
concernía a todos los ciudadanos, que se ocupaban de lo que hoy se llama el interés
nacional.
En un primer momento las élites se pronunciaron a favor del Estado imperial mexicano, que
parecía el mejor garante del antiguo orden colonial. Tal opción fue rechazada con violencia
por sectores de las poblaciones de León y Granada, encabezados por Cleto Ordóñez. Fue el
primer conflicto político-social acerca de la naturaleza del Estado y no sería el último. A lo
largo de la historia de Nicaragua lo que desde entonces comenzó a llamarse “pueblo
soberano” haría irrupción, a veces en forma violenta, en el establecimiento de la naturaleza
de las relaciones entre gobernantes y gobernados consignadas en las constituciones
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en dos aspectos. Había quienes trataban de articular el nuevo Estado en torno a una
modernización de las instituciones opuestos a quienes querían mantener el antiguo orden
colonial. Unos abogaban por un Estado Federal fuerte, otros favorecían la autonomía de los
diferentes estados, lo que generó disturbios que culminaron con el asesinato del Jefe de
Estado, José Zepeda, en 1837, y la separación del Estado Federal al año siguiente.
A los disturbios internos en los que se entremezclaban en forma difícil de discernir las
ambiciones personales y familiares, las pasiones lugareñas de León y Granada y las
tensiones sociales e interétnicas, se vinieron a añadirse las intervenciones extranjeras. En
1841, McDonald proclamó la soberanía del rey mísquito en el río San Juan. En 1848 fue la
toma del puerto de San Juan del Norte por los británicos rebautizado Greytown.
Las rivalidades entre León y Granada habían retardado la formación del Estado-nación y
frustrado la emergencia del nacionalismo. Antes de 1840, los nicaragüenses habían escrito
muy poco sobre el Estado-Nación o el nacionalismo. La atención estaba centrada en el
patriotismo localista o en el nacionalismo centroamericano.
A mediados del siglo el Estado era débil. La mayor parte de sus escasos recursos, entre
éstos, el monopolio de la venta del tabaco y la comunicación transoceánica, estaban en
manos extranjeras.
La posibilidad de construir un canal interoceánico, que hasta entonces había sido el sueño
de las élites, puso al desnudo las ambiciones de Inglaterra y Estados Unidos, al firmar ambos
estados el Tratado Clayton-Bulwer, en 1850, que dejaban en sus manos la decisión final de
su construcción. Los peligros externos, sin embargo, no calmaban las pasiones políticas
internas y menos aun las luchas sociales.
A partir de 1845, el país entró en una vorágine de violencia que fue creciendo hasta
desembocar en la guerra de 1854, seguida por la guerra contra los filibusteros. El detonante
político-social que llevó al Estado a punto de desaparecer, fue el proyecto de una nueva
constitución. Se trataba del proyecto de un nuevo Estado, en el que los elementos
fundamentales eran el control político de una minoría, y la restricción de las libertades
políticas que acabarían con la situación de casi permanente insurrección. Al promulgarse la
Constitución en abril de 1854, los opositores leyeron en ella el golpe de gracia a las ideas
que todavía sobrevivían de la reconstitución del Estado Federal Centroamericano al
declararse que Nicaragua era “República” y no más “Estado”.
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El partido democrático que trajo a los filibusteros de William Walker se dio cuenta del error
cometido. El 12 de septiembre de 1856 firmó con sus opositores del partido legitimista el
Pacto Providencial que salvó al país. La Batalla de San Jacinto, el 14 de septiembre de ese
mismo año, en la que un puñado de nicaragüenses, entre los que figuraban los indios de
Matagalpa, los mulatos del Pacifico, José Dolores Estrada Vado y Andrés Castro Estrada,
derrotaron a los filibusteros y tuvo una resonancia nacionalista en todo el país. Se afirmaba
el “nosotros nicaragüenses” frente al “otro extranjero”. Al finalizar la guerra en 1857, el país
estaba en ruinas y el Estado prácticamente había dejado de existir. Las élites apoyadas en
la población dieron inicio a la construcción del Estado-Nación en medio de muchas
dificultades.
Entre 1838 y 1909, la clase gobernante nicaragüense hizo girar su idea de nación en torno a
la necesidad de la construcción de un canal interoceánico en país, para posibilitar la inserción
de Nicaragua en la economía mundial. Este proyecto nacional requirió financiamiento
exterior, lo que constituyó un riesgo para la soberanía, independencia e integridad territorial
del incipiente Estado nicaragüense.
La posibilidad de alcanzar una mayor inserción en el mercado mundial se inició con el cultivo
del café, y la demanda de una estructura productiva interna orientada hacia la exportación
agrícola, permitió cambiar el sentido de los conflictos políticos dentro del grupo dominante.
Los conflictos entre 1821 y 1857 fueron parte del proceso de formación del Estado en los que
se fueron desarrollando el significado y la estructura del Estado. Para construir el Estado se
necesitaba una cierta unidad que la élite no lograba conseguir. Los levantamientos populares
de los años cuarenta del siglo XIX la llevaron a elaborar un discurso patriótico que sirvió de
base a la legitimación del Estado y de sus acciones.
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Para ello, era necesario resolver dos problemas. El primero, cómo financiar los gastos del
Estado. El segundo, cómo defenderlo e imponerlo. Los ingresos del Estado aumentaron entre
1857 y 1900 a una tasa anual de crecimiento de aproximadamente 7.9%. Los impuestos
gravaban, sobre todo, el consumo de tabaco y aguardiente. El gasto público fue en promedio,
durante estos años, inferior a los ingresos.
Los ejércitos de facciones, que habían existido antes de 1857, eran más una amenaza para
el Estado, que un medio para su conservación. El Estado trató ahora de regularizar el Ejército.
Al entrar al último cuarto del siglo XIX, se hace un esfuerzo coherente de la clase gobernante
por consolidar la hegemonía estatal. El general José Santos Zelaya se planteó crear la nación
desde el Estado. La expansión cafetalera necesitó que el Estado asumiese las tareas de
crear las condiciones económicas, políticas y sociales para su desarrollo.
Se implementó por primera vez, una doctrina militar basada en la creación de un ejército
institucional que, como poderosa fuerza militar, defendiera la soberanía nacional y que al
mismo tiempo apoyara el logro de los objetivos estratégicos del general Zelaya en su afán
de alcanzar la unión de Centroamérica y expandir el liberalismo.
Bajo el signo del progreso, Zelaya inició además una serie de reformas en el país, como la
institución de la enseñanza laica y del matrimonio civil, y decretó la confiscación de los bienes
de la Iglesia, incluyendo la secularización de los cementerios que pasaron a ser
administrados por el Estado.
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Estado-Nación entró en una nueva fase. El Estado se mantenía porque era “protegido” por
otro Estado, cuyo interés irónicamente, era crear un Estado fuerte para garantizar la
estabilidad regional.
Sintetizando se puede señalar que El Doctor y General José Santos Zelaya (1853-1919)
gobernó Nicaragua durante dieciséis años, entre 1893 y 1909, ejerciendo un gobierno
ilustrado, aunque dictatorial.
Era partidario de la creación de unos Estados Unidos de América Central, lo que le llevó a
apoyar a otros partidos liberales de distintos países centroamericanos que pudieran defender
el mismo proyecto, y a promover diversas conferencias unionistas centroamericanos,
especialmente las cumbres presidenciales celebradas en Corinto y el Pacto de Corinto. Esto
se evidenció en el establecimiento de una efímera federación de naciones centroamericanas,
la República Mayor de Centroamérica, que duró tres años (1895-1898) y de la que solamente
formaron parte, además de Nicaragua, El Salvador y Honduras.
Para 1909 el presidente Zelaya se negaba a contratar empréstitos financieros en Nueva York
y no quería negociar la posible vía interoceánica en las condiciones que los Estados Unidos
querían imponer, Zelaya buscaba el apoyo de otras potencias, ese mismo año contrató con
Inglaterra un empréstito por 1.250.000 libras esterlinas para impulsar el ferrocarril al Atlántico
y mejorar las finanzas del país. Al mismo tiempo, se habló de una oferta de concesión de un
canal interoceánico por Nicaragua, al Japón o Alemania.
El 10 de octubre de 1909 estalló la costa oriental (caribeña o atlántica) una rebelión contra el
gobierno de Zelaya. El movimiento revolucionario era dirigido por el general Juan José
Estrada Morales, gobernador liberal de la Costa Atlántica; por el tenedor de los libros
(contador) de las minas "La Luz y Los Ángeles", Adolfo Díaz Recinos; por un militar
representante de los terratenientes conservadores, Emiliano Chamorro Vargas y por el
general, conservador, Luis Mena Vado.
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En 1909 algunos mercenarios extranjeros fueron capturados y ejecutados por el gobierno de
Zelaya, lo que sirvió para que Estados Unidos considerase la acción como una provocación
para la guerra, y el derrocamiento de Zelaya por medio de la Nota Knox, enviada por
Philander Chase Knox, Secretario de Estado de Estados Unidos.
Los estadounidenses Lee Roy Cannon y Leonardo Groce y el francés Edmundo Couture,
fueron sometidos a un cuidadoso proceso. Llenadas todas las formalidades y plenamente
confirmada su culpabilidad, incluso se les dejó un día antes despedirse de sus familiares, así
dictan como prueba sus últimas se les pasó por las armas.
Los estadounidenses fusilados eran oficiales al servicio de las fuerzas revolucionarias, y, por
lo consiguiente, tenían derecho a ser tratados conforme a las prácticas modernas de las
naciones civilizadas .../... el gobierno de los Estados Unidos está convencido que las
revolución actual representa los ideales y a voluntad de la mayoría de los nicaragüenses
mejor que el gobierno del presiente Zelaya .../... el gobierno de los Estados Unidos no puede
sentir por el gobierno del Presidente Zelaya aquel respeto y confianza que debía mantener
en sus relaciones diplomáticas y le adjuntaba el pasaporte para que abandonara el país.
Zelaya dimite el 18 de diciembre como presidente justificando su decisión con estas
palabras:...la hostilidad manifestada por el Gobierno de los Estados Unidos, al cual no quiero
dar pretexto para que pueda continuar interviniendo en ningún sentido en los destinos de
este país.
En 1857, al finalizar el episodio bélico de Guerra Nacional, los dos principales caudillos
nicaragüenses, Máximo Jerez y Tomás Martínez, suscribieron un acuerdo político que dio
lugar a un gobierno bipartidista de transición y a la posterior puesta en vigencia de la
Constitución de 1858, que proporcionó el marco jurídico para emprender la tarea de organizar
el Estado nicaragüense. La Carta Magna de 1858 creo la base sobre la que se sostuvo la
república Conservadora de los Treinta Años hasta su colapso en 1893. Este régimen
constituye un caso excepcional en la historia de Nicaragua por el relativo grado de estabilidad
alcanzado en el país en este período.
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En esta etapa histórica, se distinguen dos momentos: el primero inicia con Tomás Martínez
en 1857, y termina con Pedro Joaquín Chamorro en 1879; y el segundo momento, inicia en
1879 con Joaquín Zavala y finaliza con el colapso del gobierno de Roberto Sacasa en 1893.
Hacia fines del siglo XIX, el consenso entre la élite política empezó a resquebrajarse, debido
a varios factores. Uno de los más importantes era el creciente descontento de un sector de
los caficultores, que exigían al Estado tomar un papel más activo en las políticas de
financiamiento y comercialización del café. En términos generales, los productores sólo
podían acceder a préstamos de corto plazo, y con elevadas tasas de interés. Por tanto, una
buena parte de sus ganancias pasaban a manos de los financistas privados.
Otra fuente conflictos tenía una base ideológica. Desde la década de 1870, los liberales
habían llegado al poder en todos los países centroamericanos, con excepción de Nicaragua.
Aunque muchos conservadores nicaragüenses se definían como “progresistas”, sus
opositores los consideraban demasiado apegados a las tradiciones heredadas del período
colonial.
Este último aspecto era motivo de conflictos, pues los conservadores se oponían a los
cambios radicales, mientras que los liberales proclamaban la necesidad de profundizar y
acelerar las reformas políticas, sociales y culturales, para abrir paso a la modernización de
Nicaragua.
Con la llegada al poder de Joaquín Zavala en 1879, que contaba con el apoyo de los liberales
cafetaleros, surgió en el seno del conservatismo, un sector llamado
“progresista” que va impulsar la “liberalización” del pensamiento político conservador. Zavala
introdujo importantes modificaciones en la orientación del Estado. A partir de entonces, los
gobernantes conservadores adoptaron una posición anticlerical, ya que el poder político y
económico acumulado por la Iglesia Católica era incongruente con las aspiraciones y
demandas modernizantes de los sectores sociales cafetaleros, sentido de identidad nacional,
a través del desarrollo de instituciones culturales, como el sistema de educación pública, que
permitió a los sectores gobernantes empezar a construir su hegemonía ideológica.
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Los conservadores “progresistas” iniciaron el desarrollo de un sistema de educación pública.
Las escuelas eran los lugares de socialización de los niños, a través de las cuales se
difundían los símbolos patrios y los valores nacionales. Durante la administración de Pedro
Joaquín Chamorro Alfaro (1875-1879), se decretó el carácter gratuito y obligatorio dela
educación primaria.
Es de mencionar que los presidentes conservadores, a lo largo de estos 30 años, fueron los
siguientes: el conservador Tomás Martínez fue elegido presidente de Nicaragua para el
período 1859-1863. Aunque según la Constitución de 1858 no era posible presentarse a un
segundo mandato presidencial, Martínez se hizo reelegir en 1863, lo cual motivó la
insurrección del liberal Máximo Jerez y del conservador Fernando Chamorro. Ambas
insurrecciones fueron vencidas, y Tomás Martínez gobernó hasta 1867.
El tamaño y la importancia del sector público crecieron desde 1937 a 1979, invadiendo áreas
hasta entonces inmunes a la acción del Estado. En 1931 el número de empleados públicos
era de unos seis mil. Diez años más tarde la cifra llegó a 15, 0000. La Constitución de 1939
reconocía la inviolabilidad de la propiedad, estableciendo que tenía “una función social”, lo
que permitía al Estado gravarla con impuestos, restringir su venta e incluso expropiarla. En
1945
En 1945 se promulgó el Código del Trabajo, quedando el Estado como legitimador supremo
en las relaciones laborales y la organización sindical. Zelaya se había planteado el
fortalecimiento del Estado sin lograrlo. Con la intervención norteamericana, de 1909 a 1932,
se intentó crear un Estado fuerte, aunque protegido. A mediados del siglo XX, existía ya un
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Estado consolidado, que permitió que en 1956, año de la muerte de Anastasio Somoza
García, el Estado surgido en 1936 fuera capaz de sobrevivir sin mayores problemas.
Fue en la década de los setenta que se hizo evidente la crisis del Estado nacido en 1936 y
que sucumbió con la Revolución Popular Sandinista de 1979. En el colapso se juntaron dos
elementos: por una parte, una división en la élite del país; por otra, una crisis generalizada a
nivel nacional de ilegitimidad del régimen. En julio de 1979, comenzó a forjarse una nueva
forma de Estado.
Antes de salir de Nicaragua, los marines traspasaron el mando de los 4,000 soldados
alistados en Guardia Nacional a Anastasio Somoza García, un sobrino político del presidente
Sacasa que se había ganado la confianza del embajador y de los altos oficiales
estadounidenses. Pronto convertiría esta fuerza militar en un formidable instrumento de
poder personal. El 21 de febrero de 1934 el nuevo jefe director de la Guardia Nacional inició
su ofensiva, haciendo asesinar a Sandino cuando éste salía de una cena en la casa de
gobierno, a la que había sido invitado por el propio mandatario.
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La oposición liberal fue pronto eclipsada por la marxista, de carácter más radical. El 21 de
septiembre de 1956, un joven poeta liberal, Rigoberto López Pérez, logró infiltrarse en una
fiesta en la que se encontraba Somoza García, disparándole en el pecho y terminando con
su vida (Somoza moriría a causa de la herida poco tiempo después).
El nuevo Estado era un Estado revolucionario cuyo proyecto político militar era la
transformación no sólo del Estado sino que también de la economía y de la sociedad. Acorde
con las tendencias que había prevalecido a lo largo del siglo XX, el Estado extendió su poder
en todas las áreas de la vida social a través de la creación de nuevas instituciones dotadas
de grandes atribuciones. El Estado se volvió incluso empresario agrícola e industrial,
banquero y comerciante. La expresión de “economía mixta” para designar a la nueva
economía atribuía al Estado el papel preponderante en el desarrollo económico del país.
En 1961 los jóvenes políticos Carlos Fonseca Amador, Tomás Borge Martínez y Silvio
Mayorga, inspirados en las ideas de Augusto Sandino fundan el Frente Sandinista de
Liberación Nacional y emprenden la lucha insurreccional contra la dictadura de la familia
Somoza.
Los diferentes gobiernos de los Somoza contaban con el respaldo del gobierno de los
Estados Unidos, el FSLN emprende una lucha de guerrillas tanto urbanas como rurales con
la intención de derrocar al gobierno nicaragüense, estas son conocidas como las Jornadas
de Pancasán y las guerrillas de Raití y Bocay, en las cuales cayeron algunos miembros de la
organización tales como Filemón Rivera, Oscar Danilo Rosales, Rigoberto Cruz mejor
conocido como Pablo Úbeda y muchos más, el fracaso de estos primeros intentos guerrilleros
se debió a la falta de conocimiento de la zona de operaciones y al desinterés de las
poblaciones en donde operaban pues eran lugares muy despoblados.
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decir los obreros y campesinos se uniera para derribar la tiranía y por último la tendencia
“Insurreccional o Tercerista” que llamaba a armar al pueblo y resultó a la postre la forma a
través de la cual caería Anastasio Somoza Debayle.
Precisamente buscando la unidad de las tres tendencias pierde la vida Carlos Fonseca un 8
de noviembre de 1976 en Boca de Piedra, Zinica. Aunque para disminuir la represión
desatada a raíz de algunos incidentes en las montañas se da el operativo conocido como
“Diciembre Victorioso” cuando un grupo de guerrilleros bajo el mando de Eduardo Contreras
se toma la casa de un ministro somocista el 27 de diciembre de 1974 fecha a partir de la cual
el mundo conoció la existencia del FSLN.
La ofensiva guerrillera lanzada desde el norte, con el apoyo de los campesinos, de las clases
obreras e industriales cansadas de la política somocista y apoyada por la acción política y la
presión internacional logra que el 19 de julio de 1979 entrar triunfante en la capital, Managua,
mientras que el dictador Anastasio Somoza Debayle y su familia abandona el país. Llegando
victoriosos a la plaza de las victorias un 19 de julio de 1979. Roberto Carlos Alfaro anuncia
la llegada de los sandinistas y grita el famoso dicho “hasta la victoria siempre”.
La entrada en Managua de las tropas del FSLN, pone fin al poder dictatorial de los Somoza
que durante 43 años se habían mantenido en el poder. El 19 de julio de 1979 da comienzo
un cambio radical en Nicaragua, cambio que tendría consecuencias continentales y llevaría
a la intervención, nuevamente de Estados Unidos. Tras la intervención de EEUU comenzará
un proceso de inestabilidad política y social que llevará a una guerra civil promovida por
EEUU al final de la presidencia de Ronald Reagan y continuada por Bush padre. Los
acuerdos de paz no se firmarán hasta la década de los noventa. Paralelamente comienza la
llamada revolución sandinista que se desarrollaría hasta 1990.
La reforma agraria fue una de las principales medidas que el nuevo gobierno puso en marcha.
Sobre la base de las tierras confiscadas a la familia Somoza y los otros miembros principales
de la oligarquía nicaragüense. La universalización de la sanidad con el desarrollo de un
sistema de salud universal y la cruzada de alfabetización, que redujo el analfabetismo
endémico de la población nicaragüense del 50% a algo menos del 13% en un corto período;
fueron las acciones inmediatas en las que se empeñaron los nuevos gobernantes. El
gobierno revolucionario encontró apoyo en Cuba, la URSS y otros países, en su mayoría
europeos.
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El cambio de gobierno en los Estados Unidos, con la pérdida de las elecciones de los
demócratas y la entrada de Ronald Reagan, del partido republicano, hacen que las voces de
los disidentes y contrarios a los sandinistas, sean estimadas en la Casa Blanca, que
comienza a organizar, con restos de la Guardia Nacional, una serie de grupos armados,
denominados contras (de contrarrevolucionarios y en contraposición de la palabra "compa",
de compañero, que era como se denominaban los sandinistas) que comienzan una lucha
armada contra el nuevo gobierno de izquierda. EEUU actuaría directamente en acciones de
guerra y sería llevado ante el Tribunal Internacional de la Haya por el gobierno nicaragüense
siendo condenado por el mismo llegando, el gobierno estadounidense, a desobedecer el
mandato de su Congreso que impedía la ayuda directa a las tropas irregulares de la Contra,
produciéndose el escándalo conocido como “Iran-gate”.
El lapso de dos meses entre la derrota del FSLN en las urnas y el traspaso del gobierno a la
presidenta electa Violeta Barrios de Chamorro se caracterizó por un clima de tensa
incertidumbre. Los sectores de "línea dura" de la Unión Nacional Opositora (UNO),
aglutinados en torno al vicepresidente Virgilio Godoy, Arnoldo Alemán y los 20.000
combatientes de la Resistencia Nicaragüense (Contra), exigían el desmantelamiento de las
fuerzas armadas sandinistas, la inmediata devolución de todas la propiedades confiscadas y
la privatización de las empresas estatales. Mientras tanto, el FSLN proclamaba su intención
de "gobernar desde abajo" con el respaldo de las organizaciones de masa, y demandaba el
respeto a la integridad del Ejército Popular Sandinista, que a la fecha contaba con 96.660
soldados.
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un 53%, y los salarios reales a un 24%. Más aún, en 1989 la deuda externa per cápita era la
más alta de América Latina: 3,000 dólares estadounidenses (treinta y tres veces el valor de
las exportaciones del país). Además de la polarización política y del colapso económico del
país, Nicaragua sufría en 1990, el desgarramiento social producido por la guerra civil.
La debilidad de los partidos políticos y de las organizaciones de la sociedad civil crearon las
condiciones para que la Iglesia católica nicaragüense recuperara el terreno político que había
perdido durante la década de 1980. El nuevo poder de la iglesia católica se manifestó en la
consolidación de su líder, el cardenal Miguel Obando y Bravo, como la personalidad pública
que gozó de mayor legitimidad entre el pueblo nicaragüense durante el periodo 1990-1996.
Mientras tanto, la deuda externa pasó de US$ 1,500 millones en 1980 a US$ 10,000 millones
en 1990 -cifra cinco veces mayor que el valor del Producto Interno Bruto del país-. La
hiperinflación era del orden del 13,500%. La crisis económica colocaba al nuevo gobierno en
una situación de alta dependencia con respecto a los organismos financieros internacionales.
Éstos condicionaron el flujo de recursos externos para reactivar la economía a la adopción
de un severo programa de estabilización y ajuste estructural, que debía aplicarse bajo la
supervisión del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Peña, M. (2006), respecto a este período señala que “el nuevo régimen dió inicio a su gestión
enfrentando las tareas inmediatas y urgentes de consolidar el proceso de paz iniciado en
Sapoá, alcanzar el desarme y lograr la reconciliación nacional tras el largo período de guerra
de los ochenta. Desaparecido el gobierno sandinista y su doctrina militar, se dio paso al
establecimiento de un Estado democrático con una economía de mercado, respetuoso de las
libertades públicas y derechos individuales.
A partir de 1990 comenzó una transformación del Estado. La tendencia general había sido a
lo largo del siglo XX, dar cada vez mayor participación al Estado en la vida económica.
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Estado basado en las ideas de libre competencia, apertura de mercados, privatización y
desregulación.
Las reformas constitucionales parciales de 1995, 2000 y 2004 son el marco de referencia del
Estado nicaragüense actual y de la reafirmación de su carácter independiente, libre,
soberano, unitario indivisible.
La estrategia política de la Alianza Liberal recibió un impulso decisivo durante la última fase
de la campaña electoral, cuando la Iglesia católica nicaragüense hizo explícito su apoyo a la
candidatura de Arnoldo Alemán. El 17 de octubre de 1996, durante el periodo de "silencio
electoral" establecido por la ley antes de las elecciones, el cardenal Miguel Obando y Bravo
ofició una misa en la catedral metropolitana de Managua ante la presencia del candidato
presidencial liberal y del candidato liberal a la alcaldía de Managua. En su homilía, el cardenal
Obando y Bravo recurrió a una parábola para prevenir al pueblo contra los engaños de las
"víboras". (era una clara alusión al candidato sandinista Daniel Ortega, a quien Arnoldo
Alemán había llamado "culebra" durante la campaña). Para reforzar el impacto y la
efectividad del mensaje político del cardenal Obando y Bravo, los diarios “La Prensa” y “La
Tribuna”, publicaron el día de las votaciones una fotografía a color en la que aparecía el
cardenal Obando y Bravo bendiciendo a Arnoldo Alemán y a su compañero de fórmula (el
ingeniero Enrique Bolaños Geyer).
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que habían surgido a partir de 1990, por su parte, impulsaron múltiples e infructuosos
esfuerzos por desarrollar una capacidad social para democratizar la acción del Estado.
Durante la emergencia nacional provocada por el paso del huracán Mitch en octubre de 1998,
que causó un millar de muertos y arrasó extensas zonas agrícolas, Bolaños fue delegado del
Gobierno para el manejo de las ayudas. Posteriormente, redactó y logró la promulgación de
la Ley del Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres Naturales .
Fue durante el régimen de Arnoldo Alemán, sin embargo, cuando la corrupción se convirtió
en un problema sistémico que llegó a alcanzar niveles comparables a los del somocismo. En
la lucha contra la corrupción, los medios de comunicación desempeñaron un papel
protagónico al desenmascarar a los culpables y presentar evidencias de su responsabilidad.
Para febrero del año 2000 una encuesta de opinión realizada por el Instituto de Estudios
Nicaragüense (IEN) mostraba que el 89% de la opinión pública pensaba que la corrupción
afectaba al funcionamiento del gobierno y la administración pública del país. Las principales
expresiones de este fenómeno, según los entrevistados, eran la vida ostentosa de los
funcionarios públicos, el rápido e inexplicable aumento de sus patrimonios personales, el
aprovechamiento de sus cargos públicos para la promoción de sus negocios particulares, sus
sueldos exorbitantes y el tráfico de influencias.
Mientras Alemán tuvo que renunciar a muchas de sus propuestas económicas ante la
beligerancia del FSLN en la oposición, desde la Vicepresidencia Bolaños impulsó el
Programa de Reforma y Modernización del Sector Público, que salió adelante como proyecto
de ley. También inspiró los decretos sobre Normas de Ética del Servidor Público del Poder
Ejecutivo y sobre Separación de las Funciones de la Procuraduría General de Justicia.
21
Elecciones del año 2001
Persona de confianza del cada vez más desacreditado Alemán, Bolaños fue elegido por
unanimidad candidato oficialista a la Presidencia de la República en la Gran Convención del
PLC celebrada el domingo 28 de enero de 2001.
El 10 de enero de 2002 tomó posesión de la jefatura de la Nación con mandato hasta 2007
en presencia de varios presidentes de la región y alrededor de 500 empresarios y hombres
de negocios de 28 países, invitados para demostrar su convencimiento de que el país
resultaba atractivo a la inversión foránea.
Bolaños hizo el distanciamiento más ostensible de Alemán pocos días después de ser
proclamado presidente electo con su anuncio de que se proponía revisar la Constitución para
terminar con el reparto de cargos en los poderes del Estado.
El FSLN, con varias disidencias como la del Movimiento Renovador Sandinista (que obtenía
un 6,89% de los votos) realizó una campaña basada en la reconciliación y como segundo
hombre, detrás de Ortega, puso Jaime Morales Carazo, un antiguo "contra", supuesto agente
de la CIA. La coyuntura latinoamericana, con Venezuela Bolivariana, con Bolivia, Ecuador,
Brasil y otros países con gobiernos progresistas favorecieron el sandinista.
En las elecciones municipales nicaragüenses del 9 de noviembre del 2008, el FSLN obtuvo
el
48.79%, para un total de 105 alcaldías (13 cabeceras departamentales) incluyendo la capital
Managua, en contraposición a 37 del PLC (5 cabeceras departamentales) y el ALN ganó 4
Alcaldías (ninguna cabecera departamental).Sin embargo, ciertas anomalías y la falta de
observadores internacionales en las elecciones, originó un descontento social y el rechazo
de los resultados por parte de la oposición.
Los resultados alcanzados en estos años demuestran cómo, a pesar de la crisis económica
mundial y de las limitaciones propias de ser un país empobrecido, con voluntad política y con
la participación del pueblo para el pueblo, es posible avanzar en la construcción del desarrollo
22
y de una mayor justicia social. Demuestra también que no existía justificación alguna para no
avanzar en aliviar las necesidades más apremiantes de la población en los 16 años de
paralización y empobrecimiento producto de los gobiernos neoliberales.
En los logros que se exponen en este informe se pueden visualizar los valores y principios
que rigen las acciones de nuestro gobierno. Se expone por qué somos un Gobierno
Revolucionario y de izquierda y por qué aspiramos a la construcción de una Nicaragua
Cristiana, Socialista y Solidaria.
El gobierno de Nicaragua desde el 2007 hasta nuestros días impulsa un nuevo modelo de
desarrollo: poder ciudadano, poder del pueblo, proponiendo algunos principios orientadores
de las políticas del gobierno revolucionario en el período 2007-2016
23
SUGERENCIAS DE APRENDIZAJE
Tomando en cuenta las anotaciones que realizó durante las conferencias y la lectura del
material de apoyo, responda las siguientes interrogantes.
OBJETIVOS
Conceptual
Analizar las causas y consecuencias de los diferendos limítrofes de Nicaragua con otros
países de la región.
Procedimental
Identificar las causas y consecuencias de los diferendos limítrofes de Nicaragua con países
de la región.
Actitudinal
Ser consciente de las causas y consecuencias de los diferendos limítrofes de Nicaragua con
otros países de la región.
24
REFLEXIONEMOS
Diferendos limítrofes
En los últimos 180 años el país ha sufrido los efectos de al menos 24 conflictos territoriales
en los que, según la cuenta de José Reyes, profesor titular y académico del departamento
de Historia de la UNAN-Managua, se han perdido 30 mil kilómetros cuadrados de territorio.
Aunque Luis Pasos Argüello menciona que desde 1823 hasta 1960 Nicaragua había sufrido
24 conflictos internacionales, de los cuales sólo había ganado cuatro, el profesor de historia
José Reyes destaca tres como los más importantes debido a la magnitud de los territorios
perdidos.
Fue a partir del siglo XIX que Honduras comenzó a reclamarlo como propio y de ahí surgieron
diversos conflictos armados en la zona, hubo roces y enfrentamientos a cada momento.
“Ése era un territorio en litigio y así aparecía en los mapas de Nicaragua, como “Territorio en
Litigio”, pero los hondureños —más vivos— le pusieron “Departamento de Cabo Gracias a
Dios”, comenta el profesor Reyes.
25
Los conflictos armados se mantuvieron hasta que los países en disputa decidieron llevar el
caso ante el Rey de España, Alfonso XIII.
Hasta la fecha, el catedrático de historia duda que el Rey Alfonso XIII haya leído por completo
los planteamientos de ambos países, pero al final el Laudo de Alfonso XIII terminó de
establecer la frontera entre Nicaragua y Honduras, a partir del Golfo de Fonseca hasta el Río
Poteca, afluente del río Coco, pero faltó la otra mitad…
“Con el transcurso del tiempo y a medida que los gobiernos militares de Honduras y
Nicaragua compartían intereses políticos y económicos, eran vasallos del gobierno
norteamericano, decidieron someter al fallo de La Haya para que se decidiera si el Laudo del
Rey Alfonso XIII era válido o no”, explica Reyes.
Era 1960, Nicaragua estaba gobernada por Luis Somoza y los Estados Unidos, que ejercía
una fuerte influencia en la región, se inclinaban hacia Honduras por sus intereses mineros y
caucheros en la zona.
“Entonces la Corte Internacional de Justicia dijo que el Laudo del Rey de España era válido,
por lo tanto Nicaragua perdió el territorio en litigio y su frontera quedó fijada en la ribera norte
del río Coco, perdimos ese territorio, primero por el Laudo del Rey de España, después
porque la Corte Internacional de Justicia dio el fallo favorable para Honduras, y tercero porque
Luis Somoza, que era el presidente de Nicaragua, no dijo ni “chu” ni “mu”, relata Reyes.
26
San Andrés. Todo ocurrió allá por 1928, cuando se firmó el tratado Bárcenas
MenesesEsguerra. Se llamó así por los apellidos de los ministros de Defensa de Nicaragua
y Colombia, José Bárcenas Meneses y Manuel Esguerra, respectivamente.
Nicaragua reclamaba y reclama aún la soberanía sobre el archipiélago de San Andrés y
Providencia, porque éste se ubica dentro de su mar territorial y su plataforma continental.
El mar territorial de Nicaragua abarca un mínimo de 200 millas náuticas mar adentro desde
la Costa Caribe. El archipiélago de San Andrés está ubicado a 60 millas náuticas de la Costa
Caribe de Nicaragua, pero a unas 480 millas de la Costa Caribe colombiana.
En 1928 los Estados Unidos necesitaban establecer carboneras en el mar Caribe para
abastecer a los barcos de vapor que tenían patrullando la zona.
Según Luis Pasos Argüello, en su libro Los Conflictos Internacionales de Nicaragua (1982),
entre 1983 y 1960 el país ha vivido 24 conflictos internacionales, de los cuales sólo ha
resultado victorioso en cuatro de ellos.
Nicoya y Guanacaste con Costa Rica, Captura y secuestro del jefe de San Juan del Norte,
coronel Quijano, por los ingleses, Bloqueo a San Juan del Norte por los ingleses, Ocupación
de San Juan del Norte por los ingleses, Bombardeo de San Juan del Norte por los
norteamericanos, Tratado Cañas-Jerez con Costa Rica, El incidente Belly. La declaración de
Rivas, La cuestión Allard con Francia, El asunto Eisenstuck-Leal con Alemania, El barco
Moctezuma con España, Laudo del Emperador de Austria, Laudo Cleveland, Ocupación de
Corinto y pago de la reclamación inglesa, Laudos Alexander, Laudo del Rey de España,
Reclamo Emery, Sentencia de la Corte de Justicia Centroamericana de la demanda de Costa
Rica, Sentencia de la Corte de Justicia Centroamericana en la demanda de El Salvador,
Tratado Bárcenas Meneses-Esguerra, Sentencia de la Corte Internacional de Justicia de La
Haya
“Les interesaba instalar una carbonera en el Cayo de Roncador y sabían que había un
conflicto entre Colombia y Nicaragua por la posesión de ese archipiélago, entonces
presionaron al gobierno de Nicaragua para que firmara un tratado reconociendo la soberanía
de Colombia sobre el archipiélago”, comenta el historiador.
Entre otras cosas, añade, los Estados Unidos querían recompensar de alguna manera el
robo que le habían hecho a Colombia con el istmo de Panamá. Además, Nicaragua estaba
ocupada militarmente por Estados Unidos, gobernada por un gobierno títere al mando de
Adolfo Díaz, fiel al gobierno norteamericano, quien no se opuso a la medida, ordenando al
canciller José Bárcenas Meneses que firmara el tratado reconociendo la soberanía de
27
Colombia en el archipiélago de San Andrés y Providencia, y estableciendo la frontera
marítima en el paralelo 15.
Con esta firma, el gobierno de Nicaragua renunciaba no sólo a la posesión del archipiélago
de San Andrés y Providencia, sino que además reducía su mar territorial.
En 1928 el Tratado fue refrendado por el Congreso, pero en la década de 1980 fue derogado
por el primer gobierno sandinista, aduciendo que en la fecha en que fue firmado el país
estaba ocupado por la fuerza militar de Estados Unidos, “y un gobierno ocupado por la fuerza
extranjera no tiene autoridad, no tiene soberanía para firmar un tratado”, enfatiza el profesor.
Nicoya y Guanacaste. El Partido de Nicoya, como era llamada la región antaño, perteneció a
Nicaragua durante todo el régimen colonial que duró 300 años.
Por esa fecha Granada, que funcionaba como la capital de Nicaragua, era una ciudad
revuelta. Había un golpe de Estado a Cleto Ordóñez, se buscaba cómo destruir la dominación
conservadora y oligarca de León y Granada… Todo eso dio origen a la guerra de las juntas,
hubo sangre y anarquía.
Costa Rica comenzó a interesarse por los terratenientes productores de café y comenzaron
a seducirlos para que declararan la anexión de Guanacaste a Costa Rica. Las autoridades
de Guanacaste se opusieron, pero los terratenientes se inclinaron por Costa Rica, montaron
un cabildo, elaboraron un acta y declararon que “por tales y tales razones” el Partido de
Guanacaste se adhería al Estado de Costa Rica.
28
“Hay que advertir que en 1824 todavía estábamos influenciados por la idea de que los
Estados de Centroamérica no eran república, éramos Estados. Por lo tanto, Costa Rica y
Nicaragua éramos Estados de la Federación Centroamericana”, explica José Reyes.
Fue así que Costa Rica pidió a Nicaragua que aceptara la voluntad de los guanacastecos,
“pero el gran error fue que en lugar de negarse, Nicaragua dijo ‘vamos a someternos a la
posición del Congreso Federal Centroamericano”.
Para ese entonces, la frontera de Nicaragua con Costa Rica llegaba hasta el río Matina, en
el Atlántico, “hasta ahí llegaba Guanacaste. El río San Juan estaba a 12 millas del río Matina,
y Costa Rica consideraba que hasta ahí llegaba su frontera, pero como utilizaban el río San
Juan como ruta de tránsito de sus negocios, entonces comenzaron a presionar para que su
frontera llegara hasta el río San Juan para garantizarse la navegación que hacían de sus
productos”.
Bandervilt, en represalia, sobornó al gobierno de Costa Rica para que organizara un ejército
que viniera a Nicaragua a derrotar a Walker y así recuperar la compañía que le había sido
arrebatada.
Fue así que Costa Rica inició la guerra contra los filibusteros en Nicaragua. Una de las
operaciones más importantes del Ejército costarricense, al mando de comandantes
norteamericanos, fue la toma de los vapores de la compañía de la ruta del tránsito y se
apoderaron de El Castillo San Carlos, llegaron hasta La Virgen y le dieron continuidad a la
guerra contra Walker, hasta que fue vencido y expulsado de Nicaragua en 1857.
Pero una vez terminada la guerra, Costa Rica declaró que se quedaba con el río San Juan
y, de paso, extendía su frontera hasta la mitad del lago Cocibolca y la mitad del istmo de
Rivas.
A esto le llamaron “derecho de conquista” por haber combatido a los filibusteros en
Nicaragua.
De esta manera inició el diálogo entre el general Máximo Jerez y José María Cañas, quienes
elaboraron el tratado Cañas-Jerez, que fijó los límites con Costa Rica, en 1857. El Tratado
Cañas-Jerez impidió que Costa Rica se apoderara del río San Juan, la cuenca sur del lago
Cocibolca y la mitad del istmo de Rivas, pero no impidió que Costa Rica llevara su frontera
hasta 130 kilómetros antes de la desembocadura del río San Juan.
29
En el se estableció que la frontera entre Costa Rica y Nicaragua comienza en la mitad de la
bahía de Salinas, sigue una línea de 4 millas al sur del río Ochomogo, luego sigue 4 millas al
sur de la costa sur del lago de Nicaragua, luego 5 millas al sur de la ribera del río San Juan
hasta El Castillo de la Inmaculada Concepción y de ahí 5 millas abajo, la ribera sur del río
comienza a ser la frontera con Costa Rica.
“Perdimos ese territorio y lo más grave es que se les dio el derecho de navegación perpetua
a Costa Rica en el río San Juan, aunque La Haya reconoció la propiedad absoluta del río
San Juan”, señala el historiador.
La desembocadura del delta del río San Juan es el epicentro de este conflicto territorial. En
el año 2010, Nicaragua inició un proyecto de dragado en las aguas del río San Juan, y Costa
Rica acusó ante la Organización de Estados Americanos -OEA- a Edén Pastora, director de
la obra. Lo acusó de usurpar territorio costarricense y de cometer daños ecológicos. En
marzo de 2011, Costa Rica llevó este caso a la Haya.
La actual disputa fronteriza entre Costa Rica y Nicaragua sobre el río San Juan es un cuento
largo que comenzó en 1830, cuando el vecino país desarrolló la producción de café y tabaco,
y cuando a falta de puertos en sus costas, utilizaba el río San Juan como ruta de tránsito
para sus productos.
Los recursos naturales que posee Nicaragua han servido de anzuelo para volver ésta en una
tierra codiciada por sus vecinos. En los últimos 180 años el país ha sufrido los efectos de al
menos 24 conflictos territoriales en los que, según la cuenta de José Reyes, profesor titular
y académico del departamento de Historia de la UNAN-Managua, se han perdido 30 mil
kilómetros cuadrados de territorio.
Aunque la CIJ fusionó las dos demandas en un mismo expediente, cada uno de los hechos
originales que dieron pase a las sendas demandas, ocurrieron en momentos y situaciones
diferentes ante distintos foros internacionales.
Basado en documentación oficial de la Asamblea Nacional de Nicaragua, LA PRENSA (2015)
presenta una cronología del origen de la crisis, previo a la sentencia emitida por la CIJ al
respecto este 16 de diciembre, la CIJ emite sentencia desde La Haya, Holanda, sede del
tribunal, donde le concede a Costa Rica poco más de 2.5 km2 de humedales de Harbour
Head o Isla Calero Nicaragua pierde 20.5Km de humedales y debe pagar a Costa Rica.
30
La Corte Internacional de Justicia (CIJ), con sede en La Haya, Holanda, reconoció este
miércoles 16 de diciembre la soberanía de poco más de 2.5 km2 de humedales a Costa Rica
sobre el extremo norte de Harbour Head o Isla Calero, y mandó a Nicaragua a indemnizar al
país vecino por los daños causados.
“La soberanía sobre el territorio en disputa le corresponde a Costa Rica”, leyó el juez Ronny
Abraham del Tribunal de La Haya.
Por unanimidad, la Corte señaló que Nicaragua “violó la soberanía territorial de Costa Rica
al crear tres caños y establecer una presencia militar en el territorio costarricense”, en su
intento de unir el río San Juan, de soberanía nicaragüense, con el mar Caribe.
La CIJ, en su sentencia final, y luego de leer los alegatos de ambos países, estableció los
siguientes fallos:
Costa Rica tiene soberanía sobre el territorio en disputa: isla Calero. Al excavar tres caños
y establecer presencia militar, Nicaragua violó soberanía de Costa Rica. Al excavar dos
caños en 2010 y al establecer presencia militar, Nicaragua violó las medidas cautelares
de la Corte.
Nicaragua violó los derechos de navegación del río San Juan. Nicaragua compensará a
Costa Rica por daños materiales causados en territorio tico. De no llegarse a un acuerdo en
doce meses, la compensación será impuesta por la Corte.
31
Por unanimidad, los jueces consideraron que Costa Rica, al no haber realizado una
evaluación de impacto ambiental para la construcción de un camino fronterizo llamado Ruta
1856, “violó la obligación que le impone la ley internacional general”.
En el último siglo, Nicaragua ha perdido en total casi 30 mil kilómetros cuadrados, como
consecuencia de la falta de beligerancia de los gobiernos de turno, quienes se han mostrado
demasiados débiles ante los interventores, han sido irresponsables, nunca se preocuparon
por preservar la soberanía nicaragüense, y el con el presidente Daniel Ortega, quien ha
puesto interés en resolver estos problemas fronterizos.
32
Honduras-Nicaragua: representantes
hondureños, anunciaron el 12 de noviembre de
1999, que se emprenderían negociaciones con
varios países vecinos para definir las fronteras
marítimas, ya que “Esta ley contempla lo que
Honduras considera sus derechos en los
espacios marítimos en los océanos Atlántico y
Pacífico y será necesario negociar con los
países vecinos estos límites. En los espacios
marítimos en el mar Caribe hay una abanico
grande de negociaciones que emprender con
México, Guatemala, Belice, Nicaragua, Jamaica
y Cuba, entre otros".
33
del siglo XIX que Honduras comenzó a reclamarlo como propio y de ahí surgieron diversos
conflictos armados en la zona, hubo roces y enfrentamientos a cada momento.
Ese era un territorio en litigio y así aparecía en los mapas de Nicaragua, como “Territorio en
Litigio”, pero los hondureños —más vivos— le pusieron “Departamento de Cabo Gracias a
Dios”
Los conflictos armados se mantuvieron hasta que los países en disputa decidieron llevar el
caso ante el Rey de España, Alfonso XIII. Hasta la fecha, existe la duda que el Rey Alfonso
XIII haya leído por completo los planteamientos de ambos países, pero al final el Laudo de
Alfonso XIII terminó de establecer la frontera entre Nicaragua y Honduras, a partir del Golfo
de Fonseca hasta el Río Poteca, afluente del río Coco, pero faltó la otra mitad...
Con el transcurso del tiempo y a medida que los gobiernos militares de Honduras y Nicaragua
compartían intereses políticos y económicos, eran vasallos del gobierno norteamericano,
decidieron someter al fallo de La Haya para que se decidiera si el Laudo del Rey Alfonso XIII
era válido o no”. Era 1960, Nicaragua estaba gobernada por Luis Somoza y los Estados
Unidos, que ejercía una fuerte influencia en la región, se inclinaban hacia Honduras por sus
intereses mineros y caucheros en la zona.
“Entonces la Corte Internacional de Justicia dijo que el Laudo del Rey de España era válido,
por lo tanto Nicaragua perdió el territorio en litigio y su frontera quedó fijada en la ribera norte
del río Coco, perdimos ese territorio, primero por el Laudo del Rey de España, después
porque la Corte Internacional de Justicia dio el fallo favorable para Honduras, y tercero porque
Luis Somoza, que era el presidente de Nicaragua, no dijo nada.
El gobierno de Honduras acató el fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) del pasado
18 de noviembre 2012, que define nuevas fronteras marítimas entre Nicaragua y Colombia,
y que según expertos en derecho internacional afecta los intereses de Honduras, publica hoy
El Heraldo.
Con este fallo Nicaragua obtiene soberanía sobre una extensión de unos 14 mil kilómetros
cuadrados en el mar sobre el paralelo 15 y meridiano 80, 81 y 82, que Honduras había
delimitado con Colombia en 1986 a través del tratado Ramírez-López. La decisión también
deja a Honduras sin frontera marítima con Colombia.
34
El gobierno señaló que la decisión de la Corte Internacional de Justicia sobre Nicaragua y
Colombia no afecta el fallo de 2007 que delimita la frontera marítima entre Honduras y
Nicaragua desde el cabo de Gracias a Dios hasta el meridiano 82.
Nicaragua-Colombia: Nicaragua
reclamaba y reclama aún la soberanía
sobre el archipiélago de San Andrés y
Providencia, porque éste se ubica
dentro de su mar territorial y su
plataforma continental. El mar territorial
de Nicaragua abarca un mínimo de 200
millas náuticas mar adentro desde la
Costa Caribe. El archipiélago de San
Andrés está ubicado a 60 millas
náuticas de la Costa Caribe de
Nicaragua, pero a unas 480 millas de la
Costa Caribe colombiana.
Señala Solano, M. (2010) que en 1928
los Estados Unidos
necesitaban establecer carboneras
en el mar Caribe para abastecer a los barcos de vapor que tenían patrullando la zona. “Les
interesaba instalar una carbonera en el Cayo de Roncador y sabían que había un conflicto
entre Colombia y Nicaragua por la posesión de ese archipiélago, entonces presionaron al
gobierno de Nicaragua para que firmara un tratado reconociendo la soberanía de Colombia
sobre el archipiélago”
Los Estados Unidos querían recompensar de alguna manera el robo que le habían hecho a
Colombia con el istmo de Panamá. Además, Nicaragua estaba ocupada militarmente por
Estados Unidos, gobernada por un gobierno títere al mando de Adolfo Díaz, fiel al gobierno
norteamericano, quien no se opuso a la medida, ordenando al canciller José Bárcenas
Meneses que firmara el tratado reconociendo la soberanía de Colombia en el archipiélago de
San Andrés y Providencia, y estableciendo la frontera marítima en el paralelo 15. Con esta
firma, el gobierno de Nicaragua renunciaba no sólo a la posesión del archipiélago de San
Andrés y Providencia, sino que además reducía su mar territorial.
En 1928 el Tratado fue refrendado por el Congreso, pero en la década de 1980 fue derogado
por el primer gobierno sandinista, aduciendo que en la fecha en que fue firmado el país
estaba ocupado por la fuerza militar de Estados Unidos, “y un gobierno ocupado por la fuerza
extranjera no tiene autoridad, no tiene soberanía para firmar un tratado”.
35
Antecedentes
El Salvador establece una demanda en contra de Nicaragua, ya que éste había establecido
un Tratado con el Gobierno de Estados Unidos, denominado Tratado Bryan – Chamorro (5
de agosto de 1914), relativo al arrendamiento de una base naval en el Golfo de Fonseca.
Las aguas del Golfo de Fonseca, son aguas comunes, esto se debe a que una vez disuelta
la
Federación, sin haberse efectuado delimitación entre los tres Estados ribereños relativa a su
soberanía en las aguas del Golfo, han continuado esos tres Estados con un dominio común
en ellas. Que no importa que el Gobierno de Honduras y Nicaragua fijaran en 1900 una línea
divisoria entre ellas en las aguas del Golfo, porque este acto se llevó a cabo sin la
intervención de El Salvador, indispensable para su validez y práctica efectividad, ya que se
trata de un bien común, existiendo un dominio proindiviso - El golfo de Fonseca es una bahía
histórica, ya que en el transcurso de su historia ha formado parte de una sola entidad política
internacional (cuando fue gobernada por España) –
El Tratado es contrario al Artículo II del Tratado General de Paz y Amistad suscrito por las
Repúblicas de Centroamérica en Washington el 20 de diciembre de 1907, el cual establece
que los Estados adquieren el compromiso de no alterar en forma alguna su orden
constitucional, porque toda alteración amenazante a la paz y seguridad de cada uno de los
Estados que representaban y de Centroamérica en General, es contraria a su estabilidad
política y al prestigio de que deben rodearse.
36
Los magistrados determinaron que:
- El Golfo de Fonseca es una Bahía histórica con carácter de mar cerrado territorial - La
condición jurídica del Golfo es la de pertenecer en propiedad a los tres países que lo circulan,
dicha propiedad pertenece, en la porción respectiva, a los tres Estados ribereños - Las aguas
pertenecientes a la zona de inspección se empalman y confunden en la entrada del Golfo de
Fonseca, - El mar territorial debe de establecerse siguiendo los contornos de las respectivas
costas, en un radio de una legua marina (3mn) y la zona de inspección se extiende tres
leguas (9mn) más en la misma dirección –
Se declaró en Sentencia
- Que el tratado Bryan – Chamorro del cinco de agosto de 1914, que contiene una Base
Naval en el Golfo de Fonseca, amenaza la seguridad nacional de El Salvador y viola sus
derechos de condominio en las aguas de dicho Golfo - Viola además los artículos II y IX del
tratado de Paz y Amistad suscrito en Washington por los Estados Centroamericanos el 20 de
diciembre de 1907 - Nicaragua está obligado a restablecer y mantener el estado que existía
antes del Tratado Bryan – Chamorro.
37
les corresponde, como dueño de sus costas en sus respectivas partes (1 legua marina, igual
a 3 mn).
4.
Temas:
38
5.1. Posición estratégica de Nicaragua y sus repercusiones
5.1.1 Ubicación geoestratégica del territorio nacional
5.1.2 Ventajas y desventajas
OBJETIVOS
Conceptuales
Analizar la importancia de la ubicación geoestratégica de Nicaragua a lo largo de su
historia.
Procedimentales
Caracterizar la importancia de la ubicación geoestratégica de Nicaragua a lo largo de
su historia.
Actitudinales
Apropiarse de la importancia de la ubicación geoestratégica de Nicaragua a lo largo de
su historia.
REFLEXIONEMOS
39
¿Qué ventajas y desventajas crees que tiene Nicaragua por estar ubicada en ese lugar?
¿Qué patrimonio crees que tiene Nicaragua?
Para el estudio de este tema, es necesario que nos ubiquemos en el mapamundi, para poder
definir los conceptos desde dos puntos de vista, desde el punto de vista de la posición
geográfica y posteriormente desde la posición astronómica, dado que muchos confunden
estas dos definiciones porque, ya que en la primaria y secundaria los dan juntos.
El predominio de la vía fue bastante luchado, por lo que nos da a entender que este proyecto
no estuvo exento de problemas; un ejemplo de ello lo podemos identificar durante el periodo
40
de 1823 a 1850 que fue cuando se dieron dos asuntos 5 de suma importancia, uno de ellos
fue la discusión sobre la soberanía de la Costa de Mosquitia entre Colombia y Nicaragua
antes del tratado Esguerra -Bárcenas y el otro hace referencia a las pretensiones de Costa
Rica sobre las márgenes meridionales del río San Juan y el Lago de Nicaragua.
A mediados del siglo XIX, Nicaragua da los primeros pasos para la construcción de un Canal
interoceánico, y, con este objetivo, contrata, en 1837-1840, a John Baily, quien al concluir el
estudio manifestó la perspectiva de realizar tan magno proyecto. Y en 1858 con el Tratado
Cañas-Jerez Nicaragua obtiene derechos exclusivos de canalización sobre el Río San Juan.
Grandes potencias económicas y militares como [Link] e Inglaterra demostraron gran interés
y apetencia por la posición geoestratégica de Nicaragua. Por ello, intervinieron directamente
en sus políticas internas. Así, en enero de 1847, Inglaterra extendió la jurisdicción del rey
misquito hasta San Juan del Norte con el propósito deliberado de adueñarse de la ruta
canalera. Posteriormente, con la firma del tratado Clayton-Bulwer, [Link] e Inglaterra
pactaron en 1850 que ninguno podía hacer el canal interoceánico de forma unilateral,
obviamente sin tomar en cuenta a Nicaragua. Luego vino el capítulo de William Walker, quien
después de declararse presidente de Nicaragua se adueñó de la ruta del tránsito (18551857).
Entre 1927 y 1933, en las montañas del Norte de Nicaragua el General Augusto C. Sandino,
luchaba heroicamente contra la intervención militar de [Link] y al respecto manifestaba que
el progreso exigía que se construyera el Canal de Nicaragua, pero con capital de todo el
mundo y no sólo con capital exclusivo de esta potencia.
Entre 1939 y 1948, Anastasio Somoza García, fundador de la dinastía del mismo nombre,
promovió reformas en la constitución e introdujo artículos relacionados a la firma de Tratados
que tuvieran por objeto la construcción del Canal, en los cuales se concedía a
41
[Link] el uso temporal de todo el territorio nacional, el aire, la estratósfera, las aguas
litorales. Así coincidían conservadores y liberales, de entonces, al servicio de los intereses
imperiales.
El Dr. Arnoldo Alemán 1996-2001, creó el Acuerdo Presidencial No. 436-99, "Creación de la
Comisión de Trabajo para el Gran Canal Interoceánico de Nicaragua", y durante el periodo
del ing. Enrique Bolaños se dio continuidad al tema y reformó dicha comisión el 18 de marzo
2002. Como resultado de estos dos periodos, se llegó a proponer seis posibles rutas de
canalización, quedando pendiente de estudio la ruta del Río San Juan.
Todas las rutas se ubican en la zona suroriental de Nicaragua, partiendo de las costas del
Mar Caribe entre Laguna de Perlas y el Delta del Río San Juan de Nicaragua; todas pasan
por el Lago Cocibolca y el istmo de Rivas por el sector del río Brito a desembocar en el
Océano Pacífico.
Por tanto, un nuevo Canal Interoceánico es una necesidad mundial, y lo mejor es que el lugar
más propicio para construirlo, después de tantos siglos, sigue siendo Nicaragua. Por sus
condiciones geográficas, al poseer la parte más angosta de tierra en América entre las dos
masas continentales de agua, el Océano Pacífico y el Océano Atlántico y recursos naturales
únicos que incluyen una amplia disponibilidad de lagos y ríos y tierras bajas, es de menor
impacto al medio ambiente, es rentable y generaría muchos inversiones y empleos.
Constituyéndose en un patrimonio de la nación y por su naturaleza tendrá las características
de total neutralidad y de servicio público internacional, lo que se traduciría en el despegue
económico de Nicaragua.
Para el año 2012 el presidente de Nicaragua, Daniel Ortega anunció la decisión de retomar
la idea de la construcción del canal por Nicaragua con la participación de los países que
hacen parte del ALBA y demás países que decidan invertir en Nicaragua, esto con el fin de
mejorar la calidad de vida de los nicaragüenses.
El Gran Canal Interoceánico de Nicaragua, que tendrá 278 kilómetros de longitud y cruzará
el territorio nacional de este a oeste, uniendo los ríos Brito y Punta Gorda.
42
La ruta fue elegida entre seis propuestas de la concesionaria, encabezada por el empresario
chino Wang Jing, y aprobada de manera unánime por la comisión del Gran Canal y delegados
de diversos sectores del país, informa el19 digital.
El canal superará más de tres veces los 77 kilómetros de su análogo en Panamá. Pasará a
través del Gran Lago Cocibolca y de sus afluentes, la zona de libre comercio en Brito, por el
complejo turístico en San Lorenzo y el aeropuerto en Rivas, uniendo dos puertos en el
Pacífico y el Caribe.
El ingeniero del proyecto del canal, Dong YungSong, aseguró que la construcción causará el
menor impacto posible en los recursos hídricos, ya que después de su construcción se
formará un lago artificial, Atlanta, semejante al lago Gatún de Panamá, que suministrará el
agua para la operación del canal y “se puede desarrollar como centro de ecología del turismo
y sede de acuicultura”.
Unos 5.100 barcos pasarían anualmente por el Gran Canal de Nicaragua, que puede asumir
así el 5% del tráfico internacional de buques, que tardarán 30 horas en cruzarlo, según el
proyecto de la concesionaria HKND, cuya inversión se estima en más de 40.000 millones de
dólares.
Además, la construcción del Gran Canal generará unos 200.000 empleos. La empresa china
planea terminar las obras en 2019 y ponerlo en servicio en 2020.
es cierto que muchos lamentamos que el canal por Nicaragua es un sueño que desde 500
años se ha proyectado, pero es un sueño que no se ha podido concretar. Recordemos que
no hay mal que por bien no venga analicemos a continuación algunas ventajas y desventajas,
sobre la diferencia si se hubiese construido antes.
Algunas desventajas:
Algunas ventajas:
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1) Ahora existen mejores tecnologías para hacer un canal con una arquitectura de alto
nivel y los mejores estándares de calidad.
2) El tiempo en construirlo es menor que la pasada épocas, Panamá tardo más de 40
años y según expertos las tecnologías de ese entonces evitaron que se construyera
un canal con los altos estándares de calidad, pues expresan que aun así no logró
cumplir el nivel de calidad requerido y quedo corto en muchos aspectos de su
arquitectura.
3) No se construiría un canal diseñado para transportar a los barcos más grandes del
mundo y nos hubiéramos quedado como Panamá, sin la capacidad de albergar
buques de gran calados que aún están por construirse.
4) Es un canal proyectado a solucionar futuras demandas.
5) La ventaja de que no se hizo por el Rio San Juan, es porque Costa Rica se queda
fuera de esta jugada, por egoísta no recibirá ninguna pisca de este pastel.
6) La Nueva Ruta es de mayor provecho por que acorta más las distancias por ser aún
más céntrica y baja costos en transporte.
7) Antes las proyecciones eran bajas, ahora se aspira a mayores proyecciones que
solucione y beneficie en todos los rubros las demandas del transporte.
8) Habrá mayor comercio en la región, lo que posiblemente bajará los costos de
consumo.
8) Habrá mayor inversión en el país.
10) Los ingresos serán mejores para el país.
11) Mejores oportunidades de empleo.
12) Mayor desarrollo del turismo.
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SUGERENCIAS DE APRENDIZAJE
45
5.1.1 Ubicación estratégica del territorio Nacional
Desde el punto de vista fisiográfico, algunos geógrafos delimitan la región entre el istmo de
Tehuantepec en México y el istmo de Panamá, (Diccionario Enciclopédica Vox 1, 2010).
Desde el punto de vista histórico-cultural, algunos historiadores delimitan la región
comprendida por los antiguos territorios de la Capitanía General de Guatemala, es decir, las
actuales repúblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y el estado
mexicano de Chiapas. Siendo su extensión territorial es de 522 760 km²
Nicaragua posee espacios aéreos, marítimos y terrestres que han sido de gran litigio con
países vecinos. Debido a la ubicación geográfica, históricamente ha despertado el interés de
otros países, principalmente de Estados Unidos al considerar suposición estratégica para su
seguridad. Igualmente es utilizado por el crimen organizado para el narcotráfico, tráficos de
personas y migraciones de maras.
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5.1.2 Ventajas y desventajas
Flanqueada por los dos grandes Océanos (Pacífico y Mar Caribe en el Océano Pacifico) la
República de Nicaragua se ubica en el centro del istmo centroamericano que une, a manera
de puente, a América del Norte y América del Sur América.
Ubicada en la Zona Tropical Norte, cercana al círculo del Ecuador, la posición geográfica del
territorio nicaragüense es privilegiada desde el punto de vista geopolítico, su estratégica
posición en el centro del istmo de Centroamérica así lo manifiesta, por ello desde la época
de la conquista hasta nuestros días, ha jugado un importante papel en el contexto
internacional. Nicaragua es el país más grande de Centroamérica. Limita al Norte con
Honduras, al Sur con Costa Rica, al Este con el Mar Caribe y al Oeste con el océano Pacífico.
Esta posición geográfica coloca a Nicaragua como un país de fácil acceso, terrestre, aéreo y
marítimo a los mercados más grandes del mundo. Esta cercanía de Nicaragua a Norte
América, Centro y Sur América lo convierte en un país atractivo para las instalaciones de
empresas que exportan hacia los diferentes mercados internacionales.
Nicaragua, con una extensión territorial de 130,000 kilómetros cuadrados y una población de
aproximadamente 5.4 millones de habitantes, posee abundantes riquezas naturales.
Goza de bellezas naturales como playas vírgenes el Atlántico y el Caribe, una impactante
cadena volcánica, el lago más grande de Centro América, bosques nubosos en la región
norte y mágicos pueblos coloniales en la región del Pacífico. Tal es el caso de Granada, la
ciudad más antigua en tierra firme del continente americano. Esta combinación convierte a
Nicaragua en un destino único en América.
Es propicia para la construcción del anhelado canal interoceánico de Nicaragua. Por sus
límites con el Mar Caribe y Océano Pacifico, le permite obtener grandes recursos pesqueros
y en un futuro hacer exploraciones de petróleo y otros.
Nicaragua posee la mayor cantidad de tierra apta para la agricultura en Centro América, con
3.6 millones de hectáreas, de las cuales menos del 20% están siendo cultivadas. El 60% del
área total del territorio nacional son bosques. Estas características combinadas con una larga
47
tradición en agricultura, abundante fuerza laboral, suelos fértiles y grandes reservas de agua
para irrigación, ofrecen una excelente oportunidad para la inversión en este sector.
Nicaragua por estar ubicada en esta posición además de tener grandes ventajas, también
cuenta con desventajas tales como:
El Cinturón de Fuego del Pacífico concentra algunas de las zonas más activas del planeta.
Una gran cantidad de placas tectónicas interactúan y provocan, con sus roces y
hundimientos, volcanes y movimientos de mayor o menor envergadura. En concreto,
Nicaragua es parte del Arco Volcánico Centroamericano, un segmento de este Anillo de
Fuego. En Nicaragua, las placas Cocos y Caribe, en su movimiento de subducción (la placa
Cocos se hunde bajo la placa Caribe), generan nuestros hermosos volcanes y los temidos
temblores.
48
POSICION ASTRONOMICA DE NICARAGUA EN EL MUNDO
Iniciaremos el estudio de la posición astronómica, haciendo uso del mapamundi y del globo
terráqueo para que usted tenga una mejor comprensión de la temática, ubicando
astronómicamente el “Territorio Nacional” a través de la red de meridianos y paralelos que
convencionalmente el hombre ha trazado en la esfera terrestre, siendo el propósito
fundamental el de localizar las distintas áreas geográficas.
La posición astronómica viene dada por una coordenada, proveniente de los meridianos y
paralelos. Los meridianos se cuentan a partir de Greenwich, y dan un total de 360 grados; a
estas se les llama longitudes, en tanto que los paralelos se les llama latitudes y se dividen a
partir del ecuador en hemisferio norte y hemisferio sur.
La posición astronómica de Nicaragua permite que sea considerado un país tropical. Una de
las características de los países tropicales es que el sol se encuentra a mediodía en el cenit,
(o cerca de él), el punto más alto del firmamento. Desde tal posición sus rayos caen verticales
y son más candentes, es decir provocan altas temperaturas al contactar el suelo.
49
50
51
Nicaragua se localiza con
respecto al Ecuador, en el
Hemisferio Norte, y en
relación al meridiano de
Greenwich, en el
Hemisferio Occidental.
Como puede observarse,
según la red de meridianos
y paralelos, Nicaragua se
localiza en el cuadrante
Nor-Occidental.
Tomando como referencia esta red, resulta que Nicaragua es un país tropical, porque se sitúa
latitudinalmente entre el Ecuador y el Trópico de Cáncer entre los 10° 45´ y 15° 00´ Latitud
Norte. Longitudinalmente se localiza en el Hemisferio Occidental entre los 79° 30´ y 88° de
Longitud Oeste con respecto al Meridiano de Greenwich.
El territorio continental de Nicaragua se encuentra limitado al Este por el meridiano 83° 11´
Longitud Oeste, al Oeste por el meridiano 87° 45´ Longitud oeste, al Norte, por el paralelo
15° 00´ Latitud norte y al Sur por el paralelo 10° 45´ Latitud norte.
El territorio insular y el patrimonio del mar de Nicaragua se extiende desde el meridiano 80°
longitud Oeste en los límites de la hoya del Mar Caribe hasta el meridiano 89° en los límites
de la Fosa Guatemalteca.
Por su posición entre los trópicos presenta un clima tropical, pero muy influenciado por los
alisios de Noreste y, en el interior, templado por la altitud. Por su clima todo el territorio es
apto para la variedad de cultivos.
El día presenta una duración comparable a la noche, (12 horas, más o menos 45 minutos), a
lo largo del año, saliendo el sol alrededor de las 6 am y ocultándose a las 6 pm.
52
por las serranías que se encuentran básicamente en la región Central del país, las cuales las
distribuyen, principalmente hacia la vertiente del Caribe.
Es el país más grande de Centroamérica. Cuenta con una superficie territorial de 129.494
kms², los cuales se redondean a aproximadamente 130,000 Km2.. .Tiene la forma de un
trapecio irregular. Es de señalar que algunos historiadores sostienen que su extensión
territorial de 130,373.4 km², sin incluir las plataformas marítimas. (Incer, J. 2009)
Estos 130,000 Kms2, los dividen en 121,428 Kms 2 de tierra seca y 10,384 Kms2 de lagos y
lagunas costeras; su patrimonio territorial comprende además las islas adyacentes. Su mar
territorial, después del fallo de la CIJ llega hasta el meridiano 79.
El diferendo había comenzado en 1928 cuando Managua cedió a Bogotá las islas San Andrés
y Providencia con la firma del tratado Bárcenas-Meneses Esguerra, ratificado en 1933
cuando Nicaragua estaba intervenida por Estados Unidos.
En 1969 Colombia pretendió establecer su límite con Nicaragua en el meridiano 82, lo que el
gobierno de Nicaragua rechazó alegando que el tratado no fijó límites y que esa decisión
cercenaba su plataforma continental en el Caribe.
Forma de Nicaragua
Nicaragua tiene la forma de un trapecio irregular, cuyo perímetro imaginario está marcado
por los siguientes límites: al Norte con Honduras (750 Kms), al Este con el Mar Caribe (509
Kms), al Sur con Costa Rica (220 Kms) y al Oeste con el Océano Pacífico (305 Kms).
53
a) En el océano Pacífico: un punto del mar situado al suroeste de los farallones de
Cosigüina que emergen en el Golfo de Fonseca, donde se cortarían la recta trazada
desde la desembocadura del Río Coco y que pasara por Punta Cosigüina y la otra
recta trazada desde el Islote de Salinas y que pasara por la saliente occidental de la
Península de Cosigüina al noroeste (13º lat N y 87º longitud O) de Greenwich; y el
islote Salinas en la bahía del mismo nombre, al suroeste (11º5´ lat N y 85º 40´ longitud
O).
b) En el Atlántico: el brazo septentrional del delta del Río Coco, en el Cabo Gracias a
Dios, al noroeste (15º lat N y 83º 15¨ longitud O) y el brazo igualmente septentrional
del delta del Río San Juan, al sureste (10º lat N y 83º 40 longitud. O)
Extensión Superficial: este trapecio, para facilitar el cálculo, hay que dividirlo en dos
triángulos, mediante una recta que una el islote de Salinas, al suroeste, con Cabo Gracias a
Dios, al noreste, con lo cual tendríamos los triángulos A y B.
El triángulo A, cuya base sería el lado de la costa del Pacifico, tendría como altura la recta
trazada desde el balneario de La Boquita, entre Casares y Masachapa, cuya longitud es 500
km y el triángulo B cuya base sería el lado de Costa Rica, que para los efectos de calcular
su altura, habría que prolongarlo hacia el Caribe, unos 20 km al E de San Juan del Norte,
punto desde el cual se trazaría la recta hasta el vértice común, que es el Cabo Gracias a
Dios, esta altura mide 450 km. Con estos elementos tendríamos:
Resultados que dan un total de 125,750 km2. Como, sobre todo, en los lados de Honduras y
Costa Rica quedan fuera del trapecio apreciables sectores, que en todo caso son mayores
que los espacios marinos y los de los países vecinos que en cambio quedan dentro, se puede
afirmar que, calculando las compensaciones, la superficie actual de Nicaragua alcanza la
cifra provisional de 130,000 km2 que todavía puede considerarse como la mayor entre las
repúblicas centroamericanas y las de las Antillas.
54
nicaragüenses con el nombre aborigen Xolotlán) y el lago Nicaragua (conocido también como
Cocibolca o lago de Granada).
Límites de Nicaragua
55
Siguiendo con la forma de explicar los conceptos desde una concepción general, la RAE nos
entrega la siguiente definición de límite: “Línea real o imaginaria que separa dos terrenos,
dos países, dos territorios” (RAE, 2011). La RAE para definir límite, no se separa de la
concepción previa que toda persona tiene al hablar de límite, la cual se origina desde la
imagen de que el límite solo es una línea que separa dos elementos palpables en este caso
la superficie terrestre, o sea, a “un terreno”, “países” o “territorios”.
En esa lógica sería más preciso señalar que el límite se refiere a una línea que separa dos
cosas cualquiera sea su origen, por ejemplo, nosotros como personas tenemos nuestro
límite dentro del espacio, el cual está dado por la contextura de nuestro cuerpo y así toda la
materia. Pero esto “limita al límite” solamente al ámbito de lo concreto. Como se ha señalado
anteriormente la geografía se vincula no sólo al estudio de fenómenos visibles o tangibles
sino que también trata de explicar fenómenos de carácter abstracto, tomando la salvedad
de que siempre puedan ser analizables desde una perspectiva espacial.
Concha (2009) señala que desde el paradigma actual de la globalización, entender los
límites desde una creación humana e inmaterial, se vuelve una situación bastante compleja
producto de que “…todo fenómeno, proceso o condición natural o antrópica que tiene lugar
en el espacio presenta discontinuidad en el mismo, y además sus límites varían en el
transcurso del tiempo producto de transformaciones socio-físico-culturales que inciden en el
territorio.
Como forma de definir el concepto de límite desde la geografía tenemos que “El término
límite se refiere a la línea visible o mental que señala el fin de alguna situación y el alcance
espacial de ella, sea ésta política, cultural, social, económica, tecnológica, humana,
geográfica, o bien la separación entre dos o más objetos, territorios, condiciones físicas y/o
climáticas distintas” (Concha, 2009). A partir de lo anterior, podemos decir que los límites
presentan como características intrínsecas; a) ser dinámicos, b) el ser flexibles y c) la
posibilidad de que actúen por sobre posición, (Catedra, 2008).
Estas relaciones configuran uno de los aspectos más fundamentales cuando se quiere
hablar de límite desde la geografía, los conflictos territoriales. Estos conflictos se originan ya
sea a partir de una apropiación física del territorio, la cual previamente se consideraba
perteneciente a un grupo social determinado y que luego es tomado o apropiado por otro, o
también desde conflictos territoriales con una cualidad más afectiva, donde se pasa a llevar
la valorización cultural-afectiva de un grupo por otro.
56
Este segundo caso de conflicto es el que nos entrega desde la geografía una mayor
inquietud y estudio, puesto se considera que el espacio geográfico, sobretodo en la
actualidad, está estructurado según intereses hegemónicos, por lo cual los conflictos se
presentan de manera constante, así los límites se dinamizan y se modifican según quien
salga vencedor en el conflicto territorial, puesto que considerar acuerdos dentro del territorio,
ante una situación de intereses, es por lo menos discutible, cuando sabemos que la
territorialidad se presenta de manera diferencial y las relaciones de poder determinan que
estos acuerdos favorezcan por regla general a quien mejor se estructure desde esta lógica.
Haesbaert ( s . f ) señala que existen dos causas principales a la hora de iniciarse un conflicto
territorial.
Aspecto Económico – político: Cuando existe un interés territorial que sirve como
recurso a las dos fronteras. (Ej.: rio San Juan de Nicaragua)
Aspecto Simbólico – cultural: Cuando existe una identificación o afectividad con el
territorio, siendo ésta no respetada por el otro grupo o territorio.
Definiendo algunas características propias del límite podemos señalar que éste siempre se
considerará como una línea, puesto es imposible considerar al límite como algo corpóreo
puesto nacerá la duda de saber de quién es límite, acotándose esta situación a la presencia
de hitos que puedan hacer referencia a la separación de dos territorios.
Como forma de aclarar aún más es concepto de límite, es preciso aclara el concepto de
“frontera” debido a la común idea de creer que tales términos hacen referencia a la misma
idea.
La primera gran diferencia entre ambos conceptos, es que el límite siempre será relacionado
a una línea que separa dos cosas y que se entenderá es flexible producto de las dinámicas
derivadas de las relaciones socio-territoriales, en cambio la “frontera” se asocia a la idea de
una franja o zona que es parte del límite, no es una línea.
La frontera al ser considerada una zona es potencial territorio (desde una producción
humana), puesto que es posible que en ella se establezcan grupos sociales, los cuales
tendrán como particularidad el tener como “vecinos” a otros territorios con características
culturales, económicas o sociales distintas. Por ende la frontera pasa a ser un territorio
generador de conflictos o de integración entre grupos sociales que se consideran disimiles.
57
Los accidentes geográficos que enmarcan el
territorio nacional en tierra firme se distribuyen al
Norte, Sur, Este y Oeste del área geográfica de
Nicaragua.
Las islas y cayos ubicados en ésta plataforma forma parte del territorio nacional. De lo
anterior se deduce que las islas de San Andrés y Providencia, los cayos Roncador,
Quitasueño y otros forman parte de Nicaragua por encontrarse en la plataforma territorial
de nuestro país.
Límite natural del Oeste: Comprende desde la plataforma submarina del Océano pacífico,
hasta la isóbata de 200 metros. Esta plataforma es extensa y homogénea a excepción del
golfo de Fonseca donde se estrecha considerablemente debido a las características
geográficas del Golfo. La riqueza ictiológica y mineral contenida en la plataforma submarina
del Atlántico y del Pacífico son parte del patrimonio nacional que los nicaragüenses debemos
explotar racionalmente y protegerlos.
b) Frontera con Honduras: Se extiende por unos 750 Km, inicia en la costa oriental del
Golfo de Fonseca y se dirige al este, tierra adentro, pasando entre los esteros de los ríos
Negro y Estero Real, hasta encontrar un punto llamado Amatillo sobre el río Negro, continua
aguas arriba por este río hasta la confluencia del río Guasaule y luego por este y su tributario
Torondano hasta la cresta de la sierra La Botija; luego tuerce hacia el norte pasando por El
Espino, hasta tocar la margen izquierda del río Choluteca, para luego doblar hacia el este y
seguir por la cresta de las sierras de Dipilto y Jalapa hasta el llamado Portillo de Teotecacinte;
baja a continuación por el río Poteca hasta su confluencia con el río Coco, al que finalmente
recorre aguas abajo y por en medio del curso hasta su desembocadura en el Cabo Gracias
a Dios. No obviamos que el río Coco es límite entre ambos países en el sector comprendido
entre la confluencia del Poteca hasta el Cabo Gracias a Dios.
58
Según La Gaceta No. 256 del 9 de noviembre de 1916 y el Acta V: división de límites entre
Nicaragua y Honduras, los límites naturales entre Nicaragua y Honduras serán los siguientes:
1. Las Manos [Link] Segundo
2. Las Trincheras [Link] ríos La Horca, San Francisco y Qda. Potrero
Grande
3. Volcán de las Barrancas [Link]
4. Dipilto [Link] Calientes (confluencia Quebrada El Águila y río
Solonlí
5. Conchagua [Link]
6. Mogotón [Link] Quebrada. Zaragoza y río El Limón
Desde entonces continuos reclamos y litigios con países vecinos basados en imprecisas
demarcaciones entre las jurisdicciones coloniales, han ido desmembrando el territorio
nacional.
¿Cómo y porqué iniciaron los problemas fronterizos con nuestros vecinos del Norte y del Sur?
Para que responda a esta pregunta será necesario que usted realice una lectura analítica
sobre dicha temática.
La provincia de Nicaragua en tiempos de la colonia era mucho más extensa de lo que es hoy
como república independiente, sus límites se extendían por el norte hasta el río Aguán,
comprendiendo el tercio oriental de la actual republica de Honduras (ver anexo 1) ; por el sur
abarcaba Guanacaste, Nicoya y el norte de Costa Rica (ver anexo 2), calculándose que se
59
han cedido unos 50,000 km2 de su territorio original a los países vecinos, debido a reclamos
imprecisos sobre las jurisdicciones coloniales.
Límites naturales:
Del centro de la bahía se proyecta una línea recta hasta encontrar al río Sapoa, en Peñas
Blancas, a unas dos millas antes de la desembocadura de este río en el lago de Nicaragua.
A partir de dicho punto la línea divisoria continua paralela al lago, manteniéndose siempre a
una distancia de dos millas de su costa sur y luego del curso del río San Juan, hasta un punto
situado a tres millas aguas debajo de la población de El Castillo, mas debajo de este punto
la ribera sur del río pasa a ser frontera entre ambos países hasta el inicio del delta,
continuando por la ribera derecha del ramal de San Juan del Norte hasta su desembocadura
en el mar Caribe en Punta Castilla.
Toda la corriente del río San Juan es nicaragüense, salvo la que sigue por el ramal del
llamado Colorado, que a partir del delta se interna en territorio costarricense. Por lo tanto
Nicaragua es dueña única y ejerce soberanía total sobre las aguas del río San Juan, desde
su inicio en el lago de Nicaragua hasta la desembocadura en San Juan del Norte, es de
señalar que el antiguo derecho de Costa Rica sobre el río limita a este país a navegar
únicamente con artículos de comercio en el trecho donde su frontera coincide con la ribera
sur del río.
Los puntos de referencia según el Tratado Jerez-Cañas (15 de abril de 1858) es el siguiente:
1. Punta Castilla.
2. Margen del río San Juan
3. Castillo Viejo
4. 2 millas del Lago de Nicaragua
5. Río Sapoá
6. Bahía Salinas
60
Descripción del límite: Se inicia en Punta Castilla, sigue por la margen derecha del río San
Juan, hasta un punto situado a 3 millas inglesas de Castillo Viejo. Luego con centro en
Castillo Viejo se traza un arco de 3 millas de radio, para continuar a una distancia de 2 millas
inglesas, hasta encontrar el río Sapoá; de aquí sigue una recta astronómica hasta el centro
de la Bahía Salinas en el Océano Pacífico.
El poder soberano lo ejerce el pueblo por medio de sus representantes libremente elegidos
por sufragio universal, igual, directo y secreto, sin que ninguna otra persona o reunión de
personas pueda arrogarse esta representación. También lo puede ejercer de forma directa a
través del referéndum y el plebiscito. Asimismo, podrá ejercerlo a través de otros
mecanismos directos, como los presupuestos participativos, las iniciativas ciudadanas, los
Consejos territoriales, las asambleas territoriales y comunales de los pueblos originarios y
afrodescendientes, los Consejos sectoriales, y otros procedimientos que se establezcan en
la presente Constitución y las leyes”
Capitulo único
61
Arto. 10.- El territorio nacional se localiza entre los océanos Atlántico y Pacífico y las
repúblicas de Honduras y Costa Rica. Comprende las islas y cayos adyacentes, el suelo y el
subsuelo, el mar territorial, las plataformas continentales, los zócalos submarinos, el espacio
aéreo y la estratosfera. Los límites precisos del territorio nacional se fijan por leyes y tratados.
Arto. 178.- El período de las autoridades municipales será de seis años, a partir de la toma
de posesión del cargo ante el Consejo Supremo Electoral.
Arto. 179.- El Estado promoverá el desarrollo integral y armónico de las diversas partes del
territorio nacional.
Arto. 180.- Las Comunidades de la Costa Caribe tienen el derecho de vivir y desarrollarse
bajo las formas de organización social que corresponden a sus tradiciones históricas y
culturales. El Estado garantiza a estas comunidades el disfrute de sus recursos naturales, la
efectividad de sus formas de propiedad comunal y la libre elección de sus autoridades y
representantes. Asimismo garantiza la preservación de sus culturas y lenguas, religiones y
costumbres.
Arto. 181.- El Estado organizará por medio de una ley, el régimen de autonomía en las
regiones donde habitan las Comunidades de la Costa Caribe para el ejercicio de sus
derechos.
62
Arto. 182.- La Constitución Política es la carta fundamental de la República; las demás leyes
están subordinadas a ella. No tendrán valor alguno las leyes, tratados, órdenes o
disposiciones que se le opongan o alteren sus disposiciones.
Arto. 183.- Ningún poder del Estado, organismo de gobierno o funcionario tendrá otra
autoridad, facultad o jurisdicción que las que le confiere la Constitución Política y las leyes
de la República.
SUGERENCIAS DE ACTIVIDADES
OBJETIVOS
Conceptual
Comprender las formas de dominación e intervención extranjera (española, inglesa y
estadounidense) en Nicaragua y sus consecuencias (geoestratégicas,
socioeconómicas y políticas.
Procedimental
Debatir sobre las formas de dominación e intervención extranjera (española, inglesa y
estadounidense) en Nicaragua.
Actitudinal
Interiorizar las formas de dominación e intervención extranjera (española, inglesa y
estadounidense) en Nicaragua.
REFLEXIONEMOS
63
¿Crees que esta intervención que llamamos colonización nos trajo algunas consecuencias?,
menciona, ¿Cuáles?.
¿Qué sabemos de la intervención inglesa a nuestro país?
¿Cuál ha sido la intervención de Estados Unidos en nuestro país?
¿A qué crees que se debe que estos países han estado interesados en nuestro país?
¿Qué otras formas de dominación conoces de manera global?
A principios del siglo XV los distintos reinos de la península Ibérica perseguían objetivos
diferentes con su política exterior, atravesaban momentos difíciles por la guerra civil librada
entre partidarios de la futura Isabel la Católica y los de Juana la Beltraneja en la lucha por
suceder a Enrique IV el Impotente. (Historia de Nicaragua, 2002)
Sin embargo, la expansión atlántica sería la que daría los mayores éxitos. Para alcanzar las
riquezas de Oriente, cuyas rutas comerciales (especialmente de las especias de las islas del
Pacífico) bloqueaban los otomanos o monopolizaban genoveses y venecianos, los
portugueses y los españoles compitieron por hallar una nueva ruta que no fuera la tradicional,
por tierra, a través de Oriente Próximo.
Los portugueses, que habían terminado mucho antes que los españoles su Reconquista,
habían empezado entonces sus expediciones, tratando primero de acceder a las riquezas
africanas y luego de circunnavegar África, lo que les daría el control de islas y costas del
continente, para abrir una nueva ruta a las Indias Orientales, sin depender del comercio a
64
través del Imperio otomano, monopolizado por Génova y Venecia, poniendo el germen del
Imperio portugués.
Más tarde, cuando Castilla terminó su reconquista, los Reyes Católicos, apoyaron a Cristóbal
Colón quien, al parecer convencido de que la circunferencia de la Tierra era menor que la
real, quiso alcanzar Cipango (Japón), China, las Indias, el Oriente, navegando hacia el
Oeste, con el mismo fin que los portugueses: independizarse de las ciudades italianas para
conseguir las mercancías de Oriente, principalmente, especias y seda. Lo más probable es
que Colón nunca hubiese llegado a su meta, pero a medio camino estaba el continente
americano y, sin saberlo, «descubrió» América, iniciando la colonización española del
continente. (Romero, V, 2003)
Las nuevas tierras fueron reclamadas por los Reyes Católicos, con la oposición de Portugal.
Finalmente el Papa Alejandro VI medió, llegándose al Tratado de Tordesillas, que dividía las
zonas de influencia española y portuguesa a 370 leguas al oeste de las islas de Cabo Verde,
siendo la zona occidental la correspondiente a España y la oriental a Portugal.
Así, España se convertía teóricamente en dueña de la mayor parte del continente con la
excepción de una pequeña parte, la oriental —lo que hoy día es el extremo de Brasil—, que
correspondía a Portugal. En adelante, esta cesión papal, junto a la responsabilidad
evangelizadora sobre los territorios descubiertos, fue usada por los Reyes Católicos como
legitimación en su expansión colonial.
b) Dominación inglesa
En 1522 España lanzó una nueva invasión, esta vez desde Guatemala y Honduras y un año
después en este nuevo intento fue derrotado y expulsado. Por este motivo los llamaron
“Indios Bravos” En el año 1600 habiendo fracasado España en someter a los indios por la
fuerza de la espada, en vez de soldados envió monjes, los cuales perdieron la vida en
muchos encuentros con tribus feroces. En resumen España no logró conquistar a los
indígenas del Caribe, aunque en el Tratado de Tordesillas, la Costa Atlántica de Nicaragua
pertenecía a España.
España aunque fue descubridora, falló en su intento de colonización porque ella se dedicaba
a conquistar tierras, riquezas, esclavos y efectos. En cambio su rival, Inglaterra, hizo lo
contrario, conquistando hombres y afectos, para mejor llevar a cabo su propósito de
65
dominación, hegemonía y mando. Fueron los ingleses los que iniciaron la colonización dela
Mosquitia ya que España nunca dejó de reclamar su dominio sobre este territorio.
En 1633 el capitán Inglés Sussex Cammock bajo las órdenes del gobernador de la isla de
Providencia Phillip Bell, arribó a Cabo Gracias a Dios, fundando una colonia comercial entre
los miskitos, que más tarde en 1644 denominaron Natividad, iniciando así la ocupación
inglesa de la Costa Caribe de Nicaragua. El capitán Cammock llevó a dos holandeses que
parecen haber sido parientes por llevar el mismo apellido, éstos eran: Abraham o Albertus y
William Blauvelt. Fue Abraham o Albertus el que dío su nombre en la forma en inglés al
Puerto de Bluefields. La ocupación inglesa de la Costa Caribe de Nicaragua en 1633 es el
evento más sobresaliente hasta este punto de la historia de Centroamérica y de la Costa
Atlántica de Nicaragua.(Costa Atlántica-Historia,2013).
En los años posteriores a 1633 varias pequeñas colonias inglesas llegaron a surgir en la
Costa Mosquitia especialmente en Bluefields y Cabo Gracias a Dios. Las colonias se
componían de unos pocos blancos y muchos indios y negros. Los colonos ingleses se
dedicaron al comercio y promovieron la agricultura. Sobre las riberas del Río Coco y el Río
Escondido sembraron caña de azúcar y el índigo. Se dedicaban asimismo al corte de madera.
Para el trabajo en las plantaciones y el corte de madera llegaron a depender más de los
esclavos negros, ya que los indios no se acostumbraban a este tipo de ocupaciones.
Entre 1620 y 1640 se produce la Alianza Anglo Miskita. Después del ataque a la Isla de
Providencia por parte del imperio Español y la quiebre de la Compañía Providence Company
los miskitos previendo que el ataque español se extendiera a sus comunidades buscaron el
apoyo del Rey Carlos I (1625-1649), rey de Inglaterra. Este hecho marca el primer intento de
Alianza formal entre mískitos e ingleses. En este punto se marca el inicio de la dinastía
mískita que fue establecida gracias al apoyo de Gran Bretaña en 1661.
La dinastía se inició con el Gran Cacique que los piratas apodaron Old Man (“el Viejo") que
tenía su residencia en Cabo Gracias a Dios. Este cacique envió a su hijo a Londres para ser
educado bajo la tutela del Rey Carlos I. Por reconocerse como vasallo del nuevo rey de
Inglaterra, Carlos II, el gobernador de Jamaica, Thomas Lynch al saber de esto, le otorgó el
nombramiento de monarca del territorio mískito en nombre del Rey Carlos II. Para formalizar
dicho nombramiento, Old Man I fue conducido a Jamaica donde fue coronado con grandes
ceremonias en el Palacio de Gobierno monárquico. Old Man I reinó hasta 1677. (Costa
Atlántica-Historia, 2013).
La dinastía mískita experimentó una gran expansión durante los siglos xvii y xviii gracias a
su alianza con los bucaneros ingleses. Con la ayuda de armamentos provistos por los
bucaneros ingleses basados en Jamaica lograron subyugar a varias tribus sumus y los
hacían pagar impuestos en forma de canoas, cueros de venado, maíz, cacao, hule, etc. En
Honduras expulsaron a los indios Payas ubicados en las riberas del Rio Tinto o Negro y al
66
sur lograron extender sus dominios hasta el Río San Juan, llegando hasta la Laguna de
Chiriquí causando la despoblación de la región de Talamanca en Costa Rica.
Así el mískito adquirió una ascendencia prácticamente sobre el litoral Atlántico desde Cabo
Honduras (cerca de Trujillo en Honduras) hasta la Laguna Chiriquí (Panamá). Su idioma es
entendido por muchos indios de las tribus vecinas (sumu, rama y paya), y todavía juega el
papel de una lengua franca en ciertas partes de la Costa Mosquita.
El último Rey mískito de la época colonial fue Stephen I (1816-1820). Finalizando con este
Rey la época colonial. La Época post colonial en la Costa Atlántica se compone de dos
etapas: la primera etapa comprende desde 1821 hasta 1847 y la segunda etapa se ubica
entre 1847 hasta 1894, año de la reincorporación de la Mosquitia. La etapa comprendida
entre 1821 a 1847 se le conoce como el conflicto político entre Inglaterra y Nicaragua. Este
conflicto fue la secuela del conflicto anglo español en la época colonial.
El último Rey mískito de la época colonial fue Stephen I ( 1816-1820). Finalizando con este
Rey la época colonial. La Época post colonial en la Costa Atlántica se compone de dos
etapas: la primera etapa comprende desde 1821 hasta 1847 y la segunda etapa se ubica
entre 1847 hasta 1894, año de la reincorporación de la Mosquitia. La etapa comprendida
entre 1821 a 1847 se le conoce como el conflicto político entre Inglaterra y Nicaragua. Este
conflicto fue la secuela del conflicto anglo español en la época colonial.
El período se inició con el reinado del Rey George III (1822-1823) que fue un negro puro
elegido por los ingleses para sustituir a Roberto I por su amistad con los españoles. Luego
entre 1823 y 1841 surgió el reinado de Roberto II que tenía la debilidad de entregar tierras a
cambio de trajes vistosos. En 1841 fue un año de intervenciones inglesas dada la coyuntura
en los países centroamericanos que se prestaba para ello.
Por último en 1847 y durante el reinado del Rey Mosco George IV llegaron de Herrnhurt a
Nicaragua los primeros misioneros moravos.
Entre 1847 y 1894 ubicamos la segunda etapa de la época colonial de la Costa Atlántica. En
esta etapa y siempre bajo la dominación inglesa la Costa del Caribe de Nicaragua estuvo
desagregada del territorio nacional.
En 1860 se firmó el Tratado de Managua a través del cual Inglaterra reconocía la pertenencia
del territorio a Nicaragua, pero imponía una especie de Autonomía absoluta del engranaje
político, fiscal y administrativo de la Costa Atlántica con respecto al resto del país. Fue hasta
el triunfo de la Revolución liberal en 1893 que la situación comenzó a cambiar. El presidente
liberal José Santos Zelaya ocupó militarmente Bluefields en 12 de febrero de 1894 anexando
por la vía militar este territorio desagregado políticamente por tanto tiempo del resto del país
y marcando de esta forma las relaciones entre el Pacífico y el Atlántico del país. (Costa
Atlántica-Historia, 2013).
67
Hasta entonces, los Estados Unidos volvieron los ojos al istmo centroamericano. Su interés
creció en el contexto de la llamada "fiebre del oro": una migración masiva hacia California,
estimulada por la propaganda sobre el hallazgo de fabulosas minas de oro. En 1849, el nuevo
presidente estadounidense, General Zacharias Taylor, envió a Ephraim G. Squier a
Nicaragua en calidad de Ministro Plenipotenciario, con la misión de asegurar la apertura de
la ruta interoceánica al torrente de colonizadores en ruta hacia California. (Gómez, M, 2014).
Agradecido, el Director Supremo Norberto Ramírez otorgó a la American Atlantic and Pacific
Ship Canal Company, presidida por el magnate Cornelius Vanderbilt, una generosa
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concesión que le aseguraba derechos exclusivos sobre la ruta canalera, así como el
monopolio de la navegación por vapor en los lagos y ríos nicaragüenses.
El 19 de abril de 1850, los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretaña firmaron el Tratado
Clayton-Bulwer. A primera vista, sus cláusulas parecían beneficiosas, pues ambas potencias
se comprometían a abstenerse de construir bases militares o establecer colonias en
Centroamérica, y se constituían en garantes de la neutralidad de la ruta interoceánica.
Sin embargo, una vez ratificado, el Ministro Plenipotenciario británico aclaró que el tratado
no era retroactivo; por tanto, no implicaba la devolución de territorios previamente
"adquiridos" por Gran Bretaña, tales como Belice, Roatán y la Mosquitia nicaragüense, lo que
significó otro golpe para el inexperto gobierno nicaragüense.
En Nicaragua, José Santos Zelaya del partido liberal, era presidente desde 1893. Había
logrado desembarazarse de los ingleses en la costa atlántica y trató de interesar a los
japoneses para que construyeran un canal interoceánico. Los EEUU consideraron esta
actitud como una afrenta y armaron a los conservadores que se sublevaron contra Zelaya
desembarcando en Bluefields. Este renunció al igual que su sucesor, José Madriz. La
presidencia recayó entonces en Adolfo Díaz, un ex empleado de la compañía minera yanqui
Fletcher. (Gómez, M. 2014).
Sin embargo, una revuelta dirigida por los liberales estalló en 1912 y el presidente Taft envió
con toda presteza a 1700 marines para proteger al presidente Díaz. Las tropas yanquis
permanecerán en Nicaragua hasta 1925.
69
3) La política del “Gran Garrote” o “Big Stick” (Teodore Roosevelt, 1901 a 1909) “Habla
suavemente pero muestra un gran garrote, así llegarás lejos”. Es el inicio del dominio político
y económico, así como un frente abierto a las intervenciones políticas y militares en todo el
continente americano. La hegemonía estadounidense a nivel mundial comenzaba por casa.
Es decir, por el patio trasero, América Latina
Políticas neoliberales
Los países ricos del mundo capitalista, al no encontrar solución a diferentes problemas
propios de su dinámica como sistema, ensayan con esta doctrina económica que sus teóricos
la sustentan en el excesivo gasto del estado que según sus valoraciones, era lo que estaba
desgastando el modelo capitalista, por lo tanto había que reducir el estado, como efecto lo
hicieron, siendo una de las pioneras de ese ensayo, la dama de hierro inglesa, la Sra.
Margaret Thatcher, convirtiendo al mercado en el motor de la vida económica, productiva y
social pero a un altísimo costo, sobre todo para los trabajadores, lo que se expresó en
despidos, reducción de salarios y el empeoramiento de las condiciones de trabajo en la
sociedad inglesa. (Centeno, S, 2014).
En los Estados Unidos, sería Ronald Reagan quien aplico el modelo, el que sustentado en el
poderío económico de ese país y su influencia, encontró escenario en América Latina y
lógicamente que en Nicaragua, con la llegada al poder de la Sra. Violeta Barrios de
Chamorro.
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En la mayoría de los países de América Latina, se aplicaron las políticas neoliberales
alentadas por Estados Unidos a través del Fondo Monetario Internacional (FMI), y esta
aplicación generó una ola de privatizaciones de servicios públicos, afectando principalmente
a los sectores más vulnerables en cada país, lo que se reflejó en el aumento de los niveles
de pobreza como nunca antes visto, demostrándose que el modelo era una máquina de
producir pobres.
Las recetas del FMI a Nicaragua, generaron más pobreza al país, ubicándose como el más
pobre de América Latina sólo superado por Haití. Con el Gobierno del Frente Sandinista, se
puso en práctica el Plan Nacional de Desarrollo Humano 2008-2012 y este plan contempla
como un factor de continuidad los acuerdos con el FMI, no obstante, en el marco de estos
acuerdos, el fondo monetario ha respetado la inversión del gobierno en los programas
sociales lo mismo que se detuvo la ola privatizadora como una actitud soberana del estado
y gobierno de Nicaragua, prevaleciendo el principio de autodeterminación en los asuntos que
solo le competen a los nicaragüenses.
SUGERENCIAS DE APRENDIZAJE
71
¿Cuáles son las causas y consecuencias de la colonización?.
¿Por qué fuimos intervenidos por los ingleses?, ¿Qué intereses tenían sobre nuestro
país?
¿Cuál ha sido el interés de apoderarse de nuestro país?
¿A qué crees que se debe que estos países han estado interesados en Nicaragua?
¿Qué otras formas de dominación conoces de manera global?
¿Qué es la globalización?
¿Qué consecuencias trae la globalización a nuestro país?
Investiga las ventajas y desventajas para nuestro país, la globalización.
OBJETIVOS
Conceptual
Reconocer las manifestaciones de resistencia del pueblo nicaragüense frente a las
políticas de intervención extranjera y defensa de la soberanía nacional.
Procedimental
Representar las manifestaciones de resistencia del pueblo nicaragüense frente a las
políticas de intervención extranjera y defensa de la soberanía nacional.
Actitudinal
Valorar las expresiones de resistencia del pueblo nicaragüense frente a las políticas de
intervención extranjera y defensa de la soberanía nacional.
REFLEXIONEMOS
72
Los pueblos indígenas del Pacífico, Centro y Norte desempeñaron un rol protagónico, tanto
en las luchas independentistas que se desarrollaron dentro de la Provincia de Nicaragua,
como en el movimiento independentista que se produjo en la Capitanía General de
Guatemala, y posterior a la independencia fueron los indígenas los que impulsaron la
sustitución de las autoridades peninsulares por autoridades independientes.
Aparte de León, también Masaya se vio envuelta en una sedición. En esta localidad, Tomás
O'Horan se rebeló en contra de las autoridades, pero fue reducido a prisión en Granada. La
detención provocó un levantamiento el 15 de diciembre de 1811 en las localidades de
Monimbó adonde los indios apresaron jueces, aunque fueron puestos en libertad
posteriormente. Las revueltas continuaron hasta el 2 de enero.
Por su parte, las autoridades de Granada, enteradas de las noticias de San Salvador,
ratificaron la fidelidad a la monarquía española. Dos días después, cuando conocieron del
establecimiento de la nueva Junta de León, el ayuntamiento desconoció a las nuevas
autoridades, y se reservaron el derecho a gobernarse por sí mismos. Para el día 22, los
vecinos de la localidad pidieron la deposición de los empleados españoles, quienes
decidieron renunciar y retirarse a Masaya.
Cleto Ordóñez es el primer caudillo popular de Nicaragua, y el heroico defensor del régimen
republicano de la lucha contra los imperialistas, partidarios de Iturbide
73
Esto hizo que ese año los leoneses Pablo Méndez y Domingo Galarza lideraran en León una
sedición que depone a Salazar y Millar. A su vez, Méndez y Galarza son depuestos por otro
golpe de Cleto Ordoñez. Esta situación de guerras intestinas y golpes de estado se prolonga
con la guerra Argüello-Cerda (1827-29); la dictadura del gran mariscal Casto Fonseca de
1843-45; el sitio de Francisco Malespín a León en 1845; los ataques a San Juan del Norte,
principal puerto del Caribe, por los ingleses desde 1841 a 1848; el golpe de Estado contra
Laureano Pineda en 1851, el bombardeo y destrucción de San Juan del Norte el 12 de julio
de 1854 por la corbeta estadounidense «Cyane».
Nicaragua había vivido un ambiente caracterizado por la anarquía, con guerras intestinas, y
luchas a muerte inducidas y organizadas por cabecillas con ilusiones personales y
ambiciones de poder
Antecedentes:
74
El año 1854 estalló la guerra civil entre las facciones democrática (liberal) y legitimista
(conservadora) que se encontraban asentadas en las ciudades de León y Granada,
respectivamente. Los democráticos formaron un Gobierno Provisorio al mando de Francisco
Castellón Sanabria, y no reconocían el Gobierno legítimo de Fruto Chamorro Pérez.
Asimismo, buscaron fortalecer sus fuerzas militares con la ayuda externa, y para ello firmaron
un tratado con el estadounidense Byron Cole. A raíz del acuerdo arribaron a tierra
nicaragüense, en junio de 1855, un grupo de estadounidenses llamados La Falange
Democrática al mando de William Walker.
Mateo Mayorga, miembro prominente de los legitimistas, fue una de las víctimas de la
venganza de Walker. Del acuerdo, realizado el 23 de octubre, resultó nombrado Patricio
Rivas como Presidente Provisorio (en detrimiento del presidente Estrada), Corral, Ministro de
la Guerra, y Walker como General en Jefe del Ejército.
Sin embargo, el ex presidente legitimista Estrada inició un llamado a las demás repúblicas
centroamericanas para que acudieran a Nicaragua. El mismo Corral, ante el poder real de
Walker, envió misivas pidiendo ayuda, las cuales fueron incautadas y cayeron en manos de
Walker, quien ordenó su fusilamiento.
75
Para el 18 de febrero de 1856, Walker influyó sobre Patricio Rivas para que revocase la
concesión otorgada a la Compañía Accesoria del Tránsito, que dio lugar a que Vanderbilt se
mostrara como un importante enemigo de su campaña. El filibustero destituyó a Rivas y
nombró en su lugar a Fermín Ferrer el 20 de junio de 1856.
Acosadas sus tropas hacia finales de 1856, Walker ordenó la destrucción de Granada al
término de un fatídico sitio. La devastación de la ciudad enfureció a los aliados
centroamericanos y los mismos nicaragüenses. No obstante, para el mes de diciembre, el
ejército costarricense, coadyuvado por el empresario Vanderbilt y los ingleses, tomaría el río
San Juan cortando la ayuda externa de Walker. Para 1857 la localidad de Rivas se había
convertido en el último refugio de los filibusteros. Con la mediación del capitán
estadounidense Charles H. Davis, William Walker se rindió el 1 de mayo de 1857. (Ministerio
de Relaciones Exteriores, 2006).
“No todos somos traidores”, escribió el patriota Benjamín Zeledón Rodríguez, varios días
antes de ser asesinado por una agresión militar de más de 3,000 marinos yanquis y unos
2,500 soldados conservadores, jefeados por Adolfo Díaz Resinos y Emiliano Chamorro
Vargas, aquel 4 de octubre de 1912.
Estados Unidos, encabezado por William Howard Taff en 1909 y los conservadores,
promovieron el derrocamiento del gobierno liberal de José Santos Zelaya López, y que había
liquidado a los llamados “30 años de los gobiernos conservadores”.
Zeledón Rodríguez era abogado de profesión. Se había convertido en militar por necesidad,
en defensa de la Revolución Liberal y porque José Santos Zelaya López, presidente liberal,
le había encomendado misiones militares, para contrarrestar el accionar conspirativo de los
conservadores, quienes, encabezados por Emiliano Chamorro Vargas y Adolfo Díaz Resinos,
habían pedido la intervención armada del gobierno agresor norteamericano.
76
centroamericanas, promovió, por ejemplo el desarrollo del Ferrocarril, el desarrollo del
telégrafo y del teléfono, promovía, en resumen, una defensa consecuente de la Soberanía
Nacional desde un punto de vista independiente, nacionalista.
Todo lo anterior no era del “agrado” del gobierno norteamericano; el gobierno yanqui y sus
aliados, traidores locales, promovieron el derrocamiento de Zelaya López, mediante “notas
diplomáticas” gringas.
La revuelta planificada, de 1909, comenzó en Bluefields, el ejército del gobierno liberal atrapó
a dos mercenarios yanquis cuando colocaban explosivos en dos barcos del Estado o
gobierno, anclados en la Bahía de Bluefields, del fusilamiento se valió como pretexto el
gobierno criminal de Estados Unidos, para afirmar que se había “atentado contra ciudadanos
e intereses norteamericanos” y por tal caso mandó a conminar a Zelaya para que renunciara.
Unos pocos días después llegaban otros ocho buques de guerra al mismo Puerto Corinto,
destinados a sofocar o matar a quienes osaban defender al gobierno liberal nacionalista de
Zelaya; Puestos en Managua, los invasores se pusieron a la cabeza de sus subordinados
conservadores, hicieron una sola fuerza militar y se lanzaron de Managua hacia Masaya
contra los patriotas que defendían el decoro nacional, jefeados por Benjamín Zeledón
Rodríguez.
Ya en esos momentos, se habían rendido en Granada, el general Luis Mena y su hijo Daniel
Mena, pero que no le comunicaron nada a Zeledón Los invasores saquearon Masaya,
mataron a varios centenares de soldados patriotas y gente civil en las calles de la Ciudad de
Masaya.
Benjamín Zeledón Rodríguez, mientras tanto, tomó la decisión de ir a juntar con otra parte
del ejército de patriotas en Jinotepe. El pensaba que esa parte de su ejército estaba intacta,
pero ya la habían masacrado también los invasores gringos con sus secuaces
conservadores.
77
Según relato de un sobreviviente del tiroteo, Zeledón Rodríguez se bajó del caballo en que
iba montado, para quitar de en medio de un zanjón, un árbol que estaba cruzado. Logró
apartarlo, pero cuando iba subiendo por un barranco, para cruzar el abismo, lo alcanzó una
bala en la columna vertebral.
Al quedar inmovilizado, Zeledón Rodríguez pidió que le dieran un tiro en la cabeza. En vez
de ese tiro en la cabeza, sus captores procedieron a montarlo en una carreta vieja, encima
de la cual lo fueron pateando y humillando hasta hacerlo morir con este suplicio, en Catarina,
donde un grupo de patriotas sepultaron el cadáver de Benjamín Zeledón Rodríguez.
El cadáver de Zeledón Rodríguez fue visto por Augusto C. Sandino mientras era pateado por
los yanquis y los conservadores en las cercanías de Catarina.
La infancia de Sandino transcurrió junto a su madre con la cual trabajaba recolectando café
en las plantaciones del Pacífico nicaragüense, ahí conoció y sufrió toda clase de miserias y
privaciones.
En su adolescencia, fue testigo de la primera gran intervención militar del imperialismo yanqui
en su tierra, que culminó con el asesinato del general Benjamín Zeledón, el 4 de octubre de
1912. Sandino quedó muy impresionado con la imagen del patriota.
Durante su estancia en México, Sandino se vincula con líderes sindicales, obreros, militantes
socialistas, anarquistas y masones. Conoce de las luchas sindicales, de la agresión yanqui
contra México por el control de los yacimientos petroleros, de la Revolución Mexicana y de
las luchas de la clase trabajadora.
En octubre de 1925, ocurre el golpe militar del general Emiliano Chamorro. En el mes de
mayo del año 1926, ocurre un alzamiento liberal contra Chamorro. Las tropas
norteamericanas desembarcan en Bluefields. Al enterarse del inicio de la Guerra
Constitucionalista, Sandino parte rumbo a Nicaragua a donde llega el 1 de junio.
El 26 de octubre de 1926, con algunos trabajadores del mineral de San Albino se alza en
armas y se incorpora a la causa constitucionalista. El 2 de noviembre, en El Jícaro, durante
su primer enfrentamiento contra las tropas conservadoras, sufre su primera derrota.
78
El 24 de diciembre, tropas norteamericanas desembarcan en Puerto Cabezas. Al día
siguiente, Sandino consigue armas y municiones ayudado por mujeres del puerto. En
entrevista sostenida con el general José María Moncada, en Prinzapolka, éste le ordena
regresarlas; pero Sandino logra conservar las armas e inicia el retorno a Las Segovias.
El 12 de mayo de 1927, en una circular dirigida a las autoridades locales de todos los
departamentos anuncia su firme determinación de continuar la lucha hasta que sean retiradas
las tropas norteamericanas de ocupación.
El 18 de mayo contrae matrimonio con Blanca Aráuz. Sandino sigue combatiendo en varias
ciudades y se retira hacia su campamento de El Chipote; inicia la guerra de guerrillas. El 2
de septiembre de 1927 se constituye el Ejército Defensor de la Soberanía Nacional de
Nicaragua. El 22 de junio de 1928 el dirigente comunista salvadoreño Farabundo Martí se
incorpora a las filas del sandinismo.
79
El 21 de febrero de 1934, al bajar la loma de Tiscapa, luego de una cena con Sacasa, es
capturado y posteriormente asesinado junto a los generales Francisco Estrada y Juan Pablo
Umanzor por orden de Somoza García. Poco antes, su hermano Sócrates había corrido la
misma suerte. El coronel Santos López, quién participará posteriormente en la fundación del
Frente Sandinista de Liberación Nacional, logra escapar.
Anastasio Somoza García, jefe de la Guardia Nacional urdió en 1934 un complot para
asesinar a Augusto César Calderón Sandino y hacerse con el poder. En 1936 derrocó al
presidente Sacasa y se proclamó presidente tras unas elecciones llenas de irregularidades
celebradas en 1937.
A partir de 1937, Anastasio Somoza dirigió el país con mano de hierro, reformó la
constitución y se alió con los Estados Unidos, país que apoyó su régimen dictatorial.
Somoza acumuló tierras y riquezas y se hizo dueño de algunas de las empresas más
productivas del país. Se atribuye una frase a Somoza cuando fue preguntado acerca de
sus muchas fincas y posesiones: "que yo sepa sólo tengo una finca y se llama Nicaragua".
Otra frase célebre del presidente Roosevelt sobre Somoza es "Será un hijo de perra, pero
es nuestro hijo de perra".
Anastasio Somoza García es ajusticiado por el poeta nicaragüense Rigoberto López Pérez
en 1956 y vinculan con esta acción a Carlos Fonseca y Tomás Borge. En octubre de 1958
Ramón Raudales inicia una serie de acciones guerrilleras que constituyen el inicio de la
lucha armada contra la dictadura somocista. En junio de 1959 se producen los hechos
conocidos como "El Chaparral", un lugar del territorio hondureño, fronterizo con Nicaragua,
en donde una columna guerrillera "Rigoberto López Pérez" al mando del Comandante
Rafael Somarriba (en la que estaba integrado Carlos Fonseca) fue detectada y aniquilada
por el ejército de Honduras en coordinación con los servicios de inteligencia de la Guardia
Nacional de Nicaragua.
Es de señalar que Carlos Fonseca, Francisco Buitrago, Jorge Navarro, Silvio Mayorga,
Pablo Úbeda, Germán Pomares y Tomás Borge.
80
país y orienta acciones de recuperación económica a la oligarquía nicaragüense para
financiar la preparación de la naciente organización.
Después de "El Chaparral" se dieron varias acciones armadas más. En 1957 Carlos
Fonseca Amador, Silvio Mayorga, Tomás Borge, Oswaldo Madriz y Heriberto Carrillo
forman la primera célula que se identifica con los principios proletarios. En octubre se forma
en México el Comité Revolucionario Nicaragüense que preside Edén Pastora Gómez, Juan
José Ordóñez, Roger Hernández y Porfirio Molina.
El hijo de Anastasio Somoza García ("Tacho"), Luis Somoza Debayle, se hizo cargo del
poder gracias al control que la familia tenía sobre la Guardia Nacional, único cuerpo armado
del país. A la muerte de Luis Somoza en 1967 le sucedió su hermano Anastasio Somoza
Debayle ("Tachito"), tras un breve período con algún presidente títere. Anastasio Somoza
Debayle gobernó el país hasta que fue derrocado en 1979. La acumulación de riquezas por
parte de la familia continuó sin ningún escrúpulo. Cuando en diciembre de 1972 se produjo
el terrible terremoto que destruyó Managua, una parte importante de la ayuda internacional
fue desviada a los almacenes de la familia y vendida
En noviembre de 1976, Fonseca muere en combate, al pie de Cerro Zinica en Boca de Piedra
(entre Waslala y Siuna), una perdida que acusa la organización. El FSLN sufre una división
en tres tendencias que luchan por separado. Estas tendencias fueron:
A mediados de los años 70, parte de los líderes económicos del país y la Iglesia Católica se
empiezan a alinear en contra del gobierno de Somoza. Se forma un movimiento de oposición
dirigido por Pedro Joaquín Chamorro Cardenal, dueño del diario La Prensa, el mayor del
país, y fuerzan al gobierno a realizar algunos cambios.
81
La insurrección se va generalizando y la represión gubernamental se agudiza y endurece
llegando a realizar ataques contra la población civil. Esto hace que el FSLN adquiera apoyos
y que comiencen a llegar protestas de países extranjeros que presionan al régimen somocista
para que busque una salida negociada al conflicto.
Finalmente, los Estados Unidos de América del Norte se ven obligados a pedir a Anastasio
Somoza Debayle su renuncia a la presidencia de Nicaragua en un intento de controlar la
situación. Somoza abandona el país el martes 17 de julio de 1979, dejando un vacío de poder
en la nación. Francisco Urcuyo Maliaños, como Presidente del Congreso Nacional es elevado
a la presidencia de acuerdo a lo establecido en la Constitución de 1974.
En la mañana del miércoles 18 de julio, los 3 miembros de la Junta, Sergio Ramírez, Alfonso
Robelo, y Violeta Barrios de Chamorro, dejaron San José, Costa Rica, hacia León, donde se
reunieron con Daniel Ortega Saavedra y Moisés Hassan Morales. Se proclamó a León como
la nueva capital provisional, y la comunidad internacional los reconoció como el gobierno
legítimo de la República. Abandonado por todos, Urcuyo dejó Managua y en un avión partió
al exilio en Guatemala.
La entrada en Managua de las tropas del FSLN pone fin al poder dictatorial de los Somoza
que durante 43 años se habían mantenido en el poder. El 19 de julio de 1979 da comienzo
un cambio radical en Nicaragua, cambio que tendría consecuencias continentales y llevaría
a la intervención, nuevamente, de Estados Unidos. Tras la intervención de EEUU comenzará
un proceso de inestabilidad política y social que llevará a una Guerra Civil promovida por
EEUU al final de la presidencia de Ronald Reagan y continuada por Bush padre. Los
acuerdos de paz no se firmarán hasta la década de los noventa. Paralelamente comienza la
llamada Revolución sandinista que se desarrollaría hasta 1990.
82
Estados Unidos financió a la Contra para combatir al Ejército Popular Sandinista (EPS). El
apoyo se incrementó con la ayuda del presidente Ronald Reagan durante la década de los
'80. En 1988 estalló el escándalo Irán-Contra (o Irangate en inglés): se descubrió la venta de
armas de forma ilegal a Irán para conseguir fondos de financiación para la Contra, cuando
Irán estaba en guerra contra Iraq en el conflicto de 1980-1988.
La operación de venta de armas a Irán produjo más de 47 millones de dólares, dinero que
fue gestionado por Oliver North mediante un entramado de cuentas bancarias en Suiza y fue
utilizado, principalmente, para la financiación de la agresión al gobierno de Nicaragua y apoyo
a la Contra.
La ayuda continuó incluso en el período electoral de 1990. La única relación que unía a los
diferentes grupos que formaban la contra era su oposición a los sandinistas. Los grupos más
importantes eran:
83
* Fuerza Democrática Nicaragüense (FDN), cuyo jefe era el antiguo Coronel Enrique
Bermúdez Varela, Comandante 380
En los últimos cinco años, de 1980 a 1985, la población civil había sido el principal blanco de
los ataques contrarrevolucionarios. La mayoría de incursiones, atentados y sabotajes
también se dirigió contra objetivos civiles: pequeños poblados campesinos, carreteras y
puentes, centros de producción y cooperativas agrícolas, escuelas y locales de asistencia
médica. De 1980 a 1986 la agresión contra Nicaragua dejó un saldo de 12.000 víctimas, entre
muertos, heridos y secuestrados, y pérdidas materiales por 300 millones de dólares. Se
estimaba que esta guerra no declarada había costado proporcionalmente a la población
nicaragüense siete veces más víctimas anuales que la guerra de Vietnam (Foro Fuerzas
Armadas Españolas, (2012)
SUGERENCIAS DE APRENDIZAJE
84
85
UNIDAD VI: DINÁMICA ESPACIAL Y POBLACIONAL EN NICARAGUA
Temas
OBJETIVOS
Conceptual
Analizar la evolución demográfica en Nicaragua, atendiendo su crecimiento,
composición y dinámica.
Procedimental
Analizar la evolución demográfica en Nicaragua, atendiendo su crecimiento,
composición y dinámica.
Actitudinal
Evaluar la evolución demográfica en Nicaragua, atendiendo su crecimiento,
composición y dinámica.
REFLEXIONEMOS
¿Qué es población?
¿Cuántos nicaragüenses somos?
86
Millette (2011) un informe de la ONU dice que la población mundial está creciendo más rápido
de lo previsto en informes anteriores y posiblemente llegue a los 9.310 millones de personas
en lugar de los 9.150 millones en el año 2050.
Conceptos de población
Este último concepto de población puede designar variadas fracciones de ese conjunto y es
por eso que se habla de poblaciones abiertas y cerradas, población económicamente activa
(PEA), y poblaciones económicamente inactiva (PEI), población Urbana (PU), Población
Rural (PR) etc.
Los movimientos naturales de una población son aquellos que muestran el crecimiento o
descenso del número de habitantes atendiendo únicamente a los nacimientos y las
87
defunciones. Para ello debemos calcular la tasa de natalidad, la tasa de mortalidad y el
crecimiento vegetativo.
La tasa de natalidad indica cuántas personas han nacido cada mil habitantes, en una
población determinada.
Se considera alta si está por encima de 30‰, moderada entre 15 y 30‰ y baja por debajo
del 15‰. En la actualidad la en España la tasa está por debajo del 15‰.
Se considera alta si está por encima de 30‰, moderada entre 15 y 30‰ y baja por debajo
del 15‰. En España la tasa de mortalidad está en torno al 9‰.
De la misma manera que hay tasas brutas hay tasas específicas. Las tasas específicas para
cada edad.
Como son las mujeres las que tienen los hijos de ellas depende la regeneración de la
población. Si hay pocas mujeres la posibilidad de reemplazo es muy pequeña. Esto se calcula
con la tasa de reproducción.
Conceptuales
Identificar los factores que inciden en la distribución espacial de la población
nicaragüense.
Comprender la relación entre sectores económicos y población.
88
Procedimentales
Caracterizar los factores que inciden en la distribución espacial de la población
nicaragüense.
Interpretar la población entre sectores económicos y población.
Actitudinales
Reconocer los factores que inciden en la distribución espacial de la población
nicaragüense.
Ser consciente de la relación entre los sectores económicos y la población.
REFLEXIONEMOS
Como hemos visto la población está desigualmente repartida en la Tierra; los factores que
pueden explicar este desigual reparto son diversos y en muchas ocasiones no son únicos.
En el afán de ser más claros los hemos clasificado en factores físicos y humanos:
a) Físicos
Clima: las áreas con temperaturas extremas (con temperaturas muy elevados o muy bajas)
y lugares con pocas precipitaciones presentan poca población por las dificultades para
sobrevivir y para llevar a cabo tareas agrícolas.
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Relieve: las zonas llanas son espacios más favorables para el desarrollo de la agricultura
que las zonas de montaña, al igual que es más fáciles diseñar y desarrollar vías de
comunicación que facilitan otras actividades económicas.
Suelo: la riqueza del suelo, las zonas fértiles, son las que históricamente concentran al mayor
número de población, pero la distribución de la población no se explica sólo con los
condicionantes físicos, el hombre también interviene en el territorio y deja su huella. Como
factores Humanos vamos a ver los siguientes:
* Migraciones
* Empleo
Montes, (2015) quien estuvo a cargo del "Estudio sobre la migración en comunidades
vulnerables al cambio climático en Nicaragua", realizado con una muestra de 400 familias,
explicó que la población que más está migrando hacia otros países es la de los jóvenes entre
los 16 y 25 años de edad. Este grupo al no poseer tierra, o tenerla pero no cosechar nada
por la variación del clima, se ve obligado a salir del país para llevar sustento a sus demás
familiares, anotó Montes (2015).
El estudio realizado entre enero y junio pasado también indica que luego de los jóvenes, las
mujeres son las que salen en búsqueda de mejores condiciones económicas, dejando a sus
hijos menores a cargo de otro familiar. "Los hijos quedan con las abuelas, y eso es un
fenómeno que debería de tratarse como salud pública, porque mucho niños quedan solos,
dejan la escuela y tienen secuelas emocionales", advierte el estudio.
Los pequeños propietarios de menos de dos hectáreas de tierra y personas campesinas que
rentan la tierra son los más vulnerables al fenómeno climático. Las familias crecen, pero la
90
tierra no, la tierra se deteriora, y por el deterioro climático es que no se cubren las
necesidades de la familia.
Migración
- -
Nicaragua -1,35 -1,33 1,3 -1,27 -1,22 -1,19 -1,17 -1,15 -1,13 -1,11 -1,09 -3,54 3,4 -3,26 -3,13
Los sectores productivos o económicos son las distintas ramas o divisiones de la actividad
económica, atendiendo al tipo de proceso que se desarrolla. Se distinguen cinco grandes
sectores denominados primario, secundario, terciario, cuaternario y quinario.
91
6.3.1 Sector primario
Su labor consiste en proporcionar a la población todos los productos que fabrica la industria,
obtiene la agricultura e incluso el propio sector servicios. Gracias a ellos tenemos tiempo
para realizar las múltiples tareas que exige la vida en la sociedad capitalista de consumo de
masas: producir, consumir y ocupar el tiempo de ocio.
92
Población económicamente activa: la integran las personas que tienen una ocupación o
que sin tenerla la están buscando activamente. Está compuesta por la población ocupada
más la población desocupada.
Población ocupada: conjunto de personas que tiene por lo menos una ocupación, es decir
que en la semana de referencia ha trabajado como mínimo una hora (en una actividad
económica). El criterio de una hora trabajada, además de preservar la comparabilidad con
otros países, permite captar las múltiples ocupaciones informales y/o de baja intensidad que
realiza la población. Para poder discriminar dentro del nivel de empleo qué parte corresponde
al empleo de baja intensidad, pueden restarse del empleo total aquellos que trabajan menos
de cierta cantidad de horas (por ejemplo los sub-ocupados).
93
La información recogida permite realizar distintos recortes según la necesidad de información
de que se trate, así como caracterizar ese tipo de empleos.
Estas modalidades son también relevadas por la EPH, como indicadores separados.
Población sub-ocupada horaria: se refiere a los ocupados que trabajan menos de 35 horas
semanales por causas involuntarias y están dispuestos a trabajar más horas. Comprende a
todos los ocupados en empleos de tiempo reducido (incluye, entre otros, a agentes de la
Administración Pública Provincial o Municipal cuyo horario de trabajo ha sido disminuido) y
están dispuestos a trabajar más horas.
Tasa general: es una relación entre un grupo de población que tiene una determinada
característica sobre el conjunto de población que puede tenerla. Las tasas generales, como
habitualmente han sido presentadas están elaboradas con toda la población sin límite de
edad, en tanto que en este comunicado las tasas se refieren a la población de 14 años y
más.
Tasa específica: es aquella para la cual esta relación se establece entre un subconjunto
particular de esa población
La PEA es el principal indicador de la oferta de mano de obra en una sociedad. Las personas
económicamente activas son todas aquellas que, teniendo edad para trabajar (v. Población
en edad de trabajar), están en capacidad y disponibilidad para dedicarse a la producción de
94
bienes y servicios económicos en un determinado momento. Incluye a las personas que
trabajan o tienen trabajo (ocupados) y a aquellas que no tienen empleo pero están dispuestas
a trabajar (desocupados). Son inactivos en cambio, quienes no están en disponibilidad de
trabajar ya sea por edad, incapacidad o decisión propia.
Se trata de un concepto restringido que, si bien comprende, por ejemplo, a las fuerzas
armadas, a los desempleados y, en ciertos casos, a los trabajadores familiares no
remunerados, no incluye a quienes se ocupan de las tareas del hogar. Ello hace que en el
Ecuador, como en la mayoría de los países, las cifras sobre la fuerza laboral reflejen una
subestimación considerable de la participación de las mujeres.
Comprende a todas las personas en edad de trabajar (12 años y más) que no participan en
la producción de bienes y servicios porque no necesitan, no pueden o no están interesadas
en tener actividad remunerada. A este grupo pertenecen: las personas que son
exclusivamente: estudiantes, amas de casa , pensionados, jubilados, rentistas,
incapacitados permanentes para trabajar, personas que no les llama la atención o creen
que no vale la pena trabajar, otros incluidos dentro de la población en edad de trabajar.
Para el año 2050, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, calcula
que la Población Económicamente Activa, PEA, de Nicaragua será de 4.9 millones de
personas, de una población total de 7.9 millones; es decir que para ese año el 62% de la
población estará en edad de trabajar.
Actualmente la PEA de Nicaragua es de 2.7 millones y la población total del país es de 6.06
millones de personas, lo que quiere decir que actualmente el 40.9% de los nicaragüenses
están en edad de trabajar, aunque no todos lo hacen.
En este momento el sector empleador en Nicaragua tan solo tiene capacidad para dar cabida
al 44.4% de la demanda de empleos, según datos del Ministerio del Trabajo, Mitrab.
95
La Cepal considera Población Económicamente Activa al conjunto de personas que están
dispuestas a aportar su trabajo para la producción de bienes y servicios económicos. Las
proyecciones de la PEA provienen de las estimaciones realizadas por dicho organismo. Para
el economista Sergio Santamaría, estos datos indican que la población en edad de trabajar
en Nicaragua crece aceleradamente. “Si tuviéramos una PEA del 60%, eso sería ideal para
el país, porque vamos a tener más gente trabajando; pero el problema es que en ese
momento no haya empleos para tanta gente, a como sucede en la actualidad”,
96
97
Evolución positiva
Hasta finales de 2013, la PEA de Nicaragua era de 2.7 millones de personas y cada año se
suma un promedio de 100,000; sin embargo, especialistas como Santamaría sostienen que
lo ideal sería que esas nuevas personas que se integran a la PEA también pasen a formar
las estadísticas de la seguridad social.
“Si ahora apenas cotizan un poco más de 600,000 personas de los 2.7 millones que
conforman la PEA, cómo será cuando la población económicamente activa sea de casi 5
millones”, se cuestionó el economista; aunque la Cepal considera que en los últimos años ha
habido una evolución positiva en la formalización del empleo, sobre todo en Nicaragua, Chile
y Costa Rica.
Datos del Banco Central de Nicaragua, BCN, indican que hasta octubre del año pasado
existían 677,667 trabajadores en las estadísticas del Instituto Nicaragüense de Seguridad
Social, INSS, y el número de afiliados crece a un promedio del 8% anual. “La cobertura del
INSS no llega ni al 30% de la PEA actual del país y entonces imaginemos cómo será en ese
año cuando la población económicamente activa sea mayor a los cuatro millones de
habitantes”, explicó Santamaría.
Mayor de 15 años
El Anuario Estadístico de la Cepal proyecta que en 2050 el 75% de la población nicaragüense
será mayor de 15 años, mientras que en 2013 esa cantidad fue del 67%. El organismo calcula
que en los próximos 40 años la población nicaragüense crecerá en 1,840,000 habitantes, de
los actuales 6.06 millones hasta 7.9 millones.
Esperanza de vida
En el 2050, según el Anuario Estadístico de la CEPAL, los nicaragüenses vivirán más, pues
su esperanza de vida promedio será de 79.1 años para ambos sexos. Actualmente la
esperanza de vida al nacer en Nicaragua es de 72.7 años.
Las mujeres, que en 2013 tenían una esperanza de vida al nacer de 75.8 años, en 2050
tendrán 82.3 años como esperanza de vida; y en el caso de los hombres, que ahora nacen
con una esperanza de vivir 69.7 años, en 2050 vivirán en promedio 75.9 años, según el
organismo internacional.
Desempleo
La alta tasa de desempleo es agobiante para Nicaragua, uno de los países más pobres del
hemisferio. Datos oficiales indican que el subempleo afecta al 53.7% de la población
económicamente activa.
98
ACTIVIDADES SUGERIDAS
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La mortalidad es producto de una creciente cobertura de los servicios de salud, costos bajos
de medicamentos más efectivos, mejores niveles de vida, mayor seguridad alimentaria,
mejoras en la tecnología médica y mejores condiciones ambientales en los hogares urbanos.
Una de las explicaciones más utilizadas para estudiar la interrelación entre desarrollo y la
dinámica poblacional es la denominada ―transición demográfica‖, en la cual los cambios a
nivel económico y social interactúan con los componentes de la dinámica demográfica.
El bono demográfico
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¿Qué es el bono demográfico? Es la fase de transición demográfica en la que un país tiene
gran crecimiento de su fuerza de trabajo y menor número de personas dependientes
económicamente.
Según Acevedo, (2009) si esa fuerza de trabajo encuentra empleos de alta productividad se
puede producir un disparo en el crecimiento económico, como lo sucedido en países del
sudeste asiático, como Corea del Sur, que en los años 50-60 era un país pobrísimo, más
pobre que los países de América Latina y ahora es un país desarrollado. Y lo logró en un
plazo de tiempo relativamente corto. En unas cuantas décadas se convirtió en un país
desarrollado y eliminó casi completamente la pobreza.
El bono demográfico hace referencia a aquella fase en que el equilibrio entre edades resulta
una oportunidad para el desarrollo. Ocurre cuando cambia favorablemente la relación de
dependencia entre la población en edad potencialmente productiva (jóvenes y adultos) y
aquella en edad dependiente (niños y personas mayores), con un mayor peso relativo de la
primera en relación a la segunda. Existen varios canales por los cuales esta fase del bono
demográfico puede facilitar el tránsito a mayores tasas de crecimiento económico y a
alcanzar niveles de desarrollo socioeconómico más altos.
El bono es una oportunidad única para Nicaragua de alcanzar el ansiado progreso económico
y social. Es el período de la evolución demográfica durante el cual el número de personas en
edad potencialmente productivas —de 15 a 59 años— crece de manera sostenida en relación
con las personas potencialmente inactivas —niños y niñas menores de 15 años y adultos
mayores de 60 años—. Se inició en 1970 y finalizará en el 2035.
Desde 1990 la población en edad de trabajar ha crecido a casi dos millones de personas y
en los próximos quinces años se incorporará un millón trescientos mil jóvenes al mercado
laboral; los cuales hoy son niños y niñas en edad escolar.
En enero del 2010 las Naciones Unidas publicaron el informe Envejecimiento de la Población
2009. En este informe se destacan varias conclusiones:
101
edad (personas de 60 años o más), mientras se reduce la proporción de niños (personas
menores de 15 años) y eventualmente también la proporción de personas en edad de trabajar
(15 a 59 años).
El bono demográfico se traduce en una aceleración de la tasa de crecimiento del ingreso per
cápita que se da en forma automática. El solo descenso de la tasa de natalidad, que se refleja
en el descenso de la tasa de crecimiento de la población, en conjunto con el crecimiento de
la fuerza de trabajo ocupada, tiende a generar un aumento más rápido del Producto Interno
Bruto per cápita.
Pero estos requisitos, a saber que el crecimiento de la fuerza de trabajo se corresponda con
la generación de empleos de adecuada productividad y que la fuerza de trabajo adquiera los
niveles de capital humano requeridos para desempeñarlos, no se producen de manera
automática.
Por esta razón, los beneficios potenciales del bono demográfico solo se realizaran con mayor
plenitud si se lleva a cabo un esfuerzo nacional concertado y de largo aliento, que se efectúe
en la escala requerida, orientado a lograr:
102
b. Que quienes se incorporen al mercado laboral lo hagan con adecuados niveles de
escolaridad, habiendo recibido una educación pertinente y de la mayor calidad posible.
Anteriormente escribimos sobre lo que esto implica.
A ello podría añadirse la acción pública para proporcionar las economías externas necesarias
(infraestructura básica) y asegurar el desarrollo de niveles adecuados de capital humano (y
de capacidad nacional de asimilar el conocimiento y la tecnología)
d. Dado que el período que resta del bono demográfico es a la vez el período de tránsito al
envejecimiento poblacional, se requiere diseñar e implementar los diversos arreglos
institucionales que aseguren al menos un nivel básico de protección social al número
creciente de adultos mayores.
Cabe recordar que dentro de dos décadas y media, la fase del bono o dividendo demográfico
estará concluyendo, y el país seguirá ingresando a una nueva fase de la transición
demográfica en la que se comenzará a reducirse el peso de la población económicamente
activa, mientras aumentará de manera acelerada el porcentaje de adultos mayores. La
población menor de 15 continuará su proceso de marcada declinación.
Esto nos permite concluir que la oportunidad potencial representada por el bono demográfico
se desperdiciara, en una gran medida:
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a) Cuando segmentos considerables de la población en edad de trabajar especialmente las
mujeres, y sobre todo en los hogares pobres no se incorporan al mercado laboral,
permaneciendo inactivas y agregándose de hecho a las personas económicamente
dependientes.
c) cuando la mayor parte de los que tienen la posibilidad de trabajar lo hacen en empleos
precarios e informales y
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Tribus que habitaban Nicaragua a la llegada de los
españoles
[Link]/web/20091026194848/[Link]/el_danto/Galeria/[Link]
UNESCO ( 1978) Resumen del 2º Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo
de los recursos hídricos en el mundo: El agua, una responsabilidad compartida.
UNESCO, 1950, Definicion de Geografía, [Link] .carpetapedagogica.
com/2013/03/[Link]
UNESCO, 1950, Definición de Geografía, [Link] .carpetapedagogica.
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United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2011):
World Population Prospects: The 2010 Revision. New York
Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe de Nicaragua URACAN
(1996), realizo estudio de las características de los pueblos originarios, determinando
las 10 principales etnias indígenas.
Updated: 22 October (2010). [Link]
Tables/tabsorting_population.htm. Consultado el 27 de Diciembre del 2011. 10 al 14 de
julio/2006Instituto de Historia de Nicaragua y Centroamérica (UCA)
Zavala, German. 2000, Algunos Antecedentes sobre la Globalización Cultural.
(Recuperado 22 febrero 2016), [Link]
105