NOMBRE. Matilde Rincones Pacheco GRUPO.
02
ANALISIS DEL DECRETO LEY 2811 -LEY 9 DE 1979-LEY 99 DE 1993.
LEY 99 DE 1973/ LEY AMBIENTAL
La siguiente ley la constituyen 118 artículos y se divide en 16 títulos.
TÍTULO I
FUNDAMENTOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL COLOMBIANA
El siguiente título se refiere a los principios que se deben tener en cuenta en la política ambiental
colombiana.
TÍTULO II
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL
En este título se crea el Ministerio del Medio Ambiente como un organismo rector de la gestión del
medio ambiente y de los recursos naturales renovables el cual debe garantizar los medios y las
políticas para que todas las personas puedan gozar de un medio ambiente sano y se proteja el
patrimonio natural y la soberanía de la nación también se establecen las funciones , se da un
concepto sobre el desarrollo sostenible, el ministerio debe coordinar el SINA para asegurar la
adopción y ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos respectivo.
El SINA se define como el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e
instituciones que permiten poner en marcha los principios generales ya mencionados.
TÍTULO III
DE LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
El Título III, explica la estructura del Ministerio del Medio Ambiente, pero estos artículos fueron
derogados por el artículo 20 del Decreto 1687 de 1997.
TÍTULO IV
DEL CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL
Se refiere al Consejo Nacional Ambiental, que fue creado para asegurar la coordinación
intersectorial de las políticas, planes y programas en materia ambiental y de recursos renovables,
funciones
El TÍTULO V
DEL APOYO CIENTÍFICO Y TÉCNICO DEL MINISTERIO
Se refiere al apoyo científico y técnico del ministerio, el cual se basa en el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales-IDEAM-; El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
“José Benito Vives de Andreis”-INVEMAR-; El Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
“Alexander Von Humboldt”; El Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas “Sinchi”; El
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacifico “John Von Neumann
TÍTULO VI
DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS
REGIONALES
se definen las Corporaciones Autónomas Regionales –CAR– como entes corporativos de carácter
público, creados por la ley, integrados por entidades territoriales que, por sus características,
constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica,
biogeográfica o de su jurisdicción, su objetivo es proteger el medio ambiente y los recursos
naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible.
TÍTULO VII
DE LAS RENTAS DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
Cualquier actividad que afecte de manera directa o indirecta a la atmósfera, el agua o el suelo, debe
sujetarse al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de dichas actividades.
TÍTULO VIII
DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES
Se refiere al proceso de licenciamiento ambiental, regulado por el Decreto 2041 de 2014.
TÍTULO IX
DE LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DE LA PLANIFICACIÓN
AMBIENTAL
Aquí se explican las funciones de las entidades territoriales y la planificación nacional.
TÍTULO X
DE LOS MODOS Y PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El Título X se refiere a los modos y procedimientos de participación ciudadana en donde se explica
que los ciudadanos tienen derecho a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales
para su expedición, modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que afecten
el medio ambiente.
Así mismo, el procurador general de la nación o el delegado para asuntos ambientales, el defensor
del pueblo, el ministro del medio ambiente, los alcaldes o por lo menos cien personas o tres
entidades sin ánimo de lucro, pueden solicitar la realización de una audiencia pública ambiental,
cuando se desarrolle o pretenda desarrollarse una obra o actividad que pueda causar impacto al
medio ambiente o a los recursos naturales renovables.
TÍTULO XI
DE LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO EN
ASUNTOS AMBIENTALES
NOTA: Los artículos 77 a 82 fueron totalmente derogados por el artículo 32 de la Ley 393 de 1997
TÍTULO XIII
DEL FONDO NACIONAL AMBIENTAL Y DEL FONDO AMBIENTAL DE LA AMAZONÍA
El Fondo Nacional Ambiental-FONAM- es un sistema de manejo de cuentas del Ministerio del
Medio Ambiente, con personería jurídica, patrimonio independiente, sin estructura administrativa ni
planta de personal y con jurisdicción en todo el territorio nacional.
El Fondo Ambiental de la Amazonía es un mecanismo de negociación, canalización y distribución
de los recursos de la cooperación técnica y financiera internacional destinada a la ejecución de
proyectos ambientales en la zona geográfica de la Amazonía.
TÍTULO XIV
DE LA PROCURADURÍA DELEGADA PARA ASUNTOS AMBIENTALES
Se crea un organismo dentro de la procuraduría general de la nación denominada la procuraduría
delegada para asuntos ambientales dichas funciones se encuentran derogadas por el artículo 203
de la ley 201 de 1995.
TÍTULO XV
DE LA LIQUIDACIÓN DEL INDERENA Y DE LAS GARANTÍAS LABORALES
Este capítulo tiene por objetivo liquidar al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente, suprimir la planta de personal y los empleos de dicho Instituto y para trasladar, o
indemnizar en caso de retiro, a su personal, conforme a las disposiciones de esta Ley y a la
reglamentación que al efecto expida, el INDERENA continuará cumpliendo las funciones que se le
encomendaron en todo el territorio nacional hasta cuando las Corporaciones Autónomas
Regionales creadas y/o transformadas puedan asumir plenamente las funciones definidas para el
instituto a liquidar.
TÍTULO XVI
DISPOSICIONES FINALES
En este título se establecen la colaboración por cuerpos especializado de policía ambiental y de los
recursos naturales de la policía nacional, apoyo de las fuerzas armadas, comisión colombiana de
oceanografía, las funciones de INGEOMINAS en materia ambiental, el reconocimiento de
personería jurídica a entidades ambientalistas entre otras disposiciones.
LEY 9/1979 CÓDIGO SANITARIO
El código sanitario está compuesto por 601 artículos y 12 títulos.
TÍTULO I
DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Establece los procedimientos y medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y
control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones
sanitarias del ambiente. • Control sanitario de los usos del agua.
TÍTULO II: SUMINISTRO DE AGUA
El presente título trata de implementar medidas para evitar las contaminación de las aguas para el
consumo y hace una clasificación
• Aguas superficiales. Art 55. • Aguas subterráneas. Art 58. • Aguas de lluvia. Art 63. • De la
conducción. Art 64. • Estaciones de bombeo. Art 67. • Potabilización del agua. Art 69.
TÍTULO III: SALUD OCUPACIONAL
La preservación de la salud de los trabajadores en sus oficios es una necesidad indispensable para
el desarrollo de la economía y lo social del país, la preservación y conservación son
actividades de interés social y sanitario en las que participan el gobierno y los particulares.
*Edificaciones, condiciones ambientales, agentes físicos, valores límites en lugares de trabajo,
organización de la salud ocupacional. • Seguridad industrial *Maquinarias, equipos y herramientas,
riesgos eléctricos, manejo, transporte y almacenamiento de materias • Medicina preventiva y
saneamiento básico • Sustancias peligrosas plaguicidas – artículos pirotécnicos
TÍTULO IV
SANEAMIENTO DE EDIFICACIONES
Clasificación de las edificaciones: Viviendas permanentes, centros educativos, centros de
espectáculos públicos, centro de diversión pública, centros industriales, centros comerciales, centros
carcelarios, centros hospitalarios y similares.
TÍTULO V
ALIMENTOS
Requisitos de funcionamiento - equipos y utensilios - operaciones de elaboraciones, proceso y
expendio - empaques, o envases y envolturas – rótulos y de la publicidad – patronos y trabajadores
– importaciones y exportaciones.
TÍTULO VI
DROGAS, MEDICAMENTOS, COSMÉTICOS Y SIMILARES
Establecimientos farmacéuticos – medicamentos y cosméticos – rótulos, etiquetas, envases y
empaques – almacenamiento y transporte.
TÍTULO VII
VIGILANCIA Y CONTROL EPIDEMIOLÓGICO. INFORMACIÓN: Recolección –
Procesamiento – Divulgación. DIAGNÓSTICO/ PRONÓSTICO: Fenómenos que puedan afectar la
salud pública. PREVENCIÓN Y CONTROL: Auditoría – Investigación – Vigilancia.
TÍTULO VIII
DESASTRE Medidas preventivas – planeamiento de las operaciones de emergencia –
enfrentamiento y capacitación – medidas en casos de desastres – autoridades y personal de socorro
– distribución y control de ayuda – vuelta a la normalidad.
TÍTULO IX
DEFUNCIONES, TRASLADO DE CADÁVERES, INHUMACIÓN Y EXHUMACIÓN.
Certificado individual de defunción – autopsias – traslado de cadáveres – inhumación – exhumación
– cementerios.
TÍTULO X
ARTÍCULOS DE USO DOMÉSTICO PRODUCTOS DEL HOGAR: Jabones, desodorantes,
pegantes, utensilios de cocina, juguetes, útiles escolares, electrodomésticos. PROPAGANDA Y
ENVASES: Características – usos – precauciones – instructivos – rotulados claros.
TÍTULO XI
VIGILANCIA Y CONTROL ESTADO
Comprobación del cumplimiento – dictar las disposiciones – asegurar higiene y seguridad en la
actividad – vigilar a través de autoridades de salud.
MINISTERIO DE SALUD: Oficialización de normas técnicas colombianas según concepto del
Consejo Nacional de Normas y Calidades – licencias – registros – medidas de seguridad –
sanciones.
TÍTULO XII
DERECHOS Y DEBERES RELATIVOS A LA SALUD DERECHOS
Prestación de servicios de salud por parte del estado – ambiente sano – información por parte de los
funcionarios y entidades. DEBERES: Cumplir las normas – conservación de la salud – evitar
condiciones que pongan en peligro la salud de la comunidad.
CÓDIGOS DE LOS RECURSOS NATURALES DECRETO 2811/ 1974
El código de los recursos naturales tiene 340 artículos y consta de treces partes con un título
preliminar.
TÍTULO PRELIMINAR CAPITULO ÚNICO
El ambiente es patrimonio común de la comunidad y tiene por objetivo: Lograr la preservación y
restauración del ambiente, mejoramiento y utilización racional de los recursos renovables. De
acuerdo con esos objetivos, el Código regula: El manejo de los recursos naturales renovables- Los
demás elementos y factores que conforman el ambiente o influyan en él como el ruido, los residuos,
basuras, etc.
LIBRO PRIMERO DEL AMBIENTE PARTE I
Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano. Se consideran factores que deterioran
el ambiente: La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y de los demás recursos naturales
renovables -Las alteraciones nocivas de la topografía - las alteraciones nocivas del flujo natural de
las aguas - la sedimentación en los cursos y depósitos de agua - los cambios nocivos del lecho de las
aguas – entre otros.
PARTE II DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE AMBITO O INFLUENCIA
INTERNACIONALES
El gobierno procurará evitar o prohibirá la utilización de elementos ambientales y recursos naturales
renovables que puedan producir deterioro ambiental en países no vecinos, en alta mar o en su lecho,
o en la atmósfera o espacio aéreo más allá de la jurisdicción territorial.
PARTE III: MEDIOS DE DESARROLLO DE LA POLITICA AMBIENTAL.
Consta de los siguientes títulos:
Incentivos y estímulos económicos – acción educativa, uso de medios de comunicación tasas
retributivas de servicios ambientales – sistemas de información ambiental – de las inversiones
financieras – de la declaración ambiental -emergencias ambientales.
PARTE IV: DE LAS NORMAS DE PRESERVACION AMBIENTAL RELATIVAS A
ELEMENTOS AJENOS A LOS RECURSOS NATURALES
Aquí hay medidas y disposiciones enumeradas en los distintos títulos-productos químicos,
sustancias toxicas y radioactivas-del ruido-de los residuos, basuras, desechos y desperdicios-de los
efectos ambientales de los recursos naturales no renovables-salud humana y animal-
LIBRO SEGUNDO
DE LA PROPIEDAD, USO E INFLUENCIA AMBIENTAL DE LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
PARTE I: NORMAS COMUNES
TITULOS.DEL DOMINIO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES- DE LA
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA RELACIONADA CON LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES- DEL REGIMEN DE RESERVAS DE RECURSOS NATURALES
RENOVABLES- PRIORIDADES- DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO A USAR LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE DOMINIO PUBLICO
PARTE II: DE LA ATMOSFERA Y DEL ESPACIO AÉREO
Corresponde al gobierno mantener la atmósfera en condiciones que no causen molestias o daños o
interfieran el desarrollo normal de la vida humana, animal o vegetal y de los recursos naturales
renovables.
PARTE III: DE LAS AGUAS NO MARITIMAS
Las disposiciones de esta parte regulan el aprovechamiento de las aguas no marítimas en todos sus
estados y formas, como: Las edáficas - Las subterráneas - Las subálveas - Las de los nevados y
glaciares - Las ya utilizadas, servidas o negras – entre otros.
PARTE IV: DEL MAR Y DE SU FONDO
Corresponde al Estado la protección del ambiente marino constituido por las aguas, por el suelo, el
subsuelo y el espacio aéreo del mar territorial y el de la zona económica, y por las playas y recursos
naturales renovables de la zona.
PARTE V: DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS PRIMARIOS
Son Recursos Energéticos Primarios: La energía solar - La energía eólica - Las pendientes,
desniveles topográficos o caídas - Los recursos geotérmicos - La energía contenida en el mar.
PARTE VI: DE LOS RECURSOS GEOTÉRMICOS
Sin perjuicio de derechos adquiridos, la nación se reserva el dominio de los recursos geotérmicos.
PARTE VII: DE LA TIERRA Y LOS SUELOS
Los suelos del territorio nacional deberán usarse de acuerdo con sus condiciones y factores
constitutivos. Se determinará el uso potencial de los suelos según los factores físicos, ecológicos y
socioeconómicos de la región.
PARTE VIII: DE LA FLORA TERRESTRE
Las normas de esta parte se aplican a cualquier individuo de la flora que se encuentre en territorio
nacional.
PARTE IX: DE LA FAUNA TERRESTRE
La fauna silvestre que se encuentra en el territorio nacional pertenece a la nación, salvo las especies
de los zoo- criaderos y cotos de caza de propiedad particular.
PARTE X:
DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS Son bienes de la nación los recursos hidrobiológicos
existentes en aguas territoriales y jurisdiccionales de la república, marítimas, fluviales o lacustres.
La explotación de dichos recursos hidrobiológicos hecha por particulares, estará sujeta a tasas.
PARTE XI: DE LA PROTECCIÓN SANITARIA DE LA FLORA Y DE LA FAUNA
La introducción o importación al país de especies animales o vegetales solo podrá efectuarse previa
autorización del gobierno nacional.
PARTE XII: DE LOS RECURSOS DEL PAISAJE Y DE SU PROTECCIÓN
La comunidad tiene derecho a disfrutar de paisajes urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar
físico y espiritual.
PARTE XIII: DE LOS MODOS DE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES
De los poderes policivos – áreas de manejo especial – de las organizaciones de usuarios y
asociaciones de defensa ambiental.