DERECHO ECLESIÁSTICO DEL ESTADO EN 100 TUITS

INTRODUCCIÓN: TEORÍA GENERAL DEL DERECHO ECLESIÁSTICO DEL ESTADO.

LECCIÓN 1: EL DERECHO DE LA LIBERTAD DE CONCIENCIA. CONCEPTO Y MODELOS DE RELACIÓN ENTRE EL ESTADO

Y EL FENÓMENO RELIGIOSO

1. ¿En qué momento histórico surge el Derecho Eclesiástico del Estado? ¿Por qué?:

Surge en la Reforma Protestante, por la intervención de los reyes y príncipes en asuntos eclesiásticos, de ahí que las
iglesias queden convertidas en una dependencia política del Estado. En consecuencia, el Derecho estatal regula las
cuestiones religiosas.

2. Enumere las dimensiones de la libertad de conciencia:

En primer lugar, la libertad para tener unas u otras creencias, ideas y opiniones.

En segundo lugar, la libertad para expresar y manifestar, o no, las creencias, ideas y opiniones.

En tercer lugar, la libertad para comportarse de acuerdo a las propias ideas y creencias, y a no ser obligado a obrar
en contradicción a ellas.

3. Diferencia entre el submodelo teocrático y cesaropapista:

Los dos submodelos se encuentran dentro del modelo de identidad. Si el polo dominante dentro de la relación entre
Estado y confesiones religiosas es la confesión religiosa estamos ante el submodelo de teocracia, si es el Estado ante
submodelo de cesaropapismo.

4. Defina el principio de confesionalidad y sus clases:

Se entiende como la profesión por parte del Estado de una determinada religión. La confesionalidad puede ser de
dos clases: doctrinal e histórico-sociológica.

Las clases de este principio son las siguientes:

La confesionalidad doctrinal o dogmática se produce cuando el Estado considera que la religión que profesa es la
única verdadera y asume como función propia su defensa.

En la confesionalidad histórica-sociológica el Estado privilegia a una religión porque o bien dicha religión ha
contribuido a la conformación histórica del país o bien por ser la que mayoristamente profesan los ciudadanos del
Estado.

5. Enumere cuatro características del modelo de utilidad:

En primer lugar, el modelo de utilidad es la continuación histórica del de identidad; cada uno de los poderes se
reconoce mutuamente como independiente y con un ámbito propio de competencia.

En segundo lugar, la relación se limita a las llamadas “materias mixtas”; aquellas de las que se predica tanto su
naturaleza espiritual como material. La solución al enfrentamiento vendrá determinada por la subordinación de un
poder a otro.

En tercer lugar, el modelo de utilidad tiene dos submodelos: el Estado confesional y la Iglesia de Estado; existirá
siempre una religión oficial que se valorará positivamente; el Estado no es neutral religiosamente y no existe
separación entre el Estado y las confesiones religiosas.

En cuarto lugar, un elemento común es el principio de confesionalidad, entendido como la profesión por parte del
Estado de una determinada religión.

6. Diferencia entre el modelo laico y el modelo laicista:

El modelo laicista no es un modelo neutral en lo religioso (laico) porque realiza una valoración negativa o,
parcialmente negativa, de lo religioso.
7. ¿Qué es el modelo laicista?:

Este modelo no comparte con el modelo de exclusividad ni la cosmovisión monista ni el monismo ideológico, pero
no es un modelo neutral en lo religioso al realizar una valoración negativa o, parcialmente negativa, de lo religioso.

8. Realice un esquema que recoja los modelos de relación entre el Estado y las confesiones religiosas y los
submodelos existentes de cada uno de ellos:

Modelo de identidad (teocrático/cesaropapismo);

Modelo de exclusiva (Estado perseguidor/Iglesia que excomulga);

Modelo de utilidad (Estado confesional/Iglesia de Estado);

Modelo de neutralidad (laico).

9. Enumere las técnicas de relación entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos confesionales:

Reconocimiento de eficacia jurídica estatal a normas confesionales: remisión formal o reenvío y remisión material o
recepción.

Reconocimiento de eficacia jurídica estatal a negocios jurídicos confesionales: reconocimiento de efectos y

presupuesto.

10. Describe la técnica entre ordenamiento jurídicos denominada presupuesto:

El ordenamiento jurídico estatal atribuye eficacia jurídica a un negocio jurídico confesional, pero con los mismos
efectos jurídicos que poseen esos negocios en el ordenamiento estatal y siempre que cumplan los requisitos de
validez que el ordenamiento estatal establece.

EL DERECHO ECLESIÁSTICO DEL ESTADO ESPAÑOL.

I. PARTE GENERAL.

LECCIÓN 2: LOS PRECEDENTES HISTÓRICOS DEL DERECHO ECLESIÁSTICO DEL ESTADO ESPAÑOL VIGENTE:

1. Describa el regalismo:

El intervencionismo del monarca en asuntos eclesiales o religiosos.

2. Enumere las instituciones regalistas. Describa una:

En primer lugar, el Real Patronato, el cual otorga al rey el derecho a nombrar los cargos eclesiásticos, primero en
Granada, Canarias y las Indias para, posteriormente, extenderlo a todos los cargos eclesiásticos del Imperio español.

En segundo lugar, la retención de bulas, el cual permite al rey impedir la ejecución canónica de actos de
administración eclesiástica dentro del reino cuando tales actos entraran en colisión con las prerrogativas reales.

En tercer lugar, los recursos de fuerza de conocer legitimaban a cualquier súbdito del reino a recurrir a los tribunales
civiles, cuando se entendía que el tribunal eclesiástico se había excedido de sus competencias o, había negado,
indebidamente, el recurso de apelación provocando indefensión.

3. ¿Qué Constitución histórica española encaja con un modelo de laicidad? ¿Por qué?:

Ninguna. Las constituciones históricas que más cerca están del modelo de neutralidad religiosas son, bien por exceso
o defecto, la Constitución de 1869 y la Constitución de 1931.

4. ¿Cuál es la primera Constitución que reconoce la libertad religiosa en España?:

La Constitución de 1869.

5. Enumere cuatro características del modelo de relaciones entre el Estado y las confesiones religiosas durante
la Segunda República:
En primer lugar, el modelo de relaciones Estado-confesiones religiosas aparece definido en el art. 3 de la referida
Constitución.

En segundo lugar, existen recortes de carácter negativo de la libertad religiosa se plasman en los arts. 26 y 27 de
esta Constitución.

En tercer lugar, existe una valoración negativa, al menos parcialmente, de lo religioso, en concreto de la Iglesia
católica (anticlericalismo) a la que se somete a un Derecho especial desfavorable e, incluso, es desfavorable la
valoración de lo religioso en general.

En cuarto lugar, durante la Segunda República más que de “laicidad” hay que hablar de “laicismo”.

Ahora buen, las confesiones religiosas durante la Segunda República fueron las siguientes:

En primer lugar, Ley sobre la Disolución de los Cuerpos Eclesiásticos Castrenses en la Armada, de 24 de noviembre
de 1931.

En segundo lugar, Ley de 23 de enero de 1932 de disolución de la Compañía de Jesús.

En tercer lugar, Ley reguladora de las Relaciones del Estado con las Confesiones, Órdenes y Congregaciones
Religiosas, de 2 de junio de 1933.

En cuarto lugar, Decreto de 30 de enero de 1932 sobre la secularización de los cementerios.

En quinto lugar, Ley sobre el Divorcio, de 2 de marzo de 1932 y Ley de Matrimonio Civil, de 28 de junio de 1932.

En sexto lugar, Ley sobre Disolución de los Cuerpos Eclesiásticos del Ejercito, de 30 de junio de 1932.

6. ¿La Constitución de 1931, de la II República, respondía a un modelo de laicidad? ¿Por qué?:

No. En la Constitución de la Segunda República existe una valoración negativa, al menos parcialmente, de lo
religioso, en concreto de la Iglesia católica (anticlericalismo). Es decir, más que de “laicidad” hay que hablar de
“laicismo”. Respondería a un modelo laicista.

7. Enumere cuatro características, especificas, del modelo de relaciones entre el Estado y las confesiones
religiosas durante el régimen franquista:

En primer lugar, se recupera el monismo ideológico y también la confesionalidad del estado compatible, en principio,
con la mera tolerancia de otros cultos.

En segundo lugar, no se trató solo de establecer la religión católica como al oficial del Estado, sino de crear y
mantener un sistema basado en la unidad religiosa, dando lugar a lo que se ha llamado el “nacional-catolicismo”
(unidad espiritual de España).

En tercer lugar, se aprueba el Concordato de 1953 por el que se regulan, bilateralmente, las relaciones entre el
Estado español y la Iglesia Católica.

En cuarto lugar, a partir del Concilio Vaticano II y de la promulgación de la Declaración “Dignitatis Humanae” sobre
la libertad religiosa de 1965, se produce un cambio, mínimo, en la legislación franquista, en concreto, se reforma en
el art. 6 del Fuero de los españoles.

En quinto lugar, se promulga la Ley 44/1967, de 28 de junio, reguladora del ejercicio del derecho civil a la libertad en
materia religiosa. Esta Ley está más cerca de la regulación jurídica de la tolerancia religiosa que de una ley
reguladora de la libertad.

8. Enumere cuatro contenidos del Concordato de 1953:

En primer lugar, la declaración de confesionalidad católica; el reconocimiento de la jurisdicción eclesiástica y la

exención de clérigos y religiosos del consentimiento a la jurisdicción civil (privilegio de fuero);

En segundo lugar, el reconocimiento de plena eficacia civil al matrimonio canónico y competencia a la jurisdicción
eclesiástica en las causas referentes a dichos matrimonios;
En tercer lugar, el establecimiento de la enseñanza de la religión católica como materia ordinaria y obligatoria en
todos los centros docentes, en todos los niveles y para todos los alumnos;

En cuarto lugar, el sostenimiento económico por parte del Estado de la Iglesia católica, así como la exención de
impuestos y contribuciones: la garantía de la asistencia religiosa a las Fuerzas Armadas; el reconocimiento a Franco
del privilegio de presentación de obispos.

LECCIÓN 3: EL SISTEMA DE RELACIÓN VIGENTE EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978:

1. ¿Cuál es la relación entre la libertad ideológica y la libertad religiosa?:

Siguiendo a Llamazares, calificamos a la libertad religiosa como una libertad ideológica cualificada

2. ¿Las empresas ideológicas o de tendencia so sujetos de la libertad de conciencia?:

Cualquier organización creadora o sustentadora de una determinada ideología, y en función de la misma existe, es
sujeto de la libertad de conciencia.

3. Enumere el contenido exclusivo de la libertad religiosa, en el ordenamiento jurídico español, que recoge el
art. 2.1 LOLR:

El único contenido sería la existencia religiosa.

4. Enumere los límites a la libertad religiosa:

El contenido del orden público, como límite de los derechos fundamentales: protección de los derechos y libertades
fundamentales de los demás; la seguridad pública, la salud pública y la moralidad pública (mínimo ético común).

5. Defina el concepto de “secta destructiva”:

Las “sectas destructivas”, con carácter general, pueden ser imputadas por las siguientes conductas delictivas:

En primer lugar, la utilización instrumental del pretendido carácter religioso (actividades mercantiles) delitos de
estafa, apropiación indebida, evasión de capitales, etc.

En segundo lugar, son delictivas algunas actividades religiosas (prostitución infantil, lapidación, clonación
reproductiva, sacrificios humanos, etc.).

En tercer lugar, las técnicas de despersonalización (técnicas de “lavado de cerebro”); en este último apartado
téngase en cuenta el art. 515.3 CP.

6. ¿La Protección penal de lo religiosa vulnera el principio de neutralidad religiosa? ¿Por qué?:

Sí, porque se hace una valoración positiva de lo religiosos en algunos delitos como 524 y 525, protección de los
sentimientos religiosos.

No existe fundamento jurídico alguno para dotar de una protección especial al derecho de la libertad de la
conciencia, en ninguna de sus dimensiones (religiosa o no religiosa).

Lo que implica una valoración positiva de lo religioso frente a lo no religioso implicando una vulneración de la
neutralidad religiosa al poner en manos de las confesiones el régimen jurídico-penal para dispensar una mayor
protección a lo religioso.

7. Diferencie entre delincuente por convicción y delincuente de conciencia:

Los delincuentes por convicción no tienen un conflicto interno pues tienen la certeza de estar haciendo lo correcto;
es decir, llevan a cabo sus acciones plenamente convencidos de cumplir como un mandato de carácter divino o
ideológico, por ejemplo.

En cambio, se calificará como autor por conciencia a quien se decide por el hecho después tener un conflicto interno
en el cual el sujeto considera que su conducta es delictiva, pero la lleva a cabo porque prefiere ser fiel a sus
creencias.
8. Defina discriminación religiosa:

Es la prohibición de cualquier acción de distinción por motivos religiosos que supongan un menoscabo o extinción en
la titularidad y en el ejercicio del único y mismo derecho de libertad de conciencia y del resto de los derechos
fundamentales.

9. Describa el principio de neutralidad religiosa en el ordenamiento jurídico español:

La neutralidad implica que el Estado es imparcial respecto a las convicciones y creencias de sus ciudadanos.

Al Estado le debe ser indiferente que sus ciudadanos sean creyentes o no creyentes, que pertenezcan a una
confesión religiosa o a otra; de lo contrario se vulneraría el principio de igualdad, dando lugar a la división de los
ciudadanos en varias categorías por razón de sus creencias.

El Estado está obligado a dar exactamente el mismo trato a quienes tienen creencias e ideas religiosas que a quienes
no las tienen y entre quienes tienen creencias religiosas cualesquiera que sean éstas.

La neutralidad religiosa del Estado es, además, una consecuencia obligada de la despersonalización del Estado, que
no puede ser objeto creyente (“Ninguna confesión tendrá carácter estatal”).

La neutralidad religiosa se expresa “en atención al pluralismo de creencias existentes en la sociedad española”.

10. Describa el principio de separación entre el Estado y confesiones religiosas en el ordenamiento jurídico
español:

La separación, siguiendo al Tribunal Constitucional, tiene como objetivo asegurar la mutua independencia del Estado
frente a las confesiones religiosas y de éstas frente a aquél. Y además implica:

En primer lugar, la no confusión de lo político y lo religioso, que se traduce en que el Estado no puede tomar
ninguna decisión que se fundamente en motivos religiosos ni puede satisfacer ninguna finalidad religiosa;

En segundo lugar, queda totalmente excluida la confusión entre fines públicos y religiosos. En consecuencia, los
fines religiosos no son fines públicos ni de interés público;

En tercer lugar, el reconocimiento de la autonomía interna de las confesiones religiosas, pues el Estado no puede
intervenir en los asuntos internos de las confesiones;

En cuarto lugar, las confesiones religiosas no forman parte de las Administraciones públicas ni se pueden equiparar
a las entidades públicas.

11. ¿Cuál es la religión oficial en España, en la actualidad? ¿Por qué?:

La CE de 1978 suprimió el principio de confesionalidad católica. Desde la entrada en vigor de la CE no existe religión
oficial en España.

12. ¿En qué consiste el principio de cooperación con las confesiones religiosas en el ordenamiento jurídico
español?:

En la valoración positiva de la libertad religiosa, pero encuentra su límite en los principios de igualdad y laicidad del
Estado, queda excluida toda cooperación que vaya dirigida a la ayuda y promoción de lo religioso; ya que supondría
la vulneración de la laicidad.

13. ¿Los Acuerdos de cooperación con las confesiones religiosas están constitucionalizados? ¿Por qué?:

No, porque la CE habla de relaciones de cooperación y no existe obligación constitucional para que dichas relaciones
de cooperación se plasmen en un acuerdo, como ocurre en la Constitución italiana.

14. Enumere los requisitos para firmar un acuerdo de cooperación con las confesiones religiosas:

Los requisitos son: la confesión debe estar inscrita en el Registro de Entidades Religiosas del Ministerio de Justicia y
que haya alcanzado notorio arraigo.

15. Defina el concepto de notorio arraigo:

El Real Decreto 593/2015 establece como requisitos para el reconocimiento de notorio arraigo los siguientes:

a) Llevar inscritas en el Registro de Entidades Religiosas treinta años, salvo que la entidad acredite un
reconocimiento en el extranjero de, al menos, sesenta años de antigüedad y lleve inscrita en el citado
Registro durante un periodo de quince años.
b) Acreditar su presencia en, al menos, diez comunidades autónomas y/o ciudades de Ceuta y Melilla.
c) Tener 100 inscripciones o anotaciones en el Registro de Entidades Religiosas, entre entes inscribibles y
lugares de culto, o un número inferior cuando se trate de entidades o lugares de culto de especial relevancia
por su actividad y número de miembros.
d) Contar con una estructura y representación adecuada y suficiente para su organización a los efectos de la
declaración de notorio arraigo.
e) Acreditar su presencia y participación activa en la sociedad española.

16. Enumere las confesiones religiosas con notorio arraigo en España:

Iglesia católica, FEREDE (evangélicos), FBI (judíos), CIE (musulmanes), la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los
Últimos Días (mormones); la Iglesia de Testigos Cristianos de Jehová; la Federación de Entidades Budistas de España
y las Iglesias Ortodoxas.

17. En caso de conflicto normativo entre un artículo del Acuerdo con la Santa Sede de 1979 y un artículo de la
Constitución española, ¿qué norma hay que aplicar y por qué?:

Conforme al artículo 27.2 de la LOTC dispone que todos los tratados internacionales (los Acuerdos con la I.C. de
1979 son tratados internacionales) sin distinción son susceptibles de declaración de inconstitucionalidad quedando
equiparados a la ley en cuanto al control de constitucionalidad.

18. En caso de conflicto entre un artículo del Acuerdo entre el Estado español y la Santa Sede, sobre asuntos
económicos, y un artículo de una norma autonómica, ¿qué norma hay que aplicar y por qué?:

La SsTC 207/2013 y SsTC 13/2018 resuelven este conflicto normativo. Se aplican los acuerdos de cooperación por
violación de la competencia exclusiva del Estado prevista en el art. 149.1.1 CE, en relación con el art. 16.3 CE, y con
el art. 7 LOLR en conexión con los arts. 53 y 81 CE.

II. PARTE ESPECIAL, LAICIDAD Y LIBERTAD DE CONCIENCIA.

LECCIÓN 4: DERECHO A LAS PROPIAS CREENCIAS Y EXPRESARLAS. LIBERTAD DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN:

1. Defina asistencia religiosa a centros públicos:

Es aquella garantía positiva que el Estado establece para el pleno y real ejercicio de la libertad religiosa por parte de
los creyentes que se encuentran en una situación de dependencia o sujeción respecto de los centros públicos.

2. Enumere tres características de la asistencia religiosa a centros públicos:

En primer lugar, la asistencia religiosa tiene como finalidad hacer real y efectivo el derecho de libertad religiosa.

En segundo lugar, la obligación de los poderes públicos para garantizar la asistencia religiosa solo surge para
remover los obstáculos que impidan el ejercicio de la libertad religiosa de los ciudadanos que se encuentren en
situación de dependencia o internamiento.

En tercer lugar, la asistencia religiosa es propiamente una actividad que corresponde a las confesiones religiosas
(asistencia espiritual) donde el Estado no puede ni debe intervenir ni interferir en virtud del principio de laicidad.

3. Enumere los diferentes modelos de asistencia religiosa a centros públicos y defina uno de ellos:

En primer lugar, la integración orgánica en las AA.PP., la cual los ministros de culto de las confesiones religiosas son
empleados públicos de las AA.PP. (funcionarios o contratados) y están integrados en un cuerpo especial dentro de
estas AA.PP. los gastos económicos correrán a cargo de la A.P.
En segundo lugar, la relación contractual con las confesiones religiosas, con pago delegado de las AA.PP. en la que
la relación contractual se da entre la confesión religiosa y el personal que lleva a cabo la asistencia religiosa. Se
puede establecer que los gastos sean sufragados por la A.P (pago delegado).

En tercer lugar, la libertad de acceso, en las que las AA. PP permiten la libre entrada al personal religioso en los
centros públicos para que los ciudadanos se reúnan con dicho personal religioso, sin que medie vinculación
funcionarial o contractual del personal religioso con dicha Administración Pública.

En cuarto lugar, la libertad de salida, en las que las AA. PP facilitan la salida a los usuarios de los centros
asistenciales, con la finalidad de que puedan asistir a los actos religiosos. Este modelo tiene dificultades en relación a
su imposible aplicación en algunos centros asistenciales.

4. ¿Qué modelo o modelos de asistencia religiosa son compatibles con el principio de laicidad?:

Los modelos de libre acceso y libertad de salida son los más compatibles con el principio de laicidad.

5. La asistencia religiosa a los centros educativos público ¿tiene fundamento jurídico?:

No existe fundamento jurídico para tal derecho a la asistencia religiosa ya que no se dan las condiciones de
inmovilidad o internamiento, como ha indicado la STSJ de Madrid, de 13 de septiembre de 1999.

6. ¿Está prohibido, en España, el porte del velo integral en las calles o espacios públicos? ¿Por qué?:

No, la STS, de 14 de febrero de 2013, considera que la libertad de manifestar la propia religión comprende el
derecho de llevar en público un atuendo que esté en consonancia con la fe o la religión de la persona; el uso del velo
integral constituye una manifestación de esa libertad.

El TS considera que la CE exige para poder limitar el ejercicio de un derecho fundamental, como la libertad religiosa,
la existencia de una ley. El TS insiste en la exigencia de una ley previa que establezca el límite para el ejercicio de
libertad religiosa.

7. La misa católica que se retrasmite en TVE ¿es derecho de acceso? ¿por qué?:

Sí. Es derecho de acceso que se reconoce a través de espacios específicos en la radio y la televisión, elaborados por
la propia confesión religiosa.

8. ¿Los sentimientos religiosos son un límite a la libertad de expresión?:

La protección penal de los sentimientos religiosos está regulada en los arts. 524 y 525 CP, lo que en principio
determinaría que sí constituyen un límite a dicha libertad. No obstante, la jurisprudencia del TEDH establece que la
libertad de expresión se garantiza a la información o las ideas que ofenden, escandalizan o molestan; así lo pide el
pluralismo, la tolerancia y una actitud abierta, sin las cuales no existe una sociedad democrática.

LECCIÓN 5: DERECHO DE EDUCACIÓN, LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y LAICIDAD:

1. ¿Cuáles deben ser los límites al ideario o carácter propio de los centros educativos privados?:

Según el artículo 115 de la LOE, los centros privados tendrán derecho a establecer el carácter propio debiendo en
todo caso respetar los derechos garantizados a profesores, padres y alumnos reconocidos en la CE y en las leyes.

2. ¿Se pueden financiar con dinero público centros educativos contrarios al art. 14 CE? ¿Por qué?:

Sí. La STC 31/2018 ha permitido dicha financiación porque de lo contrario supondría una discriminación respecto al
método pedagógico elegido por dichos centros

3. ¿La libertad de cátedra de los profesores de un centro educativo privado debe quedar limitada por el ideario
de este centro? ¿Y si el ideario es contrario al pluralismo, a la tolerancia, incluso a la CE?:

Lo que tiene prohibido el profesor es influir en la formación religiosa o ideológica de los alumnos en sentido
contrario al que los padres eligieron para sus hijos, es decir, tiene prohibido el adoctrinamiento.
Pero no se lesiona el ideario “con simples y aisladas discrepancias a propósito de algún aspecto del ideario del centro
que exponga el profesor al filo de sus actividades escolares, siempre que las manifieste razonadamente, con
oportunidad y en forma adecuada a la edad y el grado de conocimiento y de madurez de sus alumnos”. (Tomás y
Valiente, voto particular STC 13 de febrero de 1981).

4. Un profesor de enseñanza de la religión que trabaja en un centro privado concertado con ideario católico, ¿el
centro educativo le puede despedir de forma procedente por vulneración del ideario católico? ¿Por qué?:

Sí. El TC ha considerado que eventualmente podría implicar al despedí procedente del profesor si se cumplen tres
requisitos: notoriedad, naturaleza de la actividad con la función docente concreta que desarrolla el profesor e
intencionalidad.

Como dice el TEDH: “No es irrazonable, para una iglesia o una comunidad religiosa, exigir a los profesores de religión
una lealtad particular hacia ellas, en la medida que pueden ser considerados sus representantes”.

5. ¿La impartición de la enseñanza de la religión en la escuela pública vulnera el principio de laicidad? ¿Por
qué?:

Sí, lo vulnera si es una asignatura curricular y está dentro del horario escolar al equipararse la enseñanza de la
religión (dirigida al adoctrinamiento religioso) con el resto de las enseñanzas académicas. Existe una valoración
positiva de lo religioso contraria a la laicidad.

La enseñanza de la religión en la escuela pública vulnera la laicidad pues la actual regulación de la enseñanza de la
religión implica una valoración positiva de lo religioso, de las actividades religiosas, y de una identificación entre lo
público y lo religioso.

6. ¿La impartición de una asignatura alternativa a la enseñanza de la religión vulnera el principio de libertad?
¿Por qué?:

Si. La Sentencia de la Corte Constitucional italiana 203/1989 establece que no existe obligación alguna para los que
no opten por la asignatura de religión católica, puesto que sólo es posible derivar una obligación para quienes
soliciten expresamente cursar religión católica.

La Corte constitucional italiana subraya que la elección de recibir enseñanza religiosa no puede conllevar para los
que no opten por ella ninguna consecuencia, e incluso señala que durante esa hora el alumno podrá tanto realizar
otras actividades o abandonar en centro escolar.

De ahí que por razones organizativas recomiende que estas clases se coloquen al principio o al final de la jornada
escolar, aunque mantiene que el que se coloquen en horario escolar no comporta discriminación alguna. Es decir, en
España se convierte la asignatura alternativa en obligatoria para aquellos alumnos que no cursan la enseñanza
religiosa y por eso no existe liberta.

7. ¿Quién elige, quién contrata y quién paga a los profesores de religión católica en los centros educativos
públicos? ¿Por qué?:

La elección la realiza el obispado, pero la Administración educativa competente realiza la contratación y el pago.

8. Un profesor de enseñanza de la religión islámica en un centro público, ¿es pagado por el Estado, por los
padres de los alumnos o por las comunidades islámicas?:

La Administración educativa competente es quien paga.

9. La STC 31/2008 ¿ampara la segregación por sexos? ¿Por qué?:

La STC 31/2018 dice:

“La educación diferenciada por sexos no es discriminatoria, como tampoco lo es la educación separada por motivos
lingüísticos o religiosos o en centros privados… El sistema de educación diferenciada es una opción pedagógica que
no puede conceptuarse como discriminatoria.
Por ello, puede formar parte del derecho del centro privado a establecer su carácter propio… Si alguna diferencia de
trato indebida existiera sólo sería atribuible al centro escolar en la que se produjera, y no sería imputable al modelo
en sí” (educación que segrega por sexos).

10. ¿La STC 31/2008 equipara la enseñanza de la religión con la asignatura de educación en valores? ¿Por qué?:

Sí. El TC equipara e identifica enseñanza religiosa y enseñanza en valores ciudadanos. De tal forma que los alumnos
que estudian enseñanza religiosa no tienen que estudiar enseñanza en valores cívicos. El TC considera que las
religiones que se imparten en la escuela ya incluyen todos los valores éticos y cívicos que garantizan los principios
democráticos de convivencia exigidos por el art. 27.2 CE.

LECCIÓN 6: LIBERTAD DE CONCIENCIA Y CONVIVENCIA EN PAREJA:

1. ¿En qué principios constitucionales se fundamenta la actual regulación del matrimonio en España?:

Se fundamenta en la dignidad de la persona y en el libre desarrollo de la personalidad.

2. ¿Todo matrimonio religioso tiene eficacia civil? ¿Por qué?:

No. Solo tiene eficacia civil aquellos matrimonios religiosos de una confesión religiosa con notorio arraigo y que
dicho matrimonio religioso cumpla con los requisitos civiles (certificado de capacidad, ministro de culto,
consentimiento de ambas partes y testigos mayores de edad).

3. ¿Se puede decidir inscribir o no en el Registro Civil el matrimonio canónico? ¿Por qué?:

Sí, existe el derecho a no inscribir un matrimonio canónico, aunque se cumpla los requisitos civiles en virtud de la
libertad religiosa, siempre que no provoque con ello un enriquecimiento injusto de los contrayentes.

La STC 199/2004 viene a incidir directamente en este problema. En esta sentencia se otorga el amparo. Este
otorgamiento se traduce en el reconocimiento de la pensión de viudedad a una persona que contrajo matrimonio
canónico pero que nunca procedió a su inscripción.

4. ¿Se puede inscribir un matrimonio celebrado por el rito judío en el Registro Civil? ¿Por qué?:

Sí, siempre que dicha confesión judía se en encuentre en la FCJE y que dicho matrimonio reúna los requisitos civiles
(certificado de capacidad, ministro de culto (rabino), consentimiento de ambas partes, testigos mayores de edad).

5. ¿Qué debe hacer un juez civil para proceder al ajuste de una sentencia de nulidad canónica?:

Existen dos posiciones doctrinales. La primera, posición formal de ajuste, la declaración del ajuste consiste en una
mera verificación formal, comprobar si la resolución canónica es firme, se ajuste al derecho civil y no es contraria al
orden público.

Y la posición material del ajuste, que el juez declare si los hechos tomados en cuenta por el órgano eclesiástico
realmente son susceptibles de configurar alguna de las causas de nulidad en el derecho civil (art.73 CC).

6. ¿Es constitucional el ajuste de una decisión pontificia sobre matrimonio rato y no consumado?:

Siguiendo la doctrina de la Corte constitucional italiana y la jurisprudencia del TEDH no sería constitucional porque el
proceso administrativo canónico no garantiza ni ampara la tutela judicial efectiva y existen razones fundadas para
considerar que provoca indefensión.

7. ¿Qué debe hacer un juez civil para proceder a otorgar efectos al repudio de un matrimonio islámico?:

Según el TS se puede otorgar efectos siempre que sea un beneficio de la mujer. El problema del reconocimiento del
repudio es el relacionado con el principio de no discriminación de la mujer. No obstante, puede ser la propia mujer la
que solicite el reconocimiento del repudio para disolver el vínculo matrimonial y así no tener que iniciar un proceso
judicial de divorcio.

8. ¿Se puede inscribir un matrimonio celebrado por el rito budista en el Registro Civil? ¿Por qué?:
Sí. La Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria permite la celebración de matrimonio religioso de las
confesiones con notorio (arts. 60.2 y 58.2 bis CC). La Federación de Entidades Budistas de España tiene notorio
arraigo en España.

9. El matrimonio celebrado por el rito gitano, ¿tiene algún efecto jurídico-civil? ¿Por qué?:

Sí, con relación a la pensión de viudedad conforme a la STEDH de 8 de diciembre de 2009, caso Muñoz Díaz contra
España, donde se reconoce la pensión de viudedad a un matrimonio celebrado por el rito gitano y no inscrito en el
Registro Civil.

10. Enumere cuatro materias donde se equiparán los efectos jurídicos entre las uniones de hecho y el
matrimonio:

En primer lugar, las pensiones de viudedad (art.174 LGSS).

En segundo lugar, la subrogación del arrendamiento (art. 16 LAU).

En tercer lugar, el régimen económico matrimonial (jurisprudencia del TS).

En cuarto lugar, la tensión compensatoria (jurisprudencia del TS).

En quinto lugar, el Habeas Corpus (art.3 L.O 6/1884).

En sexto lugar, en el CP (Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre).

La normativa autonómica (en sus competencias) también ha equiparado matrimonio y uniones de hecho (por
ejemplo, art. 234 Ley catalana 25/2010, Código Civil de Cataluña, Ley madrileña 11/2001, de uniones de hecho o, la
Ley andaluza 5/2002, de 16 de diciembre, de parejas de hecho).

LECCIÓN 7: DERECHO A PRACTICAR Y MANIFESTAR LAS PROPIAS CONVICCIONES:

1. ¿Un ayuntamiento puede exigir una licencia especial para el establecimiento de un lugar de culto?:

No. Solamente se podrá solicitar la licencia urbanística correspondiente, conforme a lo que dispone la disposición
adicional nº17 de la Ley 17/2013. Esta disposición adicional nº17 ha sido declarada constitucional por la STC
54/2017, del 11 de mayo.

2. ¿El domingo tiene carácter religioso según el TC?:

No. La STC 19/1985 determinó que no existía vulneración de la libertad religiosa por parte de un empresario al no
reconocerse la posibilidad de cambiar la regla general de descanso por el día de descanso semanal religioso dado el
carácter secular y no religioso.

3. L.R., que es judía, ha sido convocada a un ejercicio de la oposición de auxiliar administrativo el próximo
sábado. Los sábados son el día de descanso para la religión judía. ¿Puede retrasarse la oposición para esta
creyente? ¿Por qué?:

SI, la STEDH del 3 de abril de 2012, caso Sessa contra Italia y, la STS del 6 de julio de 2015 que reconoce la
vulneración de la libertad religiosa y del contenido del Acuerdo de cooperación al denegarse la solicitud de cambio
de fecha para el proceso selectivo de ingreso.

4. Un trabajador de religión judía, ¿puede descansar los sábados sin ser despedido? ¿Por qué?:

El Acuerdo de cooperación con la FCI (Ley 25/1992) NO reconoce tal derecho y exige siempre el acuerdo con el
empresario.

5. ¿Qué clases de eutanasia se reconocen en ordenamiento jurídico español?:

La eutanasia pasiva y la eutanasia activa indirecta.

6. ¿Los cementerios religiosos son lugares de culto? ¿Por qué?:

Los cementerios religiosos se someten a la normativa sanitaria y, consecuentemente, NO tienen la calificación de
lugar de culto.

LECCIÓN 8: LEYES NEUTRALES, OBJECIÓN DE CONCIENCIA Y ACOMODACIÓN RAZONABLE:

1. Enumere los tipos de objeciones de conciencia que se reconocen en el ordenamiento jurídico español:

En primer lugar, la objeción de conciencia al servicio militar (art. 30.2 CE, en suspenso).

En segundo lugar, la objeción de conciencia a la participación en las mesas electorales (solamente por motivos
religiosos).

En tercer lugar, la objeción por fiestas y descanso laboral (exámenes y oposiciones).

En cuarto lugar, la objeción de conciencia al aborto.

En quinto lugar, la objeción de conciencia farmacéutica.

En sexto lugar, la cláusula de conciencia de los periodistas.

2. Enumere los tipos de objeción de conciencia a los deberes públicos que son reconocidos por el ordenamiento
jurídico español:

En primer lugar, la objeción de conciencia al servicio militar (art. 30.2 CE, en suspenso)

En segundo lugar, la objeción de conciencia a los reservistas obligatorios.

En tercer lugar, la objeción de conciencia a la participación en las mesas electorales (solamente por motivos
religiosos).

3. P.A. ha sido designado como Presidente de una Mesa electoral. Como miembro de la CNT (Confederación
Nacional del Trabajo, sindicato anarquista) se niega a participar. ¿Tiene reconocido esta objeción de
conciencia? ¿Por qué?:

No. Solamente se reconoce por motivos religiosos. La Junta Electoral Central, en la Instrucción 6/2011 reconoce la
objeción de conciencia, pero solamente por motivos religiosos.

4. K.P. miembro del movimiento pacifista ha decidido no pagar en el IRPF el porcentaje que se destina a los
gastos del Ministerio de Defensa. ¿Existe el reconocimiento de la objeción de conciencia fiscal? ¿Es una
desobediencia civil? ¿Por qué?:

No. En el Auto del TC 71/1993 y en la Providencia del TC del 28 de junio de 1990 NO se reconoce este tipo de
objeción de conciencia, lo cual supone reconducir esta conducta a un supuesto de desobediencia civil.

5. ¿En España existe reconocimiento de la objeción de conciencia al aborto? ¿Por qué?:

Si. El art. 19 de la LO 2/2010 reconoce a los profesionales sanitarios directamente implicados en la interrupción
voluntaria del embarazo el derecho a ejercer la objeción de conciencia.

6. La negativa a realizar una trasfusión de sangre por parte de los Testigos Cristianos de Jehová ¿es una objeción
de conciencia a los tratamientos médicos? ¿Por qué?:

No. En los casos de las transfusiones de sangre se produce una contradicción entre la norma jurídica que obliga al
médico a practicar la transfusión de sangre y la norma de conciencia del paciente que le prohíbe recibir el
tratamiento (la transfusión de sangre).

El art. 9.2 de la Ley 41/2002, sobre la autonomía del paciente permite al creyente de los Testigos Cristianos de
Jehová rechazar un tratamiento.

7. R.E. miembro de la asociación católica “Hazte Oír” solicita al centro escolar público al que asiste su hijo que
sea eximido de las lecciones correspondientes a la educación sexual que se incluye en la asignatura “Ciencias
de la Naturaleza”. El centro deniega su solicitud. ¿Tiene derecho a ser eximido su hijo e la asistencia?:
No. La STSJ de Cantabria del 23 de marzo de 1998 NO admitió la existencia de este tipo de objeción de conciencia
haciendo suya la doctrina de la STEDH del 7 de diciembre de 1976 (caso Kjeldsen, Busk Madsen, Pedersen contra
Dinamarca).

Esta STEDH sobre la enseñanza sexual señaló que: “no constituye un intento de adoctrinamiento tendente a
preconizar un comportamiento sexual determinado”. Así lo confirmó la STEDH, caso Jiménez Alonso y Jiménez
Merino, del 25 de mayo del 2000 y el ATC del 11 de marzo de 1999.

8. Un farmacéutico católico se niega a dispensar progestágenos (píldora postcoital) y preservativos. ¿Un cliente
de la farmacia le puede obligar a dispensar preservativos? ¿Por qué?:

La STC del 25 de junio de 2015 sí ha reconocido la objeción de conciencia farmacéutica; pero solamente para la
píldora postcoital y NO para la dispensación de preservativos.

9. Defina la cláusula de conciencia de los periodistas:

Implica el derecho de rescisión unilateral del contrato, que une al profesional de la información con la empresa
informativa en relación con la indemnización correspondiente a un despido improcedente, en el caso de que exista
un cambio sustancial de la línea ideológica del medio.

10. ¿Los jueces pueden negarse a celebrar o tramitar la celebración de matrimonio entre personas del mismo
sexo? ¿Por qué?:

No. La STC del 11 de mayo del 2009 NO reconoce este tipo de objeción de conciencia, y se establece que NO se
puede reconocer la existencia de un supuesto derecho a actuar conforme a nuestra propia conciencia en el
ordenamiento jurídico, menos de los propios jueces.

Pues ello equivaldría, en la práctica, a que la eficacia de las normas jurídicas dependiera de su conformidad con la
conciencia individual del juez, lo que supondría la vulneración del art. 9.1 CE. También el TEDH en el asunto Eweida y
otros contra Reino Unido (27 de mayo de 2013).

LECCIÓN 9: EL ESTATUTO JURÍDICO DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS:

1. Un grupo religioso presenta la solicitud para inscribirse en el Registro. Siguiendo la doctrina del Tribunal
Constitucional ¿por qué motivos el registro de Entidades Religiosas puede denegarle la inscripción?:

La Administración solo debe comprobar, como un acto de mera constatación, que el grupo no se incluye entre los
mencionados ene l art. 3.2 LOLR, es decir, aquellos cuyos fines son ajenos a lo religioso, y motivar su resolución.

La Administración no puede arrogarse la función de juzgar si el componente religioso es verdadero o no y debe

presuponer de buena fe de la autocalificación realizada por el grupo religioso.

En definitiva, si la Administración no logra demostrar que el fin principal de esa entidad es ajeno a lo religioso debe
dar por bueno los fines religiosa que haya alegada la entidad y declararla grupo religioso.

2. ¿Qué tipos de entidades pueden solicitar su inscripción en el RER?:

El art. 2 del RD 594/2015 mantiene la diferenciación entre Iglesias, Confesiones y Comunidades religiosas y sus
federaciones (lo que ha venido llamándose “entes mayores”) y las entidades constituidas o creadas por ellas (las
llamadas “entes menores”).

En relación con los entes menores es donde ha producido la ampliación de entidades susceptibles de acceder al RER
y que se pueden agrupar en torno a varios conceptos:

En primer lugar, entidades territoriales (circunscripciones, comunidades locales);

En segundo lugar, entidades institucionales que forme parte de su estructura; centros de enseñanza religiosa
(seminarios o centros de formación de ministros de culto, centros superiores de enseñanzas teológicas); y
asociaciones religiosas;
En tercer lugar, entidades de vida religiosa (monasterios, órdenes religiosas, institutos de vida consagrada, sus
provincias y casas); y se dispone una cláusula abierta a la inscripción de otras entidades religiosas previstas en los
acuerdos de cooperación del Estado con las confesiones.

3. ¿Qué clase de actos son los que acceden al RER?:

El primer acto que accede al RER es la fundación o establecimiento en España (cuando se trata de iglesias o
confesiones extranjeras) de la entidad religiosa que, una vez inscrita, podrá solicitar al RER la inscripción o anotación
de los siguientes actos (art. 3 del RD 594/2015):

En primer lugar, las modificaciones de sus estatutos o reglas constitutivas;

En segundo lugar, los cambios de sus representantes legales;

En tercer lugar, la adhesión o separación a una federación;

En cuarto lugar, sus lugares de culto;

En quinto lugar, sus ministros de culto;

En sexto lugar, su disolución.

4. ¿Cuáles son las entidades de la Iglesia Católica exceptuadas de inscripción en el RER?:

En primer lugar, la Iglesia Católica queda exceptuada la inscripción en el RER en tanto es mencionada expresamente
por la propia Constitución en el art. 16.3 CE.

En segundo lugar, el Estado reconoce la personalidad jurídica civil de la Conferencia Episcopal Española, de
conformidad con los Estatutos aprobados por al Santa Sede, reconocimiento que le exime de la inscripción registral
también.

En tercer lugar, la Iglesia puede organizarse libremente. En particular, puede crear, modificar o suprimir Diócesis,
Parroquias y otras circunscripciones territoriales, que gozarán de personalidad jurídica civil en cuanto la engan
canónica y esta sea notificada al RER.

5. ¿Los sacerdotes católicos son trabajadores por cuenta ajena? ¿Por qué?:

No son trabajadores por cuenta ajena porque no hay relación laboral. No obstante, estos quedaran incluidos en el
régimen general de la Seguridad Social en los términos que reglamentariamente se terminen (asimilados a los
trabajadores por cuenta ajena).

6. ¿Las monjas católicas son trabajadoras autónomas? ¿Por qué?:

No, si bien se incorporan al régimen de autónomos de la Seguridad Social conforme al R.D. 3325/1982, de 29 de
diciembre.

7. ¿Los ministros de culto son trabajadores? ¿Por qué?:

No son trabajadores conforme al art. 6 LOLR, pues quedan excluidos del Derecho laboral como criterio general.

8. ¿En qué consiste la autonomía interna de las confesiones religiosas?:

El art. 6 LOLR viene a significar:

En primer lugar, la existencia de un ordenamiento jurídico soberano que conlleva la plena autonomía normativa,
ejecutiva, de organización y jurisdiccional siempre con el límite del orden público.

En segundo lugar, este ordenamiento confesional funciona, en el Derecho estatal, como un ordenamiento
estatutario; no se exige que las confesiones religiosas tengan estructura y funcionamiento democrático.

En tercer lugar, se permite a las confesiones religiosas el establecimiento de cláusulas de salvaguarda de su propia
identidad siempre con el límite de los derechos y libertades reconocidos por la Constitución y, en especial, los de
libertad, igualdad y no discriminación.
Este art. 6 LOLR también reconoce la posibilidad de nombrar al personal propio, pero solo si cumplen dos requisitos:

En primer lugar, que la función principal y predominante que realicen sea una tarea religiosa.

En segundo lugar, que dicha labor religiosa la hagan bajo la direcciono dependencia de los órganos competentes de
la confesión.

9. ¿El valor religioso del patrimonio histórico artístico de la Iglesia católica cede ante el valor social de dicho
patrimonio?

La solución es la armonización entre ambos valores procurando evitar el sacrificio de alguno de los valores, pero si
no es posible la armonización cede el valor religioso para preservar el bien cultural.

10. ¿Los bienes muebles de la Iglesia católica se pueden vender a los particulares?:

No, dichos bienes muebles solo podrán ser enajenados o cedidos al Estado, a entidades de Derecho Público o a otras
instituciones eclesiásticas.

LECCIÓN 10: EL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LAS CONFESIONES RELIGIOSAS:

1. La financiación económica pública de la Iglesia católica en España, en la actualidad, consiste en:

La asignación tributaria con un porcentaje de 0,7 % en el IRPF, un porcentaje de la cuota líquida del IRPF.

2. Indique las fases de financiación directa de la Iglesia católica:

1º FASE. Dotación presupuestaria.

2º FASE. Se establece un modelo de financiación denominado “asignación tributaria” más complemento de dotación
presupuestaria.

3º FASE. Se establece solamente la asignación tributaria, pero se eleva el porcentaje al 0,7% del IRPF.

4º FASE. La iglesia católica se compromete, en este Acuerdo sobre Asuntos Económicos que es un acuerdo de
Derecho Internacional, a conseguir la autofinanciación.

3. Explique la fase actual de financiación económica directa de la Iglesia católica:

3º FASE. Se establece solamente la asignación tributaria, pero se eleva el porcentaje al 0,7% del IRPF. Mediante un
intercambio de Notas entre el Ministerio de AA. EE. Español y la Nunciatura de la Santa Sede en España, de 22 de
diciembre de 2006, se inicia la tercera fase.

En este acuerdo se decide elevar el porcentaje de 0,5239% a 0,7%. Este aumento se configura como compensación
por la pérdida patrimonial que conlleva que la I.C. tenga que pagar el IVA a partir del año 2007. Además, se
manifiesta que este porcentaje tendrá “carácter estable”.

4. Explique en qué consiste la financiación indirecta de las confesiones religiosas:

En este caso, de lo que se trata es de fomentar que los propios creyentes financien a sus confesiones religiosas como
contenido de la laicidad.

Las disposiciones adicionales 8ª y 9ª Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los
incentivos fiscales al mecenazgo, regulan este modelo solamente para las confesiones religiosas cona cuerdos de
cooperación.

5. Describa la asignación tributaria en relación con la Iglesia católica:

Se ofrece la posibilidad a los contribuyentes de elegir un porcentaje de la cuota liquida del IRPF (0,7%) para que se
destine a la financiación de la Iglesia católica (gasto del clero y culto católico).

6. ¿Todas las confesiones están exentas del pago de impuestos?:

No. Solamente las confesiones cona cuerdos de cooperación.

7. Diferencia entre exención y no sujeción:

En los supuestos de no sujeción, la obligación tributaria no llega a surgir con respecto a ningún impuesto. Su
regulación encuentra en el art. III del AAE y el art. 11.1 de los Acuerdos de cooperación de 1992.

En cambio, en relación a las exenciones, el titular de la exención debe solicitarlo y debe acompañar la
documentación necesaria en la que quede probado que reúnen los requisitos exigidos por las normas tributarias
para la exención.

8. ¿Paga IVA la Iglesia católica española?:

Si, desde el año 2007. El Acuerdo con la Iglesia católica del 22 de noviembre del 2006 contempla la renuncia de la
Iglesia católica a este beneficio fiscal con el objetivo de cumplir la normativa comunitaria.

9. ¿Las confesiones religiosas pagan IBI? ¿Por qué?:

El art. 62 LHL reconoce la exención del IBI, pero solamente a las confesiones con acuerdo de cooperación. En estos
acuerdos esta exención alcanza no solo los lugares de culto, sino también a las viviendas de los ministros de culto,
excepto la vivienda de los rabinos.

10. ¿Los lugares de culto de los Testigos Cristianos de Jehová (Salones del Reino) pagan IBI? ¿Por qué?:

Si, porque los Testigos Cristianos de Jehová NO tienen acuerdo de cooperación y, por lo tanto, no están exentos del
pago de este impuesto.