INTRODUCCION
La ubicación geoestratégica de un estado es conflictiva y conflictante, cuando el
hombre se deja absorber por el medio que lo rodea. Pero si se enseñorea de la
naturaleza, dimensionara las posibilidades de su territorio llevándole hacia metas
insospechadas sin recurrir a falacias, como la del espacio vital para justificar
agresiones de rapiña
Lo anterior no significa dejar de proyectarse hacia espacios que por derecho
corresponden al país como: la Antártida, mar territorial y la explotación de los
fondos marinos más allá de las 200 millas. Inclusive, no hacerlo sería incurrir en
irresponsabilidad punible para quienes ejercen funciones estatales referentes a la
preservación, reivindicación o adjudicación legal de nuestra soberanía en todas
sus formas y circunstancias.
El Perú, como se tratara de demostrar en este escrito, está localizado en una
importante región maestra o llave geopolítica. Privilegiado para participar en el
juego estratégico y político continental y mundial. Y en consecuencia, obligado a
promover la integración o prepararse adecuadamente para hacer frente a posibles
conflagraciones. En todo caso, examinemos el hecho de haber participado en la
mayoría de las guerras habidas en el subcontinente americano.
Hay quienes afirman, y deben tener sus razones, que la geopolítica es fría,
despiadada y cargada de intencionalidades. En la concerniente a este trabajo, no
se enmarca dicha sentencia. El desarrollo de las siguientes ideas, se basa en
realidades comprobables y se apoya en antecedentes históricos.
Para interpretar el valor geopolítico de América, es de suma importante plantear
dos hipótesis; la primera versa sobre la existencia de tres regiones ejes
mundiales. La otra, se refiere a la Antártida, que geógrafos y políticos consideran
como sexto continente, lo cual, es un error que debe corregirse. La Antártida es
un sub-continente que nos pertenece. Con las bases anteriores se discierne
fácilmente sobre el valor geopolítica del continente Americano como un todo; y
también de sus partes componentes: Norte, Centro, Sur y la Antártida,
permitiendo finalmente establecer el poder geopolítico del Perú.
También se hace notar el influjo de la geopolítica en la selección y formulación de
objetivos nacionales, proyecto nacional y plan de gobierno. Por otro lado, se
realiza la introducción a la geopolítica global y universal teniendo en
consideración las actividades aeroespaciales y espaciales que están
desarrollando muchas superpotencias. Se analiza el concepto de regionalización
política.
Para facilitar la comprensión de este escrito, se ha considerado como primera
parte la teoría geopolítica.
En el presente trabajo se consigna una tercera parte referida a estudios
geopolíticos derivados de asuntos como la convención del mar, el tratado
antártico, el tratado de cooperación amazónica, el acuerdo de Cartagena, el
estudio geopolítico de los países limítrofes y estudio de casos específicos como el
conflicto armado con el ecuador 1995.
Por medio de este trabajo se pretende despertar inquietudes, de todo aquel que
desea averiguar más sobre su patria, su tierra en donde vive. Nosotros como
futuros ingenieros, debemos ser parte del conocimiento geopolítico, el cual tiene
mucho valor para el desarrollo del Perú
LA GEOPOLÍTICA Y LA GEOESTRATEGIA DEL ESTADO-NACIÓN
I. GEOPOLITICA
Es la ciencia que se ocupa de estudiar y asesorar los asuntos del estado, en
cuanto a su responsabilidad constitucional de garantizar el desarrollo y seguridad
para su territorio, población y gobierno tanto interna como externamente.
I.1. DEFINICIONES DE GEOPOLÍTICA QUE CONCIBEN AL ESTADO
COMO UN ORGANISMO
DefinicionsSegún Karl Ritter
"Geopolítica es la ciencia que, considerando a la Geografía como
ciencia del globo viviente, estudia los aspectos morales y materiales
del mundo, para prever y orientar el desarrollo de las naciones, en el
que influyen profundamente los factores geográficos"
Definición según Friedrich Ratzel
"La Geopolítica es la ciencia que establece que las características y
condiciones geográficas y, muy especialmente, los grandes espacios,
desempeñan un papel decisivo en la vida de los Estados y que el
individuo y la sociedad humana dependen del suelo en que viven,
estando su destino determinado por las leyes de la Geografía.
Proporciona al conductor político el sentido geográfico necesario para
gobernar".
Definición según la CAEN
Principios y fundamentos geográficos y políticos, sobre los cuales
debe conducirse permanentemente un Estado, con la finalidad de
alcanzar sus objetivos.
Definición según el General (R) Edgardo Mercado Jarrín (1976).
"La Geopolítica es una ciencia que apoyada en los hechos históricos,
geográficos, sociológicos, ecológicos, económicos y políticos, estudia
en conjunto la vida y el desarrollo de un grupo humano organizado en
un espacio dado, analizando sus múltiples y recíprocas influencias,
para deducir sus objetivos y proyecciones, con el fin de lograr un
mayor bienestar y seguridad para la Nación".
Definición según Jack Child y Philip Kelli (Norteamericanos - 1988
libro "Los Geopolíticos de Sudamérica")
"Geopolítica es el impacto sobre las políticas de seguridad exterior de
ciertas características geográficas, siendo las más importantes la
ubicación entre los países, distancia entre áreas, terreno, clima y
recursos al interior de los estados. Geopolítica también puede
describirse como la relación entre políticas de poder y la geografía.
La utilidad del análisis geopolítico deriva en parte de la existencia de
amplia vinculación o teoría entre ciertas características geográficas y
las políticas.
Estimamos que Geopolítica representa un método de estudio de
asuntos internacionales y estratégicos y sus relaciones con el
planeamiento para la paz y el involucramiento militar".
En resumen:
Es una disciplina de la ciencia social que estudia la importancia del
espacio geográfico en el Desarrollo de un Estado.
Comprende las características del Estado las causas de su
formación, evolución, poderío o debilidad las posibilidades
económicas del aprovechamiento de sus riquezas disponibles en
forma adecuada, como su política interior y exterior.
La geopolítica remite al factor humano dentro de la geografía, habla
de la distribución de centros de consumo, de recursos, de líneas de
comunicación, entre otras. Por lo tanto, comienza a ser una
“variable”, en tanto la tecnología interactúa con la geografía y altera
factores económicos, políticos y la importancia relativa de regiones.
Claro está, los cambios no suelen verse en el corto plazo (entre 5 y
10 años).
I.2. EVOLUCION DE LA GEOPOLÍTICA
Sudamérica carece de una visión geopolítica continental. Sus
geopolíticos normalmente enfocan los planteamientos geopolíticos
con una visión nacional y subregional, quizás reflejo de ubicación
periférica con relación al mundo y su alejamiento de los poderes
centrales y recursos de Euroasia y Norteamérica. En relación con las
definiciones de geopolítica, las escuelas sudamericanas difieren en
ciertas áreas de los norteamericanos; pero una que estimula la
controversia es la generalizada corriente sudamericana de
considerarla ciencia.
A través del tiempo la Geopolítica ha tenido diferentes
interpretaciones y definiciones que la han hecho pasar como una
ciencia determinante para la toma de decisiones en el nivel político,
hasta una ciencia de carácter mítica, que tenía incluso dentro de su
propósito ser una especie de pronóstico del futuro, atribuyéndole
concepciones agresivas, expansionistas, promotores de utopías e
incluso de guerras entre Estados.
Se le ha llamado pseudociencia, ciencia nazi e incluso, no vigente.
De los conceptos esenciales de Ciencia Política, contenidos en las
distintas definiciones que de ella se han formulado puede deducirse
la existencia de gráficos sobre la vida y evolución de los Estados.
La anterior deducción puede verificarse del estudio de numerosos
escritos, mapas, grabados y otros testimonios, que demuestran la
preocupación de los conductores políticos, guerreros, geógrafos,
filósofos y científicos de todos los tiempos por conocer al máximo la
realidad geográfica del mundo y, especialmente, las características y
condiciones geográficas de sus respectivos Estados, como también
de aquellos países o áreas geográficas de mayor interés político,
económico y militar, ya sea por su condición de posibles enemigos,
aliados, fuentes de abastecimiento de la Geopolítica como disciplina
es de muy antiguo origen, como una rama de la Ciencia Política, o
en menor grado, como una doctrina dentro de ella, que se
preocupaba de estudiar la importante influencia que siempre han
tenido los fenómenos y factores geográficos, mercados, rutas
comerciales o áreas claves de control estratégico.
Todos los que aplicaron los conocimientos geográficos en la
conducción política hicieron acción geopolítica; como también
quienes estudiaron la influencia de los fenómenos geográficos sobre
el Estado hicieron Ciencia Política. Por lo tanto, los precursores de la
Geopolítica son numerosos y abarcan a ilustres geógrafos,
científicos, filósofos, estadistas, estrategas, exploradores y
navegantes de casi toda la historia universal.
La Geopolítica es una de las ciencias que más ha evolucionado
desde su nacimiento a principios de siglo, la cual se ha ido
consolidando a través del tiempo como un conocimiento científico
teórico y pragmático que se inspira en la intima relación entre el
Estado y el espacio donde aquel tiene un interés político que
satisfacer. Un conocimiento que dispone de un campo de
investigación propio: el espacio geopolítico; una metodología propia
de razonamiento y una terminología exclusiva, única y diferenciada.
El conocimiento teórico cuenta con principios, normas, hipótesis y
teorías que sirven de guía al pragmatismo político, se manifiesta y
desarrolla por el estudio del espacio mediante el análisis de los
factores geopolíticos que lo componen y la forma previsible de influir
o actuar.
I.3. LA GEOPOLITICA COMO CIENCIA
Está orientada a la interacción de los tres elementos del triángulo
geopolítico.
Está orientada al estudio de la interacción del espacio físico, los
seres humanos y el empleo del poder en un Estado.
I.4. OBJETIVO DE LA GEOPOLITICA
Su objeto es lograr una interpretación política del espacio mediante
ciertas coherencias de las recíprocas relaciones de la política con el
espacio, las aspiraciones en pugna y las posibilidades de
realización, con la finalidad de aportar conocimientos a su desarrollo
progresivo.
El estudio pragmático del espacio geopolítico se apoya en las
amplias bases del conocimiento teórico geopolítico, su cometido es
asesorar, es decir orientar, guiar y aconsejar al estadista y al militar
estratega; en general, en los siguientes aspectos:
La conducción política y político estratégica del Estado, en
todas las decisiones trascendentales en las cuales intervenga
el factor geográfico, para formular una política territorial que
permita aprovechar o disminuir las desventajas, sobre las
ventajas políticas en beneficio de los objetivos nacionales.
Mejorar al Estado, modificando positivamente las condiciones
geográfico políticas (causas) que se deduzcan, con el
propósito de producir en el futuro (prospectiva) mejores
efectos políticos, de acuerdo a los objetivos nacionales
deseados.
Les brinda, no sólo el conocimiento del ambiente geográfico
que sirve de escenario a los hechos políticos, lo que no es
misión de la Geografía, sino el de las relaciones entre ese
escenario y el comportamiento humano.
Facilita la toma de decisiones en la actividad económica.
Ayuda a definir las vías de comunicación marítimas, aéreas,
terrestres, férreas, informática.
Facilita a los funcionarios del Estado, que comprende
ciudadanos, empresarios, FF.AA y PNP a interrelacionar y
comprender a nuestro País a partir de un conocimiento
exhaustivo del territorio y su potencial.
Ayuda a capacitar a los diferentes grupos políticos, a fin de
que velen por los intereses del Estado.
I.5. RELACION DE LA GEOPOLITICA CON OTRAS DISCIPLINAS
La geopolítica es una ciencia y un arte en pleno crecimiento, por lo
tanto no está delimitada. Esto hace que sus relaciones con la
mayoría de las ciencias y demás disciplinas estén en plena
investigación, algunas relaciones:
a) La geopolítica da sustento físico y le permite nutrirse de las
ciencias que la auxilian como la astronomía, geología,
biología, ecología y la edafología.
b) La historia permite conocer el pensamiento geopolítico de los
pueblos a través del tiempo, facilitando su proyección hacia el
futuro.
c) La sociología permite apreciar la masa humana que se mueve
en un espacio y la capacidad de esos hombres para hacer
crecer o dejar reducir sus espacios geográficos, sean
terrestres, marítimos o aéreos.
d) La economía estimula el desarrollo y la seguridad de los
pueblos, gravitando por lo tanto, en la geopolítica. Para poner
en evidencia una escuela geopolítica se necesita apoyo
económico.
e) Dentro de las ciencias políticas, la geopolítica sirve de
fundamento y propone normas para la acción política.
f) La geopolítica señala a la estrategia los objetivos para
alcanzar o preservar dentro de la vida de un estado. La
estrategia teniendo en consideración los dictados
geopolíticas, establece el cómo debe accionar el poder
nacional para logras objetivos fijados por la política.
g) El hombre es el motor de la historia y el que acciona la
geopolítica. La necesidad de la defensa del potencial humano
por el Estado es axiomática. Este potencial humano se
defiende, tanto en cantidad como en calidad, por medio de la
Medicina Humana.
I.6. EL ESTADO DESDE UN PUNTO DE VISTA GEOPOLITICO
Desde un punto de vista geopolítico al Estado podemos estructurarlo
bajo cinco conceptos.
Fronteras
Espacio de Crecimiento
Núcleo Vital (Núcleos Vitales)
Comunicaciones
Espacio Aéreo.
Espacios de Proyección Internacional.
I.7. GEOPOLÍTICA EN EL PERÚ
El Perú abarca un territorio de 1'285,215 Km2 de superficie. Tiene
además soberanía y jurisdicción sobre una franja de 200 millas,
370Km2. del Mar Pacífico Peruano.
El territorio antártico peruano está comprendido entre los meridianos
84° y 90° longitud oeste y hasta el Polo Sur, a los 90° Latitud Sur.
Por su extensión, el Perú ocupa el tercer lugar de América del Sur
después de Brasil y Argentina
OBJETIVOS GEOPOLÍTICOS DEL PERÚ
El Instituto de Estudios Geopolítico y estratégico (PEGE) y el Centro
de Altos Estudios Militares (CAEM) han ido enunciando los que
podrían ser los objetivos geopolíticos del Perú.
Lograr la integración nacional.
Intensificación de las relaciones amistosas con los países a
nivel regional continental, mundial.
Obtener el dominio del Pacífico sur.
Ocupación plena de nuestras fronteras.
El fenómeno de una industria moderna y eficiente.
El dominio económico de la Cuenca Occidental del
Amazonas.
La proyección sobre la Antártida.
Los Incas actuaron con mentalidad geopolítica a través de su
política de expansión y dominación sobre las culturas vecinas.
Así también lo demuestra el viaje de Túpac Inca Yupanqui, realizado
durante un año con miles de guerreros para llegar a la Polinesia,
además del “Camino del Inca” que unía el núcleo de la zona del
Cuzco con los núcleos de Quito en el norte y el hoy tan importante
“Corazón Terrestre Sudamericano” que se encuentra en el centro de
este continente que comprende el sur oriente de Bolivia y el norte de
Argentina, demostrando la importancia que para ellos tenía esta
zona que ahora despierta el interés geopolítico de Brasil, Argentina y
hasta de Chile.
II. GEOESTRATEGIA
II.1. DEFINICION
La geoestrategia consta de un subcampo de la geopolítica, que
consiste en analizar y relacionar problemáticas de tipo estratégicas
militares con agentes geográficos (recursos de una nación con
metas geopolíticas).
Los geoestrategas optan por estrategias proactivas y la orientación
de geopolíticas desde una visión nacionalista. Gran número de
geoestrategas también son geógrafos, con especialidad en
subcampos de la geografía, Como lo son la geografía económica, la
geografía estratégica, la geografía cultural, etc. La geografía
estratégica está fuertemente vinculada con la geoestrategia.
II.2. VISIÓN GEOESTRATÉGICA DEL PERÚ
EL POR QUÉ DE LA NUEVA VISIÓN GEOESTRATÉGICA DEL
PERÚ
Los cambios y las tendencias en la situación mundial, obligan a
que el Perú paulatinamente cambie la visión estática y
contemplativo que a lo largo de su vida republicana ha tenido
espeto a la ocupación del territorio, la distribución de la población
a la forma cómo se ha conducido la cosa pública. En el Perú,
existe un desconocimiento del valor geopolítico de la ubicación
del país en el continente y las múltiples potencialidades que
posee; por tanto, las decisiones que se han tomado en este lapso
no han sido los más eficaces para el logro de los intereses
nacionales y marítimos del país. Se ha desarrollado una visión
estrecha del mundo, carente de una proyección de futuro y de un
uso racional de sus recursos.
COSTOS PARA EL PERÚ POR LA CARENCIA DE UNA VISIÓN
GEOESTRATÉGICA
En el Perú, no hemos comprendido, que desde un punto de vista
geopolítico, el Estado es una entidad que nace, se desarrolla y
muere. Esta carencia de visión ha provocado situaciones que
han traído los siguientes costos para el país. (Ver Cuadro)
COSTOS PARA EL PAÍS POR LA C ARENCIA DE UNA VISIÓN
GEOESTRATÉGICA
A. En lo Territorial Haber Perdido 700,000 Km2
B. En lo Político Inestabilidad Política 108 Gobernantes 12
Constituciones
C. En lo Económico Uso irracional de los Recursos
D. En lo Social Haber Configurado un Carácter Nacional
conformista y Fatalista
EN LO TERRITORIAL, haber perdido desde los orígenes
republicanos un total de 700,000 KM2 , equivalente a más de
la mitad de lo que poseemos actualmente. El Mapa Límites del
Perú al inicio de la República refleja esta categórica situación y
nos permite recordar inclusive, que actualmente, el país vive
pendiente y vigilante de dos hipotecas históricas nacidas en el
Siglo XIX y que en las postrimerías del Siglo XX siguen siendo
problemas que comprometen el Desarrollo y la Seguridad
Nacional, se trata de la equívoca reivindicación planteada por el
Ecuador y la Mediterraneidad de Bolivia.
EN LO POLÍTICO, generando una inestabilidad institucional, la
misma que se revela en el hecho de haber acumulado doce
Constituciones; asimismo desde 1821 a la fecha, se han totalizado
108 gobernantes que han tenido como promedio estadístico de
gobierno un año y seis meses; este promedio explica de por sí, la
situación precaria de nuestras instituciones.
Cabe señalar que a raíz de la presencia de Sendero Luminoso y
durante su desenvolvimiento impune, se estuvo especulando en
círculos académicos y políticos la posibilidad de que los países
vecinos ocupen el Perú para evitar la proyección subversiva hacia
sus territorios.
EN LO ECONÓMICO, se ha procedido a un uso irracional de los
recursos más preciados, generando consiguientemente una
depredación sistemática de los mismos, o en otros casos, la
discusión ideológica, ha paralizado la explotación de recursos
como el gas de Camisea y la explotación petrolífera de Pacaya-
Samiria.
EN LO SOCIAL, haber configurado un carácter nacional
conformista y fatalista, carente de motivaciones por la
inexistencia de objetivos de largo plazo que le den
direccionalidad al quehacer de la sociedad en su conjunto.
Inclusive algunos intelectuales y grupos de ideologías radicales y
cuestionadoras del Estado y sus instituciones, han tratado de
generalizar la idea de que no somos un Estado-Nación.
ORÍGENES DE LA CARENCIA DE UNA VISIÓN
GEOPOLÍTICA
Esta carencia de visión geopolítica, obedece entre otras razones a
que en el país ha predominado una visión estática y
contemplativo de la geografía, la misma que se ha limitado a
presentar una visión descriptiva y paisajista del territorio peruano.
Este hecho, proviene de una deformación que aún perdura en la
mayoría de textos de formación educativa correspondiente a los
niveles de primaria, secundaria y superior, en los que se incurre
en serios errores ya que para ilustrar hechos históricos y
geográficos se utilizan mapas mundis que no coinciden con la
realidad y el interés nacional.
Este error nace como consecuencia que los autores de textos
reproducen simplemente mapas que han sido diseñados en Europa
o en Estados Unidos con argumentos y criterios geopolíticos
propios de esas realidades. Veamos esos casos:
Sobre el origen del hombre americano
Cuando se explica por los profesores de historia el origen del
hombre americano se dice que vino como resultado de un
proceso migratorio a través del Estrecho de Bering; sin embargo,
cuando el estudiante recurre al Atlas del Perú difundido en el
sistema educativo, encuentra, que tal Estrecho de Bering no
existe en el mapa, no hay pues una correlación entre el
argumento teórico y la ilustración gráfica, y ello ocurre porque
tales mapas han sido copiados del Atlas Estratégico y Geopolítico
francés de Gérard Chaliand y Jean-Pierre Regeau, y es obvio que
a los franceses no les interesa saber por donde vino el hombre a
América.
Ocurre que los autores de textos de geografía, simplemente han
reproducido mapas elaborados en otras realidades con otros
criterios geopolíticos.
Sobre la Cuenca del Pacífico
Hay dos casos más que demuestran que los mapas en referencia
carecen de valor educativo; el primero se refiere a un hecho
histórico ocurrido en la Segunda Guerra Mundial, y es el caso
del ataque de la aviación japonesa a la base norteamericana de
Pearl Harvor. En el mapa que reproducimos también se puede
apreciar que no existe el Japón, tampoco la isla de Pearl
Harvor, el mapa ubica tanto al Japón como Pearl Harvor en el
extremo opuesto del mapa. Definitivamente el mapa no ayuda a
comprender mejor los hechos históricos.
Otro caso de deformación proviene del mismo mapa cuando se
trata de explicar que la cuenca del Pacífico se encuentra frente a
las costas del continente americano, en los mapas en mención
sencillamente no existen no están ubicados en el otro extremo.
El Perú en la Antártida
El mapa tampoco da a saber al educando, que hoy el Perú tiene
presencia en la Antártida, y este es un error en el que incurren la
mayoría de textos incluso los oficiales. Bueno es saber que el
Perú se encuentra presente en la Antártida a través de la Base
Científica Machupicchu.
El mar no es una frontera
Con relación a los límites del Perú, todos los textos de los que
no se excluyen los oficiales, incurren en el más grave error
geopolítico al señalar que el Perú limita por el Oeste con el Océano
con el Pacífico. En este caso el mar es conceptuado
equivocadamente, como una frontera; a este error contribuye el
mapa mundi en cuestión, y si a ello agregamos que las grandes
potencias no reconocen la tesis peruana de las 200 millas que
están refrendadas por la Constitución o que a la fecha el Perú no
haya firmado el Tratado de los Derechos del Mar, entonces el
niño que luego se convierte el ciudadano, crece convencido que ni
siquiera el mar es nuestro.
Así como los marinos dicen que el Mar une a los pueblos, así
también el Mar tiene que ser conceptuado como un horizonte
que permita ver lo que hay en la otra orilla, por consiguiente el
mapa mundi debe representar la existencia de pueblos y Estados
soberanos que como el caso del Perú integran la Cuenca del
Pacífico. Como se explicará más adelante, si saliéramos al
espacio exterior y tomáramos una fotografía del Perú y su
ubicación en el mundo, la representación que saldría no será la
que hasta hoy equivocadamente aparece en todos los mapas
mundis que circulan en el medio académico.
Dicho estos argumentos, a la pregunta futura con quien limita el
Perú por el Oeste, la respuesta inmediata es: El Perú por el
Oeste está relacionado con la Cuenca del Pacífico.
El mar de Grau
Otro error en los mapas del Perú y su representación, lo
constituye el referido al Mar de Grau, que por Decreto Supremo
de 1984 se dispuso que el espacio de mar que ocupa las 200
millas se denomine Mar de Grau, hecho que no es destacado por
la mayoría de mapas.
El río Amazonas y la Bioceanidad
Finalmente, lo que podría parecer obvio no lo es, ya que si
cogemos cualquier mapa del Perú, salvo que se trate de uno
hidrográfico, todos sin excepción, no indican, en la representación
la existencia del río más importante de América del Sur, que por
añadidura es navegable, se trata del río Amazonas. Este río
comunica al Perú con el Océano Atlántico y es precisamente el
que materializa la bioceanidad. Su valor geopolítico radica en
este hecho y en permitirle al Perú reducir la vulnerabilidad que
representa el canal de Panamá y el Estrecho de Magallanes,
lugares por donde el Perú llega a Europa o África. Este río
Amazonas que los textos olvidan, con el tiempo va a recobrar la
importancia en el transporte, que sí lo tuvo en la época del
caucho donde las naves transitaban con mucha frecuencia por
sus aguas.
Frente a estos costos, sus errores y sus consecuencias, y a los
cambios tendencias de la situación mundial para el nuevo, milenio,
se hace impostergable desarrollar una Nueva Visión
Geoestratégica del Perú. Visión que deje de lado las
representaciones y proyecciones estrechas que se tienen del
mundo, que hacen olvidar el carácter esférico de la tierra; ello
ha impedido visualizar la posición geopolítica expectante del Perú
en el Continente y en el Globo Terráqueo. Ha dificultado el
desarrollo de la Conciencia Marítima, y ha impedido proyectar al
Perú hacia la comunidad internacional a través de la oferta de
infinidad de recursos que posee en el Mar, la Costa, la Sierra y
Selva; los mismos que a través de un proceso de industrialización
y acumulación de valores agregados, aseguren la ocupación y el
bienestar para la población nacional.
Como es conocido, en el continente, geográficamente el Perú se
halla ubicado en la parte central y occidental de América del Sur.
Esta ubicación desde un punto de vista geopolítico, lo sitúa
ventajosamente con relación al resto de países, pues a partir de
esta posición puede proyectarse con grandes posibilidades hacia
las distintas Cuencas existentes a nivel mundial. Pero, debe de
quedar establecido, que la sola ubicación geográfica no le otorga
valor ni significado geopolítico a un territorio. El valor y el
significado lo proporciona una Visión Geoestratégica que le da
sentido y dirección a la acción proyectiva. Para el caso del Perú,
la visión Geoestratégica debe buscar construir una sociedad
adecuadamente articulado al contexto internacional, buscando
acrecentar los vínculos diplomáticos y económicos con las
naciones del mundo, en aras a atender las múltiples necesidades
de aquellos y satisfacer las nuestras.
Por tanto, en la medida que en el país se abandone la visión
estrecha del espacio físico circundante y se adopte una Visión
Geoestratégica del espacio racionalmente pensado, en el que las
necesidades, intereses y aspiraciones nacionales sean el
generador de las decisiones y las acciones; en esa medida,
estarán dándose los pasos necesarios para que el Perú
desarrolle una actividad sostenida, orientada a satisfacer las
crecientes necesidades de su población actual y futura, como
garantía de su desarrollo y seguridad nacional.
FUNDAMENTOS DE LA NUEVA VISIÓN
GEOESTRATÉGICA
La Nueva Visión Geoestratégica que se propone, es decir la del
espacio racionalmente pensado, descansa en dos argumentos
racionales y objetivos:
Visualización Sistémica del Espacio Geográfico, y
Conceptualización del Mar como expresión de la
Realidad Peruana y el interés nacional.
VISUALIZACIÓN SISTÉMICA DEL ESPACIO GEOGRÁFICO
Un espacio geográfico como el Perú que cuenta con una
jurisdicción sobre las 200 Millas de su Mar Territorial, su extensa
costa, su espacio andino y su espacio de selva con un río
navegable internacional, no sólo ofrece ventajas geopolíticas,
sino que las ventajas resultan del uso y aplicación racional que
se haga de las características geográficas que existen.
De modo que la geopolítica nada podría hacer si los diversos
agentes políticos, económicos, empresariales, financieros,
profesionales, empleados, trabajadores y estudiantes, no
aprovechan ni preservaran los recursos existentes, usaran las
vías de salida al exterior o desarrollaran otras formas de
comunicación con el interior del territorio. Lo expresado quiere
significar que añadido a la Visión' Geoestratégica, se tiene que
aceptar y conceptuar que la geografía, sus riquezas y
características, constituyen el escenario básico donde se
asienta una población para formar un ecosistema. Es la
población que al volcar su
mirada a la geografía y la naturaleza para satisfacer sus
necesidades constantes y crecientes, es la más interesada en que
esto se produzca.
La relación de estos dos elementos, en la hora presente requiere
además, asociar un tercer elemento conformado por la tecnología
y capital propio y/o adquirido que permita extraer, añadir valor
agregado y comercializar los productos a precios que resulten
competitivos. Obtenido el producto, surge un cuarto elemento, el
mercado; hoy sabemos, que ninguna industria podrá desarrollar
si sólo se limita o piensa atender el mercado nacional, la
demanda interna siempre resulta insignificante para los altos
rendimientos industriales y la mecanización robótica que cada vez
es más intensiva en el uso de capitales.
El producto terminado, o el insumo con mayor valor agregado,
tiene que ser colocado en un ámbito que supere las fronteras del
territorio; en este sentido, el Estado respaldando y el industrial
produciendo, deberán considerar que el mercado, es el mundo,
con sus millones de habitantes y sus millones de necesidades por
atender.
Dicho más simplemente, desde una visión sistémica los
elementos que necesariamente se interrelacionan cotidiana y
proyectivamente son:
• El espacio geográfico, sus riquezas y posibilidades.
• La población, su capacidad de trabajo y sus necesidades por
satisfacer
• La ciencia, la tecnología y los capitales, y
• El mercado mundial.
Ahora bien, la interrelación de estos cuatro elementos tienen una
triple finalidad, se dirigen a alcanzar los Objetivos Nacionales,
promover el Desarrollo Nacional, y garantizar la Seguridad Integral.
Por la naturaleza de nuestra geografía, el Perú es un país que
cuenta con cuatro tipos de espacios ecológicos claramente
definidos:
1. El Océano, con su riqueza hidrobiológica, mineral y
energética que comprende hasta las 200 Millas, y cubre
una superficie aproximada de 877,088 KM2.
2. La Costa, está conformada por una faja estrecha del
territorio que llega aproximadamente a los 500 metros
sobre el nivel del mar. Su relieve está compuesto por
pampas, tablazos, desiertos y valles pequeños.
3. La Sierra, está formada por valles interandinos, dedicada
principalmente a la agricultura, la extracción de minerales
así como la ganadería, caza y pesca.
4. La Selva, conformada por una extensa vegetación, se ubica
en la vertiente oriental de los Andes, recorren esta zona
ríos caudalosos y navegables que dan origen al río
internacional más importante de esta parte del continente,
el Amazonas, que en su recorrido después de originarse
en el Perú une a Colombia y Brasil para desembocar en
el Océano Atlántico. Este río internacional convierte al Perú
en un país biocéanico permitiéndole tener acceso a la
cuenca del Atlántico.
Aplicando la visión sistémica a un territorio que posee
infinidad de recursos y que presenta--múltiples ventajas
geopolíticas, el poblador nacional se encuentra en óptimas
condiciones para aprovechar al máximo y de un modo
racional los recursos existentes en cada uno de los
espacios físicos; indablemente que el aprovechamiento será
mayor si se utiliza mejores elementos que proporciona el
avance científico cronológico así como la presencia de
capitales internos o foráneos. Esta interrelación sistémica
de recursos, tecnología, ciencia, capitales y creatividad
intelectual humana, permitirán generar actividades
ocupacionales para la población nacional al igual que
atender sus necesidades; en el mismo sentido, se podrá
atender una parte de las necesidades de la población
mundial. En consecuencia, un funcionamiento
interrelacionado de todos estos elementos, aproximarán
cada vez de la promoción del Desarrollo Nacional y como
garante de la reproducción de tales actividades, la
Seguridad Integral permitirá la conservación de la paz
interna y externa que el país requiere.
EL CONCEPTO MAR COMO EXPRESIÓN DE LA REALIDAD
PERUANA Y EL INTERÉS NACIONAL.
Para desarrollar la Visión Geoestratégica y Sistémica que aquí se
expone, la característica del territorio exige que se adopte o
elabore conceptos que no sólo deben describir una situación,
sino que necesariamente expresen y grafiquen lo que la
realidad de un país plantea. En este sentido, la Marina de
Guerra e Perú ha dado al concepto Mar, un alcance y significado
que responde a un criterio eminentemente útil y consecuente con
la realidad del país, así como con su quehacer institucional y
responsabilidad constitucional; es por tanto conocido que el Perú
es posesionario de una zona del Océano Pacífico que abarca
hasta las 200 Millas de donde extrae y transforma la riqueza que
en sus fondos existe- también el país cuenta con ríos navegables
en el Selva y, en nuestro territorio se origina el río internacional
navegable más importante de Sudamérica que antes de su
desembocadura en el Océano Atlántico cruza territorio
colombiano y brasileño. Finalmente el Perú cuenta con un Lago
Internacional que comparte con Bolivia y en todos los casos, la
Armada Peruana no sólo tiene presencia sino que contribuye
con el Desarrollo Nacional y la Seguridad Integral.
Bajo este criterio y alcance sistémico, el Mar como concepto debe
significar para todos los peruanos:
* El dominio marítimo y la alta mar.
* Los ríos navegables, y
* El lago Titicaca.
Este alcance y significado conceptual, obliga a que los agentes
sociales del país, empresarios, políticos, profesionales,
intelectuales, estudiantes, civiles y militares de la Costa, la Sierra y
la Selva, observen al país y sus múltiples recursos como una
posibilidad y una alternativa real que genere el Desarrollo
Nacional así como éste sea garantizado a través de la Seguridad
Integral. En definitiva, el interés nacional, justifica y explica el
alcance y significado que para el poblador peruano en general,
debe tener la palabra Mar hoy adoptado y aplicado por esta
Institución.
LA NUEVA VISIÓN GEOESTRATÉGICA, EN FUNCIÓN A LA
UBICACIÓN GEOPOLÍTICA DEL PERÚ A NIVEL
CONTINENTAL Y MUNDIAL, COMO ALTERNATIVA DE
SOLUCIÓN AL PROBLEMA DEL DESARROLLO Y SEGURIDAD
DEL PAÍS
Como se demuestra y explica en los siguientes capítulos de este
trabajo, el Perú cuenta con recursos que puede ofertar más
intensa y competitivamente a las potencias industrializadas e
intermedias, pero ello requiere que todos los agentes sociales del
país, civiles y militares, adopten, internalicen y pongan en
práctica todo su saber para asumir como tarea fundamental del
futuro y del nuevo milenio que inexorablemente dentro de
escasos años empieza, una Visión Geoestratégica en función de
la ubicación geopolítica del Perú a nivel continental y mundial,
como alternativa de solución al Desarrollo y Seguridad del país.
Quizá, valga la pena mencionar que Hong Kong, es sólo un
inmenso peñón que depende de China para su agua potable,
carente de recursos naturales para iniciar un proceso de
desarrollo; sin embargo, su recurso más importante es su
capacidad humana, su inventiva, su creatividad y este solo
recurso ha sido suficiente para que progrese vertiginosamente
como sabemos que lo ha hecho y en poco tiempo.
¿Cómo es posible entonces que un país como el nuestro viva la
crisis que vive a pesar de contar con una inmensa riqueza que
existe en el mar, en los andes y en la selva? ¿Cómo es posible
aceptar que existiendo en el Perú 84 pisos ecológicos de los 114
que existen en el mundo, no se pueda atender parte de la
demanda mundial de alimentos?. Definitivamente, no hemos
tenido una visión de futuro, los pocos visionarios del país no
fueron escuchados o fueron ignorados y el resultado salta a la
vista, económicamente empobrecidos, socialmente deteriorados,
políticamente inestables, entre otros rasgos que no tiene sentido
recordar.
Estamos pues, ante un reto y un desafío que, como señalaba
Arnold Toynbee, es la capacidad humana de cada cultura la que
resolverá tal problema, o sencillamente, sucumbirá a la avidez
expectante de sus ecinos o de fuerzas extrañas allende los
mares.
Se hace entonces necesario que se adopte, difunda e
internalice la nueva Visión Geoestratégica del Perú, tomando
en cuenta los cuatro elementos ya citados que integran la
Visión Sistémica para definir la Nueva Visión Geoestratégica en
la que destacan tres elementos geopolíticos fundamentales:
- La ubicación geopolítica del Perú en el contexto continental y
mundial.
- La presencia del Perú en cuatro cuencas internacionales y en la
Antártida, y
- La presencia del Perú en rutas marítimas y aéreas mundiales.
LA UBICACIÓN GEOPOLÍTICA DEL PERÚ EN EL
CONTEXTO CONTINENTAL Y MUNDIAL
La ubicación geofísica del Perú, tiene las siguientes características:
1. Dentro del globo terráqueo, se encuentra ubicado en la
región Central y Occidental de América del Sur.
2. Es, colindante y partícipe del mar, y está conformado
por tres regiones Costa, Sierra y Selva; los mismos que
se vinculan por sus características acuáticas o marítimas y
sirven de nexo con el resto del continente en las cuatro
direcciones cardinales: Norte- Sur y Este Oeste.
3. Por su posición marítima en Sudamérica, es el acceso
principal hacia la Cuenca del Pacífico para los países del
Atlántico Sur que no tienen acceso a él: Brasil, Argentina,
Bolivia, Paraguay y Uruguay.
4. Su geografía andino-amazónica hace que sus ríos
interconecten las Cuencas Internacionales del Amazonas,
el Orinoco y la del Plata.
5. Está ligado a la Antártida por la proyección de sus costas
hacia el Sur y la referencia de este continente sobre la
riqueza de nuestro mar y la particularidad del clima.
Como el planisferio lo demuestra, observar el mundo a
partir de los intereses nacionales nos comunica
estratégicamente con cuatro Cuencas Internacionales, el
Pacífico, el Orinoco, el Amazonas y el Plata, así como con
un Continente: La Antártida.
De un modo general y global:
1. La Cuenca del Pacífico, relaciona al Perú con más de 56
Estados dentro de los que destacan Estados Unidos,
México, Canadá, Japón, China y Australia; igualmente nos
vincula con la Antártida.
2. La Cuenca del Orinoco, conecta con Colombia,
Venezuela, El Caribe y la parte Este de Estados Unidos.
3. La Cuenca del Amazonas, vincula a Colombia, Brasil y a
través de la salida al Atlántico se tiene acceso a Europa,
África y el Norte del Continente Americano.
4. La Cuenca del Plata, une al Perú con Argentina, Bolivia,
Paraguay y Uruguay, además de acceder al África.
5. En la Antártida el Perú participa en la exploración de sus
recursos.
En esto consiste la Nueva Visión Geoestratégica del
Perú, visión que está orientada a desarrollar una
Conciencia Nacional donde el político, el empresario, el
intelectual, el profesional y el obrero en general,
internalicen y realicen sus actividades de decisión,
inversión o creatividad intelectual convencidos de que el
Perú está ligado a cuatro Cuencas Internacionales y la
Antártida.
¿QUÉ ES EL PERÚ DESDE UN PUNTO DE VISTA
GEOESTRATÉGICO?
Después de analizado los diversos aspectos y argumentos
geopolíticos, que muestran que el Perú es un país de enormes
potencialidades capaces de convertirnos en poco tiempo en una
potencia de presencia significativa en el mundo, cabe resumir lo
que es el Perú desde un punto de vista geoestratégico, es decir
desde el ángulo de los múltiples usos racionales que se
pueden realizar de los recursos existentes hasta las ventajas que
proporciona la ubicación del Perú en el continente y en el mundo.
El Perú es un país:
1. Marítimo, andino, amazónico y bioceánico, en el que en
cada lecho que la naturaleza le ha dado, cuenta con una
riqueza inconmensurable.
2. Bioceánico, toda vez que por el Océano Pacífico se
relaciona con los piases integrantes de la Cuenca del
Pacífico, en tanto que a través del río Amazonas tiene
acceso al Océano Atlántico, cuenca que permite
comunicarse con Europa, África y Norte y Centro América
por el lado Este.
3. Nexo natural entre los extremos norte y Sur de
Sudamérica.
4. Cuya posición marítima lo convierte en la puerta de ingreso
a la Cuenca del Pacífico para los países Atlánticos como
Brasil, Argentina, Uruguay, incluso las mediterráneas Bolivia
y Paraguay.
5. Que por su ubicación en el continente se vincula con
cuatro cuencas internacionales y un continente:
a) Con la Cuenca del Pacífico.
b) Con la Cuenca del Orinoco.
c) Con la Cuenca del Plata.
d) Con la Cuenca del Amazonas.
e) Con la Antártida.
6. Que está presente en la Antártida a través de la
Base Científica Machupicchu.
II. CONCLUSIONES
El estudio de la geopolítica del Perú, exige el desarrollo de una conciencia
nacional, donde el político, el empresario, el intelectual, el universitario, el
profesional, el militar, el obrero, el ama de casa y la población en general;
internalicen y realicen actividades de decisión, inversión y/o creatividad
intelectual, convencidos de que el Perú, es una posibilidad y es más que sus
problemas.
La carencia de una visión geoestratégica, sus errores y sus consecuencias, y
a los cambios tendencias de la situación mundial para el nuevo, milenio, se
hace impostergable desarrollar dicha Visión Geoestratégica del Perú. Visión
que deja de lado las representaciones y proyecciones estrechas que se
tienen del mundo, que hacen olvidar el carácter esférico de la tierra; ello ha
impedido visualizar la posición geopolítica expectante del Perú en el
Continente y en el Globo Terráqueo.