INFORME ECONÓMICO Y

COMERCIAL

Guatemala

Elaborado por la Oficina

Económica y Comercial
de España en Guatemala

Actualizado a mayo 2019

1
1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 4
2 MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.1.1 SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.1.2 SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.1.3 SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES
Y ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 19
3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 23
3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 29
CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 31
3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 32
CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 33
3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 34
CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 35
CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 36
3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
2
 3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
4.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 37
4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 39
CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 41
CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS
ARANCELARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 43
CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 44
CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 44
CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 44
4.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 44
4.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 45
4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 49
5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 49
5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 50
5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES
DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

3
1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES
Guatemala es una república presidencialista, democrática y representativa, según establece la
Constitución Política de 1985, reformada en 1993.

El contexto político-institucional actual reposa en la separación de poderes que consagra la

Constitución. El Jefe del Estado es el Presidente de la República, que es elegido por sufragio
universal, directo y secreto por un período improrrogable de cuatro años. Tiene que ser
ciudadano guatemalteco de origen y mayor de cuarenta años. Ejerce además el mando de las
fuerzas armadas como Comandante General del Ejército, sanciona y promulga las leyes y
representa internacionalmente al Estado. El actual Presidente de la Republica, que tomó
posesión el 14 de enero del 2016, es el Sr. Jimmy Morales.

El Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República con el Vicepresidente y sus Ministros. -

[Link]

El Poder Legislativo corresponde al Congreso de la República, integrado por 158 diputados. -

[Link]

El sistema político y partidario se caracteriza por la gran volatilidad y fragmentación del espacio
político y por la ausencia de estructuras partidarias con base ideológica y vocación de
permanencia. En la mayor parte de los casos, los partidos políticos suponen plataformas
electorales en torno a un candidato concreto. Así se da la circunstancia, que desde las primeras
elecciones democráticas en 1986, ningún partido en el gobierno ha logrado la reelección, y en la
mayoría de los casos dichos partidos desaparecen o languidecen tras el ejercicio del poder.

El Poder Judicial es independiente, siendo su órgano máximo la Corte Suprema de

Justicia. - [Link]

Otras instituciones de importancia son la Corte de Constitucionalidad, el Tribunal Supremo

Electoral, el Procurador General de la Nación, el Fiscal General del Estado y la Procuraduría
de los Derechos Humanos.

Cabe destacar la presencia en el país desde el año 2007 de la Comisión Internacional

contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), la cual fue solicitada a la Organización de Naciones
Unidas por el Gobierno de Guatemala para colaborar en la erradicación de los cuerpos ilegales y
aparatos clandestinos de seguridad que operan en el país. El Gobierno actual no solicitará la
prórroga de la presencia de esta institución más allá de septiembre de 2019 cuando termina el
plazo actual.

Respecto a las fuerzas sociales, existen numerosos grupos que representan lo que se
denomina la sociedad civil. Las principales fuerzas están constituidas por las
agrupaciones de empresarios, destacando el Comité de Agrupaciones Agrícolas,
Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF).

1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Las principales instituciones oficiales del país en materia económica son:

Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) - Organizado en tres Viceministerios:

Administración Financiera; Administración Interna y Desarrollo de Sistemas; e Ingresos y
Evaluación Fiscal. Ministerio responsable de generar y administrar los recursos financieros
y patrimoniales del Estado de manera eficaz, equitativa y transparente. Entre sus
funciones más importantes está la de formular la política fiscal y proponer al ejecutivo la
política presupuestaria.
Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) responsable de la recaudación de
impuestos
4
 Ministerio de Economía (MINECO) - Organizado en cuatro Viceministerios: Integración y
Comercio Exterior; Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; Inversión y
Competencia y Administrativo Financiero. Ministerio responsable del desarrollo de las
actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, y de la
promoción de inversiones.
Ministerio de Energía y Minas (MEM) - Organizado en tres Viceministerios: Minería
e Hidrocarburos; Área Energértica; Desarrollo Sostenible. Participa en la
formulación de la política energética del país y, junto a otras instituciones como la
Comisión Nacional de la Energía Eléctrica (CNEE), establece el marco regulatorio del
mercado de este servicio público.
Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (MICIVI) - Organizado en cinco
Viceministerios: Infraestructura; Administrativo Financiero; Telecomunicaciones y
Transporte; Vivienda; y Puertos y Aeropuertos. Responsable de planificar y desarrollar
sistemas de comunicaciones, infraestructura y transporte del país.
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) - Responsable
de la formulación de la política general de desarrollo del Gobierno y de la evaluación de su
ejecución.
Banco de Guatemala (BANGUAT) - Banco central de la República de
Guatemala encargado de emitir la moneda nacional, velar por el buen funcionamiento del
sistema bancario del país, y administrar las reservas monetarias internacionales. En este
sentido ejecuta las decisiones de su máxima autoridad, la Junta Monetaria, que define la
política cambiaria, monetaria y crediticia del país.

2 MARCO ECONÓMICO
2.1 PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA
2.1.1 SECTOR PRIMARIO
Según los últimos datos del Banco de Guatemala el sector primario, que incluye a las actividades
de la agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca representó en 2018 el 13,4% del PIB total
del país, lo que supone un crecimiento del 2,6% respecto al 2017.

No obstante, según estimaciones del Banco de Guatemala, la caída de los precios

internacionales de ciertos productos agrícolas, de cuyo cultivo Guatemala es altamente
dependiente, provocó una disminución en el crecimiento económico proyectado a principio de
año.

Los subsectores más importantes del sector primario de Guatemala son el sector agrícola
tradicional, el sector agrícola no tradicional, la industria forestal, el sector de la industria de la
pesca y la acuicultura y la industria cárnica.

Los principales productos exportados representaron en la industria agropecuaria los siguientes

pesos relativos:

• Café (25%)
• Cardamomo (12%)
• Frutas frescas, secas o congeladas (11%)
• Banano (7%)
• Caucho natural (5%)

En el 2018, las exportaciones de estos productos representaron el 78% del total de las
exportaciones del sector agropecuario, y cerca de un 22% de las exportaciones totales del país.

SECTOR AGRÍCOLA TRADICIONAL

Café

La producción de café ha experimentado importantes cambios en los últimos años. El sector

5
mejoró ligeramente su productividad gracias a una mayor tecnificación del cultivo y los mayores
niveles de fertilización por lo que llegó a ser la principal actividad económica del país. Sin
embargo, en el 2018 el sector enfrentó dos grandes retos, la caída mundial del precio del café,
propiciada parcialmente por un aumento de la capacidad productora de Brasil e India y la roya
del cafeto, una enfermedad de la planta del café que ha afectado seriamente a un importante
número de productores.

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatemala (MAGA) considera que el

sector cafetalero es de vital importancia socio-económica para el país, ya que genera gran
cantidad de empleo y divisas. Desde el punto de vista del empleo, el sector aglutina alrededor de
90.000 productores y más de 500.000 trabajadores. En cuanto a la generación de divisas, éstas
ascendieron a 680 millones de dólares en 2018, es decir una caida de más del 9%.

Sin embargo, aunque el sector cafetalero sigue siendo de vital importancia para la economía
guatemalteca, el mercado de café disminuyó hasta su nivel más bajo en dos años en el año
2016. No obstante, esta tendencia se revirtió en 2017, año en el que las exportaciones de café
alcanzaron su valor más elevado del último quinquenio, pero la reducción en los precios
internacionales en 2018 ha afectado al sector, que enfrenta dificultades para cubrir los costos de
producción y experimentó una bajada del 9%.

El MAGA establece que más del 90% de la producción se exporta Según ANACAFÉ, que agrupa
los intereses del sector con más de 44.000 asociados, Estados Unidos es el mayor receptor ya
que recibió en 2018 el 39% del total exportado, seguido por Japón, con un 12% y Canadá con un
11%. El café, pasó a ser el tercer producto más exportado de Guatemala. Los datos de
exportación de ANACAFE, fuente de información fiable ya que cada embarque es autorizado por
este organismo, recogenuna cifra de 3,4 millones de sacos de 60 kg en 2018 (204 millones de
kilogramos).

El último informe de la Organización Internacional del Café, publicado en marzo de 2019, sitúa a
Guatemala como el séptimo mayor productor de café a nivel mundial.

Banano

La exportación de banano aportó, en 2018, 815 millones de dólares en divisas, el 7,4% del total
exportado, siendo el cuarto exportador mundial. El sector emplea a más de 37.000 personas
según datos de la Asociación de Productores Independientes de Banano (APIB) que aglutina a
cerca de cien socios.

Los principales receptores del banano guatemalteco en 2018 fueron Estados Unidos que recibe
más del 90% del total de las exportaciones de Guatemala aunque se está buscando diversificar
los mercados de destino, como Rusia, Corea del Sur, Alemania o Francia.

Así como el sector cafetalero se encuentra más atomizado, el sector bananero está más
concentrado y se divide en empresas grandes y medianas. Las empresas grandes, que dominan
el mercado, son Chiquita y Del Monte. La producción se concentra en ambas costas,
especialmente en la del Pacífico. Las grandes empresas bananeras operan a través de contratos
de compra-venta realizados con anticipación con los productores. Antes de iniciar el proceso, se
disponen de especificaciones de calidad, volumen, peso y precio para poder exportar y las que
no cumplen estos requisitos se destinan al consumo local.

Azúcar

La caña de azúcar es uno de los cultivos tradicionales más importantes de Guatemala

y uno de los principales productos de exportación agrícola tradicional. Guatemala es
el décimo productor mundial por volumen, tercer productor mundial, por detrás de
Brasil e India, en productividad global y el cuarto exportador mundial. La Asociación de
Azucareros de Guatemala (ASAZGUA), estimó la producción total de 2018 en 2,8 millones de
toneladas métricas. El 70% de esta producción fue destinada a la exportación enviada a más de
70 paises en el mundo y el resto se dedica a abastecer el mercado interno.

Las exportaciones totales de azúcar han venido creciendo durante los últimos diez años. En
6
2017 representaron el 9% de las exportaciones totales, generando divisas por valor de 825
millones de dólares. Sin embargo, en 2018 se ha producido una reducción de las exportaciones
en valor debido a las dificultades de los precios internacionales lo que ha supuesto una caída del
valor de las exportaciones de más del 23% para colocarse en 663 millones de dólares.

La producción de azúcar y melaza se realiza en doce ingenios azucareros, ubicados en cuatro

departamentos de la costa del Pacífico. Estos ingenios generan alrededor de 492.000 empleos
directos e indirectos en época de cosecha. De esa suma, 82.000 empleos corresponden a
cortadores de caña. Es decir genera algo más del 5% del empleo nacional.

Cardamomo

Guatemala es el principal exportador mundial de cardamomo. En el año 2018 se exportaron 434

millones de dólares, lo que representa un 14% del total de exportaciones de la industria
agropecuaria de Guatemala, y un 4% de las exportaciones totales de Guatemala. Esta
producción se destina a 85 países diferentes, los principales mercados están en el Medio
Oriente, Sudeste asiático y en menor medida Europa.

Existe la Asociación de Exportadores de Cardamono (ADECAR) que involucra a más de 300,000

pequeños productores y productoras de los departamentos de Alta Verapaz, Baja Verapaz,
Quiché, Izabal y Petén. Los exportadores miembros de la ADECAR, representan el 98% de las
exportaciones totales de Guatemala al mundo.

Se calcula que existen unas 100 fincas grandes pero sólo hay diez empresas que exportan el
99% del total. De estas diez empresas, hay dos que exportan el 80%:

• AGRONÓMICAS DE GUATEMALA, MONTE DE ORO, S. A

• CARDEX

SECTOR AGRÍCOLA NO TRADICIONAL

El sector agrícola no tradicional muestra una tendencia creciente durante los últimos diez años y
ha sido en su mayor parte producto de la estrategia de los exportadores en comercialización y
diferenciación de la oferta exportable. La contrapartida a esta diversificación hacia productos
agrícolas no tradicionales es la reducción de áreas sembradas con otros vegetales como frijol,
maíz, arroz o sorgo. Ello ha obligado a realizar importaciones masivas de estos productos para
abastecer el mercado local.

Frutas

Las ventas de frutas han contribuido a la diversificación de las exportaciones de Guatemala.

Muchos de sus productos son muy demandados en Europa y EEUU: frutas del bosque, mango,
melón, piña, papaya, pitaya, etc. El sector de las frutas frescas, secas o congeladas muestra una
tendencia creciente durante los últimos diez años. En el año 2018 las ventas por este concepto
se situaron en 328 millones de dólares, suponiendo el 3% de las exportaciones totales.

Respecto a la producción de verduras, ésta ha alcanzado cifras importantes en los últimos años
gracias a la apertura de los mercados internacionales. Los principales destinos de productos
como los calabacines, el brócoli o la arveja china son EEUU y Europa.

Caucho

Actualmente, el país produce al año 87 mil toneladas de caucho natural ubicando a Guatemala
como el segundo país productor en Latinoamérica, después de Brasil. Sin embargo, el caucho
brasileño es destinado al autoconsumo por lo que Guatemala es el único país exportador de
caucho en América Latina. El sector de caucho natural de Guatemala se ha posicionado como el
mejor caucho a nivel mundial y genera 100 mil empleos en toda la cadena de producción.

El caucho guatemalteco, sembrado principalmente en la costa sur del país se utiliza para la
producción de llantas, guantes médicos o suelas de calzado entre otros, siendo Colombia, Perú,
Estados Unidos y Chile sus principales destinos. Cabe destacar que hasta 2004, las
7
exportaciones de caucho se mantuvieron estables y con una importancia secundaria en la
economía. Sin embargo, a partir de 2004 comenzaron a crecer a una tasa media de 34%
interanual hasta llegar a 2010 y 2011, años en lo que las exportaciones experimentaron un
aumento muy considerable superior a la tasa habitual de crecimiento y alcanzando un volumen
total de 397 millones de dólares. Desde entonces las exportaciones han venido decreciendo
hasta situarse en 2017en los 176 millones de dólares, representando un 1,6% de las
exportaciones totales. Cabe destacar que en el período 2017 las exportaciones de hule han
comenzado a incrementarse, revirtiendo la tendencia decreciente de los últimos dos años. En
comparación a 2016, en el último ejercicio las exportaciones han crecido un 45,7%.

Palma africana

Este cultivo se introdujo en los años 80 en el país en sustitución del algodón y actualmente
produce alrededor de 900 mil toneladas de aceite crudo de palma. Con un 4% de la superficie
total de Guatemala, su principal destino es la comercialización tanto para el consumo nacional
como la exportación. En la actualidad, Guatemala ocupa el primer lugar en productividad por
hectárea, es decir, en rendimiento, y el cuarto lugar en volumen de exportación, produciendo el
2,7% del aceite exportado globalmente. La realidad agraria del país y la escasez de la tierra, ha
exigido más eficiencia y obligado a minimizar los impactos socio-ambientales.

El sector representa el 1,2% del PIB global del país, 28.000 empleos directos y más de 140.000
indirectos, inversiones por más de 1.800 millones de dólares y exportaciones por valor de más de
490 millones del dólares al año ya que el 80% de la producción de aceite se exporta.

La industria se agrupa en GREPALMA la Gremial de Palmicultores de Guatemala que producen

en tres zonas principales: la sur (San Marcos, Quetzaltenango, Retalhuleu, Suchitepéquez y
Escuintla), nororiente (Izabal y Alta Verapaz; específicamente en los valles de los ríos Motagua y
Polochic) y norte (sur de Petén, norte de Alta Verapaz y nororiente de Quiché).

INDUSTRIA FORESTAL

El último mapa de cobertura forestal de Guatemala fue elaborado en 2012 y determinó

que 3.627.595 hectáreas corresponden a terreno forestal, es decir, el equivalente a un
33,6% del territorio nacional. Un poco más de la mitad de su territorio tiene vocación
forestal, Guatemala cuenta con 43,578 km² (al rededor 4.357,800 ha) de bosque, sin
contar con la superficie de bosque secundario. De este total el 54,4% se encuentra
bajo el régimen de Áreas protegidas. De esa cobertura forestal, cerca de un 80% se
concentra en cinco departamentos: Petén, Alta Verapaz, Quiché, Izabal y
Huehuetenango. El 82% del suelo forestal son bosques de latifoliadas que se sitúan en
el Petén, el 10% es bosque de coníferas, el 7,7 % es bosque mixto y el 0,5%
manglares en peligro de extinción. En cuanto al número total de empresas dedicadas a
la industria forestal, éste es de 1.824 en 2015 según el Sistema de Información
Forestal de Guatemala (SIFGUA).

La leña es la mayor fuente de energía primaria, tendencia que continuará mientras no haya
acceso a una fuente alternativa de energía según el Ministerio de Energía y Minas. Este
Ministerio determinó que el 64% del total de la energía primaria consumida en el país procede de
la leña y que el 97% es destinado al abastecimiento de uso residencial y el resto a uso comercial
y de servicios. Esta demanda interna es atendida mayoritariamente por los bosques de
Guatemala, con un estimado de un metro cúbico de leña per cápita anual.

Además, la industria forestal también abastece otros bienes no maderables como flora,
proteína animal y servicios ambientales vinculados a los bosques. Si bien, las cuentas
nacionales no tienen cuantificados los aportes económicos de todos estos bienes no
maderables y servicios ambientales [Link] una Gremial Forestal en la Cámara de
Industria de Guatemala

En Guatemala la gestión de los recursos forestales del país está a cargo de dos
instituciones: el Instituto Nacional de Bosques (INAB) y el Consejo Nacional de Áreas
Protegidas (CONAP), la primera dedicada a la gestión administrativa y productiva de las tierras

8
forestales y bosques fuera de áreas protegidas, y la segunda enfocada al cuidado del Sistema
Guatemalteco de Áreas Protegidas (SIGAP). En términos de administración de los bosques
existentes, un 48% son competencia de la administración del INAB y el resto, 52%, los
administra el CONAP.

La importancia de uso de la leña en el mercado energético y el aumento del sector agrícola está
produciendo una deforestación que afecta de manera importante a los ecosistemas existentes. El
50% de la deforestación es causa de la tala para leña y un 46% se produce por la política de
tumba y quema, cuyo objetivo consiste en reutilizar la tierra para actividades agrícolas.

PESCA Y ACUICULTURA

Guatemala cuenta con 30 empresas en el sector de Pesca y Acuicultura que dan empleo a
15.000 personas. La producción pesquera está concentrada fundamentalmente en la costa del
Pacífico donde hay más que 40 comunidades pesqueras y acuícolas que se localizan
principalmente en el Canal de Chiquimulilla y que se dedican a la pesca de pequeña, mediana y
gran escala. Por su parte, en el litoral del Atlántico hay más de 23 comunidades donde la pesca
artesanal especializada se realiza específicamente en la Bahía de Amatique. Por último, en las
aguas interiores como lagos, lagunas y ríos, cuya extensión total equivale 150.000 hectáreas,
predomina la pesca artesanal de subsistencia.

Entre los productos hidrobiológicos, el camarón es el principal producto que explota Guatemala.
La alta calidad en el manejo del producto permitió que el país fuera incluido en la lista número
uno de la Unión Europea.

También hay que destacar la actividad atunera que comenzó a principios del 2000, con varios
barcos operativos y una significativa cuota de acarreo para el atún. Desde 2003 está en
funcionamiento una planta de proceso de atún construida por Rianxeira que ha permitido el
desarrollo del sector.

Las empresas productoras y exportadoras de productos pesqueros se encuentran

asociadas en torno a la Comisión de Pesca y Acuicultura de la Asociación Guatemalteca de
Exportadores (AGEXPORT), la cual está integrada por más del 80% de las compañías del
sector. La Comisión está conformada por empresas de cultivo de camarón, pesca de camarón,
dorado, pargo y tiburón, plantas procesadoras de productos pesqueros y molinos de alimentos
balanceados para acuicultura.

Esta Comisión de Pesca y Acuicultura, que recopila mensualmente información sobre las
exportaciones de productos pesqueros de Guatemala, indicó que durante el año 2018 se
exportaron 135 millones de dólares de productos pesqueros, un 11% más que el año anterior. El
50% los productos pesqueros exportados fueron destinados a la Unión Europea en 2018. Los
principales productos de exportación de Guatemala son camarón, atún, dorado y tilapia.

MINAS Y CANTERAS

La actividad de explotación de minas y canteras tiene una participación de 0,4% en el PIB y

mostrando un descenso del 36% en 2018 respecto a los datos de 2017 en que ya venía cayendo
de forma exponencial. Este descenso deriva de la incertidumbre jurídica en referencia a las
explotaciones mineras en el país que han paralizado la producción, en algunos casos, hasta que
se haya una resolución jurídica. Existen buenos niveles de extracción de minerales metálicos,
como plomo, zinc y níquel, así como con un desempeño positivo en la extracción de piedra,
arena y arcilla, materiales asociados a la evolución esperada de la actividad construcción.

Existe una Gremial de Industrias Extractivas (GREMIEXT) que integra a 21 empresas, que se
ocupa de velar por los intereses del sector.

INDUSTRIA CÁRNICA

Actualmente, las familias guatemaltecas consumen en torno a los 1.210 millones de dólares
anuales en productos cárnicos según un estudio realizado en 2015 por la Cámara del Agro de
Guatemala con el apoyo del Ministerio de Economía. El consumo promedio anual de productos
9
cárnicos por familia es de 380$ al año, si bien, las familias urbanas gastan un 30% más en este
rubro que las familias de zonas rurales. A nivel individual, el consumo per cápita de carne es de
76$ al año. El principal mercado interior es el departamento de Guatemala con el 33% del total
de consumido. Los principales productos cárnicos consumidos son carne de pollo o gallina
(28%), carne de vacuno sin hueso (27%) y carne de vacuno con hueso (17%).

La industria avícola en Guatemala, es una rama importante del sector agroindustrial, que supera
los 387 millones de dólares en inversión, según USAID, con un incremento anual promedio de 13
millones de dólares. El pollo es la carne de mayor consumo en el país. En el año 2018, la
industria avícola guatemalteca aportó aproximadamente el 2% del PIB nacional y el 8% del PIB
agropecuario, y generó 35.000 empleos directos permanentes y 200.000 indirectos. Según un
informe elaborado por Naciones Unidas, el sector avícola está altamente concentrado ya que una
empresa controla el 75% de la producción de aves y el restante 25% lo produce un grupo de
pequeños avicultores. La Asociación Nacional de Avicultores (ANAVI) se ocupa de la defensa de
los intereses del sector y de organizar algunos congresos.

Por su parte, la producción de carne porcina, que hasta hace algunos años tenía una vocación
claramente exportadora, se ha destinado en los últimos años al mercado local y han
desaparecido las exportaciones por este concepto. En 2014, había en Guatemala 2,78 millones
de cabezas de ganado porcino siendo también el departamento de Escuintla el que más cerdos
concentraba con el 21%. Cabe destacar que, si bien la actividad económica del país se
concentra habitualmente en Guatemala, en el caso de la porcicultura, está se distribuye más
uniformemente a lo ancho del territorio guatemalteco.

Cabe destacar que en los últimos años la industria porcina ha incrementado su eficiencia a
través del desarrollo de cuatro factores esenciales: genética, nutrición, sanidad y manejo. La
Asociación de Porcicultores de Guatemala (APOGUA) se ocupa de promover el consumo de
este tipo de carne.

Por su parte, la ganadería en Guatemala no se concentra en grandes productores ya que el 84%

de las fincas ganaderas tienen una extensión inferior a 40 hectáreas. De hecho, la producción del
98% de la leche del país proviene de vaquerías de menos de 50 vacas. En la última década, se
han producido cambios en el uso de la tierra provocados por el avance de los cultivos intensivos
en la costa sur, territorio ocupado tradicionalmente para el desarrollo ganadero. Esto provocó
que la ganadería migrara a zonas de mayor fragilidad ambiental como el departamento de Petén,
lo que produjo una bajada de la productividad en el sector.

De las 3,49 millones de cabezas de ganado bovino en Guatemala, el Ministerio de Agricultura

Ganadería y Alimentación, MAGA, establece que el 49% son utilizadas para doble propósito
(carne y leche), 35% son productoras de carne, y 16% son dedicadas a la producción
especializada de leche. El MAGA también estima que la ganadería aporta unos 500 millones de
dólares anuales en ingresos directos. Estos ingresos provienen de 1,4 millones de litros de leche
producidos al día, además de medio millón de cabezas de ganado vendidas para carne.

2.1.2 SECTOR SECUNDARIO

En el 2018, el sector secundario de Guatemala representó el 20,3% del total de su PIB, según
datos estimados del Banco Central de Guatemala. Dentro del sector secundario, hay dos
actividades que cabría destacar:

• La industria manufacturera
• El sector de la construcción

El Índice de Capacidad Tecnológica (ICT) es un indicador que refleja cuan avanzada o básica es
la tecnología utilizada por las empresas según datos sobre la inversión, la producción o el
entorno económico. Los resultados de un estudio elaborado por el Banco Mundial sobre el ICT
de 355 empresas del sector manufacturero de Guatemala sugieren que existe una gran
oportunidad para mejorar la capacidad tecnológica de las empresas manufactureras del país. El
informe también establece que las empresas involucradas en la producción de materiales
químicos, caucho y plásticos tienden a estar más tecnológicamente avanzadas, mientras que las
de productos minerales no metálicos obtienen una puntuación más baja en la escala del ICT.
10
Además, las empresas más grandes, las empresas orientadas a la exportación, las empresas de
propiedad extranjera, las empresas con sede en la Ciudad de Guatemala, y las empresas que
tienen acceso a préstamos, todas muestran puntuaciones de ICT superiores a la media. La tasa
de absorción tecnológica en el sector manufacturero parece ser relativamente baja en
Guatemala, como lo demuestran las bajas tasas de colaboración empresarial o institucional. Esto
implica que existe un vasto margen para mejorar la eficiencia productiva y la competitividad en la
industria manufacturera de Guatemala.

Industria manufacturera

El sector manufacturero, entendido como la industria que incorpora valor a las materias primas
que se producen en el sector agropecuario o a otro tipo de insumos, produce una escala
importante de bienes de exportación, constituyéndose en uno de los sectores que más divisas
aporta en el comercio internacional y genera una proporción elevada de puestos de trabajo. El
sector manufacturero creció un 3,1% en 2018, respecto al 2017.

La industria manufacturera tuvo una participación en 2018 del 17,6% en el PIB. Destacan la
industria de alimentos, industria textil y de confección y la industria química. Se estima que el
crecimiento viene influenciado por una mayor demanda externa de textiles y prendas de vestir
por parte de los Estados Unidos, principal destino de estos productos. El incremento de la
demanda interna y la moderada aceleración de la economía mundial han hecho que el
crecimiento de este año sea mayor al del anterior.

Las exportaciones de productos manufacturados han venido creciendo de manera gradual

durante los últimos 20 años.

Industria textil

Dentro del sector de las manufacturas, el sector de los artículos de vestuario y textiles es el de
mayor tamaño. Actualmente, esta industria es una de las más dinámicas de la economía
nacional, contribuyendo considerablemente al crecimiento económico y el desarrollo del país
según Vestex, la patronal del sector. Representa el 8,9% del PIB y el 19% de la producción
industrial (PIB industrial). Más de 280 empresas conforman la cadena de suministro integrada
por textileras, fábricas de confección y empresas que prestan servicios de acabados y
accesorios. Del total de empresas del sector, 173 se dedican a la confección lo que representa el
60% del total, 36 son textileras y 81 se dedican a proveer servicios y accesorios, equivalente al
28% de las mismas. La industria contribuye con la creación de 180 mil empleos directos e
indirectos y en las empresas de confección el 46% de los empleados son mujeres. La industria
textil se ha especializado en el tejido de punto de algodón y sintético ya que este equivale a un
78% frente al 22% que representa el tejido plano de algodón y fibra sintética. En 2018 las
exportaciones se situaron en 1.682M$ es decir un 9,3% más que el año anterior.

Construcción

El sector de la construcción representa el 2,8% del PIB, según el Banco de Guatemala, en el

2018. Se estima que este sector ha tenido un crecimiento del 3,6% respecto al 2017, influenciado
por la evolución positiva en la construcción de edificaciones privadas para uso residencial y no
residencial.

En 2018 se autorizaron casi tres millones de metros cuadrados uperando los 2,2 millones
autorizados el año anterior. Además, las proyecciones para este año 2019 indican que se
autorizarán un 9,9% más de superficie. Sin embargo, los datos de la Cámara de Construcción
también revelan que en el pasado año se otorgaron 6.719 licencias, cifras algo menores a las
7.804 licencias aprobadas en 2017. Por lo tanto, aunque en 2018 se llevaron a cabo menos
proyectos, éstos fueron de mayor envergadura.

Los proyectos energéticos, inmobiliarios y la construcción de centros comerciales, han

contribuido para mantener el dinamismo del sector. En cuanto a su distribución por zonas, la
municipalidad de Guatemala lidera la construcción ya que el 45% de las obras se realizan allí,
seguida por Mixco con 23% y Villa Nueva con 13%. Por proyecto realizado el mayor porcentaje
11
es el de vivienda unifamiliar con 29% seguido por la construcción para comercio con 26% y la
vivienda en serie con un 16%.

Por otro lado, la infraestructura física del país es precaria y las calificadoras de riesgo no ocultan
su preocupación ante los bajos indicadores de desarrollo de la infraestructura básica de
Guatemala. Ante las necesidades crecientes de inversión en infraestructura, el gobierno en el
pasado ha desarrollado planes para promover la inversión privada en el sector. Un paso
trascendental en este sentido se dio en 2010, con la aprobación por el Congreso de la Ley sobre
Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, conocida como Alianzas Público-
Privadas (APP; Decreto 16-2010). Esta Ley establece el nuevo marco para concesiones y
participación privada en proyectos de infraestructura y el nuevo marco institucional para su
implementación. La aprobación por parte del Congreso de la República en 2018 del proyecto de
Metro Riel en Guatemala es el primer ejemplo de Alianzas Público-Privadas que tiene en el país,
aunque todavía está en estudios. Más avanzada está la ejecución de la carretera de Escuintla al
Puerto San José que ya fue adjudicada pero no se ha podido firmar el contrato por falta de la
aprobación al mismo del Congreso de la República.

Está pendiente de aprobación por el Congreso de una Ley para el Desarrollo de la Infraestructura
Vial que no termina de pasar y que según las empresas es indispensable para facilitlar las
inversiones en este sector.

2.1.3 SECTOR TERCIARIO

El sector servicios es el que más aporta a la producción del país, en 2018,
representó un 65,3% del PIB de Guatemala. La transición hacia una economía más
orientada hacia los servicios comenzó en el 2000 y se ha mantenido durante los
últimos años, dentro de este sector predominaron los servicios privados que
aportaron al PIB total un 15,9%, el comercio al por mayor y al por menor, 12,0%, el
alquiler de vivienda con un 9,9%, el transporte, almacenamiento y comunicación,
10,5%, y la intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares con un 6,3%.

Comercio y consumo

Guatemala ha experimentado en los últimos años un proceso de apertura

económica, sin embargo, la expansión de las exportaciones no ha provocado un
crecimiento equivalente de la demanda interna y, por ende, del consumo. Existe por
tanto una divergencia entre el producto orientado a las exportaciones y el PIB no
exportable. Mientras que las exportaciones crecieron de forma acelerada, el
producto no exportable, es decir, el PIB destinado al mercado interno, experimentó
una tendencia al debilitamiento aunque en 2018 creció un poco por encima de la
media casi u

A todo esto se le añade el efecto sobre la oferta interna provocado por la penetración
de las importaciones que siguió a la apertura comercial y que causó un drástico
proceso de ajuste en el aparato productivo, caracterizado por la oleada de cierres de
empresas locales no competitivas frente a los productores extranjeros.

La demanda de la población, es mayoritariamente para el consumo de alimentos. La

alimentación constituye el rubro de consumo más importante, en promedio, en los
hogares guatemaltecos. Sin embargo, el patrón no es el mismo para los diversos
estratos sociales. El peso del rubro alimenticio en la estructura del hogar varía en
forma inversamente proporcional al estrato socioeconómico. Así, para los hogares
en pobreza, la alimentación ocupa más de la mitad de su consumo, mientras que,
para los estratos medio y alto, constituye menos de la tercera parte. El gasto en
alimentos del estrato más alto es más de seis veces el del estrato bajo extremo.

La distribución del gasto de un hogar guatemalteco medio puede verse en la tabla a

continuación:

12
 Gasto %
Consumo de alimentos 30,47%
Pago del alquiler 10,94%
Servicios telefónicos 8,81%
Servicio de comidas en restaurantes 6,90%
Consumo de prendas de vestir 5,23%
Transporte 4,61%
Bienes y servicios para conservación ordinaria del hogar 3,52%
consumo de bebidas no alcohólicas 3,03%
Bebidas alcohólicas 1,20%
Calzado 1,68%
Electricidad, gas y otros combustibles 2,63%
Muebles y accesorios, alfombras y otros materiales para pisos 1,12%
Productos, artefactos y equipo médicos 1,47%
Servicios para pacientes externos 1,52%
Servicios de hospital 1,54%
Adquisición de vehículos 2,03%
Servicios de recreación y culturales 1,09%
Periódicos, libros y papeles y útiles de oficina 1,02%
Cuidado personal 2,50%

En cuanto a la distribución de este consumo, dada la gran centralización del país,

oferta y demanda interna son mayores en el Departamento de Guatemala que
concentra el 48% del consumo interno local.

Sector financiero

El sector de la intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares tiene un

peso relativo del 6,3% ha registrado una tasa de crecimiento del 5,3% respecto al
2017, influenciado, principalmente, por la evolución prevista para el crédito al sector
privado así como para las actividades de seguros. El sector está concentrado
principalmente alrededor del área bancaria donde 17 entidades se reparten el 83%
de los activos del sistema financiero.

El ritmo de crecimiento anual de la actividad crediticia al sector privado fue de 7%,

ascendiendo a unos 26.127 M$. Por su parte, el financiamiento al consumo por
medio de tarjeta de crédito registró un saldo de 1.291 M$, con un incremento
interanual de 11,9%.

Los depósitos en moneda nacional, principal fuente de captación de recursos,

a diciembre de 2018, ascendieron a 25.924 M$, registrando un incremento
interanual de 7,2%, impulsado por el dinamismo mostrado por los depósitos
monetarios, que se incrementaron 19,6%, seguido por los depósitos de ahorro
con un crecimiento de 14,8% y, finalmente, los depósitos a plazo que
aumentaron un 3,7%. Cabe indicar que el 72,9% de las obligaciones depositarias se
encuentran en moneda nacional y el restante 27,1% en moneda extranjera,
proporciones que no han sufrido variaciones significativas en los últimos cinco años.

Las entidades mantuvieron una posición de liquidez adecuada para atender

oportunamente sus obligaciones financieras. Además, la calidad de la cartera de
créditos, medida por el indicador de morosidad, ha mejorado en los últimos años,
ubicándose a diciembre de 2018 en el 2,2%.

La solvencia de las entidades, medida por el indicador de adecuación de capital, es

buena y supera sin problemas el requerimiento mínimo legal de 10% establecido por
el Banco de Guatemala y el estándar internacional de 8% recomendado por los
acuerdos de capital de Basilea I y II.

Según el Boletín Anual de Estadísticas del sistema Financiero 2018, realizado por la
Superintendencia de Bancos de Guatemala, el indicador de rendimiento del activo
(ROA) fue un 1,6%, mientras que el de rendimiento del patrimonio (ROE) fue del
16,7% para los bancos.
13
La actividad de las compañías aseguradoras mostraron un incremento del 3% en
relación con el año 2017, alcanzando un saldo de 907 millones de dólares,
especialmente en el rubro de seguro de accidentes y enfermedades, donde
sobresale el rubro de salud y hospitalización, y en el seguro de vida.

Turismo

El sector turismo, en la región centroamericana, ha mostrado un fuerte crecimiento

en los últimos años, tanto en el número de turistas que visitan la región como en el
ingreso de divisas generadas por esta actividad. Este hecho, ha llamado la atención
de los inversionistas regionales e internacionales, quienes desarrollan actualmente
diversos proyectos en la región.
La demanda turística aumenta durante los meses de marzo, abril, julio y agosto,
debido a la Semana Santa y al verano en Norte América y Europa. Las razones
principales por las que ingresan turistas a Guatemala son vacaciones y negocios,
seguido por visita a familia y amigos entre otros.
Las empresas del sector turístico son principalmente hoteles y operadores turísticos.
En cuanto a la oferta hotelera, según los últimos datos publicados por el INGUAT,
existen en Guatemala un total de 3.099 hospedajes de los que 983 corresponden a
hoteles, si bien, algunos de ellos no son recomendables para usos turísticos.
Atendiendo a la composición del sector, casi el 80% de los hoteles y cerca del 50%
de los operadores son de propiedad familiar. Además, un hotel de Guatemala tiene
una edad mediana de diez años, aunque varias empresas hoteleras superan los 30
años. Los resultados sobre el tamaño, medido según el número de empleados fijos,
hacen posible determinar que el sector está integrado principalmente por micro y
pequeñas empresas, especialmente al hablar de operadores turísticos.

Tamaño empresa Hoteles Operadores

1-4 trabajadores 58,8% 55,8%
5-19 trabajadores 23,6% 33,7%
20-49 trabajadores 3,2% 4,7%
+ 50 trabajadores 14,4% 5,8%

Servicios de electricidad y agua

El suministro de electricidad y captación de agua tiene una participación de 3,1% en

el PIB, con un crecimiento de 7,6% respecto 2017, asociado al incremento previsto
en la generación de energía eléctrica con recursos renovables, que ha favorecido la
composición de la matriz energética y el valor agregado del sector.

A finales de 2018 se contabilizaban 33 centrales hidroeléctricas en operación, y el

Ministerio de Energía y Minas señalaba que otros 11 proyectos se encontraban en
construcción, entre los que destacan El Volcán, Santa Rita, Oxec II y Renace IV.
Adicionalmente, 6 proyectos están en trámites de autorización y otras 13 centrales
están pendientes de comenzar la construcción. En suma, todas las centrales
aportarán una potencia de 2.303,73 MW.

El 85% de los hogares de Guatemala está conectado a la red de energía eléctrica y

más de un 75% a la red de distribución de agua.

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

El transporte, almacenamiento y comunicaciones tiene un peso relativo de 10,5% en
el PIB y el Banco de Guatemala estimó un crecimiento del 4% en 2018, asociado a
las perspectivas de crecimiento del transporte de carga por vía terrestre y del
volumen de carga embarcada y desembarcada en los puertos nacionales; así como
a la ampliación de los servicios de telefonía, particularmente los relacionados con la
transmisión de datos y el aumento de suscriptores móviles.

14
Alquiler de vivienda
El alquiler de vivienda tiene un peso relativo de 9,9% en el PIB en 2018, con un
crecimiento del 3,1% respecto al 2017, asociada al mayor dinamismo de las
actividades inmobiliarias y de publicidad.
Servicios privados
Los servicios privados aportan un 15,9% en el PIB en 2018, siguiendo la línea de
crecimiento de un 3,3% respecto al año anterior, como consecuencia de
perspectivas favorables de crecimiento del gasto en consumo final de los hogares,
que incidiría favorablemente en las actividades de hoteles y restaurantes y en la de
mantenimiento y reparación de vehículos automotores. Es importante señalar el
desempeño favorable de las actividades informáticas, como consecuencia del
aumento de la demanda intermedia de este tipo de servicios, principalmente, por
parte del comercio al por mayor y al por menor.

Telecomunicaciones

El organismo regulador del mercado de las telecomunicaciones en Guatemala es la

Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT) que depende del Ministerio de
Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.

En cuanto a los operadores de telefonía fija, el principal es Telgua, que abarca el

83% del mercado según datos de la SIT; lo siguen Comcel con un 10%, Telefónica
(4%) y Cablenet (3%).

Por su parte, en el país operan 20,5 millones de líneas de telefonía móvil, según
la SIT con tres operadores principales Tigo (Comcel) es el que tiene una mayor
cuota de mercado con 54%, le sigue Claro (Telgua) con una cuota del 27% y
finalmente Telefónica con un 19%. En 2019 Telefónica ha sido adquirida por
CLARO quien se hará cargo de sus activos aumentando así su cuota de mercado.

Administración pública y defensa

La actividad administración pública y defensa tiene un peso relativo de 7,6% en el

PIB del 2018, con un crecimiento del 2,4% respecto del 2017, tomando en cuenta el
comportamiento previsto en el pago de remuneraciones y transferencias corrientes
por parte del Gobierno Central, en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado para el Ejercicio Fiscal 2018.

Call Centers

El sector de los call centers es un sector al alza en Guatemala. El primero de

Centroamérica se instaló en Costa Rica hace 20 años y desde entonces este sector
ha prosperado de manera exponencial. En la actualidad hay más de 100 empresas
ofreciendo estos servicios en la región, cerca del 75% de ellas se ubican en
Guatemala.

En el 2018, los call centers aportaron unos 45.000 puestos de empleo directos e
inyectaron a la economía local 600 M$, un 12% menor que las cifras registradas el
año anterior.

2.2 INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES Y

ENERGÍA
INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE

Red vial
15
Guatemala tiene una importante red vial que no se reparte de manera uniforme por el territorio al
estar concentrada en unas determinadas áreas en detrimento de otras. La carretera
Panamericana que comunica al país con México y el Salvador, así como las carreteras al
Atlántico y al Pacífico desde la Capital, constituyen el eje del sistema. Guatemala cuenta con un
total de 17 mil 132 kilómetros de carreteras registradas, de los cuales el 44% es carretera
pavimentada mientras que el resto es de terracería. Pero 84% de las carreteras pavimentadas
registradas ya han llegado al final de su vida útil, esto es equivalente a 6 mil 313 kilómetros de
carretera, y es necesaria que las mismas sean atendidas, con mantenimiento, y sustituyéndolas
por nuevo asfalto.

El uso de la totalidad de la red de carreteras es gratuito a excepción de una autopista que

funciona bajo concesión. Esta autopista conecta la capital del país con la ciuda de Escuintla,
situado en la costa pacífica.

Puertos

Guatemala cuenta en la actualidad con cinco puertos marítimos que se comunican entre sí por la
red vial nacional.

PUERTO COSTA
Santo Tomás de Castilla Atlántico
Puerto Barrios Atlántico
Puerto Quetzal Pacífico
Puerto San José Pacífico
Champerico Pacífico

El Puerto de Santo Tomás de Castilla es, actualmente, el más importante en cuanto al volumen
de bienes industriales transportados, al estar situado en la Zona de Libre Comercio de Santo
Tomás de Castilla (ZOLIC).

El único oleoducto del país termina en este puerto por lo que la exportación de crudo pasa por él.
Está situado en la Bahía de Amatique a unos 290 kilómetros de la ciudad capital y sirve a la
costa este de América y a Europa.

Aeropuertos

Guatemala cuenta con dos aeropuertos internacionales: Aeropuerto Internacional La Aurora,

situado en el centro de la ciudad capital, y el Aeropuerto Mundo Maya, situado en Santa Elena,
Petén, en el norte del país. La distancia entre los dos aeropuertos del país es de 500 Km. El
tercer aeropuerto nacional más importante es el de Puerto Barrios, ubicado en el este del país y
que sirve de entrada al Caribe guatemalteco.

Adicionalmente, existen contabilizadas 27 pistas de aterrizaje de uso múltiple, militar y civil,

repartidas por todo el territorio nacional.

INFRAESTRUCTURAS DE ENERGÍA

Guatemala registra un índice de cobertura eléctrica nacional del 85% y el departamento de

Guatemala, donde se encuentra la capital, se mantiene con un índice de cobertura de casi el
100%. En su representación más simplificada, el sistema eléctrico de Guatemala se divide en:

Sistema de generación de energía eléctrica

Cabe destacar que alrededor del 60% de la energía producida en Guatemala procede de fuentes
renovables. De hecho, Guatemala es uno de los países de Latinoamérica con mayor potencial
para generar energía renovable, principalmente a partir de centrales hidroeléctricas. Si se
aprovecharan sus fuentes acuíferas, el país podría generar aproximadamente 6.000MW, sin
embargo en la actualidad solamente se ha explotado el 21,9%, según datos del Ministerio de
16
Energía y Minas.

Guatemala ha incrementado su capacidad instalada de manera que ha podido, no solo cubrir la

demanda local, sino exportar para abastecer de energía a sus países vecinos. Los datos más
recientes publicados por el Ministerio de Energía y Minas sobre la capacidad eléctrica instalada
en Guatemala es 4.095 MW.

Sistema de transporte de energía eléctrica

El sistema de transporte de energía eléctrica en Guatemala cuenta con una infraestructura que
permite el abastecimiento de la energía eléctrica desde los principales centros de generación a
los centros de consumo mediante una red de alta de tensión (1.491km) y de baja tensión
(3.321km).

Sistema de distribución de energía eléctrica

El sistema de distribución de energía eléctrica de Guatemala está conformado por líneas,

subestaciones y redes de distribución que operan en media tensión. Desde finales de los años
80, se ha venido implementando una reestructuración eléctrica que sustituyó al control
centralizado de las empresas estatales en toda la región centroamericana. En Guatemala, son
tres las principales empresas que prestan el servicio de distribución de energía eléctrica a las
que se suman empresas municipales de pequeño tamaño.

Empresa Eléctrica de Guatemala (EEGSA), cuyo principal accionista es Grupo EPM.

Energuate, cuyo principal accionista es I Square Capital (ISQ) distribuye energía 1,8
millones de hogares, comercios, empresas e instituciones en 296 municipios en los 20 de
los 22 departamentos del país.
Empresas Eléctricas Municipales.

Política energética

La política energética implementada por el Ministerio de Energía y Minas promueve la conversión

del parque generador actual, todavía muy dependiente de derivados del petróleo, al desarrollo
sostenible a partir de recursos energéticos renovables. Para ello, se han definido una serie de
incentivos fiscales para aquellas empresas que inviertan en renovables.

Guatemala cuenta además con sendos Planes Indicativos de Generación y Transporte 2018-
2032 aprobados en 2018. Para la implementación de dicho plan se plantearon proyectos nuevos
de líneas de transmisión y subestaciones, así como de sus respectivos equipos con la finalidad
de ampliar la capacidad de transporte y aumentar la confiabilidad del suministro de energía
eléctrica.

Sistema regional de energía eléctrica

El Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC) es una

interconexión de las redes eléctricas de seis países de América Central. La red de transmisión de
energía de la SIEPAC, a nivel centroamericano, se inició en 2005 y cuenta con 1.800 kms de
línea que van desde Guatemala a Panamá. La inversión total fue de 505 M$ y el proyecto se
completó a comienzos de octubre de 2014.

INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES

Telefonía móvil

Según la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT), existen más de 20 millones de líneas

de telefonía móvil y los operadores de telefonía esperan tasas de crecimiento en el consumo de
datos de más del 15%.

En Guatemala había hasta 2019 tres grandes operadores de telefonía móvil: Telefónica Movistar,
Claro y Tigo. Sin embargo, como se ha mencionado anteriormente, se ha producido la venta de
Movistar Guatemala a Claro.
17
Telefonía fija

Respecto a la telefonía fija, el número de líneas contratadas en diciembre de 2018 ascendía a

2,4 millones de líneas, concentradas principalmente en la capital y ciudades secundarias.

Banda ancha

Según el último informe publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo "Índice de

Desarrollo de la Banda Ancha", Guatemala cuenta aún con una penetración muy baja, ocupando
la posición 23 de 26 países de Latinoamérica.

Entre los grandes proyectos de este sector se encuentra el lanzamiento de la Autopista

Mesoamericana de la Información (AMI), una red de fibra óptica de alta capacidad de 1.800
kilómetros de extensión que integra todos los países de la región (excepto Belice), desde
Guatemala hasta Panamá. La infraestructura está instalada sobre el Sistema de Interconexión
Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC), que cuenta con un total de 4.622 torres
con puntos de interconexión en las capitales.

En una primera etapa, AMI integrará las redes de telecomunicaciones de América Central y, en
una segunda fase, las de México y Colombia. De esta manera, se complementará la conexión
existente a través de cables submarinos. Hasta la fecha, la única infraestructura terrestre de fibra
óptica que conectaba la región era la de Telefónica.

La iniciativa recibió apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco
Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Banco de Desarrollo de América Latina
(CAF) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). En febrero de 2015, la
Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (CRIE) autorizó el contrato de arrendamiento para
que REDCA (Red Centroamericana de Telecomunicaciones), la empresa público-privada creada
por las empresas eléctricas de Mesoamérica, administre los cables de fibra óptica instalados
sobre SIEPAC hasta el año 2036.

3 SITUACIÓN ECONÓMICA
3.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
La economía de Guatemala depende significativamente del ciclo estadounidense por medio de
las exportaciones, la entrada de inversión y de las remesas provenientes de los emigrantes. En
la tónica de los últimos años, la recuperación del mercado americano ha permitido que el país
haya podido mantener cifras de crecimiento estables. El Gobierno mantiene una política fiscal
conservadora y una política de endeudamiento prudente, así como una política monetaria que
busca cumplir con la meta de inflación (entre el 3% y el 5%), con un tipo de cambio flexible que
facilita el ajuste económico. En cualquier caso, a pesar de esta solidez macroeconómica, el 50%
de la población vive por debajo del umbral de la pobreza, con una tendencia ascendente en los
últimos 15 años.

2018 se cerró con un crecimiento real del PIB del 3,0%, ligeramente por encima del crecimiento
cosechado en 2017. Se esperaba un crecimiento ligermente mayor del PIB, pero no ha sido
posible debido en gran medida a dos factores: por un lado, y a pesar de haberlo ratificado,
Guatemala no ha aplicado en la práctica el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo sobre los derechos de los pueblos indígenas. Este Convenio obliga a realizar consultas
no vinculantes entre la población indígena antes de la ejecución de proyectos que puedan afectar
al territorio de dicha población. La no aplicación en la práctica de dicho Convenio ha supuesto
que los tribunales guatemaltecos paralicen algunos proyectos de inversión. Si bien dichas
consultas no deberían ser vinculantes, el retraso en el comienzo de los proyectos, así como la
incertidumbre que genera dicha paralización por parte del poder judicial, están teniendo
un impacto negativo sobre la seguridad jurídica de determinadas inversiones en Guatemala. Por
otro lado, todo apunta a que las investigaciones de la Comisión Internacional Contra la
Impunidad en Guatemala y sus repercusiones sobre la estabilidad política han incrementado las
18
dudas de los inversores internacionales sobre Guatemala. Adicionalmente, las investigaciones de
la CICIG y la Fiscalía están redundando en una paralización en la adjudicación de proyectos de
la Administración guatemalteca que están lastrando claramente los niveles de inversión pública.

La Intermediación financiera, el suministro de electricidad y captación de agua y el sector del

transporte, almacenamiento y comunicaciones, son los que más han contribuido al crecimiento
del PIB para el año 2018. Por otro lado, el sector que ha sufrido una mayor contracción es el de
la explotación de minas y canteras, con una bajada del 36,4% respecto al año 2017. El
incremento en el gasto público en capital (crecimiento interanual del 18,3% en 2018) y en el
gasto público en bienes y servicios (17,7%) han contribuido al mayor dinamismo de la demanda
interna en 2018. Por el contrario, las exportaciones, que registraron un crecimiento en torno al
5% en 2017, experimentaron un leve crecimiento en torno al 0,1%. Las importaciones registraron
un crecimiento del 7,3% durante el mismo periodo. No obstante, el continúo crecimiento en la
entrada de remesas (13,4% a final de 2018) conduce a un superávit de balanza por cuenta
corriente, contrarrestando totalmente el déficit comercial. La posición externa de Guatemala
es relativamente sólida en la actualidad, aunque las elecciones que tendrán lugar a mediados del
presente año pueden ocasionar cierta incertidumbre respecto al desarrollo económico del país.

Para 2019 el Banco Central de Guatemala (Banguat) ha proyectado un crecimiento del PIB
situado entre 3,0% y 3,8%. Sin embargo, el FMI ha proyectado un crecimiento real del PIB del
3,4%, según la publicación "Persepectivas Económicas: Las Américas. Una Recuperación
Despareja" de octubre de 2018. La aprobación del Presupuesto del Estado a finales de
noviembre por parte del Congreso de Guatemala contribuirá presumiblemente a un mayor
dinamismo de las partidas de gasto e inversión públicos para el año 2019. El presupuesto
destinado al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda se incrementará casi un
38% con respecto al del año 2018.

A pesar del ligero repunte de la inflación en 2017, para el año 2018 ha sido un poco más
moderada con un crecimiento anual del 3,75%. Cabe destacar que la inflación del periodo del
año 2018 cerró en el mes de diciembre con un 5,68%, bastante superior a la media interanual.

En lo referente a las cuentas públicas, en el año 2018 ha aumentado ligeramente el déficit

público, situándose en un 1,8% del PIB. La deuda pública acabará el año en niveles en torno al
13% del PIB.
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
Principales
Indicadores 2014 2015 2016 2017 2018
Macroeconómicos
PIB
PIB (M$ a precios
58.722 63.767 68.763 76.675
corrientes) 82.676
Tasa de variación
4,17% 4,14% 3,09% 2,76% 3,00%
real (%)
Tasa de variación
7,32% 7,50% 6,91% 6,48% 6,16%
nominal (%)
INFLACIÓN
Media anual (%) 3,42% 2,39% 4,45% 4,42% 3,75%
Fin de período (%) 2,95% 3,07% 4,23% 5,68% 2,31%
TIPO DE INTERES BANCO CENTRAL
Media anual (%) n.d. n.d. 2,98% 2,75% 2,75%
Fin de periodo (%) 4% 3% 3% 2,75% 2,75%
EMPLEO Y TASAS DE PARO
Población 15.806.675 16.176.133 16.548.168 16.924.190
17.302.084
Población Activa 6.316.005 6.273.526 6.808.958 6.748.887
7.021.690
% Desempleo Pob.
2,9% 2,4% 2,4% 2,3% 2,8%
Activa

19
 DEFICIT PÚBLICO
% de PIB -1,9% -1,4% -1,1% -1,3% -1,77%
DEUDA PÚBLICA TOTAL
en M$ 7.585 8.074 8.727 9.903
10.656
en % de PIB 12,69% 12,62% 12,69% 12,92% 12,89%
EXPORTACIONES DE BIENES
en M$ 10.449 10.982
10.803 10.675 10.990
% variación
respecto a período 7,8% -1,18% -2,12% 5,10% 0,07%
anterior
IMPORTACIONES DE BIENES
en M$ 17.003 18.390
18.282 17.641 19.734
% variación
respecto a período 4,4% -3,5% -3,6% 8,2% 7,3%
anterior
SALDO B. COMERCIAL
en M$ -7.479 -6.966 -6.554 -7.408 -8.744
en % de PIB -12,7% -10,9% -9,5% -9,7% -10,6%
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en M$ -1.230 -96 1.023 1.189 n.d.
en % de PIB -2,1% -0,2% 1,5% 1,6% n.d.
DEUDA EXTERNA
en M$ 7.039 7.490 8.016 8.183
8.225
en % de PIB 12,0% 11,7% 11,7% 10,7% 9,9%
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en M$ 728 686 970 835 n.d.
Ratio servicio
deuda externa en 6,7% 6,4% 9,3% 7,6% n.d.
%
RESERVAS INTERNACIONALES
en M$ 7.333 7.751 9.160 11.770
12.757
en meses de
importación de b. y 4,8 5,3 6,5 7,7 7,8
s.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en M$ 1.221 1.185 1.170
1.032
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
Media anual 7,72 7,64 7,58 7,33 7,50
Fin de período 7,58 7,63 7,53 7,33 7,72

Fuente: Banco de Guatemala [Link]

Última actualización: 29/03/2019

3.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB

Según el Banco de Guatemala los sectores de la economía que más aportaron al PIB en 2018
fueron la industria manufacturera (17,6%), los servicios privados (15,9%), la agricultura
(13,4%), el comercio (12,0%), el transportes (10,5%) y la administración pública y defensa (7,6%).
Guatemala es todavía una economía con gran dependencia de la agricultura y tiene un
importante porcentaje de sus tierras destinadas a la producción forestal. Los cultivos de café,
20
azúcar, banano (plátano), palma africana y cardamomo son especialmente pujantes y la
ganadería bovina, que fue muy importante en su momento está en proceso de recuperación.

La actividad de explotación de minas y canteras tiene una participación de 0,4% en el PIB y en

2018 experimentó un descenso de alrededor del 36% respecto al año anterior debido
principalmente a la suspensión de las operaciones de la minera San Rafael. Guatemala produce
petróleo y minerales metálicos (oro, plata y níquel), aunque existen un alto potencial en este
sector, pues hay contratos de exploración pendientes de concretar y algunas actividades mineras
que no han podido desarrollarse.

Se estima que la industria manufacturera, que es la que más aporta al PIB, haya experimentado
un crecimiento del 3,1% en 2018, superior al registrado por el total de las industrias en dicho
periodo. Destaca el auge alcanzado por los sectores de: suministro de electricidad y agua
(7,6%), intermediación financiera y seguros (5,3%) y transporte, almacenamiento y
comunicaciones (4,0%). El comportamiento de estos sectores estuvo influenciado por la
moderada aceleración de la economía mundial, una leve subida de la demanda externa y por el
incremento de la demanda interna.

El sector de la construcción que aporta el 2,8% al PIB, ha sido tradicionalmente un sector con un
crecimiento superior al resto, generando un efecto multiplicador en el resto de sectores de la
actividad económica (entre ellos el sector eléctrico, la seguridad privada, el saneamiento de
aguas y transporte). La tasa de variación positiva fue del 3,6%, algo superior a la del año
anterior. Cabe destacar una creciente construcción de edificaciones por parte del sector privado,
derivada de la mayor demanda del mercado y de los precios más estables de los materiales de
construcción.

En cuanto al sector de suministro de electricidad y captación de agua que aportan un 3,1% al

PIB, ha tenido un crecimiento del 7,6% en 2018, dada la necesidad de ampliar las redes de agua
corriente y tendido eléctrico, en especial en las zonas ubicadas en el interior del país.

El valor agregado del comercio al por mayor y al por menor tiene una participación de
12,0% en el PIB, con una tasa de crecimiento positiva de 3,8%, prácticamente igual que la
registrada el año anterior. El sector del transporte, almacenamiento y comunicaciones con
un peso relativo de 10,5% en la economía, protagonizó un crecimiento de 4,0% en 2018. Esto
se explica por el creciente rol de Guatemala como punto de entrada de productos importados y el
buen desempeño del comercio, industria manufacturera y en general del mercado guatemalteco.

La intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares es un sector en claro auge en el

país, con un peso relativo de 6,3%. Guatemala dispone de un sistema financiero relativamente
importante que no se ha visto afectado por los vaivenes internacionales ni la coyuntura política
tan inestable. Los principales bancos comerciales del país figuran entre los primeros en
solvencia, rentabilidad y volumen de la región centroamericana. La tasa de crecimiento fue del
5,3%.

La actividad del alquiler de vivienda con un peso relativo de 9,9% del PIB, mantuvo un
crecimiento de 3,1%, en línea con la evolución del año anterior, como consecuencia de una
menor oferta de viviendas nuevas destinadas a alquiler.

En lo que concierne a la actividad económica de "otros servicios privados", con una participación
de 15,9% del PIB, la tasa de crecimiento de 3,3% es resultado del mayor crecimiento de la
demanda intermedia de las actividades industriales, agropecuarias, comerciales, la construcción
y las telecomunicaciones.

Por último, en lo que respecta a la actividad de la administración pública y defensa, con un peso
relativo del 7,6% del PIB, tuvo un 2,4% de crecimiento.

En cuanto al PIB por componentes del gasto, destaca sobre todas las partidas del
consumo privado que representa el 88,3%. Respecto a las otras partidas, la formación bruta
de capital fijo supuso tan sólo un 14,9% del PIB, las exportaciones un 24,5% y las importaciones
un 40,1% del total.
21
En este último año las importaciones y exportaciones han experimentado un aumento del 7,3% y
0,1% respectivamente, lo que muestra un empeoramiento de la balanza comercial de
Guatemala.
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DEL
GASTO
PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR 2017 2018
2015 2016
COMPONENTES DEL GASTO (%) p/ e/
POR SECTORES DE ORIGEN

AGROPECUARIO 13,5 13,5 13,5 13,4

AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA
13,5 13,5 13,5 13,4
Y PESCA
INDUSTRIAL 24,1 24,2 24,0 23,9
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 17,6 17,7 17,6 17,6
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 0,9 0,8 0,6 0,4
CONSTRUCCIÓN 2,8 2,8 2,8 2,8
ELECTRICIDAD AGUA Y ALCANTARILLADO 2,8 2,9 3,0 3,1
SERVICIOS 53,4 53,8 54,2 54,6
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR 11,7 11,8 11,9 12,0
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
10,3 10,3 10,4 10,5
OMUNICACIONES
INTERMEDIACIÓN FINANCIERA, SEGUROS Y
5,9 6,2 6,2 6,3
ACTIVIDADES
ALQUILER DE VIVIENDA 9,8 9,8 9,9 9,9
SERVICIOS PRIVADOS 15,7 15,7 15,8 15,9
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA 7,8 7,7 7,6 7,6

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0

POR COMPONENTES DEL GASTO

CONSUMO 96,7 97,0 97,6 98,7
Consumo Privado 85,7 86,6 87,3 88,3
Consumo Público 11,1 10,5 10,4 10,4
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO 14,8 14,7 14,8 14,9
Var. existencias 0,3 0,4 -0,2 0,3
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 27,1 26,7 26,6 24,5
IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS 39,8 39,9 39,7 40,1
DISCREPANCIA ESTADÍSTICA 0,9 1,1 0,9 1,7
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Banco de Guatemala
Constantes a precios de 2001 en GTQ
p/ Cifras preliminares
e/ Cifras estimadas
Ultima actualización: 29/03/2019

3.1.2 PRECIOS
Guatemala constituye una economía de mercado, si bien la existencia de barreras de entrada
en numerosos sectores acaba redundando en frecuentes situaciones de poder de mercado por
parte de las empresas presentes. Tanto la Constitución Política de la República (1985) como el
22
Código de Comercio establecen la necesidad y la obligación del Estado de proteger la
competencia, prohibiendo los monopolios y limitando el funcionamiento de empresas que
absorban o tiendan a absorber, en perjuicio de la economía nacional, la producción en uno o más
ramos industriales o de una misma actividad comercial o agropecuaria. Pero en la práctica, son
numerosos los casos de monopolio y oligopolio que se establecen en el país, creando grandes
conglomerados empresariales que mantienen cierto control sobre la fijación de precios.

Guatemala es el único país de Latinoamérica que no dispone de una Ley específica para la
competencia, la cual que es reclamada por diferentes actores del país. La aprobación del DR-
CAFTA y la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea
han generado algunos avances en la construcción de un marco legal adaptado a los estándares
internacionales. En este sentido, en mayo de 2016, el Ministerio de Economía presentó al
Congreso de la República una Iniciativa de Ley que actualmente sigue discutiéndose en el
Congreso de la República. El objetivo de la misma es evitar los monopolios y erradicar las
prácticas de competencia desleal.

3.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

Según el Banco de Guatemala y el Instituto Nacional de Estadística (INE) en Guatemala existe
una población total de 17,3 millones de habitantes, que ha crecido un 2,2% en el año 2018. De
ellos más de 11,6 millones está en edad de trabajar y aproximadamente 7 millones integra la
población económicamente activa (PEA). En el caso de los desempleados, la cifra asciende al
2,8% de la PEA.

Por otra parte, el INE estima que el 10% de la PEA, cerca de setecientos mil trabajadores, está
subempleado, es decir que son contratados de forma ocasional para cualquier tipo de
actividades, pero carecen de prestaciones y estabilidad laboral.

Adicionalmente, el sector informal de la economía absorbe el 70,6% del empleo a nivel nacional,
destacándose el área rural, en donde 8 de cada 10 trabajadores son informales. Los trabajadores
de este sector se caracterizan por trabajar en empresas de baja productividad o bien laborar por
cuenta propia con bajo nivel educativo.

Uno de los principales problemas revelados por la ENEI (Encuesta Nacional de Empleo e
Ingresos) es el del bajo nivel educativo de la mano de obra, ya que un 23,4% de los trabajadores
guatemaltecos no ha completado la educación primaria.

En 2018 se debió llevar a cabo el Censo de Población por el INE, tras más de diez años de
retraso, pero aún no existen datos oficiales de este censo sino únicamente estimaciones

3.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

Según el Banco de Guatemala, en 2018 el PIB per cápita en términos nominales se situó
en 4.778 dólares, lo que supone un crecimiento del 6,2% respecto a 2017. Se espera que para
2019 el PIB per cápita registre un crecimiento algo superior al observado en los últimos años,
superando los 7 puntos porcentuales.

El coeficiente de Gini es un medidor de la desigualdad, siendo 0 la igualdad perfecta, y 100 la

desigualdad máxima. En Guatemala, este índice según el Banco Mundial es de 63,0 lo que sitúa
a Guatemala como uno de los países más desiguales del mundo ocupando los último puestos,
tanto a nivel mundial, como a nivel latinoamericano. Esa desigualdad se manifiesta, en los altos
índices de pobreza en el país, que rozan casi el 60%, especialmente en zonas indígenas y
rurales. Además, otras variables que evidencian esta desigualdad son las tasas de desnutrición
crónica infantil, que ha mejorado en los últimos años pero aún están por encima de lo que
debería, y la alta tasa de mortalidad infantil, que según los últimos datos publicados por el INE,
alcanza el 21%.

Asimismo, en Guatemala, el 10% más pobre de la población dispone únicamente del 0,9% de los
ingresos y gastos totales, mientras que el 1% de la población guatemalteca acumula el 40% de la
riqueza del país, que corresponde aproximadamente a 21 mil millones de dólares.

23
 3.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
POLÍTICA FISCAL

Dada la urgencia de financiar proyectos gubernamentales en favor del desarrollo de la sociedad

(educación, salud, empleo, seguridad, vivienda, infraestructuras…),la necesidad de aumentar la
recaudación fiscal, así como la capacidad administrativa del Estado para ejecutar proyectos, se
encuentran entre los asuntos de debate más imperantes en Guatemala en materia económica.

Guatemala presenta una estructura fiscal relativamente frágil por diversas razones. Sus ingresos
fiscales se encuentran entre los niveles más reducidos (9,8% del PIB) de toda Latinoamérica.
Este hecho responde, entre otros factores, al gran tamaño de la economía sumergida, que se
estima supera el 70% del PIB, y al elevado fraude fiscal. En segundo término, los gastos públicos
corrientes son proporcionalmente elevados: equivalen a un 9,2% del PIB y son el 80% de los
gastos públicos totales. Por el contrario, los gastos de capital, con una mayor incidencia sobre la
productividad de la economía, son muy reducidos (2,3% del PIB).

Sin embargo, cabe destacar que la prudencia mantenida a la hora de aprobar gastos de capital
ha supuesto que los déficits públicos sean bastante moderados. El déficit público en 2018 se
cerró en el 1,8% del PIB, por debajo de lo esperado (2,0% del PIB).

Para financiar los desequilibrios fiscales, el gobierno ha recurrido a emisiones de deuda

domésticas y a préstamos de instituciones financieras multilaterales. En los últimos años,
también se han producido emisiones de bonos del Estado en los mercados internacionales.

La deuda pública guatemalteca es reducida (23,9% del PIB en 2018) y además en los últimos
seis años apenas se ha incrementado. El bajo nivel de endeudamiento público es el principal
aspecto en el que se han fijado las Agencias de Calificación para atribuir a Guatemala sus
relativamente positivos “ratings” crediticios actuales. También influyen favorablemente la
posibilidad de contar con el apoyo de las instituciones financieras multilaterales y el fácil acceso
al mercado doméstico e internacional de bonos.

No obstante, hay dos cuestiones menos positivas a tener en cuenta sobre la situación
presupuestaria de Guatemala. En primer lugar, la ratio deuda pública / ingresos públicos es
elevada, situándose en la actualidad en torno al 228%. En segundo término, algo más de la
mitad de la deuda pública está contraída en dólares, lo que hace al país vulnerable a una posible
apreciación de la moneda estadounidense.

POLÍTICA MONETARIA

En Guatemala la implementación de la política monetaria, cambiaria y crediticia se fundamenta

en un esquema de metas explícitas de inflación (EMEI), fijadas por el Banco Central, que desde
2013 se ha establecido que debe mantenerse entre el 3% y el 5%. Estos EMEI incorporan el
compromiso de la autoridad monetaria de utilizar las facultades que la ley le otorga para alcanzar
la estabilidad en el nivel general de precios.

El compromiso del Banco Central con la estabilidad de precios permite que sean mucho más
claras las señales en los mercados, que los precios relativos sean más estables y que se
reduzca la incertidumbre a mediano plazo, permitiendo moderar las expectativas de inflación de
los agentes económicos. Todo esto intenta generar un clima propicio para lograr mayores niveles
de inversión, productividad y desarrollo financiero.

La efectividad del EMEI se basa en cuatro pilares fundamentales:

1. La aplicación de un régimen de flexibilidad cambiaria, el cual permite implementar una

política monetaria autónoma e independiente.
2. La credibilidad en las actuaciones del Banco Central.
3. La independencia instrumental, que permite disponer de herramientas efectivas de política
monetaria con una relación estable respecto de la inflación.
4. La rendición de cuentas, la transparencia y la comunicación, que permiten fortalecer la
credibilidad del banco central.
24
Fue con la aprobación de la Política Monetaria, Cambiaria y Crediticia en 2005, cuando se
concretaron por primera vez los propósitos de adoptar un esquema de metas explícitas de
inflación. Bajo este nuevo esquema, la implementación de la política monetaria ha sido
consistente, con un régimen de tipo de cambio flexible, con el uso de instrumentos de control
monetario indirecto (operaciones de estabilización monetaria, privilegiando las decisiones de
mercado), así como con el fortalecimiento de la transparencia en las actuaciones del Banco
Central.

Tipos de interés

La tasa de interés ha ido cambiando en función de las prioridades marcadas por las autoridades
y la circunstancia económica. En los últimos años se ha venido reduciendo hasta alcanzar el
nivel vigente en la actualidad en torno al 2,75%.

3.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS

Debido a incertidumbre relativa a los cambios políticos y sociales que el país ha estado
experimentando desde 2015, y que 2019 es un año electoral, las perspectivas económicas no se
consideran buenas en términos generales. Las principales autoridades monetarias y económicas
del país destacan la incidencia negativa de esta inestabilidad política del país en el desarrollo
económico del país.

El comportamiento de varios indicadores de corto plazo de la actividad económica como el índice

Mensual de la Actividad Económica, las remesas familiares, las importaciones, la ejecución del
gasto público, los agregados monetarios y el crédito bancario al sector privado siguen mostrando
un comportamiento dinámico congruente con el rango de crecimiento económico estimado para
el presente año (entre 3,0% y 3.8%).

Los pronósticos y expectativas de inflación continúan ubicándose dentro del margen de

tolerancia de la meta establecida (4,0% +/-1 punto porcentual), tanto para 2019 como para 2020.

3.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

POLÍTICAS ESTRUCTURALES

Entre las medidas estructurales adoptadas, es importante señalar el papel del Plan Nacional de
Desarrollo K'atun Nuestra Guatemala 2032 aprobado en 2014. Dicho plan busca a largo plazo
acelerar el crecimiento económico, reducir la pobreza y la desnutrición, garantizar la seguridad
alimentaria, la conservación y uso sostenible de los bosques, entre otros. Los cinco ejes del Plan
son los siguientes: Guatemala urbana y rural, Bienestar para la gente, Riqueza para todas y
todos, Recursos naturales hoy y para el futuro, y el Estado como garante de los derechos
humanos y conductor del desarrollo. Más información: [Link] .

A nivel coyuntura, el Gobierno que tomó posesión en enero de 2016, tiene como prioridades
reforzar la administración financiera y tributaria, fortalecer el sistema de seguridad y justicia, e
incrementar la transparencia en la Administración Pública.

Todo ello sin olvidar la necesidad de responder a las necesidades básicas de la población entre
las que destacan salud y educación.

25
 3.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
En 2018 las exportaciones se estancaron para situarse en los 10.990M$ y las importaciones
crecieron en un 7,3% para situarse en 19.734M$. El déficit comercial se sitúa en 8.744M$, lo que
representa un 10,6% del PIB, cifra superior a la del año 2017.

Las estadísticas del Banco de Guatemala (BANGUAT) revelan que el estancamiento de las
exportaciones en 2018 se debió la caída en los precios del café y del azúcar así como en la
reducción de las exportaciones de los productos de las industrias extractivas plata, plomo que
casi desaparecen y ello a pesar del mejor comportamiento de las exportaciones de cardamomo,
banano y sobre todo vestuario que no han podido compensarlas . Las exportaciones de
Guatemala se han incrementado el último año con [Link]. más de un 4% pero han caído las
dirigidas a Centroamérica (sobre todo Panamá y Nicaragua) y las dirigidas a Europa sobre todo
Alemania y a pesar del mejor comportamiento de las dirigidas a España (incremento del 74%
sobre todo por la aparición de la exportación de aceite de palma).

Las importaciones de Guatemala en 2018 han aumentado desde EEUU, China, México y el resto
de Centroamérica así como desde Colombia sin embargo se han visto ligeramente reducidas
desde la Eurozona debido a la caída de las compras a casi todos los países. España ha
experimentado un ligero aumento en las importaciones totales de Guatemala del 17% pasando a
ser el primer importador europeo por encima de Alemania.
3.4.1 APERTURA COMERCIAL
Guatemala ha realizado grandes esfuerzos desde 1991 para convertirse en una economía
abierta. Este esfuerzo se plasmó en la adhesión de Guatemala en ese año al Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y su posterior adhesión a la Organización
Mundial del Comercio en 1995.

En los últimos años, la política de comercio exterior se ha centrado en la suscripción de

Acuerdos Comerciales como el Acuerdo de Asociación Unión Europea-Centromérica, y en la
profundización en el proceso de integración económica y comercial a nivel centroamericano.

Todo ello ha conducido a que los datos sobre apertura comercial sean los siguientes:

Apertura media por intercambio comercial 2018 (X+M)/PIB = 37,2%

Apertura media por importaciones 2018 (M/PIB) = 23,9%

3.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Con los datos de 2018, los principales destinos de las exportaciones guatemaltecas fueron:
EEUU 35,2%, Centroamérica 21%, Eurozona 6% (de los que el 1,4% corresponde a España),
México 4,6%, Panamá 2,2% y Canadá 1,5%.

Las importaciones guatemaltecas en 2018 provinieron principalmente de EEUU cuyas ventas

representarion el 37,8% del total seguido de Centroamérica con el 11,6%, la República Popular
China 10,9%, México 10,8% y la Eurozona 5,3% (de los que el 1,6% corresponden a
España).

26
 CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES

(Datos en %
2018 %/Total
millones de 2014 2015 2016 2017 Variación
p/ 2018
USD) 2018/2017
EEUU 3.813 3.677 3.453 3.707 3.867 35,2% 4,3%
Centroamérica 3.082 3.116 3.113 3.169 2.305 21,0% -27,3%
El Salvador 1.264 1.240 1.204 1.217 1.335 12,1% 9,7%
Honduras 885 903 914 968 1050 9,6% 8,5%
Nicaragua 514 555 569 562 541 4,9% -3,8%
Costa Rica 418 418 426 423 429 3,9% 1,4%
Panamá 282 262 249 288 243 2,2% -15,6%
Eurozona 749 728 819 884 655 6,0% -25,9%
Países Bajos 270,1 285,3 307,6 354,8 360,0 3,3% 1,5%
Alemania 118,2 85,1 147,8 142,0 112,0 1,0% -21,1%
España 98,7 59,2 73,7 86,4 150,0 1,4% 73,6%
Resto 262 298 290 301 33 0,3% -89,0%
México 434 430 459 510 505 4,6% -1,1%
China 43 207 76 61 43 0,4% -29,5%
Canadá 235 232 360 229 164 1,5% -28,3%
Resto 2.448 2.285 2.169 2.422 3.451 31,4% 42,5%
TOTAL 10.803 10.675 10.449 10.982 10.990 100% 0,07%

Fuente: Banco Central de Guatemala, [Link]

p/ Cifras prelimares
Ultima actualización: 01/04/2019

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES

PROVEEDORES)

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES

%
(Datos en 2018 %/Total
2014 2015 2016 2017 Variación
millones US$) p/ 2018
2018/2017
EEUU 7.345 6.513 6.521 7.318 7.466 37,8% 2,0%
China 1.798 1.868 1.854 1.971 2.158 10,9% 9,5%
México 1.952 2.040 1.943 1.965 2.134 10,8% 8,6%
Centroamérica 1.917 2.001 1.951 2.095 2.291 11,6% 9,4%
El Salvador 831 904 903 972 1.025 5,2% 5,5%
Costa Rica 537 600 596 610 658 3,3% 7,9%
Eurozona 1.155 1.325 984 1.052 1.044 5,3% -0,8%
España 305 263 265 276 323 1,6% 17,0%
Alemania 277 289 281 298 276 1,4% -7,4%
Resto UE 573 773 439 478 445 2,3% -6,9%
Corea de Sur 440 434 321 291 291 1,5% 0,0%
Colombia 377 376 377 401 528 2,7% 31,7%
Resto 3.299 3.083 3.052 3.297 3.822 19,4% 15,9%
TOTAL 18.282 17.641 17.003 18.390 19.734 100% 7,3%

Fuente: Banco Central de Guatemala, [Link]

p/ Cifras preliminares
Ultima actualización: 01/04/2019

27
 3.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)
Las compras de Guatemala en el exterior se pueden agrupar en tres grandes sectores: los
productos agropecuarios, que en 2018 representaron el 3,7% de las importaciones totales, los
productos de las industrias extractivas, que representaron el 21,3% del total de las
importaciones, y los productos de la industria manufacturera, que representaron el 74,9% de las
importaciones.

De los productos agropecuarios destacan los cereales (el maíz y el trigo), que suman más de la
mitad de las compras de productos agropecuarios. Los combustibles minerales representan el
16,6% del total de los productos importados. Las máquinas y el material eléctrico, así como los
vehículos son los siguientes productos más significativos, y representan cada uno el 8% y 7% del
valor total de las importaciones, respectivamente.

En cuanto a las principales ventas de Guatemala al exterior, en 2018, destacan los artículos de
vestuario (13,2%), el banano (7,4%), café (6,2%), azúcar (5,8%), grasas y aceites comestibles
(5,1%), otras frutas (3,0%).
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS (Sectores y productos)

(Datos en millones 2018 % Variación
2014 2015 2016 2017
US$) p/ 2018/2017
Industrias
2.518 2.574 2.546 2.974 3.077 3,46%
agropecuarias
Café 668 663 649 748 680 -9,09%
Banano 652 715 703 782 815 4,22%
Frutas 263 287 310 310 328 5,81%
Cardamomo 240 243 229 367 434 18,26%
Industrias
6.426 6.559 6.595 6.896 6.934 0,55%
manufactureras
Azúcar 952 851 817 825 633 -23,27%
Artículos de vestuario 1.277 1.325 1.269 1.340 1.450 8,21%
Grasas y aceites
379 361 469 570 565 -0,88%
comestibles
Bebidas alcohólicas 340 299 328 326 325 -0,31%
Materiales plásticos 308 322 323 329 349 6,08%
Farmacéuticos 273 321 318 232 225 -3,02%
Industrias
1.860 1.542 1.308 1.112 979 -11,96%
extractivas
Piedras y metales
388 332 252 97 12 -87,63%
preciosos
Petróleo 277 127 84 119 125 5,04%
Plomo 353 309 328 153 5 -96,73%
TOTAL 10.803 10.675 10.449 10.982 10.990 0,07%

Fuente: Banco Central de Guatemala [Link]

p/ Cifras preliminares
Ultima actualización: 01/04/2019

28
 CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES CAPITULOS TARIC EXPORTADOS

(Datos en millones %Variación %/Total
2015 2016 2017 2018
USD) 2018/2017 2018
08 FRUTAS Y
FRUTOS 1.053 1.092 1.180 1.237 4,83% 11,26%
COMESTIBLES
61 PRENDAS Y
COMPLEMENTOS 1.048 1.027 1.093 1.171 7,14% 10,66%
(ACCESORIOS)
09 CAFÉ, TE, YERBA
911 883 1.123 1.121 -0,18% 10,20%
MATE Y ESPECIAS
17 AZUCARES Y
ARTICULOS DE 974 930 930 741 -20,32% 6,74%
CONFITERIA
15 GRASAS Y
ACEITES ANIMALES 361 471 572 566 -1,05% 5,15%
O VEGETALES
27 COMBUSTIBLES
440 338 382 456 19,37% 4,15%
MINERALES
39 PLASTICOS Y
SUS 313 311 316 336 6,33% 3,06%
MANUFACTURAS
22 BEBIDAS,
LIQUIDOS
288 315 317 317 0,00% 2,88%
ALCOHOLICOS Y
VINAGRE
30 PRODUCTOS
312 309 223 215 -3,59% 1,96%
FARMACEUTICOS
26 MINERALES
734 648 321 41 -87,23% 0,37%
METALIFEROS
RESTO 4.241 4.125 4.525 4.789 5,83% 43,58%
TOTAL 10.675 10.449 10.982 10.990 0,07% 100,00%

Fuente: Banco Central de Guatemala [Link]

Última actualización: 01/04/2019

29
 CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS (Sectores y productos)

(Datos en millones 2018 %/Total % Variación
2015 2016 2017
US$) p/ 2018 2018/2017
Industrias
706 649 686 735 3,7% 7,1%
agropecuarias
Industrias
13.654 13.315 14.076 14.786 74,9% 5,0%
manufactureras
Vehiculos Y Material
1461 1569 1738 1195 6,1% -31,2%
De Transporte
Maquinas Y Aparatos
Mecanicos 1.562 1.365 1.419 881 4,5% -37,9%
Electrotecnicos
Materiales Plasticos Y
1055 1035 1079 871 4,4% -19,3%
Sus Manufacturas
Productos Diversos De
737 726 753 614 3,1% -18,5%
La Industria Quimica
Productos
727 687 675 526 2,7% -22,1%
Farmaceuticos
Materiales Textiles
673 605 581 446 2,3% -23,2%
(Tejidos O Telas)
Aparatos Transmisores
589 585 666 460 2,3% -30,9%
Y Receptores
Manufacturas De
364 359 407 299 1,5% -26,5%
Papel Y Carton
Resto 6486 6384 6758 9494 48,1% 40,5%
Industrias extractivas 3.282 3.038 3.628 4.213 21,3% 16,1%
Gasolina 845 820 982 871 4,4% -11,3%
Diesel 807 713 882 782 4,0% -11,3%
Hierro y acero 462 430 503 448 2,3% -10,9%
Gas propano 236 234 310 243 1,2% -21,6%
TOTAL 17.641 17.003 18.390 19.734 100,0% 7,3%

Fuente: Banco Central de Guatemala [Link]

p/ Cifras preliminares
Ultima actualización: 03/04/2019

30
 CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES CAPITULOS TARIC IMPORTADOS

%
(Datos en millones %/Total
2015 2016 2017 2018 Variación
USD) 2018
2018/2017
27 COMBUSTIBLES
2.512 2.315 2.817 3.269 16,0% 16,6%
MINERALES
85 MAQUINAS,
APARATOS Y
1.492 1.458 1.560 1.575 1,0% 8,0%
MATERIAL
ELECTRICO
87 VEHICULOS
1.299 1.391 1.391 1.432 2,9% 7,3%
AUTOMOVILES
84 REACTORES
NUCLEARES, 1.540 1.346 1.404 1.382 -1,6% 7,0%
MAQUINARIA
39 PLASTICOS Y SUS
1.035 1.010 1.051 1.141 8,6% 5,8%
MANUFACTURAS
48 PAPEL Y CARTON 606 581 717 759 5,9% 3,8%
72 FUNDICION,
533 504 624 743 19,1% 3,8%
HIERRO Y ACERO
30 PRODUCTOS
677 634 615 656 6,7% 3,3%
FARMACEUTICOS
10 CEREALES 420 384 407 429 5,4% 2,2%
33 ACEITES
ESENCIALES Y 373 377 388 398 2,6% 2,0%
RESINOIDES
RESTO 7.154 7.003 7.416 7.950 7,2% 40,3%
TOTAL 17.641 17.003 18.390 19.734 7,3% 100,0%

Fuente: Banco Central de Guatemala [Link]

Última actualización: 01/04/2019

3.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E

IMPORTACIÓN)
En relación a las importaciones, la mayoría de los servicios importados por Guatemala se
centran en ingenierías y consultorías.

En cuanto a la exportación, destaca el turismo como gran generador de divisas en el país. Según
el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), las cifras de 2017 muestran un aumento
apreciable respecto al año anterior en número de camas, número de visitantes e ingresos. El
dato de ocupación hotelera para el período 2015-2017 muestran un incremento de este indicador
de 8,4%.

Existen otros sectores como los servicios de software y de call center que crecen año tras año de
manera importante como oferta exportable del país.

3.5 TURISMO
El turismo en Guatemala ha crecido considerablemente en los diez últimos años y se presume
que lo siga hacienda en los siguientes. En 2009 entraron en Guatemala1,7 millones turistas, y
esta cifra ha crecido hasta alcanzar en 2018 la cifra de 2,4 millones de turistas. En relación al
31
año 2017, hubo un incremento del 14%, lo que significó 292.632 visitantes más. Centroamérica
es la región que registra mayor crecimiento (17%), seguida por Norteamérica (11%) y Europa
(5%). El segmento de Cruceros presenta un alza del 17%.

De hecho, el turismo es el sector que más divisas aporta a la economía, después de las remesas
de emigrantes. No obstante, la entrada de divisas por este servicio en el país, 986M$ está por
debajo de los niveles que podrían obtenerse. Aún así, el turismo se sitúa como el principal
producto o servicio de exportación del país, por encima de los bienes tradicionales.

Uno de cada dos visitantes (58%) proviene de Centroamérica especialmente de El Salvador, país
que representa la mayor cantidad de visitantes que recibe Guatemala, con una participación del
44%. Le sigue en su orden, Estados Unidos (18%) y Honduras (6%), de Europa la participación
es reducida. un 6%, pero con un incremento respecto al año anterior del 5%.

Las autoridades guatemaltecas son conscientes de la importancia del sector y le están prestando
especial interés. Así, el INGUAT está llevando a cabo una intensa labor de promoción exterior e
interior tratando de que vaya acompañada de mejoras en la seguridad y las infraestructuras.
Especial atención le están prestando a la llegada de cruceros, principalmente a los puertos de la
costa pacífica.

3.6 INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES
El marco legal para la realización de inversiones extranjeras se recoge en la Ley de Inversión
Extranjera (Decreto 9-98), que prohíbe todo acto discriminatorio en contra de un inversor
extranjero o su inversión. Se le reconoce al inversor extranjero el mismo tratamiento otorgado a
los inversores nacionales en el desarrollo de sus actividades económicas. El inversor extranjero
puede participar en el desarrollo de cualquier actividad económica lícita en el país, así como
participar en cualquier proporción en el capital social de sociedad lucrativas organizadas de
conformidad con la legislación guatemalteca.

Esta Ley no permite que el Estado pueda expropiar, directa o indirectamente, la inversión
efectuada por el inversor extranjero, ni adoptar medida alguna equivalente a la expropiación de
esa inversión. Entre las principales garantías y derechos que contempla esta ley están la
propiedad privada, no expropiación de la inversión, libertad de comercio, acceso a divisas,
seguros a la inversión y solución de controversias.

En lo que respecta a las empresa europeas el 1 de diciembre de 2013 entró en vigor la

aplicación provisional del pilar comercial del Acuerdo de Asociación UE-Centroamérica (ADA).
Este Acuerdo abre multitud de oportunidades para las empresas europeas y, en especial, para
las empresas españolas, puesto que el lazo cultural e histórico que une a España y Guatemala
también está presente en el ámbito económico. El AdA no sólo prevé una mayor liberalización de
los intercambios comerciales, sino que también incluye compromisos relevantes en compras
públicas, mediante la aplicación de los principios de trato nacional y no discriminación, y
disposiciones referentes a servicios e inversiones, para las que se garantiza un entorno seguro,
transparente, no discriminatorio y predecible.

3.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

La Inversión Extranjera Directa (IED) en Guatemala ha mantenido una senda creciente a lo largo
de los últimos años, aunque en 2018, disminuyó un 12% en relación a 2017, para situarse en
1.032

En 2017 fueron 1.170M$, 1.185M$ en 2016, en 2015 la IED alcanzó los 1.221M$.

Entre los principales países inversores se encuentran [Link]., México, Colombia, Perú, España,
Luxemburgo e Israel.

Los principales sectores que recibieron estas inversiones fueron el comercio, la industria
manufacturera, el sector eléctrico, bancos y aseguradoras, el sector de las telecomunicaciones y
32
las actividades de agricultura, petróleo, minas y canteras.

Con los últimos datos disponibles en Banguat, la IED de 2018 se elevó a 1.032M$ de los que
corresponden a España 52M$ lo que nos sitúa como quinto inversor en 2018 después de EEUU,
México, Colombia y Luxemburgo.

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

INVERSION EXTRANJERA DIRECTA (POR PAISES Y SECTORES)

(Datos en millones
USD)
2015 2016 2017 2018 Total 10 %/Total 10
POR PAISES
p/ p/ p/ p/ años años
Estados Unidos 385 349 175 246 2.665 24,3%
Colombia 164 124 282 133 1.245 11,4%
México 60 186 173 182 1.173 10,7%
Canadá 62 8 72 -17 1.172 10,7%
Rusia 79 28 21 -5 540 4,9%
España 62 68 28 52 491 4,5%
Corea del Sur 33 47 35 33 388 3,5%
Reino Unido 36 27 27 -8 351 3,2%
Luxemburgo 47 52 57 78 324 3,0%
Costa Ricia 2 22 121 3 228 2,1%
Panamá 19 49 28 44 217 2,0%
Alemania 27 7 19 14 203 1,9%
El Salvador 21 16 21 24 187 1,7%
Perú -4 -11 -4 34 68 0,6%
Resto 230 213 116 219 1.715 15,6%
TOTAL 1.221 1.185 1.170 1.032 10.967 100%
2015 2016 2017 2018 Total 10 %/Total 10
POR SECTORES
p/ p/ p/ 9/ años años
Agricultura, Petróleo y
156 28 64 -2 1.783 16,3%
Minas
Electricidad 323 193 114 96 2.056 18,7%
Manufacturas 205 261 218 175 1.868 17,0%
Comercio 174 296 305 325 2.290 20,9%
Telecomunicaciones 112 156 134 124 1.058 9,6%
Bancos 149 95 255 168 1.217 11,1%
Otras Actividades 101 157 80 146 696 6,3%
TOTAL 1.221 1.185 1.170 1.032 10.967 100%

Fuente. Banguat [Link]

p/ Cifras preliminares
Última actualización: 30/04/2019

3.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

La inversión internacional en el país y, muy especialmente la española, ha estado ligado
tradicionalmente al sector de la energía, tanto tradicional como de energías renovables, así como
en otros sectores donde se produjeron las grandes privatizaciones de los años 90 como es el
caso de las telecomunicaciones.

En el ámbito energético, destaca la adquisición anunciada en enero de 2016 por parte de la

empresa IC Power al fondo de inversión británico ACTIS de las empresas de distribución
eléctrica Deorsa y Deocsa, filiales de ENERGUATE. El importe de la operación se calcula en
33
300M$.

En los últimos años, varias empresas internacionales han comprometido importantes inversiones
en generación con energías renovables (hidroeléctricas, solares, eólicas) además de en el sector
minero.

En el sector turístico, en los últimos años se ha producido la llegada de cadenas hoteleras como
Hyatt o Marriott. De hecho, la cadena hotelera AC aterrizó en Guatemala en 2017 de la mano de
Marriott.

Y en el sector financiero, ha habido adquisiciones por parte de grupos colombianos de algunos

bancos locales.

Por último, desde la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructuras Económicas

(ANADIE) se están promoviendo diversos proyectos en formato de Alianzas Público Privadas
que están levantando el interés de inversores extranjeros en proyectos de infraestructuras.

3.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES

EXTRANJERAS
Banco de Guatemala - [Link]
Ministerio de Economía de la República de Guatemala - [Link]
Invest in Guatemala - Agencia oficial de promoción de inversiones -
[Link]
Ministerio de Finanzas - [Link]
Superintendencia de la Administración Tributaria - [Link]
Instituto Nacional de Estadística - [Link]
Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –
[Link]
Registro Mercantil - [Link]
Registro General de la Propiedad - [Link]
Registro de la Propiedad Intelectual - [Link]
Secretaría de Integración Económica Centroamericana - [Link]
Organización de Estados Americanos - [Link]
Embajada de Guatemala en España – [Link]
Cámara Oficial Española de Comercio en Guatemala – [Link]
Oficina Económica y Comercial de España en Guatemala -
[Link]
Estadísticas de Inversiones Exteriores - [Link]

3.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES

En Guatemala no se celebran de manera periódica ferias específicamente dirigidas a promover
la inversión extranjera. Las ferias existentes tienen un contenido mucho más comercial.

En cualquier caso, cabe destacar la celebración de la Guatemala Investment Summit en 2016,

organizado por la Cámara de Industria de Guatemala (CIG [Link] )

3.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

Guatemala concentra gran parte de sus esfuerzos en inversión en la región centroamericana,
como es el caso de El Salvador, Nicaragua y Panamá, aunque también en Canadá, [Link]. y
México.

En cuanto a los sectores, en los que más invierte Guatemala en el exterior son la industria
manufacturera, la agricultura, minería y canteras. Su presencia en algunos países
centroamericanos como Nicaragua se centra en el sector de la energía y la industria azucarera.

34
 CUADRO 10: FLUJO DE INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES Y
SECTORES

INVERSIONES GUATEMALTECAS EN EL EXTERIOR (Mill. USD)

2013 2014 2015 2016 2017 % Variación 2017/2016
TOTAL 34 106 117 117 180 53,80%

SIECA [Link]

Última actualización Mayo 2019

3.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

La balanza comercial presenta datos ligeramente negativos, dado que las exportaciones no
crecen y las importaciones sin embargo aumentaron frente al mismo dato del año anterior en un
7%. Esta situación ofrece un balance preliminar del déficit comercial de 7.287M$.

En contraparte, continúa mejorando la llegada de remesas familiares que provienen del exterior,
principalmente de Estados Unidos, aumentando hasta 9.368 M$ en 2017, lo que supone un
crecimiento del 12,4%.

En cuanto a la balanza de servicios, registra un déficit de 675M$. Los sub-apartados de

transportes, servicios financieros y seguros continúan con su tendencia negativa de los últimos
seis años.

Por su parte, la balanza de rentas registra un saldo deficitario de 1.311 M$, inferior al ejercicio
anterior.

En total, el superávit por cuenta corriente de Guatemala en 2018, asciende a 638M$, lo que
representa un 0,8% del PIB total del país en términos reales.

CUADRO 11: BALANZA DE PAGOS

BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones USD) 2014 2015 2016 2017 2018
CUENTA CORRIENTE -1.230 -98 1.023 1.133 1.133
Balanza Comercial (Saldo) -6.064 -5.557 -5.186 -6.010 -7.287
Balanza de Servicios (Saldo) -203 -340 -242 -413 -675
Balanza de Rentas (Saldo) -1.408 -1.399 -1.507 -1.363 -1.311
Del trabajo 112 87 90 83 104
De la inversión -1.172 -1.166 -1.190 -1.069 -947
Balanza de Transferencias (Saldo) 6.445 7.199 7.959 8.975 9.911
Remesas 5.699 6.461 7.354 8.338 9.368
CUENTA DE CAPITAL 0 0 0 0 0
CUENTA FINANCIERA 1.797 1.042 -1.059 -1.656 -64
Inversiones directas 1.389 1.221 1.185 1.170 1.032
Inversiones de cartera 833 -57 696 847 -4
Otras inversiones 293 341 13 98 -379
Errores y Omisiones -495 -470 -691 -279 255
BALANZA GLOBAL 73 475 1.392 2.566 957

Fuente: Banco Central de Guatemala [Link] Última actualización: 30/04/2019

35
 3.9 RESERVAS INTERNACIONALES
Según datos del Banco de Guatemala, las reservas internacionales ascendían a 11.770M$ en
diciembre de 2017, reflejando un incremento de más del 28% respecto al año anterior, lo que
muestra una sólida posición externa del país y una aceleración del crecimiento de las mismas
respecto al 18% de 2016.

A finales de 2018 las reservas internacionales netas ascendieron a 12.757M$ lo que suponen un
crecimiento del 8% y representan 7,8 meses de importaciones.

3.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

En 2018, el promedio anual del tipo de cambio de referencia del quetzal frente al dólar
estadounidense se ubicó en Q7,74 por US$1 que refleja una ligera depreciación frente al
registrado en 2017 (Q7,34). La misma responde a las intervenciones del Banco Central para
reducir la apreciación de 2017 por el fuerte flujo de divisas que ingresó al país, especialmente
derivado al aumento de las remesas provenientes del exterior, y para mantener el nivel de
competitividad de la economía en materia de exportaciones.

Hay que reseñar que el régimen de tipo de cambio es flexible, pero de forma ocasional el
BANGUAT realiza operaciones de compra y venta de reservas de dólares para poder mantener
el tipo de cambio en niveles estables. Esto es debido a que Guatemala depende en gran medida
del intercambio comercial con EEUU.

En relación al euro, al no existir cambio directo entre el euro y el quetzal, la variación es muy
similar a la que se produce entre el dólar estadounidense y el euro en 2018 el promedio fue de
9,31Q por €.

3.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

En el año 2017 la deuda pública externa se situó en 8.183M$, lo que supone un 9,9% del PIB,
una cifra reducida en comparación con países de su entorno. En relación al servicio pagado por
dicha deuda, se ha reducido en un 1,7% del año 2016 al 2017.

Los datos oficiales oficiales de deuda pública externa recogen un ligero aumento, para situarse
en 8.225M$, lo que supone un 0,5% más que el año 2017.

3.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO

Según la clasificación de Riesgo País de la OCDE, que permite fijar las primas mínimas que en
cada caso deben aplicarse en las operaciones de seguro de crédito a la exportación con apoyo
oficial, Guatemala se situó en 2015 en el GRUPO 4. La evaluación del riesgo tiene en cuenta
indicadores como el historial de cumplimiento en pagos internacionales, la situación financiera y
la situación económica del país, entre otros.

La calificación de riesgo crediticio a largo plazo en moneda extranjera de la República de

Guatemala se sitúa en los siguientes niveles:

Moody’s / Ba1 / Perspectiva estable.

Fitch / BB / Perspectiva negativa.
Standard and Poor's / BB - / Perspectiva estable.

Fitch redujo la calificación de perspectiva estable a negativa, dada la elevada tensión política e
incertidumbre y la erosión constante en la ya baja recaudación de impuestos del gobierno, unos
débiles niveles de inversión y malos indicadores de desarrollo humano.

36
 3.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
Los principales objetivos de política económica se centran en atender los dos principales retos
económicos en el país: atender los desafíos locales (pobreza, jóvenes que no estudian ni
trabajan –Ninis–, necesidades en territorios, degradación ambiental) y aprovechar oportunidades
globales (mercado global, cadenas globales de valor, mundo digital). Para lograrlo, deberán de
incrementar la inversión pública y privada y la carga tributaria, esto tendrá repercusiones en la
deuda pública y el déficit de la cuenta corriente, pero principalmente en el aumento de la tasa del
PIB, sin arriesgar la estabilidad macroeconómica.

Una de las primeras acciones de la Política radica en la Estrategia de Dinamización de la

Economía Local, un Plan de Inversión en Infraestructura para la Urbanización y un Plan de
Atracción de Inversiones en Sectores Estratégicos.

• Viceministerio de Desarrollo de la Mipyme - Impulso del desarrollo económico y local,

facilitando por ejemplo los encadenamientos productivos.
• Viceministerio de Inversión y Competencia - Garantizar la seguridad jurídica de las inversiones
reforzando el marco legal con medidas como, por ejemplo, la Iniciativa de Ley de Competencia,
cuya aprobación por el Congreso está pendiente, y la implementación de la Agenda Nacional de
Competitividad.
• Viceministerio de Integración y Comercio Exterior - Fomentar el aprovechamiento de los
tratados comerciales en vigor y reforzar la integración regional, trabajando, por ejemplo, en el
establecimiento técnico de la Unión Aduanera con Honduras y El Salvador.

4 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1 MARCO INSTITUCIONAL
4.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
La relación entre ambos países se sustenta principalmente en dos pilares: la cooperación y las
relaciones económicas y comerciales.

En el ámbito de la cooperación, España es, junto a Estados Unidos, el principal cooperante

bilateral. Dentro del V Plan Director de la Cooperación Española 2017-2020, Guatemala está
considerado como País de Asociación, lo que significa que se utilizan todos los instrumentos
vigentes en la gestión de la cooperación española. Además, la cooperación española cuenta en
la ciudad de La Antigua Guatemala con un importante Centro de Formación de la Cooperación
Española (CFCE), que contribuye a que la intensidad de visitas, talleres, seminarios y reuniones
institucionales sea elevada.

En el ámbito económico y comercial, España se sitúa como el principal inversor europeo en el

país y como el principal exportador europeo a Guatemala, por delante de Alemania.

4.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones - Firmado en
diciembre de 2002, entró en vigor el 21 mayo de 2004.
Convenio de Colaboración Interinstitucional entre ICEX España Exportación e Inversiones
y el Ministerio de Economía de Guatemala (MINECO) - Firmado en marzo de 2015. Se
aprobó por dos años y está pendiente de prórroga.
No hay convenio para evitar la doble imposición

4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

La entrada en vigor del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea está
37
reduciendo paulatinamente el tipo medio arancelario para la entrada de productos europeos, así
como las barreras no arancelarias, ya que hasta ahora la introducción de productos alimenticios,
y de aquellos que requieren permisos y registros sanitarios como farmacéuticos, cosméticos y
otros químicos es lenta y compleja, debido a la dispersión y complejidad de los trámites.

Asimismo se ha detectado falta de protección de derechos de propiedad intelectual e industrial,

tanto en el tema de copias piratas de música, películas y videojuegos, como en el sector textil-
hogar y confección, cuyos diseños son, en ocasiones, copiados localmente.

Por último, existe discriminación en el acceso a las compras públicas. La legislación

de Guatemala determina la obligatoriedad de la Inscripción en el Registro de Precalificados
correspondiente. Esta exigencia complica la oferta de empresas extranjeras que no están
instaladas en el país.

4.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES

Balanza comercial

La entrada en vigor el 1 de diciembre de 2013 de la aplicación provisional del pilar comercial del
Acuerdo de Asociación UE-Centroamérica ha facilitado de manera significativa el incremento del
comercio bilateral, permitiendo que España se posicione como el principal proveedor europeo del
país.

La cifra de exportaciones españolas a Guatemala en 2018 ascendió a más de 206 millones de

euros, lo que supuso una reducción del 6,8% respecto a 2017. Una parte importante de este
descenso se encuentra en la reducción en las exportaciones de la partida de aparatos y material
eléctrico experimentada durante 2018 como consecuencia de la finalización de los proyectos de
inversión en el sector energético construidos por empresas españolas. En cualquier caso, las
exportaciones españolas a Guatemala han crecido casi un 40% desde la entrada en vigor del
Acuerdo de Asociación en 2013. En las estadísticas se observa además que las exportaciones
se han ido diversificando y cada vez se exportan productos de mayor valor agregado como
maquinaria, material eléctrico, alimentos y bebidas, medicamentos y confección.

Los principales capítulos de exportación de productos españoles a Guatemala en 2018 fueron

alimentos y bebidas (14,2%), productos farmacéuticos (13,4%), maquinaria (12,7%), ropa y
calzado (9,1%), aparatos y material eléctrico (5,7%), taninos, perfumería y cosmética (5,4%).

Las importaciones de productos guatemaltecos a España superaron por primera vez los 100
millones de euros en 2017. En 2018 esta partida alcanzó los 163 millones de euros en 2018,
frente a los 114 millones del 2017. Los capítulos de importación españoles procedentes de
Guatemala en 2018 fueron aceite de palma (41,7%), los productos del mar, atún y langostinos y
sus preparaciones (36,6%) y azúcares (12,3%). Los restantes capítulos de cierta
relevancia corresponden a especies, café, ron, sésamo y conservas vegetales.

Los primeros datos de Datacomex apuntan a que en 2019 se seguirán intensificando las
relaciones comerciales entre ambos países: el crecimiento de las exportaciones guatemaltecas a
España ha aumentado un 97% para el mes de enero de 2019 respecto al mismo mes de 2018.
Las exportaciones españolas a Guatemala para ese mismo periodo aumentaron un 7,8%
respecto a enero del año anterior.

38
 CUADRO 12: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

EXPORTACIONES DE ESPAÑA A GUATEMALA PRINCIPALES SECTORES

%/Total %Var.
Datos en Miles de EUR 2015 2016 2017 2018
2018 18/17
1 ALIMENTACIÓN,
19.832 23.327 25.980 28.733 14,0% 10,6%
BEBIDAS Y TABACO
2 PRODUCTOS
3.123 3.173 2.869 3.456 1,7% 20,5%
ENERGÉTICOS
3 MATERIAS PRIMAS 536 947 817 969 0,5% 18,6%
4
69.116 75.677 80.780 85.373 41,5% 5,7%
SEMIMANUFACTURAS
-
5 BIENES DE EQUIPO 70.948 53.969 74.339 48.585 23,6%
34,6%
6 SECTOR AUTOMÓVIL 778 1.233 1.226 1.390 0,7% 13,4%
7 BIENES DE
2.075 1.676 1.215 1.244 0,6% 2,4%
CONSUMO DURADERO
8 MANUFACTURAS DE
27.610 28.025 28.295 27.910 13,6% -1,4%
CONSUMO
9 OTRAS
10.417 7.819 5.248 8.065 3,9% 53,7%
MERCANCIAS
TOTAL 204.434 195.845 220.770 205.725 100% -6,8%

Fuente: DATACOMEX [Link]

Última actualización: 29/03/2019

39
 CUADRO 13: EXPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en miles %/Total %Var.
2015 2016 2017 2018
EUR) 2018 2018/2017
84 Maquinaria 32.233 33.797 33.159 26.064 12,7% -21,4%
Del 2 al 23
Alimentos y 20.163 23.767 26.209 29.265 14,2% 11,7%
Bebidas
30 Farmacéuticos 20.344 24.184 24.983 27.627 13,4% 10,6%
61 al 64
Confección,
17.979 18.109 18.734 18.703 9,1% -0,2%
Calzado y Textil
Hogar
85 Material
21.340 9.171 31.301 11.717 5,7% -62,6%
Eléctrico
33 Perfumería 9.317 9.819 8.814 11.031 5,4% 25,1%
32 Colorantes 9.663 10.241 10.984 10.555 5,1% -3,9%
39 Plásticos y sus
6.043 6.255 6.631 9.043 4,4% 36,4%
Manufacturas
72 Y 73
Manufacturas de 12.968 6.090 9.161 6.433 3,1% -29,8%
Hierro y Acero
69 Cerámicos 2.335 3.184 4.001 4.578 2,2% 14,4%
28 y 29 Productos
Químicos
4.376 4.713 3.620 4.405 2,1% 21,7%
Inorgánicos y
Orgánicos
27 Combustibles 3.123 3.173 2.869 3.456 1,7% 20,5%
Resto 44.549 43.341 40.304 42.849 20,8% 6,3%
TOTAL 204.434 195.845 220.770 205.725 100,0% -6,8%

Fuente: DATACOMEX [Link]

Última actualización: 29/03/2019

40
 CUADRO 14: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

IMPORTACIONES DE ESPAÑA PROCEDENTES DE GUATEMALA. PRINCIPALES

SECTORES
Datos en Miles de %/Total %Variación
2015 2016 2017 2018
EUR 2018 2018/2017
1 ALIMENTACIÓN,
74.568 66.728 97.145 157.439 96,6% 62,1%
BEBIDAS Y TABACO
2 PRODUCTOS
0 0,0% -100,0%
ENERGÉTICOS
3 MATERIAS PRIMAS 10.162 14.219 14.061 2.866 1,8% -79,6%
4
1.434 664 720 578 0,4% -19,8%
SEMIMANUFACTURAS
5 BIENES DE EQUIPO 139 240 182 186 0,1% 2,0%
6 SECTOR
32 48 98 42 0,0% -57,2%
AUTOMÓVIL
7 BIENES DE
CONSUMO 1 10 2 2 0,0% 28,9%
DURADERO
8 MANUFACTURAS
2.269 1.923 2.099 1.816 1,1% -13,5%
DE CONSUMO
9 OTRAS
77 36 107 129 0,1% 20,1%
MERCANCIAS
TOTAL 88.681 83.869 114.415 163.058 100,0% 42,5%

Fuente: DATACOMEX [Link]

Última actualización: 29/03/2019

41
 CUADRO 15: IMPORTACIONES BILATERALES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACION ESPAÑOLA

(Datos en miles %/Total % Var.
2015 2016 2017 2018
EUR) 2018 2018/2017
15 Aceite de Palma 0 0 6.412 67.936 41,7% 959,5%
16 Conservas de
27.661 27.879 39.464 35.005 21,5% -11,3%
Carne o Pescado
03 Pescados,
Crustáceos y 26.205 21.272 35.714 24.614 15,1% -31,1%
Moluscos
17 Azúcares y
Artículos de 8.288 6.389 7.574 20.061 12,3% 164,9%
Confitería
09 Café, Té, Yerba
3.961 2.840 2.623 3.739 2,3% 42,6%
Mate y Especias
22 Bebidas Todo
2.926 4.030 3.179 2.634 1,6% -17,2%
Tipo (exc. Zumo)
12 Semillas 1.430 1.298 2.784 2.405 1,5% -13,6%
08 Fruta 1.832 614 554 1.561 1,0% 181,8%
61 al 64 Confección,
Calzado y Textil 1.726 1.516 1.299 1.321 0,8% 1,7%
Hogar
20 Conservas
Verduras o Frutas y 1.928 1.297 837 1.279 0,8% 52,8%
Zumos
40 Caucho y sus
923 267 795 513 0,3% -35,5%
Manufacturas
26 Minerales,
7.901 12.980 10.682 41 0,0% -99,6%
Escorias y Cenizas
Resto 3.900 3.486 8.910 1.949 1,2% -78,1%
TOTAL 88.681 83.869 114.415 163.058 100,0% 42,5%

Fuente: DATACOMEX [Link]

Última actualización: 29/03/2019

CUADRO 16: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

BALANZA COMERCIAL BILATERAL

%var.
(Datos en millones EUR) 2014 2015 2016 2017 2018
2018/2017
Exportaciones españolas 210 204 196 221 206 -6,8%
Importaciones españolas 99 89 84 114 163 42,5%
Saldo Comercial 111 116 112 106 43 -59,9%
Tasa de cobertura 212% 231% 234% 193% 126% -34,6%

Fuente: DATACOMEX [Link]

Última actualización: 29/03/2019

42
 4.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
Los principales servicios que España intercambia con Guatemala son en el sector turístico y en
sectores relacionados con servicios de consultoría e ingeniería.

En relación a los servicios de consultoría e ingeniería, varias son las empresas españolas que
están ofreciendo y vendiendo sus servicios al haber resultado adjudicatarias en algunas
licitaciones.

En cuanto al turismo, a pesar de la llegada de siete vuelos directos semanales de Iberia desde
Madrid a Guatemala, la reducida presencia de cadenas hoteleras españolas resta llegada de
turistas españoles al país, en comparación con otros destinos en Centroamérica. En la
actualidad sólo hay dos hoteles de marca española: uno perteneciente al Grupo Barceló y otro a
la cadena AC, ambos ubicados en Ciudad de Guatemala. La apertura del hotel AC by Marriott en
la capital del país con 140 habitaciones se produjo en noviembre de 2017. España ocupa el
segundo puesto como país europeo que más turistas emite hacia Guatemala, por detrás de
Reino Unido.

4.4 FLUJOS DE INVERSIÓN

Las mayores inversiones españolas en Guatemala se produjeron tras las privatizaciones de los
principales servicios públicos - telecomunicaciones y la distribución de energía eléctrica - lo que
permitió alcanzar una cifra de inversión bruta para el periodo 1999-2017 cercana a los 1.000M€,
según fuentes oficiales españolas (cercana a los 2.500M$, según datos de las empresas
españolas).

Según datos del Banco de Guatemala, el nivel de inversión directa española en Guatemala en
2016 (68,1 M$) coloca a España como cuarto inversor más importante en el país, después de
Estados Unidos, Colombia y México. Los datos para el periodo enero-septiembre de 2018
colocan a España como quinto inversor del mundo en Guatemala. En cualquier caso, España
se mantiene un año más como principal inversor europeo en Guatemala.

Por el contrario, los datos de Datainvext sitúan el flujo de inversión bruta de España en
Guatemala en 15 M€ para 2016, algo más de 6 M€ para 2017 y de casi 139M€ en 2018. En este
último periodo destaca la inversión en los sectores de fabricación de bebidas no alcohólicas (algo
más de 132M€), industria química, (5 M€) y construcción de instalaciones eléctricas (casi 3M€).

CUADRO 17: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

INVERSIÓN DIRECTA DE ESPAÑA EN GUATEMALA

(Datos en Miles €) 2014 2015 2016 2017 2018
INVERSIÓN BRUTA 53.994 8.649 14.961 6.372 138.889
INVERSIÓN NETA 7.595 8.649 14.337 6.372 138.889
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
Pesca y Acuicultura 32.234 0 7.835 4.319 0
Industria Química 0 0 0 0 4.534
Metalurgia 1.535 0 0 0 0
Fabricación de bebidas 0 0 0 0 131.609
Cinematográficas 0 0 2.969 0 0
Construcción 0 139 0 0 2.745
Comercio 819 0 433 2.022 1
Servicios de Almacenamiento 17.968 8.510 3.723 0 0
Resto 1.438 0 1 31 0

Fuente: DATAINVEX [Link] Última actualización: 01/04/0219

43
 CUADRO 18: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
Stock Posición Inversora
de España en Guatemala 2013 2014 2015 2016 2017 2018
(En Miles €)
GUATEMALA 386.650 512.350 401.020 639.290 0 0

Fuente: DATAINVEX [Link]

Última actualización: 01/04/0219

CUADRO 19: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

INVERSION DIRECTA DE GUATEMALA EN
2014 2015 2016 2017 2018
ESPAÑA, POR SECTORES (En Miles €)
INVERSIÓN BRUTA 1.595 8.975 3 68 3.126
INVERSIÓN NETA 1.595 8.975 3 68 3.126
INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES
Suministro de Energía 1.595 0 0 0 0
Servicios Financieros 0 8.875 0 0 3.000
Resto 0 100 3 68 126

Fuente: DATAINVEX [Link]

Última actualización: 01/04/0219

CUADRO 20: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

Stock Posición Inversora de
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Guatemala en España (En Miles €)
GUATEMALA 0 0 16.247 8.504 0 0

Fuente: DATAINVEX [Link]

Última actualización: 01/04/0219

4.5 DEUDA
En la actualidad, Guatemala no mantiene deuda con España.

4.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1 EL MERCADO
A pesar de ser un mercado de más de 17 millones de habitantes, el más importante de
Centroamérica, el poder adquisitivo de los guatemaltecos es limitado. De acuerdo con el Informe
de Desarrollo Humano Mundial del año 2016, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), Guatemala ocupa el lugar 128 de 188, registrando un Índice de
Desarrollo Humano (IDH) de 0,640, ubicándolo dentro de la clasificación de países de Desarrollo
Humano Medio.

Adicionalmente, Guatemala presenta un elevado nivel de desigualdad en la distribución de la

riqueza. Existe una clase alta con un gran poder adquisitivo, mientras que la clase media está
44
desarrollándose paulatinamente y todavía es escasa. La gran mayoría de la población se
encuentra en la clase baja donde su gasto se centra en la subsistencia diaria.

Debido a las circunstancias económicas del país, se trata de un mercado en el que el elemento
diferencial y decisorio es el precio, salvo en el reducido segmento de alto poder adquisitivo, en el
cual la calidad puede ser un factor diferencial. La principal competencia para los productos
europeos viene de los bajos precios de los productos procedentes de China, cuya llegada está
creciendo exponencialmente.

Por otra parte, al tratarse de un mercado de la “zona dólar”, supone una dificultad añadida para
la llegada de los productos europeos. Cabe señalar que es un mercado cercano en gustos al
norteamericano debido a la influencia de Estados Unidos, primer socio comercial de Guatemala.

Dado el importante tamaño del mercado y lo reducido del número de clientes, hay un enorme
potencial contenido, que se podrá desarrollar cuando se produzca el desarrollo del grueso de la
población que actualmente tiene unos ingresos muy reducidos.

Una de las grandes oportunidades reside en la construcción de infraestructuras (transporte,

energía, telecomunicaciones, etc.), que conllevará el desarrollo de nuevos centros económicos
más allá de la capital. Los puertos de la costa del Pacífico y la costa del Atlántico se sitúan como
puertas de entrada al mercado guatemalteco, con potencial aún por desarrollar. En el interior,
hay regiones que presentan oportunidades relacionadas con el sector agroindustrial y con el
sector turístico.

4.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Guatemala es la mayor economía de América Central, suponiendo casi el 39% del PIB
regional. Es un mercado de más de 17 millones de habitantes, y presenta el mayor porcentaje de
población en edad productiva a nivel centroamericano. Adicionalmente, ofrece acceso a más de
65 millones de personas dentro del mercado mesoamericano. Sin embargo, en el ámbito
geográfico de Guatemala, hay potencias de mayor envergadura, fundamentalmente México.

En el informe Doing Business 2018, Guatemala ocupa la posición 97 a nivel mundial, lo que le
coloca como cuarta economía centroamericana con mayor facilidad para hacer negocios por
detrás de Costa Rica (puesto 61), El Salvador (73) y Panamá (79) y seguida por Honduras (115)
y Nicaragua (131).

4.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES

Con carácter general, puede afirmarse que las necesidades de infraestructura del país y el
proceso de industrialización de la economía de Guatemala y de un importante número de
sectores industriales y agrícolas favorecen las exportaciones españolas de productos de alto
valor agregado.

Maquinaria y bienes de equipo. Destacan las posibilidades de la maquinaria para la

construcción, obras públicas y transporte, dado el crecimiento del sector construcción y, en
menor medida, el desarrollo del sector minero.
Maquinaria textil y para la confección. Guatemala es proveedor de confección para el
mercado estadounidense con una importante industria de maquila de ropa.
Maquinaria para procesamiento de alimentos, así como para envasado y empaquetado de
los mismos.
Maquinaria agrícola. El sector agrícola es el sector más exportador del país. Ya hay
presencia española en maquinaria agrícola y tecnología de riego e invernadero. La
maquinaria para la madera y para la explotación forestal también puede tener
posibilidades.
El sector de la ingeniería y consultoría está en auge en este mercado con grandes
necesidades de infraestructuras (diseño y supervisión). Las consultoras especializadas en
modernización del estado, educación y capacitación, apoyo a la justicia y al sector salud
tienen posibilidades de expansión.
Materiales para la construcción y equipamiento. España tiene ya una importante presencia
en el sector de productos cerámicos, herrajes, iluminación, muebles de baño y cocina,
45
 grifería, herramientas manuales, pero existe campo de actuación para incrementar dicha
presencia.
Bienes de consumo, sobre todo ropa y calzado, el sector editorial y los productos
alimenticios, sobre todo aceites y vinos pero también conservas, quesos y embutidos, ya
están logrando despertar el interés del consumidor guatemalteco por lo que tienen gran
potencial.
Equipamiento para proyectos medioambientales, como por ejemplo el tratamiento de
residuos, la depuración de aguas, la mejora en la eficiencia energética, etc.
Equipamiento para la generación de energías renovables, cuyo crecimiento en el país ha
sido una política de Estado para cambiar la matriz de generación.

4.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

La administración guatemalteca tiene identificados varios sectores que presentan oportunidades
para la inversión española en el país y que está tratando de promocionar: agroindustria,
manufactura liviana, infraestructuras, turismo, BPO (Business Process Outsourcing) y vestuario
y textiles.

La ratificación del Tratado de Libre Comercio con EEUU en 2005 hace de Guatemala una buena
base para abordar el mercado estadounidense, por lo que puede haber oportunidades en los
sectores intensivos en mano de obra como la manufactura liviana, ensamblaje, agroforestal,
servicios a empresas, entre otros. La entrada en vigor del Acuerdo de Asociación de la Unión
Europea con Centroamérica en diciembre de 2013, también ha abierto espacios para ese mismo
tipo de empresas cuya producción se pueda destinar al mercado europeo.

Por último, existe gran interés en desarrollar proyectos de infraestructuras bajo la modalidad de
Alianzas Público Privadas. Actualmente, existe una Agencia Nacional de Alianzas para el
Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE) que está trabajando en diversos proyectos
de infraestructuras civiles. Entre los proyectos más destacados de ANADIE se encuentra el
proyecto Metro Riel, un metro ligero dentro de Ciudad de Guatemala. En la actualidad se están
elaborando diversos estudios técnicos (costes, demanda, financiero). La concesión de la línea
por la que pasaría el proyecto sigue en manos de la empresa FERROVÍAS (participada en un
83% por el Estado) a la espera de que su junta de accionistas llegue a un acuerdo para
cedérsela a la Municipalidad de Ciudad de Guatemala. No hay fecha prevista para el
proceso licitación.

4.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN

Adicionalmente a los instrumentos de apoyo ofrecidos por la administración española para
apoyar la internacionalización de las empresas en mercados como el guatemalteco (FIEM,
EVATIC, CESCE, COFIDES, ICO, etc); los organismos multilaterales (ONU, BID, BM, BCIE, UE)
así como numerosos cooperantes bilaterales mantienen diversos programas financieros y fondos
de apoyo para la modernización del país en casi todos los ámbitos y sectores.

Así, se pueden destacar los siguientes:

Principales Instituciones Financieras Internacionales

Banco Mundial
Corporación Financiera de Inversiones - Grupo Banco Mundial
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Corporación Interamericana de Inversiones - Grupo BID
Fondo Multilateral de Inversiones - Grupo BID
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Fondos españoles en Organismos Internacionales

Fondo Español del Carbono

Fondo Español para Latinoamérica y el Caribe - Banco Mundial - SFLAC
Fondo Español de Cooperación para el Agua y el Saneamiento - BID
Fondo de Energía Sostenible y Cambio Climático - BID
46
 Fondo Español para el Empresariado Social - BID
Fondo General de Cooperación de España - BID

Fondos de la Unión Europea

Latin American Investment Facility

Instrumento de Financiación de la Cooperación al Desarrollo
Banco Europeo de Inversiones - América Latina

4.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

El 4 de mazo de 2019 se celebró la sexta edición de catas a ciegas de vino español. En esta
ocasión la cata se realizó en el hotel AC by Marriott en Ciudad de Guatemala. Las dos primeras
catas tuvieron lugar en la Residencia del Embajador de España en Guatemala. Se trata de
acciones de promoción del vino español organizadas por la Ofecomes en donde se invita a un
grupo de representantes y prescriptores de vino del canal HORECA guatemalteco, así como
a blogueros especializados, a degustar vinos por denominación de origen.

En el febrero de 2019, se recibió una misión comercial directa multisectorial organizada por
la Cámara de Comercio de Pontevedra, Vigo y Vilagarcía de Arousa. En esta
ocasión participaron 4 empresas.

En octubre de 2018 se ha producido una misión comercial inversa de librerías y editoriales

guatemaltecas a LIBER (Feria Internacional del Libro en España) que ha contado con una bolsa
de viaje apoyados por ICEX España Exportación e Inversiones y la Federación de Gremios de
Editores de España (FGEE). En 2017 también se realizó esta misión inversa.

En septiembre y octubre de 2018 se celebró una acción de promoción de la gastronomía

española con tres escuelas de cocina de Ciudad de Guatemala. Concretamente, se organizó
una competición entre alumnos de último curso de estas tres escuelas diseñado para despertar
el interés de futuros chefs por la gastronomía española.

El 11 de julio de 2018 se celebraron unas jornadas del libro científico-técnico en el hotel

Barceló de Guatemala en las que participaron 5 editoriales españolas. Dichas jornadas fueron
organizadas entre el ICEX y la Oficina Comercial en Guatemala y contaron con la asistencia de
más de 100 personas del sector educativo y cultural de Guatemala.

En junio de 2016, tuvo lugar en Madrid el Seminario sobre oportunidades de negocio en

Centroamérica organizado por ICEX España Exportación e Inversiones, en el que los distintos
Consejeros Económicos y Comerciales de la región presentaron las principales oportunidades en
los sectores de agroindustria, cambio climático y turismo.

Entre el 9 y 10 de marzo de 2015, con ocasión de la visita del Presidente del Gobierno de
España, ICEX España Exportación e Inversiones organizó una Misión de Inversores, con la
participación de 22 empresas españolas, acompañadas por el Secretario de Estado de
Comercio. Esta última misión dio continuidad a la organizada por el Ministerio de Economía de
Guatemala en diciembre de 2012, misión que fue encabezada por el Secretario de Estado de
Comercio, y que sirvió para identificar oportunidades de inversión y de cooperación empresarial.

En octubre de 2014, se celebraron en Ciudad de Guatemala las Jornadas de Partenariado

Multilateral España-Centroamérica, cuyo objetivo fue apoyar a las empresas españolas para que
puedan aprovechar, en colaboración con socios locales, las oportunidades relacionadas con
proyectos financiados por instituciones financieras multilaterales.

47
5 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
5.1 CON LA UNIÓN EUROPEA
5.1.1 MARCO INSTITUCIONAL
Durante la Cumbre de Madrid de mayo de 2010, bajo presidencia española de la UE, los 6
países centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá)
finalizaron las negociaciones para un Acuerdo de Asociación con la Unión Europea. El Acuerdo,
que abarca 3 pilares: comercio, diálogo político y cooperación, fue firmado el 29 de junio del
2012 en la cumbre del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), celebrada en
Tegucigalpa, Honduras.

La UE y CA ya completaron sus respectivos procedimientos internos de ratificación para la

aplicación provisional (la entrada en vigor definitiva requiere de la aprobación de todos los
Parlamentos Nacionales) del pilar comercial. De esta forma, la aplicación provisional para la
parte comercial del Acuerdo ya se produjo para los seis países: Honduras, Nicaragua y Panamá
(1-8-2013), Costa Rica y El Salvador (1-10-2013), y Guatemala (1-12-2013).

El Acuerdo UE-CA prevé una liberalización total de los intercambios de productos industriales y
de la pesca. La UE obtuvo la liberalización inmediata para el 69% de sus exportaciones a CA. El
resto de productos quedará completamente liberalizado en un plazo máximo de 15 años. CA, por
su parte, obtuvo el acceso libre a la UE para sus productos industriales desde la entrada en vigor
del Acuerdo.

Además, se han acordado calendarios que permitirán que las exportaciones agrícolas
comunitarias a CA se liberalicen completamente, con excepción de la leche en polvo y del queso
para las cuales se han fijado contingentes libres de aranceles. Se ha logrado también un elevado
grado de protección para las indicaciones geográficas comunitarias. Igualmente, la UE ha
realizado concesiones en algunos productos como azúcar, arroz, vacuno, ron o plátano.

El Acuerdo incluye, también, compromisos relevantes en compras públicas, mediante la

aplicación de los principios de trato nacional y no discriminación, y disposiciones referentes a
servicios e inversiones, para las que se garantiza un entorno seguro, transparente, no
discriminatorio y predecible.

5.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES

Las importaciones de Guatemala procedentes de Europa en 2018 ascienden a 982 millones de
euros y representan el 5,3% de las importaciones totales de Guatemala. Esto supone ligera
caída del 0,6% respecto al año anterior, año en que las importaciones crecieron en más de un
9%.

Destacan como proveedores europeos de Guatemala: España con un 1,6% y Alemania con el
1,4%

Las compras de Guatemala a Europa se concentran en maquinaria (21,5%) alimentos (10,7%),

farmacéuticos (8,15%), material eléctrico y de telecomunicación (7,83%), vehículos (6,1%),
metales y sus manufacturas (4,8%), otros productos químicos (3,5%), plásticos (3,4%) y papel y
cartón (3,4%).

Por otra parte, las exportaciones guatemaltecas a Europa cayeron un 2,2% en 2018 para
situarse en los 957 millones de euros, lo que representa el 6% de las exportaciones totales de
Guatemala y se concentran en: aceite de palma (23%), café (12,6%), frutas (8,9%) minerales
(6%), azúcar (5,6%), legumbres (4,9%), atún y camarones (4,6%), ron (4,1%) y plantas (3,7%).

El principal cliente europeo de Guatemala son los Países Bajos que reciben el 3,3% de las
exportaciones que Guatemala destina al mundo, seguido de España 1,4%, Alemania con el 1%.

48
La tasa de cobertura de Guatemala con la UE es del 103%.

CUADRO 21: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LA UE

(Datos en millones de EUR) 2013 2014 2015 2016 2017 2018
EXPORTACIONES de la UE 781 889 948 890 987 982
IMPORTACIONES de la UE 614 688 813 920 978 957

Fuente: DATACOMEX Última actualización: 01/04/2019

Exportación de la Unión Europea a Guatemala en Miles €

%Variación
%/ total
PRODUCTO 2015 2016 2017 2018
2018
18/17
1 ALIMENTACIÓN,
86.026 98.005 105.625 113.260 7,2% 11,5%
BEBIDAS Y TABACO
2 PRODUCTOS
7.420 6.325 9.421 16.861 79,0% 1,7%
ENERGETICOS
3 MATERIAS PRIMAS 18.165 19.568 18.374 20.933 13,9% 2,1%
4 SEMIMANUFACTURAS 299.091 331.931 365.488 386.766 5,8% 39,4%
5 BIENES DE EQUIPO 347.191 275.529 335.140 288.989 -13,8% 29,4%
6 SECTOR AUTOMOVIL 73.520 60.573 52.883 51.793 -2,1% 5,3%
7 BIENES DE CONSUMO
10.221 9.357 8.640 9.626 11,4% 1,0%
DURADERO
8 MANUFACTURAS DE
62.795 68.911 66.745 71.597 7,3% 7,3%
CONSUMO
9 OTRAS MERCANCIAS 43.911 29.480 24.949 21.737 -12,9% 2,2%
TOTAL 948.340 899.680 987.263 981.561 -0,6% 100%

Fuente: DATACOMEX Última actualización: 01/04/2019

Importación de la Unión Europea a Guatemala en Miles €

%Variación
%/total
PRODUCTO 2015 2016 2017 2018
2018
18/17
1 ALIMENTACIÓN,
598.297 663.074 738.381 735.736 -0,4% 76,9%
BEBIDAS Y TABACO
2 PRODUCTOS
10.994 0 12.788 4 -100,0% 0,0%
ENERGETICOS
3 MATERIAS PRIMAS 114.361 135.815 124.710 61.989 -50,3% 6,5%
4 SEMIMANUFACTURAS 58.907 94.847 74.215 134.568 81,3% 14,1%
5 BIENES DE EQUIPO 4.001 4.241 2.543 1.191 -53,2% 0,1%
6 SECTOR AUTOMOVIL 84 244 126 71 -44,0% 0,0%
7 BIENES DE CONSUMO
595 222 98 57 -42,4% 0,0%
DURADERO
8 MANUFACTURAS DE
24.937 20.280 24.625 22.922 -6,9% 2,4%
CONSUMO
9 OTRAS MERCANCIAS 1.047 1.168 1.005 769 -23,6% 0,1%
TOTAL 813.223 919.891 978.492 957.305 -2,2% 100%

Fuente: DATACOMEX Última actualización: 01/04/2019

5.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Fondo Monetario Internacional - Guatemala es miembro del FMI desde 1945. La Oficina
49
 del Representante Residente Regional en América Central, Panamá y República
Dominicana se encuentra en Guatemala. En abril de 2009, Guatemala solicitó un Stand-By
Arrangement al FMI, que duró hasta mediados de 2011 y supuso un apoyo de 990M$ al
país. La evaluación de dicho programa lo consideró muy positivo contribuyendo a reducir
los efectos negativos derivados de la crisis mundial. Adicionalmente, el FMI ha
proporciona asistencia técnica a Guatemala en diversas materias: estadísticas, sistemas
de pagos, supervisión y reestructuración bancaria, manejo del gasto público y de la política
monetaria, administración impositiva y legislación económica, entre otras.
Banco Mundial - La estrategia del BM 2017-2020 para Guatemala contempla áreas de
trabajo como protección social, adaptación al cambio climático, mejorar la transparencia
de las instituciones públicas, acceso a financiación de micro, pequeñas y medianas
empresas y facilitación del comercio. La cartera activa del Banco Mundial en Guatemala
asciende a 720M$, de los cuales se 252M$ se enfocan al desarrollo del sector privado.
Banco Interamericano de Desarrollo - La estrategia del Banco Interamericano de
Desarrollo en Guatemala para el período 2017-2020 se concentra en tres pilares: (i)
Mejora de la gestión pública y la transparencia; (ii) Reducción de la pobreza y la
desigualdad; (iii) Desarrollo del sector privado. La EBD priorizará al atención de los
factores que limitan la ejecución de los programas, definiendo nuevos mecanismos de
implementación aplicables tanto a la cartera activa como a futuros programas. Se dará
especial atención a las poblaciones rurales e indígenas, incorporando medidas de
pertenencia cultural e identidad de género, según corresponda; así como a la inclusión de
medidas de adaptación al cambio climático bajo un abordaje multisectorial.
Banco Centroamericano de Integración Económica - La estrategia del BCIE en
Guatemala se enmarca en la "Estrategia Institucional 2015-2019". En 2016 se aprobaron
300M$ para la financiación de prpyectos de infraestructura y equipamiento, de los cuales
37,4% se destinaron al sector privado.

5.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Guatemala es miembro de la OMC desde el 21 de julio de 1995 y tuvo su primer examen de
política comercial en 2002. En 2009 tuvo lugar el segundo examen de políticas comerciales. En
noviembre de 2016 se presentó el Tercer Examen de Política Comercial y el informe final revela
que los indicadores macroeconómicos del país han mejorado y se han mantenido estables
gracias a que el Gobierno continúa su esquema de apertura comercial, mediante nuevos
acuerdos internacionales y la adopción de mejores medidas de facilitación del comercio,
establecidos en la Política Económica 2016-2021: Crecimiento económico incluyente y
sostenible.

El Ministerio de Economía de Guatemala a través de la Misión Permanente de Guatemala ante la

OMC contribuye a la transformación e incorporación del país al nuevo orden económico mundial
para acelerar el crecimiento económico. La Misión Permanente de Guatemala ante la OMC tiene
a su cargo la defensa de los intereses comerciales de Guatemala en los diversos frentes de
negociación y administración de acuerdos comerciales y la creación de capacidades en los
organismos internacionales comerciales con sede en Ginebra:

la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)

la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)

el Centro de Comercio Internacional (CCI) y

la Agencia de Cooperación y de Información para el Comercio Internacional (ACICI).

5.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

Guatemala es miembro activo del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), marco
institucional de la Integración Regional de Centroamérica, creado por los Estados de Costa Rica,
El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y Belice. El Sistema de la Integración
Centroamericana fue constituido el 13 de diciembre de 1991 y entró en funcionamiento
formalmente el 1 de febrero de 1993.
50
Uno de los pilares fundamentales de este proyecto de integración es el Tratado General
de la Integración Económica Centroamericana, firmado de 13 de diciembre de 1960
(Tratado de Managua) que dio origen al Mercado Común Centroamericano (MCCA). El
29 de octubre de 1993 se suscribió el Protocolo al Tratado General de Integración
Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala), en el que las partes se
comprometieron a alcanzar, de manera voluntaria, gradual, complementaria y
progresiva, la Unión Económica Centroamericana. Para ello constituyeron el Subsistema
de Integración Económica, cuyo órgano técnico y administrativo es la Secretaría de
Integración Económica Centroamericana (SIECA), que tiene su sede en Guatemala. Mediante
este instrumento, los Estados se comprometen a alcanzar de manera voluntaria, gradual,
complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana cuyos avances deberán
responder a las necesidades de los países que integran la región. Adicionalmente, el Tratado
estableció el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) como instrumento de
financiación y promoción del crecimiento integrado del MCCA sobre una base de equilibrio
regional.

Guatemala también es miembro activo de la Organización de Estados Americanos (OEA).

5.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Guatemala mantiene Tratados de Libre Comercio con Chile, Colombia, [Link]. (CAFTA),
México, Panamá, República Dominicana y Taiwán.

En el caso de la UE, desde diciembre de 2013 está en vigor el pilar comercial del Acuerdo de
Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica (AdA).

El TLC con Perú está pendiente de entrada en vigor, así como el TLC con Trinidad y Tobago y
con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)

Respecto a los Acuerdos de Alcance Parcial, Guatemala ha suscrito con Belice, Cuba, Ecuador y
Venezuela.

Guatemala cuenta con acceso preferencial a Canadá por medio de un Sistema General de
Preferencias.

Respecto a acuerdos bilaterales de promoción y protección recíproca de inversiones, Guatemala

ha firmado con Argentina, Chile, China (Taiwán), Corea del Sur, Trinidad y Tobago, Cuba, Israel,
Suiza, y con países europeos como Alemania, Austria, Bélgica-Luxemburgo, España (en vigor
desde 2004), Finlandia, Francia, Holanda, Italia, República Checa, Turquía y Suecia.

En la web del Ministerio de Economía de Guatemala, en la sección de Integración y Comercio

Exterior, se puede obtener información actualizada sobre la evolución y firma de nuevos
acuerdos y tratados con el resto de países.

5.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS

QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Entre las principales organizaciones empresariales, cabe destacar al Comité
Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y
Financieras (CACIF) - [Link] - Patronal empresarial del país. Está integrada por la
Asociación Guatemalteca de Exportadores (AGEXPORT), Cámara de Finanzas de Guatemala,
Cámara de Industria de Guatemala (CIG), Cámara del Agro de Guatemala (CAMAGRO),
Asociación de Azucareros de Guatemala (ASAZGUA), Cámara Guatemalteca de la
Construcción, Federación de la Pequeña y Mediana Empresa (FEPYME), Cámara Empresarial
de Comercio y Servicios (CECOMS) y Cámara de Comercio de Guatemala.

Adicionalmente, es importante la Fundación para el Desarrollo de

Guatemala (FUNDESA) - [Link] - Entidad privada, no lucrativa, conformada por
empresarios a título personal. Trabaja como un Centro de Pensamiento que incide para contribuir
al desarrollo de forma integral, sostenible y democrática, en una economía de mercado y un
51
estado de derecho, mediante la consolidación de una organización independiente y
representativa con un enfoque propositivo y con visión de largo plazo, sobre los temas clave para
el desarrollo de los guatemaltecos. Fuente de información y conocimientos técnicos relevantes
sobre Guatemala. Aglutinador de proyectos clave en transformación económica y social de largo
[Link] con entidades internacionales para la innovación e introducción de nuevas
ideas y conceptos a Guatemala.

En relación a los sindicatos, en Guatemala no existen sindicatos de ámbito nacional o centrales

sindicales como en otros países como España. Los trabajadores se organizan en sindicatos de
empresa y, alguna vez, en sindicatos de sectores específicos.

Por otra parte, es reseñable el movimiento conocido como solidarismo. Esta práctica consiste en
una serie de ventajas sociales que las empresas ponen a disposición de sus trabajadores
(ayudas a la compra de viviendas, créditos blandos, seguros, etc.).

CUADRO 22: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y

COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE
EL PAÍS ES MIEMBRO
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Banco Mundial (BM)
Corporación Financiera Internacional (IFC)
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA)
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI)
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Corporación Interamericana de Inversiones (CII)
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
Sistema Económico Latino-Americano (SELA)
Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA)
Sistema de Integración Centroamericana (SICA)
G-24
G-77
Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (UNIDO)
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Mundial de Aduanas (WCO)

52