Norma NOM-011-CONAGUA-2015 sobre Agua
Norma NOM-011-CONAGUA-2015 sobre Agua
las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
JUAN JOSÉ GUERRA ABUD, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con
fundamento en los artículos 7 fracción I, 8 fracción V, y 9 fracción XXXI de la Ley de
Aguas Nacionales; 38 fracción II, 40 fracción X, 46, 47 fracción IV y 51 primer párrafo
de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 28 y 34 del Reglamento de la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización y 5 fracción XXXV del Reglamento Interior de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
CONSIDERANDO
Que la Ley de Aguas Nacionales establece en el artículo 7 fracción I que la gestión
integrada de los recursos hídricos, superficiales y del subsuelo, a partir de las cuencas
hidrológicas en el territorio nacional, son prioridad y asunto de seguridad nacional.
Que la protección, el mejoramiento, la conservación y restauración de las cuencas
hidrológicas, acuíferos, cauces, vasos y demás depósitos de agua de propiedad
nacional, zonas de captación de fuentes de abastecimiento, así como la infiltración
natural o artificial de aguas para reabastecer mantos acuíferos acorde con las Normas
Oficiales Mexicanas y la derivación de las aguas de una cuenca o región hidrológica
hacia otras, es una prioridad del gobierno federal.
Que el restablecimiento del equilibrio hidrológico de las aguas nacionales,
superficiales o del subsuelo, incluidas las limitaciones de extracción en zonas
reglamentadas, las vedas, las reservas y el cambio en el uso del agua para destinarlo al
uso doméstico y al público urbano, acorde con la normatividad vigente, es una labor
constante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la
emisión y actualización de los estudios de disponibilidad de aguas nacionales de la
Comisión Nacional del Agua, de acuerdo al artículo 22 último párrafo, de la Ley de Aguas
Nacionales.
Que la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, establece en su artículo 40
fracción X, que una de las finalidades de las Normas Oficiales Mexicanas, es establecer
las características y/o especificaciones, criterios y procedimientos que permitan
proteger y promover el mejoramiento del medio ambiente y los ecosistemas, así como la
preservación de los recursos naturales.
Que la Ley de Aguas Nacionales establece las facultades de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, de expedir Normas Oficiales Mexicanas que promuevan
el uso y aprovechamiento sustentable del agua a propuesta de la Comisión Nacional del
Agua.
Que con fecha 17 de abril de 2002 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la
Norma Oficial Mexicana NOM-011-CONAGUA-2000, "Conservación del recurso agua-Que
establece las especificaciones y el método para determinar la disponibilidad media
anual de las aguas nacionales", con el fin de cumplir con lo establecido en la Ley de
Aguas Nacionales en su artículo 9, segundo párrafo.
Que de acuerdo al artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el
14 de mayo de 2007, se sometió a consideración del pleno del Subcomité de
Normalización de Obras Hidráulicas en Cauces y Zonas sujetas a Riesgos de Inundación
del Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua, donde se acordó
aprobar su ratificación.
Que con fecha 14 de enero de 2009 se publicó en el Diario Oficial de la Federación
el "Acuerdo por el se modifica la nomenclatura de las Normas Oficiales Mexicanas
derivadas del Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua", el cual
incluye la citada Norma Oficial Mexicana.
Que el "PROYECTO de Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-011-CONAGUA-
2000, Conservación del recurso agua-Que establece las especificaciones y el método
para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales", se sometió a
consideración del Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua, quien
la aprobó el día 23 de noviembre de 2009, para su publicación en el Diario Oficial de la
Federación, con el propósito de someterlo a consulta pública, de
conformidad con el artículo 47 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, a
efecto de que los interesados, dentro de los 60 días naturales, contados a partir de la
fecha de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, presentasen sus
comentarios ante el citado Comité, sito en Av. Insurgentes Sur 2416, Tercer Piso,
Colonia Copilco El Bajo, Delegación Coyoacán, en México, Distrito Federal, o al
correo electrónico [Link]@[Link].
Que el Proyecto de Modificación a la Norma Oficial Mexicana se publicó el 23 de julio
de 2014, en el Diario Oficial de la Federación, para consulta pública.
Que durante el plazo mencionado la Manifestación de Impacto Regulatorio a que se
refiere el artículo 45 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, estuvo a
disposición del público para su consulta en el domicilio del Comité antes señalado.
Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 47, fracciones II y III de la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización, los interesados presentaron sus comentarios al
proyecto de modificación en cuestión, los cuales fueron analizados por el Comité
Consultivo Nacional de Normalización del Sector Agua, realizándose las modificaciones
procedentes al proyecto.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 28 fracción II, inciso d) del
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, el año de la clave
cambia a 2015, debido a que el instrumento regulatorio se presentó ante el citado
Comité, para su aprobación en ese año.
Que las respuestas a los comentarios de la consulta pública y las modificaciones
derivadas de los mismos, fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el doce
de marzo de 2015.
Que una vez cumplido el procedimiento establecido en la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización, para la elaboración de los proyectos de modificación de
Normas Oficiales Mexicanas, el Comité Consultivo Nacional de Normalización del Sector
Agua, en su Primera Sesión extraordinaria de 2015, aprobó para publicación definitiva la
presente norma oficial mexicana NOM-011-CONAGUA-2015.
Que habiéndose cumplido los requisitos que establece la Ley Federal sobre Metrología
y Normalización, la Comisión Nacional del Agua ha sometido a la firma del suscrito del
presente documento, por lo que he tenido a bien expedir la siguiente:
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-011-CONAGUA-2015, CONSERVACIÓN DEL RECURSO AGUA-QUE
ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES Y EL MÉTODO PARA DETERMINAR LA DISPONIBILIDAD
MEDIA ANUAL DE LAS AGUAS NACIONALES
CONTENIDO
0. Introducción
1. Objetivo
2. Campo de aplicación
3. Definiciones
4. Especificaciones
5. Grado de concordancia con normas y recomendaciones internacionales
6. Bibliografía
7. Observancia de esta Norma
APÉNDICE NORMATIVO A
MÉTODOS PARA DETERMINAR EL VOLUMEN MEDIO ANUAL DE ESCURRIMIENTO
NATURAL
APÉNDICE NORMATIVO B
MÉTODOS PARA DETERMINAR LA RECARGA TOTAL DE UN ACUÍFERO
APÉNDICE INFORMATIVO C
EJEMPLO PARA DETERMINAR MEDIANTE EL MÉTODO DIRECTO EL VOLUMEN MEDIO
ANUAL DE ESCURRIMIENTO NATURAL
APÉNDICE INFORMATIVO D
EJEMPLO PARA DETERMINAR MEDIANTE EL MÉTODO INDIRECTO EL VOLUMEN
MEDIO ANUAL DE ESCURRIMIENTO NATURAL
0. Introducción
Los recursos hídricos accesibles para su aprovechamiento por el hombre tienen su
origen en la precipitación pluvial(1), que al ocurrir sobre "tierra firme", se divide en dos
fracciones:
La primera fracción escurre superficialmente por las redes de drenaje natural como
arroyos y ríos, hasta desembocar al mar o a cuerpos interiores de agua.
La fracción complementaria se infiltra y circula a través de acuíferos, que a su vez
descargan a cuerpos y cursos superficiales, a través de manantiales o
subterráneamente al mar.
Donde el agua no es desviada de manera artificial desde las fuentes hasta sus salidas
al mar, a la parte baja de una cuenca interna o a la frontera interior de un acuífero, se
desarrolla un sistema natural o "virgen".
Antes de que el hombre alterara el equilibrio hidrológico para satisfacer sus
necesidades, el escurrimiento virgen sustentaba a ecosistemas. Por ello, la naturaleza
puede ser visualizada como el primer y natural usuario del agua.
El equilibrio natural fue gradualmente afectado conforme el hombre fue aumentando
la derivación artificial de agua para satisfacer sus necesidades personales (uso
doméstico), para la producción de alimentos (uso agrícola y pecuario) y para el
desarrollo de procesos económicos (uso industrial).
Hasta el siglo XIX el aprovechamiento creciente del agua por el hombre con la
consecuente reducción gradual de los escurrimientos naturales, en general, no causó
daños graves al ambiente. Sin embargo, en el transcurso del siglo XX la derivación del
agua para diversos usos creció de modo acelerado, especialmente durante su segunda
mitad, al grado que ahora existen porciones importantes de la superficie continental
del planeta, en las cuales el ambiente ha sufrido daños graves; en casos extremos,
irreparables.
En vista de lo anterior, es de suma importancia tomar conciencia de que sólo una
fracción de los escurrimientos naturales, superficiales o subterráneos, debe ser
aprovechada por el hombre. Además de los requerimientos del ambiente, existen
limitaciones de índole técnica que reducen aún más la proporción de los escurrimientos
naturales aprovechables.
La porción accesible de los escurrimientos naturales de una cuenca, cuya
infraestructura de regulación ha sido plenamente desarrollada, en la mayoría de los
casos no supera el 70%, a la que hay que deducir los requerimientos del ambiente para
determinar la cantidad de agua que puede destinarse a los diversos usos humanos.
Por otra parte, con base en los estudios que ha realizado la Comisión Nacional del
Agua se ha detectado que en diversas regiones, entidades federativas y localidades del
país, los volúmenes de agua concesionados superan el escurrimiento y la recarga de los
acuíferos, situación que genera escasez del recurso, conflictos entre los usuarios y
diversos efectos perjudiciales.
Considerando todo lo anterior y que la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento
dispone que para el otorgamiento de asignaciones y concesiones se tomará en cuenta la
disponibilidad media anual de agua, es necesario establecer en la presente Norma
Oficial Mexicana las especificaciones para determinar con una metodología consistente,
a nivel nacional, la disponibilidad media anual de aguas nacionales superficiales y del
subsuelo, como base técnica para regular su uso, de manera racional y equitativa.
1. Objetivo
La presente Norma Oficial Mexicana tiene como objetivo establecer el método base
para determinar la disponibilidad media anual de las aguas nacionales superficiales y
del subsuelo, para su explotación, uso o aprovechamiento.
2. Campo de aplicación
Las especificaciones establecidas en la presente Norma Oficial Mexicana son de
observancia obligatoria para la Comisión Nacional del Agua y para los usuarios que
realicen estudios para determinar la disponibilidad media anual de aguas nacionales.
3. Definiciones
Para los efectos de esta Norma, además de las definiciones contenidas en la Ley de
Aguas Nacionales y su Reglamento, se entenderá por:
3.1. Aforo: mediciones realizadas en un cauce con el objetivo de obtener datos
básicos para calcular el caudal que pasa por una sección transversal del mismo.
3.2. Cambio de almacenamiento: incremento o decremento del volumen de agua
almacenada en el acuífero en un intervalo de tiempo cualquiera.
3.3. Cauce principal: el canal principal que capta y conduce el agua hasta la descarga
de una cuenca.
3.4. Caudal base: gasto o caudal que proviene del agua subterránea.
3.5. Comisión: Comisión Nacional del Agua, órgano desconcentrado de la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
3.6. Creciente máxima ordinaria: es la que ocurre dentro de un cauce sin que en éste
se produzca desbordamiento, en un periodo de retorno de cinco años.
3.7. Cuencas homogéneas: son las cuencas hidrológicas en que, por tener
características geomorfológicas, climatológicas, geológicas e hidrológicas similares, es
válido transferir información hidrológica de una a otra.
3.8. Derrame de un embalse: es aquel que descarga a través de una obra de
excedencias.
3.9. Descarga natural: volumen de agua que descarga un acuífero a través de
manantiales, vegetación, ríos y humedales, o subterráneamente a cuerpos de agua.
3.10. Descarga natural comprometida: fracción de la descarga natural de un acuífero,
que está comprometida como agua superficial para diversos usos o que debe
conservarse para prevenir un impacto ambiental negativo a los ecosistemas o la
migración de agua de mala calidad a un acuífero.
3.11. Diversos usos: se refiere a todos los usos definidos en la Ley de Aguas
Nacionales, como doméstico, agrícola, acuacultura, servicios, industrial, uso ambiental,
pecuario, público urbano, recreativo y otros.
3.12. Disponibilidad media anual de agua del subsuelo: volumen medio anual de agua
subterránea que puede ser extraído de un acuífero para diversos usos, adicional a la
extracción ya concesionada y a la descarga natural comprometida, sin poner en peligro
el equilibrio de los ecosistemas.
3.13. Embalse: Depósito artificial en el que se almacenan las aguas de un río o un
arroyo, mediante la construcción de una presa o un dique que cierra la boca de un valle.
3.14. Escurrimiento desde aguas arriba: es el volumen medio anual de agua que en
forma natural proviene de una cuenca hidrológica ubicada aguas arriba de la cuenca o
subcuenca en análisis.
3.15. Escurrimiento natural: es el volumen medio anual de agua superficial que se
capta por la red de drenaje natural de la propia cuenca hidrológica.
3.16. Evaporación: es el proceso por el cual el agua, en la superficie de un cuerpo de
agua natural o artificial o en la tierra húmeda, adquiere la suficiente energía cinética de
la radiación solar, y pasa del estado líquido al gaseoso.
3.17. Evapotranspiración: es la cantidad total de agua que retorna a la atmósfera en
una determinada zona por evaporación del agua superficial y del suelo, y por
transpiración de la vegetación.
3.18. Extracción de aguas subterráneas: volumen de agua que se extrae
artificialmente de un acuífero
para los diversos usos.
3.19. Extracción de aguas superficiales: volumen de agua que se extrae
artificialmente de los cauces y embalses superficiales para los diversos usos.
3.20. Exportación: es el volumen de agua superficial o subterránea que se transfiere
de una cuenca hidrológica o acuífero a otra u otras, hacia las que no drena en forma
natural.
3.21. Hidrograma: representación gráfica de la variación del gasto o caudal con
respecto al tiempo.
3.22. Importación: es el volumen de agua que se recibe en una cuenca hidrológica o
acuífero desde otra u otras, hacia las que no drena en forma natural.
3.23. Parteaguas: límite físico de una cuenca o subcuenca hidrológica, representado
por la línea imaginaria formada por los puntos de mayor elevación topográfica, que las
separa de las vecinas.
3.24. Programación Hídrica: instrumento fundamental para la gestión integrada de los
recursos hídricos y la seguridad hídrica, que aplica políticas y establece objetivos,
estrategias, disposiciones y prioridades, a nivel nacional, estatal o local, para asegurar
la autosuficiencia y sostenibilidad del sector hídrico a fin de garantizar el derecho
humano al agua.
3.25. Recarga total: volumen de agua que recibe un acuífero, en un intervalo de
tiempo específico.
3.26. Retornos: son los volúmenes que se reincorporan a la red de drenaje de la
cuenca hidrológica, como remanentes de los volúmenes aprovechados en los diferentes
usos del agua.
3.27. Subcuenca: fracción de una cuenca hidrológica, que corresponde a la superficie
tributaria de un afluente o de un sitio seleccionado.
3.28. Transpiración: es el proceso por el cual la vegetación extrae humedad del suelo
y la libera al aire circundante como vapor.
3.29. Unidad de gestión: territorio de la cuenca o subcuenca hidrológica superficial, o
del acuífero, que se definen como una unidad para la evaluación, manejo y
administración de los recursos hídricos.
3.30. Variación de almacenamiento en embalses: es el cambio de volumen que se
presenta en los embalses, sean naturales o artificiales, debido al régimen de
escurrimiento, salidas por evaporación en el vaso y políticas de operación, en un
intervalo de tiempo.
4. Especificaciones
4.1 Generales
4.1.1 Las especificaciones establecidas en la presente Norma Oficial Mexicana se
deben aplicar en los estudios para determinar la disponibilidad media anual de aguas
nacionales en cuencas hidrológicas y en acuíferos. El método se considerará como el
requerimiento técnico mínimo obligatorio y no excluye la aplicación adicional de
métodos complementarios o alternos más complicados y precisos,
cuando la información disponible así lo permita, en cuyo caso la Comisión revisará
conjuntamente con los usuarios y determinará cuáles son los resultados que
prevalecen.
4.1.2 La disponibilidad media anual de aguas nacionales superficiales en cuencas hidrológicas
clasificadas como grandes (área mayor de 3000 km2), deberán subdividirse en función de la problemática regional
que enfrente el uso del recurso, de la importancia de sus afluentes, localización de los diferentes usuarios
e información hidrométrica y climatológica disponible.
4.2.2 El volumen medio anual de escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo del
sitio de interés, se determina al aplicar la siguiente expresión:
VOLUMEN MEDIO ANUAL = VOLUMEN MEDIO + VOLUMEN MEDIO + VOLUMEN ANUAL
DE ANUAL ANUAL DE DE
ESCURRIMIENTO DE LA DE ESCURRIMIENTO ESCURRIMIENTO RETORNOS
CUENCA HACIA AGUAS DESDE LA CUENCA NATURAL
ABAJO AGUAS ARRIBA
+ VOLUMEN ANUAL DE - VOLUMEN ANUAL DE - VOLUMEN ANUAL
IMPORTACIONES EXPORTACIONES DE
EXTRACCIÓN DE
AGUA
SUPERFICIAL
- VOLUMEN MEDIO - VOLUMEN MEDIO
ANUAL ANUAL DE
DE EVAPORACIÓN EN VARIACIÓN
EMBALSES DE
ALMACENAMIENTO
EN EMBALSES
4.2.3 El volumen medio anual de escurrimiento desde la cuenca aguas arriba, se
determina con la expresión utilizada para calcular el volumen medio anual de
escurrimiento de la cuenca hacia aguas abajo que corresponde al de la cuenca en
estudio ubicada aguas arriba.
4.2.4 El volumen medio anual de escurrimiento natural, se determina aplicando
alguno de los métodos descritos en el Apéndice Normativo "A" de esta Norma Oficial
Mexicana.
4.2.5 El volumen anual de retornos, se determina mediante aforo o estimación de las
salidas de los volúmenes que se reincorporan a la red de drenaje de una cuenca, para
los diferentes usos donde no se cuenta con aforos, se pueden estimar con el cuadro
siguiente:
CUADRO 1
USOS % RANGO %
RETORNO
Agrícola 10-30 20
Industrial 50-60 55
Doméstico 70-80 75
Pecuario 10-30 15
4.3.2 La recarga total media anual se determina mediante la metodología descrita en
el Apéndice Normativo "B" de esta Norma Oficial Mexicana.
4.3.3 La descarga natural comprometida se determina sumando los volúmenes de
agua concesionados de los manantiales y del caudal base de los ríos que están
comprometidos como agua superficial, alimentados por un acuífero, más las descargas
que se deben conservar para no afectar la alimentación de acuíferos adyacentes,
sostener el uso ambiental y prevenir la inmigración de agua de mala calidad al
acuífero considerado.
4.3.4 La extracción de aguas subterráneas se determina sumando los volúmenes
anuales de agua asignados o concesionados por la Comisión mediante títulos inscritos
en el Registro Público de Derechos de Agua (REPDA), los volúmenes de agua que se
encuentren en proceso de registro y titulación y, en su caso, los volúmenes de agua
correspondientes a reservas, reglamentos y programación hídrica, determinados para el
acuífero de que se trate, todos ellos referidos a una fecha de corte específica. En el caso
de los acuíferos en zonas de libre alumbramiento, la extracción de aguas subterráneas
será equivalente a la suma de los volúmenes de agua extraídos estimados con base en
los estudios técnicos, que sean efectivamente extraídos aunque no hayan sido titulados
ni registrados, y en su caso, los volúmenes de agua concesionados de la parte vedada
del mismo acuífero. Los volúmenes de agua inscritos en el Registro Nacional
Permanente no serán contabilizados en la extracción para fines de la determinación de
la disponibilidad de agua, a menos que las verificaciones de campo demuestren que son
extraídos físicamente.
4.4 Disponibilidad media anual de aguas nacionales.
4.4.1 Los volúmenes de agua accesibles en un lugar y tiempo determinado, dependen
regional y localmente, de la climatología, de la variación de la precipitación atmosférica
y de la estación del año, de las
características geomorfológicas, topográficas, hidrográficas y geológicas, así como de la
infraestructura hidráulica existente, por lo cual no siempre son suficientes para que los
concesionarios puedan captar la totalidad de los volúmenes medios anuales asignados y
concesionados por la Comisión.
4.4.2 En el caso de que la disponibilidad media anual de agua en las cuencas
hidrológicas o en los acuíferos, resulte negativa, su valor será representativo de un
déficit.
4.4.3 En el caso de que en la cuenca hidrológica en estudio existan presas de
almacenamiento y regulación, los volúmenes aprovechables de aguas superficiales, su
distribución y usos por cada sistema o subsistema de usuarios de la cuenca, serán
establecidos en los reglamentos y disposiciones de la Comisión y, serán determinados
con base en los volúmenes de agua almacenados en los embalses naturales y
artificiales al inicio del ciclo de interés y considerando, con base en datos históricos, el
escurrimiento probable del mismo ciclo, así como el estudio hidrológico y de
funcionamiento de embalses correspondiente.
4.4.4 En el caso de cuencas y acuíferos compartidas por dos o más entidades
federativas y de cuencas o acuíferos transfronterizas internacionales, la disponibilidad
de aguas superficiales y del subsuelo se fijará considerando, además de lo consignado
en los incisos anteriores, las disposiciones establecidas en los respectivos reglamentos,
tratados internacionales o en otros ordenamientos análogos.
4.4.5 Para el caso de los acuíferos en estudio, los volúmenes máximos autorizables
para cada sistema o subsistema de usuarios de las aguas del subsuelo, serán
establecidos en los reglamentos y disposiciones particulares de la Comisión.
4.4.6 La Disponibilidad de Agua Superficial aguas abajo de un embalse natural o
artificial, se determina sumando los derrames del mismo y el volumen medio anual de
escurrimiento natural generado entre el embalse y el sitio de interés, y restando al
resultado el volumen anual actual comprometido aguas abajo del mismo sitio.
4.4.7 La información requerida para aplicar los métodos descritos en los apéndices A,
B, C y D de esta Norma Oficial Mexicana, que obre en poder de la Comisión, podrá ser
consultada por los interesados en las oficinas de los Organismos de Cuenca y
Direcciones Locales de la entidad de que se trate.
5. Grado de concordancia con normas y recomendaciones internacionales
No se encontró norma internacional similar a la presente Norma Oficial Mexicana.
6. Bibliografía
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7. Observancia de esta Norma
La Comisión Nacional del Agua es la responsable de coordinar la participación de los
gobiernos estatales y municipales y de las demás entidades e instituciones involucradas
en la aplicación de la presente Norma Oficial Mexicana.
La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana corresponde a
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión
Nacional del Agua. Las violaciones a la misma se sancionarán en los términos de la Ley
Federal sobre Metrología y Normalización, su Reglamento, la Ley de Aguas Nacionales,
su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente norma oficial mexicana, entrará en vigor a los 60 días
naturales posteriores a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Para efectos de la entrada en vigor de la presente norma oficial
mexicana, el uso ambiental se determinará de acuerdo a la norma mexicana
correspondiente, o el valor que se determine en un estudio particular.
México, D.F., a doce días del mes de marzo de dos mil quince.- El Secretario de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, Juan José Guerra Abud.- Rúbrica.
Apéndice Normativo "A"
Métodos para determinar el volumen medio anual de escurrimiento natural
En este Apéndice se describen los métodos para determinar el volumen medio anual
de escurrimiento natural.
La descripción de los métodos se limita a los conceptos y expresiones básicas.
Las expresiones permiten determinar el escurrimiento natural en los métodos aquí
descritos, para cada año del periodo analizado, hidrométrico o climatológico, según sea
el caso, y posteriormente se obtiene su promedio.
A.1 El volumen medio anual de escurrimiento natural se determina aplicando alguno
de los siguientes métodos:
A.1.1 Método Directo
A.1.1.1 Registros hidrométricos
Éste se aplica si en la cuenca en estudio existe un registro mínimo de 20 años
consecutivos o no consecutivos; en caso de que falten datos en un máximo de cinco
años para completar el periodo, el usuario calculará dichos años faltantes mediante
algún método que le apruebe la Comisión Nacional del Agua. En el caso común de tener
un sistema de cuencas interconectadas se debe elaborar un esquema de
interconexión de la cuenca hidrológica en estudio con las cuencas vecinas, indicando
los nombres de los cauces, dirección del flujo y, en su caso, la ubicación de los
embalses naturales y artificiales.
Donde:
H1 Estación hidrométrica ubicada aguas arriba en el cauce principal.
H2 Estación hidrométrica ubicada aguas abajo en el cauce principal.
Información requerida:
Nombre y área de la cuenca hidrológica o subcuenca en estudio.
Ubicación de la cuenca hidrológica en cartas hidrográficas, indicando su localización con
respecto a la región o subregión hidrológica y entidad(es) federativa(s) a la(s) que
pertenece.
Nombre de las estaciones hidrométricas y su ubicación sobre el cauce principal.
Volúmenes de extracción de la cuenca hidrológica en estudio y sus diversos usos.
Notas aclaratorias necesarias.
Anexo con la información utilizada.
En el apéndice informativo "C" se muestra cómo determinar el volumen medio anual
de escurrimiento natural, con el método directo.
A.1.2 Métodos Indirectos
En caso de que en la cuenca en estudio no se cuente con suficiente información de
registros hidrométricos o ésta sea escasa, para determinar el volumen medio anual de
escurrimiento natural se aplica el método indirecto denominado: precipitación-
escurrimiento.
A.1.2.1 Precipitación-escurrimiento
El volumen medio anual de escurrimiento natural se determina indirectamente,
mediante la siguiente expresión:
VOLUMEN ANUAL DE
PRECIPITACIÓN
ESCURRIMIENTO NATURAL ÁREA DE LA COEFICIENTE DE
= ANUAL * *
DE CUENCA ESCURRIMIENTO
DE LA CUENCA
LA CUENCA
A.[Link] Precipitación anual en la cuenca
A) La información pluviométrica de la cuenca deberá abarcar un periodo mínimo de
20 años. En caso de que falten datos de un máximo de 5 años para completar el periodo,
el usuario calculará dichos años faltantes mediante algún método que apruebe la
Comisión Nacional del Agua. La precipitación anual deberá
determinarse a partir del análisis de los registros de las estaciones ubicadas dentro y
vecinas a la cuenca, mediante el método de Polígonos de Thiessen o Isoyetas.
B) Cuando en la cuenca en estudio no se cuenta con información pluviométrica o ésta
sea escasa, la precipitación anual se podrá obtener con apoyo de los planos de Isoyetas
Normales Anuales editados por la Comisión.
A.[Link] Coeficiente de escurrimiento
El coeficiente de escurrimiento se determina a partir de los siguientes
procedimientos:
A) Transferencia de información hidrométrica y climatológica de cuencas vecinas,
hidrológicamente homogéneas.
- En la cuenca vecina se determinan los coeficientes anuales de escurrimiento (Ce),
mediante la relación del volumen de escurrimiento anual (Ve), entre el volumen de
precipitación anual (Vp) correspondiente.
Ce = Ve / Vp
- Con los valores del volumen de precipitación anual y el coeficiente de escurrimiento
anual obtenidos en la cuenca vecina, se establece una correlación gráfica o su ecuación
matemática.
- Con apoyo de la ecuación matemática o en la gráfica; y al utilizar los valores del volumen
de precipitación anual de la cuenca en estudio, se estiman los correspondientes
coeficientes anuales de escurrimiento.
B) En función del tipo y uso de suelo y del volumen de precipitación anual, de la
cuenca en estudio.
- A falta de información específica, con apoyo en los servicios del Instituto Nacional
de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) y de visitas de campo, se clasifican los
suelos de la cuenca en estudio, en tres diferentes tipos: A (suelos permeables); B
(suelos medianamente permeables), y C (suelos casi impermeables), que se especifican
en la tabla 1 y al tomar en cuenta el uso actual del suelo, se obtiene el valor del
parámetro K (véase Plan Nacional de Obras de Riego para el Desarrollo
Rural "Pequeños Almacenamientos". Secretaría de Recursos Hidráulicos, adaptación
del Libro: Small Dams).
C Suelos casi impermeables, tales como arenas o loess muy delgados sobre una
capa impermeable, o bien arcillas
USO DEL SUELO TIPO DE SUELO
A B C
- Si en la cuenca en estudio existen diferentes tipos y usos de suelo, el valor de K se
calcula como la resultante de subdividir la cuenca en zonas homogéneas y obtener el
promedio ponderado de todas ellas.
- Una vez obtenido el valor de K, el coeficiente de escurrimiento anual (Ce), se calcula
mediante las fórmulas siguientes:
K: PARÁMETRO QUE DEPENDE DEL TIPO Y USO DE COEFICIENTE DE ESCURRIMIENTO
SUELO ANUAL (Ce)
P= Precipitación anual, en mm.
Rango de validez.- Las fórmulas se considerarán válidas para valores de precipitación
anual entre 350 y 2150 mm.
La evapotranspiración está incluida en el coeficiente de escurrimiento.
C) En aquellos casos en que se cuente con estudios hidrológicos y se conozcan los
coeficientes de escurrimiento, éstos se podrán usar para el cálculo del escurrimiento.
Información requerida:
Procedimiento de cálculo y metodología utilizados para determinar la precipitación
media anual en la cuenca.
Procedimiento de estimación y consideraciones para determinar el coeficiente de
escurrimiento.
Relación de las estaciones climatológicas utilizadas para determinar los escurrimientos,
indicando sus coordenadas geográficas, así como las entidades federativas a las que
pertenecen, poblaciones próximas importantes y cualquier otra información de utilidad
que permita hacer más claro el cálculo del volumen anual de escurrimiento natural.
En el caso de que en la cuenca en estudio no se cuente con suficiente información
hidrométrica ni pluviométrica o ambas sean escasas, el volumen medio anual de
escurrimiento natural se determina indirectamente transfiriendo la información de otras
cuencas vecinas de la región, mismas que se consideran
homogéneas y que cuentan con suficiente información hidrométrica o pluviométrica.
Además de la información requerida en los puntos A.1.1.1 y A.1.2.1 es necesaria, la
siguiente:
Descripción del método aplicado, así como la justificación de su empleo en esa cuenca,
subcuenca o punto específico.
Relación de las variables significativas de la cuenca, empleadas en el cálculo del
coeficiente de escurrimiento.
Resultados de las pruebas de homogeneidad hidrológica, climatológica y fisiográfica de
las cuencas vecinas y/o registros empleados en la transferencia de información.
Apéndice normativo "B"
Método para determinar la recarga total media anual de un acuífero
En este Apéndice se describen los métodos que deberán aplicarse para determinar la
recarga total media anual de un acuífero. La descripción de los métodos se limita a los
conceptos y expresiones básicas; su detalle puede consultarse en las referencias
bibliográficas de esta Norma Oficial Mexicana.
B.1 Balance de aguas del subsuelo
La recarga total que recibe un acuífero en un intervalo de tiempo dado, se determina
por medio del balance de aguas del subsuelo, que en su forma más simple está
representado por la siguiente expresión:
RECARGA TOTAL (SUMA DE = CAMBIO DE ALMACENAMIENTO DEL + DESCARGA TOTAL (SUMA
ENTRADAS) ACUÍFERO DE
SALIDAS)
Para deducir una recarga media representativa, se planteará el balance a un intervalo
de tiempo de varios años en que se disponga de los datos básicos para cuantificar sus
términos y que incluya tanto años secos como años lluviosos. En su defecto, el balance
se planteará para un intervalo mínimo de un año.
B.2 Cambio de almacenamiento de un acuífero
El cambio de almacenamiento en el intervalo de tiempo considerado en el balance, se
determina a partir de la evolución de los niveles del agua subterránea correspondientes
al mismo intervalo y de valores representativos del coeficiente de almacenamiento del
acuífero. El valor de este coeficiente se determina a partir de pruebas de bombeo y/o
con base en consideraciones relativas al tipo y litología del acuífero en estudio.
B.3 Descarga total
La descarga total de un acuífero en el intervalo de tiempo considerado en el balance,
se calcula como la suma de los volúmenes descargados en forma natural y de los
extraídos del mismo por medio de captaciones, durante el mismo intervalo.
B.3.1 Descarga natural
Para determinar la descarga natural a través de las salidas más comunes de un
acuífero, se utilizará dependiendo del caso, alguno de los métodos indicados a
continuación:
B.3.1.1 Caudal base
La descarga de un acuífero a una corriente superficial, por convención
denominada "Caudal Base", se determina a partir de los datos registrados en
estaciones hidrométricas instaladas sobre el cauce de la corriente, mediante el análisis
de hidrogramas para diferenciar el caudal base. Si se dispone de varias estaciones
hidrométricas, el método mencionado se aplicará a los tramos comprendidos entre ellas,
para conocer la distribución de esta descarga a lo largo del cauce. Las mediciones para
determinar el caudal deberán realizarse a lo largo de los periodos de estiaje.
B.3.1.2 Manantiales
La descarga de un acuífero a través de un manantial se determina integrando el área
bajo el hidrograma, esto es, multiplicando el intervalo de balance por el gasto medio
correspondiente.
El hidrograma se trazará con base en aforos realizados con frecuencia suficiente para
conocer las variaciones estacionales y anuales del gasto. En todo caso, mediante
consideraciones topográficas, hidrogeológicas, hidrodinámicas e hidrogeoquímicas,
deberá verificarse que el manantial en cuestión es alimentado por un acuífero que se
está evaluando.
B.3.1.3 Evapotranspiración
La descarga de un acuífero a la atmósfera puede tener lugar por evaporación directa
de agua freática somera y por la transpiración de la flora.
La descarga de agua subterránea por evaporación directa se estima multiplicando el
área donde tiene lugar el fenómeno por una lámina de agua equivalente a una fracción
de la evaporación potencial medida en las estaciones climatológicas. El valor de esa
fracción varía entre un máximo de uno, cuando el nivel freático aflora, y cero cuando
éste se halla a profundidades mayores que la altura de la faja capilar de los
materiales predominantes entre la superficie del terreno y el nivel freático; a falta de
información, se supondrá que el valor de la fracción varía entre valores extremos
linealmente según la profundidad de dicho nivel.
La descarga de agua subterránea por evapotranspiración depende de varios factores
climáticos, hidrogeológicos y fisiológicos (tipo y densidad de vegetación), que por su
amplia variación en el espacio y en el tiempo no son controlables a la escala de una
cuenca o de un acuífero. Ante esta dificultad, la magnitud de este componente de
descarga no se estimará por separado y su valor quedará implícito en el resultado
del balance, lo cual se traducirá en una estimación conservadora de la recarga y de la
disponibilidad de agua subterránea.
Sin embargo, en los casos en que la evapotranspiración sea la principal o la única
componente de la descarga del acuífero, se podrán aplicar las técnicas de la percepción
remota (interpretación de imágenes de satélite) para estimar la evapotranspiración real
procedente del acuífero.
B.3.1.4 Flujo subterráneo
La descarga subterránea del acuífero se determina aplicando la Ley de Darcy a las
secciones de salida definidas en la configuración de los niveles del agua subterránea,
considerando las variaciones de ésta a lo largo del intervalo de tiempo usado en el
balance.
B.3.2 Extracción
La extracción de agua subterránea en los intervalos de tiempo considerados en el
balance se determina a partir de las lecturas registradas en los medidores instalados en
las descargas de los pozos o, a falta de ellos, con base en los métodos indirectos
-caudal y tiempo de bombeo, consumo de energía eléctrica, población servida y
dotación, índices de consumo, superficies y láminas de riego- que sean aplicables según
el uso del agua.
B.4 Recarga total media anual
La recarga total media anual se obtendrá dividiendo la recarga total deducida del
balance, entre el número de años del intervalo de tiempo utilizado para plantearlo.
B.5 Información requerida:
Mapa base del acuífero (planta y cortes)
Descripción geológica, hidrológica e hidrogeológica
Datos climatológicos
Censo de captaciones de agua subterránea
Cortes litológicos de pozos
Investigación geofísica
Cotas de brocal de los pozos de observación
Datos del comportamiento de los niveles del agua subterránea a través del tiempo
Características hidráulicas de los acuíferos
Registro hidrométrico de extracciones y descargas naturales de agua subterránea
Información de la infraestructura hidráulica urbana, agrícola o industrial y datos de los
volúmenes de agua manejados por medio de ella
Cálculo de redes de flujo subterráneo (entradas y salidas para diferentes periodos)
APÉNDICE INFORMATIVO "C"
EJEMPLO PARA DETERMINAR MEDIANTE EL MÉTODO DIRECTO EL VOLUMEN ANUAL DE
ESCURRIMIENTO NATURAL (PRUEBA DEL MÉTODO)
Utilizando la información hidrométrica, correspondiente al periodo 1960-1992, se
calcula el volumen anual de escurrimiento natural en la cuenca del Río Bravo, en el
tramo comprendido entre la presa La Amistad y la estación Vado San Antonio.
ESQUEMA DE LA CUENCA DEL RÍO BRAVO EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA
PRESA LA
AMISTAD Y LA ESTACIÓN VADO SAN ANTONIO
Donde:
H1; V1 Estación y Volumen aforado aguas abajo de la presa La Amistad, en millones de metros cúbicos (Mm3).
.
MEDIA 2821,80 2228,83 31,09 181,55 1146,57 0,00 1006,12 946,09
Nota.- Volúmenes en millones de metros cúbicos
Cálculo del volumen anual de escurrimiento natural para el año de 1960:
Sustituyendo los volúmenes en la fórmula:
CP = V2 + Extracciones (UC) - V1 + Exportaciones-Importaciones-Retornos
VOLUMEN ANUAL DE
VOLUMEN ANUAL DE
VOLUMEN ANUAL DE ESCURRIMIENTO
ESCURRIMIENTO EXTRACCIÓN DE
ESCURRIMIENTO AFORADO
AFORADO AGUA
NATURAL DE LA = + - DESDE LA CUENCA
DE LA CUENCA HACIA SUPERFICIAL (UC)
CUENCA (Cp) AGUAS
AGUAS ABAJO (V2 )
ARRIBA (V1)
+ VOLUMEN ANUAL - VOLUMEN ANUAL VOLUMEN ANUAL DE
DE DE - RETORNOS
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
CP = 2 765,38 + 179,21 â 2 506,23 + 1 173,31 â 0 â 1 068,79 = 542,88 Mm ³
APÉNDICE INFORMATIVO "D"
EJEMPLO PARA DETERMINAR EL ESCURRIMIENTO MEDIO ANUAL NATURAL POR EL
MÉTODO
DEL COEFICIENTE DE ESCURRIMIENTO
Estaciones con influencia en la cuenca del río Tequisistlán, Oax. (mm)
Año San Carlos Ecatepec Boquilla No. Tequisistlán
Yautepec 1
1971 924,1 1155,7 452,3 697,9
1972 329,2 890,5 161,2 615,0
1973 726,7 1447,5 486,6 772,7
1974 425,6 978,5 500,0 746,9
1975 590,5 988,3 374,4 463,8
1976 243,7 833,0 242,3 334,7
1977 343,4 565,5 348,6 368,5
1978 728,5 995,2 592,3 643,0
1979 504,3 1400,4 717,6 735,4
1980 467,5 818,5 538,8 365,5
1981 820,7 1380,5 836,2 923,6
1982 466,0 873,0 499,2 361,4
1983 526,3 872,0 472,3 540,7
1984 621,0 1325,5 588,0 678,2
1985 533,9 792,1 662,3 376,0
1986 425,7 1192,7 665,4 440,7
1987 421,5 798,3 441,8 373,6
1988 570,5 1150,5 816,7 679,2
1989 817,5 1094,5 615,5 616,8
1990 471,9 350,0 650,1 407,7
1991 321,0 1121,5 506,0 630,0
1992 584,5 1022,5 709,2 492,9
Promedio 539,3 1002,1 539,9 557,5
Cálculo de la precipitación anual (P) en la cuenca del río Tequisistlán, Oax. (mm)
Año San Carlos Ecatepec PA Boquilla No. 1 Tequisistlán Precipitación
Yautepec PA 61% PA 5.7% PA anual en la
10,3% 23% cuenca
(P)
1971 95,2 705,0 25,8 160,5 986,5
1972 33,9 543,2 9,2 141,5 727,8
1973 74,9 883,0 27,7 177,7 1163,3
1974 43,8 596,9 28,5 171,8 841,0
1975 60,8 602,9 21,3 106,7 791,7
1976 25,1 508,1 13,8 77,0 624,0
1977 35,4 345,0 19,9 84,8 485,0
1978 75,0 607,1 33,8 147,9 863,8
1979 51,9 854,2 40,9 169,1 1116,2
1980 48,2 499,3 30,7 84,1 662,2
1981 84,5 842,1 47,7 212,4 1186,7
1982 48,0 532,5 28,5 83,1 692,1
1983 54,2 531,9 26,9 124,4 737,4
1984 64,0 808,6 33,5 156,0 1062,0
1985 55,0 483,2 37,8 86,5 662,4
1986 43,8 727,5 37,9 101,4 910,7
1987 43,4 487,0 25,2 85,9 641,5
1988 58,8 701,8 46,6 156,2 963,3
1989 84,2 667,6 35,1 141,9 928,8
1990 48,6 213,5 37,1 93,8 392,9
1991 33,1 684,1 28,8 144,9 890,9
1992 60,2 623,7 40,4 113,4 837,7
Promedio 55,5 611,3 30,8 128,2 825,8
PA = Porcentaje de área de influencia (THIESSEN)
2. Enfriamiento con agua de mar de unidades generadoras de electricidad ubicadas en las
costas.
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