Campus Quetzaltenango
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Licenciatura en Administración de Empresas
Alumno: Henry Tzep Abimael Francisco Tzep Yaxón Carnet: 1660019
LEY ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
(SAT)
DREFORMAR ESTRUCTURALMENTE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
-Para que se recauden con efectividad los ingresos que el Estado requiere para cumplir
con sus obligaciones constitucionales.
-Para combatir la evasión, la defraudación y el contrabando, la simplificación de los
procesos, efectividad de los sistemas que se apliquen para la recaudación tributaria.
-Crear una unidad descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio y recursos
propios en la cual el Estado delegue las facultades para administrar, recaudar, controlar y
fiscalizar los tributos con independencia económica, funcional y administrativa.
-El establecimiento de una entidad descentralizada permitirá la creación de un cuerpo de
funcionarios profesionalizado para dar una mejor atención a los contribuyentes y lograr un
incremento en la recaudación fiscal en beneficio de toda la población.
CREACION DE LA SAT: Se crea como una entidad estatal descentralizada que tiene
competencia y jurisdicción en todo el territorio nacional, gozando de autonomía funcional,
económica, financiera, técnica y administrativa con personalidad jurídica patrimonio y
recursos propios.
OBJETO Y FUNCIONES DE LA SAT: Ejercer con exclusividad las funciones de
administración tributaria.
ALGUNAS FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA SAT
Ejercer la administración del régimen tributario
Administrar el sistema aduanero de la República de conformidad con la LEY
Establecer el mecanismo de verificación de precios, origen de mercaderías y
denominación arancelaria
Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro. Fiscalización y
contra de los tributos
Organizar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fiscalización y
control de los tributos.
Sancionar a los sujetos pasivos tributarios cuando corresponda
Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y
reglamentos en materia tributaria
Asesorar al Estado en materia de política fiscal y legislación tributaria.
Opinar sobre los efectos fiscales.
Campus Quetzaltenango
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Licenciatura en Administración de Empresas
ORGANIZACIÓN Y FUNNCIONES DE LOS ORGANOS DE LA SAT
La SAT establecerá y desarrollara su estructura y organización interna creando las
intendencias, unidades técnicas y administrativas necesarias para el cumplimiento de sus
atribuciones y su buen funcionamiento.
Contará con una unidad específica para el control de los contribuyentes especiales
incluidos los calificados como grandes o medianos contribuyentes.
EL DIRECTORIO DE LA SAT
El Directorio es el órgano superior de la SAT le corresponde dirigir la política
de la Administración Tributaria y velar por el buen funcionamiento, la gestión
institucional de la SAT y el cumplimiento de las metas de recaudación,
además, tendrá funciones específicas.
FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL DIRECTRORIO DE LA SAT
Emitir opinión previa a su presentación sobre toda iniciativa de ley que
presente el Organismo Ejecutivo en Materia Tributaria
Opinar sobre los efectos fiscales.
Proponer al Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Finanzas Públicas, las
medidas necesarias legales Para el mejoramiento de la administración
tributaria.
Asesorar al Organismo Ejecutivo en materia de legislación y política tributaria.
Aprobar disposiciones internas que faciliten y garanticen el cumplimiento de los
objetivos de la SAT.
Aprobar y reformar, a propuesta del Superintendente, los reglamentos internos
de la SAT.
Aprobar el presupuesto anual de ingresos y egresos de la SAT.
Aprobar la ejecución y liquidación del presupuesto de la SAT.
Aprobar la propuesta de metas anuales de recaudación tributaria
Antes del 31 de enero de cada año, deberá aprobar la propuesta de Metas
Anuales de recaudación tributaria elaborada por la comisión táctica de finanzas
públicas y el plan anual de recaudación, control y fiscalización para cada
ejercicio fiscal.
Aprobar los procedimientos y el ámbito para, contratar, delegar y restricciones
(4)
Resolver los recursos administrativos que le corresponden conforme a la ley.
Las demás funciones que le confiere esta ley y otras leyes aplicables.
Campus Quetzaltenango
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Licenciatura en Administración de Empresas
INTEGRACION DEL DIRECTORIO DE LA SAT
El directorio se integra con 6 directores así:
EL MINISTRO DE FINANZAS PUBLIOCAS
EL SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
CUATRO TITULARES Y SUS SUPLENTES, NOMBRADOS POR EL
Presidente de la República de Guatemala, de una lista de doce personas,
propuestas por la Comisión de Postulación que se establece en esta ley.
COMISION DE POSTULACION PARA LOS INTEGRANTES DEL DIRECTORIO DE LA
SAT
Esta comisión estará integrada por nueve miembros de la forma siguiente:
El rector de la Universidad de San Carlos de Guate.
El Decano de la facultad de ciencias económicas de la USAC
El Decano de la facultad de ciencias jurídicas y sociales de la USAC
Un representante designado por los Rectores de las Universidades Privadas
del país.
Un representante designado por los Decanos de las facultades de Ciencias
Económicas de las universidades privadas del país
Un representante designado por los Decanos de las facultades de Ciencias
Jurídicas y Sociales de las universidades privadas del país
Un representante designado por la junta directiva del colegio de profesionales
de las Ciencias Económicas.
Un representante designado por la junta directiva del instituto de Contadores
Públicos y Auditores
DIETAS A LOS DIRECTORES
Los integrantes titulares y suplentes del Directorio y los asesores ocasionales
percibirán exclusivamente una dieta por reunión a la que asistan. El monto de esta
dieta será determinado en el reglamento interno de la SAT.
EL SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
El Superintendente de Administración Tributaria, es la autoridad administrativa
superior y el funcionario ejecutivo de mayor nivel jerárquico de la SAT.
Tiene a su cargo la administración y dirección general de la SAT.
Ejercerá sus funciones con absoluta independencia de criterio y bajo su entera
responsabilidad de conformidad con la ley.
ATRIBUCIONES DEL SUPERINTENDENTE DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Cumplir y hacer cumplir las layes reglamentos, disposiciones y resoluciones en
materia tributaria y aduanera
Ejercer la representación de la SAT.
Campus Quetzaltenango
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Licenciatura en Administración de Empresas
Resolver los asuntos administrativos que le competen
Imponer y aplicar sanciones administrativas
Planificar dirigir, supervisar, coordinar y controlar el correcto funcionamiento de la
SAT.
Asegurar el complimiento del objetivo de la SAT.
Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la SAT.
Someter anualmente a la aprobación del directorio el presupuesto de ingresos y
egresos de la SAT.
DE LAS INTENDENCIAS DE LA SAT
Las intendencias se estructurarán y organizarán bajo criterios de eficiencia,
eficacia y descentralización, conforme a las competencias, funciones y
atribuciones que el reglamento interino de la SAT asigne a cada una de ellas.
Tendrán su Autoridad y Jerarquía, los intendentes son los funcionarios de mayor
nivel jerárquico de las intendencias respectivas.
REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO DE LA SAT
La SAT integrará su patrimonio, administrará sus recursos y cumplirá sus
funciones.
La SAT tendrá presupuesto propio y fondos privativos
Recursos de la SAT. El 2% del total de los tributos internos y al comercio
exterior y sus accesorios que recaude la STA.
DISPOSICIONES GENERALES Entre los más importantes
Régimen laboral. El personal de la SAT estará sujeto al régimen laboral y de
remuneraciones.
Funcionarios y empleados. Para efectos de la administración de recursos humanos, el
personal de la SAT se clasificará en funcionarios y empleados.
Ingreso y promoción. El ingreso de los empleados de la SAT y su promoción se
realizará previa selección y calificación de los candidatos, por medio de concurso de
méritos y por oposición.
Gastos para comisiones oficiales. El personal de la SAT tendrá derecho al pago de los
gastos en que incurriera en la realización de comisiones oficiales.
Declaración Patrimonial. Además del cumplimiento de las obligaciones que estipula la
Ley de Probidad y de Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos, todo el
personal de la SAT, deberá presentar, previo a la toma de posesión y también
anualmente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Confidencialidad. Los integrantes del Directorio, el Superintendente, los Intendentes, los
demás funcionarios y empleados de la SAT y toda persona que le preste sus servicios,
con inclusión de los asesores, tienen prohibido revelar o facilitar información o
documentos de los que tenga conocimiento y que por disposición de la Constitución
Política de la República.
Campus Quetzaltenango
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Licenciatura en Administración de Empresas
Recursos Administrativos. Los recursos administrativos que los contribuyentes o sus
representantes pueden interponer contra las resoluciones de la SAT en materia.
Informes. El Superintendente, con la aprobación del Directorio de la SAT, deberá someter
al Congreso de la República, al final de cada año fiscal, un informe circunstanciado del
cumplimiento.
Archivo de documentos y expedientes. El archivo de documentación contable,
administrativa, de operaciones y registros tributarios, así como los expedientes de
obligaciones tributarias, formados de oficio o por investigación fiscal, podrá efectuarlo la
SAT mediante sistemas de microfilm.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS algunas de las disposiciones
Organización de la SAT. Dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha
en que entre en vigencia la presente ley, la SAT deberá organizarse, evaluar, establecer e
implementar los procedimientos y sistemas necesarios para operar.
Inicio de funciones. La SAT deberá ir asumiendo de forma gradual, total o parcialmente,
las funciones, atribuciones y competencias que tengan asignadas a la fecha de entrar en
vigencia de la presente ley, la Dirección General de Rentas Internas y la Dirección
General de Aduanas.
Designación y toma de posesión de los integrantes del primer Directorio. Los
miembros del Directorio a que se refiere la literal c) del artículo 8 de esta ley, deberán ser
designados por el Presidente de la República dentro de los noventa días siguientes de
entrado en vigencia la presente ley y deberán tomar posesión de sus cargos, treinta días
después de haber sido designados.
Resolución de recursos administrativos. Los recursos administrativos que se
presenten después de que la SAT haya asumido cualquiera de las funciones a que se
refiere el artículo 49 de esta ley.
Gestiones durante la transición. Todos los trámites, gestiones, declaraciones o
recursos que presenten los contribuyentes ante el Ministerio de Finanzas Públicas durante
el primer año de entrar en vigencia de la presente ley, pero que corresponda presentar
ante la SAT.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
Disposiciones derogatorias. Quedan derogadas todas las disposiciones legales y
reglamentarias, incluyendo los artículos de la Ley del Ministerio de Finanzas Públicas.
Subrogatoria. Todas las obligaciones, funciones, atribuciones, competencias y
jurisdicción que en materia tributaria y aduanera asignen las leyes y reglamentos a la
administración tributaria y aduanera, al Ministerio de Finanzas Públicas o al Ministro de
Finanzas.
Vigencia. El presente decreto fue aprobado por más de las dos terceras partes de los
diputados que integran el Congreso de la República, de conformidad con el artículo 134
de la Constitución Política de la República y entrará en vigencia 8 días después de su
publicación en el diario oficial.
