Presentación
El Marco Lógico es una herramienta de gestión para la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación
de proyectos y programas por parte de gerentes, supervisores, y todos los profesionales que trabajan en
las instituciones públicas y privadas del país
.
Introducción
La formulación y Evaluación de Proyectos, son tareas que las instituciones públicas y privadas deben
realizar continuamente en la búsqueda de sus objetivos mediatos e inmediatos.
Los aspectos técnicos como son la ingeniería del Proyecto, el análisis económico y financiero o el análisis
social. Son aéreas especificas necesariamente elaboradas por equipos especializados, sin las cuales los
proyectos no pueden llevarse a cabo.
Estas aéreas pueden utilizar diferentes herramientas para una mejor definición del proyecto. Una entre
tantas herramientas es el Marco Lógico.
El Marco Lógico fue originalmente desarrollado por la consultora Practical Concepts Inc. por encargo de
USAID en 1979.
Si bien el desarrollo de todo proyecto obedece a una determinada lógica, no siempre se llega a visualizar
el eslabonamiento que debe existir entre medios y fines para lograr una mayor eficiencia del uso de
los recursos utilizados en la ejecución de un proyecto.
En este sentido el desarrollo del marco Lógico por la mencionada consultora, se realizo para contribuir a
una clarificación conceptual de un conjunto de tareas que deben dirigirse sin mayor dispersión de
esfuerzos al cumplimiento de determinados objetivos.
El desarrollo del marco lógico, responde a una preocupación de un ente financiador que observa la
utilización de elevados recursos sin que se logre resultados efectivos. Es por tanto una respuesta que
considera que una de las fallas fundamentales en el proceso de la planificación del desarrollo, se
encuentra en la ausencia de clarididad en la definición de medios y fines incorporados en un proyecto.
Concepto
Es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, darle seguimiento a la
ejecución y evaluación de proyectos.
Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y facilitar
la participación y la comunicación entre las partes interesadas.
El marco lógico se presenta en una matriz de cuatro por cuatro las columnas suministran distintas
categorías de información y las filas representan los niveles del marco lógico.
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Las cuatro columnas proporcionan distintas categorías de información:
1. Un resumen narrativo de los objetivos y de las actividades necesarias para alcanzarlos.
2. Indicadores verificables (resultados específicos a alcanzar)
3. Medios de verificación que señalan los datos necesarios para verificar los resultados.
4. Los supuestos (riesgos) factores externos que podrían interferir el logro de resultados.
Las 4 filas de la matriz son los niveles del marco lógico:
1. Actividades que deben realizarse para lograra los:
2. Componentes, cuyo logro a su vez cumplen con los:
3. Propósito que coadyuvan a la:
4. Finalidad del proyecto, detalle se encuentra en el (ver anexo 1)
El Marco Lógico es un instrumento para la planificación de proyectos, su aplicación tendrá éxito o no
dependiendo de quien y como la aplica. Pero puede ser un instrumento poderoso para el fin que se
pretende, particularmente cuando se emplea de una manera participativa que logra consensos entre los
involucrados.
Por qué se construyó el marco lógico
El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a proyectos:
1) Planificación de proyectos carente de precisión, con objetivos múltiples que no están claramente
relacionados con las actividades del proyecto.
2) Poco éxito en la ejecución de proyecto.
Muchos proyectos no tuvieron buenos resultados durante la fase de ejecución, conforme a los objetivos y
resultados planteados inicialmente, por esta razón es necesario conocer donde existió la falencia del
proyecto, de quienes es la responsabilidad, que factores influyeron para no alcanzar las metas y
resultados esperados.
3) Carencia de un Diagnóstico y Proyección Futura adecuada:
No hay una imagen clara de cómo sería la realidad intervenida si el proyecto tuviera éxito, de este modo
los posibles evaluadores no tienen una base objetiva para comparar lo planificado con lo acontecido en la
realidad.
El método del marco lógico encara estos problemas, y provee
además una cantidad de ventajas sobre enfoques:
1.- Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir ambigüedades.
2.- Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del
proyecto que comparten los diferentes actores relacionados con el proyecto.
3.- Suministra un temario analítico común que pueden utilizar los involucrados, los consultores y el equipo
de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe, como también para la interpretación.
4.-• Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos en forma considerable.
5.- Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución.
6.- Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.
7.- Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un
proyecto.
