fecha 31/03/2020
N° GL-SPPPS-CD-001-03-2020
ACTO MOTIVADO
“ADQUISICION DE MATERIALES DE ASEO Y LIMPIEZA PARA LA SECRETARIA DEL PODER
POPULAR PARA LA SALUD Y LA DIRECCIÓN DE SALUD AMBIENTAL CON CARGO AL
PRESUPUESTO ORDINARIO ESTADAL AÑO 2020”.
Yo, DR. JAVIER JOSE CABRERA ESCOBAR, titular de la cedula de identidad Nº V- 14.229.177
Venezolana, mayor de edad; de este domicilio, en condición de Autoridad Única (E) de Salud del
Estado Lara , Según Resolución N° 334, Publicado en Gaceta Oficial N° 41.524 de Fecha 14/11/18 y
Secretario (E) De la Secretaria Del Poder Popular Para La Salud del Estado Lara, Decreto Nº 01793
de fecha 05/11/2018, Publicado en Gaceta Oficial del Estado Lara Nº 24.296 de fecha 05/11/2018.
CONSIDERANDO
La importancia que tiene para la acción gubernamental en poder dar respuesta a los diferentes
requerimientos partiendo para ello desde la atención de condiciones mínimas laborales y sanitarias,
para garantizar las demandas operativas y técnicas de la Secretaria del Poder Popular Para la Salud
del Estado Lara.
CONSIDERANDO
Que existen circunstancias excepcionales, extraordinarias y coyunturales que motivaron a la
declaratoria del estado de excepción y de alarma que implica la pandemia mundial de la enfermedad
infecciosa por el virus denominado coronavirus (COVID-19), que permite tomar urgentemente las
medidas sanitarias e higiénicas estrictamente necesarias ante la emergencia, para así garantizar los
derechos a la vida, la preservación de la salud y la seguridad del personal empleado y obrero que
labora en esta institución y al público en general que es atendido en la Secretaria del Poder Popular
Para la Salud del Estado Lara.
CONSIDERANDO
Que a la Secretaria del Poder Popular Para la Salud por la naturaleza de sus competencias y
funciones, le corresponde la administración de un gran número de procesos técnicos y
administrativos que conllevan a un alto volumen de operaciones y trámites necesarios para ejercer la
prevención, supervisión y evaluación continua de la salud integral humana.
CONSIDERANDO
Que nos encontramos al cierre de período trimestral 2020, y se ha recibido la transferencia de
recursos ordinarios estadal, por la partida presupuestaria 402-10-02-00 y 402-06-08-00, que
permiten honrar compromisos de diversa índole.
Correo Electrónico: dgsslara@[Link]: @dirsaludlara
Dirección: Av. Vargas, entre carreras 28 y 29, Edificio Sede, Barquisimeto, Estado Lara.
Telfs. +58 (0251) 252.23.94 – fax (0251) 252.56.30
CONSIDERANDO
Que el edificio de la Secretaria del Poder Popular para la Salud posee unas condiciones físicas de
infraestructura y arquitectura, que demandan mantenimiento periódico de las oficinas y espacios de
dicha edificación, lo cual amerita la garantía minina de condiciones y medio ambiente de trabajo de
la fuerza laboral y que exigen una adecuada y oportuna respuesta.
CONSIDERANDO
Que los lapsos administrativos lapsos previstos en la Ley de Contrataciones Públicas vigente según
Decreto N° 1.399 publicado en Gaceta Oficial Extraordinario N° 6.154 de fecha 19/11/2014, , nos
permiten el desarrollo de un proceso de selección de contratistas a través de las modalidades
previstas en dicha norma distintas a la Contratación Directa, sin que ello ponga en riesgo la
continuidad del proceso productivo, visto que en los días transcurridos hasta la fecha (ejercicio fiscal
2020) no se les ha suministrado Material sanitario necesario para cumplir con las normas de
saneamiento ambiental exigidas en estos tiempos de cuarentena tales como: material de aseo,
limpieza y bolsas para la recolección de basura a la SECRETARIA DEL PODER POPULAR PARA
LA SALUD y COORDINACIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y CONTRALORÍA SANITARIA las
cuales trabaja en función de proteger la salud de sus trabajadores y del público en general, y por
ende atender los compromisos y acciones de la Gobernación del Estado, en la acción sustantiva,
técnica y administrativa para responder a los planes de desarrollo.
CONSIDERANDO
Que no existen contrataciones o contratos abiertos que contemplen la adquisición de materiales de
limpieza y aseo. Por lo que Se somete a la consideración de la máxima Autoridad de la Secretaria
del Poder Popular Para La Salud la aprobación de la presente contratación prevista en Ley de
Contrataciones Públicas vigente según Gaceta Oficial N° 6.154 Extraordinario del 19/11/2014,
Decreto N° 1.399, conforme al artículo 101, numerales 1, 4, 5 y 9, dentro de las modalidades de
Selección de Contratistas, la Adjudicación mediante Contratación Directa ACTO MOTIVADO, la
contratación de la adquisición de productos plásticos; materiales y útiles de limpiezas considerando
que la Secretaria del Poder Popular Para la Salud, no ha recibido lo necesario que permita
diariamente el debido saneamiento y limpieza de todas las oficinas, espacios y pasillos del edificio
sede, y así proveer espacios limpios y agradables para el buen funcionamiento de las operaciones
técnicas y administrativas laborables.
Que es deber de todas las instituciones del estado, las cuales administran recursos pertenecientes al
patrimonio público, por tanto las estructuras desarrolladas, para el cumplimiento de objetivos y metas
en cada uno de los sectores, deben garantizar el establecimiento y aplicación de todos los controles
necesarios para lograr la administración de dichos recursos con el máximo de transparencia,
seguimiento y control, honestidad, claridad, celeridad, y con el máximo de eficiencia, por lo que se
debe procurar el sometimiento pleno a las normas, leyes, decretos, resoluciones y providencias, en
función de ello prever todos los requerimientos presupuestarios para garantizar no solo la metas sino
una ejecución adecuada y acorde al gasto público.
CONSIDERANDO
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Que por la cuantía de la contratación de estos servicios que ascienden a la suma de TRESCIENTOS
NUEVE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE BOLÍVARES SOBERANO CON 96/100 (Bs.S.
309.357,96) Incluyendo el I.V.A. equivalentes a UN MILLON SETECIENTOS DIECIOCHO MIL
SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO CON 33/100 (1.718.655,[Link]) para el año 2020, como
presupuesto base y que las mismas superan los límites establecidos en la Ley de Contrataciones
Públicas, se presentan a la máxima autoridad dentro de los lineamientos y supuestos conformes a
derecho, para la aprobación del presente acto de adjudicación bajo la modalidad de Contratación
Directa mediante acto motivado, conforme a los supuestos de derecho previstos en la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela en sus artículos 83, 87, Ley de Contrataciones artículo,
101, numerales 1, 4, 5 y 9 y Articulo Nº 9, numeral [Link] Decreto público con Rango Valor y fuerza
de ley Nº 4160 publicado en Gaceta oficial extraordinaria de La República Bolivariana de Venezuela
N° 6519 de fecha 13/03/2020, en el cual se decreta el estado de alarma en todo el territorio nacional
dadas las circunstancias de orden social que ponen gravemente en riesgo la salud pública.
FUNDAMENTO DE HECHO
Existe la necesidad real de la Adquisición de Material de Aseo y Limpieza y bolsas plásticas para la
limpieza diaria y la recolección de la basura y desechos acumulados que se generan en el edificio
sede de la Secretaria del Poder Popular para la Salud estado Lara, y así evitar la paralización de las
actividades de los diferentes programas, coordinaciones y oficinas que atienden a la población
larense en materia de salud integral, así como también generar ante esta pandemia del COVID-19
la suprema garantía de la salud a los trabajadores del edificio y público en general que asiste a la
sede de la Secretaria del Poder Popular para la Salud del estado Lara, donde la principal medida de
prevención es la higiene y la salubridad, incidiendo además en los procesos de toma de decisiones,
en la coordinación de la acción política, operativa y administrativa en cuanto a los planes de
gobierno, el seguimiento en la consecución de los planes ordinarios y especiales trazados como
parte de la misión del Ejecutivo Regional.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Actuando conforme el Decreto N°1.399 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones
Públicas, según Gaceta Oficial Extraordinario Nº 6.154 publicado en fecha 19 de Noviembre de 2014
y su Reglamento, Capitulo I.- De la Contratación Directa; Art. 101, Numeral 1.- “si se trata de
suministros de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras requeridas para la continuidad
del proceso productivo y pudiera resultar gravemente afectado por el retardo de la apertura de un
proceso de contratación”; Numeral 4.- “Cuando se trate de emergencia comprobada” ; Numeral 5.-
“Cuando se trate de la ejecución de obras, adquisición de bienes o prestación de servicios regulados
por contratos terminados anticipadamente, donde la apertura de un procedimiento de selección de
contratista, pudiese resultar perjudicial para el órgano o ente contratante” ; Numeral 9.- “Cuando se
trate de contrataciones de obras, bienes, o servicios requeridos para el restablecimiento inmediato o
continuidad de los servicios públicos o actividades de interés general que hayan sido objeto de
interrupción o fallas, independientemente de su recurrencia;” ; Decreto N° 4.160 de fecha 1303/2020,
mediante el cual se decreta Estado de alarma en todo el territorio nacional; Art. 9, Numeral 3.-
“Actividades del Sector público y privado prestador de servicios de salud en todo el sistema de salud
nacional: hospitales, ambulatorios, centros de atención integral y demás establecimientos que
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prestan tales servicios”. Y de acuerdo a lo previsto en las Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela en sus artículos 83, 87 y a lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo de las
Trabajadores y Trabajadores (LOTTT) en sus artículos 25, 26, 43 y 44, la Ley de LOCYMAT (Gaceta
oficial numero 38.26 martes 26 de julio 2005) en sus artículos 10 y 11 Numeral 9.
Asimismo, y dando cumplimiento con lo Contenido en el Art.129 de la ley (LOAFSP) Nacional, la
Ley de Administración del Estado Lara G.O. 2011 del 24-11-2008, la Ley de Administración
Financiera del Sector Público del Estado Lara, G.O. [Link] 27-10-2011 (LOAFSP del Estado), la
cual establece las responsabilidades y competencias de la Administración del Estado de planificar,
ordenar, garantizar el uso adecuado de los recursos y de los bienes, así como de su aplicación, Del
mismo modo y de acuerdo a lo estipulado en el artículo 103 de la precitada Ley de Contrataciones
Públicas, que reza como sigue: “En la modalidad de Contratación Directa, que por su cuantía
superen las cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para la adquisición de bienes, las diez mil
unidades tributarias (10.000 U.T.), para prestación de servicios y veinte mil unidades tributarias
(20.000 U.T.) para la ejecución de obras la unidad contratante deberá solicitar la opinión de la
comisión de Contrataciones, sobre los actos motivados que se sometan a la máxima autoridad del
contratante. Dicha opinión no tendrá carácter aprobatorio ni vinculante para la decisión que se
adopte.”
CONCLUSION
Por todas las razones de hecho y de derecho antes expuestas, se considera necesaria la
CONTRATACION PARA LA ADQUISICION DE MATERIALES DE ASEO Y LIMPIEZA PARA LA
SECRETARIA DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD Y LA DIRECCIÓN DE SALUD
AMBIENTAL CON CARGO AL PRESUPUESTO ORDINARIO ESTADAL AÑO 2020, para el
acondicionamiento y limpieza del edificio sede y crear buenas condiciones ambientales de trabajo y
así garantizar la salubridad y vida de los trabajadores y público en general ante la pandemia que
azota al mundo, se acuerda la CONTRATACIÓN DIRECTA, Con el fin, de cumplir con las
competencias atribuidas por ley y mediante delegación de firma de la Secretaria del Poder Popular
para la Salud, tanto en las leyes nacionales como las regionales y de llevar a cabo el cumplimiento
del objeto principal. Todo esto de conformidad con lo previsto en la Ley de Contrataciones Públicas,
publicada en gaceta oficial Extraordinario Nº 6.154 publicado en fecha 19 de Noviembre de 2014 de
la República Bolivariana de Venezuela, en su art. 101. Así mismo y en atención a las condiciones de
confidencialidad, experiencia, tiempo de respuesta y condiciones especiales se acuerda la
Adjudicación Directa mediante Acto Motivado a la empresa GLOBAL CGN, C.A. RIF. J- 41036619-
2 por la cantidad de TRESCIENTOS SIETE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE BOLÍVARES
SOBERANO CON 96/100 (Bs.S. 307.597,96) pero contratando con este proveedor la porción de la
totalidad de la adjudicación que cuenta con disponibilidad presupuestaria: DOSCIENTOS TREINTA
Y SEIS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y SIETE BOLÍVARES SOBERANO CON 96/100 (Bs.S.
236.757,96), estando condicionada la ejecución del monto restante (Bs.. 70.840,00) a la obtención
de la certificación de la existencia de los recursos presupuestarios, previa formalización de los
contratos o adendas respectivas, sin que la no suscripción genere obligaciones para el contratante.
En atención, a los fundamentos suficientemente expuestos en la motivación y en virtud de la
disponibilidad presupuestaria y financiera con la que cuenta la Secretaria del Poder Popular Para la
Salud de la Gobernación del estado Lara, mediante la asignación de los recursos gestionados a los
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fines de atender los requerimientos, y actuando conforme a sus facultades y a lo establecido en la
Ley de Contratación Públicas y su Reglamento, se AUTORIZA que se efectúen los procedimientos
administrativos pertinentes a las acciones antes descritas, de conformidad con las leyes y demás
normativas de la República vigentes, así como la debida disponibilidad presupuestaria con cargo al
Presupuesto Ordinario Estadal año 2020.
Dada, firmada y sellada en el Despacho dela Secretaria del Poder Popular Para la Salud del
Estado Lara, en la ciudad de Barquisimeto a los 31 días del mes de marzo del 2020.
La Máxima Autoridad
Dr. JAVIER JOSE CABRERA ESCOBAR
Autoridad Única (E) de Salud del Estado Lara
Según Resolución N° 334
Publicado en Gaceta Oficial N° 41.524 de Fecha 14/11/18
Secretario (E) De la Secretaria Del Poder Popular Para La Salud del Estado Lara
Decreto Nº 01793 de fecha 05/11/2018
Publicado en Gaceta Oficial del Estado Lara Nº 24.296 de fecha 05/11/2018
Presentantes de la motivación para la modalidad
de selección por Contratación Directa:
Si es autonomía de la Unidad Contratante, firman por la unidad competente:
Recomendado por la Unidad Contratante
Lcda. Migdalia Paredes Lcda. Yelimar Montilla
Jefe (E) de la unidad de Gestion Administrativa Unidad de compras
Si es autonomía de la Comisión de Contrataciones, firman los miembros de la comisión de contrataciones facultada y la
Autoridad:
Recomendación elaborada Por:
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MIEMBROS DE LA COMISION DE CONTRATACIONES
Abog. Ignacio Marchan Lcdo. Julio Figueredo Dra. Denny Sánchez
C.I Nº V- 14.176.333 C.I Nº V- 7.377.677 C.I.: V- 12.934.388
Miembro Principal Miembro Principal Miembro Suplente
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