26/03/2020
NOM-005-STPS
CONDICIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE
PARA MANEJO, TRANSPORTE
Y ALMACENAMIENTO DE
SUBSTANCIAS QUIMICAS
PELIGROSAS
1
OBJETIVO
Establecer las condiciones de seguridad e
higiene para el manejo, transporte y
almacenamiento de substancias químicas
peligrosas, para prevenir y proteger la salud de
los trabajadores y prevenir daños al centro de
trabajo.
DEFINICIONES
1. Análisis de Riesgo.- Es la evaluación de la probabilidad y magnitud del
daño que una sustancia química peligrosa puede causar a la salud o
vida de los trabajadores o al centro de trabajo.
2. Diagnóstico.- Evaluación de peligros y riesgos inherentes a las
características, inventarios y manejo de las sustancias que permite
obtener el nivel de acción del centro de trabajo.
3. Espacio Confinado.- Es un lugar lo suficientemente amplio,
configurado de tal manera que una persona pueda desempeñar una
determinada tarea en su interior, que tiene medios limitados o
restringidos para su acceso o salida, que no está diseñado para ser
ocupado por una persona en forma continua, que contiene o contuvo
sustancias químicas peligrosas y en el cual se realizan trabajos
específicos ocasionalmente.
4. Sustancias Químicas Peligrosas; SQP.- Son aquellas que por sus
propiedades físicas y químicas, al ser manejadas, transportadas,
almacenadas o procesadas presentan la posibilidad de riesgos a la
salud, de inflamabilidad, de reactividad o especiales, y que pueden
afectar la salud de los trabajadores expuestos o causar daños al centro
de trabajo.
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1
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OBLIGACIONES DEL
PATRON (1)
1. Mostrar a la autoridad del trabajo, cuando así lo solicite, los
documentos que la presente Norma le obligue a elaborar y/o
poseer.
2. Mantener un listado de las sustancias químicas manejadas, en el
centro de trabajo.
3. Elaborar un diagnóstico para clasificar el nivel de riesgo del centro
de trabajo, de acuerdo al Capítulo 7.
4. En los centros de trabajo clasificados de nivel de riesgo bajo, se
deben aplicar y relacionar por escrito los requisitos establecidos en
el Capítulo 8 y cumplir con las medidas de seguimiento a que se
refiere el Capítulo 11.
5. En los centros de trabajo clasificados de nivel de riesgo medio, se
deben aplicar los requisitos establecidos en el Capítulo 9, y cumplir
con las medidas de seguimiento a que se refiere el Capítulo 11.
4
OBLIGACIONES DEL
PATRON (2)
6. En los centros de trabajo clasificados de nivel de riesgo alto se debe
aplicar el programa de seguridad de acuerdo con lo establecido en el
Capítulo 10, y cumplir con las medidas de seguimiento a que se refiere
el Capítulo 11.
7. Capacitar y adiestrar a los trabajadores en las medidas preventivas,
procedimientos de seguridad, y acciones de salud y de control.
8. Informar a los trabajadores de los riesgos a los que estén expuestos.
9. Proporcionar a los trabajadores el equipo de protección personal
necesario en función de las características de las sustancias químicas
a las que están expuestos por el manejo de las mismas, así como para
las posibles emergencias en el centro de trabajo, de conformidad con
lo que establece la NOM-017-STPS.
10. Contar con el plan de atención a emergencias conforme a lo
establecido en el Capítulo 12.
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OBLIGACIONES DEL
PATRON (3)
11. En caso de emergencia, registrar el tipo de evento, el nombre de los
trabajadores que estuvieron expuestos y el seguimiento a la salud de
los trabajadores expuestos por la liberación de las sustancias químicas
conforme al Capítulo 14.
12. Establecer las medidas de seguridad, en caso de existir operaciones en
espacios confinados, de acuerdo a lo establecido en el Capítulo 13.
13. Colocar las señales de seguridad y salud, e identificar las tuberías
conforme a lo establecido en la NOM-026-STPS.
14. Prohibir que se fume, ingieran alimentos o bebidas en las áreas donde
exista exposición de sustancias químicas del centro de trabajo.
15. Contar con un botiquín de primeros auxilios para dar atención a las
emergencias por sustancias químicas que se presenten en el centro de
trabajo.
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OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES
1. Cumplir con las medidas, condiciones, procedimientos y programas de
seguridad y salud, establecidos por el patrón.
2. Utilizar el equipo de protección personal proporcionado por el patrón de
acuerdo con las medidas, condiciones y procedimientos que el mismo
establezca.
3. Participar en la capacitación y adiestramiento proporcionada por el
patrón.
4. Participar en las brigadas de atención a emergencias, cuando sea
designado.
5. Someterse a la vigilancia a la salud, cuando haya sido expuesto a una
sustancia química por liberación, según lo indique el patrón.
DIAGNÓSTICO PARA DETERMINAR
EL GRADO DE RIESGO
1. Para determinar el nivel de acción por el manejo de sustancias
químicas en el centro de trabajo, se debe hacer un diagnóstico para
determinar el grado de riesgo del centro de trabajo y registrarlo en un
documento que especifique las características propias y cantidades de
cada una de las sustancias, así como su manejo de acuerdo al
Apéndice A.
2. Los requisitos preventivos, así como las condiciones y procedimientos
de seguridad y salud en el trabajo, deben estar basadas en el resultado
del diagnóstico.
3. Una vez que se definan e implementen las nuevas condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, se debe realizar un nuevo diagnóstico,
de tal manera que se determine la nueva clasificación.
DIAGNÓSTICO PARA DETERMINAR
EL GRADO DE RIESGO
4. El diagnóstico debe actualizarse cuando se:
a) Modifique la cantidad de los inventarios de las sustancias con
respecto a los rangos de la Tabla A.2.;
b) Modifiquen los procesos existentes;
c) Incorporen nuevos procesos, y
d) Cumpla 5 años de su elaboración.
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REQUISITOS
PREVENTIVOS
Y DE CONTROL
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CENTROS DE
TRABAJO CLASIFICADOS
CON NIVEL DE RIESGO
BAJO
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PERSONAS
1. El patrón debe proporcionar la capacitación y adiestramiento al trabajador
que maneja sustancias químicas para que sea capaz de:
2. Conocer la información contenida en la etiqueta de las sustancias que
maneja, de acuerdo a la NOM-018-STPS.
3. Aplicar las instrucciones que contiene la Hoja de Datos de Seguridad para
el manejo de sustancias químicas, de acuerdo a la NOM-018-STPS.
4. Utilizar el equipo de protección personal para el manejo de sustancias
químicas de acuerdo a la Hoja de Datos de Seguridad y a la NOM-017-
STPS.
5. Aplicar los procedimientos y prácticas que deben seguirse para el manejo
de las sustancias químicas y control de emergencias que pudieran
presentarse en el lugar de trabajo.
6. Aplicar las medidas para primeros auxilios de acuerdo a la emergencia.
7. En caso de emergencia aplicar los procedimientos de acuerdo con el
Capítulo 12.
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CONDICIONES
1. En los centros de trabajo se debe cumplir con las siguientes condiciones:
2. Que las áreas estén señalizadas y las sustancias químicas peligrosas identificadas
conforme a las NOM-026-STPS y NOM-018-STPS, respectivamente.
3. Que en caso de trasvase de sustancias químicas inflamables, la tierra física esté de
acuerdo a la NOM-022-STPS
4. Que se cuente con herramientas, dispositivos o equipos para controlar posibles
derrames, fugas, salpicaduras y acumulación de vapores durante el manejo de
sustancias químicas peligrosas.
5. Que los cilindros que no estén en operación, se sujeten y se protejan con capuchón.
Por otra parte, cuando se encuentren en operación, estén sujetos y conectados a un
regulador.
6. Que en las áreas de almacenamiento, carga y descarga de contenedores de gases
inflamables, se eviten las fuentes de ignición.
7. Que se cuente con los medios de contención o absorción para el caso de derrame
de sustancias químicas, de acuerdo a la capacidad del recipiente mayor.
8. Que se cuente con un área ventilada, específica para el manejo de sustancias
químicas, con acceso restringido.
9. Que el equipo de protección personal sea el indicado en la Hoja de Datos de
Seguridad o el recomendado por el proveedor de la sustancia.
10. Que los materiales incompatibles estén segregados de acuerdo a la NOM-054-
ECOL.
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DOCUMENTACION
1. En los centros de trabajo se debe contar con los siguientes
documentos:
2. El diagnóstico donde se determinó el nivel de riesgo bajo (Apéndice
A).
3. Las Hojas de Datos de Seguridad (HDS) de las sustancias manejadas
y tenerlas accesibles a los trabajadores para su consulta, de acuerdo
a lo establecido en la NOM-018-STPS-2000.
4. Listado o programa de medidas preventivas.
5. Procedimiento para:
a) El manejo de la(s) sustancia(s) química(s) tomando como
base las Hojas de Datos de Seguridad y la información que
contiene la etiqueta y con la información específica del lugar
de trabajo;
b) La atención de emergencias relacionadas con el manejo de
la(s) sustancia(s) química(s), y
c) El mantenimiento, la reparación y la limpieza del equipo o
recipientes de las sustancias químicas.
1. Directorio que contenga las fuentes de información donde recurrir en
caso de duda sobre el manejo de las sustancias químicas y de
emergencia.
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CENTROS DE
TRABAJO CLASIFICADOS
CON NIVEL DE RIESGO
MEDIO
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PERSONAS
1. El patrón debe proporcionar la capacitación y adiestramiento al
trabajador que maneja sustancias químicas para que además de
cumplir con los requisitos que se indican para los centros de
trabajo con nivel de riesgo bajo y los señalados en el apartado 8.1
sea capaz de:
2. Interpretar el sistema de comunicación de riesgos de acuerdo a la
NOM-018-STPS.
3. Identificar y analizar los riesgos durante el manejo de la sustancia
química.
4. Segregar los materiales incompatibles de acuerdo a la NOM-010-
SCT2.
5. Cumplir con el procedimiento de operación para el manejo seguro
de sustancias químicas.
6. Aplicar los procedimientos de primeros auxilios específicos de la
sustancia y, en su caso, el manejo de víctimas.
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CONDICIONES
1. En los centros de trabajo se debe cumplir, además de
las condiciones señaladas en el apartado 8.2, con lo
siguiente:
2. Que se realice el manejo de líquidos inflamables con
bombas portátiles o estacionarias a prueba de
explosión.
3. Que las válvulas de trasvase permanezcan normalmente
cerradas cuando no se operen.
4. Que se cuente al menos con una persona capacitada
para responder a las emergencias y coordine al personal
del centro de trabajo.
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DOCUMENTACION
1. En los centros de trabajo se debe contar, además de la
documentación a que se refiere el apartado 8.3, con
excepción del punto 8.3.1, con los siguientes
documentos:
2. El procedimiento para segregar los materiales
incompatibles.
3. El diagnóstico donde se determinó el nivel de riesgo
medio (Apéndice A).
4. Los procedimientos escritos para la atención de
emergencias.
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CENTROS DE
TRABAJO CLASIFICADOS
CON NIVEL DE RIESGO
ALTO
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PERSONAS
1. El patrón debe proporcionar la capacitación y adiestramiento al trabajador para
que sea capaz de cumplir con los requisitos a que se refieren los apartados 8.1 y
9.1, con excepción de lo previsto por el numeral 9.1.3, y además pueda:
2. Segregar los materiales incompatibles de acuerdo a la NOM-054-ECOL y
NOM-010-SCT2.
3. Aplicar los procedimientos que le correspondan, para el manejo de las sustancias
químicas en el centro de trabajo.
4. Almacenar las sustancias en función de sus propiedades y contenedores.
5. Conocer las estrategias y aplicar los procedimientos para enfrentar una
emergencia con sustancias químicas.
6. Además, para que en forma selectiva, con base en sus conocimientos y
experiencia sea capaz de:
7. Participar en la evaluación de los riesgos que implican sus actividades para el
manejo de la sustancias.
8. Colaborar en el establecimiento de acciones para el control de los riesgos de las
sustancias.
9. Participar como brigadista de respuesta especializada ante emergencias con
derrames y fugas de sustancias químicas, cuando sea seleccionado para dicha
actividad.
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CONDICIONES
1. En los centros de trabajo además de los requisitos previstos para
los centros de trabajo de niveles de riesgo bajo y medio, se debe
cumplir con lo siguiente:
2. Que los procedimientos de trabajo incluyan las medidas de control
de los riesgos asociados a la actividad.
3. Que se cuente con procedimientos, materiales y equipo para
descontaminación.
4. Que se cuente con los procedimientos, materiales y equipo para
confinamiento, contención de fugas y derrames de sustancias
químicas.
5. Que los equipos se operen y se mantengan de acuerdo a las
medidas de control para los riesgos asociados.
6. Que para nuevas instalaciones se cuente con distancias de
seguridad entre tanques y medios de contención en áreas de
almacenamiento de líquidos inflamables o combustibles. En la
Guía de referencia IV se recomiendan las distancias entre tanques
y medios de contención.
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DOCUMENTACION
1. En los centros de trabajo se debe de contar con los siguientes
documentos:
2. El análisis de riesgo.
3. El Programa de seguridad o las medidas de seguridad a que
se refieren los numerales 5.6 y 5.7.
4. Los documentos solicitados en los apartados 9.3.1 y 9.3.3.
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MEDIDAS DE SEGUIMIENTO
Los centros de trabajo deben documentar anualmente:
a) El avance en el cumplimiento del listado de medidas
preventivas o del programa;
b) El seguimiento a las acciones y procedimientos para el
manejo de las sustancias químicas, y
c) La revisión de la documentación de las acciones
correctivas.
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PLAN DE ATENCION
DE EMERGENCIAS
El plan de atención de emergencias debe
estar estructurado por etapas de acuerdo
al diagnóstico y enlazado con las autoridades
correspondientes.
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NIVEL BAJO
a) Cualquier medio de comunicación para reportar la alarma en
emergencias, incluyendo el verbal;
b) Un responsable de aplicar las medidas para la atención de
emergencias;
c) Para avisar en caso de emergencia, contar con:
1. Teléfonos de localización del responsable para contactar
las 24 horas;
2. Teléfonos de servicios de emergencia (bomberos, policía,
rescate), y
3. Teléfonos de los centros de información sobre el manejo de
sustancias químicas en casos de emergencia;
d) Una lista de medidas para la evacuación del centro de trabajo y
para la atención de la emergencia.
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NIVEL MEDIO
Centros de trabajo con nivel de riesgo medio, se debe cumplir con lo
del nivel anterior (apartado 12.1.1) y además contar con:
a) Un dispositivo de alarma audible y/o visible para alertar en caso de
emergencia;
b) Cuando menos un amplificador portátil de voz como medio de comunicación
durante la emergencia para coordinar las acciones requeridas;
c) Personal capacitado para atender la emergencia y adiestrado en:
1. Evacuación del personal;
2. Primeros auxilios, y
3. Derrames y fugas de sustancias químicas;
d) Un directorio del personal asignado a la respuesta a emergencias, para
contactarlo las
24 horas, y
e) El plan de atención de emergencias por escrito debe incluir como mínimo:
1. Procedimiento de evacuación del personal del centro de trabajo;
2. Procedimientos a seguir por el personal que deben llevar a cabo el
control o suspensión de operaciones, y
3. Procedimiento de atención de emergencias en caso de derrames y
fugas.
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NIVEL ALTO
Centros de trabajo con nivel de riesgo alto, deben cumplir con lo previsto
para los dos niveles anteriores (apartados 12.1.1 y 12.1.2) y además
contar con:
a) Un sistema de alarma para notificar la emergencia;
b) Equipos de radio-comunicación portátiles;
c) Asignar puestos y responsabilidades a los integrantes de la(s)
brigada(s) para atender la
emergencia en:
1. La puesta fuera de operación del equipo o sistema;
2. Rescate y primeros auxilios de personal, y
3. Atender los derrames y fugas;
d) Procedimientos por escrito para:
1. Brindar la respuesta médica de acuerdo a la sustancia química
manejada, y hacerlo del conocimiento de los servicios médicos
de urgencias internos o externos de la localidad;
2. Regresar a condiciones normales de trabajo;
3. Descontaminar, inhibir, neutralizar o contener, y
4. Establecer medidas durante y al término de la emergencia.
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ESPACIOS
CONFINADOS
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DEFINICION
Los espacios confinados incluyen, pero no se limitan a: tanques de
almacenamiento, compartimientos de barco, silos, recipientes de
proceso, calderas, ductos, alcantarillado, bóvedas subterráneas y
túneles. Estos se clasifican en dos clases:
Clase “A”: es aquel espacio que presenta situaciones de riesgo
inminente a la salud de los trabajadores que ingresan a dicho espacio.
Estos incluyen pero no están limitados a:
a) Deficiencia de oxígeno;
b) Atmósferas explosivas e inflamables;
c) Sustancias tóxicas, y
d) Temperaturas extremas.
Clase “B”: Es aquel espacio confinado que no representa riesgo
inminente a la vida o la salud.
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CLASIFICACION
* Las presiones parciales están referidas a la presión atmosférica total
del lugar
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PRESON ATMOSFERICA
PATM = Poxígeno + Pnitrógeno
PATM = 0.21 PATM + 0.79 PATM
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ENTRADA
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ENTRADA
Toda entrada a espacio confinado requiere previamente una autorización por
escrito con los siguientes requerimientos:
a) Un responsable del permiso que sea capaz de identificar y evaluar los riesgos,
teniendo la obligación de comunicarlos a los trabajadores que van a ingresar
al espacio confinado, quien podrá establecer controles adicionales a los
riesgos por toxicidad, temperatura y las medidas adicionales que considere
convenientes;
b) Cumplir con la “lista de verificación de consideraciones para entrar a trabajar
en espacios confinados”, y
c) La autorización deberá estar visible en el acceso al espacio confinado y
contener al menos los siguientes datos:
I. Actividad a realizar;
II. Todos los requerimientos que apliquen de la tabla anterior;
III. En su caso, medidas adicionales de control de riesgo;
IV. Lugar en donde se realizará la actividad;
V. Hora y fecha programadas para el inicio y terminación de la actividad;
VI. Nombre del personal de auxilio;
VII. Nombre y firma de quien supervisará esta actividad;
[Link] y firma del jefe del área donde se realiza la actividad;
IX. Nombre y firma del responsable de la autorización, y
X. Nombre de las personas autorizadas para ingresar al espacio confinado.
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VIGILANCIA A LA SALUD
El patrón debe realizar el seguimiento específico a la
salud, con respecto a los efectos de la SQP para cada
trabajador que haya sido expuesto en un caso de
liberación, según lo establezcan las normas oficiales
mexicanas que al respecto emita la Secretaría de Salud. El
médico de la empresa debe recomendar al patrón las
acciones correctivas. En caso de no existir normatividad de
la Secretaría de Salud, el médico determinará los
exámenes.
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APENDICE A
DIAGNOSTICO
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DIAGNOSTICO
A.1. El objetivo del diagnóstico es determinar el nivel de acción de cada
una de las áreas del centro de trabajo: (bajo, medio o alto), de
acuerdo al manejo y las características intrínsecas de las sustancias
químicas, considerando los siguientes elementos:
[Link]ón de:
a) Las sustancias químicas tipo y grado de riesgo;
b) Manejo;
c) Cantidad, y
d) Ubicación.
[Link]ón de:
a) Número de trabajadores;
b) Magnitud;
c) Probabilidad de ocurrencia, y
d) Alternativas de control de factores de riesgos.
A.2. Se deben identificar los factores de riesgo que intervienen en la
relación laboral y estimar la probabilidad y magnitud de ocurrencia
para conocer los posibles daños al trabajador o al centro de trabajo
(para determinar las medidas de control) de acuerdo a la Figura 1.
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DIAGNOSTICO
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DIAGNOSTICO
A.3. Para identificar los factores de riesgo por el manejo de sustancias
químicas es necesario seguir el orden que presenta la Figura 2.
1. El inventario anual promedio de las sustancias químicas del centro
de trabajo y dentro de éste.
2. Las actividades realizadas en el manejo de las sustancias químicas:
a) Uso;
b) Almacenamiento;
c) Proceso;
d) Trasvase, y
e) Traslado.
3. Los peligros y riesgos, conforme a las tablas A.1. y A.2. a
considerar por cada sustancia química, y manejo en el centro de
trabajo.
4. Para elaborar el diagnóstico se deben incluir en el análisis a los
trabajadores expuestos, la frecuencia de ocurrencia y el tipo de
daños que se puedan generar, con el propósito de determinar los
niveles de acción en cuanto a las condiciones y procedimientos de
seguridad y salud en el trabajo.
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DIAGNOSTICO
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DIAGNOSTICO
A.4. La evaluación del peligro y riesgo de las sustancias en el centro
de trabajo se debe hacer a través de las Tablas A.1. y A.2., para
ello se empleará la Hoja de Datos de Seguridad o la etiqueta del
producto (rombo o rectángulo) y los inventarios.
Cuando el centro de trabajo tenga varias sustancias, se hará el
diagnóstico por áreas de aquellas sustancias clasificadas con el valor
mayor con base a la Tabla A.1. Características inherentes de la
sustancia y a la Tabla A.2. Nivel de inventario, y se continua con la
Tabla A.3. Factores de riesgo por el manejo de la sustancia, en al
menos dos de éstas. Con este diagnóstico se obtendrá el nivel de
acción para cada sustancia.
El nivel de acción para el área será el valor mayor obtenido de las
sustancias diagnosticadas.
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DIAGNOSTICO
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DIAGNOSTICO
Notas:
Los valores para el grado de riesgo a la salud debe ser acorde al sistema (rombo o rectángulo) que tenga
implantado el centro de trabajo.
Las propiedades peligrosas de las mezclas formadas por dos o más productos químicos podrán
determinarse evaluando los riesgos inherentes de los productos químicos que las forman.
Cuando la suma de los valores de las características inherentes a la sustancia (Tabla A.1.) y el nivel de
inventario (Tabla A.2.) sea igual o superior a 16, se podrá continuar con la Tabla A.3 o con la Guía de
referencia (no normativa) III, Análisis de riesgo. 42
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DIAGNOSTICO
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DIAGNOSTICO
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DIAGNOSTICO
A.5. Si la suma de los resultados de la aplicación de la Tabla A.3 es
menor de 10 se considerará nivel BAJO, si los valores están de
10 a 16 será nivel MEDIO y, si es mayor de 16 será nivel ALTO.
Una vez identificado el nivel de riesgo se deben considerar las
acciones conforme a los niveles establecidos en la Tabla A.4.
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