Por Msc.
Jaime Augusto
Saravia Rodríguez
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA REGIONAL
Y LOCAL EN
GUATEMALA
Regionalización:
De conformidad con el artículo 3o. del Decreto 70-86
del Congreso, "Ley preliminar de Regionalización", se
crearon ocho regiones así:
I) Región metropolitana integrada por el
Departamento de Guatemala.
II) Región Norte: Alta y Baja Verapaz.
III) Región Nororiente: Izabal, Chiquimula, Zacapa y El
Progreso.
IV) Región Suroriente: Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa.
V) Región Central: Chimaltenango, Sacatepéquez y
Escuintla.
VI) Región Suroccidente: San Marcos,
Quetzaltenango, Totonicapán, Sololá, Retalhuleu y
Suchitepéquez.
VII) Región Noroccidente: Huehuetenango y Quiché.
VIII)Región Petén, integrada por el Petén.
Descentralización y
desconcentración de
acuerdo a la Constitución:
Ladescentralización, a grandes rasgos,
puede entenderse como el proceso por
el cual el Estado transfiere parte de su
capacidad de decisión a instancias
menores de su organización, ubicadas en
distintas partes del territorio nacional, con
el propósito de incorporar a toda la
población al proceso de desarrollo.
La Constitución Política vigente, que
contiene diversas normas encaminadas a
obtener la descentralización de la
Administración Pública, establece que la
división administrativa del país deberá
hacerse en: regiones, departamentos y
municipios. La ley preliminar de
regionalización, en su artículo segundo,
define a la región como: "la delimitación
territorial de uno o más departamentos que
reúnan condiciones geográficas,
económicas y sociales similares".
El artículo 3 del decreto 70-86 ya
mencionado, establece que el territorio de
Guatemala se divide en 8 regiones.
Direcciones Regionales:
Están
formadas por los distintos consejos
de Desarrollo Urbano y Rural, desde el
Nacional hasta el Municipal.
Sistema de consejo de
desarrollo urbano y rural:
Existen 5 categorías: nacional, regional,
departamental , municipal y comunitario.
ACTIVIDAD GENERAL DE LOS CONSEJOS DE
DESARROLLO URBANO Y
RURAL:
a) promover y fortalecer la participación permanente de
la población en las diferentes etapas del proceso de
desarrollo, por medio de la coordinación entre los
sectores público y privado.
b) formular políticas de desarrollo y de ordenamiento
territorial.
c) promover la captación de recursos y racionalizar el uso
de los que se tienen, para el desarrollo nacional.
Reuniones:
a) Consejo Nacional: cada 90 días.
b) Consejo Regional: cada 60 días.
c) Consejos Departamental y Municipal: cada 30 días.
Quórum y resoluciones:
El Quórum se forma con las 2/3 partes de sus miembros y
las resoluciones con la mayoría absoluta de los presentes.
Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural:
Tiene su base legal en el artículo 225 de la
Constitución de la República; es un ente
colegiado y representativo, máximo ente
del Sistema Nacional de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural.
ORGANOS DEL CONSEJO NACIONAL DE
DESARROLLO URBANO Y RURAL:
Son órganos del CNDUR: la Coordinación,
la Dirección Ejecutiva, la Secretaría y las
Comisiones o Grupos de Trabajo.
FUNCIONES DEL CNDUR:
a) Organizar y coordinar la
Administración Pública;
b) Promover el desarrollo económico,
social y cultural del país;
c) Promover la participación de la
población en la identificación y solución
de sus problemas; d) Promover la
descentralización y desconcentración de
la Administración Pública.
CONSEJO REGIONAL DE
DESARROLLO URBANO Y
RURAL:
Tiene su fundamento en el artículo 226 de
la Constitución Política.
Definición y propósito: El Consejo
Regional de Desarrollo Urbano y Rural es
un órgano colegiado y representativo,
encargado de promover y coordinar el
proceso de desarrollo de una región.
ORGANOS DEL CONSEJO
REGIONAL DE DESARROLLO
URBANO Y RURAL
La
Presidencia, la Secretaría y las
Comisiones o Grupos de Trabajo.
FUNCIONES DEL CRDUR:
a) Promover el desarrollo cultura, social y
económico de la región;
b) Promover la participación de la
población en la identificación y solución
de sus problemas;
c) Gestionar los recursos financieros que
correspondan a los programas y
proyectos de desarrollo de la región;
CONSEJOS DEPARTAMENTALES
DE DESARROLLO URBANO Y
RURAL:
Es un ente colegiado y representativo,
encargado de promover y coordinar el
desarrollo del departamento. Sus
órganos son los mismos que los del
consejo regional: presidencia, secretaría
y comisiones.
FUNCIONES DE LOS CDDUR:
Son las mismas que las del consejo
regional, solo que aplicadas únicamente
a la circunscripción departamental.
CONSEJOS MUNICIPALES DE
DESARROLLO URBANO Y
RURAL:
Es
un ente colegiado y representativo
encargado de promover y dirigir el
proceso de desarrollo del municipio.
ORGANOS DE LOS CMDUR:
Los mismos que los consejos regionales y
departamentales, con el agregado de una
Unidad Técnica.
FUNCIONES DE LOS CMDUR:
Las
mismas que los consejos regional y
departamental pero limitadas al territorio
municipal.
