Definición de DIP: rama de la disciplina jurídica que regula los
comportamientos de los sujetos que conforman la comunidad
internacional.
Diferencia con el DIPr: el derecho internacional privado es el conjunto de
normas jurídicas que regulan las interrelaciones entre sujetos del derecho
privado. Es decir, la diferencia con el DIP son los intereses que se
contemplan en cada uno.
Características del DIP:
El sujeto que regula es el Estado. Los Estados son soberanos y los
individuos son subordinados de él.
El sistema del DIP es autorreferencial: el Estado regula las normas
para sí mismo.
Es un sistema de coordinación.
Es materia no codificada: no tiene un código. Las normas están
dispersas.
Se define incompleto: la norma no está escrita, sino que surge de la
práctica.
o Proceso de codificación: traslada la costumbre a una norma
escrita. Lo realiza la comisión del DIP de las Naciones Unidas
(tratados, etc). Cuando avanza y regula áreas no reguladas, se
habla de desarrollo progresivo.
o La fragmentación es que se pueden encontrar
contradicciones entre Estados.
o Desarrollo progresivo: cuando el derecho internacional
comienza a avanzar y regular áreas que no ha regulado antes.
Jerarquía del DIP: hay solo dos jerarquías. Las normas la tienen o no.
o IUS COGENS: son normas imperativas. Aunque el Estado no quiera,
se aplica. El efecto de la violación de una de las normas es la
nulidad. Ejemplo: esclavitud. Matan a todas
o Normas dispositivas: están a disposición de las partes. Pueden
incorporarlas o no.
Otras normas:
Normas erga omnes: tienen prioridad de cumplimiento. No
dependen de la reciprocidad de los Estados. Podrían ser
dispositivas, pero tienen un efecto más importante. Primero se
cumplen las erga omnes y luego las dispositivas si atacan la
jerarquía. Son indisponibles.
Norma jurídica: obligación que, si se incumple, hay sanción.
Norma hard law: derecho exigible.
Norma soft law: son no vinculantes, pero siguen siendo normas
jurídicas.
1er DEBATE: Idealismo vs Realismo
El idealismo establece que las personas toman sus decisiones
conforme una escala de valores, así como también los Estados. Esto
lleva a acuerdos que influyan en el bien común, la moral, la ética,
honor, etc. De no ser así el valor no es común. Hoy en día liberales.
El realismo establece que el individuo toma decisiones en cuanto al
poder, sin importar la ética, moral o bien común.
Escuelas dentro del DIP
TEORIAS QUE AVALAN LA VALIDEZ DEL DIP:
Voluntaristas
Los voluntaristas entienden que las reglas existen porque el Estado así lo
quiere. Depende de su voluntad.
Teorías:
Teoría del acto unilateral: el Estado, en razón de su voluntad soberana,
decide si se obliga o no frente a otro u otros Estados.
Teoría de la voluntad común: toda la comunidad de Estados le rige
ciertas normas a toda la comunidad. Por ejemplo, las normas del ius
cogens.
Teoría de coordinación de voluntades: para la doctrina soviética, el
derecho internacional es un ordenamiento que regula las relaciones
entre Estados pertenecientes a sistemas económicos diferentes.
Normativistas
Los normativistas entendían que la norma es objetiva.
Iusnaturalismo: estados se comportan de acuerdo a bienes
superiores a ellos. A estar mejor. La ley escrita debe tener un orden
transcendente dictado por la naturaleza o una deidad al hombre.
(Verdross)
Positivismo: el DIP depende de una norma que no surge del Estado.
Esa norma es pacta sunt servanda: las normas se hacen para
cumplirse.
Teoría pura del derecho: el derecho se define como disciplina
autónoma de otras. No depende de la voluntad política de
alguien. El derecho se regula por sí mismo, despojado de la
contaminación de otras disciplinas.
Norma hipotética fundamental: es un concepto. No está
escrita pero está en el convencimiento de la sociedad. Kelsen
decía que todo derecho se funda en esta norma y tiene como
vértica el DIP.
Italiano: (dionissio anziolotti) Der. Internacional depende de la
norma que no surge de voluntad de estados y es objetiva: PACTA
SUNT SERVANDA. No la eligen los estados; está ahí. Un estado no
está obligado a cumplir un tratado.
TEORÍAS QUE CRITICAN LA VALIDEZ DEL DIP:
Realismo: el poder es cuantificable. O se gana o se pierde, no hay
empate. Entienden el sistema internacional como un sistema
anárquico:
Anarquía de las relaciones internacionales: el DIP es un sistema
decentralizado, no tiene poder ejecutivo, legislación nacional. Tiene
variedad de cortes, no hay centralidad de decisiones judiciales. No
es un sistema unificado. El análisis lo realiza en cuanto al Estado, no
a empresas ni ONG.
Idealismo
Liberalismo
Sujetos del DIP
Originarios:
1. Estado: es el único sujeto originario. Debe tener territorio,
población, estructura interna jerárquica y soberanía.
Derivados: dependen del reconocimiento de los Estados. El
reconocimiento es un acto unilateral: cada Estado decide si reconoce o
no a otro Estado. Se puede reconocer expresamente (mediante emisión
de una nota) o tácitamente (mediante un acto)
Organismos internacionales: representa al todo de los países que lo
integran.
Comunidad beligerante: es un grupo insurgente. Un grupo de
personas que se han armado y se alzan contra el Estado para ser
reconocidos como comunidad beligerante. Deben:
- Controlar una parte importante del territorio donde actúa
- Tener símbolos que lo identifiquen frente al Estado
- Uniforme de las tropas distintivas del Estado
- Estructura piramidal (escala jerárquica)`
- Cumplir con las obligaciones del derecho internacional
humanitario (conjunto de tratados que regula el
comportamiento de las partes en conflicto)
Santa sede: la sede del Papa. Reconocido como sujeto de derecho.
Comité internacional de la cruz roja y la media luna roja: su
estructura está sintetizada en 3 etapas:
o Comité
o Federación internacional: coordina las
cruz roja internacionales
o Cruz roja de cada país. CR: asociación civil
sin fines de lucro. No es organismo
internacional: se formó dentro del
derecho suizo y después se lo reconoció
por los Estados. Es neutral y tiene 3
símbolos: la cruz, la medialuna y un
rombo.
Soberana orden de Malta: Caballería de la edad media originada en
tierra santa. Se mudaron a Rodas y luego a Malta, después a Roma.
Se dedica a misiones humanitarias ligadas con el Papa. Es un sujeto
de transición: o se convierte en Estado o deja de existir. Se lo
reconoce como tal en el Estado en que actúa.
Diferencia entre sujetos y actores:
- Sujeto de derecho: aquel que puede adquirir derechos y contraer
obligaciones.
- Actores: tienen la capacidad de influir en la toma de decisiones.
o Los sujetos de derecho pueden firmar tratados. Los actores no.
o Los Estados y los organismos internacionales son actores y sujetos
de derecho.
o Las empresas, ONG y transnacionales son actores en RRII.
o A partir del caso de Folke Bernadotte, los organismos
internacionales son sujetos del DIP. Folke representaba los intereses
de las Nac. Unidas. Las UN tiene personería jurídica. Puede sentirse
afectado y pedir indemnización. Luego de la muerte de Folke, UN
demandó a Israel.
La comunidad beligerante es un sujeto de DIP. El movimiento de
liberación nacional era un grupo terrorista.
El vaticano, la santa sede y la iglesia católica son sujetos de derecho y
todos están controlados por el papa.
Derecho de legación: capacidad de enviar representantes y recibir
embajadores.
Fuentes del DIP
Reglas por las cuales se establecen las reglas que regulan la conducta.
Mecanismos sobre cómo se generan. Toda norma nace por algún contexto
anterior. Todo sistema legal establece las reglas por las cuales se forman
las normas: sistema de fuentes.
Materiales: todo lo no jurídico que fundamenta el nacimiento de
una norma: contexto jurídico, político, económico, etc.
Formales: contexto legal por el que surge una norma. Pueden ser:
Numeradas/Nominadas No numeradas/Innominadas
Ex aequo et bono: No están mencionadas pero son
(principio de equidad) igual de formales que las otras.
Ej: relaciones de organismos
internacionales o las políticas de
los Estados
Principales: se ve la voluntad del
Estado de crear norma.
Se encuentran los tratados, la
costumbre y los principios
generales de derecho reconocidos
por las naciones civiles.
Auxiliares: sirven para interpretar
las normas del derecho, no para
generarlas.
Equidad: Se sopesen beneficios y contraprestaciones.
Hay 3 tipos:
1. Secundum legem (según la norma): lo más normal es que un
Estado resuelva un conflicto así.
2. Praeter legem (llena vacíos legales)
3. Contra legem (contra la norma)
Las 2 y 3 crean norma pero van en contra de la voluntad de los
Estados.
Principales: derecho consuetudinario:
1. Principios generales del derecho reconocidos por las Nac. Civiles:
tienen que ser reconocidos por todos los sistemas jurídicos. Si no, el
juez los desecha.
2. Costumbre: práctica reiterada y uniforme sostenida en el tiempo,
reconocida como obligatoria por el Estado. Se construye del
elemento material y del psicológico (obligatoriedad). Tres tipos:
o Universal: todos lo saben
o Regional: en x región
o Bilateral: entre dos Estados
3. Tratados: es un acuerdo de voluntades entre estados
Diferencia entre costumbre y uso: el uso no es obligatorio. Solo se
construye del elemento material (tiempo). Si un Estado cambia una
costumbre, el otro Estado puede demandar internacionalmente por eso.
El Estado debe probar la costumbre.
Un estado puede exigir a otro que retome su comportamiento habitual.
(Estoppel)
Auxiliares:
1. Jurisprudencia: las sentencias, decisiones o fallos dictados por los
tribunales de justicia.
2. Doctrina: plantea la organización y contenido del ordenamiento
jurídico.
Figura del objetor persistente: medio por el cual es posible oponerse a una
costumbre cuando está en formación. No puedo objetar a una costumbre
que ya se armó.
Aquiesencia ¿?
Tratados
Convención de Viena 1969 está vigente
Convención de viena 1986 no vigente.
TRATADO: es un acuerdo de voluntades entre estados. Tiene la misma
naturaleza jurídica que un contrato. El tratado es entre Estados, sujetos
del derecho internacional. Pueden ser bilaterales o multilaterales; abiertos
o cerrados; normativos o de ley; celebrados en buena forma o
simplificados/de trato abreviado.
Pueden ser:
Escritos
Verbales
Según las partes:
Bilaterales (generalmente son cerrados pero pueden abrirse)
Multilaterales
No existen unilaterales.
Según la admisión de miembros:
Abiertos
Cerrados (pueden abrirse)
Contenido del tratado:
normativos: regulan un área específica del derecho internacional.
Marco: son genéricos.
¿Cómo se celebran?
1. En buena y debida forma. Siguen el procedimiento de la
convención.
2. Simplificados o de trato abreviado: no siguen el procedimiento de la
convención. Por ejemplo: canje de documentos o cartas rever
3. sales.
Etapas de celebración:
Previos poderes: requisito previo al tratado. Documento emanado
oficialmente por una autoridad competente. Autoriza a la parte a
participar en todas o alguna de las etapas del proceso de celebración de
tratados. Se pide el documento al momento de entrar en la negociación y
en buena fe.
1. Negociación: etapa en la que se negocian los plazos, acuerdos, etc.
Pueden durar hasta décadas y no ser fructíferos. Pueden existir
borradores del texto que no tienen efectos legales y las cláusulas en
el borrador están entre corchetes, aún sujetos a negociación. Puede
haber varias versiones de cláusulas a negociar.
2. Adopción: cuando se eliminan los corchetes de las cláusulas y hay
un solo texto, se adopta dicho texto.
3. Autenticación: El Estado asume el compromiso de que será el texto
sometido y que todos lo revisarán para decidir si se obligan o no.
Puede ser mediante firma, firma ad-referéndum o rúbrica. La firma
en la autenticación no obliga a los Estados. *
4. Manifestación: mediante acto unilateral: firma, ratificación, canje
de instrumentos.
*Art 75 CN: le corresponde al Congreso aprobar o desechar tratados
(antes de la manifestación). Los tratados no se someten a libro abierto.
Si el tratado ya está en vigencia es adhesión, no ratificación.
Un país se puede retirar (denunciar) de un tratado. Es un acto unilateral.
Al momento de la manifestación, el Estado puede hacer una reserva.*
Reservar: es un acto unilateral. Son las condiciones con las cuales yo me
adhiero o ratifico. La reserva altera los efectos de una cláusula, pero no la
modifica. El otro Estado tiene que aceptar la reserva o no. En la
negociación se establece si se pueden hacer reservas o no y si hay partes
que no aceptan. No se aceptan reservas que afecten el fin del tratado. Una
reserva se puede retirar en cualquier momento sin aceptación ni rechazo.
Las relaciones jurídicas son bilaterales en tratados multilaterales.
Modificar: es un acto bilateral o multilateral. En este acto se modifica el
texto. Sucede entre algunos miembros del tratado y se aplica a los que
decidieron modificarlo.
Enmendar: es un acto bilateral o multilateral. En este acto se modifica el
texto pero entre todos los miembros del tratado.
No es lo mismo anular un tratado que terminar un tratado. Si anulo,
nunca existió (es retroactivo); si termino, no es retroactivo. Solo no
rige en el futuro.
ONU:
Tiene un tratado constitutivo de San Francisco de 1945, llamado carta de
la ONU. Tiene órganos principales y subsidiarios:
Principales: Asamblea general, consejo de seguridad, secretaría,
corte internacional de justicia, concejo económico y social, y
consejo de la administración fiduciaria.
Subsidiarios.
a) Asamblea General: son todos los Estados miembro (193, miembros
plenos). Hay otros como la santa sede y los organismos
internacionales. Los votos de los miembros observadores no cuentan
pero influyen sus opiniones. Agenda: por temas.
b) Consejo de seguridad: 15 miembros, todo parte de la asamblea
general. 5 son permanentes y 10 no permanentes: rotan cada 2 años.
Cada uno tiene un voto, aunque los cinco permanentes cuentan con el
poder del veto.
c) Secretaría: cuerpo burocrático. La cabeza es el secretario general.
d) Corte internacional de justicia: conformado por 15 jueces a propuesta
del consejo de seguridad y elegidos por la asamblea. No hay 2 de la
misma nacionalidad ni del mismo sistema jurídico. Están por un
período de 9 años y son renovable ad eternum. Las decisiones se
toman por mayoría.
e) Consejo de administración fiduciaria: no tiene funciones, funciona
formalmente porque ya no hay territorios fideicomisados: todos
pasaron a independencia.
f) Consejo económico y social: son 53 países elegidos por la Asamblea. Se
relacionan con el aparato de organismos internacionales del sistema.
Es el encargado de tratar los asuntos económicos, sociales y
medioambientales.
Relaciones entre Derecho Internacional y Derecho Interno
Tiene 2 teorías:
Dualismo: existen 2 ordenamientos jurídicos paralelos, si existe
norma interna. Para que algo se me pueda exigir a mi lo tengo que
recetar como norma interna Argentina lo mantiene como una
práctica del control del congreso. La práctica de Argentina empieza
con el régimen dualista. Todo lo aprobamos con la ley y eso es el
ordenamiento interno. Es ley y tratado internacional. La ley
reglamenta el ejercicio de los derechos, si falta la ley pero no el
tratado la ley no se puede aplicar.
Monismo: no hay 2 sistemas jurídicos. Solo el derecho que se divide
en ramas: entre ellas el internacional. Si la Argentina se obliga a
esta, no hay ley para aplicarla porque el derecho ya está.
Solución pacífica de Controversias Internacionales:
Controversia o diferendo/diferencia: legal. Resolvencia de hecho o
derecho entre 2 o más sujetos de DIP. Deben resolveré pacíficamente. Dos
categorías:
Medios Diplomáticos: no son vinculantes, obligatorios por el estado. Si
hay propuesta de solución debe ser aceptado en estados de litigios.
1) Negociación: una vez comprometidos se firma el tratado, sino no.
Resultado de la negociación. Dialogo directo entre partes directas
vinculadas en controversias.
2) Partes no pueden ponerse de acuerdo en un tercero que trabaje
como oficiantes: elegido de común acuerdo entre las dos partes. No
tiene que tener intereses, es decir, ser neutral, no produce una
solución, no la resuelve. Esta para acercar las partes. Debe
establecer dialogo interno. Debe acercar a las partes para llegar a
un acuerdo.
3) Mediación similar a la 2da. La diferencia es que el 3ero es elegido de
común acuerdo, neutral no tiene intereses pero el mediador
propone una solución.
4) Conciliación: se hace con un cuerpo colegiado llamado comité. Las
partes acuerdan quien lo va a integrar. El mediador lauda de
acuerdo a su libre criterio; en cambio en la conciliación hay un
procedimiento establecido que debe cumplirse.
5) Comité de investigación: la diferencia solo versa en cuestiones del
hecho y no del derecho. No establece quien tiene la razón.
Medios Jurisdiccionales: si van a tener vinculación. Son obligatorias.
1) Arbitraje: vinculante para las partes. Aceptación de clausula
arbitraria/ compromisoria/ compromiso arbitral/ prorroga de
jurisdicción. Lo resuelve otro. Puede ser el tribunal o corte arbitral
que lauda de forma arbitraria. 2 tipos de arbitraje
A. Institucional: está dentro de una institución. El CIADI
pertenece al Banco Mundial. Tiene reglas de procedimiento,
no establece miembros del tribunal. Los árbitros no
representan a las partes. Los árbitros son 3. El tribunal
arbitrario puede estar compuesto por 3 o 5 árbitros. El 3ero
es de común acuerdo y los demás por las partes
individualmente.
B. Ad Hoc: se crea un tribunal para ese caso y luego se disuelve.
No puede generar jurisprudencia. El laudo arbitral se hace
automáticamente efectivo.
2) Arreglo judicial: cortes. Corte internacional de justicia:
o Consultiva está reservada a las organizaciones
internacionales. No es una demanda sino una pregunta
neutral para que la interprete. La corte dicta su opinión
consultiva. No es obligatoria.
o Contenciosa: dicta sentencia. Las sentencias y laudos son
inapelables pero no irrecurribles. Hay otros recursos:
- Recurso de nulidad: se pide porque hay vicio en el laudo.
Se resolvió más allá de lo que se tenía que. El comité de
nulidad verifica si la parte tiene razón. Si se da la nulidad,
esta nunca existió y se debe empezar de nuevo. Queda
en arbitraje
- Aclaratoria: aclarar el punto.
RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL:
Es el instituto más viejo del DIP. Al incumplir una norma el DIP, es pobre en
sanción pero en violación hay responsabilidad internacional. La responsabilidad se
divide en 2:
Estado: celebran los tratados internacionales. Se subdivide en dos:
Actos ilícitos del DIP: genera costumbre internacional. Se hizo
vinculante por generar costumbre. Debe violar una norma e
incumplirla. Resarce de 3 formas:
- Restitución: volver al estado anterior de la producción
del ilícito.
- Indemnización: monto económico resulta de
cuantificación de daños ocasionados.
- Satisfacción: buen entendimiento. Mantener buenas
relaciones con los estados. Pedido de disculpas oficial a
otro estado no humillante.
RES 56/83: crímenes internacionales: arte proyecto de resolución. Existen
pero regulados por tratados distintos.
Estatuto de roma de corte penal internacional: sobre derecho penal. En
respuesta internacional: es responsable el Estado. En penal internacional:
van presos los individuos. Responsabilidad individual no estatal. La corte
verifica que el particular responda por los hechos.
Actos no prohibidos: no hay norma que violar, se debe verificar
la existencia del daño. (1999-2001)
Entes no estatales: es una parte incompleta. Es de órgano
internacional de empresas transnacionales y otras empresas sobre
derechos humanos. Este último recae en el consejo de naciones
unidas (2011 y 2014). La última del 2014 determina que los
miembros deben negociar los tratados internacionales en materia
de empresas trasnacionales.
Requisitos:
1. Se puede causar por actos u omisiones pero se prueba la violación.
2. Esa violación atribuible a un estado. No es que lo haya hecho sino que
lo permitió y si es así debe indemnizar. No se necesita probar