Medellín, 13 de abril de 2020.
Doctor
DANIEL QUINTERO CALLE
Presidente Junta Directiva
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN - EPM E.S.P.
Carrera 58 # 42 - 125
PBX: (+57) (4) 44 44 115
Medellín
ASUNTO: Solicitud de Subsidio Total o Parcial del Servicio de Energía Eléctrica
para la población del Oriente Antioqueño.
Cordial Saludo,
Los alcaldes del Oriente Antioqueño hemos decidido por unanimidad dirigirnos a usted
como alcalde y presidente de la junta directiva de EPM E.S.P. para solicitarle de forma
respetuosa, analice la posibilidad de subsidiar total o parcialmente los servicios de
energía eléctrica a la población que hoy nosotros representamos. Sabemos de su buen
criterio administrativo, de su concepción frente a la integración regional y de su visión
de construcción colectiva para mejorar la calidad de vida de las personas.
La presente solicitud se sustenta en los siguientes hechos:
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 365 Constitucional “Los servicios
públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado
asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional”.
2. Más adelante, el artículo 366 Constitucional establece “El bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del
Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades
insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable”.
3. Por su parte, el artículo 368 de la misma Constitución Política de Colombia
establece “La Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las
entidades descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus respectivos
presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas
de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades básicas”
(Negrilla y resaltado fuera de texto).
4. Mediante el Decreto 417 del 17 de marzo 2020, el presidente de la República
declaró el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el
territorio nacional.
5. Entre las razones tenidas en cuenta para la adopción de dicha medida, se
encuentra la necesidad de garantizar la prestación continua y efectiva de los
servicios públicos, "(...) razón por la cual se deberá analizar medidas necesarias
para cumplir con los mandatos que le ha entregado el ordenamiento jurídico
colombiano. Lo anterior supone la posibilidad de flexibilizar los criterios de
calidad, continuidad y eficiencia de los servicios establecer el orden de atención
prioritaria en abastecimiento de los mismos".
6. Por otro lado, por medio del Decreto 457 de 2020, el Gobierno Nacional impartió
la medida de aislamiento preventivo obligatorio hasta el día 13 de abril de 2020
inicialmente y recientemente, por medio del Decreto 531 de 2020 ha extendido
esta medida hasta el 27 de abril de 2020.
7. Esta medida de aislamiento preventivo, si bien es totalmente necesaria para
disminuir la curva de contagio del COVID-19 y evitar el colapso de nuestros
sistemas de salud, ha traído grandes efectos económicos sobre los habitantes del
territorio nacional, toda vez que según los supuestos fácticos del Decreto 417 de
2020, declaratorio del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, se
indicó que: “(...) el 42,4% de los trabajadores en Colombia trabajan por cuenta
propia y el 56,4% no son asalariados, Los ingresos de este tipo de trabajadores y
sus dependientes dependen de su trabajo diario y esta actividad se ha visto
repentina y sorprendentemente restringida por las medidas necesarias para
controlar el escalamiento de la pandemia. Adicionalmente, estos hogares son
vulnerables al no contar con mecanismos para reemplazar los ingresos que
dejarán de percibir por causa de las medidas sanitarias. Que las medidas sanitarias
resultan en una reducción de los flujos de caja de personas y empresas. Los
menores flujos de conllevan a posibles incumplimientos de pagos y obligaciones,
rompiendo relaciones de largo plazo entre deudores y acreedores que se basan en
la confianza y pueden tomar períodos largos en volver a desarrollarse".
8. Estos efectos económicos son mucho más grandes en municipios pequeños, con
economías débiles y bajos presupuestos sociales como los municipios del
Oriente Antioqueño donde más del 85% es población estratos 1, 2 y 3.
9. Por otro lado, son precisamente estos municipios del Oriente Antioqueño, los
que representan el sector más estratégico e indispensable para el proceso de
generación eléctrica que desempeña EPM hace varios años y de la cual, deriva
sus grandes utilidades tazadas por ejemplo, para la vigencia 2019, en $2,4
billones de pesos según cifras oficiales reportadas en
https://www.epm.com.co/site/Portals/0/Noticias%20y%20Novedades/2019
/2019-03-26_Boletinresultadosfinancieros2018.pdf?ver=2019-03-28-150001-
673.
10. No se debe olvidar entonces, que en este sector se nutre el embalse de Guatapé
por la presencia de la estrella hídrica de la cuenca del Rionegro. Por su parte, ha
sido esta población los que han soportado toda la carga ambiental, social y
económica que ha demandado esos procesos para la generación y transporte de
la energía que se surte en casi todo el país.
Conforme a lo anterior, y dada la esencialidad que representa el servicio de energía
eléctrica a raíz de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 142 de 1994, se procede con la
siguiente SOLICITUD:
1. Subsidiar de manera total o parcial el servicio de energía eléctrica de los
habitantes de los veintitrés (23) municipios del Oriente Antioqueño, haciendo
uso de las disposiciones del artículo 368 de la Carta Política y/o el Decreto
Legislativo No. 517 del 4 de abril de 2020 y/o de las utilidades de libre
destinación que se generan por el Grupo Empresarial por su actividad
económica de generación de energía con los recursos naturales de esta región.
Agradezco su atención oportuna y en espera de que sea positiva.
Cordialmente,
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Sor Mary Ocampo Julián Andrés Muñoz
Alcaldesa de Alejandría Alcalde de Abejorral
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Edwin Quintero Saúl Alberto Giraldo
Alcalde de Argelia de María Alcalde de Cocorná
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Gustavo Alonso López Jhon Fredy Quintero
Alcalde de Concepción Alcalde de El Carmen de Viboral
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Nolber de Jesús Bedoya Sorany Marín
Alcalde de El Retiro Alcaldesa de El Peñol
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Juan David Zuluaga Freddy Castaño
Alcalde de El Santuario Alcalde de Granada
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Marcelo Betancur Juan Sebastián Pérez
Alcalde de Guarne Alcalde de Guatapé
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Nelson Fernando Carmona Édgar Alexander Osorio
Alcalde de La Ceja Alcalde de La Unión
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Gildardo de Jesús Hurtado John Fredy Cifuentes
Alcalde de Marinilla Alcalde de Nariño
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Rodrigo Hernández Mary Luz Quintero
Alcalde de Rionegro Alcaldesa de San Carlos
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Diego Alejandro Duque Henry Edilson Suárez
Alcalde de San Francisco Alcalde de San Luis
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Libardo de Jesús Ciro Yimi Arley Giraldo
Alcalde de San Rafael Alcalde de San Vicente
San Vicente
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Edwin Andrés Montes
Alcalde de Sonsón
