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Política Pública medio ambiental

Estructura del Estado y Gobernanzas de las Políticas Públicas

109001A_614

Paso 3 – comprobación

PRESENTADO POR:
YULEIDYS ALARCON MEDINA COD. 39463438

PRESENTADO A:
STEPHANY BETANCOURT
TUTORA DE CURSO

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

ESPECIALIZACION EN GESTION PÚBLICA
2019
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INTRODUCCIÓN

Asumimos que las políticas públicas constituyen las formas diversas de interacción
entre el poder político y la sociedad. Esto es decir que referirnos a políticas
públicas es ingresar en el análisis de las respuestas que el Estado propone y
brinda hacia las demandas de la sociedad, que no encuentran formas alternativas
de satisfacción.

En este trabajo encontraremos un análisis de la política pública ambiental y su

comparación con las misma a nivel internacional; el recorrido que haremos
reforzara nuestro conocimiento hacia las fracturas que Colombia posee en tema
de políticas ambientales.

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1. Determine los espacios de construcción de gobernanza donde

participen diferentes actores en la consolidación de la política
Pública? Instancias de discusión, comités locales etc.

La gobernanza ambiental se entiende como procesos de toma de decisiones y de

ejercicio de autoridad en el ámbito de los bienes públicos, en los cuales
interactúan instituciones gubernamentales, empresas privadas y la sociedad civil.
Como se entenderá, los marcos regulatorios deben fijarse para establecer los
límites y las restricciones en el uso de los recursos naturales y los ecosistemas,
con el fin de evitar los excesos y la afectación a la naturaleza.

En general, el papel que desempeña el Estado nacional es aquel de los gobiernos

en la conservación de los paisajes naturales y en la implementación de las
políticas –en este caso ambientales–, y tiene que ver también con políticas de
descentralización y administración. Por consiguiente, de sus decisiones depende
el éxito o el fracaso de la nación (Barriga, Campos, Corrales & Prins, 2007). Sin
embargo, referirse al Estado no significa hablar exclusivamente del nivel
gubernamental, la noción de Estado también da cuenta directa de dos
componentes: la territorialidad y la sociedad organizada políticamente, y dentro de
esta el ordenamiento jurídico, el aparato de gobierno y la población (Méndez &
Molinero, 1984), que a su vez están relacionados con las ideas de soberanía y
seguridad.

En Colombia la política de ordenamiento territorial municipal puede dar fe de la

práctica de desarrollo sostenible que se ha venido implementando en el país
desde la aprobación de la Ley 388 de 1997. Por medio de esta se creó un sistema
de gobernanza para este tipo de planes, con el objetivo de implementar
estrategias para el desarrollo económico y el manejo de los recursos naturales
(Arias & Vargas, 2010). Si se entiende por gobernanza la capacidad del gobierno
como agente principal de involucrar actores no gubernamentales, también se debe
entender que esta es una habilidad usada por el primero para promover las
políticas públicas. De ahí que la gobernanza ambiental sea entendida como el
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“establecimiento, confirmación o cambios institucionales para resolver conflictos

sobre recursos naturales involucrando la participación o no del Estado” (Paavola,
citado por Arias y Vargas, 2010, p. 15).

2. Construya una matriz y relacione los programas y subprogramas con

los cuales se ejecutan las directrices de la Política estudiada .

Programas Y Subprogramas Definición

MINIS TERIO DE MEDIO AMBIENTE Y La gestión del ambiente y de los
DESARROLLO SOSTENIBLE. recursos naturales renovables es
encargado de orientar y regular el
ordenamiento ambiental del territorio y
de definir las políticas y regulaciones a
las que se sujetarán la recuperación,
conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables y del
ambiente de la nación, a fin de
asegurar el desarrollo sostenible, sin
perjuicio de las funciones asignadas a
otros sectores. a Ambiente (2016)
SECRETARIA DIS TRITAL DE Adelanta procesos de acompañamiento
AMBIENTE y formación en el programa de
excelencia ambiental distrital PREAD, a
través de capacitaciones, guías, visitas
y herramientas que permiten el análisis
de la situación ambiental de la
empresa.
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA En materia de Reglamentos Técnicos y
Y COMERCIO Metrología Legal, la Superintendencia
debe fijar las tolerancias permisibles
para efectos del control metrológico y
establecer los requisitos aplicables a
los modelos o prototipo de los
instrumentos de medida y patrones que
vayan a ser comercializados y darles su
aprobación; de la misma forma,
determinará los múltiplos y submúltiplos
de las unidades legales de medida del
Sistema Internacional de Unidades, las
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unidades legales de medida que no

están cubiertas por el Sistema
Internacional de Unidades SI y las
unidades acostumbradas de medida.
   

3. Medidas adelantadas por el país escogido para mitigar la problemática

identificada en la política estudiada (medio ambiente, pobreza, género)

Medidas adelantadas por el país escogido para mitigar la problemática del medio
ambiente (Argentina)

Desde el 2001, Argentina se ha convertido en una de las economías más grandes

de América Latina. El alto incremento en las tasas de urbanización y una
transformación del medio rural han creado grandes desafíos ambientales. En
concreto el informe alerta sobre:

La deforestación. Entre 2001 y 2014, la Argentina perdió más del 12% de sus
zonas forestales – eso equivale a perder un bosque del tamaño de un campo de
futbol cada minuto. La expansión continua de la agricultura a escala industrial ha
sido el principal motor de la pérdida de árboles en las últimas décadas.

Las inundaciones. Según el análisis, representan el 60% de los desastres

naturales y el 95% de los daños económicos a nivel nacional y afectan a miles de
argentinos en todo el país.

La contaminación del aire, que supera el umbral recomendado por la Organización

Mundial de la Salud en tres de las urbes más grandes del país: Buenos Aires,
Córdoba y Mendoza. Una de las principales fuentes son las emisiones
vehiculares. En los últimos 25 años, el número de vehículos que circulan se ha
sextuplicado, mientras el transporte terrestre sigue siendo básicamente el único
modo de transporte de carga en el país.
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La gestión de residuos. Los basurales a cielo abierto siguen siendo la modalidad

más habitual de eliminar los residuos y el reciclaje es aún limitado. Cada año en
Argentina se desperdician 38kg de alimentos por persona que se convierten en
una fuente importante de emisiones de gases de efecto invernadero.

La contaminación del agua. Solamente el 65% de las aguas residuales se

recolecta y únicamente el 12% se trata antes de volver a los ríos o mares. Las
aguas superficiales –aquellas que provienen de las precipitaciones, manantiales o
fuentes subterráneas- son la principal fuente para consumo en el país, pero queda
expuesta a la contaminación.

Hoy en día, el costo de la degradación del medio ambiente equivale a un valor

económico de aproximadamente el 8% del PBI de Argentina. Y mientras el gasto
nacional en la gestión ambiental ha aumentado en la última década, sigue siendo
significativamente inferior al promedio de los países de la OCDE.

4. - Con base a la herramienta práctica, establezca un comparativo entre

el país mencionado y Colombia, acerca de los cumplimientos de
ambos (Realice un cuadro comparativo)

  Colombia Argentina
Ley Ley 99 de 1993, Ley del Ley 25.675 “Ley General del
medio ambiente Ambiente”
Establece La acción para la Establece los presupuestos
protección y recuperación mínimos para el logro de una
ambientales del país es gestión sustentable y adecuada
una tarea conjunta y del ambiente, la preservación y
coordinada entre el Estado, protección de la diversidad
la comunidad, las biológica y la implementación del
organizaciones no desarrollo sustentable. La política
gubernamentales y el ambiental argentina está sujeta al
sector privado. El Estado cumplimiento de los siguientes
apoyará e incentivará la principios: de congruencia, de
conformación de prevención, precautorio, de
organismos no equidad intergeneracional, de
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gubernamentales para la progresividad, de

protección ambiental. responsabilidad, de
subsidiariedad, de
sustentabilidad, de solidaridad y
de cooperación.
manejo Para el manejo ambiental La población, altamente
del país, se establece un concentrada en el sector urbano
Sistema Nacional (90%), reporta una cobertura de
Ambiental, SINA, cuyos recolección de Residuos Sólidos
componentes y su Urbanos (RSU) del 99,8%, una
interrelación definen los tasa de disposición final en
mecanismos de actuación Rellenos Sanitarios (RS) del
del Estado y la sociedad 64,7%3 y una tasa de generación
civil. de 1,15 kg/hab/día de RSU (BID-
AIDIS-OPS).
Sistematizació Sistema Nacional Sistematiza la gestión y
n Ambiental, SINA-. El eliminación de los PCBs, en todo
Sistema Nacional el territorio de la Nación en los
Ambiental, SINA, es el términos del art. 41 de la
conjunto de orientaciones, Constitución Nacional. Prohíbe la
normas, actividades, instalación de equipos que
recursos, programas e contengan PCBs y la importación
instituciones que permiten y el ingreso al territorio nacional
la puesta en marcha de los de PCB o equipos que contengan
principios generales PCBs.
ambientales contenidos en
esta Ley.
Contribuyentes Las entidades públicas, Régimen de libre acceso a la
privadas o mixtas que Información Pública Ambiental” :
realizan actividades de garantiza el derecho de acceso a
producción de información, la información ambiental que se
investigación científica y encontrare en poder del Estado,
desarrollo tecnológico en el tanto en el ámbito nacional como
campo ambiental. provincial, municipal y de la
Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, como así también de entes
autárquicos y empresas
prestadoras de servicios
públicos, sean públicas, privadas
o mixtas.
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5. - Identificar el grado de cumplimiento del objetivo del desarrollo

sostenible que se relacione con la política estudiada .

Creación y Objetivos del Ministerio del Medio Ambiente. Créase el Ministerio del
Medio Ambiente como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los
recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y
armonía del hombre con la naturaleza y de definir, en los términos de la presente
Ley, las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación,
conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación a fin de asegurar
el desarrollo sostenible. El Ministerio del Medio Ambiente formulará, junto con el
Presidente de la República y garantizando la participación de la comunidad, la
política nacional ambiental y de recursos naturales renovables, de manera que se
garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y
se proteja el patrimonio natural y la soberanía de la Nación.
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Conclusiones

Para concluir la importancia de la política pública ambiental y su cumplimiento a

cabalidad, reconocemos como actores sociales que no solo es cuestión del estado
de gestionar y reproducción la leyes ambientales sino que también nosotros
debemos involucrarnos en la actividades que se desarrollen y articular con
entidades públicas y privada la prevalencia del mejoramiento continuo de las
políticas ambientales.

Como estudiantes de estas políticas es de suma importancia el conocimiento de

de ellas para poder contribuir al estado; y porque no lograr el máximo control
sobre las misma.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Marco Normativo Ambiental

https://sites.google.com/site/marconormativoambiental/colombia

 Justicia Ambiental
https://justiciaambientalcolombia.org/herramientas-
juridicas/legislacion-ambiental/

 Manejo sostenible
 https://www.bancomundial.org/es/news/feature/2016/10/27/argentina-
frente-al-desafio-de-reconciliar-su-desarrollo-con-un-manejo-
sostenible-del-medioambiente

Minambiente
 http://www.minambiente.gov.co/images/tecnologias-de-la-
informacion-y-comunicacion/pdf/Politica_Informaci
%C3%B3n_Ambiental.pdf