FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

La morosidad en el pago de pensiones

escolares y la insuficiencia en los pagos
de planilla docente en el Departamento
de Lima
Proyecto de tesis para optar el grado de bachiller en derecho

AUTORES:
Pedro Chicana Lápiz
Graciela Marlene Rodríguez López

ASESOR:
MG. JORGE ANTONIO MACHUCA VILCHEZ

LIMA-PERÚ, 2019
 LA MOROSIDAD EN EL PAGO DE PENSIONES ESCOLARES Y LA INSUFICIENCIA
EN LOS PAGOS DE PLANILLAS DOCENTES EN EL DEPARTAMENTO DE LIMA

DEDICATORIA

A nuestros padres

CHICANA, P. & RODRÍGUEZ, G.

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AGRADECIMIENTO

A nuestro asesor,
Jorge Antonio Machuca Vílchez.

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TABLA DE CONTENIDOS

DEDICATORIA.................................................................................................................................. 2

AGRADECIMIENTO......................................................................................................................... 3

TABLA DE CONTENIDOS................................................................................................................ 4

CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN........................................................................................................ 5
1.1. Realidad problemática................................................................................................................. 5
1.2. Formulación del problema........................................................................................................... 9
1.2.1. Problema general......................................................................................................... 9
1.2.2. Problemas específicos................................................................................................. 9
1.3. Objetivos de investigación......................................................................................................... 10
1.3.1. Objetivo general
1.3.2. Objetivos específicos
1.4. Hipótesis.................................................................................................................................... 10
[Link]ótesis general........................................................................................................ 10
[Link]ótesis específicas.................................................................................................. 10
1.5. Variables................................................................................................................................... 11

CAPÍTULO II. METODOLOGÍA...................................................................................................... 15

2.1. Tipo de investigación................................................................................................................. 15
2.2. Técnicas e instrumentos de recolección y análisis de datos.....................................................16

REFERENCIAS............................................................................................................................... 18

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CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN

1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA

El Estado peruano permite que las instituciones educativas privadas existan y apoyen el

proceso de enseñanza-aprendizaje de los estudiantes puesto que, según lo establece la

Constitución específicamente en su artículo décimo tercero, aquel se encuentra en la

obligación de garantizarla (Gaceta Jurídica, 2005).

En ese sentido, la actividad privada se adscribe a lo dictaminado por el Estado y a los

contenidos y formalidades planteados por el Ministerio de Educación. De esta manera, se

busca cumplir con el carácter de fin supremo que la Carta Magna prescribe y así contribuir

desde su ámbito con el objetivo normativo constitucional el cual es desarrollar

integralmente a la persona humana (Quiroga, 2014).

Sin embargo, esta actividad económica privada que se genera en el ámbito educativo

presenta muchas dificultades. Una de ellas, la cual está relacionada directamente con su

factibilidad en tanto empresa, es la alta tasa de morosidad que presenta. Según

Trahtemberg (2017), la excesiva morosidad de los apoderados que celebran negocios

jurídicos con los colegios privados alcanza el 68%. Asimismo, este mismo autor refiere

que aproximadamente el 95% de la deuda se encuentra relacionada principalmente al

aspecto de pago de pensiones.

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A nivel estadístico, en su estudio sobre los índices de morosidad en la educación privada,

realizado el año 2018, el Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) sostiene que la

demora en el pago de las pensiones en los colegios privados sigue en aumento desde hace

un lustro. Según este estudio, el aumento de la morosidad se presenta con mayor intensidad

en los sectores económicos bajos (segmento C/D desde el 56 a un 60% hacia el año 2017).

Los sectores económicos más altos tampoco escapan a esta realidad (segmento A/B pasó

de 6% a 15% en el mismo año). (Balarín, Kitmang, Ñopo y Rodríguez, 2018)

Esta realidad nacional, es compartida a nivel latinoamericano. Según Alonso (2018) es un

fenómeno común en la región la presencia de altos niveles de morosidad, la cual -sostiene-

se han agravado aún más en estos tiempos de desacelaración o no crecimiento de las

economías sudamericanas.

No obstante, este alto nivel moratorio descrito trae como consecuencia la dificultad en la

sostenibilidad ecónomica de la institución educativa, la cual se manifiesta, por ejemplo, en

el incumplimiento del pago de planillas docentes. Esto deviene en una afectación al otro

integrante del proceso enseñanza-aprendizaje: el maestro. A decir de Trahtemberg (2017)

mientras que en el sector público los sueldos docentes han aumentado en más de un 50%

en los últimos lustros; los sueldos en el ámbito privado se han estancando (segmento D con

un promedio de 1050 soles)

Según Vexler (2019), esta situación crítica para la actividad educativa privada se agravó

aún más cuando el Estado promulgó la Ley de Protección a la Economía Familiar (Ley

27665) con la cual prohíbe a la institución cualquier conducta de “exigencia intimidatoria”

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para obtener la contraprestación económica acordada bajo el argumento de afectación a la

personalidad del educando.

Altamirano (2015), en su trabajo de tesis denominado Políticas de cobranza de pensiones

escolares y la liquidez del centro de educación básica bilingüe particular “Nueva

Esperanza” de la ciudad de Ambato, postula como objetivo general de su investigación

evaluar las medidas políticas en el cobro de la pensión escolar y cómo ella incidía en la

liquidez de dicha institución. Para ello, utilizó una investigación de tipo no experimental,

es decir sin manipulación de variables, y transeccional, lo que significa que solo se analizó

al fenómeno en un momento específico. Asimismo, se usó la técnica de la encuesta cuyo

instrumento fue un cuestionario que se aplicó a una muestra de setenta y siete padres de

familia. Estos respondieron ocho interrogantes o ítems cerrados (del tipo o sí o no) como

¿conoce usted si la institución posee políticas de cobranza de pensiones? o ¿cree usted que

las actividades efectuadas para el cobro de pensiones son adecuadas? Sus resultados, que

responden a la variable “morosidad en el pago de pensiones” con la dimensión “pagos”, o

el indicador “retraso en el pago”, fueron los siguientes: Que el 21.33% de los padres

respondieron afirmativamente a la pregunta de si las actividades de cobranza son

adecuadas, mientras un 78.67% respondieron negativamente; así como el 29.33% de los

padres respondió afirmativamente acerca del conocmiento de la política de cobranza de las

instituciones; el 70,67 lo desconocía. La conclusión es que la ausencia de políticas de

cobranza y las normas sobre la misma no han sido adecuadamente socializadas por lo que

produce problemas de liquidez que deriva en el incumplimiento de las obligaciones de la

institución.

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Ruiz (2017), en su Tesis denominada Propuesta para un plan de gestión de cobranza para

disminuir el índice de morosidad en los estudiantes del Colegio Particular Peruano-

canadiense de Chiclayo, plantea como objetivo general de su investigación proponer un

plan de gestión de cobranza para amenguar los niveles de morosidad y obtener rentabilidad

para el cumplimiento de la planilla docente. Para ello, utilizó una investigación de tipo no

experimental, es decir sin manipulación de variables, y transeccional, lo que significa que

solo se analizó al fenómeno en un momento específico. Asimismo, usó la técnica de la

encuesta cuyo instrumento fue un cuestionario que se aplicó a una muestra de sesenta y

nueve padres de familia. Estos respondieron quince interrogantes o ítems cerrados (del

tipo o sí o no) como ¿Paga a usted a tiempo su pensión? o ¿Cree usted que el pago de

pensión es acorde con el servicio prestado? Sus resultados, que responden a la variable

“morosidad en el pago de pensiones” con la dimensión “pagos” o el indicador “calidad del

servicio” y “retraso en el pago”, fueron los siguientes: Que el 14.5% de los padres

encuestados respondieron afirmativamente a la pregunta de pago a tiempo de la pensión, el

otro 85.5% negativamente; así como el 71% respondieron afirmativamente a la pregunta

del cuestionario sobre la relación calidad y pago del servicio. La conclusión es que existe

una situación de morosidad que puede ser enfrentada con una mejora en el servicio de

cobranzas de la institución para beneficio de la labor docente del mismo.

Hurtado (2019), en su trabajo de Tesis Gestión de riesgos y su influencia en la morosidad

de la institución educativa Alexander Fleming de la ciudad de Tacna periodo 2014-2017,

postula como objetivo general de su investigación determinar cómo la gestión de riesgos

influye en la morosidad de la mencionada institución educativa. Para ello, utilizó una

investigación de tipo no experimental, es decir sin manipulación de variables se obtuvieron

datos directamente de la realidad, y transeccional, lo que significa que solo se analizó al

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fenómeno en un momento específico. Asimismo, usó la técnica del análisis documental ,

siendo el instrumento la ficha y la guía de análisis. Estos registraron la información sobre

los documentos de pago por el servicio educativo. Sus resultados, que responden a la

variable “morosidad en el pago de pensiones” con las dimensiones “capacidad de pagos” y

“liquidez”, fueron los siguientes: una morosidad del 19% en el cumplimiento de

obligaciones en el mes de octubre y una cifra de 54% de cuentas por cobrar (liquidez). La

conclusión es que existe una relación significativa entre la morosidad y la gestión de

riesgos en la institución situación de morosidad que puede ser enfrentada con una mejora

en el servicio de cobranzas de la institución para beneficio de la labor docente del mismo.

Estos antecedentes acreditan que existe una relación entre morosidad y el no pago de

planilla docente, suceso que se puede advertir también en el caso de los colegios del

departamento de Lima durante el año 2019. Es por ello que consideramos pertinente

analizar dicho fenómeno social.

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.2.1. Problema general

¿Qué relación existe entre la morosidad en el pago de pensiones escolares y la

insuficiencia en los pagos de planillas docentes en el departamento de Lima?

1.2.2. Problemas específicos

 ¿Qué estrategias se pueden implementar para contrarrestar la insuficiencia en los

pagos de planillas docentes de los colegios del departamento de Lima?

 ¿Cuáles son las causas por las cuales existe morosidad en el pago de pensiones

escolares de los colegios del departamento de Lima?

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1.3. OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo general

Determinar la relación existente entre la morosidad en el pago de pensiones

escolares y la insuficiencia en los pagos de planillas en el departamento de Lima.

1.3.2. Objetivos específicos

 Presentar estrategias que se pueden implementar para contrarrestar la insuficiencia

en los pagos de planillas docentes de los colegios del departamento de Lima.

 Presentar son las causas por las cuales existe morosidad en el pago de pensiones

escolares de los colegios del departamento de Lima.

1.4. HIPÓTESIS

1.4.1. Hipótesis general

Existe una relación significativa entre la morosidad en el pago de pensiones

escolares y la insuficiencia en los pagos de planillas en el departamento de Lima.

1.4.2. Hipótesis específicas

 La implementación de estrategias permitirán contrarrestar la insuficiencia en los

pagos de planillas docentes de los colegios del departamento de Lima.

 Existen causas por las cuales se presenta morosidad en el pago de pensiones

escolares de los colegios del departamento de Lima.

1.5. VARIABLES

1.5.1. Variable independiente: Morosidad

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Hurtado (2019) la conceptualiza del siguiente modo: “La morosidad hace referencia al

incumplimiento de las obligaciones de pago. En el caso de los créditos concedidos por las

entidades financieras, normalmente se expresa como cociente entre el importe de los

créditos morosos y el total de préstamos concedidos” (p. 26).

De similar modo, aunque desligándolo del ámbito financiero, Fernández (2014) asevera

“Es aquel cliente que jurídicamente se halla en mora, es decir que tiene una obligación de

pago vencida y se retrasa culpablemente” (p. 24).

Indicador 1: Liquidez

Según el portal electrónico para inversionistas de la pequeña empresa Debitoor (s/f), se

entiende como “la capacidad que tiene una entidad para obtener dinero en efectivo y así

hacer frente a sus obligaciones a corto plazo. En otras palabras, es la facilidad con la que

un activo puede convertirse en dinero en efectivo”. (parr. 2)

Sobre este mismo término, aunque apreciándolo más desde una perspectiva económica más

que contable, la Enciclopedia Económica (s/f) plantea:

Cuando se habla de liquidez en economía, se refiere a la cualidad que

poseen los activos de ser convertidos en ingresos monetarios de manera

rápida, sin que estos tengan devaluación alguna cuando se lleva a cabo este

proceso. Es por esta razón que, mientras sea más corto el tiempo que se

tarde en transformar un producto en dinero, este es considerado más líquido.

(parr. 3)

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Indicador 2: Capacidad de pago

El portal web ABC Finanzas (s/f), lo define desde un ámbito más propio del sistema

financiero del siguiente modo:

La capacidad de pago o capacidad de endeudamiento, es un indicador que

nos permite conocer la probabilidad que tenemos de cumplir con nuestras

obligaciones financieras. Este indicador es usado por las entidades

financieras como parte del procedimiento del otorgamiento de un crédito, lo

cual quiere decir que antes de que una entidad nos apruebe un crédito,

primero evalúa que nos encontremos en capacidad de responder por dicha

obligación, de lo contrario el crédito será negado. (parr. 2)

En ese mismo sentido, aunque orientado más al comportamiento de las personas jurídicas,

el BBVA (2015) asevera que debe entenderse como:

El potencial financiero que tiene la empresa para hacer frente al

cumplimiento de sus obligaciones crediticias, y en concreto de la operación

a estudiar en dicho momento. Dicho de otro modo, el dinero con el que

contamos para el pago de las cuotas de nuestros préstamos, los vencimientos

de los mismos. Dichos vencimiento se suelen establecer mensualmente,

motivo por el cual dicha capcidsd de pago, de reembolso se estima también

mensualmente. (parr. 4)

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1.5.2. Variable dependiente: Pago de planillas

Según PerúContable (2017), la planilla de pagos, también conocido como planilla de

remuneraciones se define como “un registro auxiliar obligatorio para todas las empresas

que tienen trabajadores en relación de dependencia, donde anotan las remuneraciones de

todos los trabajadores. Los trabajadores que ingresan a trabajar deberán de ser registrados

dentro de 72 horas” (parr. 1).

Debido al carácter digitalizado que la Administración Tributaria establece para toda

institución con propósito económico, la SUNAT (s/f), sobre la planilla, la presenta como:

El documento llevado a través de los medios informáticos desarrollados por

la SUNAT, en el que se encuentra la información de los empleadores,

trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en formación –

modalidad formativa laboral y otros (practicantes), personal de terceros y

derechohabientes (parr. 1)

Indicador 1: Recaudación

El portal web Economipedia (s/f) define a la recaudación, distinguiéndola de la ganancia o

renta, del siguiente modo:

El recaudo es la acción activa o pasiva de acaparar recursos para la misma

organización o para terceros mediante la intermediación. En el caso de las

empresas, la recaudación se refiere a todos los ingresos (no ganancias) en el

tiempo estimado, un día, semana, mes, fechas célebres  y se mide por la

entrada (ingreso) de dinero sin más, es decir, las ventas realizadas en esos

periodos a un precio cierto. (parr. 1)

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Indicador 2: Cuantificación

La página web especializada en temas financieros tributarios Eco-Finanzas (s/f) plantea

que es un principio primordial de la contabilidad de cualquier institución la cual

proporciona los derechos, obligaciones y operaciones que esta realiza, generalmente, en

moneda nacional.

Es decir, la cuantificación es el acto de trasladar a términos monetarios los hechos

económicos que realiza el agente económico y es, por ello, un principio generalmente

aceptado de la ciencia de la contabilidad.

Sobre este mismo punto, aunque bajo la denominación más contable de cuantificación de

las operaciones y asociándolo a los principios de contabilidad, EcuRed (s/f) expresa:

“sirven de guía contable para formular criterios referidos a la medición de patrimonio y a

la información de los elementos patrimoniales y económicos de una entidad”. (parr. 1)

Tabla N° 1
Cuadro resumen
VARIABLES INDICADORES
V. Independiente: Morosidad I1: Liquidez
I2: Capacidad de pago
V. Dependiente: Pago de planillas I1: Recaudación
I2: Cuantificación
Elaboración: Propia

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CAPÍTULO II. METODOLOGÍA

2.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

El presente Proyecto de Tesis se basa en el enfoque mixto el cual se caracteriza por

combinar lo cualitativo con lo cuantitativo, es decir parte de los hechos o fenómenos, sin

necesidad de manipularlos, para generar luego construcciones teóricas-cualitativas sobre el

evento percibido pero basándolas en fundamentación estadística-cuantitativa. (Sampieri,

2014)

El diseño de investigación a seguir es el no experimental. No se utilizará el experimental,

puesto que no se van a manipular variables para encontrar relaciones de causalidad, por la

naturaleza descriptiva de nuestro trabajo de investigación. Es por ello que se utilizará el

diseño no experimental puesto que se partirá de la realidad (la morosidad en el pago de

pensiones) tal como ésta se encuentra y se percibe, sin ninguna alteración posible, para

luego poder mediante el análisis estadísitico establecer la certeza de nuestro objetivo

general; en ese sentido, que algunos teóricos consideren que este diseño es propiamente de

naturaleza empírica (Hernández, Fernández y Baptista, 2006).

En cuanto al tipo de diseño no experimental que se utilizará será el transeccional o

transversal, puesto que se recolectarán los datos en un periodo temporal determinado: el

2019 en su primer semestre. Y en tanto el presente trabajo de investigación busca

solamente presentar las variables reseñadas, se le puede denominar también investigación

transeccional descriptiva (Sampieri, 2014).

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2.2. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE

DATOS

Población

Está conformada por el total de padres de familia de colegio del departamento de Lima

durante el año 2019.

Muestra

Específicamente la muestra abarca 16 padres de familia correspondiente a dos colegios del

departamento de Lima durante el año 2019.

Técnica

La técnica a utilizar es la encuesta, que consiste en la acción de recopilar datos sin

modificación alguna del evento la cual además se caracteriza por su carácter célere y eficaz

(Hernández, Fernández y Baptista, 2006)

Instrumento

El instrumento para la ejecución de la técnica de la encuesta será el cuestionario, el cual se

define como aquel material que contiene interrogantes en el cual se registrarán las

respuestas obtenidas a partir de la muestra. (Sampieri, 2014)

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Tabla N° 2
Cuadro resumen de la metodología

CRITERIO CARACTERÍSTICA
Enfoque de investigación Mixto
Diseño de investigación No experimental descriptivo
Método de investigación Hipotético-deductivo
Población Padres de familia de colegios del departamento de Lima
Muestra 16 padres de familia de dos colegios del departamento
de Lima
Técnica de investigación Encuesta
Instrumento Cuestionario
Elaboración: Propia

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