VERSIÓN 1

NOVIEMBRE-2017 PLAN DE EMERGENCIAS

COD DOC: I T T - 0 0 6 RADIOLOGICAS X'T'T. • u- ^

PLAN DE EMERGENCIAS RADIOLÓGICAS EN

LA PRÁCTICA DE
GAMMAGRAFIA INDUSTRIAL

Elaboró; ^ /, / Revisó;
O F I C I A J ^ E SEGUfflDAD (OPR/ SUPLEh/TE DEl OPR ADMI^STRADOR
RAMIFÍO ROMERO'R. ' JULIAN.'MAURICIO ROMERO. BLANCA LUENGAS S.
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COD DOC: ITT – 006 RADIOLOGICAS

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN
1. BASES DE LA PLANIFICACION
2. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
2.1. COORDINACIÓN DE LA RESPUESTA
2.2. GRUPO DE APOYO DE ITT E.U,
2.3. OTRAS ENTIDADES
2.4. NOTIFICACIÓN
2.5. COMUNICACIONES
3. OPERACIONES
3.1. EVALUACION DE LA CATEGORIA DE LA AMENAZA
3.2. MEDIDAS O ACCIONES DE RESPUESTA
3.2.1. Bulto Afectado por Impacto, Incendio o Pérdida de Contención
3.2.1.1. Riesgos Potenciales
3.2.1.2. Respuesta de Emergencia
3.2.2. Perdida o Hurto de Material Radiactivo
3.2.2.1. Riesgos Potenciales
3.2.2.2. RESPUESTA DE EMERGENCIA
3.3. RESTAURACIÓN
3.4. INFORMACION AL PUBLICO
3.5. DISPONIBILIDAD Y MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA
4. CAPACITACIÓN
5. BIBLIOGRAFIA
6. ANEXOS

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INTRODUCCION
Se ha desarrollado el presente documento de acuerdo con los lineamientos de la
Resolución 9 0874 del 11 de Agosto de 2014 del Ministerio de Minas y Energía por medio
de la cual se establecen los requisitos para la expedición de autorizaciones para el
empleo de fuentes radiactivas y siguiendo las recomendaciones establecidas en la
evaluación de seguridad realizada para esta práctica (evaluación de seguridad practica
Gammagrafía de la empresa Inspección Tanques y Tuberías) y la guía No. SSG 11 del
2013 (Seguridad radiológica en la radiografía industrial) del Organismo Internacional de
Energía Atómica.

El documento ha sido desarrollado por un grupo experto de Inspección Tanques y

Tuberías, con el aporte y aprobación del Oficial de Protección Radiológica y tendrá un
enfoque de acuerdo con el tipo de material radiactivo manejado históricamente por
Inspección Tanques y Tuberías, con fuentes categorías 2 según la Resolución 18 0052 de
2008 del Ministerio de Minas y Energía de Categorización de Fuentes .

1. BASES DE LA PLANIFICACION

En la norma GSR-2 del OIEA se han establecido cinco categorías de amenaza nuclear y
radiológica a efectos de la preparación y respuesta frente a emergencias. La primera
categoría supone la posibilidad más elevada de grandes emisiones. La cuarta categoría
es la referente a las actividades en que la amenaza es escasa o desconocida. En esta
última aparece clasificado el transporte. Esta categoría requiere un nivel mínimo de
preparación, pero es aplicable porque los accidentes de transporte de materiales
radiactivos son posibles y de hecho ha habido algunos casos a nivel mundial.

La metodología utilizada corresponde a la desarrollada en el documento del OIEA, EPR-

METHOD (2003). Actualización del IAEA TECDOC 953/S. Viena, 2009. Método para
elaborar disposiciones de Respuesta a Emergencias Nucleares o Radiológicas [3].

ITT. Históricamente ha manejado fuentes de Ir-192 con actividad máxima de 100 Ci las
cuales se encuentran contenidas en castillos Sentinel Delta 880 con capacidad de
almacenar fuentes con capacidad hasta de 150 curios (forma especial referencia No.
USA/0335/S-96) por lo que este conjunto se considera bulto tipo B Categorías II-amarilla,
III-Amarilla los cuales durante el transporte se encuentran identificados con números de
naciones unidas UN 2916

La forma física es de sólidos en forma de sales en cerámica o metálica de baja dispersión

en doble cápsula de acero (forma especial) o cápsula sencilla de acero.

La experiencia adquirida hasta la fecha confirma que cuando los materiales radiactivos se
manejan y transportan conforme a los lineamientos del Programa de protección
radiológica (Manual de Protección Radiológica + manual de procedimientos + manual de
seguridad física, etc…) y Reglamento de Transporte, los riesgos para las personas, los
bienes y el medio ambiente provenientes de esta práctica son bajos.

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Para las fuentes manejadas por Inspección Tanques y Tuberías, existe una pequeña
posibilidad de: 1) una contaminación que resulte peligrosa si se ingiere o dispersa y 2)
niveles peligrosos de exposición externa por estar cerca del accidente durante un tiempo
prolongado. y podría ser peligroso permanecer en las inmediaciones del material por más
de unos minutos (p.ej., para salvar vidas).

En la Evaluación de Seguridad realizada previamente se han postulado los siguientes

eventos para los cuales se recomienda establecer planes de contingencia en caso que se
presenten.

- Desastres Naturales
- Pérdida de control de la fuente por desenganche de la fuente
- Pérdida de control de la fuente por obstrucción del tubo guía.
- Pérdida de control de la fuente por obstrucción del telemando.
- Bulto afectado por impacto, incendio o pérdida de contención
- Pérdida o hurto de material radiactivo

En el Capítulo 2 de Organización de la Respuesta se definirán los mecanismos de

notificación y participación de las Entidades interventoras.

2. ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

ITT E.U,
Representante Legal

JEFE DE EMERGENCIA

GRUPO DE APOYO DE ITT E.U,

GRUPO DE SEGURIDAD NUCLEAR DEL

SGC

POLICIA DE CARRETERAS
BOMBEROS, DEFENSA CIVIL
Figura 1. Estructura organizativa para la respuesta a emergencias en ITT

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El responsable ante el Estado Colombiano por la posesión y utilización de una fuente

radiactiva, es el representante legal de Inspección Tanques y Tuberías, como usuario
final con autorización de la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico Colombiano).

Dado que el material radiactivo es manejado y transportado fuera de las instalaciones, en

primera instancia el Jefe de la Emergencia será el jefe de grupo quien es una persona con
experiencia y capacitación en Protección Radiológica para el Manejo y transporte del
material radiactivo. En el caso que esta persona no pueda atender la emergencia, tendrá
la ayuda inmediata del Grupo de Apoyo en Protección Radiológica de Inspección Tanques
y Tuberías, que se desplazará inmediatamente al sitio de la emergencia. De este grupo
hace parte el Oficial de Protección Radiológica o su suplente.

A continuación se presentan las responsabilidades de cada grupo de acuerdo con la

estructura organizativa anterior:

2.1. COORDINACIÓN DE LA RESPUESTA

El jefe de grupo es la primera persona que tendría conocimiento de un incidente o

accidente que involucre material radiactivo. Esta persona posee experiencia y tiene
capacitación en Protección Radiológica en la práctica y en el transporte de material
radiactivo. Por lo tanto tendrá los siguientes roles y responsabilidades ante la presencia
de una emergencia:

 Asumir el liderazgo para dar respuesta a la emergencia

 Hacer una evaluación y verificación del tipo de evento presentado
 Activar el Plan de Respuesta de acuerdo al evento presentado y al Plan operativo
definido en este documento
 Informar inmediatamente al grupo de apoyo de Protección Radiológica de Inspección
Tanques y Tuberías, y solicitar su ayuda si es requerida
 Si es el caso solicitar ayuda de las autoridades nacionales como la Policía de
Carreteras y la Autoridad Reguladora (Grupo de Seguridad Nuclear y Protección
Radiológica del Servicio Geológico Colombiano).
 Participar en las labores de reparación y regreso a la normalidad
 Preparar el documento de reporte de la emergencia presentada diligenciando el
Formato correspondiente
 Colaborar con el grupo de apoyo en Protección Radiológica de Inspección Tanques y
Tuberías, en la preparación del informe de la Emergencia presentada.

2.2. GRUPO DE APOYO DE ITT E.U,

Durante cualquier Fase donde se encuentre involucrado material radiactivo a cargo de

Inspección Tanques y Tuberías, habrá un grupo de personal experto con equipo
disponible para asesorar al jefe de grupo o personal que se encuentre en el sitio de la
emergencia. De este grupo hará parte el Oficial de Protección Radiológica de Inspección
Tanques y Tuberías. Este grupo estará en capacidad y disponibilidad para desplazarse al

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sitio de la emergencia y colaborar o asumir el liderazgo para la respuesta a la emergencia,

según sea el caso. Tendrá las siguientes responsabilidades:

 Hacer seguimiento a cada actividad o movimiento de material radiactivo y estar

disponible para colaborar en el Plan operativo de una emergencia.
 Asesorar al Jefe de la Emergencia en el caso que este lo requiera.
 Colaborar en la evaluación de la emergencia
 Desplazarse al sitio de la emergencia cuando este sea requerido.
 Colaborar en las tareas operativas de acuerdo con el Plan de Respuesta.
 Cuando la Autoridad Reguladora lo solicite, colaborar en la preparación del informe a
los medios de comunicación y/o la comunidad.
 Realizar la notificación de la emergencia a la Autoridad Reguladora (Servicio
Geológico Colombiano)
 Participar en las labores de reparación y regreso a la normalidad
 Colaborar con el Jefe de la Emergencia en la preparación del informe de la
Emergencia presentada.

2.3. OTRAS ENTIDADES

En la Organización de la respuesta están involucradas las autoridades correspondientes:

Policía de Carreteras, bomberos, defensa civil y Autoridad Reguladora (Servicio
Geológico Colombiano).

Cada una de estas entidades tendrá las responsabilidades definidas por la ley y actuarán
de oficio o a solicitud de la Coordinación de la respuesta cuando sea requerido.

2.4. NOTIFICACIÓN

El jefe de grupo es la persona que en primera instancia tendrá el conocimiento de la

presentación de una emergencia y hará la evaluación inicial correspondiente.

De acuerdo con el Plan Operativo correspondiente al evento presentado el Coordinador

de la Respuesta brindará la información al Grupo de Apoyo en Protección Radiológica
para que se notifique en un plazo no mayor a veinticuatro (24) horas a la Autoridad
Reguladora (Servicio Geológico Colombiano). Esta notificación deberá ir firmada por el
Representante Legal de Inspección Tanques y Tuberías.

Una vez realizada la investigación el Coordinador de la Respuesta en conjunto con el

Oficial de Protección Radiológica y el Grupo de Apoyo elaborará el Informe
correspondiente para ser remitido a la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico
Colombiano) en un plazo no mayor a quince días hábiles después de iniciado el suceso.
Este documento deberá ir firmado por el representante legal de Inspección Tanques y
Tuberías.

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2.5. COMUNICACIONES

El Jefe de Grupo lleva comunicación vía teléfono celular y está en comunicación

constante con el grupo de apoyo de Inspección Tanques y Tuberías , se dispone de los
teléfonos para comunicación de Emergencia con el Oficial de Protección Radiológica,
Grupo de Apoyo, policía de carreteras, línea de emergencias radiológicas del ministerio
de minas ,Grupo de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica del Servicio Geológico
Colombiano. Los procedimientos de comunicación entre ellos se definen en la parte
correspondiente del capítulo 3 de Operaciones.

Hay disponibilidad las veinticuatro horas para recibir y atender un caso de emergencia. El
teléfono se relaciona en el Directorio Telefónico de Emergencias del Anexo No. 1.

3. OPERACIONES

3.1. EVALUACION DE LA CATEGORIA DE LA AMENAZA

Como se ha manifestado en este documento, históricamente Inspección Tanques y

Tuberías, ha operado o transportado material radiactivo correspondiente a la ejecución de
la práctica de Gammagrafía industrial y en bultos Tipo B en forma especial UN 2916.

De acuerdo con la norma GSR-2 del OIEA y particularmente en el apéndice 4 del EPR-
METHOD (2003) actualización del IAEA TECDOC 953/S. Viena, 2009 del OIEA [3] se
presentan las Categorías de Amenazas usuales de las prácticas. Para el transporte la
fuente y uso de la fuente peligrosa y para estos tenemos:

PRÁCTICA U RESUMEN DE AMENAZAS CATEGORIA

OPERACION NORMAL
DE AMENAZA
Transporte Los bultos del Tipo B suelen contener grandes Ninguna o IV [1]
Bultos del Tipo B cantidades de materiales radiactivos. Esos
[B (U) y B (M)] bultos se han diseñado de modo que puedan
UN 2916 UN resistir todo tipo de accidentes de transporte
2917 terrestre o marítimo verosímiles. El contenido
radiactivo de un bulto de Tipo B expedido por
vía aérea es restringido. Para el caso de
materiales en cuyo certificado consta que se
trata de “material radiactivo de baja dispersión”,
el límite es el autorizado por la Autoridad
Competente para el diseño del bulto. Para otro
tipo de materiales, si se trata de una forma
especial, 3 000 A1 o 100 000 A2 [24], el más
bajo de los dos, o si no se trata de una forma
especial, 3 000 A2. Se consideran posibles
dosis superiores a los NIG aplicables
urgentemente en un accidente aéreo, pero no
verosímiles en la modalidad de transporte de

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superficie o por tierra. No obstante, en el caso

de una emergencia, debe confirmarse mediante
una vigilancia radiológica
Fuentes para: Fuera del emplazamiento: Si están controlados, Ninguna III o IV [2]
- Esterilización ninguna posibilidad de que se superen los
- Irradiadores Niveles de Intervención Generales aplicables
- Industrial urgentemente; si no están controlados (por
- Radiografía pérdida o robo), posibilidad de que la exposición
- Teleterapia resulte mortal en pocos minutos en el caso de
-Braquiterapia de no estar blindados, y de lesiones graves en los
alta y media tasa tejidos por contacto.
de dosis En el emplazamiento: Una dosis localizada es
- Categoría 1 y 2 suficiente para que la exposición resulte mortal
en pocos minutos si carece de blindaje.

Uso o Fuera del emplazamiento: Ninguna posibilidad Ninguna

almacenamiento de que se superen los NIG aplicables
de una fuente urgentemente a menos que se pierda el control
peligrosa [2] de las fuentes. Si no se controlan, posibilidad de
lesiones graves a los tejidos o de exposición
mortal. La amenaza depende de la cantidad de
fuente presente
[1] No se consideran fuentes peligrosas siempre que estén bien controladas y no se
extraigan del bulto salvo en condiciones supervisadas. Pero si se pierden, roban, o se
sacan por descuido del bulto, deben seguirse las instrucciones que figuran en el Apéndice
7 del EPR-METHOD (2003) actualización del TECDOC 953/S de 2009 del OIEA para la
“Pérdida de una fuente peligrosa” o el „Robo de una fuente peligrosa”.
[2] Fuente móvil peligrosa de la categoría de amenaza IV.

TABLA No. 1. Categorías de Amenazas Usuales de las Prácticas

3.2. MEDIDAS O ACCIONES DE RESPUESTA

En el apéndice 7 del EPR-METHOD (2003) actualización del TECDOC 953/S de 2009 del
OIEA se presentan las Guías de Actuación para Emergencias Radiológicas. Para nuestro
caso, estas se han adaptado a las recomendaciones dadas en la evaluación de seguridad
de ITT y algunas adicionales que son aplicables o se acogen en el apéndice indicado
anteriormente las cuales son las siguientes:

3.2.1. Bulto Afectado por Impacto, Incendio o Pérdida de Contención

3.2.1.1. Riesgos Potenciales

Para los bultos tipo B(U) con un nivel de riesgo de medio a medio-alto, existe una
pequeña posibilidad de: 1) niveles peligrosos de exposición externa por estar cerca del
accidente durante un tiempo prolongado. No debería ser peligroso permanecer en las

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inmediaciones del material por un corto período de tiempo (p.ej., para salvar vidas). No se
han comunicado emergencias de transporte relacionadas con material radiactivo que
hayan tenido consecuencias radiológicas graves [2]. Sin embargo, estos bultos están
diseñados para que sean resistentes a diferentes pruebas accidentales como: al calor por
incendios, caída de bajas alturas, aspersión de agua (lluvias torrenciales), apilamiento y
golpes por objetos de tamaño y peso similar.

3.2.1.2. Respuesta de Emergencia

El conductor que es una persona experimentada en el transporte de materiales radiactivos

y con Capacitación en Protección Radiológica en la práctica y Transporte de Material
Radiactivo, será en primera instancia quien asumirá el liderazgo para coordinar la
respuesta a la emergencia.

La documentación del tipo de material radiactivo transportado, detectores, dosímetros

personales, ficha de emergencia y procedimientos estarán disponibles en la cabina. Esta
documentación será de utilidad en el caso de que el conductor no esté en la capacidad de
responder a la emergencia y alguna entidad de socorro tenga que asumir la coordinación.
Además, el conductor y sus acompañantes deben monitorear las áreas del vehículo cada
vez que se realice una parada para establecer la condición del bulto.

COORDINADOR DE LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA:

 Aplicar medidas para salvar vidas y prestar inmediatamente primeros auxilios a las
personas con lesiones graves, antes de proceder a una vigilancia radiológica.
 Controlar los incendios y otras consecuencias que constituyen una amenaza
inmediata para la vida.
 Mantener alejadas a las personas del lugar de la emergencia.
 Cuando se requiera, solicitar los servicios de la Policía de Carreteras y asistencia
médica.
 Monitorear con los detectores de radiación las áreas involucradas y en cercanías de
las personas afectadas.
 Observar a distancia y evaluar todos los posibles riesgos.
 Si la emergencia recibe la atención de los medios de comunicación o del público,
solicitar la ayuda al Grupo de Apoyo en Protección Radiológica para que este solicite
instrucciones a la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico Colombiano)
 Establecer una zona de acordonamiento inicial (distancia de seguridad), de
conformidad con la Tabla No. 2
 Congregar a las personas potencialmente expuestas, que no presenten lesiones
graves, en un lugar seguro.
 Se debe avisar a la empresa y a la autoridad reguladora la ubicación del sitio donde
sucedió la emergencia. Anexar mapa generado por el sistema GPS.
 Hacer una evaluación del tipo de incidente o accidente y si se requiere solicitar ayuda
al grupo de Apoyo en Protección Radiológica de ITT E.U.
 De acuerdo con esta evaluación se procederá según el caso particular y de acuerdo
con la secuencia de la Figura No. 2.

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SITUACIÓN RADIO INICIAL DE ACORDONAMIENTO

Bulto intacto con una etiqueta I-BLANCA, Zona que rodea el bulto
II-AMARILLA o III-AMARILLA
Bulto dañado con una etiqueta I-BLANCA, Radio de 30 m. o:
II-AMARILLA o III-AMARILLA - Lecturas de la dosis ambiental de 100
μSv/h como valor mínimo.

Utilizar barreras físicas estructurales que

estén a la mano durante la emergencia.

TABLA No. 2. Distancias Genéricas de Acordonamiento Iniciales (Fuente Apéndice

5. EPR-METHOD (2003) actualización TECDOC 953/S IAEA, 2009)

GRUPO DE APOYO EN PROTECCION RADIOLÓGICA DE INSPECCIÓN TANQUES Y

TUBERÍAS:

 Asesorar al coordinador de la emergencia.

 Si la emergencia recibe la atención de los medios de comunicación o del público, de
común con la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico Colombiano) se coordinará la
manera de informar a la comunidad.
 Si las condiciones de la emergencia lo requieren, desplazarse al área para brindar
apoyo en Protección Radiológica, verificar integridad del bulto o bultos afectados,
verificar no contaminación de las personas, los materiales y de superficies, ayuda en
la recuperación del material radiactivo y restauración de la situación hasta la
normalidad.
 Evaluar si es necesario utilizar el contenedor de emergencias. En caso de utilizarlo se
debe verificar que la fuente radiactiva se encuentre dentro del contenedor y cuente
con las seguridades necesarias.
 El grupo se deberá desplazar con los equipos necesarios y materiales para toma de
muestras. Para ello se tiene dispuestos los equipos y materiales del Anexo No.4.
 Para que el grupo de apoyo tenga información completa sobre el escenario, se les
debe enviar fotografías del lugar, la ubicación del vehículo, los detectores de radiación
con que se cuenta y los elementos de protección radiológica necesarios.

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Figura No 2. Medidas Básicas de Emergencias en el Transporte de Materiales

Radiactivos (Fuente: Fig. A7.1. IAEA EPR- METHOD (2003) actualización TECDOC
953/S, IAEA, 2009)

3.2.1.3 Acciones para minimizar la probabilidad de ocurrencia con base en

resultados de la matriz de riesgo

De acuerdo a los factores causales de este tipo de emergencia se identificaron algunos

factores que pueden incidir en la ocurrencia de estos eventos:

- Antes de partir a una práctica se debe verificar el estado técnico mecánico del
vehículo para evitar paradas o accidentes por fallas mecánicas.

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- Contar con un plan de paradas estratégicas para reabastecimiento de combustible,

alimentación, etc. Estos lugares deben escogerse previamente por seguridad
física. Evitar lugares donde no haya una seguridad de orden público, presencia de
combustibles, caída de objetos pesados, vías en mal estado, etc.
- Verificar el estado de carga de los extintores
- Verificar la contención y la fijación de los irradiadores
- En caso de mal tiempo, evitar transitar por carretera y resguardarse en un lugar
seguro.

3.2.2. Perdida o Hurto de Material Radiactivo

3.2.2.1. Riesgos Potenciales

La manipulación sin conocimiento de causa de cantidades peligrosas sin blindaje/no

confinadas puede dar lugar a lesiones permanentes por la exposición externa o ingestión
fortuita y a una contaminación localizada, que requiera una restauración.

Sin embargo para el caso concreto de Inspección Tanques y Tuberías, los transportes
realizados históricamente corresponden a bultos con fuentes Categoría II, según la
Resolución 18 0052 de 2008 del Ministerio de Minas y Energía de Categorización de
Fuentes. El uso de llaves de seguridad tanto para el irradiador como los sobreenvases
utilizados minimizan la probabilidad de que personas inescrupulosas violen estas
seguridades para un uso indebido. De igual forma, si no hay conocimiento sobre su uso,
es difícil que estas personas logren realizar una proyección de la fuente si no hay una
conexión lógica y correcta del equipo radiográfico.

3.2.2.2. RESPUESTA DE EMERGENCIA

El conductor que es una persona experimentada en el transporte de fuentes de iridio 192

y con Capacitación en Protección Radiológica en la práctica y el Transporte de Material
Radiactivo, será en primera instancia quien será el primer actuante para coordinar la
respuesta a la emergencia. Esta persona debe conocer todos los riesgos que se pueden
presentar durante un hurto del equipo en el transporte y poder convencer a los individuos
que están sustrayendo los equipos de que no viable económicamente realizarlo, es
peligroso tener estos equipos y pueden ocasionar un daño en la salud de todas las
personas que están cerca y que también tiene consecuencias legales.

COORDINADOR DE LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA:

 Verificar la substracción o pérdida del bulto o bultos con material radiactivo

 Informar de inmediato al grupo de apoyo en Protección Radiológica para que este se
ponga en contacto con la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico Colombiano)
 Informar de la situación a las autoridades policiales para proceder a la recuperación
del material radiactivo. Enviarles fotografías del equipo radiográfico para su
identificación. También enviarles información descriptiva de los individuos, los
vehículos de transporte y las posibles vías de escape.

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 Prohibir el acceso al lugar de los hechos para facilitar la ayuda de los organismos de
investigación
 Si la emergencia recibe la atención de los medios de comunicación o del público,
solicitar la ayuda al Grupo de Apoyo en Protección Radiológica para que este solicite
instrucciones a la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico Colombiano)
 Si se encuentra la fuente, comprobar que no esté dañada o con fugas. Para lo anterior
se soportará en el grupo de apoyo en Protección Radiológica.
 Evaluar los posibles lugares donde se puede comercializar ilegalmente con los
equipos robados como: ferreterías, chatarrerías, casas de cambio y de la misma forma
informar a los encargados de estos negocios el aviso a las autoridades locales.

3.2.2.3 Acciones para minimizar la probabilidad de ocurrencia de hurto con base en

resultados de la matriz de riesgo

-Tener a la mano la información sobre los contactos de las autoridades locales de

atención de emergencias.
- Los contenedores o sobreenvases de transporte deben permanecer con llave todo el
tiempo. Las llaves las debe tener siempre el Oficial de Protección Radiológica encargado
de la práctica y no se deben dejar nunca dentro del vehículo.
-El vehículo debe poderse monitorear a través de un sistema GPS para conocer su
ubicación en todo momento y especialmente durante la emergencia.
- Cuando se abandone el vehículo, se debe activar la alarma y contar con sensores de
proximidad.
-Mantener siempre a la mano la señalización de presencia de material radiactivo y los
documentos que identifican los materiales que se están transportando (ficha de
transporte).

3.2.3. Atascamiento de la fuente radiactiva

3.2.3.1. Riesgos Potenciales

Cuando se trabaja con un equipo radiográfico al cual no se le ha hecho un mantenimiento

preventivo correcto conlleva a un mayor riesgo de que la fuente radiactiva se atasque
durante su desplazamiento en la cánula, ya sea por aplastamiento de la manguera,
suciedad interna, mal estado de las guayas o falla del sistema de sujeción de la fuente
radiactiva.

3.2.3.2. RESPUESTA DE EMERGENCIA

Se debe realizar un plan para rescatar la fuente hacia el contenedor de emergencias con
un buen tiempo de preparación, mientras tanto se aisla la zona con señalización y una
zona de exclusión bajo vigilancia permanente. Se debe intentar dejar libre el camino en
los dos extremos de la cánula para que la fuente radiactiva caiga y se pueda recoger al
contenedor. En caso de que el atascamiento es muy grande se debe cortar con la cizalla y
luego tomar el pedazo de manguera con la fuente y manipular con la pinza de seguridad

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(mínimo 2 metros). Esta operación la debe realizar el TOE que esté a cargo del trabajo
junto con las personas más experimentadas del equipo.

Debe haber un encargado de realizar los registros de dosis y tiempos empleados en la

operación para hacer estimativo de la dosis recibida durante el rescate.

Al colocar la fuente radiactiva dentro del contenedor, se debe monitorear tanto el

contenedor, como la cánula y el equipo radiográfico.

COORDINADOR DE LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA:

 Conocer todo el procedimiento y coordinarlo con su equipo de trabajo

 Informar de inmediato al grupo de apoyo en Protección Radiológica para que este se
ponga en contacto con la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico Colombiano).
 Delimitar la zona de exclusión durante el rescate de la fuente radiactiva.
 Asignar los roles durante el rescate y verificar que se hayan registrado correctamente
los niveles de dosis operacionales, las dosis recibidas por cada persona que interviene
en la práctica
 Evaluar el daño de la fuente y sus fugas. Para lo anterior se soportará en el grupo de
apoyo en Protección Radiológica.
 Designar a un miembro del equipo para que haga un registro fotográfico vital para el
informe de emergencia ante la empresa y las autoridades que lo requieran.

3.2.2.3 Acciones para minimizar la probabilidad de ocurrencia de atascamiento con

base en resultados de la matriz de riesgo

-Realizar mantenimientos preventivos al equipo radiográfico. La frecuencia de los

mantenimientos dependerá del uso y la antigüedad de los componentes.
- Los monitores de radiación deben verificarse su funcionamiento antes de realizar las
medidas
- En lugares donde hay suciedad, barro, polvo, arcilla u otros elementos que pueden
dañar el equipo radiográfico, se debe hacer limpieza antes y después de realizada las
exposiciones o proyecciones de la fuente radiactiva
- El contenedor de emergencia debe estar disponible cerca de los trabajos que se estén
realizando.

3.2.4 Golpes y caídas del equipo radiográfico

3.2.4.1 Riesgos Potenciales

Se tiene una probabilidad mediana de que ocurran incidentes golpes y/o caída del
irradiador. Estos accidentes pueden ocurrir por descuidos de los trabajadores en la
ubicación del equipo radiográfico, ocasionando que se dañe la integridad física por

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choques con máquinas, transporte pesado, herramientas metálicas, etc, caída a grandes
alturas. También se puede presentar cuando se hace un transporte transitorio donde hay
riesgo de caída de los trabajadores y por ende los equipos se puede caer de sus manos.

3.2.4.2 RESPUESTA DE EMERGENCIA

Si lo anterior ocurre, se debe hacer monitoreo de que no hayan fugas, revisión de acoples
de entrada y salida de la fuente, y revisar telemando y cánula. Sin embargo, el contenedor
está diseñado como bulto tipo B que puede resistir caídas a pequeñas alturas y golpes
con materiales corto-punzantes a corta distancia y de baja masa.

Luego del impacto, al observar el intensimetro, da una lectura alta sobre el irradiador por
encima del índice de transporte a un metro de distancia desde la superficie del irradiador,
es posible que se presenten fugas y se debe aplicar el procedimiento de Evaluación de
Pruebas de Estanqueidad.

Se debe hacer un análisis de los daños ocasionados y establecer cuales pueden incurrir
en el funcionamiento de proyección de la fuente radiactiva. Si esta es la situación se debe
notificar al jefe inmediato para que proceda a informar a la autoridad reguladora para
mostrar el interés de cambiar el contenedor y evaluar la integridad de la fuente a través de
pruebas de estanqueidad.

COORDINADOR DE LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA:

 Conocer todo el procedimiento y coordinarlo con su equipo de trabajo

 Informar de inmediato al grupo de apoyo en Protección Radiológica para que este se
ponga en contacto con la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico Colombiano).
 Evaluar el daño de la fuente y sus fugas. Para lo anterior se soportará en el grupo de
apoyo en Protección Radiológica. Realizar un registro fotográfico
 Designar a un miembro del equipo para que haga un registro fotográfico vital para el
informe de emergencia ante la empresa y las autoridades que lo requieran.

3.2.4.3 Acciones para minimizar la probabilidad de ocurrencia de golpes y caídas

del equipo radiográfico con base en resultados de la matriz de riesgo

-Durante el transporte transitorio turnas a los miembros del equipo para cargar el equipo
radiográfico
- Pedirles a los miembros del equipo de trabajo que manifiesten si están en capacidad
física de cargar el irradiador y sus accesorios.
- Evitar caminar o transitar con el equipo radiográfico en lugares donde haya probabilidad
de caídas en zanjas, edificios, etc.
- En caso de oscuridad contar con linternas o lámparas para los desplazamientos o
montajes del equipo radiográfico
-Asegurar el irradiador cuando se trabaje a grandes alturas
-Evitar dejar el equipo radiográfico cerca de maquinas, transporte pesado, herramientas
que puedan caer encima, etc.

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COD DOC: ITT – 006 RADIOLOGICAS

GRUPO DE APOYO EN PROTECCION RADIOLÓGICA DE INSPECCIÓN TANQUES Y

TUBERÍAS:
 Asesorar al coordinador de la emergencia.
 Si la emergencia recibe la atención de los medios de comunicación o del público, de
común acuerdo con la Autoridad Reguladora (Servicio Geológico Colombiano) se
coordinará la manera de informar a la comunidad.
 Si las condiciones de la emergencia lo requieren, desplazarse al área para brindar
apoyo en Protección Radiológica, verificar integridad del bulto, ayuda en la
recuperación del material radiactivo y restauración de la situación hasta la normalidad.
 El grupo se deberá desplazar con los equipos necesarios. Para ello se tiene
dispuestos los equipos y materiales del Anexo No. 4.

3.3. RESTAURACIÓN

Con la ayuda del Grupo de Apoyo en Protección Radiológica y según sea el caso del
Grupo de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica del Servicio Geológico Colombiano
se procederá al restablecimiento de la normalidad, mediante la verificación de la
integridad de los bultos, la no presencia de contaminación sobre el bulto o superficies o
recuperación del material substraído si es el caso de la pérdida o hurto del bulto.

El grupo de apoyo de Inspección Tanques y Tuberías, posee la capacidad necesaria para

desplazarse al sitio de la emergencia con todos los equipos necesarios para realizar las
labores de verificación de estado de los bultos, verificar posible contaminación de
materiales y superficies para proceder a la recuperación de los bultos y realizar las tareas
de descontaminación. Dado el tipo de bulto transportado (Tipo B(U)) las cantidades de
material radiactivo que podría liberarse es bajo; según la experiencia y los estudios del
OIEA y otras entidades internacionales la liberación de material radiactivo no debe
superar un valor de 10-4 de actividad inicial del bulto. En casos extremos se podría
solicitar la ayuda y concurso de la Autoridad Reguladora.

Una vez cumplida la fase de recuperación se procederá a declarar la normalidad de la

situación. Una vez verificado lo anterior, se procederá a la elaboración del informe
respectivo para ser presentado a la Autoridad Reguladora, y cumpliendo con el término de
quince días hábiles tal como se describe en el numeral 2.5 de este documento.

3.4. INFORMACION AL PUBLICO

Tal como se menciona en las acciones y medidas del numeral 3.2 el Coordinador de la
Respuesta a la emergencia estará en contacto permanente con el grupo de apoyo de ITT
informando de la situación en el sitio de la emergencia. Este a su vez notificará a la
Autoridad Reguladora de la presentación de una emergencia y solicitará instrucciones
para informar al público o a los medios de comunicación siempre y cuando la Autoridad lo
considere necesario y oportuno. La información al público debe ser muy clara y concisa,
sin exagerar los riesgos radiológicos y tampoco subestimarlos. Se debe una persona que
con un lenguaje sencillo informe al público y a los medios de comunicación, para que ellos
puedan ayudar a localizar los equipos radiográficos.

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COD DOC: ITT – 006 RADIOLOGICAS

3.5. DISPONIBILIDAD Y MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE EMERGENCIA

Se dispone de un kit de emergencias y el grupo de apoyo dispondrá de equipos

independientes asignados para el caso que se requiera en el desplazamiento o atención
de una emergencia de acuerdo con el Anexo No. 4 de este documento. Este kit debe ser
revisado antes de una salida y en caso de daño en alguno de los elementos del kit tener
su reemplazo a la mano.

La disponibilidad, mantenimiento y calibración de equipos se definen en el Manual de

Protección Radiológica (DOC: ITT 002) y la verificación del cumplimiento de los mismos
se presentan en el Manual de Procedimientos para la Práctica de transporte de material
radiactivo (DOC ITT 005 8.10).

4. CAPACITACIÓN

Al ingresar a laborar con la empresa el personal involucrado en cualquier actividad que

implique manejo o exposición a radiaciones ionizantes recibe copia de todos los
documentos pertinentes y estos son de obligatorio cumplimiento.

Todo trabajador que sea declarado como TOE deberá recibir la capacitación teórico y
práctico (cronograma de capacitación) y deberá contar con actualizaciones del mismo con
una periodicidad no mayor a un año de acuerdo con el cronograma que se presenta a
continuación. Al menos una vez por año y cuando se considere necesario se hará una
actualización de los conceptos básicos, procedimientos y normas de Protección
Radiológica.

El personal no implicado en la práctica de Gammagrafía con Material radiactivo recibirá

entrenamiento a nivel General en temas de Protección Radiológica (Sensibilización), de
los riesgos potenciales, de los procedimientos de Protección Radiológica y no requieren
ningún entrenamiento especial ni extensivo sobre aspectos de radiaciones ionizantes.
Salvo los trabajadores nuevos que deben tomar un curso completo de protección
radiológico y su respectiva evaluación. Ver Manual de Protección Radiológica.

El personal adscrito a la Práctica de Gammagrafía recibe la capacitación de acuerdo a la

resolución 90074 del 11 de agosto de 20014 y deberá contar con actualizaciones del
mismo con una periodicidad no mayor a seis meses. Esta capacitación y reentrenamiento
incluye la práctica con simulacros de los posibles escenarios descritos en este Plan de
Emergencias y servirá para evaluar la efectividad de las medidas y acciones de respuesta
y los correctivos que deben hacerse para mejorar su efectividad y operatividad en la Tabla
adjunta se presenta los temas a desarrollar en la capacitación.

5. BIBLIOGRAFIA

1. OIEA. Colección de Normas de Seguridad del OIEA No. GS-R-2. Preparación y

Respuesta a situaciones de Emergencia Nuclear o Radiológica. Viena, 2004

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COD DOC: ITT – 006 RADIOLOGICAS

2. OIEA. Planificación y Preparación de Medidas de Respuesta a Emergencias en

los accidentes de transporte que afectan materiales radiactivos. Colección de
Normas de Seguridad del OIEA No. TS-G-1.2 (ST-3). Guía de Seguridad. Viena
2009.
3. OIEA. Método para elaborar disposiciones de Respuesta a Emergencias
Nucleares o Radiológicas. EPR-METHOD (2003). Actualización del IAEA
TECDOC 953/S. Viena, 2009
4. Ministerio de Minas y Energía. Resolución 9 0894 de 11 de Agosto de 2014. Por
medio del cual se establecen los requisitos y procedimientos para la expedición de
autorizaciones. 2014
5. Ministerio de Minas y Energía. Resolución 18 1682 de 2005. Por el cual se adopta
el reglamento para el transporte seguro de Materiales Radiactivos. 2005
6. Ministerio de Minas y Energía. Resolución 18 0052 de 21 de Enero de 2008. Por el
cual se adopta el Sistema de Categorización de Fuentes Radiactivas. 2008.

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ANEXOS

ANEXO NO. 1: DIRECTORIO TELEFÓNICO PARA EMERGENCIAS

ANEXO NO. 2: LISTA DE KIT DE EMERGENCIAS Y EQUIPOS DURANTE EL
TRANSPORTE
ANEXO NO. 3: LISTA DE KIT DE EMERGENCIAS Y EQUIPOS ATENCION DE
EMERGENCIAS
ANEXO NO. 4: FOR-028 EVALUACIÓN DE DAÑOS
ANEXO NO. 5: FOR- 032 EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
ANEXO NO. 6: PROC PARA NOTIFICACIÓN AL ENTE REGULADOR
ANEXO NO. 7: FOR- 036 REPORTE DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
ANEXO NO. 8: FOR- 037 INVESTIGACION INCIDENTES Y ACCIDENTES

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Anexo No.1

Directorio Telefónico para emergencias

 INSPECCIÓN TANUQES Y TUBERIAS EU.

ACACIAS (META:
TELEFONO FIJO: 098 65750552
TELEFONO MOVIL: 3209020346, 3155403120, 3133935395

 INSPECCIÓN TANUQES Y TUBERIAS EU.

GRUPO DE EMERGENCIAS
TELEFONO FIJO: 098 65750552
TELEFONO MOVIL: 3209020346, 3155403120, 3133935395 - 3124358325,
3104886600

 SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO

Grupo de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica.
Fernando Mosos
TELEFONO FIJO: (091) 324 22 79 o Fax: 315 30 59

 Línea de atención 24 horas para emergencias radiológicas de MinMinas Tel.: 316-

3678335

 Policía Nacional de Carreteras: desde Celular # 767.

 Policía Nacional Acacias 3115492997

 Bomberos Acacias 3123862089, 6560000

 Cruz Roja Acacias 3124991612

 Defensa Civil Acacias 3214904882

 Hospital Acacias 6469734/54

 Positiva 3307000, 018000111170

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Anexo No.2

LISTA DE CHEQUEO PARA TRANSPORTE DE MATERIAL RADIACTIVO

El personal asignado para el transporte o atención de emergencias deberán, mediante

diligenciamiento de la presente lista de chequeo, asegurarse de portar en todo momento y
en lugar fácilmente accesible dentro de la cabina la siguiente documentación y materiales:

DOCUMENTOS DE TRANSPORTE

No. REQUISITO

1 Ficha de Emergencia

2 Ficha de Transporte, (FOR: 020) debidamente diligenciado

3 Remesa de Material Radiactivo debidamente firmada (FOR: 026)

4 Copia de la Licencia de Manejo

5 Copia del Manual de Seguridad Radiológica, Procedimientos y

formatos

6 Documentos del conductor (TOE) Responsable del Transporte

7 Originales Documentos del Vehículo (Tarjeta de Propiedad,

SOAT, Revisión Técnico Mecánica)

8 Actas de Recepción y/o Entrega debidamente diligenciadas

9 Registro de medidas en el transporte (FOR: 004)

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MATERIALES

No. REQUISITO

1 Dosímetros de película

2 Dosímetros de Lectura Directa Asignados

3 Intensímetro asignado

4 Equipo de primeros auxilios

5 Kit de Carretera

6 Maletín con Kit de Emergencias

7 Sistema de Comunicación

KIT DE EMERGENCIA KIT DE CARRETERA

1 Castillo de rescate 1 1 Linterna

2 Pinzas 2 2 Destornilladores
3 Laminas de plomo 3 1 Hombre solo
4 Cronometro 4 1 Alicate
5 Elementos de protección personal 5 2 Llaves Boca Fija
6 Señales luminosas 6 1 Botiquín
7 Cinta de enmascarar 7 2 Extinguidores
8 Formatos 8 2 Señales
9 Marcador, papel y lápiz 9 2 Tacos
1 Pito
0
1 Formatos Informe y Reporte de
Incidentes
1 y Accidentes
1 Señalización y Etiquetas Peligro
2

Nota: siempre que se ejecuten labores relacionadas con cualquier práctica autorizada
para Inspección Tanques y Tuberías, se garantizara la disponibilidad de Monitores de
radiación para el uso de del grupo de apoyo de acuerdo a lo establecido en el Numeral
3.1.4 del Manual de protección radiológica de la instalación.

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