Universidad Experimental De Los Llanos Ezequiel

Zamora
UNELLEZ
Ambiente La Caramuca

COMANDO NACIONAL
ANTIEXTORSIÓN Y SECUESTRO
(CONAS)

Profesor: Estudiante:
Genofontes Velazco. Ivana Mavarez
Año y Sección: C.I: 28.421.267
1er año – F02.

Caramuca, Marzo del 2020.

 INTRODUCCIÓN

CONAS es un ente u organismo de seguridad, con el fin

de prevenir los delitos de secuestro y extorsión para hacer
valer la justicia y verdad.

Compuesto por la Guardia Nacional Bolivariana (GNB). Este

organismo se ayuda con otros similares a él. Creado por la
cantidad constante, de actos de represión, violación y
sucesivamente de otros hechos punibles, siendo originado
por un decreto publicado en gaceta oficial.

¿Las medidas de seguridad, prevención de secuestro y

extorsión son suficientes para ser combatidos por el CONAS
y demás equipos? Esto será esclarecido brevemente.
 ÍNDICE
1. Que organismo lo compone…………………………….Pág. 5
2. Fundación (Creación)……………………………..........Pág. 5
3. Decreto o base fundamental para funcionar………….Pág. 5
4. Misión y visión……………………………………………Pág. 6
5. El secuestro………………………………………………Pág. 6
6. Simulación de secuestro………………………………..Pág. 7
7. Secuestro en medio de transporte…………………….Pág. 8
8. Secuestro para canje de personas…………………....Pág. 8
9. Agravantes que se cometen con el secuestro……….Pág. 9
10. Cómplices……………………………………………...Pág. 11
11. La extorsión.............................................................Pág. 12
12. Cambio lisito de curso de naves y aeronaves y otros
medios de transporte……………………………………..Pág. 13
13. ¿Qué fines persigue esta institución al servicio de la
comunidad?………………………………………………..Pág. 13
14. ¿Qué aporta la investigación para dicho organismo?
………………………………………………...Pág. 14
15. ¿Qué vinculo en competencia de derecho existe entre el
organismo y la fiscalía de Ministerio público?………….Pág. 14
16. Medidas de prevención y educación que aporta este
órgano a la colectividad venezolana……………………Pág. 14
17. Estrategia de Estado que aporta este organismo para
minimizar los delitos de secuestro y extorsión…………Pág. 15
18. ¿Cuál es el aporte que existe entre este organismo y
otros organismos del estado para combatir el secuestro y la
extorsión?......................................................................Pág. 15
19. ¿Que opinión diría usted como estudiante en: Prevención,
represión, seguridad en el litigio de derecho y que
modificación o agregado le haría a la ley contra el secuestro y
extorsión?…………………………………………………..Pág. 16
 CONAS

INFORMACIÓN EN GENERAL

1. ¿QUÉ ORGANISMO LO COMPONE?

La Guardia Nacional Bolivariana.

2. FUNDACION

Creado y activado mediante Resolución del MPPD Nro.

000568 del 02 de abril de 2013 y publicado en la Gaceta
Oficial Nro. 40.140 de fecha 04 de abril de 2013, siendo
conformado por un Estado Mayor y 24 Grupos
Antiextorsión y Secuestro (GAES), con sede en cada
Entidad Federal de la República compuesto por el
Ministerio del Poder Popular para la Defensa Guardia
Nacional Bolivariana.

3. DECRETO O BASE FUNDAMENTAL PARA

FUNCIONAR.

Decreto en Gaceta Oficial N. º 40.140, de fecha 4 de

abril de 2013, quedando adscrito al Segundo
Comando y Jefatura de Estado Mayor de la Guardia
Nacional

Bases Legales:

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(Art. 329).

5
 • Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (Art. 42 Numeral 6to y 9no).
• Ley del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales
y Criminalísticas (Art. 12 Numeral 1ro).
• Ley Contra el Secuestro y la Extorsión (Art. 28 Literal
“C”). Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Guardia Nacional Bolivariana.

4. MISIÓN Y VISIÓN

Misión:
Erradicar la Extorsión y el Secuestro.

Visión:
Ser una unidad militar elite, fortalecida, respetada y
especializada en la investigación policial, para el
combate de los delitos de la extorsión y el secuestro,
estando al servicio permanente del pueblo venezolano;
obediente y garante de lo consagrado en la Constitución
y demás leyes de la República Bolivariana de
Venezuela, con proyección de carácter universal.
Ministerio del Poder Popular para la Defensa Guardia
Nacional Bolivariana.

INFORMACIÓN INTERNA DEL CONAS

5. EL SECUESTRO:

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN

CAPÍTULO II
DEL SECUESTRO
 Secuestro
Artículo 3. Quien ilegítimamente prive de su libertad,
retenga, oculte, arrebate6 o traslade a una o más
personas, por cualquier medio, a un lugar distinto al que
se hallaba, para obtener de ellas o de terceras personas
dinero, bienes, títulos, documentos, beneficios, acciones
u omisiones que produzcan efectos jurídicos o que
alteren de cualquier manera sus derechos a cambio de
su libertad, será sancionado o sancionada con prisión de
veinte a treinta años. Incurrirá en la misma pena cuando
las circunstancias del hecho evidencien la existencia de
los supuestos previstos en este artículo, aun cuando el
perpetrador o perpetradora no haya solicitado a la
víctima o terceras personas u obtenido de ellas dinero,
bienes, títulos, documentos, beneficios, acciones u
omisiones que produzcan efectos jurídicos o que alteren
de cualquier manera sus derechos a cambio de la
libertad del secuestrado o secuestrada.

6. SIMULACIÓN DE SECUESTRO

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN

CAPÍTULO II
DEL SECUESTRO

Simulación de secuestro

Artículo 4. Quien simule estar secuestrado o

secuestrada con el propósito de obtener dinero, bienes,
títulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones de
parientes o parientas consanguíneos o afines, cónyuge,
concubina o concubino, adoptante o adoptado,

7
 empresas, funcionarios públicos o funcionarias públicas
o particulares, será sancionado o sancionada con prisión
de cinco a diez años.

7. SECUESTRO EN MEDIO DE TRANSPORTE

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN
CAPÍTULO II
DEL SECUESTRO

Secuestro en medios de transporte

Artículo 7. Quien secuestre a los o las ocupantes de

naves, aeronaves, vehículos o cualquier otro tipo de
transporte, público o privado, con el fin de trasladarlos o
trasladarlas en el mismo medio a un lugar distinto al de
su destino, alterar su ruta o ejercer su control, será
sancionado o sancionada con prisión de veinte a
veinticinco años.

8. SECUESTRO PARA CANJE DE PERSONAS

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN

CAPÍTULO II
DEL SECUESTRO

Secuestro para canje de personas

Artículo 8. Quien secuestre a una o más personas para

exigir la liberación de personas sujetas a una medida
cautelar de privación judicial preventiva de libertad, o
que se encuentren sentenciados o sentenciadas o
condenados o condenadas como autores o autoras,

8
 cómplices, cooperadores o cooperadoras de cualquier
delito, será sancionado o sancionada con prisión de diez
a quince años.

9. AGRAVANTES QUE SE COMETEN CON EL

SECUESTRO

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN

CAPÍTULO II
DEL SECUESTRO

Agravantes

Artículo 10. Las penas de los delitos previstos en los

artículos anteriores serán aumentadas en una tercera
parte, cuando:

1. La victima fuere niño, niña o adolescente, adulto o

adulta mayor, personas con discapacidad física o
mental, mujeres en estado de gravidez o personas que
padezcan enfermedades que comprometan su vida.
2. Se hayan ejercido actos de tortura o violencia física,
sexual o psicológica en contra del secuestrado o
secuestrada, o de cualquier otra forma hayan
menoscabado sus derechos humanos.
3. Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias
de elección popular, magistrados o magistradas, jueces
o juezas del Poder Judicial, ministros o ministras,
Procurador o Procuradora General de la República, el o
la Fiscal General de la República, los o las fiscales del
Ministerio Público,
Contralor o Contralora General de la República,
Defensor o Defensora del Pueblo, rectores o rectoras del
Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en situación de actividad y
9
en el ejercicio de sus funciones, funcionarios o
funcionarias de los cuerpos y órganos de seguridad
ciudadana, jefes o jefas de misiones diplomáticas o
consulares debidamente acreditados o acreditadas en el
país, y de sus respectivos familiares dentro del tercer
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
4. La persona secuestrada sea trasladada a territorio
extranjero.
5. Es perpetrado contra un o una pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
cónyuges o concubinos o concubinas, o aprovechando
la confianza dada por la victima al autor o autora.
6. Es cometido usando ilícitamente uniformes de las
autoridades del Estado, hábito religioso o disfraz, en
ocasión a la confianza que genera su investidura.
7. Por causa o consecuencia del secuestro sobrevenga
la muerte de la víctima.
8. El secuestro se prolongue por un tiempo mayor de
tres días.
9. Se hubiere cometido en lugar despoblado, rural o
fronterizo.
10. La víctima sea entregada a un tercero o a un grupo
delictivo a cambio de un beneficio.
11. Es cometido por funcionarios públicos o funcionarias
públicas.
12. Es cometido mediante amenazas, sevicia, engaño o
venganza.
 13. Es cometido en zonas de seguridad establecidas en
la ley respectiva.
14. La víctima es sometida a la mendicidad, prostitución
o trabajo forzoso.
15. Es cometido para garantizar
10 la huida o la impunidad
de un hecho punible perpetrado con anterioridad al del
secuestro.
16. Es cometido con armas.
17. Es cometido con el uso de estupefacientes o
sustancias psicotrópicas.

10. COMPLICES

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN

CAPÍTULO II
DEL SECUESTRO

Sección primera
De los Cómplices
Cómplices

Artículo 11. Quien ejecute o realice cualquier actividad o

suministre algún medio, destinado a facilitar la
perpetración de los delitos previstos en la presente Ley,
será sancionado con la pena correspondiente al tipo
delictivo perpetrado rebajado en una cuarta parte,
siempre que dicha actividad no se adecue a la
modalidad de autoría o determinación.
Cuando los supuestos establecidos en este artículo sean
perpetrados por personas jurídicas, serán sancionadas
con las multas previstas en las leyes que regulen la
materia y sus representantes serán sancionados o
 sancionadas de conformidad con lo establecido en este
artículo.
Cuando el cómplice informe oportunamente a la
autoridad competente la realización de cualquiera de las
actividades establecidas en este artículo, la pena
prevista será rebajada en un tercio.

11. LA EXTORSIÓN

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN

CAPÍTULO III
DE LA EXTORSIÓN
La extorsión

Artículo 16. Quien por cualquier medio capaz de

generar violencia, engaño; alarma o amenaza de graves
daños contra personas o bienes, constriña él
consentimiento de una persona para ejecutar acciones u
omisiones capaces de generar perjuicio en su patrimonio
o en el de un tercero, o para obtener de ellas dinero;
bienes, títulos, documentos o beneficios, serán
sancionados o sancionadas con prisión de diez a quince
años. Incurrirá en la misma pena cuando las
circunstancias del hecho evidencien la existencia de los
supuestos previstos en este artículo, aun cuando el
perpetrador o perpetradora no haya obtenido de la
víctima o de terceras personas dinero, bienes, títulos,
documentos o beneficios, acciones u omisiones que
alteren de cualquier manera sus derechos.
12. CAMBIO LISITO DE CURSO DE NAVES Y
AERONAVES Y OTROS MEDIOS DE TRANSPORTE
12
LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIÓN

CAPÍTULO III
DE LA EXTORSIÓN

Cambio ilícito del curso de naves y aeronaves u otro

medio de transportes

Artículo 18. Quien por cualquier medio de extorsión

capaz de generar violencia, engaño, alarma o amenaza
de graves daños contra personas o bienes, constriña el
consentimiento de una persona para cambiar el curso de
aeronaves, naves o cualquier otro medio de transporte
colectivo, de carga o particular con el fin de trasladarlos
a un lugar distinto al de su destino o alterar su ruta, será
sancionado o sancionada con prisión de quince a veinte
años.

13. ¿QUE FINES PERSIGUE ESTA INSTITUCIÓN AL

SERVICIO DE LA COMUNIDAD?

Funciones
• Brindar asesoramiento y seguridad a las personas
potencialmente secuestrables, a la familia de los
plagiados y a las personas sometidas a delitos de
extorsión.
 • Realizar campañas informativas a la comunidad para la
prevención y reducción de los delitos de extorsión y
secuestro. Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Guardia Nacional Bolivariana.
13

14. ¿QUÉ APORTA LA INVESTIGACIÓN PARA

DICHO ORGANISMO?

Prevenir, tipificar y sancionar los delitos de secuestro y

extorsión, y garantizar la protección de la integridad
física de las víctimas y sus bienes.

15. ¿QUE VINCULO EN COMPETENCIA DE

DERECHO EXISTE ENTRE EL ORGANISMO Y LA
FISCALÍA DE MINISTERIO PÚBLICO?

El Organismo y la Fiscalía del Ministerio Publico, se

relacionan, ya que ejercen la acción penal. La fiscalía lo
lleva a cabo en nombre del Estado venezolano y el
Organismo en nombre de la GNB y los ciudadanos de
una localidad respectiva.

16. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN QUE

APORTA ESTE ÓRGANO A LA COLECTIVIDAD
VENEZOLANA.

De acuerdo lo mencionado, en la interrogante número

13 del presente informe, expresa que las asesorías,
campañas informativas, ayudar a la comunidad en una
crisis con ayuda, ya sea de atención al ciudadano para
ofrecer seguridad y protección; forma parte de las
 medidas de prevención e incluso el uso avanzado de
tecnología que ofrecen para una investigación más
profunda y segura. Las asesorías y charlas ayudan a la
educación de la colectividad venezolana.

17. ESTRATEGIA DE ESTADO QUE APORTA ESTE

ORGANISMO PARA MINIMIZAR LOS DELITOS DE
SECUESTRO Y EXTORSIÓN.

Dentro del sistema venezolano, la política criminal ha de

ser considerada como aquella política pública que debe
desarrollar de manera permanente y sistemática el
Estado, como una función de gobierno, que tenga como
objeto la formación de planes y el desarrollo de
programas estratégicos, dirigidos a controlar y minimizar
la criminalidad, valiéndose para ello de todos los
instrumentos legales operativos, institucionales, sociales
y de participación ciudadana, que por ser pertinentes, le
permitan prevenir, criminalizar, perseguir y sancionar a
los agentes del delito, de acuerdo con su grado de
responsabilidad penal.

18. ¿CUÁL ES EL APORTE QUE EXISTE ENTRE

ESTE ORGANISMO Y OTROS ORGANISMOS DEL
ESTADO PARA COMBATIR EL SECUESTRO Y LA
EXTORSIÓN?

El CONAS y demás organismos comparte algo común,

prever por la seguridad de las personas, ofrecer ayudas
humanitarias por medio de una correcta forma de
atender y comprender a las personas en el territorio
venezolano, es decir, ser buenos voluntariados en
tiempos de crisis y caos, e incluso los asesoramientos y
 la educación de temas de secuestro, extorsión, robo,
asesinatos entre otros, da un excelente aporte al país a
las personas que se encuentren en ella.

En resumen, el aporte esencial que ofrecen estos

organismos diversos, es ejercer la acción penal,
investigar, prevenir así sucesivamente hasta hacer valer
la justicia y la verdad.
19. ¿QUE OPINIÓN DIRÍA USTED COMO
ESTUDIANTE? EN: PREVENCIÓN, REPRESIÓN,
SEGURIDAD EN EL LITIGIO DE DERECHO Y QUE
MODIFICACIÓN O AGREGADO LE HARÍA A LA LEY
CONTRA EL SECUESTRO Y EXTORSIÓN

Prevención:

Como base la prevención, es sinónimo de prever o

evitar.

En este caso, en base a la seguridad y ejercer la acción

penal; prevenir es la base de todo organismo o ente de
seguridad como el CONAS en conjunto con el GAES y
otros organismos no solo a nivel personal o laboral
también jurídico.

Represión:

Sinónimo de reprimir o violar los derechos de una

persona.

La Represión, es un delito realmente grave y muy

constante en nuestra sociedad venezolana, hacia las
mujeres, niños, niñas y adolescentes, con esto no solo
quiero reflejar que el hombre tampoco sufre por dicha
situación, pero cabe recalcar que los primeros seres
mencionados son los más vulnerables y afectados
cuando hablamos de reprimir o privar de libertad. Aquí
es cuando influye el papel fundamental del CONAS en
conjunto con el GAES para la prevención del secuestro y
extorsión.

Seguridad en el litigio de derecho:

La seguridad en el litigio u altercado de derecho, es

fundamental para poder ser resolver los casos con
soltura y pericia.

¿Qué agregado le haría a la ley contra el secuestro y

extorsión?

Mejorar la calidad del equipo de investigación y tomar

medidas más aprensivas, de mayor efecto en el ámbito
de la seguridad y las leyes que se aplica en la acción
penal.

17
 CONCLUSIÓN

CONAS un organismo que labora en conjunto con el

Grupo Antiextorsión y Secuestro (GAES), se fundamenta
y trabaja bajo la CRBV y LCSE (Ley Contra el Secuestro
y Extorsión), de allí se imparte muchas de sus funciones
y estrategias en el país. Para prevenir, esclarecer y
solucionar los hechos punibles. Cuenta con un equipo de
tecnología avanzada.

Además está capacitado para ofrecer servicio

comunitario y educación sobre como minimizar los
delitos dando sugerencias y charlas respecto al tema.

Finalmente de acuerdo a la interrogante principal del

presente informe, el CONAS necesita mejorar la calidad
de exigencia en la investigación, medidas de seguridad y
servicio comunitario. No es factible diversas estrategias
y leyes vigentes sino son eficaces, ya que la política
criminal predomina en el territorio venezolano. Sin
embargo es momento de que cada año se supere la
calidad de trabajo y servicio.
 BIBLIOGRAFÍA

1.  «Venezuela Army Equipment». [Link].

Consultado el 23 de Marzo de 2020.
2. ↑ «Cambio de comandancia general de la GNB».
[Link]. Consultado el 23 de Marzo de 2020.
3. ↑ «Decreto Presidencial N° 7.662 Artículo 1». Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela (39.502). Consultado el 23 de Marzo de
2020.
4. ↑ «Decreto Presidencial N° 7.662 Artículo 1». Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
(39.502). 3 de septiembre de 2010.
5. “Ley Contra el Secuestro y Extorsión”. Artículo 3, 4, 7, 8,
10,11, 16, 18.