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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
CONSERVACIÓN CATASTRAL
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

TABLA DE CONTENIDO

No. de pág.

1. OBJETIVO 1

2. ALCANCE 1

3. RESPONSABILIDADES 1

3.1. DE LA SUBDIRECCIÓN DE CATASTRO 1

3.2. DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO CONSERVACIÓN CATASTRAL 2
3.3. DE LA OFICINA DE INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES 2
3.4. DEL DIRECTOR TERRITORIAL 3
3.5. DE LOS RESPONSABLES DEL PROCESO DE CONSERVACIÓN 4
3.6. DE LOS RESPONSABLES DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE CATASTRO 6
3.7. DEL PROFESIONAL ESPECIALIZADO CON FUNCIONES DE ABOGADO 7
3.8. DE LOS PROFESIONALES: RESPONSABLES DEL PROCESO DE FORMACIÓN 7
Y ACTUALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN CATASTRAL Y DEL QUE EJERCE
FUNCIONES DE INVESTIGADOR DE MERCADO INMOBILIARIO PROFESIONAL
ESPECIALIZADO
3.9. DEL FUNCIONARIO INGENIERO DE SISTEMAS DE LA DT 8
DE LOS FUNCIONARIOS CON FUNCIONES DE COORDINADOR O
3.10. 8
SUPERVISOR DE CATASTRO
3.11. DE TODOS LOS FUNCIONARIOS O CONTRATISTAS DE ATENCIÓN AL 9
PUBLICO EN DIRECCIÓN TERRITORIAL O UNIDAD OPERATIVA DE
CATASTRO
3.12. DEL AUXILIAR ADMINISTRATIVO O CONTRATISTA ASIGNADO A LABORES DE 9
OFICINA
3.13. DEL OFICIAL DE CATASTRO O CONTRATISTA ASIGNADO A LABORES DE 10
TERRENO
DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA ASIGNADO A LA DIGITALIZACIÓN DE LA
3.14. DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA ASIGNADO A LA DIGITALIZACIÓN DE LA 11
INFORMACIÓN GRAFICA PREDIAL O TÉCNICO OPERATIVO
3.15. DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA DE ARCHIVO CATASTRAL 11
3.16. DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA DEL CENTRO DE INFORMACIÓN 12
GEOGRÁFICA
3.17. DE LAS AUTORIDADES CATASTRALES DESCENTRALIZADAS Y DELEGADAS 12
4. GLOSARIO 12
5. NORMAS 18
5.1. LEGALES 18
5.2. DE PROCEDIMIENTO, LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN 19
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6. FORMATOS, REGISTROS Y REPORTES 19

6.1. FORMATOS Y REGISTROS 19
6.2. REPORTES 19
7. PROCEDIMIENTO PASO A PASO 21
7.1. RADICACIÓN 21
7.2. ASIGNACIÓN 24
7.3. EJECUCIÓN – TRÁMITES DE OFICINA 27
7.4. EJECUCIÓN – TRÁMITES DE TERRENO 29
7.5. TRÁMITE REVISIÓN DE AVALÚOS Y AUTOESTIMACIÓN 32
8. ANEXOS 34
9. IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS 34
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1. OBJETIVO

Establecer las responsabilidades, normas y procedimientos a seguir en desarrollo del proceso técnico
de la Conservación Catastral, con los siguientes propósitos:

° Mantener al día los documentos y la base de datos catastral, de acuerdo con los cambios que
experimente la propiedad inmueble.
° Asegurar la debida conexión entre el Notariado, el Registro y el Catastro.
° Actualizar la información gráfica y alfanumérica catastral.
° Establecer la base para la liquidación del impuesto predial y de otros gravámenes y tasas que se
fundamenten en el avalúo catastral.
° Proporcionar la información que se posea para la promoción del desarrollo económico y social de
los municipios y del país
° Apoyar los procesos de protección de bienes inmuebles de la población en riesgo de
desplazamiento o en desplazamiento forzoso.

2. ALCANCE

El presente manual está dirigido a todas las Direcciones Territoriales y Unidades Operativas de
catastro UOC del IGAC, al igual que a las demás autoridades catastrales y entidades delegadas a
que hace referencia el artículo 25 de la Resolución 070 de 2011 del IGAC, mediante la cual se
reglamenta técnicamente la formación catastral, la actualización de la formación catastral y la
conservación catastral en el territorio colombiano, o la que la modifique o sustituya.

Conforme a lo anterior, los procedimientos que adopten los catastros descentralizados deben
estar enmarcados dentro de este manual.

El proceso de la conservación inicia al día siguiente en el que se inscribe la formación o la

actualización de la formación del catastro y se formaliza con la resolución que ordena la
inscripción en los documentos catastrales de los cambios que se hayan presentado en la
propiedad inmueble.

3. RESPONSABILIDADES

3.1. DE LA SUBDIRECCIÓN DE CATASTRO

° Informar a las Direcciones Territoriales las metas catastrales definidas con la Dirección General y
asignar los recursos necesarios para su cumplimiento.
° Coordinar y controlar la ejecución del proceso de la conservación del catastro adelantado por las
Direcciones Territoriales y UOC, para mantener actualizada la base de datos catastral con sus
atributos físicos, económicos y jurídicos, como apoyo para los fines tributarios y a los órganos
judiciales y de control.
° Coordinar el desarrollo e implementación de nuevas técnicas, métodos y herramientas, que permitan
una mejor funcionalidad y operatividad del proceso de la conservación, en aras de reducir el término de
respuesta a los solicitantes.
° Definir e implementar medidas conducentes a la protección sobre los bienes inmuebles de la
población desplazada o en riesgo de desplazamiento y demás programas especiales
determinados por el gobierno nacional.
° Asesorar a las Direcciones Territoriales, Unidades Operativas de Catastro, Catastros
Descentralizados y que hayan asumido competencias delegadas en materia catastral, en los
aspectos técnicos.
° Vigilar el cumplimiento de las normas catastrales respectivas, para garantizar la calidad, la
consistencia y oportunidad de la información catastral del proceso mencionado de conformidad

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con el SGI del IGAC referente a la caracterización del proceso, actividad de conservación
catastral.
° Informar mediante comunicación externa a las oficinas de Registro la asignación de los números
catastrales correspondientes a los nuevos predios.

3.2. DEL GRUPO INTERNO DE TRABAJO CONSERVACIÓN CATASTRAL

° Elaborar y ajustar las normas y procedimientos que regulan la materia catastral.

° Emitir concepto técnico sobre las consultas que sean formuladas por la Direcciones Territoriales,
catastros descentralizados y delegadas.
° Asesorar a las Direcciones Territoriales en la formulación, elaboración y presentación de
programas para la ejecución del proceso de conservación catastral a realizar durante el año.
° Aprobar, previo estudio, recomendaciones y cumplimiento de normas vigentes, las
programaciones que para la ejecución del proceso de conservación presenten la Direcciones
Territoriales y asesorar su debido cumplimiento.
° Apoyar en la planificación de los proyectos o procesos catastrales que adelante el IGAC
evaluando las programaciones que envíen las Direcciones Territoriales, proponiendo acciones,
actividades y recomendaciones para su debido cumplimiento
° Asesorar, revisar y evaluar periódicamente la ejecución del proceso de conservación catastral
proponiendo los ajustes y correctivos a que haya lugar, orientados a cumplir las metas catastrales
definidas por la Subdirección de Catastro.
° Asesorar y evaluar la elaboración o modificación de los estudios físicos y económicos para la
obtención de avalúos dentro del proceso de conservación catastral, proyectando el respectivo
concepto favorable requerido para la aprobación de los estudios.
° Coordinar con las Direcciones Territoriales, UOC y Grupos Internos de Trabajo del IGAC la
atención, seguimiento y respuesta oportuna a los requerimientos, solicitudes internas y externas
que le sean formulados a la Subdirección de Catastro, relacionados con trámites de: mutaciones,
rectificaciones, cancelaciones, complementaciones, revisiones de avalúo, auto avalúos, derechos
de petición, peritazgos y en general, todos aquellos de competencia del proceso de conservación.
° Difundir los distintos temas del SGI del IGAC a funcionarios y contratistas responsables del
proceso de conservación catastral.
° Recopilar, evaluar y consolidar la base nacional de datos catastrales resultantes de las actividades
de conservación catastral realizadas por las Direcciones Territoriales y UOC.
° Consolidar y evaluar las bases de datos espaciales resultantes de los procesos de formación y
actualización de la formación catastral a nivel Nacional y los cambios o modificaciones que se
produzcan en las mismas en el proceso de conservación catastral.
° Garantizar la publicación de la información catastral, espacial y alfanumérica actualizada en el
Geoportal del IGAC de manera oportuna y eficiente.
° Verificar que el Sistema Catastral vigente esté debidamente actualizado y revisar la calidad de la
información correspondiente.
° Velar por la custodia de la información de la base de datos catastral consolidada a nivel nacional
debidamente actualizada.
° Dar los lineamientos técnicos a la mesa de ayuda del Sistema Nacional Catastral en las
incidencias inherentes a la temática del proceso de conservación catastral.
° Revisar el proyecto de certificación que se realiza a los resguardos indígenas y comunidades
negras enviadas por la Dirección Territorial.

3.3. DE LA OFICINA DE INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES

° Garantizar los recursos para el desarrollo tecnológico de los sistemas de información catastrales
vigentes respecto a: infraestructura, equipos, licenciamiento, red de comunicaciones y
mantenimiento

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° Brindar soporte, atender y resolver las incidencias sistemáticas que genere el aplicativo del
Sistema Catastral vigente dentro del proceso de conservación
° Velar y responder por la funcionalidad y operatividad permanente del aplicativo del Sistema
Catastral vigente.

3.4. DEL DIRECTOR TERRITORIAL

° Socializar y garantizar el cumplimento de la meta anual de conservación a realizar en su

jurisdicción asignada por la Dirección General.
° Redistribuir la meta asignada para el trámite de mutaciones en la Sede y Unidades Operativas de
Catastro de su jurisdicción.
° Presentar a la Subdirección de Catastro la programación del plan de trabajo anual del área de
conservación garantizando su cumplimiento.
° Realizar control y seguimiento al proceso de la conservación, para garantizar el cumplimiento de
la meta asignada.
° Evaluar la información estadística resultante de las actividades de conservación catastral
adelantadas en su jurisdicción de manera tal que evalúe la gestión de los saldos de mutaciones
frente a las programaciones aprobadas y ejecución del presupuesto asignado.
° Verificar periódicamente y hacer seguimiento a las mutaciones que dan como resultado la
modificación del avalúo vigente, incluyendo lo concerniente a las Unidades Operativas de Catastro
que le hayan sido adscritas a la Territorial.
° Dictar las providencias que sean del caso para resolver los asuntos de orden legal, técnico o
administrativo que se presenten.
° Resolver todos los recursos que sean de su competencia interpuesta contra los actos de
conservación (recurso de apelación, los de única instancia y el de queja cuando se niegue la
apelación).
° Enviar mediante comunicación oficial externa a las Tesorerías Municipales de su jurisdicción copia
de la totalidad de las Resoluciones de Conservación expedidas como resultado de los cambios
que experimente la propiedad inmueble, en lapsos no superiores a un mes o con una periodicidad
acorde a la dinámica de la conservación de los municipios, conservando la evidencia de su
entrega.
° Administrar las comisiones que sean necesarias en el desarrollo de los programas de trabajo de la
Dirección Territorial. Ordenar los gastos ocasionados en la ejecución de los diferentes proyectos
de Conservación y controlar el adecuado uso de los activos.
° Conformar el comité de avalúos para las evaluar y aprobar las modificaciones del estudio de
zonas homogéneas físicas, geoeconómicas y valores unitarios de las construcciones generados
dentro del proceso de conservación Catastral.
° Entregar mediante comunicación oficial externa a los municipios la base de datos catastral con los
reajustes de ley por incremento de los avalúos y su vigencia, respecto de los catastros que no
fueron formados o actualizados en el año respectivo.
° Rendir con oportunidad los informes que le sean solicitados por el nivel central y entes de control
sobre los avances de las metas programadas anualmente y calidad de trabajo en las actividades
de conservación en la Dirección Territorial.
° Garantizar que se cumplan las obligaciones establecidas con otras entidades para el suministro o
intercambio de información catastral.
° Garantizar que se cumplan las disposiciones relacionadas con la protección sobre los bienes
inmuebles de la población desplazada o en riesgo de desplazamiento, que le sean informados por
las correspondientes autoridades.
° Prestar permanente y oportuno apoyo a las Unidades Operativas de Catastro que le hayan sido
asignadas a la Territorial.
° Controlar y hacer seguimiento al proceso de conservación, en el ámbito técnico y administrativo de
los programas y proyectos que se desarrollen en la Territorial.

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° Realizar las acciones que crea conveniente para garantizar la protección de los documentos de la
Conservación catastral.
° Realizar periódicamente reuniones con todos los funcionarios del Área de Conservación, para aclarar
conceptos normativos y unificar criterios técnicos.
° Hacer la gestión ante las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos para verificar interrelación
Catastro – Registro.
° Revisar, aprobar y firmar los Certificados Plano Predial Catastral y Certificados especiales
° Garantizar el cumplimiento del horario de atención al ciudadano.

3.5. DE LOS RESPONSABLES DEL PROCESO DE CONSERVACIÓN

° Programar, dirigir, asesorar y controlar el proceso de conservación en la Dirección Territorial y

Unidades Operativas de Catastro, expedir los actos requeridos para el logro de este fin, responder
por su calidad y consistencia de acuerdo con los lineamientos de la Dirección General, la
Subdirección de Catastro y la Dirección Territorial, en concordancia con el SGI del IGAC referente
a la caracterización del proceso, actividad de conservación catastral.
° Realizar periódicamente controles de calidad en terreno y oficina a los trabajos ejecutados por el
personal a su cargo y constatar que el personal cumple las normas de producción establecidas en las
resoluciones vigentes.
° Apoyar al Director Territorial en la ejecución de programas y proyectos para el cumplimiento de las
metas del proceso de conservación, de acuerdo con las especificaciones fijadas por la Dirección
General y la Subdirección de Catastro.
° Proponer las posibles mejoras procedimentales ante la subdirección de catastro respecto al
manejo y funcionalidad del proceso de conservación.
° Realizar el análisis técnico para redistribuir en la Sede y Unidades Operativas de Catastro de su
jurisdicción la meta asignada por la Dirección General para el trámite de mutaciones
° Diseñar e implementar conjuntamente con el Director Territorial el plan de trabajo y programación
de costos para dar cumplimiento al trámite de la meta de conservación asignada a la Dirección
Territorial.
° Realizar la coordinación, control y seguimiento permanente al proceso de la conservación, que se
desarrolla en la Sede y Unidades Operativas de Catastro, garantizando el trámite de mutaciones
con la oportunidad y calidad técnica requerida.
° Evaluar mensualmente la información estadística resultante de las actividades de conservación
catastral adelantadas en su jurisdicción de manera tal que permita adelantar la gestión de los
saldos de mutaciones frente a las programaciones aprobadas y ejecución del presupuesto
asignado.
° Garantizar la efectiva contabilización, clasificación, radicación, seguimiento y tramite de las
escrituras provenientes de los diferentes círculos registrales de los municipios de su jurisdicción,
así como de los tramites que son radicados por los usuarios en la sede y UOC, de tal manera que
se tomen acciones correctivas oportunamente y que se preserven los documentos
correspondientes.
° Realizar la entrega de la cartografía actualizada al área de digitalización, en periodos máximos de
un mes, a fin de garantizar la actualización de la base cartográfica oficial. En el Sistema Nacional
Catastral será responsabilidad del ejecutor o digitalizador actualizar la información geográfica en
el editor geográfico de los trámites asignados.
° Realizar el control y seguimiento mensual a los saldos de mutaciones y trámites asignados y no
asignados a los funcionarios y contratistas de la sede y UOC, a través de los reportes pertinentes
del sistema catastral vigente para garantizar la depuración de la información.
° Evaluar mensualmente los pagos efectuados a contratistas, guardando coherencia con lo
tramitado, verificando la Resolución de rendimientos vigente.
° Programar, dirigir y controlar las comisiones que sean necesarias en el desarrollo del proceso de
conservación en la Dirección Territorial, incluyendo a las UOC adscritas a la Territorial.

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° Realizar visitas a notarías, oficinas de registro y tesorerías, para verificar el cumplimiento de las
normas catastrales vigentes y rendir informe de visitas al Director Territorial.
° Realizar visitas de control a las UOC, implementar un plan de acción y ejecución de mutaciones,
hacer seguimiento de avance y resultados del proceso de conservación y dar apoyo técnico a los
responsables de las Unidades Operativas
° Firmar los actos administrativos que se deriven del proceso de conservación, previa revisión y
verificación del control de calidad de los mismos.
° Presentar a la Dirección Territorial el informe mensual consolidado del control y seguimiento de las
mutaciones y trámites catastrales discriminando mutaciones de oficina (ventanilla y registro),
mutaciones de terreno radicadas y tramitadas.
° Enviar mediante comunicación oficial externa a las oficinas de Registro mensualmente el resultado
del trámite de las escrituras remitidas.
° Hacer la gestión ante las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos para verificar interrelación
Catastro – Registro.
° Realizar el control y seguimiento a los trámites radicados en ventanilla, a través del reporte del
total de solicitudes recepcionadas, detallado por tipo de mutación.
° Hacer seguimiento y depuración mensual de los documentos sin responder asignados al área de
conservación en el Sistema de Correspondencia CORDIS.
° Realizar control mensual a la generación de resoluciones de conservación, identificando su estado
de cada caso (puesta en firme y en vía gubernativa), organizadas por municipio y rendir informe
mensual a la Dirección Territorial.
° Llevar control estricto del envío de las resoluciones de conservación a las tesorerías municipales
para garantizar la entrega total de las que han cumplido la vía administrativa.
° Participar en las reuniones técnicas periódicas de coordinación a nivel territorial, y acoger las
decisiones que se ciñan a las normas de Conservación catastral registrando el desarrollo en acta
de reunión.
° Expedir en primera instancia las providencias que decidan sobre la revisión del avalúo, las
peticiones o actuaciones oficiosas que modifiquen el avalúo en conservación, la admisión o
inadmisión de las autoestimaciones del avalúo, las cancelaciones de predios en los registros
catastrales, el recurso de reposición contra las anteriores providencias en los términos
establecidos en la legislación vigente y el Código Contencioso Administrativo.
° Comprobar que la actualización de documentos catastrales se cumpla con la debida oportunidad y
se ajuste a las normas y especificaciones correspondientes.
° Participar y colaborar en el estudio de zonas homogéneas físicas geoeconómicas y de mercado
inmobiliario dentro del proceso de conservación Catastral por modificaciones de uso, plan de
ordenamiento territorial, nuevos desarrollos, etc., aplicando las normas y procedimientos
establecidos por el IGAC.
° Entregar al responsable de formación y actualización de la formación catastral, acorde a los
formatos vigentes del SGI del IGAC, la documentación catastral necesaria para los procesos de
formación y actualización de la formación y verificar su calidad.
° Recibir del responsable de formación y actualización de la formación catastral, acorde a los
formatos vigentes del SGI del IGAC, la documentación catastral resultante de los procesos de
formación y actualización de la formación y verificar su calidad, forma de diligenciamiento,
integridad y consistencia de la información alfanumérica y gráfica.
° Prestar asesoría a las Tesorerías Municipales en asuntos relacionados con el proceso de
conservación.
° Informar al profesional con funciones de abogado sobre las peticiones y solicitudes de parte, que
impliquen actuaciones del área de conservación en las instancias y recursos.
° Dar cumplimiento a la Instrucción Administrativa Conjunta No. 01 del IGAC y 11 de la SNR,
aquellas que la modifiquen o complementen, referente a la Actualización o aclaración para
corrección de áreas o linderos de inmuebles.
° Preparar y generar la certificación que se realiza a los resguardos indígenas y comunidades
negras para la firma de la Dirección Territorial en cumplimientos de las normas vigentes.

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° Participar en el comité de avalúos de la Dirección Territorial.

3.6. DE LOS RESPONSABLES DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE CATASTRO

° Dirigir, coordinar, asignar, controlar y ejecutar las actividades relacionadas con el proceso de la
Conservación catastral en su jurisdicción, de acuerdo con la planeación establecida por la
Dirección Territorial.
° Expedir los actos requeridos para el logro del proceso de la conservación catastral y responder
por su cumplimiento de acuerdo con los lineamientos de la Subdirección de Catastro y de la
Dirección Territorial a la cual está adscrita.
° Administrar y mantener debidamente actualizado el sistema de información catastral y asegurar la
calidad y consistencia de la información correspondiente, responder por los cambios que sobre
esta se produzcan como resultado del proceso de la conservación catastral y velar por su
custodia.
° Recopilar, evaluar, consolidar y mantener la información resultante de las actividades catastrales
correspondientes a los municipios de jurisdicción de la UOC, como parte integrante de la base de
datos catastral e informar periódicamente a la Dirección Territorial.
° Dar cumplimiento a la Instrucción Administrativa Conjunta No. 01 del IGAC y 11 de la SNR, o
aquellas que la modifiquen o complementen, referente a la actualización o aclaración para
corrección de áreas o linderos de inmuebles.
° Ejecutar las copias de seguridad de la información y enviar mensualmente a la Dirección Territorial
el backup de las bases catastrales respectivas.
° Firmar resoluciones y demás providencias que resulten dentro del proceso de conservación
catastral de acuerdo a las normas y procedimientos vigentes del IGAC.
° Expedir en primera instancia las providencias que decidan sobre la revisión del avalúo, las
peticiones o actuaciones oficiosas que modifiquen el avalúo en conservación, la admisión o
inadmisión de las autoestimaciones del avalúo, las cancelaciones de predios en los registros
catastrales, el recurso de reposición contra las anteriores providencias en los términos
establecidos en la legislación vigente y el Código Contencioso Administrativo.
° Realizar el control y seguimiento mensual a los saldos de mutaciones y trámites asignados y no
asignados a los funcionarios y contratistas de la UOC, a través de los reportes pertinentes del
sistema catastral vigente para garantizar la depuración de la información.
° Presentar a la Dirección Territorial el informe mensual consolidado del control y seguimiento de las
mutaciones y trámites catastrales discriminando mutaciones de oficina (ventanilla y registro),
mutaciones de terreno radicadas y tramitadas.
° Enviar mediante comunicación oficial externa a las oficinas de Registro mensualmente el resultado
del trámite de las escrituras remitidas.
° Hacer la gestión ante las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos para verificar interrelación
Catastro – Registro.
° Realizar el control y seguimiento a los trámites radicados en ventanilla, a través del reporte del
total de solicitudes recepcionadas, detallado por tipo de mutación.
° Hacer seguimiento y depuración mensual de los documentos sin responder asignados a
conservación en el Sistema de Correspondencia CORDIS.
° Realizar control mensual a la generación de resoluciones de conservación, identificando su estado
de cada caso (puesta en firme y en vía gubernativa), organizadas por municipio y rendir informe
mensual a la Dirección Territorial.
° Llevar control estricto del envío de las resoluciones de conservación a las tesorerías municipales
para garantizar la entrega total de las que han cumplido la vía administrativa.
° Revisar, aprobar y firmar los certificados catastrales, a su cargo y que sean de su competencia.
° Presentar a consideración de la Dirección Territorial los programas de conservación a ejecutar en
los municipios de jurisdicción de la UOC.
° Diseñar e implementar un plan de trabajo conjuntamente con el responsable de conservación,
construido a partir del análisis de los reportes de saldos pendientes, total de trámites provenientes

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de ventanilla y registro, para la asignación adecuada de las labores a funcionarios y contratistas,

garantizando el desarrollo de los procesos, cumplimiento de los rendimientos y metas de
mutaciones aprobadas por la Subdirección de Catastro.
° Realizar periódicamente controles de calidad en terreno y oficina a los trabajos ejecutados por el
personal a su cargo y constatar que el personal cumple las normas de producción establecidas en las
resoluciones vigentes.
° A consideración del Director Territorial, participar en los comités técnicos de coordinación a nivel
territorial y hacer cumplir las decisiones que se tomen.
° Vigilar y ejercer el control permanente sobre los archivos catastrales de la UOC y responder por
su funcionamiento.
° Verificar la elaboración de resoluciones, certificados, estadísticas y demás documentos que
produzca el personal a su cargo, revisarlos para garantizar un control de calidad antes de
firmarlos.
° Comprobar que la actualización de los documentos catastrales se cumple con la debida
oportunidad y se ajuste a las normas y especificaciones vigentes del IGAC.
° Rendir informes mensuales de avance de ejecución de metas y actividades programadas, al
responsable de conservación, y revisar los del personal a su cargo.
° Preparar y generar la certificación que se realiza a los resguardos indígenas y comunidades
negras para la firma de la Dirección Territorial en cumplimientos de las normas vigentes.

3.7. DEL PROFESIONAL ESPECIALIZADO CON FUNCIONES DE ABOGADO

° Emitir conceptos jurídicos sobre las disposiciones legales a cargo del IGAC frente a los procesos
de conservación catastral.
° Prestar el apoyo jurídico requerido en los diferentes procesos del área de Conservación tanto en
la Dirección Territorial como de las UOC adscritas a la misma.
° Proyectar o revisar los contratos o convenios que deba celebrar la Dirección Territorial con los
municipios u otras entidades para la ejecución de los programas de conservación catastral.
° Verificar el cumplimiento a los términos de Ley en asuntos propios de la conservación, como son:
derechos de petición, las solicitudes de revisión del avalúo, autoestimaciones del avalúo (auto
avalúos), recursos, revisión y firma de los autos de prueba.
° Prestar la asesoría jurídica al responsable de conservación y a las UOC frente a las
responsabilidades y términos de ley.
° Participar en el comité de avalúos de la Dirección Territorial.
° Hacer seguimiento y dar respuesta a los procesos judiciales de la Dirección Territorial,
interviniendo activamente en las diferentes instancias a las que haya lugar.

3.8. DE LOS PROFESIONALES: RESPONSABLES DEL PROCESO DE FORMACIÓN Y

ACTUALIZACIÓN DE LA FORMACIÓN CATASTRAL Y DEL QUE EJERCE FUNCIONES DE
INVESTIGADOR DE MERCADO INMOBILIARIO PROFESIONAL ESPECIALIZADO

 Cumplir de manera estricta lo establecido en el artículo 95 de la Resolución 070 de 2011, respecto

a la entrega de los documentos e información resultante de los procesos de formación y
actualización de la formación catastral, al responsable del proceso de conservación.
 Elaborar las modificaciones del estudio de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas y de
mercado inmobiliario dentro del proceso de conservación catastral, por modificaciones de uso,
plan de ordenamiento territorial, nuevos desarrollos, etc., aplicando las normas y procedimientos
establecidos por el IGAC.
 Revisar por delegación de la Subdirección de Catastro, los estudios físicos y económicos para la
obtención de avalúos dentro del proceso de conservación catastral.
 Participar en los comités de avalúo dentro del proceso de conservación catastral.
 Asesorar técnicamente a las demás dependencias de la Dirección Territorial frente a los avalúos
dentro del proceso de conservación catastral.

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 Elaborar informes de actividades según los requerimientos de la sede central y superior inmediato,
según la periodicidad que se pretenda evaluar.
 Ejercer funciones como responsable de conservación cuando así se requiera y sea dispuesto por
actos administrativos del IGAC. Apoyar al proceso de la conservación catastral, en el estudio,
análisis de las autoestimaciones del avalúo catastral que presenten los propietarios o poseedores
de bienes inmuebles localizados en municipios de jurisdicción de la Dirección Territorial y de las
UOC adscritas a ésta.

3.9. DEL FUNCIONARIO INGENIERO DE SISTEMAS DE LA DT

 Administrar la plataforma tecnológica catastral, asignar los códigos y claves de los usuarios,
espacios del disco, acceso al sistema, responder por su funcionamiento, actualización y generar
las copias de respaldo.
 Dar capacitación y proporcionar el soporte técnico requerido en la solución de problemas y nuevas
necesidades.
 Recuperar la información cuando se presenten pérdidas o daños en la misma.
 Velar por el archivo, custodia y seguridad de la información almacenada en las bases de datos
catastrales.
 Generar los reportes estadísticos requeridos dentro del proceso de conservación.
 Elaborar informes de actividades según la periodicidad que se pretenda evaluar.
 Realizar las actividades que le sean asignadas para la solución de problemas y no conformidades.
 Velar porque el software instalado en los equipos corresponda a los oficiales del IGAC.
 Reportar, revisar y hacer seguimiento de las incidencias de funcionalidad que genere el aplicativo
del Sistema Nacional Catastral adoptado por la entidad, para la edición, consulta y administración
de la información catastral dentro del proceso de la conservación.
 Asumir las funciones del rol líder técnico en el Sistema Nacional Catastral.

3.10. DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA CON FUNCIONES DE COORDINADOR DE

CONSERVACIÓN

 Apoyar al profesional responsable de conservación en las labores de determinar la procedencia,

asignación, control de calidad, revisión de los trámites del proceso de conservación en los
municipios de jurisdicción de la Dirección Territorial y las UOC adscritas a la misma, de
conformidad con las normas y procedimientos establecidos.
 Apoyar al responsable de conservación en la asignación, control y seguimiento de los trámites de
mutaciones que ingresan por ventanilla.
 Ejecutar el control de calidad de los trabajos del personal a su cargo, conforme con las
disposiciones catastrales vigentes, tanto en las labores de campo como de oficina.
 Revisar y verificar el diligenciamiento de la información alfanumérica para cada inmueble del
trámite catastral, garantizando la calidad del dato (físico, jurídico y económico), conforme con las
disposiciones catastrales vigentes.
 Revisar y hacer control de calidad de la información geográfica generada en el proceso de
conservación, conforme con las disposiciones catastrales vigentes.
 Llevar control y seguimiento de la entrega al área de digitalización de la información cartográfica
actualizada resultante del proceso de conservación.
 Realizar el estudio y trámite de los oficios que le sean asignados por el responsable de
conservación, proyectando las respuestas y justificaciones a que haya lugar en los tiempos de ley.
 Apoyar al responsable de conservación en la depuración del radicador del Sistema de Información
Catastral, garantizando el trámite de los saldos de mutaciones catastrales.
 Revisar y hacer control de calidad de la proyección de las resoluciones de conservación
garantizando su calidad y coherencia en la información contenida y el trámite catastral efectuado.

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 Actuar y responder ante el responsable de conservación por el desarrollo de los procesos,

producción, calidad y consistencia de los trabajos catastrales encomendados, de conformidad con
la norma vigente y programaciones debidamente aprobadas.
 Apoyar al responsable de conservación en la consolidación de la información estadística
resultante de las actividades catastrales asignadas.
 Actuar como responsable de las comisiones de campo, instruir y asesorar al personal a su cargo y
dar apoyo técnico en las consultas, enmarcadas en el cumplimiento de las normas y
procedimientos catastrales vigentes.
 A consideración del Director Territorial, participar en los comités técnicos de coordinación a nivel
territorial o de UOC y acoger las decisiones que se tomen.
 Elaborar informes de actividades según la periodicidad que se pretenda evaluar.
 Realizar las actividades que le sean asignadas para la solución de problemas.
 Apoyar y hacer control de las actividades de recolección de información en campo asignadas por
la Dirección Territorial o responsable de conservación.

3.11. DE TODOS LOS FUNCIONARIOS O CONTRATISTAS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO EN

DIRECCIÓN TERRITORIAL O UNIDAD OPERATIVA DE CATASTRO

 Atender consultas y prestar la debida orientación al público, suministrando información referente a

los temas catastrales.
 Recibir, contabilizar, revisar, clasificar todos los documentos exigidos y presentados por el usuario,
radicar los trámites catastrales inmediatamente tanto en el Sistema de Correspondencia
(CORDIS) como en el sistema de información catastral los cuales quedan cargados al
responsable de conservación.
 Llevar el control de las mutaciones radicadas, realizando la relación de las mutaciones radicadas
debidamente clasificadas, por tipo y por municipio, conjuntamente con los documentos
presentados como fundamento o soporte por los usuarios.
 Revisar, radicar, las mutaciones y trámites catastrales de las solicitudes hechas por los usuarios
por ventanilla, de acuerdo con las normas y procedimientos vigentes. Para la radicación las
escrituras provenientes de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, entidades del orden
nacional, departamental o municipal, Direcciones Territoriales o cualquier otra inherentes al
proceso de la Conservación Catastral se podrá contar con apoyo del personal designado por el
Director Territorial.
 Escanear la documentación aportada por los solicitantes, realizar el control de calidad respectivo y
crear un archivo de almacenamiento en red.
 Garantizar la custodia de la documentación suministrada de manera análoga para efectuar los
trámites asignados.
 Elaborar informes de actividades según la periodicidad que se pretenda evaluar.
 Realizar las actividades que le sean asignadas para la solución de problemas y no conformidades.
 Cumplir con la oportunidad, rendimientos y plazos establecidos por el IGAC en la entrega de los
trabajos asignados, y con la calidad requerida, aplicando la normatividad establecida y vigente.

3.12. DEL AUXILIAR ADMINISTRATIVO O CONTRATISTA ASIGNADO A LABORES DE OFICINA

 Preparar la información necesaria para estudiar, radicar y tramitar las mutaciones de oficina
asignadas, conforme a las normas y procedimientos catastrales vigentes.
 Organizar, contabilizar, estudiar, clasificar, radicar y tramitar los avisos de mutación procedentes
de las Oficinas de Registro.
 Garantizar la custodia de la documentación suministrada para efectuar los trámites asignados.
 Escanear la documentación aportada por los solicitantes, realizar el control de calidad respectivo y
crear un archivo de almacenamiento en red, cuando sea solicitado por el Director Territorial.

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 Para los trámites de oficina asignados, debe diligenciar la información alfanumérica para cada
inmueble del trámite catastral, garantizando la calidad del dato (físico, jurídico y económico),
conforme con las disposiciones catastrales vigentes.
 Proyectar la Resolución de conservación, la cual debe ser coherente con el trámite catastral
ejecutado, y entregarla al coordinador para su control de calidad junto a los soportes pertinentes.
 Realizar control y seguimiento en el Sistema de Correspondencia CORDIS, a los trámites
asignados al área de conservación y apoyar al responsable de conservación o responsable de la
UOC en su depuración.
 Dar respuesta a los documentos radicados y asignados a su cargo en el sistema de
correspondencia (CORDIS) en los tiempos establecidos por la normatividad vigente.
 Consultar la ventanilla única de registro VUR para apoyo de la gestión catastral.
 Elaborar informes de actividades según la periodicidad que se pretenda evaluar.
 Expedir los certificados catastrales de acuerdo a los procedimientos establecidos y la normatividad
vigente.
 Cumplir con las funciones de secretario (a) de conservación catastral
 Generar, registrar y hacer seguimiento de las notificaciones en los trámites catastrales de
conservación donde aplique.
 Cumplir con la oportunidad, rendimientos y plazos establecidos por el IGAC en la entrega de los
trabajos asignados, con la calidad requerida, aplicando la normatividad establecida y vigente.
 Realizar las actividades que le sean asignadas para la solución de problemas y no conformidades.

3.13. DEL OFICIAL DE CATASTRO O CONTRATISTA ASIGNADO A LABORES DE TERRENO

Además de las responsabilidades establecidas para los auxiliares administrativos asignados a labores
de oficina:

 Practicar las inspecciones catastrales necesarias que le ordene el superior inmediato, requeridos
en la identificación de los componentes físico, jurídico y económico, teniendo en cuenta las
metodologías, los procedimientos establecidos y la normatividad vigente, dejando constancia de
su visita.
 Verificar las actas de colindancia presentadas por el usuario dentro de las inspecciones
catastrales cuando corresponda, cumpliendo con la normatividad vigente.
 Elaborar y presentar FM51600-01 Informe de visita al responsable de conservación donde se
consigne el resultado de la inspección catastral
 Actualizar y ajustar la información geográfica de la carta catastra o en el editor geográfico de
acuerdo al sistema catastral vigente.
 Realizar el reconocimiento predial y la localización de los inmuebles en la documentación
cartográfica requerida acorde a la normatividad catastral vigente.
 Para los trámites asignados, debe diligenciar la información alfanumérica para cada inmueble del
trámite catastral, garantizando la calidad del dato (físico, jurídico y económico), conforme con las
disposiciones catastrales vigentes
 Levantar y calcular las áreas de los predios tanto del terreno como de las construcciones urbanas
y rurales, calificando éstas últimas de acuerdo con la metodología definida y aprobada por el
IGAC. Para el efecto, y en lo concerniente al terreno, las áreas a tener en cuenta en la base de
datos catastral corresponderán a las que se determinen en la Identificación predial, previo análisis
de la información física, jurídica (Soportes legales con acta de colindancia cuando corresponda) y
grafica (Planos protocolizados o base corporativa oficial) existentes.
 Cumplir con la Instrucción Administrativa Conjunta No. 01 del IGAC y 11 de la S.N.R referente a la
actualización o aclaración para corrección de áreas o linderos de inmuebles, o aquellas que la
modifiquen, o complementen.
 Informar al funcionario o contratista que ejerce como coordinador de conservación y al
responsable del proceso o de la UOC, los casos o situaciones en que el área del terreno obtenida

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del reconocimiento predial o inspección ocular, difiere del área de los títulos registrados, para que
ellos determinen las acciones a seguir respecto a la inscripción catastral, conforme lo disponga la
normatividad y procedimientos vigentes al respecto.
 Estudiar sumariamente el derecho de propiedad con anotación del título, hacer las conexiones con
el catastro anterior y señalar los colindantes; en caso de dudas o dificultades en la titulación del
derecho o naturaleza de éste, informar al profesional con funciones de abogado de la Territorial
para que emita su concepto o solución.
 Entregar al respectivo coordinador o al responsable de conservación para su revisión, con la
periodicidad requerida, los documentos debidamente diligenciados como resultado del trabajo
asignado.
 Cumplir las disposiciones y normas vigentes sobre la conservación del catastro y sugerir al
superior inmediato lo que estime conveniente para el mejoramiento del proceso.
 Responder ante el superior inmediato por la documentación o equipos e insumos de conservación
puesta a su disposición y cuidado, e informar oportunamente por escrito cualquier novedad o
contingencia que sobre el particular ocurra.
 Realizar las actividades de apoyo requeridas en el proceso de conservación catastral de acuerdo
a los procedimientos establecidos y la normatividad vigente.
 Facilitar la gestión de la información de la dependencia, teniendo en cuenta requerimientos
técnicos y administrativos.

3.14. DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA ASIGNADO A LA DIGITALIZACIÓN DE LA

INFORMACIÓN GRAFICA PREDIAL O TÉCNICO OPERATIVO

 Actualizar las cartas catastrales y planos de conjuntos urbanos y rurales como resultado de los
trámites de Conservación, conforme a los procedimientos y rendimientos estipulados en las
circulares vigentes.
 Actualizar los planos de zonas homogéneas físicas y geoeconómicas y demás mapas temáticos
cuando se presenten modificaciones a los estudios de zonas dentro del proceso de conservación.
 Reproducir mapas temáticos para diferentes usos, ampliar, reducir mapas y planchas.
 Suministrar al oficial de catastro o contratista el área digital de los predios para la actividad de
Identificación predial cuando se requiera.
 Realizar las actividades que le sean asignadas para la solución de problemas y no conformidades.
 Digitalizar la información de las cartas catastrales, los planos de conjunto y planos temáticos
existentes en la Dirección Territorial de acuerdo a los manuales de procedimientos e instructivos
vigentes.
 Editar y actualizar la información predial en el software SIG o editor geográfico del SNC de
acuerdo a los manuales de procedimientos e instructivos vigente.
 Digitalizar las construcciones urbanas y rurales, de acuerdo con el modelo de datos vigente
aplicando el instructivo I51600-04 Digitalización de la cartografía catastral
 Realizar el control de calidad y diligenciar los formatos requeridos en el desarrollo de las
actividades, de acuerdo a los manuales de procedimientos e instructivos vigentes.
 Generar los ploteos de carta catastral requeridos para los trámites catastrales inherentes a la
conservación.
 Generar los certificados planos prediales catastrales requeridos, siguiendo lo establecido en los
manuales de procedimientos e instructivos vigentes.
 Operar los equipos de cómputo y periféricos para la producción de la cartografía digital.
 Elaborar informes de actividades según la periodicidad que se pretenda evaluar.

3.15. DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA DE ARCHIVO CATASTRAL

 Adelantar labores de inventario, organización, control y seguimiento al préstamo y devolución de

las fichas prediales y material catastral, fotografías aéreas ampliadas con localización predial,

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copias heliográficas de cartas catastrales, planos de conjunto, planos temáticos, levantamientos

topográficos y demás documentos que refieran a los predios de las unidades orgánicas catastrales
de jurisdicción de la Dirección Territorial y UOC que le sean requeridas en el desarrollo del
proceso de conservación.
 Utilizar el aplicativo de seguimiento al préstamo de material de archivo vigente.
 Archivar y mantener permanentemente el control y organización del archivo.
 Apoyar la reconstrucción de las fichas prediales cuando aplique.
 Clasificar la documentación que se encuentra en los fondos acumulados aplicando las TRD y TVD
 Responder por la seguridad de los documentos catastrales a su cargo y adoptar mecanismos para
la conservación y el buen uso; evitar pérdidas, hurtos o el deterioro de los mismos.
 Realizar el inventario de fichas prediales, cuando aplique, empleando como insumo el mapa
catastral.
 Apoyar las actividades que en materia de conservación catastral le sean asignados.
 Atender consultas, orientar a los usuarios internos y suministrar información, documentos o
elementos que sean solicitados de conformidad con los trámites, de acuerdo a los procedimientos
establecidos y la normatividad vigente.
 Recibir y entregar por inventario todos los documentos previos y resultantes de los procesos de la
formación o actualización de la formación catastral.

3.16. DEL FUNCIONARIO O CONTRATISTA DEL CENTRO DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

 Revisar, clasificar, distribuir, archivar y controlar los originales de los planos catastrales y
temáticos, de conformidad con las normas y los procedimientos establecidos.
 Realizar la facturación de los productos requeridos por los clientes.
 Entregar los productos vendidos.
 Orientar al cliente interno y externo suministrando información, documentos o elementos que sean
solicitados, de conformidad con los trámites, las autorizaciones y los procedimientos establecidos.
 Responder por la seguridad de los documentos catastrales a su cargo y adoptar mecanismos para
la conservación, el buen uso, evitar pérdidas, hurtos o el deterioro de los mismos.
 Mantener permanentemente el control sobre la salida (préstamo) e ingreso de la documentación
catastral a su cargo, informando al Director Territorial sobre el no regreso oportuno de la misma.
 Mantener inventarios actualizados de los documentos catastrales a su cargo.

3.17. DE LAS AUTORIDADES CATASTRALES DESCENTRALIZADAS Y DELEGADAS

En virtud de lo establecido en la Ley 14 de 1983 y su Decreto reglamentario 3496 de 1983, así como
en los artículos 54 a 57 de la Resolución 070 de 2011 del IGAC, y lo expuesto en el numeral 2 del
presente documento, Ley 1753 2015 PND Art 180 y sentencia C-693 2008, las demás autoridades
catastrales a que hace referencia el artículo 25 de la Resolución 070 de 2011, la que la modifique o
sustituya, los procedimientos que adopten en materia de conservación catastral deben estar ajustados
a lo expuesto en este manual.

Conforme a lo anterior, las responsabilidades referidas en el numeral 3 del presente manual, serán
asumidas por los funcionarios de la planta de personal y contratistas de dichas autoridades catastrales
que estén a cargo de cada una de las labores descritas, y según su estructura organizacional y
operativa.

4. GLOSARIO

Áreas Rurales Áreas que se caracterizan por la disposición dispersa de viviendas y

explotaciones agropecuarias existentes en ellas. No cuentan con un trazado
o nomenclatura de calles, carreteras, avenidas, etc. Tampoco disponen, por

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lo general, de servicios públicos y otro tipo de facilidades propias de las

áreas urbanas,, y se encuentra fuera del polígono del área urbana que
aprueba el Concejo municipal.

Áreas Urbanas Áreas que se caracterizan por estar conformadas por conjuntos de
edificaciones y estructuras contiguas agrupadas en manzanas, las cuales
están delimitadas principalmente por calles, carreras o avenidas dentro del
polígono que aprueba el Concejo Municipal mediante Acuerdo. En esta
categoría están incluidas las grandes ciudades y todas las restantes
cabeceras municipales.

Aspecto Consiste en la determinación del avalúo catastral del predio, obtenido por la
económico adición de los avalúos parciales practicados independientemente para los
terrenos y para las edificaciones en él comprendidos.

Aspecto fiscal Consiste en la preparación y entrega a los Tesoreros Municipales o quien

haga sus veces y a las Administraciones de Impuestos Nacionales
respectivas, de los listados de los avalúos sobre los cuales ha de aplicarse la
tasa correspondiente al impuesto predial unificado y demás gravámenes que
tengan como base el avalúo catastral, de conformidad con las disposiciones
legales vigentes.

Aspecto físico Consiste en la identificación, descripción y clasificación del terreno y de las

edificaciones del predio, sobre documentos gráficos, tales como cartas,
planos, mapas, fotografías aéreas, orto fotografías, espacio mapas,
imágenes de radar o satélite u otro producto que cumpla con la misma
función.

Aspecto jurídico Consiste en indicar y anotar en los documentos catastrales la relación entre
el sujeto activo del derecho, o sea el propietario o poseedor, y el objeto o
bien inmueble, mediante la identificación ciudadana o tributaria del
propietario o poseedor, y de la escritura y registro o matrícula inmobiliaria del
predio respectivo.

Auto estimación Es el derecho que tiene el propietario o poseedor de predios o mejoras, de

del avalúo catastral presentar antes del 30 de junio de cada año ante la correspondiente
autoridad catastral, la autoestimación del avalúo catastral. En los municipios
donde no hubiere oficina de catastro, su presentación se hará ante el
Tesorero Municipal. Dicha autoestimación no podrá ser inferior al avalúo
catastral vigente y se incorporará al catastro con fecha 31 de diciembre del
año en el cual se haya efectuado, si la autoridad catastral la encuentra
justificada por mutaciones físicas, valorización, o cambios de uso.

Base de datos Es el compendio de la información alfanumérica y gráfica referente a los

catastral aspectos físicos, jurídicos y económicos de los predios inscritos en el
catastro.

Bifamiliar Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno está

ocupado por dos o tres unidades prediales que comparten en común y
proindiviso la propiedad del terreno, así como elementos de la edificación,
áreas de acceso y aislamientos, y cuentan o no con reglamentos de
propiedad horizontal o de copropiedad.

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Cancelación de Cuando por orden legal, judicial o administrativa se deba cambiar un predio
inscripción de una unidad orgánica catastral a otra, o solo se deba cancelar la
catastral inscripción catastral.

Carta catastral Es el documento cartográfico georreferenciado en el que se encuentran

rural individualizados los predios que conforman la zona rural de la unidad
orgánica catastral, y la delimitación e identificación de los sectores, veredas
catastrales, límite municipal y perímetro urbano.

Carta catastral Es el documento cartográfico georreferenciado en el que se encuentran

urbana individualizados los predios que conforman la manzana catastral con su
respectiva identificación y nomenclatura vial y domiciliaria.

Carta o plano de Es el documento cartográfico georreferenciado con demarcación del límite

conjunto rural municipal, perímetros urbanos, sectores y veredas catastrales.

Carta o plano de Es el documento cartográfico georreferenciado con delimitación del perímetro

conjunto urbano urbano, identificación del sector, comuna, barrio, manzana y nomenclatura
vial.

Catastro El catastro es el inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado,

de los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares, con el
objeto de lograr su correcta identificación física, jurídica, fiscal y económica.

Catastro fiscal Es aquel que no ha sido elaborado por las autoridades catastrales de
acuerdo con la legislación vigente y cuyo propósito es eminentemente fiscal.
Certificado Documento por medio del cual la autoridad catastral competente certifica la
catastral inscripción de un predio, este certificado contiene información de la ficha
predial que no contienen otros certificados

Certificado plano Es el documento gráfico georreferenciado por medio del cual la autoridad
predial catastral catastral hace constar la inscripción de un predio o mejora, sus
características y condiciones.

Complementación Información que sea útil para garantizar la integridad de la base de datos
de la información catastral, que no se encuentra inscrita, diferentes a las mutaciones o
catastral rectificaciones.

Conservación Es el conjunto de operaciones destinadas a mantener al día los documentos

catastral Catastrales correspondientes a los predios, de conformidad con los cambios
que experimente la propiedad inmueble en sus aspectos físico, jurídico,
económico y fiscal.

La conservación se inicia al día siguiente en el que se inscribe la formación o

la actualización de la formación del catastro, y se formaliza con la resolución
que ordena la inscripción en los documentos catastrales de los cambios que
se hayan presentado en la propiedad inmueble.

Construcción Reunión de materiales consolidados con destinación diferente a la de

anexa proteger de la intemperie a personas, animales o cosas.

Construcción o Es la unión de materiales adheridos al terreno, con carácter de permanente,

edificación cualesquiera sean los elementos que la constituyan.

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Digitalización Proceso mediante el cual se transfieren los datos contenidos en una plancha
o mapa en medio análogo a formato digital, utilizando un tablero digitalizador
o mesa digitalizadora. Se lleva a cabo en forma manual y modo punto a
punto, ya que la precisión de la información catastral así lo requiere.

Ficha predial Es el documento, en medio análogo o digital en el cual se consigna la

información correspondiente a cada uno de los predios de la unidad orgánica
catastral según el modelo que determine el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi.

Inscripción El catastro de los predios elaborados por formación o actualización de la

catastral formación y los cambios individuales que sobrevengan en la conservación
catastral, se inscribirán en el registro catastral en la fecha de la resolución
que lo ordena.

Instancias A Representa el escenario en el cual se tramitarán y resolverán en única

instancia, en el proceso de conservación catastral:
1. Las peticiones o las actuaciones oficiosas que no se refieran al avalúo
catastral.
2. La inscripción catastral de predios localizados en sitios limítrofes que no
están claramente definidos para las unidades orgánicas catastrales
interesadas y que se encuentran en el área de su jurisdicción.
3. Las inscripciones catastrales en controversias entre propietarios y
poseedores.
4. La inscripción catastral de predios localizados en sitios limítrofes que no
están claramente definidos para las unidades orgánicas catastrales
interesadas y que correspondan a jurisdicciones de distintas Direcciones
Territoriales del Instituto Geográfico Agustín Codazzi o diferentes autoridades
catastrales.

Instancias B Representa el escenario en el cual se tramitarán y resolverán en primera

instancia, en el proceso de conservación catastral:
1. La revisión del avalúo.
2. Las peticiones o las actuaciones oficiosas que modifiquen el avalúo en
conservación.
3. La admisión o inadmisión de las autoestimaciones del avalúo.
4. Las cancelaciones de predios en los registros catastrales.
5. El recurso de reposición contra las anteriores providencias.

Instancias C Representa el escenario en el cual se tramitarán y resolverán en segunda

instancia, en el proceso de conservación catastral:
1. El recurso de apelación, respecto de las decisiones de primera instancia.
2. El recurso de queja.

Interrelación Es la herramienta tecnológica con la cual, aplicando reglas de normalización

catastro - registro - y criterios de comparación de la información, se cruzan las bases catastrales
ICARE y registrales de un municipio determinado, en busca de un vínculo entre un
número predial y una matrícula inmobiliaria, con el objetivo de obtener
parejas predio-folio. Se produce un depósito de registros interrelacionados y
no interrelacionados con numerosas funcionalidades que permiten
comprobar, mejorar y apoyar la interoperabilidad entre las entidades. El
aplicativo ICARE lleva a cabo la interrelación inicial.

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Interrelación Interrelación permanente, o comunicación en línea de las bases de datos de

permanente la Superintendencia de Notariado y registro y del catastro, sobre los predios
catastro – registro - debidamente interrelacionados, es decir, sobre los inmuebles que fue
IPER determinada su coincidencia en el registro (folio) y en catastro (predio).

Conforme a lo anterior, el aplicativo IPER facilita y agiliza el trámite y

atención de los cambios que experimente dichos inmuebles, y que refieran
inicialmente a mutaciones de primera y segunda clase.

Mejora por Es la construcción o edificación instalada por una persona natural o jurídica
construcciones o sobre un predio que no le pertenece.
edificaciones en
predio ajeno

Modificación Son los cambios originados en la inscripción de predios de una unidad

inscripción orgánica catastral, por actos administrativos expedidos por las entidades
catastral territoriales y que tienen injerencia en la información catastral, en cuanto
modifican el ordenamiento de sus territorios.

Mutación catastral Todo cambio que sobrevenga respecto de los aspectos físico, jurídico o
económico de los predios de una unidad orgánica catastral, cuando dicho
cambio sea debidamente inscrito en el Catastro.

Mutaciones de Las que ocurran en los avalúos catastrales de los predios de una unidad
cuarta clase orgánica catastral por renovación total o parcial de su aspecto económico,
ocurridos como consecuencia de los reajustes anuales ordenados conforme
a la ley y las auto estimaciones del avalúo catastral legalmente aceptadas.

Mutaciones de Las que ocurran respecto del cambio de propietario o poseedor.

primera clase

Mutaciones de Las que ocurran como consecuencia de la inscripción de predios o mejoras

quinta clase por edificaciones no declarados u omitidos durante la formación catastral o la
actualización de la formación del catastro.

Mutaciones de Las que ocurran en los linderos de los predios, por agregación o segregación
segunda clase con o sin cambio de propietario o poseedor.

Mutaciones de Las que ocurran en los predios bien sea por nuevas
tercera clase edificaciones, construcciones, o demoliciones de éstas.
Notificación Comunicación en la cual se informan los cambios efectuados por acto
catastral administrativo en la inscripción catastral

Plataforma Sistema que sirve como base para hacer funcionar determinados módulos de
tecnológica hardware o de software con los que es compatible.

Predio Es un inmueble no separado por otro predio público o privado, con o sin
construcciones o edificaciones, perteneciente a personas naturales o
jurídicas. El predio mantiene su unidad aunque esté atravesado por
corrientes de agua públicas se incluyen en esta definición los baldíos, los
ejidos, los vacantes, los resguardos indígenas, las reservas naturales, las
tierras de las comunidades negras, la propiedad horizontal, los condominios
(unidades inmobiliarias cerradas), las multipropiedades, las parcelaciones,

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los parques cementerios, los bienes de uso público y todos aquellos otros
que se encuentren individualizados con una matrícula inmobiliaria, así como
las mejoras por edificaciones en terreno ajeno.

Predios vacantes Son bienes inmuebles que se encuentran dentro de territorio respectivo a
cargo de La Nación, sin dueño aparente o conocido.

Producto y/o Aquel que no cumple con uno o más requisitos (legales, de normas
servicio no técnicas, del cliente/ usuario o parte interesada, de uso y/o inherentes, de la
conforme entidad) especificados para el producto y/o servicio.

Propiedad del La información personal suministrada por el propietario o su apoderado para

cliente adelantar un trámite o generar productos o servicio catastral será
considerada Propiedad del cliente y su tratamiento se realizará de acuerdo
con los lineamientos y procedimientos establecidos en la entidad a través de
los diferentes sistemas de información y se aplicará la política de protección
de datos personales de la entidad.

Propiedad Forma especial de dominio en la que concurren derechos de propiedad

horizontal exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno
y los demás bienes comunes.

Rectificaciones Corrección en la inscripción catastral del predio, de los errores en los

documentos catastrales, advertidos en cualquier momento, de oficio o a
petición de parte.

Régimen de Sistema jurídico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un

Propiedad edificio o conjunto, construido o por construirse
Horizontal

Registro 1 Archivo alfanumérico que contiene la información física, jurídica y económica

del predio a nivel general.

Registro 2 Archivo alfanumérico que contiene la información física, jurídica y económica

del predio a nivel detallado.

Revisión del avalúo El propietario o poseedor podrá obtener la revisión del avalúo ante la
autoridad catastral correspondiente, cuando demuestre que el valor no
se ajusta a las características y condiciones del predio o de la mejora. El
propietario o poseedor podrá presentar la correspondiente solicitud de
revisión del avalúo de su predio o mejora según corresponda, a partir
del día siguiente al de la fecha de la resolución mediante la cual se
inscribe el predio o la mejora en el Catastro, acompañándola de las
pruebas que la justifiquen.

Sector catastral Es la porción de terreno, urbano-rural, conformado por manzanas, barrios,

comunas, o veredas, respectivamente, y delimitado por accidentes
geográficos naturales o culturales.

Terreno de predio Es el espacio geográfico que ocupa un predio urbano o rural.

Unidad orgánica Territorio o jurisdicción de la unidad político / administrativa denominada
catastral Municipio.

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Tramites Las que ocurran como consecuencia de rectificaciones, complementación de

catastrales información, cancelaciones de inscripciones catastrales, modificaciones de la
inscripción catastral.

Vigencia fiscal de Los avalúos establecidos de conformidad con los artículos 4, 5, 6 y 7 de la

avalúos Ley 14 de 1983, entrarán en vigencia el 1° de enero del año siguiente a
aquel en que fueron ejecutados.

5. NORMAS

5.1 LEGALES

 Ley 62 de 1939. Sobre deslinde y amojonamiento (Ley de límites).

 Ley 14 de 1983. Por la cual se fortalecen los fiscos de las entidades territoriales y dicta normas
sobre el catastro, impuesto predial, de renta y complementarios.
 Ley 75 de 1986. Por la cual se expiden normas en materia tributaria, de catastro, del
fortalecimiento y democratización del mercado de capitales.
 Ley 44 de 1990 por la cual se dictan normas sobre catastro e impuestos sobre la propiedad raíz,
se dictan otras disposiciones de carácter tributario, y se conceden unas facultades extraordinarias.
 Ley 101 de 1993. Ley general de desarrollo agropecuario y pesquero, por la cual se dictan normas
para el avalúo de predios con vocación y destino agrícola.
 Ley 136 de 1994. Normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los
municipios.
 Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado;
la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos
por la violencia en la República de Colombia y sus decretos reglamentarios referentes a
inscripciones en catastro.
 Ley 675 de 2001. Por medio de la cual se expide el Régimen de la propiedad horizontal.
 Ley 1437 de 2011 código contencioso administrativo.
 Ley 1448 de 2011 por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las
víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.
 Ley 1561 de 2012 por la cual se establece un proceso verbal especial para otorgar títulos de
propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequeña entidad
económica, sanear la falsa tradición y se dictan otras disposiciones.
 Ley 1579 de 2012 Estatuto de Registro de Instrumentos Públicos.
 Ley 1753 de 2015 Plan Nacional Desarrollo 2014-2018
 Decreto 1301 de 1940 reglamentario de la Ley 65 de 1939. Estatuto Orgánico del Catastro.
 Decreto 3496 de 1983 reglamentario de la Ley 14 de 1983.
 Decreto 1597 de 1985 reglamentario de la ley 14/83.
 Decreto 1333 de 1986. Por la cual se expide el Código de régimen municipal.
 Decreto 2388 de 1991. Reglamentario de la Ley 14 de 1983 y la Ley 44 de 1990.
 Decreto 1320 de 1998 Por el cual se reglamenta la consulta previa con las comunidades
indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.
 Decreto 2007 de 2001. Por el cual se reglamenta parcialmente los artículos 7o., 17 y 19 de la Ley
387 de 1997, en lo relativo a la oportuna atención a la población rural desplazada por la violencia,
en el marco del retorno voluntario a su lugar de origen o de su reasentamiento en otro lugar y se
adoptan medidas tendientes a prevenir esta situación.
 Decreto 2181 de 2006 Reglamenta la Ley 388 de 1997.
 Decreto 4829 de 2011 por el cual se reglamenta el capítulo 111 del título IV de la Ley 1448 de
2011 en relación con la restitución de tierras.
° Resolución 70 de 2011 reglamentaria del catastro.

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° Resolución 1055 de 2012 modifico la resolución 70 de 2011.

° Resolución 893 número predial nacional
° Resolución 1174 de 2016 adiciona el artículo 150 de la Resolución 070 de 2011 y el artículo 1 de
la Resolución 1008 de 2012.
° Resolución 1495 de 2016 Requisitos Trámites Catastrales y otros procedimientos administrativos.
° Instrucción administrativa conjunta 01-11 del 20 de mayo de 2010

5.2 DE PROCEDIMIENTO, LINEAMIENTOS O POLÍTICAS DE OPERACIÓN

° Se utilizarán documentos análogos únicamente en caso de que no se cuente con los mecanismos
operativos que garanticen su digitalización de manera inmediata.
° Política de operación de transición: Las fichas análogas en ningún caso se deben llevar a campo y
si es necesaria su consulta se debe llevar a terreno una copia digital. Cualquier actualización al
predio se debe registrar en el sistema a través de un trámite catastral.
° Los trámites de autoestimación se deben ejecutar antes de los 30 días calendario posterior a la
fecha de radicación, y no se tramitarán las solicitudes que se radiquen posteriores al 30 de junio
del año en curso.

6. FORMATOS, REGISTROS Y REPORTES

6.1 FORMATOS Y REGISTROS

° F51600-10 Solicitud de Información Catastral análoga

° F51600-01 Formulario Único de Solicitud de Trámites
° FM51600-01 Informe de visita
° Resolución de Conservación
° Carta Catastral Urbana

6.2 REPORTES

° Radicación y control de mutaciones (consultas y listados del radicador)

- Consecutivos: número radicador, número predial, número de resolución, número de escritura,

fechas de presentación.
- Fechas: informe diario, de radicación, de clasificación, de asignación, de des asignación, de
trabajo, de resolución, de anulación.
- Funcionario (por cédula): de quien radica, de quien clasifica, de quien asigna, del
desasignado, de quien tramita, de quien anula.
- Tramitadas: mutaciones tramitadas, tramitadas en terreno, tramitadas en oficina, tramitadas
de autoavalúo, tramitadas de solicitudes de revisión.
- No tramitadas: mutaciones no tramitadas, no tramitadas en terreno, no tramitadas en oficina,
no tramitadas de autoavalúos, no tramitadas de solicitudes de revisión, no tramitadas
especiales.
- Clase de mutación
- Tipo de mutación
- Asignadas
- No asignadas
- No asignaciones / trámites (para consulta)
- Procedencia
- Lugar de trámite
- Predios omitidos
- Autoavalúos

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- Solicitud de revisión
- Recurso de apelación
- Sentencia judicial
- Englobes / desenglobes
- Construcción / terreno
- Otros documentos
- Informe diario de mutaciones (para consulta)
- Radicaciones que provienen de anuladas (para consulta)

° Informes departamentales

- Estadísticas del radicador: movimiento, tipo, funcionario, procedencia, por número predial,
gestión.
- Informes detallados: radicado, asignado, tramitado, no tramitado, anuladas, solicitudes de
revisión (más de 15 días sin tramitar, radicadas durante el mes, tramitadas durante el mes,
recibidas en los últimos 15 días, saldos sin tramitar), no tramitadas oficina > 3 días, no
tramitadas terreno > 30 días.

° Auditoría de Resoluciones: permite hacer un control de las resoluciones generadas en la

aplicación

- Número de resolución
- General de resoluciones
- Predios con cambios en terreno – construcción – avalúo
- Predios con más de una mutación
- Predios con un porcentaje de cambio establecido
- Cancelación menor que la inscripción
- Cancelación mayor que la inscripción
- Cancelación igual que la inscripción
- Cancelaciones definitivas
- Inscripciones

° Estadísticas prediales (menú de Conservación)

- Carga y lista estadísticas por rangos

- Carga masiva estadísticas por rangos
- Carga y lista estadísticas tipo de avalúo
- Carga masiva estadísticas tipo de avalúo
- Departamental por rangos
- Departamental tipo de avalúo
- Departamental propietarios sin cédula
- Propietarios con / sin cédula
- Globales departamentales
- Matrícula - mejora departamental
- Destino – tipificación (estrato)
- Estrato, destino, zonas homogéneas física, zona homogénea geoeconómica
- Poseedores departamentales
- Estadísticas rango por municipio
- Estadísticas masivas por rangos
- Estadísticas tipo de avalúo municipal

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° Estadísticas masiva tipo de avalúo

- Nacional por rango

- Nacional por tipo de avalúo
- Especiales por avalúo
- Especiales por área
- Manzana sector
- Propiedad horizontal
- Predios del estado departamental
- Predios sin matrícula a nivel departamental
- Inconsistencia matrícula inmobiliaria
- Inconsistencia dirección
- Total manzanas por sector

° Reportes adicionales para el manejo de inconsistencias

- Faltante zonas – propietarios

- Faltante unitarios – zonas
- Faltante propietarios – unitarios
- Corrige total propietarios y registró 2
- Predios repetidos
- Propietarios número de orden errado
- Predios inconsistentes R1
- Predios inconsistentes R1 vs. R2
- Inconsistencias en R2
- Inconsistencias cédula vs. Nombre
- Inconsistencias nombre vs. Cédula

7. PROCEDIMIENTO PASO A PASO

7.1. RADICACIÓN
CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
Dirección Territorial / 1. Recibe los documentos soporte o Orientar al usuario sobre su
Unidad Operativa de pruebas, identificando el tipo de trámite trámite, teniendo en cuenta el
Catastro/ a efectuar. formato F51600-01 Formulario
Radicador Técnico de Único de Solicitud de Trámites.
Ventanilla - Oficial de La solicitud del trámite la
Catastro - Auxiliar pueden realizar los
Administrativo propietarios, poseedores o
mediante autorización escrita
otorgada por estos, y allegando
fotocopia de la cédula, según
sea propietario o poseedor, o
mediante apoderado.
La solicitud podrá presentarse
en cualquiera de las sedes del
IGAC (DT, UOC o Sede
Central), quienes en razón de la
competencia la remitirán a la
dependencia que corresponda.
No obstante, lo anterior, para
mayor agilidad del trámite se
recomienda que la solicitud

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7.1. RADICACIÓN
CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
2. Realiza el análisis catastral cotejando escrita se presente en la sede
los documentos aportados con la con jurisdicción donde se
información inscrita en la base de datos encuentra ubicado el predio
catastral (SIC) o en el Sistema Nacional materia de solicitud.
Catastral como corresponda. En caso que la solicitud sea por
medio electrónico, se deberá
¿El predio registra radicados pendientes imprimir y realizar la radicación
asociado? correspondiente (SIC o SNC y
Sistema de Correspondencia).
No: el funcionario o contratista debe
identificar la clase de mutación o trámite
catastral a realizar. Continuar con la
actividad No 3

Si: Se informa al usuario el estado del

mismo y se da por terminado el proceso
de radicación.

3. Una vez identificada la mutación o Teniendo en cuenta la

trámite catastral, se verifica la normatividad vigente referente
completitud de los documentos a los Requisitos para trámites
requeridos para atender la solicitud. catastrales
Para un trámite de
¿Los documentos se encuentran autoestimación, solo se recibe
completos? la solicitud antes del 30 de junio

Si: continúe con la actividad No 4. Para el caso de las Territoriales

que operan en el SIC, solo
No: Informa al usuario sobre la deberá radicar la solicitud en el
necesidad de completar la información Sistema de Correspondencia
previa a la radicación estableciendo los vigente, informando al usuario
términos legales para su entrega. mediante oficio como respuesta
a su solicitud que para atender
su trámite es necesario aportar
los documentos establecidos en
la normatividad vigente.
Para el caso de SNC, se
radicará en dicho sistema y este
generará el oficio de
comunicación al usuario
solicitando los documentos
faltantes.

4. Realiza la radicación como corresponda La información personal

ya sea en el SIC o en el SNC (donde suministrada por el propietario o
los documentos quedan pendientes por su apoderado para adelantar un
digitalizar), precisando que para el caso trámite o generar productos o
de las Territoriales que operan en el servicio catastral será
SIC no deben omitir la radicación en el considerada Propiedad del
sistema de correspondencia vigente; cliente y su tratamiento se
para este caso continuo con la actividad realizará de acuerdo con los
No 12. lineamientos y procedimientos
5. Para el caso del SNC, entrega los establecidos en la entidad a
documentos al digitalizador para su través de los diferentes

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7.1. RADICACIÓN
CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
correspondiente escaneo y anexo a la sistemas de información y se
radicación. aplicará la política de protección
de datos personales de la
entidad
Dirección Territorial / 6. Recibe, revisa y organiza los Verificar que se haya
Unidad Operativa de documentos entregados por el escaneado todos los
Catastro/ radicador. documentos y que sean
Digitalizador y Control de 7. Procede al escaneo de los documentos. legibles.
calidad: Auxiliar 8. Realiza el control de calidad de los Dependiendo del volumen de
Administrativo – Personal documentos escaneados. solicitudes diarias radicadas,
de Apoyo los roles de digitalizador y
control de calidad pueden ser
ejecutados por el digitalizador.

9. En caso de que se requiera ajustes los

realiza.
10. Envía al radicador el archivo digital de
los documentos escaneados.
11. Devuelve al radicador los documentos
análogos entregados por el usuario.
Dirección Territorial / 12. Genera análoga o digitalmente (según En el caso de caída del SNC
Unidad Operativa de el sistema catastral correspondiente) la o fallas en el sistema de
Catastro – Radicador constancia de radicación la cual es correspondencia, el
entregada al solicitante. funcionario o contratista recibe
al usuario la solicitud, revisa
los documentos anexos, toma
nota de los datos personales
de notificación (Nombre;
Dirección, ciudad, teléfono,
correo electrónico) y le da el
recibido. Una vez se
restablezca el servicio, se
debe proceder a realizar la
radicación en el sistema de
correspondencia y en el
Sistema Catastral vigente, la
cual debe remitirse vía correo
y en el caso que el ciudadano
haya suministrado su correo
electrónico se le deberá
enviar el documento
escaneado.
13. Entrega o envía las solicitudes al
responsable de conservación de Para el caso de los
trámites catastrales radicados para que documentos radicados como
este determine procedencia y asigne, PQRD referentes a la
debe hacerse diariamente, para el caso conservación catastral, al
del SIC se hará de manera manual con finalizar el día el radicador
documentos análogos; y en el SNC se entregará a la secretaria de la
realizará de manera digital dentro del Dirección Territorial, el reporte
sistema o de manera análoga cuando de las radicaciones recibidas,
los documentos se requieren de esa junto los documentos

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7.1. RADICACIÓN
CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
forma. suministrados por los usuarios,
Para radicar las escrituras provenientes para que sean asignadas por el
de registro en el Sistema Nacional Director Territorial
catastral debe seleccionar la opción
avisos de registro, radicando con el
oficio de la oficina de registro el total de
escrituras recibidas, y luego se
adicionan tantos trámites de acuerdo a
la. cantidad de escrituras recibidas
Para el caso de la base catastral SIC
debe radicarse en el sistema de
correspondencia vigente el oficio de la
oficina de registro y luego una vez se
haya realizado el respectivo estudio se
radican en el sistema catastral los
trámites a que haya lugar.

7.2. ASIGNACIÓN
CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
Dirección Territorial / ¿Corresponde a una queja?
Unidad Operativa de
Catastro – Secretaria Si: Continúa con la actividad No 1
Director Territorial -
Secretaria UOC No: Continúa con el siguiente condicional

1. Al finalizar el día la secretaria de la

Dirección Territorial recibe del radicador
el reporte de trámites radicados.
2. Verifica que los documentos se
encuentren completos de acuerdo con el
reporte.
3. Organiza y clasifica las radicaciones,
separándolas de acuerdo la
competencia de cada área.
4. Entrega al Director Territorial para su
correspondiente revisión y asignación.
Dirección Territorial / 5. Recibe, revisa y asigna lo pertinente al
Unidad Operativa de área de conservación.
Catastro – Director 6. Entrega a la secretaria de Dirección para
Territorial –Responsable que efectúe la respectiva asignación en
UOC el sistema de correspondencia.

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7.2. ASIGNACIÓN
CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
Dirección Territorial / 7. Recibe el trámite del director y procede a
Unidad Operativa de la asignación al responsable de
Catastro – Secretaria conservación en el Sistema de
Director Territorial - Correspondencia.
Secretaria UOC 8. Entrega a la secretaria de conservación
y hace firmar la planilla de
correspondencia.

Dirección Territorial / 9. Recibe y verifica los documentos tanto

Unidad Operativa de en físicos como en el sistema y firma la
Catastro – Secretaria planilla de correspondencia.
Conservación y UOC 10. Entrega al responsable de conservación
y de UOC.

Dirección Territorial / ¿Se cuenta con SIC?

Unidad Operativa de
Catastro Si: Continúa con la actividad No 11
Responsable de
Conservación- No: Continúa con la actividad No 19
Responsable de UOC-
Coordinador Apoyo 11. El responsable de conservación o de
Responsable de UOC revisa y analiza cada uno de los
Conservación- trámites con los documentos soporte,
Coordinador determina su procedencia, los clasifica
entre trámites de oficina y de terreno,
revisiones de avaluó, autoestimaciones,
propiedades horizontales, por solicitudes
con requisitos incompletos, etc.
12. Para los trámites de terreno debe En el alistamiento, debe solicitar
realizar el correspondiente alistamiento al área de digitalización los
de la información en cada uno de los ploteos correspondientes a los
trámites, para posterior asignación al predios, para adjuntarlos a la
ejecutor. solicitud previa asignación al
13. Una vez las solicitudes estén ejecutor. Tener en cuenta el
clasificadas y cuenten con su formato F51600-10 Solicitud de
correspondiente alistamiento, por cada información catastral análoga.
solicitud se definirá el funcionario o
contratista que atenderá el trámite.
14. Proyecta memorando de la comisión si
es un trámite de terreno, para
aprobación del Director Territorial, en
caso de ser un funcionario. Una vez radicado en el sistema
15. Una vez definido el responsable de cada de correspondencia se debe

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7.2. ASIGNACIÓN
CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
solicitud, se entregan a la secretaria de radicar en el SIC asociando el
conservación, para que sean número del radicado CORDIS.
entregados.
Dirección Territorial / 16. Recibe y garantiza que los documentos La constancia de entrega será a
Unidad Operativa de a entregar se encuentren completos y través de la firma de la planilla o
Catastro – Secretaria ordenados reporte generado por el
Conservación 17. Entrega las solicitudes asignadas a los sistema.
Auxiliar administrativo. funcionarios o contratistas.
18. Efectúa control y Seguimiento al
cumplimiento de los tiempos de
respuesta de la correspondencia.
Continúa con el siguiente condicional

Dirección Territorial / 19. El trámite se encuentra en el rol Cuando falta documentación el

Unidad Operativa de responsable de conservación, quien tramite pasa a la actividad
Catastro – revisa la documentación digital y en el asignar: solicitar documentación
Responsable de caso de que exista documentación faltante
Conservación – faltante se le requiere al usuario
Responsable UOC mediante un oficio. Si encuentra inconsistencia en
Coordinador Apoyo 20. Determina en el sistema si acepta o la parte geográfica, lo remite a
Responsable de rechaza el trámite. depuración gráfica
Conservación
¿El trámite es rechazado?

Si: Continúa con la actividad No 21

No: Continúa con la actividad No 22

21. Mediante el sistema se emite una

comunicación al usuario, justificando la
cancelación de la radicación.
22. Reclasifica los trámites según
corresponda.
23. Asigna al ejecutor.
24. Si es trámite de terreno, identifica que
requiere visita, proyecta comisión y se
genera memorando de comisión para el
caso de los funcionarios.

¿Qué tipo de trámite se debe adelantar?

Si el trámite es de oficina continúa con la

el numeral 7.3.

Si el trámite es de terreno continúa con la

actividad No 25

En caso que el trámite corresponda a una

revisión de avalúo o autoestimación
continúe con el numeral 7.5

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7.2. ASIGNACIÓN
CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES

Dirección Territorial / 25. Aprueba comisión o en caso contrario se

Unidad Operativa de devuelve para generar nueva comisión y
Catastro – Director continúe en el numeral 7.4.
Territorial

7.3. EJECUCIÓN – TRÁMITES DE OFICINA

CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
Dirección Territorial / ¿Se cuenta con SIC?
Unidad Operativa de
Catastro - Si: Continúa con la actividad No 1
Ejecutor: Técnico de
avisos-Auxiliar No: Continúa con la actividad No 6
administrativo
1. Recibe el trámite con los documentos Verificar que se cuente con los
soporte. documentos análogos o
2. Estudia los documentos asignados ya digitales que justifiquen la
sea por solicitud directa del usuario o propiedad.
de la oficina de Registro.
3. Tramita las mutaciones de oficina
actualizando la ficha predial y grabando
los cambios en la base de datos
catastral.
4. Proyecta el borrador de la resolución
con los cambios efectuados, de
acuerdo con la información de los
documentos soporte del trámite.
5. Entrega dicho borrador al coordinador
para control de calidad. Continúa en la
actividad 12.
Dirección Territorial / 6. Revisa trámite asignado, con los Si encuentra inconsistencia en
Unidad Operativa de documentos escaneados. la parte geográfica, para el caso
Catastro – 7. Recibe la documentación análoga si la de SNC lo remite a depuración
Ejecutor: Técnico de hubiese y deja constancia del recibido. dentro del Sistema Nacional
avisos-Auxiliar 8. Una vez analizados los documentos y el Catastral
administrativo trámite asignado, si considera no es
procedente realizarlo lo puede devolver
al responsable de conservación,
justificando el rechazo del trámite.
9. En el caso de aceptar la asignación, Es necesaria la revisión diaria
modifica la información Alfanumérica y de la bandeja de asignación

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7.3. EJECUCIÓN – TRÁMITES DE OFICINA

CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
gráfica (si es el caso). para garantizar los tiempos de
10. Proyecta la resolución con los cambios respuesta de los trámites.
de acuerdo a la información y
documentos resultados del trámite.
11. Envía el trámite y la resolución
proyectada al coordinador asignado
para el control de calidad.

Dirección Territorial / 12. Revisa el trámite que está Debe revisar la información
Unidad Operativa de pendiente de aprobación. alfanumérica, gráfica si es el
Catastro 13. Revisa la proyección o borrador de la caso y los documentos soporte
Responsable de UOC- resolución. de cambio.
Coordinador Apoyo
Responsable de ¿La revisión es consistente?
Conservación-
Coordinador Si: valida la información modificada por el
ejecutor y la envía o entrega al
responsable de conservación continúa
con la actividad No 14

No: Continúa con la actividad No 4 o 10

según sea el caso.

Dirección Territorial / 14. Recibe del coordinador los trámites

Unidad Operativa de consistentes con el control de calidad
Catastro ejecutado.
Responsable de 15. Revisa la información alfanumérica y
Conservación- gráfica con los documentos soporte.
Responsable de UOC
¿La revisión es consistente?

Si: valida la información aprueba el

trámite y cruza la Resolución (SIC) o
genera la Resolución (en SNC). Continua
con la actividad N°16

No: Devuelve el trámite al reconocedor o

ejecutor para su corrección. Continúa con
la actividad N° 4 o 10 según el caso.
Dirección Territorial / 16. Si el trámite corresponde a los previstos Notificaciones: Procede conforme
Unidad Operativa de en el literal A del artículo 20 de la al artículo 20 de la Resolución
Catastro – Secretaria resolución 1055/2012, comunica al 1055 de 2012, inciso A (las que
Conservación- solicitante o afectado, el contenido de la no tienen notificación personal) y
Auxiliar administrativo. resolución que lo resuelve. B (con notificación personal).
17. Si el trámite corresponde a los previstos
en el literal B del artículo 20 de la
resolución 1055/2012, procederá a
notificar al solicitante o interesado, la
resolución que lo resuelve.
18. Si interpone recursos, debe esperar a

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7.3. EJECUCIÓN – TRÁMITES DE OFICINA

CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
que se resuelvan y notificar la
resolución que lo resuelva.
19. Si no interpone recursos, el acto
administrativo queda en firme, aplica
cambios (SNC), y queda en firme la
resolución (SIC) y finaliza el proceso.

7.4. EJECUCIÓN - TRÁMITES DE TERRENO

CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
Dirección Territorial / 1. Revisa trámite asignado, verificando la Verificar la completitud de la
Unidad Operativa de clase mutación y la completitud de los información exigida para el
Catastro – Ejecutor - documentos para realizar el trámite. trámite correspondiente, de
Reconocedor Predial u acuerdo a la Normatividad
Oficial de Catastro. ¿Se cuenta con SIC? vigente referente a los
Requisitos para trámites
Si: Continúa con la actividad No 2 catastrales
La ficha análoga solo será de
No: Continúa con la actividad No 4 consulta en oficina, no debe
llevarse a campo, se debe
2. Solicita al archivo, las fichas prediales imprimir ficha digital.
necesarias, fotografías aéreas etc.
correspondiente a las solicitudes
asignadas, el cual debe contar con visto
bueno del Coordinador.
3. Alistar información
4. Realiza el correspondiente análisis En el SNC cuando el trámite se
catastral previo a la visita a campo, asigna al ejecutor, en la
cotejando los documentos entregados actividad de alistamiento, el
por el usuario, la ficha predial y gráfica mismo sistema le permite
del predio motivo de la solicitud. consultar y generar la
5. Realiza la visita a terreno e inicia la información necesaria del predio
inspección ocular. (ficha predial digital y geográfica)
6. Verifica la información relativa a los Para el trámite de rectificación
aspectos jurídicos y físicos del predio de área y linderos, se debe
en compañía del propietario/poseedor o verificar en terreno el acta de
persona encargada autorizada por el colindantes aportada por el
propietario. usuario.
7. Califica las construcciones nuevas que
no figuran inscritas catastralmente,
verifica las existentes, realiza las
mediciones correspondientes según
normatividad vigente.
8. Concluida la labor de terreno respecto En SNC el coordinador aprueba
al trámite catastral asignado, elabora el los trámites asociados a la
informe de visita, especificando los radicación.
resultados de la verificación y si existen Diligencia el formato modelo
trámites complementarios o asociados FM51600-01 Informe de visita
se determina el orden lógico de su
ejecución.

¿Se cuenta con SIC?

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7.4. EJECUCIÓN - TRÁMITES DE TERRENO

CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES

Si: Continúa con la actividad No 9

No: Continúa con la actividad No 14

9. Actualiza la ficha predial en los

aspectos físicos, jurídicos y económicos
correspondientes, de acuerdo a los
resultados obtenidos en la visita a En la ficha predial o anexo,
terreno, incluyendo el dibujo de las debe dibujarse a escala las
construcciones tanto en el área urbana construcciones en la zona rural
como rural. Se debe garantizar que las
10. Ajustar la información gráfica, medidas de las cotas se ajusten
actualizando las cartas catastrales en su sumatoria.
entregadas durante el alistamiento por
el área de digitalización, en el cual se
debe registrar los cambios encontrados,
incluyendo las construcciones para el
área urbana.
11. Graba en la base catastral la
información alfanumérica modificada,
de acuerdo al trámite efectuado.
12. Proyecta la resolución con los cambios
encontrados, soportados en los
documentos jurídicos y la identificación
predial efectuada.
13. Entrega al Coordinador para el Control
de Calidad, de los siguientes
documentos: Expediente de la solicitud,
el cual contiene los documentos
aportados por el usuario; informe de
visita de la Identificación predial: ficha
predial actualizada; borrador de carta
catastral debidamente actualizada;
proyección del borrador de la
Resolución; y demás documentos que
fueron necesarios para la ejecución del
trámite.
14. Carga al Sistema Nacional Catastral.
15. Ingresa el informe de la Visita.
16. Modificar información alfanumérica de
acuerdo a los resultados obtenidos en
la visita a terreno.
17. Modificar información geográfica, de
acuerdo a los resultados obtenidos en
la visita a terreno.
18. Proyecta la resolución con los cambios
encontrados, soportados en los
documentos jurídicos y la identificación
predial efectuada.
19. Envía al coordinador para control de
calidad.
Dirección Territorial / 20. Recibe los trámites realizados por los
Unidad Operativa de reconocedores, oficiales o ejecutores,
Catastro con toda la documentación catastral
Responsable de UOC- soporte del trámite, para su

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CONSERVACIÓN CATASTRAL
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7.4. EJECUCIÓN - TRÁMITES DE TERRENO

CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
Coordinador Apoyo correspondiente control de calidad
Responsable de 21. Hace el control de calidad y
Conservación- seguimiento de los trámites de terreno El control de calidad en oficina
Coordinador asignados a los reconocedores, debe hacerse sobre el 100% de
oficiales o ejecutores. los predios.
La revisión en campo: para
predios urbanos, se debe
realizar la verificación sobre el
10% de estos.
Para predios ubicados en la
zona rural se verifica una
22. Revisa que la información alfanumérica muestra representativa.
y gráfica, sea consistente con los
documentos soporte y con la
proyección de la resolución.

¿La revisión es consistente?

Si: valida la información modificada por el

ejecutor y la envía o entrega al
responsable de conservación continúa
con la actividad No 23
No: Devuelve al reconocedor, oficial de
catastro o ejecutor, con sus
correspondientes observaciones, para su
corrección. Continúa con la actividad No 9
o 14 según el caso.
Área de Conservación- 23. Recibe del coordinador los trámites
Unidad Operativa de consistentes con el control de calidad
Catastro – ejecutado.
Responsable de 24. Revisa la información alfanumérica y
Conservación- gráfica con los documentos soporte.
Responsable de UOC
¿La revisión es consistente?

Si: valida la información aprueba el

trámite y genera la resolución. Continua
con la actividad No 25

No: Devuelve el trámite al reconocedor o

ejecutor para su correcció[Link]úa con la
actividad No 9 o 14 según el caso.

25. Si cuenta con SIC entrega al Para las UOC que no tengan
responsable SIG la carta catastral SIG deben enviar esta
ajustada el cual deberá contener el información a la Dirección
número de resolución que lo respalda, Territorial
para su correspondiente actualización
geográfica.
26. Si cuenta con SIC devuelve a los
reconocedores u oficiales de catastro la
ficha predial que se solicitó en calidad
de préstamo, para que realicen la
devolución correspondiente al archivo

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7.4. EJECUCIÓN - TRÁMITES DE TERRENO

CONTROLES Y ASPECTOS
RESPONSABLE ACTIVIDAD
RELEVANTES
Dirección Territorial / 27. Realiza la notificación del producto Notificaciones: Procede
Unidad Operativa de 28. Si el trámite corresponde a los previstos conforme al artículo 20 de la
Catastro – Secretaria de en el literal A del artículo 20 de la Resolución 1055 de 2012, inciso
conservación Auxiliar resolución 1055/2012, comunicara al A (las que no tienen notificación
administrativa solicitante o afectado, el contenido de la personal) y B (con notificación
resolución que lo resuelve. personal).
29. Si el trámite corresponde a los previstos
en el literal B del artículo 20 de la
resolución 1055/2012, procederá a
notificar al solicitante o interesado, la
resolución que lo resuelve.
30. Si interpone recursos, debe esperar a
que se resuelvan y notificar la
resolución que lo (s) resuelva(n)
31. Si no interpone recursos, el acto
administrativo queda en firme, aplica
cambios (SNC), y queda en firme la
resolución (SIC) y finaliza el proceso.

7.5 TRÁMITE REVISIÓN DE AVALUOS Y AUTOESTIMACIÓN

CONTROLES Y
RESPONSABLE ACTIVIDAD ASPECTOS
RELEVANTES
Dirección Territorial / 1. Analiza los documentos aportados por el
Unidad Operativa de peticionario y si lo estima pertinente,
Catastro - propone al responsable de conservación
Ejecutor, reconocedor o de la Unidad Operativa de Catastro la
predial u oficial de catastro práctica de pruebas.

Dirección Territorial / 2. Revisa los documentos entregados Verifica que los aspectos
Unidad Operativa de técnicos sean procedentes.
Catastro Responsable de ¿Practica pruebas?
conservación o Unidad
Operativa Si: Elabora borrador de Auto con las
pruebas y lo somete a revisión del área
jurídica. Continúa en la actividad 5.

No: Se devuelve al ejecutor para que

continúe el trámite. Continúa actividad 3.

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7.5 TRÁMITE REVISIÓN DE AVALUOS Y AUTOESTIMACIÓN

CONTROLES Y
RESPONSABLE ACTIVIDAD ASPECTOS
RELEVANTES
Dirección Territorial / 3. Si no se requieren pruebas, elabora
Unidad Operativa de informe sustentando el concepto por el
Catastro - cual se resuelve la solicitud de revisión
Ejecutor, reconocedor del avalúo.
predial u oficial de catastro 4. Proyectar la resolución por el cual se
sustenta el concepto que resuelve la
solicitud de revisión del avalúo

Dirección Territorial / 5. Revisa el auto o resolución y una vez Verifica pertinencia jurídica
Unidad Operativa de aprobado lo remite al responsable de
Catastro Abogado conservación para firma.

Dirección Territorial / 6. Realiza comunicación al interesado o

Unidad Operativa de terceros (internos o externos) señalando
Catastro Responsable de el término en que se ejecutara la prueba y
conservación o Unidad solicita información complementaria
Operativa necesaria para el análisis de proceso de
revisión del avalúo.

Dirección Territorial / 7. Realiza visita de inspección al predio

Unidad Operativa de 8. Practica las pruebas y elabora
Catastro - memorando especificando los resultados
Ejecutor, reconocedor de la verificación
predial u oficial de catastro 9. Si como resultado de la gestión Informar los detalles de la
desarrollada, se establece la necesidad visita a través del formato
de actualizar, corregir o complementar la modelo FM51600-01
información registrada en los documentos Informe de visita y recopila
catastrales, comunica al coordinador las pruebas resultantes del
dicha novedad, adjuntando los proceso de revisión de
documentos o soportes que lo respalden avalúos.
y solicita aprobación de la radicación de
nuevos tramites asociados.
10. Modifica la información Alfa Numérica y
geográfica, si es el caso.

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7.5 TRÁMITE REVISIÓN DE AVALUOS Y AUTOESTIMACIÓN

CONTROLES Y
RESPONSABLE ACTIVIDAD ASPECTOS
RELEVANTES
11. Proyectar borrador de la resolución con
los cambios de acuerdo a la información y
documentos soporte.
Dirección Territorial / 12. Revisa, aprueba o rechaza la solicitud Revisa la información
Unidad Operativa de nuevos trámites asociados. alfanumérica, documentos
Catastro Coordinador 13. Revisar la proyección o borrador de la soporte de cambio,
resolución. comparativo geográfico,
proyección o borrador de la
¿La información es consistente? resolución.
La comunicación debe ser
Si: Continúa con la actividad No 23 del a través de un correo
numeral 7.4. electrónico dirigido al
responsable de
No: Continúa con la actividad No 11. conservación de la
territorial o de la UOC,
registrando el número de
radicado del trámite y tipo
de trámite a cancelar.

8. ANEXOS

º Anexo 1. Flujograma del procedimiento

º Anexo 2. Matriz de caracterización del Producto y/o servicio no conforme

9. IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS

VERSIÓN CAPITULO DESCRIPCIÓN FECHA

Se ajusta el nombre del GIT Información y Análisis
Catastral por Conservación Catastral y se ajusta el código
Encabezado
del documento Antes P50800-02 a P51600-01 de acuerdo
con la estructura vigente de la Subdirección de Catastro.
Se realiza la modificación de las responsabilidades y se
3
complementan de acuerdo a la normatividad legal vigente,
Se organiza y se incluyen las definiciones de producto no
4.
conforme, propiedad del cliente, entre otros.
Se actualiza normas legales agregando la Resolución 70
de 2011 “Por la cual se reglamenta técnicamente la
5.1
formación catastral, la actualización de la formación Mayo
1 catastral y la conservación catastral” y las que la modifican. 2017
5.3 Se ajustan algunas normas de procedimiento.
Se ajusta el código del formato F51600-10 Solicitud de
Información Catastral análoga
Se incluye el formato F51600-01 Formulario Único de
6
Solicitud de Trámites y el formato modelo FM51600-01
Informe de visita
Se ajustan los reportes y relación de registros
Se ajustan las actividades vinculando la operación en el
Sistema Nacional Catastral y vinculando los
7
procedimientos a realizar para la entrega completa de los
productos al usuario

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VERSIÓN CAPITULO DESCRIPCIÓN FECHA

Se incluye el Anexo 2. Matriz de caracterización del
Anexo
Producto y/o servicio no conforme

ACTUALIZÓ GRUPO INTERNO DE TRABAJO

DE CONSERVACIÓN CATASTRAL
Ximena Rodríguez Sepúlveda Max Henry Salazar

REVISÓ METODOLÓGICAMENTE
SUBDIRECCIÓN DE CATASTRO
Betty Mendoza Padilla
REVISÓ METODOLÓGICAMENTE GRUPO
INTERNO DE TRABAJO DE DESARROLLO
ORGANIZACIONAL
Karen Lorena Cañizales Manosalva

VERIFICÓ TÉCNICAMENTE GRUPO

INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN
CATASTRAL
Henry Quiroga Vaca

VALIDÓ Y APROBÓ SUBDIRECTOR DE

CATASTRO (E)
Germán Darío Álvarez Lucero

OFICIALIZÓ OFICINA ASESORA DE

PLANEACIÓN
Andrea del Pilar Moreno Hernández

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 ANEXO 1 Pág.
1 de 8
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Operativa de
Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro Catastro

Radicador: Técnico de Ventanilla - Radicador: Técnico de Ventanilla - Digitalizador y Control de calidad:

Oficial de Catastro - Auxiliar Oficial de Catastro - Auxiliar Auxiliar Administrativo – Personal Radicador
Administrativo Administrativo de Apoyo

Inicio 6
¿Los 12
documentos Recibe, revisa y organiza los
se documentos entregados por el Genera análoga o digitalmente (según
encuentran el sistema catastral correspondiente) la
completos? radicador.
1 constancia de radicación la cual es
entregada al solicitante.
Recibe los documentos soporte NO
y/o pruebas, identif icando el 7
tipo de trámite a ef ectuar. Inf orma al
usuario los Procede al escaneo de los 13
documentos a SI documentos.
completar y los Entrega o envía las solicitudes al
plazos. responsable de conservación de
trámites catastrales radicados para que
4 8 este determine procedencia y asigne,
F51600-01 Formulario Único
Realiza el control de calidad de los
de Solicitud de Trámites
documentos escaneados.
Realiza la radicación como 14
corresponda ya sea en el SIC o en
el SNC (donde los documentos El f uncionario o contratista debe llevar
quedan pendientes por digitalizar), el control diario de los trámites
precisando que para el caso de 9 radicados, los cuales deben clasif icarse
las Territoriales que operan en el
por municipio, clase de mutación o
SIC no deben omitir la radicación En caso de que se requiera trámite catastral.
en el sistema de correspondencia ajustes los realiza.
2 vigente; para este caso continuo
con la actividad No12.
Realiza el análisis catastral
cotejando los documentos 10 Fin
aportados con la inf ormación
inscrita en la base de datos Envía al radicador el archivo digital
catastral (SIC) o en el Sistema de los documentos escaneados.
Nacional Catastral como
corresponda 5

Para el caso del SNC, entrega

los documentos al digitalizador 11
para su correspondiente
escaneo y anexo a la radicación. Devuelve al radicador los
¿El predio documentos análogos entregados
registra por el usuario.
radicados
SI pendientes
asociado?

Fin

3 NO

Una vez identif icada la

mutación o trámite catastral, se
verif ica la completitud de los
documentos requeridos para
atender la solicitud.
 ANEXO 1 Pág.
2 de 8
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad
Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro

Secretaria Director Territorial - Director Territorial –Responsable Secretaria Director Territorial -

Secretaria Conservación y UOC
Secretaria UOC UOC Secretaria UOC

Inicio

5 7 9
Recibe, revisa y asigna lo
¿Correspon pertinente al área de Recibe el trámite del director y Recibe y verif ica los
de a una conservación. procede a la asignación al documentos tanto en f ísicos
NO queja? responsable de conservación en
el Sistema de Correspondencia. como en el sistema y f irma la
planilla de correspondencia.

A
SI

1 6 8
10
Entrega a la secretaria de Entrega a la secretaria de
Al f inalizar el día la secretaria Dirección para que ef ectúe la conservación y hace f irmar la
de la Dirección Territorial recibe respectiva asignación en el planilla de correspondencia.
del radicador el reporte de sistema de correspondencia. Entrega al responsable de
trámites radicados. conservación y de UOC.

2
A
Verif ica que los documentos
se encuentren completos de ¿Se cuenta
con SIC?
acuerdo con el reporte. NO

3 B
SI

Organiza y clasif ica las

radicaciones, separándolas de P/2
acuerdo la competencia de
cada área.

Entrega al Director Territorial

para su correspondiente
revisión y asignación.
 ANEXO 1 Pág.
3 de 8
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial -
Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Operativa de
Unidad Operativa de
Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro Catastro
Catastro
Responsable de
Conservación- Responsable de Conservación – Responsable de Conservación – Responsable Dirección Territorial /
Responsable de UOC- Coordinador Secretaria Conservación Responsable UOC UOC Unidad Operativa de
Apoyo Responsable de Auxiliar administrativo Coordinador Apoyo Responsable de Coordinador Apoyo Responsable de Catastro – Director
Conservación- Coordinador Conservación Conservación Territorial

P/1

11 16 25
B
El responsable de conservación 19
o de UOC revisa y analiza cada 24 Aprueba comisión o en
Recibe y garantiza que los El trámite se encuentra en el rol caso contrario se
uno de los trámites con los documentos a entregar se
documentos soporte, determina responsable de conservación, Si es trámite de terreno, devuelve para generar
su procedencia, los clasif ica encuentren completos y quien revisa la documentación identif ica que requiere visita, nueva comisión y
ordenados digital y en el caso de que proyecta comisión y se continúe en el numeral
entre trámites de of icina y de
terreno, revisiones de avaluó, exista documentación f altante genera memorando de 7.4.
autoestimaciones, propiedades se le requiere al usuario comisión para el caso de los
horizontales, por solicitudes con mediante un of icio.
requisitos incompletos, etc
17
12 20

Para los trámites de terreno Entrega las solicitudes Determina en el sistema si

debe realizar el asignadas a los f uncionarios o acepta o rechaza el trámite.
correspondiente alistamiento contratistas. TERRENO
Fin.
de la inf ormación en cada uno
de los trámites, para posterior ¿Qué tipo
asignación al ejecutor. de trámite
se debe
adelantar?
18
¿El trámite OFICINA
es
F51600-10 Solicitud de Ef ectúa control y Seguimiento rechazado?
inf ormación catastral análoga al cumplimiento de los
tiempos de respuesta de la REVISIÓN AVALUO O
correspondencia. 7.3
Continúa con el siguiente AUTOESTIMIACIÓN
condicional
SI
13 C

Una vez las solicitudes estén

clasif icadas y cuenten con su 21 7.5
correspondiente alistamiento,
por cada solicitud se def inirá el Mediante el sistema se emite
f uncionario o contratista que una comunicación al usuario,
atenderá el trámite. justif icando la cancelación de la
radicación.

14
C
Proyecta memorando de la 22
comisión si es un trámite de
terreno, para aprobación del
Director Territorial, en caso de Reclasif ica los trámites según
ser un f uncionario. corresponda.

15 23

Una vez def inido el

responsable de cada solicitud, Asigna al ejecutor.
se entregan a la secretaria de
conservación, para que sean
entregados.
 ANEXO 1 Pág.
4 de 8
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad
Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro

Responsable de
Conservación-
Secretaria Conservación-
Ejecutor: Técnico de avisos-Auxiliar Ejecutor: Técnico de avisos-Auxiliar Responsable de UOC- Coordinador Responsable de Conservación-
Auxiliar administrativo.
administrativo administrativo Apoyo Responsable de Responsable de UOC
Conservación- Coordinador

Inicio
16
14
Si el trámite corresponde a los
A
6 B previstos en el literal A del artículo
12
Recibe del coordinador los 20 de la resolución 1055/2012,
Revisa trámite asignado, con trámites consistentes con el control comunica al solicitante o af ectado,
los documentos escaneados. Revisa el trámite que está de calidad ejecutado. el contenido de la resolución que
¿Se cuenta . pendiente de aprobación. lo resuelve.
con SIC?
NO
13 15
A 7
17
Revisa la proyección o borrador
SI Recibe la documentación
de la resolución. Revisa la inf ormación alf anumérica
1 análoga si la hubiese y deja Si el trámite corresponde a los
constancia del recibido. y gráf ica con los documentos previstos en el literal B del artículo
Recibe el trámite con los soporte. 20 de la resolución 1055/2012,
documentos soporte. procederá a notif icar al solicitante
8 o interesado, la resolución que lo
resuelve.
Una vez analizados los
2 documentos y el trámite
asignado, si considera no es ¿La revisión
es
Estudia los documentos procedente realizarlo lo puede consistente?
asignados ya sea por solicitud devolver al responsable de
directa del usuario o de la conservación, justif icando el NO ¿La revisión 18
of icina de Registro. rechazo del trámite. es
C SI consistente?
9 NO Si interpone recursos, debe
esperar a que se resuelvan y
En el caso de aceptar la C SI notif icar la resolución que lo
3
asignación, modif ica la resuelva.
Tramita las mutaciones de inf ormación Alf anumérica y
of icina actualizando la f icha gráf ica (si es el caso).
predial y grabando los cambios
en la base de datos catastral.
10 C
19
4 C Proyecta la resolución con los
cambios de acuerdo a la Si no interpone recursos, el acto
Proyecta el borrador de la inf ormación y documentos administrativo queda en f irme,
resolución con los cambios resultados del trámite. aplica cambios (SNC), y queda en
ef ectuados, de acuerdo con la f irme la resolución (SIC) y f inaliza
inf ormación de los documentos el proceso.
soporte del trámite.
11
5 Envía el trámite y la resolución
proyectada al coordinador
Entrega dicho borrador al asignado para el control de
coordinador para control de calidad.
calidad. Fin

B
 ANEXO 1 Pág.
5 de 8
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad
Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro

Ejecutor - Reconocedor Predial u Ejecutor - Reconocedor Predial u Ejecutor - Reconocedor Predial u Ejecutor - Reconocedor Predial u
Oficial de Catastro. Oficial de Catastro. Oficial de Catastro. Oficial de Catastro.

9 C 14 B
5
Inicio Carga al Sistema Nacional
Actualiza la f icha predial en los Catastral.
Realiza la visita a terreno e inicia la aspectos f ísicos, jurídicos y
inspección ocular.
económicos correspondientes, de
1 acuerdo a los resultados obtenidos
en la visita a terreno, incluyendo el
Revisa trámite asignado, verif icando dibujo de las construcciones tanto 15
la clase mutación y la completitud 6
en el área urbana como rural.
de los documentos para realizar el Ingresa el inf orme de la Visita.
trámite.. Verif ica la inf ormación relativa a los
aspectos jurídicos y f ísicos del
predio en compañía del 10
propietario/poseedor o persona
encargada autorizada por el 16
propietario. Ajustar la inf ormación gráf ica,
actualizando las cartas catastrales
entregadas durante el alistamiento Modif icar inf ormación alf anumérica
¿Se cuenta por el área de digitalización, en el de acuerdo a los resultados
con SIC? obtenidos en la visita a terreno.
7 cual se debe registrar los cambios
encontrados, incluyendo las
NO Calif ica las construcciones nuevas construcciones para el área urbana.
A que no f iguran inscritas
catastralmente, verif ica las 17
SI existentes, realiza las mediciones
2
correspondientes según 11 Modif icar inf ormación geográf ica, de
normatividad vigente.. acuerdo a los resultados obtenidos
Solicita al archivo, las f ichas Graba en la base catastral la en la visita a terreno.
prediales necesarias, f otografías 8 inf ormación alf anumérica
aéreas etc. correspondiente a las modif icada, de acuerdo al trámite
solicitudes asignadas, el cual debe Concluida la labor de terreno ef ectuado.
contar con visto bueno del respecto al trámite catastral
Coordinador. 18
asignado, elabora el inf orme de
visita, especif icando los resultados 12
Proyecta la resolución con los
de la verif icación y si existen cambios encontrados, soportados
trámites complementarios o Proyecta la resolución con los
cambios encontrados, soportados en los documentos jurídicos y la
3 asociados se determina el orden identif icación predial ef ectuada..
lógico de su ejecución.. en los documentos jurídicos y la
Alistar inf ormación identif icación predial ef ectuada.

13 19
FM51600-01 Inf orme de visita
Entrega al Coordinador para el
Control de Calidad, de los Envía al coordinador para control de
A calidad.
4 siguientes documentos: Expediente
de la solicitud, el cual contiene los
documentos aportados por el
Realiza el correspondiente análisis usuario; inf orme de visita de la
catastral previo a la visita a campo, SI Identif icación predial: f icha predial
cotejando los documentos ¿Se cuenta actualizada; borrador de carta
entregados por el usuario, la f icha NO con SIC? catastral debidamente actualizada;
predial y gráf ica del predio motivo proyección del borrador de la P/2
de la solicitud. Resolución; y demás documentos
B que f ueron necesarios para la
ejecución del trámite.
 ANEXO 1 Pág.
6 de 8
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad

Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro

Responsable de UOC-
Responsable de Conservación-
Coordinador Apoyo Responsable Secretaria de conservación Auxiliar
Responsable de UOC-
de Conservación-Coordinador administrativa
Coordinador Apoyo

P/1 23
27
Recibe del coordinador los trámites
20 consistentes con el control de Realiza la notif icación del producto
Recibe los trámites realizados calidad ejecutado.
por los reconocedores, oficiales
o ejecutores, con toda la
documentación catastral
soporte del trámite, para su 24
correspondiente control de 28
calidad Revisa la inf ormación alf anumérica Si el trámite corresponde a los
y gráf ica con los documentos previstos en el literal A del artículo
soporte. 20 de la resolución 1055/2012,
21 comunicara al solicitante o af ectado,
el contenido de la resolución que lo
resuelve.
Hace el control de calidad y
seguimiento de los trámites de
terreno asignados a los 29
¿La revisión
reconocedores, oficiales o es
ejecutores. consistente? Si el trámite corresponde a los
NO previstos en el literal B del artículo
20 de la resolución 1055/2012,
B-C procederá a notif icar al solicitante o
interesado, la resolución que lo
22 SI resuelve.
25
Revisa que la inf ormación
alf anumérica y gráf ica, sea Si la revisión no es consistente,
consistente con los documentos devuelve el trámite al reconocedor o
soporte y con la proyección de la ejecutor para su corrección. 30
resolución.
Si interpone recursos, debe esperar
a que se resuelvan y notif icar la
26 resolución que lo (s) resuelva(n)

¿La revisión Si cuenta con SIC devuelve a los

es reconocedores u of iciales de
consistente? catastro la f icha predial que se
solicitó en calidad de préstamo, 31
para que realicen la devolución Si no interpone recursos, el acto
B-C NO correspondiente al archivo administrativo queda en f irme,
aplica cambios (SNC), y queda en
f irme la resolución (SIC) y f inaliza el
proceso.

Fin
 ANEXO 1 Pág.
7 de 8
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad Dirección Territorial - Unidad
Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro Operativa de Catastro

Ejecutor, reconocedor predial u Responsable de conservación o Ejecutor, reconocedor predial u Responsable de conservación o
Abogado
oficial de catastro Unidad Operativa oficial de catastro Unidad Operativa

Inicio

2 3 5 6
1 Si no se requieren pruebas, elabora Revisa el auto o resolución y una Realiza comunicación al interesado
Revisa los documentos entregados informe sustentando el concepto por vez aprobado lo remite al o terceros (internos o externos)
Analiza los documentos aportados
el cual se resuelve la solicitud de responsable de conservación para señalando el término en que se
por el peticionario y si lo estima
revisión del avalúo firma. ejecutara la prueba y solicita
pertinente, propone al responsable información complementaria
de conservación o de la Unidad necesaria para el análisis de
Operativa de Catastro la práctica de
proceso de revisión del avalúo.
pruebas
4

¿Practica Proyectar la resolución por el cual

pruebas? se sustenta el concepto que
resuelve la solicitud de revisión del
SI avalúo P/2
A NO
 ANEXO 1 Pág.
8 de 8
FLUJOGRAMA DE PROCEDIMIENTO
GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017
 ANEXO 2 Pág.
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MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN DEL PRODUCTO Y/O SERVICIO NO CONFORME
GRUPO INTERNO DE TRABAJO CONSERVACIÓN CATASTRAL Fecha Mayo de 2017

SERVIDOR
PÚBLICO
REQUISITOS PARA QUE EL P/S SEA CONFORME ENCARGADO
SERVIDOR DE
PRODUCTO/ EL P/S
PÚBLICO REGISTRAR TRATAMIENTO(S
SERVICIO (P/S) SE
RESPONSABL REGISTRO EL P/S NO ) A APLICARSE
ASOCIADO PUEDE
DEL E DE DE LA CONFORME. EN CASO DE
A ESTE MANUAL DIRIGIDO A LIBERAR
CUMPLIR CLIENTE/ AUTORIZAR LIBERACIÓ (En caso que IDENTIFICARSE
DE CUMPLIR , SI SE
DE USO/ CON LAS USUARIO O LA N DEL P/S se presente P/S NO
PROCEDIMIENTO LEGALMENTE DEL IGAC CUMPLE
INHERENTE NORMAS PARTE LIBERACIÓN inmediatament CONFORME
S CON CON:
TÉCNICAS INTERESA DEL P/S e antes de su
DA liberación o
después de su
liberación)

. Debe
estar
firmado Ser la *Director
Ciudadanos - Contener Las normas entidad Que se Con Territorial -
ISO
Resoluciones de , empresa los datos legales rectora cumpla todos los Dirección Encargado de
9001:2015 Resolución
Conservación privada, del establecidas en en temas con lo que requisito Territorial atender Corrección
e ISO firmada
Catastral entidades solicitante este manual de catastrale solicito el s del *Responsable ventanilla
14001:2015
públicas - Tener procedimientos s en el usuario producto Conservación
inmersa la país - UOC
ubicación
del predio