Santa Teresa del Tuy, 2 Abril 2020
• Fundamentos de la Administración Educativa como una ciencia.
• Funciones del proceso Administrativo y Dimensiones de la Gestión Educativa
Administración Educativa como Ciencia.
La Administración Educativa es una disciplina perteneciente a las Ciencias de la Educación
que estudia los fundamentos de manejo y administración de centros educativos. Profundiza en el
análisis del recurso humano educativo, las relaciones con el estudiante, así como la planificación,
evaluación y gestión de servicios educativos.
El profesional en Administración Educativa está capacitado para llevar las riendas de un
centro educativo, con conocimientos en las áreas de Recursos Humanos, Administración,
Pedagogía y Leyes.
Fundamentos de la Administración Educativa
Los fundamentos de la administración educativa, desde los conceptos de institución y
empresa educativa, así como las definiciones de administración y gestión educativa, para
comprender cómo se constituye estas mismas.
Luisa M. Corro Alcalá
C.I. 13.043.331
Administracion Educativa 51524
La Institución Educativa
Conceptualización
Las instituciones nacen de la consolidación de las organizaciones sociales, las cuales surgen
al existir una ó varias necesidades humanas que se convierten en una meta u objetivo, para
alcanzar un beneficio mayor en una comunidad o un grupo social determinado, con lo cual esta
unidad social se unifican en un mismo sentido, dándole a su organización un nombre, una
identidad, un proceso para satisfacerla, una dirección y normas que les permitan alcanzar su fin.
En una organización educativa, la que impulsa la enseñanza-aprendizaje, de los individuos
en una sociedad, con el fin de que sus miembros se integren en un medio cada vez más exigente
en el aspecto de las nociones que movilizan las estructuras sociales, físicas, científicas y
tecnológicas, con el propósito de que esos miembros, al tener mayores nociones de su medio,
puedan transformarlo para elaborar una sociedad cada vez más competente en la subsistencia de
esta misma. Por tanto, las organizaciones educativas buscan dar un servicio que brinde el
cumplimiento de estas necesidades a la sociedad que lo solicita. Si somos observadores,veremos
que el concepto de organización social y educativa, como el de la administración, es lograr que
se alcance de manera eficiente un fin o una meta de una organización social determinada.
Toda institución u organización busca lograr obtener un bien para un grupo dado, todas las
organizaciones sociales promueven al lograr cubrir las necesidades y las metas, un cambio en la
interacción social, es decir, una organización política al lograr su fin, consiguen que cuando éstos
estén gobernando propongan o impongan sus posturas ideológicas a la sociedad en general, en
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cuanto a una organización familiar, al trasmitir las ideologías propias y de la cultura a la que
pertenece, transforma a los individuos a los que educa, con lo que hace que las ideas personales
trasciendan hacia futuras generaciones y transformen una ideología y cultura determinada. Una
empresa es otra organización social que es una entidad destinada a producir bienes y servicio, y
que al vender los pueden obtener de ellos un beneficio. Así cuando la empresa crea sus bienes y
servicios, ofrece a la comunidad a la que pertenece un beneficio a través de lo que produce o
sirve, transformando la vida de la comunidad, haciéndola más cómoda debido a la fácil
obtención de estos elementos. Es por estas conceptualizaciones, es fácil confundir los términos
de organización educativa y empresa. Ambas dan servicio para cumplir con una necesidad
determinada, a un grupo social dado, de hecho el fin de la empresa es lograr una ganancia
económica en la producción de un bien o un servicio, en tanto la organización educativa busca
satisfacer las necesidades ideológicas, de conocimiento, de desarrollo tecnológico, investigación
etc., de la sociedad con el fin de enriquecerla permitiendo su evolución a una sociedad más justa
y equitativa en donde se compartan los conocimientos, sin buscar necesariamente solo la
ganancia económica. Sin embargo, las organizaciones o instituciones educativas pueden
considerarse una empresa puesto que brinda un servicio a la sociedad, pero que no siempre
involucran una ganancia económica, dependiendo si son de orden público o privado. En el caso
de instituciones educativas públicas prestan un servicio pero sin involucrar una ganancia
económica para quien dirige y presta el servicio. En cambio en las instituciones educativas
privadas sí involucran una ganancia económica a quien da u ofrece el servicio, ya sea a un
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individuo o a un grupo determinado. Una institución educativa, con lo cual nos permitirá
determinar cómo ésta se adentra en el entorno de la administración.
Tipos de Instituciones Educativas.
Por lo que se determinaba anteriormente podemos decir que existen tres tipos de
instituciones educativas:Instituciones públicas, del Estado u oficiales:entes territoriales que
competen a la administración pública o del Estado.Instituciones privadas:son de propiedad de
un individuo o grupo social con el fin de brindar un servicio educativo que genere ganancias
económicas para estos. Instituciones humanitarias: Ya sean de orden público o privado con fines
exclusivamente humanitarios para el simple beneficio de una sociedad o comunidad
particular,por medio del servicio educativo sin afán de lucro.
¿Administración Educativa o Gestión Escolar?
Concepto de administración educativa Observamos que la administración estructura y utiliza
un conjunto de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo tareas en un
entorno organizacional. Esta se aplica en cualquier organización social o empresa, puesto que en
todas se requiere de saber cómo, cuándo, por qué, etc. Aprovechar y utilizar todo recurso que nos
lleve a la satisfacción de necesidades para esa organización o empresa. Las instituciones
educativas también tienen esta cualidad en su administración, sin embargo, si observamos que
éstas proveen más que un bien y servicio determinado, entonces coartamos la esencia y
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trascendencia de la institución educativa. En sí misma es el conocimiento que ahora es el mayor
de los bienes capitalizables de la sociedad. Aunque esta puede ser empresa, si la manejamos
como tal, sólo por el beneficio de la ganancia que aporta a sus dirigentes, entonces perdemos la
perspectiva final de dicha organización, este ha sido uno de los mayores retos de las
organizaciones educativas, puesto que al poner en el centro como una empresa que genera
ganancias, perdemos de vista lo que realmente aporta a la sociedad, lo que la misma no perdona
en una institución educativa, ejemplo de ellos: cuando una escuela privada sólo ve la oportunidad
de ganar con las colegiaturas, los materiales que vende y lo servicios extras que aporta, como
actividades extracurriculares, pierden de vista la función principal de su servicio que es la
educación, el enfoque humano al que se brinda el servicio, que los alumnos tengan la ganancia
educativa, al recibir un proceso de enseñanza-aprendizaje de calidad que le brinda una mejor
desarrollo al individuo en su medio social, a la larga el alumno y su familia valoran esto en el
servicio. Por lo que esta situación puede hacer que la institución crezca o decaiga, precios altos
más mal servicio, sin lograr el real objetivo, es una receta infalible para la caída y cierre de este
tipo de empresas.
Gestión Educativa
La postura de la administración educativa esta apegada a una visión simplista, de tipo
empresarial, en donde se le da mayor relevancia al factor de la ganancia que al sistema del
servicio, cómo comercializar éste, se pierde el valor pedagógico y se pierde de vista la
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trascendencia del fin de la institución educativa, por esta determinante y los cambios sociales
actuales la visión de empresa administrativa moviliza el valor del trabajo que adquiere la
empresa educativa.
Por lo que a principios de este siglo se comienza a dar relevancia al concepto de gestión
educativa que se apega más a las realidades y la misión que tiene la institución educativa en si
misma. Debido a varios factores como la globalización, en la que el mundo y sus
comunicaciones han cambiado, todos afectan a todos, pronto nos llegan los últimos adelantos de
otros países, continentes y situaciones que generalizan cada vez más nuestro pensar y actuar.
Otro factor es la especialización, hoy en día es la que permite el adelanto en áreas cada vez
más específicas, pero implica que los especialistas de diferentes disciplinas tienen que
comprometerse más a estructurarse en distintas áreas y niveles, por lo que el conocimiento se
hace cada vez más una herramienta indispensable en el avance de la ciencia y la tecnología.
También vemos cambios importantes en nuestra sociedad, se vuelve una sociedad de
conocimiento, lo que implica que entre mayor dominio de más información, así con una mejor
preparación la persona se encuentra más calificada para los cambios continuos. Otra situación es
entender que nuestro medio social es un sistema de subsistemas, lo cuales son como un
engranaje, cada organización en sí misma es un sistema que a su vez tiene subsistemas que
funcionan para dar vida a esta organización y sus funciones, comparémos como un organismo
vivo, que depende de sistemas como el respiratorio, el digestivo, etc., y que cada uno integrado
permite la sobrevivencia del primero. Así, también, estamos situados en que son sistemas de
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redes, cada evento está conectado entre si, lo que nos hace más dependientes, por ejemplo: si hay
un huracán, y pega en zonas agrícolas, éstas dejan de producir lo suficiente para el año en curso,
por lo que los productos escasean y se vuelve caros, por tanto no los hay en el mercado, del cual
dependían personas para su consumo, por lo cual tendrán problemas en la base de su
alimentación y economía, y con ello se dará un menor rendimiento en su trabajo y se afectará el
desempeño del individuo y la productividad bajará.
Todos estos elementos nos permiten entender que las organizaciones sociales actualmente se
ven inmiscuidas en un entorno globalizado y cambiante, por lo que, a las instituciones
educativas, ya no las podemos observar como simples organizaciones empresariales, sino como
un sistema dentro de otro sistema que tiene incidencia y consecuencia en el desarrollo social.
Ahora bien, por gestión educativa entenderemos una capacidad de generar una relación
adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo de liderazgo, las capacidades, la
gente y los objetivos superiores de la organización considerada, así como la capacidad de
articular los recursos de que se dispone de manera de lograr lo que se desea.
Diferencia entre Conceptualizaciones
Por tanto el concepto de gestión educativa no es sinónimo de la administración educativa,
aunque dentro de la gestión existe la administración como una de las dimensiones que articulan
en esta misma. La organización educativa es junto con la cultura escolar consecuencia de la
gestión. Comprender la vida de la escuela supone un propósito bien diferente y bastante más
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complejo e incierto que pretender especificar los factores organizativos que determinan su
funcionamiento eficaz.
Dimensiones de la gestión educativa
Como venimos observando en el desarrollo del entendimiento de la gestión educativa,
observamos que está constituida por dimensiones en los que acciona su desarrollo. Decíamos que
la administración es dentro de la gestión una dimensión en si misma, es decir un sistema de
sistemas, por lo que determinaremos que otras dimensiones se sitúan en el ámbito de la gestión
educativa:
Dimensión Pedagógica curricular.
Refiere a los Fines, objetivos y propósitos de la institución en la sociedad. Incluye:
–Prácticas de enseñanza y de aprendizaje.
–Contenidos curriculares.
–Selección de textos.
–Prácticas de evaluación.
–Las prácticas docentes.
Dimensión Administrativa financiera.
Se refiere:
–A la distribución del tiempo y del espacio en la institución.
–A la administración de los recursos humanos.
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–Administración de recursos materiales.
–Administración de recursos financieros.
Dimensión organizativa operacional
Se refiere a:
–“Organizacion interna de la escuela, comprendiendo subsistemas como:
Equipos de docentes, directivos y sus respectivas funciones.Departamentos
académicos.Departamentos administrativos.
–A la relación que hay entre departamentos.
–Es el soporte de otras dimensiones y las articula entre sí.
Dimensión comunitaria.
Se refiera a:
–Relaciones con los padres de familia y tutores.
–Los criterios de selección para relacionarse, así como las relaciones que se establecen con
organizaciones sociales, políticas, religiosas, empresariales, de comunicación etc.
Dimensión convivencial.
Se refiere a las relaciones de convivencia al interior del colegio:
–Relaciones entre pares: alumnos
–alumnos; docentes
–docentes, etc.
–Relaciones jerárquicas: relaciones directivos
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–docentes; relaciones docentes
–alumnos, etc.
–Relaciones no calificadas, por ejemplo entre un conserje y un padre de familia.
Dimensión sistémica
Se refiere a las relaciones que el colegio establece con:
–El sistema educativo nacional.
–El sistema educativo estatal.
–Instancias educativas supranacionales.
–Con otras organizaciones educativas de su mismo nivel.
Entendiendo estas dimensiones como un enfoque sistémico que nos permite comprender
estas mismas como un proceso mediante el cual se identifican las necesidades, se reconocen
problemáticas, para accionar soluciones entre las alternativas analizadas,por medio de métodos y
acciones, que permitan desarrollar y consolidar soluciones y necesidades detectadas, y que a su
vez se evalúen para determinar si se cumplió con el objetivo planteado, de modo que se eliminen
las carencias. Veamos entonces que no es la simple administración de bienes y recursos, sino un
complejo sistema que sustenta a la organización misma.
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Para los fines de este libro analizaremos las dimensiones principales que se integran en la
administración educativa:
1.Dimensión administrativa financiera
2.Dimensión organizativa operacional
3.Dimensión pedagógica curricula
1.1.la institución educativa1.1.1.conceptualización1.1.2.tipos de instituciones educativas1.2.
¿administración o gestión educativa?1.2.1.concepto de admnistración educativa1.2.2.concepto de
gestión educativa1.3.diferencias entre conceptualizaciones1.4.dimensiones de la gestión
educativa
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carácterìsticas de la planificación educativa en el sistema
educativo bolivariano
flexible: su construcción implica un trabajo cooperativo de los actores
sociales comprometidos e involucrados en el proceso educativo centrada
en una valoración sistémica de la práctica de acuerdo a la pertinencia de
los contextos socioculturales.
sistémica: considera a la sociedad como una gran escuela formadora de
ciudadanos y ciudadanas. desde esta perspectiva, la escuela es el espacio
de integración de todos los ámbitos del quehacer social. fomenta la
convivencia, reflejándose en el trabajo integrado entre familia, escuela y
comunidad.
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•
intencionada: responde a los preceptos legales, entre ellos, constitución
de la república bolivariana de venezuela, los planes y proyectos
nacionales y los fundamentos del diseño curricular del sistema educativo4
bolivariano. tiene por finalidad la formación del nuevo y la nueva
republicana.
(máximo 3 hojas, letra time new román 12, doble espacio, margen de 2,54cm todos sus lados)
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