República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Universidad Nacional Experimental Politécnica
De la Fuerza Armada Nacional
Núcleo: Nueva Esparta
Juan Griego, 2020
Introducción
¿Qué es la milicia?
Artículo 74. La Milicia Bolivariana es un Componente especial de carácter popular,
integrada por hombres y mujeres que manifiestan su deseo patriótico de participar
activamente en acciones que contribuyan a la Seguridad de la Nación, en todos los ámbitos
de la misma. La estructura de mando de la Milicia Bolivariana está sujeta operacionalmente
a los distintos escalones de comando del Sistema Defensivo Territorial.
La Milicia Bolivariana se prepara permanentemente para cumplir misiones de
defensa militar cuando sea movilizada de acuerdo a lo establecido en la presente ley. La
organización, funcionamiento y demás aspectos administrativos y operacionales serán
determinados en el reglamento respectivo.
Creación
La Milicia Bolivariana fue creada por el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, en el año
2008, tras la publicación del Decreto de Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Reseña Histórica
El Comando General de la Reserva Nacional y Movilización Nacional, fue creado
en fecha 02 de Abril de 2005 por Decreto Nº 3.567, publicado en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela de fecha 4 de Abril de 2005, identificada con el Nº
38.158. Y sus definiciones nacieron con la Reforma Parcial de la LOFAN 2005, publicada
en Gaceta Oficial Nro. 38.280 de fecha 26 de septiembre de 2005.
Posteriormente, el Comando sufrió un cambio de denominación, por lo que en la
actualidad le llamamos Comando General de la Milicia Bolivariana, según se evidencia en
Resolución Ministerial Nro. 009768 de fecha 11 de abril de 2009. Denominación esta
prevista en la Ley de Reforma Parcial de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, publicada en Gaceta Oficial Nro.
5.933 Extraordinaria de fecha 21 de octubre de 2009 y reimpresa por error material de 02
de febrero 2010, publicada en Gaceta Oficial Nro. 39.339
Finalmente, dada la valoración adoptada en la Resolución Ministerial que resuelve
en su único aparte cambiar, la denominación de Comando General de la Reserva Militar y
Movilización Nacional, por Comando General de la Milicia Bolivariana. El día 13 de abril,
fue declarada por Decreto Nro. 7.362, publicada en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nro. 39.401, como “Día de la Milicia Bolivariana”.
Vista la anterior reseña documental, necesario es resaltar que: en fecha 01 de febrero
de 2007, la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela entre otros
particulares, ACORDÓ, según publicación en Gaceta Oficial Nro. 38.618 de fecha 02 de
febrero de 2007, exhortar al Ejecutivo Nacional a decretar el cuatro (4) de febrero de cada
año, como Día de la Dignidad e Integración Cívico-Militar de la República Bolivariana de
Venezuela.
Misión, visión y funciones.
Misión: Artículo 75. La Milicia Bolivariana tiene la misión de registrar, organizar, equipar,
adiestrar y adoctrinar al pueblo a objeto de contribuir con la Seguridad de la Nación, en
todos los niveles del Sistema Defensivo Territorial.
Visión: Ser una organización; moderna, dinámica, flexible y altamente capacitada,
integrada por el recurso popular nacional, para maximizar el apresto operacional de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, mediante la incorporación del pueblo organizado,
bajo el principio constitucional de corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad,
orientado a garantizar la defensa integral de la nación.
Funciones: Artículo 78. La Milicia Bolivariana ejecutará operaciones específicas,
conjuntas, combinadas e integrales, ordenadas por el Comando Estratégico Operacional. En
la defensa del territorio nacional podrá complementar, como parte de sus funciones, las
necesidades de la Puesta en Completo Apresto Operacional de los demás Componentes de
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Son funciones de la Milicia Bolivariana:
1. Registrar, organizar, equipar, adiestrar y adoctrinar las unidades de la Milicia
Bolivariana para la Defensa Integral de la Nación;
2. Contribuir con el Comando Estratégico Operacional, en la formulación y
elaboración de proyectos de equipamiento de la Milicia Bolivariana, para garantizar
la Defensa Integral de la Nación;
3. Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el
pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la Defensa Integral de la Nación;
4. Formar y Capacitar al personal de la Milicia Bolivariana, coadyuvando con el
sistema educativo militar en el cumplimiento de su misión;
5. Organizar y adiestrar a la Milicia Territorial, los Cuerpos Combatiente y Unidades
Especiales;
6. Contribuir con el Comando Estratégico Operacional, en la elaboración y ejecución
de los Planes de Defensa Integral de la Nación y movilización nacional;
7. Participar y contribuir en el desarrollo de la tecnología e industria militar, sin más
limitaciones que las previstas en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y demás leyes;
8. Orientar, coordinar y apoyar en las áreas de su competencia a los Consejos
Comunales, a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas;
9. Contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los Comités de
Defensa Integral de los Consejos Comunales, a fin de fortalecer la unidad cívico
militar;
10. Recabar, procesar y difundir la información de los Consejos Comunales,
instituciones del sector público y privado, necesaria para la elaboración de los
planes, programas, proyectos de Desarrollo Integral de la Nación y Movilización
Nacional;
11. Contribuir con el Sistema de Inteligencia y Contrainteligencia Nacional;
12. Coadyuvar al desarrollo integral de la Nación a través del proceso productivo de la
industria militar, de acuerdo a la legislación aplicable y regulación del Ministerio
del Poder Popular para la Defensa; y
13. Las demás que le señalen las leyes y reglamentos.
Contexto estratégico
El entrenamiento de los milicianos responde al paradigma de la doctrina militar
bolivariana anunciada por Chávez en 2004 y en cuyas bases destacan el fortalecimiento de
la unidad cívico militar y la participación cívica en la defensa de la nación.
En el seminario Lineamientos Estratégicos de la FAN, dirigido a militares activos
en 2011, se indicó que el objetivo es configurar un sistema ideológico para motivar a los
ciudadanos a defender la patria con una formación desde temprana edad.
El general de división Narciso Buriel plantea un sistema de educación patriótico-
militar y bolivariana que incluye militares, milicianos y el resto de la población del país.
Además, documentos del Comando Estratégico Operacional de la FAN dan cuenta
de la instrucción respecto a los enemigos internos que hay que combatir en eventuales
agresiones: destacan los medios de comunicación privados y sectores de la oposición.
Advierten sobre la campaña de descrédito contra la institución castrense que presuntamente
desarrolla la prensa cuando cuestiona políticas como el Plan Integral de Educación Militar,
la carrera armamentista, la obligatoriedad de inscribirse en el registro militar obligatorio y
las denuncias sobre el asesoramiento de militares extranjeros, especialmente cubanos.
Fuentes castrenses informaron que están planteados escenarios de contención para
estos casos, en los cuales las acciones operativas serían ejecutadas por milicianos.
Valores de la doctrina
En la búsqueda de rescatar la doctrina militar del padre de la patria, Simón Bolívar,
nuestro Comandante en Jefe Hugo Chávez en el ¡Aló, Presidente! número 216 del 20 de
marzo de 2005 ha descrito tres valores como fundamento del rescate institucional: “Lealtad
inquebrantable; Libertad, Igualdad y Fraternidad; y Defensa de la patria y Soberanía”. Éstas
deben articularse en tres líneas estratégicas que son:
Fortalecimiento del poder militar de la Nación.
Profundización de la unión cívico militar (soldado y pueblo).
Fortalecimiento y participación popular en las tareas de la Defensa Nacional.
La organización, el equipamiento y el adiestramiento de la Milicia Bolivariana, jugará
un papel principal en alcanzar estas Líneas Estratégicas. Lo que se traduce en un pueblo en
armas, listo para defender estas aguas benditas, esta tierra sagrada y estos cielos soberanos
ante cualquier amenaza interna o externa que pretenda romper la Soberanía Nacional. El
objetivo es uno sólo, Cumplir la tarea sagrada de cuidar y velar por la madre Patria.
La creación de la Milicia Bolivariana está fundamentada en la concepción de la
necesidad de organizar al pueblo para la defensa del país. Esta creación específicamente
está basada en la concepción estratégica defensiva de la Guerra Popular Prolongada, que es
el resultado de la evolución del pensamiento militar cuya piedra angular es desatar la lucha
de masas y es una síntesis de la experiencia histórica acumulada por el pueblo.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana, como organización en constante evolución
y crecimiento, ha venido desarrollando nuevas propuestas y bases doctrinarias que apuntan
hacia el fortalecimiento estructural y funcional de un sistema defensivo territorial, orientado
a mejorar nuestras capacidades de repuestas y acción efectiva para preservar la soberanía
mediante la Defensa Integral de la Nación. En este sentido, el Comando Estratégico
Operacional como ente rector doctrinario y enmarcado en el “Plan Sucre” desarrolló el
Concepto Estratégico Militar para la Defensa Integral de la Nación, bajo el concepto de la
Guerra Popular Prolongada, el idealismo bolivariano y las reflexiones del Comandante en
Jefe Hugo Rafael Chávez Frías, en el cual se encuentran establecidos los Lineamientos
Estratégicos para la Organización, Preparación y Empleo de la Milicia Bolivariana base
fundamental de la Doctrina.
Considerando lo antes expuesto, tomando como referencia los acontecimientos
históricos de nuestro país desde la época precolombina hasta nuestros días y la experiencia
de otros países, se presenta el documento de los Fundamentos de Empleo de la Milicia
Bolivariana.
Estructura de la Milicia Bolivariana.
Elementos fundamentales de su organización y estructura y su empleo.
La Milicia Bolivariana es un Cuerpo Especial organizado por el Estado Venezolano,
integrado por la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes, destinados a complementar
a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa i Integral de la Nación, para
contribuir en garantizar su independencia y soberanía.
Se organiza con dos elementos la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes.
La Milicia Bolivariana por su carácter popular es una organización que basa su
preparación y empleo en la flexibilidad y la exigencia, ambas debidamente equilibradas,
adaptándose a los cambios que originan las características del territorio, la población y la
preparación que puedan recibir los milicianos y el arma con que se cuente, que en muchos
casos puede ser la que sus propios integrantes obtengan.
La flexibilidad limita con la exigencia de mantener una estructura con la disciplina
que toda organización militar requiere para el cumplimiento de la misión, que se alcance la
preparación básica necesaria y la que gradualmente pueda incrementarse, disponiéndose de
cualquier tipo de arma factible para la lucha armada.
El empleo de la Milicia Bolivariana parte de tres exigencias estratégicas, a saber: su
carácter defensivo, el carácter territorial y el carácter popular, basándose en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad para la Defensa Integral, está estructurada
bajo una idea y plan unificados, a nivel nacional.
Su esencia radica en la fusión entre los territorios, las instituciones y órganos del
Estado y el resto del pueblo, organizados en estructuras que permitan afrontar cualquier
amenaza. Al integrar orgánica y permanentemente lo antes expuesto, unidos a todos los
factores presentes del pueblo (organizaciones sociales, frentes y masas populares), se
asegura el despliegue de un poderoso sistema defensivo territorial.
Su mejor empleo lo determina y recomienda el comandante del Área de Defensa
Integral sobre la base de la decisión tomada, considerando la flexibilidad de su
organización; una vez recibida la orden se exige su fiel cumplimiento, para garantizar el
éxito de la misión.
Su completamiento es flexible por la incorporación voluntaria de los milicianos;
estos pueden tener diferentes edades y adiestramiento, lo que se compensa con la
disposición de defender la patria que es lo más importante.
En tal sentido la Milicia Bolivariana considera dos principios fundamentales para su
estructura, organización y empleo.
1. El paso de las unidades establecidas y el pueblo estructurados en tiempo de paz al
estado de guerra, estableciendo el funcionamiento de la economía de guerra
articulando un proceso gradual donde deben adecuarse y reducirse la actividad del
estado en correspondencia con la evolución de la situación.
2. No debe existir una porción del territorio nacional sin una unidad capaz de realizar
las acciones de Defensa Integral, bajo cualquier circunstancia y en cualquier ámbito.
La preparación para la Defensa Integral de este Cuerpo Especial, exige:
a) Una preparación de los integrantes de la Milicia Bolivariana.
b) Coordinar e incorporar los entes del estado a la economía para la guerra.
c) Preparación de los territorios donde van actuar las unidades de Milicia Territorial.
En las condiciones de nuestro país la Milicia Bolivariana se apoyan en una organización
temporal en tiempo de paz a nivel parroquial que tiene la misión de incorporar al pueblo a
la Defensa Integral de la Nación.
Cumple las siguientes funciones:
1. Coordinan la captación de la Milicia Territorial y los Cuerpos Combatientes.
2. Coordinan y desarrollan acciones para lograr la participación de los órganos del
Estado en el entrenamiento de la Milicia Territorial y de los Cuerpos Combatientes.
3. Establecen políticas apropiadas para lograr la inscripción y actualización del
registro militar de los ciudadanos y ciudadanas que cumplen la edad militar.
4. Apoyan a la Juntas de Conscripción y Alistamiento Militar en su trabajo de
llamamiento de los ciudadanos y ciudadanas al servicio militar.
5. Apoyan la incorporación de los reservistas a las unidades de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana.
6. Implementan un plan comunicacional para la incorporación del pueblo a la Defensa
Integral de la Nación.
7. Coordinan, orientan y dirigen el apoyo de la Milicia Bolivariana en los Consejos
Comunales para el cumplimiento de las políticas públicas.
Unidades de Milicia Territorial de Apoyo de Combate y Apoyo de Servicio de
Combate en el ADI.
El Área de Defensa Integral es una agrupación territorial táctica de fuerzas y medios
designada para organizar, preparar y conducir la lucha armada en el territorio de uno o más
municipios cuenta con una estructura de comando para ejercer el mando de las unidades
subordinadas en su Jurisdicción, su organización es atípica y puede contar, aparte de las
unidades que emplea para la lucha armada, con unidades de Milicia Territorial que
aseguran el apoyo de combate y apoyo de servicio de combate, estas unidades son activadas
a través del Plan de la Puesta en Completo Apresto Operacional (PCAO).
El ADI cuenta para el apoyo de combate con una compañía de seguridad, una
compañía de comunicaciones, compañía de ingenieros y una compañía de exploración, las
cuales aseguran el comando y control y preparación del territorio para la defensa junto con
las unidades subordinadas.
Para el Apoyo de Servicio de Combate cuenta con una compañía de servicio
estructurada por un pelotón de sanidad y un pelotón de servicios los cuales despliegan el
apoyo de servicio de combate en el territorio.
Estas unidades son propias del ADI y su estructura está compuesta por milicianos
que se encuentran diseminados en el territorio.
Su empleo está establecido en el cumplimiento propio que poseen las unidades
regulares de apoyo de combate y de servicio de combate, tanto en el Período de Crisis,
Desgaste Sistemático e Invasión.
Las ADI pueden tener unidades fundamentales aisladas de Milicia en aquellos sitios
que por el índice poblacional no se puedan estructurar Batallones de Milicia Territorial.
En dependencia de la disponibilidad de armamento del territorio, en las ADI se
pueden crear baterías o grupos de Artillería de Campaña o de Defensa Antiaérea de Milicia
para el apoyo de combate a las unidades.
Puede que el ADI dependiendo de las condicionantes de la situación se le agregue
una unidad táctica para elevar su poder de combate.
Elementos de Organización de los Cuerpos Combatientes (CC).
Los Cuerpos Combatientes están conformados por ciudadanos y ciudadanas que
laboran en los órganos, entes y misiones de la Administración Pública, y en las
instituciones privadas, que de manera voluntaria y fundamentadas en el principio de
corresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad Civil sean conformados, activados,
preparados, entrenados, registrados, controlados operacionalmente y movilizados por el
Comando General de la Milicia Bolivariana para colaborar con la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana en la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación.
Los CC tienen la misión de garantizar la continuidad operativa y administrativa de
las instituciones públicas y/o privadas ante cualquier escenario que afecte su normal
desenvolvimiento, a fin de complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la
Defensa y Desarrollo Integral de la Nación.
Los CC tienen aplicación en todo el territorio nacional y están destinados a todas las
instituciones públicas y privadas en el orden nacional, regional, municipal y local, en los
ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico y ambiental, a decir: empresas de
producción, transporte, almacenamiento y distribución de alimentos, empresas energéticas
y mineras (electricidad, petróleo, gas, petroquímica, hierro, aluminio, etc.), medios de
comunicación y telecomunicaciones, transporte aéreo, terrestre y marítimo, Servicio de
Administración Tributaria (SENIAT), Institutos educativos, centros de salud, organismos
de seguridad del estado, gobernaciones o alcaldías, organismos de protección ciudadana,
empresas farmacéuticas y de distribución de medicinas y todas aquellas instituciones que de
alguna u otra forma incidan en la estabilidad y bienestar de la población o que sean de
interés vital y estratégico para el país.
La conformación y activación de los CC se realiza al determinar, cuáles empresas
seguirán laborando de acuerdo al plan de defensa del territorio. Es responsabilidad de los
órganos del Estado dirigir el proceso de organización, selección, adiestramiento y
movilización del personal que lo integra; supervisando a los directores y dueños de
empresas de su cumplimiento.
Los CC pueden tener las siguientes consideraciones:
a) Tendrán las misiones de mantener la producción o el servicio y participar
activamente en la defensa de su centro, su territorio o donde sea requerido por la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
b) Se pudieran organizar en unidades de producción o por varias de ellas dependiendo
de la cantidad de trabajadores, distancia entre ellas, tipo de actividad productiva o
cualquier otra circunstancia que así lo amerite.
c) Se pueden estructurar en dos grupos:
1. Un grupo de Defensa, destinados a aquellos milicianos que defienden la
empresa o centro de trabajo internamente.
2. Un grupo de Trabajo, con los milicianos indispensables para continuar la
producción, servicios, entre otros.
El número de efectivos de los CC varía de acuerdo al número de integrantes del
Centro de Producción, ente u organización; en aquellos casos donde existan numerosos
integrantes se organizarán batallones los cuales se pudieran misionar en Empleo General,
Empleo Local, Empleo Territorial y vigilancia.
Los CC se organizan en las empresas y demás organizaciones dedicadas a la
producción y servicios que el Estado decida continúen sus actividades en tiempo de guerra
y en aquellas que cesen su trabajo para asegurar la finalización de la producción y servicios,
mantenimiento y conservación de sus medios e instalaciones y garantizar su seguridad.
Se organizan atendiendo a las misiones a cumplir en tiempo de guerra,
conformándose con los milicianos imprescindibles que laboran en las propias empresas,
seleccionando aquellos no comprometidos con la MT y la reserva de las unidades regulares
de la FANB. El miliciano tiene el armamento que ellos logran improvisar, producir,
conseguir e incluso instrumentos de trabajo, y se le puede dar armas de fuego para la
vigilancia y la autodefensa de la empresa.
Los CC pueden organizarse también en las áreas de residencia, sectores,
urbanizaciones, barrios y caseríos, con la población no incorporada a la MT, unidades
regulares y CC de las empresas, teniendo entre sus filas fundamentalmente adultos
mayores. El arma a utilizar será aquella improvisada por el miliciano o la que la FANB
tenga disponible. Se emplean principalmente en el servicio a su comunidad o residencia.
Empleo de los Cuerpos Combatientes (CC).
a) El empleo en tiempo de Paz.
Se emplearán con el propósito de darle continuidad operacional y administrativa a la
Institución a la que pertenecen bajo cualquier tipo de amenaza y su preparación se planifica
desde tiempo de paz.
De acuerdo a los planes que se establezcan a nivel nacional para la actividad
económica y social en tiempo de Guerra, se organizarán según las características
económicas y sociales y las posibilidades de cada Región, debiendo entre otras cosas:
1. Crear las condiciones técnico-productivas y financieras para que la economía y la
sociedad continúen funcionando con lo mínimo indispensable, fundamentalmente
en áreas vitales, mientras la situación lo permita, concentrando lo antes expuesto en:
producción de alimentos y la generación de energía de todo tipo, al igual que los
cambios necesarios a su estructura organizacional y funcional en todas sus ramas.
2. Las empresas con destino de construcción, deben priorizar las obras para la
protección de la población y garantizar los aseguramientos para la evacuación y
permanencia de la misma, de acuerdo a los planes que se establezcan.
3. Satisfacer las demandas para la defensa teniendo en cuenta las diferentes
prioridades, lucha de resistencia, economía y población.
4. Prever nuevas formas de funcionamiento y tecnologías de la industria para tiempo
de guerra, hay que considerar que se realizará en un período prolongado.
5. Las empresas que tengan competencia, deberán asegurar el suministro de agua e
incentivar a la fabricación y empleo de bombas manuales en fuentes de agua
naturales.
6. Instrumentar planes para que la educación y la cultura a fin de seguir funcionando
de acuerdo a las necesidades de cada Región.
b. Empleo en la Defensa Militar.
Los CC en las empresas y demás Organizaciones dedicadas a la producción y
servicios laborarán hasta que el Estado decida continúen sus actividades debido a las
acciones del enemigo, estas tendrán que transformar su línea de producción para adaptarse
a las necesidades que surjan de acuerdo a la planificación realizada. Así mismo las
empresas que cesen su trabajo se debe asegurar la finalización de la producción y servicios,
mantenimiento y conservación de sus medios e instalaciones y garantizar su seguridad.
Para contribuir en la Guerra como parte del Potencial Nacional se realizan algunas
actividades las cuales se mencionan a continuación:
1. Realizan la producción y los servicios en tiempos de guerra, que significa asegurar
la cantidad de alimentos, materiales industriales y servicios para satisfacer las
necesidades indispensables de la población y de la lucha armada.
2. Los CC pueden emplearse en las áreas de residencia para cumplir misiones de
aseguramiento como parte de la Defensa Integral. Estas pueden ser: información de
inteligencia, la elaboración de comida, la asistencia a heridos, la atención a niños, la
reparación de calzado y uniformes.
3. Deberá utilizar el sistema energético del país mientras las condiciones lo permitan y
tener previstas fuentes alternativas de energía, para garantizar la producción y
servicios.
4. Las empresas en todos los niveles deberán establecer medidas para alcanzar y
obtener el autoabastecimiento, bajo la concepción territorial, para de esta forma
potenciar el desarrollo endógeno.
5. Garantizar el transporte de unidades en el despliegue y la desconcentración de los
recursos para la guerra, a parte de la evacuación de la población.
Formación de Defensa de las Unidades Tácticas de la Milicia Territorial.
Para el cumplimiento de la misión las Unidades de la Milicia Territorial (UMT)
realiza la formación de la defensa, esta responde a la misión planteada por el comando
superior, al probable carácter de las acciones del enemigo, a la idea del Jefe o Comandante
superior y las características del terreno.
Esa distribución asegura la preservación de las fuerzas y medios contra el enemigo y
permite la lucha contra el enemigo por tiempo prolongado.
La formación de la defensa de las UMT se estructura a todos los niveles; la misma
incluye cuatro elementos: el orden de batalla, la estructura de la defensa, el sistema de
apoyo de fuego, el acondicionamiento ingeniero del terreno.
A). El orden de batalla, es la formación creada y desplegada de las fuerzas y medios de las
UMT, incluyendo los refuerzos que se le puedan asignar para luchar contra el Desgaste
Sistemático y la Invasión del enemigo. Esta formación permite:
1. Disminuir la vulnerabilidad contra los medios de destrucción del enemigo.
2. La mejor utilización del terreno.
3. El mejor aprovechamiento de las posibilidades para combatir.
4. La defensa en todas direcciones la cual permite enfrentar al enemigo desde
cualquier lugar.
5. La maniobra durante el combate.
6. La facilidad para ejercer el comando y mantener la coordinación.
El orden de batalla contra el Desgaste Sistemático se estructura formando lo siguiente:
1. Las unidades que se preservan. Las UMT pueden que no hayan sido puestas en
completo apresto operacional durante esta etapa, pero las que se hayan movilizado
deben proteger desconcentradas y en obras de alta protección, túneles, entre otros,
todas estas unidades deben proveerse su protección, seguridad y defensa.
2. Las unidades con misiones de combate. Las UMT que se hayan movilizado se
organizan con elementos de maniobra y apoyo de fuego, estas cumplen la misión
de:
a) Luchar contra las FOE y grupos que se organicen del enemigo.
b) Luchar contra los destacamentos de búsqueda y rescate de pilotos derribados del
enemigo, que caigan en el territorio.
El orden de batalla de las UMT contra la invasión se estructura formando lo siguiente:
1. Un escalón de desgaste con fuerzas y medios que se organizan en terrenos donde no
brindan las condiciones favorables para resistir; el terreno posee las características
propicias para la realización de las acciones de desgaste. A las unidades empleadas
se le designa un área de actuación y dentro de esta se establecen regiones de
concentración la cual ocupan inicialmente y posteriormente bases de combate.
2. Un escalón de resistencia con fuerzas y medios que se organizan para rechazar el
ataque de fuerzas superiores del enemigo, en él se mantiene firmemente la defensa,
también deben luchar contra el enemigo que logre penetrar la defensa, incluyendo
desembarcos aéreos, la cantidad de fuerzas y medios que se destinan para el escalón
de resistencia depende de la importancia de los objetivos.
3. Un escalón de golpe y maniobra con fuerzas y medios que se organizan
fundamentalmente para luchar contra el enemigo que logre penetrar en el área de
defensa, reforzar objetivos o relevar unidades que hayan sufrido grandes pérdidas en
las direcciones de aproximación en el transcurso del combate, así como para luchar
contra los desembarcos helitransportados del enemigo que ataque dentro del área de
defensa.
4. El apoyo de fuegos como regla generalmente lo realiza con los morteros de la
unidad, se ubica en áreas de espera con varias posiciones de fuego y se designa para
el batir las fuerzas principales del enemigo, fundamentalmente sus medios de
comando, sus sistemas de apoyo de fuego, sus tanques y otros medios
desembarcados.
5. La ingeniería con la unidad zapadora que posee la unidad, se emplea para instalar
minas en las direcciones de aproximación del enemigo, fundamentalmente de sus
tanques, cerrar brechas en los sectores para asegurar la protección de objetivos
ocupados por nuestra fuerza.
6. La reserva se emplea para reforzar unidades en el transcurso de las acciones de
combate, ocupar objetivos importantes en el terreno y cumplir otras misiones que se
le asignen, de manera tal que se logre prolongar la lucha. Se conforman con los
recursos existentes.
B). La estructura de la defensa, se define como la distribución del espacio asignado para la
defensa, la cual debe estar encuadrada dentro de la decisión tomada, en ella se ubican los
elementos del orden de batalla correspondiente y se organiza de la mejor manera el
combate que se planifica, este elemento de la formación de la defensa se crea como un
sistema.
Los elementos que componen la estructura de la defensa de las UMT deben
acondicionarse desde el punto de vista ingeniero desde tiempo paz. La estructura de la
defensa de las UMT para el combate defensivo contra las acciones de desgaste sistemático
del enemigo Incluye:
a. Las regiones de ubicación de las unidades logísticas.
b. Las rutas de abastecimiento y evacuación; y las rutas de la maniobra.
c. El plan de barreras.
d. Las regiones falsas.
e. Las áreas de ubicación de los puestos de comando y control.
Se crean para el combate defensivo contra la invasión en las UMT:
1. Un centro de resistencia y puntos de resistencia aislados.
2. Puntos de fuego.
3. Las posiciones de emboscada.
4. Las posiciones de fuego.
5. Las bases de combate para las unidades que realicen acciones de desgaste.
6. Las áreas de ubicación de los puestos de comando y control de las unidades de
maniobra.
7. La red de caminos de la maniobra y las de los abastecimientos y evacuación.
8. El plan de barreras a su nivel.
C). El Sistema de apoyo de fuegos del UMT, consiste en la preparación y realización del
fuego que se organiza con los medios que son asignados a la unidad para destruir al
enemigo terrestre en los límites del área de defensa asignada, así como la protección a la
maniobra en cualquier dirección y en todos los casos en estrecha coordinación con el
sistema de obstáculos. Al organizarlo los jefes, deben tener en cuenta, no solo los medios
que le son subordinados directamente, sino además, el fuego de la artillería de campaña del
comando superior que se emplean dentro de los límites del área de defensa. Los jefes
responden por la organización del fuego dentro de los límites del área de defensa.
Al organizarlo, debe planificar el fuego antitanque contra el enemigo terrestre y
aéreo (helicópteros), así como la distribución de la munición y granadas.
D). El acondicionamiento ingeniero del terreno de las UMT, es una actividad permanente,
de carácter ininterrumpido. Las unidades lo realizan en toda el área de defensa del territorio
con el objetivo de elevar la vitalidad de sus fuerzas y medios para aumentar sus
posibilidades para combatir.
Puesta en Completo Apresto Operacional (PCAO).
Debido a que los milicianos se encuentran diseminados en el pueblo; y el material y
equipamiento que utiliza la Milicia Bolivariana se encuentra en manos de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana y en las empresas del estado, se realiza la PCAO para llegar a fusionar el
elemento humano con el material, así que se da una movilización que es la acción que se realiza
para el despliegue movilizativo de las unidades y alcanzar su puesta e n apresto operacional.
A tal efecto para realizar la PCAO las unidades de la Milicia cumplen un conjunto de
medidas que están estrechamente ligadas entre sí, las que se cumplen por eventos, y son:
a) La localización (aviso).
b) La incorporación del personal y los recursos.
c) La organización y formación de las unidades básicas o fundamentales.
d) La preparación del material de guerra y apresto para su empleo.
e) El adiestramiento y cohesión de las unidades básicas o fundamentales para el
combate.
Particularmente el despliegue movilizativo de la Milicia se hace desde el aviso a través
del escalón de comando de la Unidad de Milicia Territorial, lo doblan a los jefes de
unidades y especialistas dispersos hasta reunir a los milicianos en unidades básicas o
fundamentales, después se lleva a cabo la recepción del personal por sus propios jefes.
La región de movilización se organiza en el propio municipio y los medios y equipos
que se entregan a los milicianos son los dispuestos para estos elementos.
Algunas de las acciones que cumplen los jefes de las unidades de la Milicia Territorial
son las siguientes:
a) Avisar a los jefes de compañías y al personal de los grupos de apoyo designados
para asegurar la movilización.
b) Dirigir y controlar el aviso a los milicianos, así como a las empresas que deben
entregar el transporte designado para asegurar el traslado del material de guerra del
batallón.
c) Controlar el despliegue de los puntos de reunión y la preparación de las condiciones
para organizar las unidades básicas o fundamentales a medida que los milicianos se
van presentando en dichos puntos.
d) Revisar con los comandantes de las unidades básicas o fundamentales la situación
que presenta el personal a movilizar y el transporte para el traslado del material de
guerra asignado.
e) Trasladar el material de guerra necesario para el equipamiento del personal de las
Unidades de Milicia desde los almacenes (en obras a/o de las unidades de la FANB)
donde está conservado y protegido, hasta las regiones de movilización donde se
entrega al personal movilizado.
f) Desplegar la región de movilización donde serán recibidos y equipados los
milicianos.
Para asegurar el adiestramiento y cohesión se cumple lo siguiente:
a) Un programa de instrucción militar que incluye la preparación individual y en
conjunto de unidades básicas o fundamentales.
b) Participan los órganos de comando, los oficiales y la tropa.
c) Está dirigida a dotarlos de las capacidades necesarias para desarrollar las acciones
de combate de forma coordinada y precisa en un tiempo mínimo.
d) Se emplean las áreas de instrucción prevista, que pueden estar o no cercana a las
regiones de movilización.
El proceso para la preparación de la Milicia Bolivariana.
El proceso para la preparación se estructura de la siguiente forma:
A. Plano ideológico.
La preparación ideológica del miliciano para crear la conciencia y la
decisión de lucha.
B. Plano Táctico.
La forma de lucha de las unidades de Milicia es la de COMBATE para alcanzar
un objetivo táctico ya que por los pocos recursos que posee puede desarrollar las
acciones en un tiempo limitado, es por esta razón que su adiestramiento va
orientado en esa dirección, así como la conformación y organización de defensas
temporales.
El plano táctico se proyecta para desarrollar un pensamiento para el tipo de
lucha que se debe realizar, diferenciada por el carácter de la participación del pueblo
a ella; según la organización que se adopte en cada momento y el nivel de desarrollo
del pensamiento militar alcanzado.
1. Con las MT, se debe orientar su adiestramiento estableciendo misiones
específicas que cumplirán generalmente en el método irregular de lucha, en
los territorios, donde se organizan, con misiones concretas entre las cuales se
encuentran, complementar a las unidades regulares que se encuentren en la
región, lucha contra grupos que desestabilicen el orden, participar en la
lucha de Defensa Militar.
2. El resto del pueblo, organizado y bien dirigido, con la misión de mantener la
producción estratégica del país y la realización de acciones clandestinas en
sus territorios.
C. Preparación militar, Considera como fundamental el dominio del arma y de los
medios que se posean para el combate, la preparación de tiro, el conocimiento del
terreno y la preparación física, dirigida a formar combatientes capaces de soportar
los rigores del tiempo y las duras condiciones de la guerra.
Bibliografías
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