El decisionismo
La imágen que se encuentra detras de esta
metodología.
Visión de un número limitado de actores políticos -->
elecciones entre alternativas.
El modelo económico de elección --> paradigma
apropiado --> para todos los problemas de la política.
Especificar objetivos --> establecer medios --> evaluar
consecuencias --> seleccionar la acción.
Enfoque decisionista --> IIWW --> compuesto
conceptual.
Operaciones militares --> el analista no tenía que
dirigirse a ningún auditorio --> fuera de los que
tomaban decisiones.
60' --> cambian la naturaleza de los problemas --> más
estratégicos que tácticos --> más ubjetivo que
objetivo.
Prestar atención a equidad y factibilidad política.
70' --> de análisis de sistema --> a análisis de
políticas.
Limitaciones del decisionismo
único tomador de decisiones o un grupo (unidad) y no
puede aplicar --> 2 o más actores con objetivos
diferentes.
Detrás --> modelo de elección racional --> elaborado
para un individuo.
olvida los conflictos o surgen entre los intereses.
Inexistencia --> distinción --> entre las políticas y las
decisiones.
preocupación exclusiva por los resultados y falta de
interés por los procesos.
Destaca excesivamente los aspectos más técnicos de
un tema.
Diseño de políticas --> racional --> si --> análisis
sistemático de las alternativas.
Acción racional --> plan de acción --> ponerlo en
práctica.
Argumentación y evaluación
La función argumentativa del análisis de las políticas
Argumento persuasivo --> más importante --> en el
discurso evaluativo.
Dificultad --> evaluación de políticas --> es la
diversidad --> c/u aporta sus criterios particulares.
Supone ciertas dificultades.
Distinciones --> evidencia y argumentos
Argumentos --> conexión de los datos y la información
con las conclusiones del estudio --> estructura:
mezcla de afirmaciones de hechos y evaluaciones.
La evidencia --> no es lo mismo que los datoso la
información --> es una información seleccionada -->
para persuadir.
Los criterios para evaluar la evidencia difieren de los
utilizados en la evaluación de los hechos.
Propósito del texto --> descubrir implicaciones -->
concepción dialéctica del análisis de políticas.
Análisis --> menos técnicas formales de solución de
problemas --> más proceso de argumentación.
Tarea analistas --> produccción de evidencias y
argumentos --> para el debate público.
Sus argumentos --> deben persuadir --> para ser
tomados en serio --> foros deliberación.
La retórica es el arte de la persuación --> propaganda
--> manipulación --> pero en el debate libre --> es un
intercambio bilateral --> método de aprendizaje mutuo.
Argumento persuasivo --> no es una demostración
lógica --> juicio de valor se forman en el intercambio
persuasivo.
Juicio de valor --> esenciales en la p.p --> separación
artificial --> valores y capacidad racional --> amenaza.
Hechos y valores --> entrelazados --> elaboración de
políticas.
Esencial tarea del análisis --> plan de acción
razonable --> cuando íptimo teórico se desconoce.
Analisis de factibilidad --> mejor ej. --> interacción -->
argumentos empíricos y los persuasivos.
Más importante --> descubrimiento de instrumentos -->
expandir la frontera de lo posible.
Institucionalizar la discusión
Propósito --> asegurar la exposición de opiniones -->
sin obstruir --> conclusión.
Nuevos temas --> no apropiados para la
argumentación.
De tipo trascientífico --> ciencia, tecnología, política
--> entran en conflicto --> las actitudes, perspectiva y
reglas --> de la argumentación.
Propuesta --> disección --> problema --> componente:
técnicos y políticos.
mejor alternativa --> procedimiento litigioso -->
expertos y generalistas --> su confrontación revela
supuestos explícitos --> interpretaciones encontradas
--> hechos y riesgos.
Técnicas --> parcialidad.
Necesidad --> mejorar --> institucionalizarlo.
Dialéctica --> examen crítica de los fundamentos -->
técnica para defender opiniones y aclarar --> proceso
educativo.
Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación
de políticas.
Análisis de las políticas y deliberación pública
Proceso de formación de políticas
la argumentación es esencial.
Actores intervienen --> proceso continuo de debate y
mutua persuasión.
Lo que es libre y soberano --> todo es proceso de
discusión.
Este modelo --> de elaboración democrática de las
políticas --> no tiene en cuenta la acción del poder y la
influencia --> si enfatiza el potencial de la persuación.
Giandomenico Majone
. Es posible que la limitación más grave de la concepción decisionista no lo constituya el hecho de
que sea errónea, sino de que ha generado un desequilibrio en la forma como pensamos acerca del
diseño de las política
. En virtud de que el decisionismo es una doctrina coherente, todas las limitaciones antes
señaladas –el supuesto de un único tomador de decisiones, la falta de interés por el proceso, la
incapacidad para distinguir entre diversas clases de decisiones y para reconocer el papel del
argumento y la persuasión en la toma de decisiones– están estrechamente relacionadas. Su efecto
combinado es la generación de una versión demasiado intelectualizada del análisis de políticas, la
cual destaca excesivamente los aspectos más técnicos de un tema que en efecto debería ocuparse
del proceso de las políticas como un todo
. Los decisionistas examinan los problemas de las políticas como si fuesen rompecabezas para los
que siempre existen soluciones correctas si hay metas claras e información suficiente, y tales
soluciones pueden encontrarse mediante ciertos cálculos antes que por el ejercicio de la
capacidad política. Por tanto, el diseño de políticas puede ser inteligente o racional sólo si está
precedido por un análisis sistemático de las alternativas con todas sus implicaciones. Según esta
concepción, la acción racional hace siempre dos cosas: elaborar un plan de acción y ponerlo en
práctica.
si se quiere que tal proceso sea racional, el mismo proceso de planeación tendría que ser
precedido por otro proceso de planeación para planear.
1)-El decisionismo es una doctrina coherente, imagen que se encuentra detrás de la
metodología que se preocupa más por decisiones que se tomen o por su justificación en
los foros de liberación publica; o sea, la visión de un número limitado de actores políticos
que tratan de hacer elecciones calculadas entre alternativas claramente concebidas.
2)- Limitaciones del decisionismo
El enfoque decisionista supone la existencia de un único tomador de decisiones o
un grupo (unidad) y no puede aplicar en situaciones en donde hay dos o más
actores con objetivos diferentes.
El modelo de elección racional que se encuentra detrás de este enfoque ha sido
elaborado para un individuo.
Esta metodología olvida los conflictos o surgen entre los intereses y puntos de
vistas gubernamentales.
La inexistencia de una distinción esencial entre las políticas y las decisiones, de
modo que todos los problemas sobre políticas pueden ser analizados en el
lenguaje de la toma de decisiones.
La preocupación exclusiva por los resultados y falta de interés por los procesos
que lo producen. En algunas situaciones se justifica esa falta de interés.
Destaca excesivamente los aspectos más técnicos de un tema que en defecto
debería ocuparse del proceso de las políticas como un todo. Por ser, el efecto
combinado, una versión demasiado intelectualizada del análisis de políticas.
Diseño de políticas puede ser inteligente o racional solo si hay un análisis
sistemático de las alternativas con todas sus implicaciones.
Acción racional hace dos cosas: elaborar un plan de acción y ponerlo en práctica.
Si se quiere que tal proceso sea racional, el mismo proceso de planeación tendría
que ser precedido por otro proceso de planeación para planear. Esta regresión
infinita lleva al absurdo el principio de que, para que una decisión o una política
sea inteligente, debe estar guiada por una operación intelectual previa. Lo
“inteligente” no puede definirse en términos de lo “intelectual”, ni el “saber cómo”
en términos del “saber qué”
En virtud de que el decisionismo es una doctrina coherente, todas las limitaciones antes
señaladas –el supuesto de un único tomador de decisiones, la falta de interés por el
proceso, la incapacidad para distinguir entre diversas clases de decisiones y para
reconocer el papel del argumento y la persuasión en la toma de decisiones– están
estrechamente relacionadas.
3)- Los decisionistas examinan los problemas de la política públicas como si fueran
rompecabezas para los que siempre existen soluciones correctas si hay metas claras e
información suficiente, y tales soluciones pueden encontrarse mediante ciertos cálculos
antes que por el ejercicio de la capacidad política.
Analizan políticas y deliberación publica, proceso de formación de políticas para lo que la
argumentación es esencial, llevan a cabo un proceso continuo de debate y mutua
persuasión. Se considera libre y soberano a que todo es proceso de discusión.
Este modelo de elaboración democrática de las políticas no tiene en cuenta la acción del
poder y la influencia, pero si enfatiza el potencial de la persuasión.
